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La Marcha De Los Topos Una Historia Del Movimiento Popular Chileno
La Marcha De Los Topos
Una Historia Del Movimiento Popular Chileno
ROLANDO ALVAREZ LJUBA BUSTOS
SANDRA MOLINA KLAUS STUVEN
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La Marcha De Los Topos Una Historia Del Movimiento Popular Chileno
© Ong ICAL / FRL
Primera edición 2007Registro de propiedad intelectual nº167.572
Texto: Rolando Alvarez Vallejos
Diseño y diagramación: Ljuba Bustos Lira
Ilustraciones: Klaus Stuven Di Pede
Coordinación: Sandra Molina Molina
Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz
Avenida Ricardo Cumming 350, Santiago de Chile
Fono (56-2) 6985844Web:www.ical.cl
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Índice
Presentación............................................................................ pág. 5
Prefacio.................................................................................... pág. 7
Introducción............................................................................. pág. 9
Los orígenes en la colonia (Siglos XVI - XVIII)......................... pág. 12
Chile independiente y el proyectocapitalista de dominación oligárquico (1810-1920) ............... pág. 15
La resistencia popular:
las mutuales y la cuestión social (1851-1890)........................ pág. 19
El movimiento obrero en la pampa salitrera:anarquismo y socialismo (1890-1920).................................... pág. 24
La crisis de la dominación oligárquica yla reforma del Estado en Chile (1920-1938)............................ pág. 29
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Industrialización del país y el movimiento popular:
(1938-1946) ...........................................................................pág. 33
Crisis de la industrializacion y radicalizacion política(1955-1970) ...........................................................................pág. 36
El gobierno de la Unidad Popular .......................................pág. 42
La Dictadura Militar (1973-1990) .........................................pág. 48
Epílogo .................................................................................pág. 55
Bibliografía ..........................................................................pág. 57
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PRESENTACIÓN
l Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz (ICAL), con elapoyo de la Fundación Rosa Luxemburgo de Alemania, hadesarrollado desde el año 2002 un proyecto de EscuelaSindical, en la perspectiva de fortalecer las organizaciones
sindicales desde un ángulo crítico al actual modelo socio-económico
vigente en Chile.Para ello, se ha implementado un trabajo formativo que, desdeuna perspectiva teórico-práctica y recogiendo la experiencia dela educación popular como metodología de trabajo, ha recibido laparticipación y el aporte de dirigentes y dirigentas de distintos puntosdel país. Junto a ellos hemos propiciado aprendizajes que tienencomo objeto fortalecer sus organizaciones y luchas cotidianas.
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Una gran cantidad de trabajadores y trabajadoras han pasadopor ella, y en base al intercambio crítico sobre sus resultados,surgió la idea de elaborar un material didáctico que acercara el
conocimiento a los sectores populares. Así, la demanda por untexto de historia que resumiera de manera ágil y amena los éxitosy fracasos del movimiento popular chileno, se convirtió en una delas peticiones más frecuentes de los y las asistentes a las escuelassindicales de ICAL.
De esta forma, y como fruto de un esfuerzo desarrolladodurante el año 2007, nuestro Instituto pone a disposición de lasorganizaciones populares este material, con el objetivo que seaútil para su trabajo de construcción de un tejido social crítico,capaz de responder y construir alternativas a las dominantes. Demanera lúdica, expresado en el material gráco que componeel libro, pero intentando ser riguroso en la reconstrucción delpasado, “La marcha de los topos. Una historia del movimientopopular chileno” aspira convertirse en una herramienta más para
repensar el pasado y el futuro de Chile. Esperamos, igualmente,contribuir tanto a los procesos formativos de los dirigentes ydirigentas sociales de hoy y mañana, como también aportar desdeuna mirada histórica a la construcción de una sociedad más justa,participativa y democrática. Finalmente, nuestro reconocimiento a la Fundación RosaLuxemburgo, que posibilita el desarrollo de esta iniciativa y,
especialmente, a los y las participantes de la Escuela Sindical quecon su valioso aporte retroalimentan a diario su desarrollo.
ICAL, diciembre de 2007
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l historiador Gabriel Salazar ha planteado que el sentido de lahistoria y de la identidad propia es una labor autogestionada
por los sujetos. En el caso de la memoria social de los sectorespopulares, esta no está determinada solo por la “memoriaocial” que se intenta imponer “desde arriba”, desde los
sectores dominantes. Esta versión ocial delpasado ha intentado acribillar la memoriasocial popular, nos dice Salazar, consupuestos hechos objetivos que intentan
borrarla de la historia. Sin embargo, fueradel control de las clases dominantes, losrecuerdos del bajo pueblo hicieron sucamino por debajo de la memoria ocial,generando “memoria para la acción”.
Es decir, los sectores populares conspirany preparan la resistencia interpretandoautónomamente su pasado, asignándole un
signicado propio, distinto al ocial. En basea estos recuerdos surge la acción colectivay asociativa popular, la resistencia y lasdemandas por una vida digna.
Estos hechos no recogidos por la historiaocial pero si por la memoria social popular,
Salazar los ha comparado con los topos,porque recorren -a veces imperceptiblemente-
PREFACIO
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por debajo de la memoria ocial los caminos de la memoria popular,la cual se alimenta de ellos para dar forma a su accionar alternativo.Esta historieta intentará describir a estos topos, representantes de
lo que los sectores dominantes quisieran que los sectores popularesnunca recordaran para así eternizar su dominación.
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INTRODUCCIÓN
Existe un sentido común de creer que la historia de Chile esuna sola y que ya fue escrita. Con la llegada de los españoles,más tarde con la Independencia y luego con los próceres dela República, la historia de nuestro país parece que hubiese
sido protagonizada por “grande personajes”. Nombres comoO’Higgins, Carrera, Portales, Bulnes, Balmaceda, Alessandri,Frei entre muchos otros, pareciera que por arte de magia,determinaron la suerte de un país. Esto resulta por lo menos
extraño, cuando cualquier persona se percata que la mayoría delos chilenos y chilenas quedan ausentes de estos relatos heroicos,que exaltan supuestos valores nacionales en la que todos nosotrosestaríamos incluidos. En estas historias ociales, difundidasmasivamente de diversas maneras (por fascículos en la prensa dederecha, en folletos para hacer tareas para los escolares, etc.),
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han terminado por convertirse para el sentido común demillones de chilenos, en “la” historia de Chile. En ella,son debidamente silenciados los conictos, abusos,
injusticias, desigualdades y las luchas por emanciparseque desde siempre, distintos sectores de chilenos y chilenas handesplegado. Así, el nombre de una batalla o de una “obra” detal o cual presidente siempre es más mencionado que el de unamatanza o huelga obrera.
En esta pequeña historieta, que pretende divulgar de unamanera didáctica y entretenida una mirada distinta dela historia de Chile, pondremos de cabeza a la historiaocial, y narraremos las venturas y desventuras ya no delas minorías, sino de las personas que con su trabajo yexistencia cotidiana, han dado forma a la historia de Chile.Partimos aclarando esto, ya que es necesario tener claroque no existe la historia objetiva, en el sentido que seaposible dejar a todos conformes. Así como lo ocurrido en
1973 es fuente de diferencias irreconciliables hasta el díade hoy, igual cosa pasa con muchos otros pasajes de nuestrahistoria. Por este motivo, son de tal magnitud las diferencias demiradas e interpretaciones sobre el pasado de nuestro país,que es posible armar la existencia de “otra historia”, la delas mayorías, la de l@s explotados, l@s marginados, l@solvidados, l@s pobres, en n, l@s chilen@s de carne yhueso.
Cuando hablamos de una historia del movimientopopular, es necesario explicar un par de cosas.
Primero que esta historieta busca dar a conocera quienes dentro de los sectores populares, se hanorganizado para hacer frente a las adversidades
laborales, de vida o a cualquier tipo de carencia. Deahí que la palabra movimiento hace referencia a los quese mueven, a los que hacen algo, no importa qué, para
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crear lazos de solidaridad, resistir y algunos, querer transformarla realidad. Y decimos “popular”, porque veremos que han sidomúltiples sectores sociales los que se han abocado a esta tarea
de “moverse” en la historia. Por este motivo, no hemos queridohablar de “movimiento obrero”, pues esto reduce nuestra historiaa solo un sector del mundo popular, sin duda importante, perono el único. Así, artesanos, obreros, dueñas de casas, niños,arrendatarios, pobladores, campesinos, inmigrantes, entre tantosotros, son quienes dan vida a esta historia invertida, a la historia dela gente corriente, a la historia real de millones de compatriotas.
Esta historieta, al centrarse en los sujetos populares, optará por hacerunas divisiones históricas basadas en cómo estos se comportaronante las oleadas de cambios políticos y económicos que el desarrollocapitalista ha producido en nuestro país. Un primer corte comprenderádesde mediados del siglo XIX, cuando se produjeron los primerosmovimientos populares, hasta 1891, fecha que consagra la unidadde las experiencias populares, en el contexto del inicio de la época
oligárquica, la que se alarga hasta 1938. Durante esos casi cincuentaaños, el movimiento popular desarrolló múltiples experiencias deorganización y resistencia, reclamando desde fuera del aparatoestatal una sociedad más justa. A partir de 1938 y hasta el triunfo dela Unidad Popular, se produce un proceso de integración de algunosintegrantes del mundo popular –los obreros- al aparato estatal. Elbenecio que esto les reportó, no se manifestó de igual manerapara el resto de los sectores populares, apareciendo de la mano del
proceso industrializador una nueva marginalidad urbano-popular: lospobladores. Asimismo, el campesinado irrumpe en esta época comoprotagonista, pugnando por ser oídos tras siglos de marginación.Entre 1970 y 1973, los sectores populares se unieron en torno aun proyecto que parecía cumpliría sus demandas de décadas. Sinembargo, errores propios y la conspiración opositora, dio al trastecon estos sueños. Finalmente, la dictadura militar iniciada en 1973fue la expresión de la derrota de un proyecto popular y la adaptacióna nuevas condiciones de vida.
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LOS ORIGENES EN LA COLONIA (SIGLOS XVI al XVIII)
Cuando los españoles llegaron al territorio que hoydenominamos “Chile”, se encontraron con numerososhabitantes originarios de estos lugares. En el norte,a la altura de Calama, estaban los “Lican antai” o
“atacameños”. Más al sur, en el “Norte Chico”, los “diaguitas”. Llegando al valle del río Mapocho y hasta laisla de Chiloé se ubicaban un conjunto de pueblos que
hablaban una lengua en común –el mapudungun- y quesi bien tenían otras características culturales en común, sededicaban a distintas actividades económicas de acuerdo a suubicación geográca. Ubicados de cordillera a mar, los mapuchesdominaban lo que hoy conocemos como el valle central y el surde Chile. Carentes de una organización centralizada, a pesarde ello se caracterizaron por ofrecer una feroz resistencia alos conquistadores españoles. Estos primeros habitantesoriginarios de la faja de tierra conocida hoy como Chile,poseedores de sosticados sistemas de organizaciónsocioeconómica y visiones de mundo, deben serconsiderados la primera fuente del origen de los sectorespopulares en Chile.
Luego de un siglo XVI en donde la lucha entre mapuches y
españoles no se terminaba de denir, en 1598, luego del triunfomapuche en Curalaba, se comenzó a estructurar el formatoque dio origen al Chile tradicional. En efecto, luego de lo que
ellos llamaron “desastre de Curalaba”, los españoles decidieronestablecer la frontera con los mapuches en el río Bío-Bío. Así, la
actividad económica fundamental de la colonia pasó a serla agricultura y la ganadería, quedando atrás la efímeraexplotación de lavaderos de oro. A partir del siglo XVII
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y XVIII la “Hacienda” pasó a ser el eje de la actividad política,económica y social del reino de Chile.
La hacienda se caracterizó porconformarse por grandes extensionesde tierra, en manos de unpropietario (“patrón”), que laexplotaba con el objetivo de exportarsus productos a los mercadoscoloniales, fundamentalmenteal Virreynato del Perú. En sugénesis, la hacienda se
compuso obligando amujeres, hombres
y niños mapuchesa instalarse en ella. Fue en este espacio físico endonde se produjo la mezcla entre conquistados y conquistadores,proceso conocido como “mestizaje”. El nombre que recibieron los
habitantes de la hacienda fue “inquilino”, campesino que podíaocupar la tierra junto a su familia a cambio de trabajar las de supatrón. La relación entre ambos era del tipo paternalista,
es decir, una vinculación directa y personal, en donde losinquilinos se encontraban subordinados a la dominaciónpatronal. Además, en este Chile tradicional, anterior aldesarrollo del capitalismo moderno, no predominabanlas relaciones salariales.
Junto a los inquilinos, existían, con distintos grados deindependencia, una gama de labradores-arrendatariosy peones residentes, que aprovechando el augeexportador del trigo, vendían su pequeña producción
a los mercaderes criollos Además, existía una faja depeones residentes, que perdían su independencia acambio de algún tipo de regalías (alimentación, lugar paraarrancharse). Sin embargo, durante la colonia, predominó la
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dominación de los patrones de las haciendas, que presionaronexitosamente a los pequeños productores independientes,terminando por abortar su proyecto productivo autónomo,
quedando reducidos a mano de obra barata para el trabajoen la hacienda. La frustración que esta situación provocóen estos sectores, explica porque no debemos pensar al
mundo campesino colonial como unescenario de dominaciónpasiva. Por el contrario, a
través de diversas manerasexpresaron su descontento,
abarcando desde los ingeniososcuentos y refranes populares, pasandopor las estas paganas, llegando hasta elbandolerismo, muy admirado entre los
populares por su osadía y atrevimiento.
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CHILE INDEPENDIENTE Y EL PROYECTO CAPITALISTA DE DOMINACIÓN OLIGARQUICO(1810-1920)
Hacia nes del siglo XVIII y principios del XIX, la capitaníageneral de Chile, al igual que las otras colonias españolasen América Latina, se vio golpeada por la noticia dela detención del rey de España –Fernando VII- por lasfuerzas del ejército francés comandadas por NapoleónBonaparte. Como sabemos, este hecho ocurrido
en 1808, desencadenó lo que corrientemente
llamamos “la guerra de Independencia”.Acostumbrados al discurso ocial, normalmenteno nos jamos que “nuestros” héroes pertenecíano estaban relacionados a los sectores másacomodados de la sociedad criolla de la época.
Entonces, ¿cuál fue el real signicado de laIndependencia de Chile?. ¿qué papel jugaronlos sectores populares?.
Desde el punto de vista del sistema económico y de ladominación de los sectores más poderosos ante los débiles,no se registraron cambios. En efecto, con la Independencia, elmodelo económico basado en la exportación de materias primas
fuera del territorio, se profundizó, al conectarse e lnaciente estado chileno con el desarrollo
del capitalismo europeo. Por otro lado, lasclases dominantes tradicionales del país –losterratenientes propietarios de la hacienda- novieron modicada su situación privilegiadadentro de la sociedad chilena. Por elcontrario, se conrmó su dominación,acrecentándose sus posibilidades deenriquecerse, al liberarse de la tutela y
control del Estado español y desarrollar
Bernardo O H́iggins Riquelme
José Miguel Carrera
Manuel Rodríguez
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libremente sus redes comerciales con las potenciaseconómicas de la época. Es más, al expandirselos negociados capitalistas, surgieron “nuevos
ricos” en el Chile republicano, asociados ala exportación de la plata y el cobre, loque unido a la llegada de los comerciantesextranjeros, terminó por constituir en lasegunda mitad del siglo XIX a la clase
oligárquica chilena.
De esta manera, la Independencia de Chile
tuvo las características de una guerra civil entre lasclases dominantes, en donde los sectores popularestuvieron un papel secundario. En el caso de losmapuches fue similar, pues prácticamentefuncionaban como una administración aparte conel reconocimiento implícito de la Corona española. Por esto,la Independencia signicó un quiebre profundo dentro de la
elite dominante, en donde la Iglesia jugaba un papel muyconservador, pero en ningún caso la emancipación y justiciasocial para la mayoritaria población agrícola de Chile.
A partir de la década de 1830, cesado a sangre y fuego elconicto entre las clases dominantes, Chile comenzó un largoproceso de expansión económica, terminado 100 años
m á s tarde con el colapso nal del ciclo salitrero.
Durante este largo periodo, el país vivióun notable proceso de modernización,demostrando las clases dominanteschilenas una enorme capacidadpara producir riqueza.Dieron cuenta de esteproceso las grandes
construcciones viales,
l a aparición de adelantos
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tecnológicos, como el ferrocarril y la energíaeléctrica, la expansión de la educaciónespecialmente a partir de la segunda mitad
del siglo XIX, el crecimiento urbano y lamecanización de los aparatos productivos.
Pero el desarrollo del capitalismose reejó también en el
expansionismo territorial del Estadochileno durante el siglo XIX. Enefecto, el aumento del volumen
comercial de los negocios capitalistas, juntoa la primera crisis mundial del capitalismo,durante la década de 1870, fue el marcoen que Chile terminó de constituir su territorio. Poruna parte, la mal llamada “Pacicación de la Araucanía”, no fue sinola incorporación mediante un verdadero genocidio y saqueo de lasproductivas tierras mapuche a la lógica del modo de produccióncapitalista chileno. Así, el ejército chileno actuó como la herramientaa través de la que se usurpó a los mapuche su territorio. Por otraparte, instigados por los intereses empresariales de los capitalistaschilenos –y avivados por el imperialismo inglés- el Estado chilenose embarcó en una guerra expansionista en función de conquistarla riqueza salitrera en las entonces provincias bolivianas y peruanasde Antofagasta y Tarapacá.
Sin embargo, a contrapelo de la imposición del proyecto dedominación capitalista y producto de su proceso de expansión, lossectores populares sufrieron la pérdida de sus formas tradicionalesde vida, expresado en la imposición del desarraigo social yeconómico de la población. El naciente moderno capitalismochileno necesitaba para su expansión una mano de obraigualmente moderna. ¿Qué signicaba esto?. Que el antiguo peónindependiente, el labrador-arrendatario, unidos a los inquilinos
expulsados de la hacienda producto de la modernización de la
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producción agrícola, debieron ser obligados a asumir unanueva disciplina laboral: la proletarización. Esto implicaba
acostumbrarse a trabajar por un salario, cumplir un horario
rígido y perder el contacto directo con lo que se producía.Los trabajadores de las crecientes ciudades, denominados “gañanes” (mano de obra no calicada), se resistieron a estatransformación que traía consigo el n de su vida libre y por
lo general licenciosa.
Gabriel Salazar ha señalado que la transformación de labradory peón a proletario, puede ser considerado el hecho central quecruzó la historia social de Chile durante el siglo XIX. Este procesofue parte –dice Salazar- de la lucha entre el proyecto capitalistade las clases dominantes y el proyecto popular, productivo yautonómico, orientado a los mercados locales y no foráneos. Por
su parte, los artesanos –o trabajadores manuales- quetambién subsistían en base a supropia producción y venta a escalalocal, nalmente sucumbieronante el libre mercado con elextranjero, que provocó la
bancarrota del artesanado enChile y su consiguiente proceso
de proletarización.
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Todo lo anterior, explica por qué en la historia del movimientopopular chileno, la resistencia contra la dominación no debe
ser reducida solo a ciertos integrantes de este movimiento.Tradicionalmente, los historiadores hablaban de la “Historiadel movimiento obrero”, reduciendo las experiencias anterioresa la aparición de los asalariados solo a precursores o merosantecedentes. Sin embargo, hoy se reconoce que el movimientoobrero fue un heredero de una tradición de resistencia y proyectosalternativos que se remontan a tiempos remotos. Es decir, conlos obreros no se inició la resistencia a la dominación, sino que
fue un eslabón –sin duda muy importante- de una larga marchaanterior.
LA RESISTENCIA POPULAR: LAS MUTUALES Y LA CUESTION SOCIAL(1851-1890)
Luego de la Independencia, losprimeros rastros de organizacionesse encuentran entre los artesanos.
Estos trabajadores manuales,per judicados
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por las políticas económicas basadas en el “libre mercado” con elcapital extranjero, sentían la necesidad que se tomaran medidasque protegieran su actividad. En medio de los conservadores
gobiernos de José Joaquín Prieto y Manuel Bulnes, los artesanoscomenzaron a demostrar su malestar. Este cristalizó con ocasiónde la coyuntura de las elecciones presidenciales que se celebraríanen 1851. Un año antes, frente a la inminente designación deManuel Montt como candidato presidencial del ocialismo, surgióla Sociedad de la Igualdad, primera organización que incluyó
entre sus integrantes a personas pertenecientes a lossectores populares, en este caso artesanos. Zapateros,
sastres, talabarteros, carpinteros, entre otros, seincorporaron a la Sociedad de la Igualdad, que pesea su efímera existencia (duró solo 9 meses),debe ser considerado el inicio de las experienciasasociativas de los sectores populares en Chile.
Sus inspiradores fueron dos personajes provenientes de lae l i te dominante, Francisco Antonio Bilbao y
Santiago Arcos. Testigos presencialesde la revolución francesa de 1848
y opositores al autoritarismo quese vislumbraba traería consigo
un eventual gobierno de ManuelMontt, Bilbao y Arcos representaron un
discurso político que exigía se cumpliera lo
que se prometía. En efecto, la Constitución de 1833 se inspirabaen el liberalismo político, cuyos contenidos se resumían en elsupuesto imperio de la libertad, igualdad y confraternidad entretodos los habitantes del país. Como ello era un mero discurso queno tenía relación con la realidad, la Sociedad de la Igualdad exigióse cumplieran las promesas democratizadoras. Esto es lo que elhistoriador Sergio Grez ha denominado el “liberalismo popular”, quese extendió a lo largo de la segunda mitad del siglo XIX. Como lo
ha planteado la historiadora María Angélica Illanes, esto explica que
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el proyecto político de los sectores populares chilenos tuvo desdesus orígenes la aspiración de la profundización democrática.
Los “igualitarios”, luego de realizar una consulta entre sus asociados,inaugurando de paso una práctica de democracia de base dentro delmovimiento popular, se abocaron a dos tareas: por un lado, promoverla educación entre los socios y, por otro, proponer un proyecto de leyque creara los “montes de piedad”, es decir, un fondo de ayuda paralos trabajadores. Luego de la disoluciónde la Sociedad de la Igualdad en 1851,determinado por los conictos políticos
que desembocaron en la guerra civilde ese año, estas dos demandasfueron retomadas por el movimientomutualista, primero propiamentepopular en la historia de Chile.
Las sociedades de socorros mutuosdesplegaron especialmente apartir de la década de 1860 estasdos actividades. Rechazadoen el parlamento oligárquico los
“montes de piedad”, las sociedadesde socorro mutuo vinieron a rellenar la ausencia dela ayuda estatal. Basadas en el principio de la solidaridad, lasmutuales acumulaban los fondos aportados por los socios, los
que se repartían en caso de necesidad de éstos o su familia.Por otra parte, la preocupación por la educación derivó en loque se denominó el proyecto de “regeneración del pueblo”,que traspasó desde las organizaciones de los artesanos a lasobreras, convirtiéndose en otro de los principios fundantes delmovimiento popular chileno. Así, la lucha contra los “vicios”,como el juego, la prostitución y el alcoholismo, junto a la tareade auto-educarse, estuvieron en la génesis de las tradiciones
organizativas populares en Chile.
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El Norte Grande,incorporado a Chile
luego de la Guerra delPacíco, fue la cuna delproletariado chileno. Fueallí en donde se produjola venta de la fuerza detrabajo de las personasa cambio de un salario,la separación entre
el trabajador y elproducto de su labory el reconocimiento delcarácter irreversible de
este proceso. En efecto, ahora la protesta contra lascondiciones de trabajo no sería la fuga o el robo, sino quela exigencia de reconocimiento d e los derechos de laspersonas. Es decir, a nes del siglo XIX, surgió en el Norte Grandela protesta “moderna” contra la explotación capitalista, simbolizadapor los sindicatos y gremios que utilizaron el pliego reivindicativo y lahuelga como forma de lucha. En este sentido, la huelga general de1890, iniciada en Iquique por el Gremio de Jornaleros y Lancheros,representa el inicio de esta nueva era del movimiento popular chileno.En ella, se superaba la tradición mutualista, al incorporar la huelgacomo forma de lucha, aunque se preservaban sus tradiciones solidarias
y de “regeneración del pueblo”.Este proceso se produjo en el marco de lo que las clases dominantesdenominaron como “la cuestión social”. En efecto, desde las últimasdécadas del siglo XIX, el aumento de habitantes en las ciudades juntoa la proletarización de la mano de obra, generó hacia el 1900 lo quese ha denominado como “la crisis de la sociedad popular”. No solodesarraigados de sus tradiciones, sino que sometidos a un creciente
empobrecimiento de sus condiciones materiales de existencia, esta crisis
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social se manifestó de múltiples maneras. Una de las más evidentes erael problema de la vivienda en las ciudades. Los conventillos, en dondehacinadamente departían hombres, mujeres y niños, se convirtieron en
sinónimos de enfermedades, violencia intra-familiar y enfermedadessociales como el alcoholismo. La higiene pública, en ciudades casisin red de alcantarillado, era un problema dramático. Montañas debasura, carencia de agua potable y atención médica, provocaba quelas enfermedades se convirtieran en epidemias incontrolables. Por otrolado, los bajos salarios eran la tónica, unido a la actitud especulativa delos dueños de los conventillos, que cobraban altos precios por el arriendode estos precarios “hogares”. Especialmente dramática era la situación
de la mujer pobre, la que si lograba trabajar en los nacientes sectoresindustriales, recibía un salario que apenas llegaba a la mitad que el delos hombres. Por ello, ante la obligación de
cuidar a sus hijos, trabajaban en susconventillos. Así el ocio de la mujer
popular fueron las cocinerías ylavanderías, recibiendo una
escasa remuneración.
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EL MOVIMIENTO OBRERO EN LA PAMPA SALITRERA: ANARQUISMO Y SOCIALISMO(1890-1920)
Mientras tanto, en el Norte Grande lostrabajadores de la pampa, si bienbeneciados por salarios más altos que
los existentes en el Valle Central de Chile,se veían sometidos a arbitrariedades yabusos que incubaban el descontento.
El salario no era cancelado con dinero sino
chas, que solo podían ser utilizadasen la ocina en donde trabajaban; loshirvientes “cachuchos”, en donde se
renaba el caliche para extraer el salitre,solían convertirse en lugares donde los
pampinos encontraban horrible muerte; losestibadores del puerto eran forzados a cargar pesadascargas de salitre, entre otras problemáticas.
Toda esta situación se veía agravada por la actitud indiferente dela mayoría de la clase dominante, que reunida en el parlamento,más allá de discursos para la galería, en la práctica no se preocupópor aprobar leyes sociales que mitigaran los problemas de lasclases explotadas.
En este marco, no debe extrañar la aparición de la protesta socialrepresentadas por excelencia por las huelgas. En 1890 estallóla considerada primera huelga general de l a h i s t o r i ade Chile, iniciada por los trabajadores delpuerto de Iquique y que escalonadamentese extendió al resto del país. En lasdécadas siguientes, numerososmovimientos de protesta
sacudieron a todo Chile.
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Asimismo, durante la última década del siglo XIX y la primeradel XX, se comenzaron a desarrollar entre los sectorespopulares ideologías que reivindicaban la emancipación de los
sectores populares. La primera de ellas fue el anarquismo,queen el caso de Chile se caracterizó por la existencia de distintascorrientes. La que tuvo mayor inuencia en Chile fue elllamado anarco-sindicalismo. Este repudiaba la intervenciónde las organizaciones populares en la política parlamentaristay oligárquica, por lo que nunca se presentaron a laselecciones a regidores o diputados. Consideraban que elarma fundamental de lucha de los trabajadores era la
huelga, la cual promovían por medio de las Sociedades deResistencia, que agitaban los movimientos de paralizaciónlaboral mientras estos transcurrían. Por otra parte, losanarquistas crearon los “Centros de Estudios sociales”, endonde promovían la educación de los trabajadores, comoforma de generar conciencia entre los trabajadores. Hacianes de la década de 1910, se conformó la “InternacionalWorld Workers”, más conocida por su sigla IWW, queencabezó numerosas movilizaciones populares y representóun momento de desarrollo mayor del la “Idea” anarquistaen Chile. Tuvieron inuencia especialmente entre lostrabajadores portuarios y las organizaciones de artesanos.
A diferencia de otras partes, como en la Argentina en dondela presencia de extranjeros fue característica, el anarquismo
logró una importante inserción en la base social delas organizaciones obreras producto que susprincipales dirigentes fueron chilenos, tenían unatrayectoria como dirigentes sociales reconocidos
y que supieron introducir dosis de pragmatismo ala teoría anarquista, facilitando la llegada con lostrabajadores. Alejandro Escobar y Carvallo, Luis
Olea y Magno Espinoza fueron algunos de los
más característicos dirigentes anarquistas, que
Alejandro Escobar y Carvallo
Luis Olea
Magno espinoza
Luis Emilio Recabarren
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fundaron numerosos periódicos, centros de estudios sociales yencabezaron huelgas contra la dominación patronal.
La otra vertiente que tuvo una presencia importante al interior delmovimiento popular fue el socialismo. Su principaldirigente fue Luis Emilio Recabarren,
tipógrafo de ocio y militante delPartido Demócrata desde laúltima década del siglo XIX.Decepcionado de la línea prooligárquica que este partido
siguió, junto a otros, fundóen junio de 1912 el PartidoObrero Socialista (POS),considerado el primer partido
obrero de la historia de Chile. Años mástarde, en 1922, el POS cambió su nombre por PartidoComunista de Chile.
Pero la labor de Recabarren fue multifacética.Entroncado con la tradición del movimiento popular, fue u nentusiasta promotor de la “regeneración del pueblo”.Promovió la educación popular, contribuyendo con ellaa través de charlas que daba para las organizacionessociales a lo largo de Chile. Asimismo, fue undifusor de la prensa obrera, fundando numerosos
periódicos. El más conocido de todos fue ElDespertar de los Trabajadores, creado en Iquiquey que fue la voz ocial del POS y la FOCH durantec a s i quince años. En sus numerosos
escritos de prensa, juntocon denunciar la explotacióncapitalista y las injusticiassociales en Chile, interpelaba
al pueblo a autoeducarse y no
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dejarse arrastrar por los vicios sociales,especialmente el alcoholismo, los juegosde azar y la prostitución. Durante aquellos
años se promocionó entre los integrantes delas organizaciones de trabajadores la creaciónde larmónicas, bibliotecas y compañías deteatro. Para “don Reca”, como le decían sus
cercanos, la necesidad de dignicar a los trabajadoresy trabajadoras, partía por la transformación individual. Por ladicultad que implicaba esta tarea, ganar conciencias no fue fácil,y muchas veces “don Reca” reclamó por la lentitud de los ritmos
de la lucha contra las injusticias.Otra tarea que impulsó Recabarren fue la lucha político-electoral.A diferencia de los anarquistas –con quienes tenía duras polémicaspor este tema- “don Reca” era un convencido que la lucha electoralera un espacio que podía ser ocupado por los sectores popularespara denunciar los abusos de los capitalistas. Electo diputadoen 1906 por Antofagasta, cuando aun militaba en el PartidoDemócrata, fue despojado de su cargo. Más tarde fue candidatopresidencial en 1920, cuando el populista líder de lossectores dominantes Arturo Alessandri Palmalogró concitar respaldo popular. Solo en 1921logró ser electo por primera vez diputado, juntoal dirigente del POS Luis Víctor Cruz.
La lucha sindical fue otro espacio fundamental endonde Recabarren y su generación desarrollósu quehacer político-social. En la década del1900, la actividad de las mancomunalesfue decisiva para la creación de concienciade clase entre los trabajadores organizados.Junto con la creación y colaboración concientos de sindicatos, un aporte decisivo fue
la transformación de la Gran Federación de
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Obreros de Chile, de origen mutualista, en la Federación de Obrerosde Chile, la FOCH, que en 1919 se declaró partidaria de sustituir elcapitalismo por el socialismo. De esta manera, el movimiento sindical
adquirió una connotación revolucionaria, que buscaba un sistemapolítico alternativo al instaurado por las clases dominantes.
De esta manera, dirigida por anarquistas, socialistas y dirigentessindicales proletarios, la época comprendida entre los últimosaños del siglo XIX y la década de 1920, ha sido llamada “elperíodo heroico” del movimiento popular chileno. En efecto,ante una clase dominante que mayoritariamente desconoció la
existencia de la “cuestión social” y que utilizó básicamente larepresión para detener el descontento social, miles de hombres,
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mujeres, niños y niñas, fueron asesinados por la metralla de losgobiernos oligárquicos. Son tristemente famosas las matanzas dela Escuela “Santa María” en Iquique (1907), San Gregorio (1921) y
La Coruña (1925), todas ocurridas en el Norte Grande. Pero otrasmovilizaciones populares fueron igualmente sanguinarias, como lade Valparaíso en 1903, la “huelga de la carne” en Santiago durante1905, entre otras. Asimismo, masivas movilizaciones sacudieronChile en aquellos años, como las protagonizadas en Santiagopor la Asamblea Obrera de Alimentación Nacional (AOAN) entre1918 y 1919. En ellas, miles de personas –entre 60 a 100 mil- semanifestaron contra las alzas de precios de productos básicos y el
agelo del hambre.Este conjunto de movilizaciones, multiplicada por cientos de milesdurante el período, unido a una crisis económica generada por loscambiantes precios del salitre, provocaron que alrededor de 1920 secreara un indesmentible clima de crisis nacional. Era la constataciónque el régimen dominante en Chile vivía sus últimos días. Reformao revolución serían las alternativas que coparon la agenda políticachilena durante la década de los años veinte.
LA CRISIS DE LA DOMINACIÓN OLIGÁRQUICA Y LA REFORMA DEL ESTADO EN CHILE(1920-1938) Desde la segunda mitad del siglo XIX, en Chile se habíaconsolidado en el poder un régimen oligárquico. Sus característicasfundamentales fueron su carácter excluyente, en el sentido quelos benecios de la acumulación de la riqueza se concentró en laminoría gobernante. La anexión al Estado chileno de la riquezasalitrera mediante la Guerra del Pacíco (1879-1883), signicóque cuantiosos recursos económicos vinieron a repletar las arcasscales. Parte de esa riqueza se gastó en obras de modernizaciónurbana y vial, y activó otras áreas de la economía chilena, como la
agricultura. Sin embargo, existe consenso entre los historiadores en
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señalar que la oligarquía capitalistaexplotó y se beneció del trabajo de
la mayoría del país.
La oligarquía, compuestapor la fusión de intereses
entre los terratenientes, lospropietarios del sector minero
y los comerciantes extranjeros,intentó durante los llamados añosde la “República Parlamentaria”
(1891-1920) sostener en eltiempo sus privilegios políticos y económicos. Incluso lossectores tímidamente reformistas dentro de las clasesdominantes, como José Manuel Balmaceda, queintentó liberalizar el mercado monopolizado poralgunos capitalistas británicos y realizaralgunas medidas redistributivas de lariqueza, fueron avasallados por la fuerzade las armas. La guerra civil de 1891, consu imponente cifra de 10 a 15 mil muertos,es reejo de la decidida acción de las clasesdominantes en defensa de sus intereses.
Sin embargo, las contradicciones de clases sefueron haciendo más notorias y la activación de la
lucha entre ellas, dejó en evidenciala necesidad –de acuerdo a laconvicción de algunos sectoresdominantes- de reformar elestado oligárquico. La elecciónpresidencial de 1920 entreArturo Alessandri, representantede la Alianza Liberal, y Manuel
Barros Borgoño, a nombre de la
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conservadora Unión Nacional, simboliza el enfrentamiento entrelas posturas reformistas y reaccionarias dentro de las clasesdominantes. El triunfo de Alessandri fue el anuncio del n del Estado
oligárquico. Esto se produjo por la presión de militares reformistas,encabezados por Carlos Ibáñez del Campo, que visualizaban que alno modicarse el orden oligárquico, la opción revolucionaria podríaganar fuerzas dentro de los sectores populares.
Así, en 1924 se aprobaron las primeras leyes sociales, que incluyóla legalización de la huelga y la creación de tribunales dearbitraje, entre otras. Esto se vio complementado cuando
en 1931, bajo la dictadura de Ibáñez, se aprobó el Códigodel Trabajo, que con reformas, estuvo vigente hasta lostiempos de la dictadura militar de Pinochet. Esta ampliacióndel sistema social y político, basado en la modicación delEstado liberal por otro con sentido social, se efectuó en uncontexto político y social agitado por la lucha de clases. Larepresión contra los sectores populares organizados fue la
tónica durante la dictadura de Ibáñez (1927-
1931), que se jugó por un proyecto deintegración social regulado, que buscaba
terminar con el conicto de clases.A los comunistas les tocó vivir suprimera clandestinidad y ocultarse paraevitar la acción de la policía.
A nes de 1932 asumió nuevamente la presidenciade Chile Arturo Alessandri Palma, cuyo régimenconsolidó los cambios en el orden estatal,abriendo camino a la institucionalización del
conicto de clases. Destacó en esa época laactuación del ministro de nanzas de Alessandri,
Gustavo Ross Santa María. En los primeros años de la década de1930, Chile había sufrido de manera muy dramática los efectos
de la Gran Depresión de 1929, estallada en octubre de ese año
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en Estados Unidos. La economíanacional, basada todavía en laexplotación del salitre, se vio deun día para otro sin compradorespara su antiguo producto estrella,
generando el desplome de la haciendapública. La caída de Ibáñez y la crisis subsiguiente
que azotó a Chile fue en medida importante producto de esta
crisis. Antes estos hechos, el ministro Ross se abocó a superar losefectos de la crisis, en base a un plan de ajustes que implicó unalto costo social a los sectores populares. Teniendo como herenciaun régimen represivo, los sectores dominantes enfrentaron laselecciones presidenciales de 1938.
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INDUSTRIALIZACIÓN Y EL MOVIMIENTO POPULAR:(1938-1946)
El triunfo de la coalición del Frente Popular, encabezadapor el Partido Radical y apoyada por los comunistas y lossocialistas, representa el n de una etapa en la historia delmovimiento popular. Si hasta esa fecha había primado unrégimen político, económico y social excluyente y represivo,basado en un modelo económico de libre empresa, con el
triunfo de Pedro Aguirre Cerda el carácter de la
dominación cambió. Con los llamados “gobiernosradicales”, comenzó a desplegarse un proyecto demodernización capitalista, protagonizado por lasclases medias y tolerado por la antigua oligarquíadominante, puesta en posición defensiva preocupada
de cuidar sus privilegios. Este cambio de modelo dedesarrollo signicó pasar de una economía de libre mercado,
en donde el Estado no jugaba ningún papel activo, a
otro de economía “hacia dentro”, que buscabaterminar conla dependencia
extranjera, reemplazando laproducción de los bienes que lapoblación requería.
Los cambios ocurridos en Chileen esta época formaban partede un proceso a nivel mundial.La crisis del capitalismo liberalen 1929, unido al éxito de laindustrialización acelerada dela Unión Soviética en tiempos deStalin, provocó que se hiciera un
sentido común la necesidad de
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la intervención del Estado en la economía. Desde los años treinta,para los europeos se convirtió en una verdadera obsesión novolver a repetir la tragedia social vivida en 1929, especialmentela cesantía, el hambre y la pobreza generalizada. Finalizada laSegunda Guerra Mundial, se iniciaron los llamados “Años Dorados”del capitalismo basado en un estado interventor, cuyo eje fue el
“Estado de Bienestar”, que se preocupaba de asegurar buenossueldos a los trabajadores y garantías sociales en general.
Por ello, no debe extrañar que en Chile a partirde 1938, el papel del Estado pasó a tener
un carácter interventor en el desarrolloeconómico. La idea era industrializar el país ypara ello el Estado, a través de la Corporación de
Fomento Fabril (CORFO), nanció la creaciónde las grandes industrias. ENDESA, ENAP,la usina de Huachipato, la fundiciónde Paipote, la CTC, entre otras, fueron
obras de este “Estado
empresario”. Asimismo,la CORFO nanció
empresas privadas,creando áreas mixtasen la economía,como así también
entregó créditosblandos a la pequeñay mediana empresa.
La necesidadde una mano de obraespecializada, hizo que elestado también pasara a
tener un papel social.
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El diagnóstico de un “pueblo enfermo”, sumido en la ignorancia yla pobreza originó la implementación de una amplia política social,que incluyó mejoras salariales, derechos sociales (previsión, salud),educación, entre lo más destacado. Aunque evidentemente estaspolíticas signicaron mejorías para los sectores populares, lasdesigualdades e injusticias sociales persistieron, concentrándoselos benecios especialmente en las clases medias.
Por otra parte, la industrialización trajo consigo nuevasproblemáticas sociales. En efecto, la migración campo-ciudadprovocada por la atracción laboral que ejercían las industrias,hizo que las ciudades de Chile tuvieran un explosivo aumentode población. En el caso de Santiago, comenzó a llenarse de lasllamadas “poblaciones callampas”, expresión de la marginalidad
urbana surgida al alero de la industrialización. A partir de la
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segunda mitad del siglo XX, la lucha por una vivienda digna ypropia se convirtió en una de las causas más característica de losmovimientos sociales en Chile.
Durante este período, el movimiento sindical vivió una nueva etapa.En 1935 fue fundada la Central de Trabajadores de Chile (CTCH),que reemplazó a la fenecida FOCH. Creada por la inuencia directade los partidos de izquierda, la nueva central inmediatamente seunió al Frente Popular, que posteriormente encabezaría PedroAguirre Cerda. Electo éste, la CTCH se abocó a ayudar al éxito delgobierno. Esto es lo que se ha denominado como “sindicalismo
paraestatal”, en alusión a que el sentido de la acción sindicalera colaborar al éxito del proceso industrializador y no fomentarhuelgas ni protestas. Por este motivo no debe extrañar que hasta1945 el número de huelgas se redujo notablemente.
CRISIS DE LA INDUSTRIALIZACION Y RADICALIZACION POLÍTICA (1955-1970)
En el contexto de un movimiento sindical fuertementevinculado a los partidos de izquierda, es fácilcomprender que las pugnas entre éstos repercutió
en la principal central de trabajadores delpaís. Enemistados socialistas y
comunistas por diferenciasante la Unión Soviéticay la realidad política del
país, a mediados de ladécada del cuarenta laCTCH se dividió,
sumiendo en una crisis almovimiento sindical. Solo en
1953, con la creación de la Central Únicade Trabajadores (CUT), liderada por
el dirigente de la Asociación Nacional de
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Empleados Fiscal (ANEF) Clotario Blest, se superó ladivisión del movimiento sindical. En su declaraciónde principios la CUT se denía como anticapitalista
y, consecuente con su discurso, inauguróuna nueva etapa de las organizacionespopulares: el sindicalismo antiestatal. Estese caracterizó tanto por la promoción deparos nacionales –realizó doce entre 1953
y 1970- y como de huelgas ilegales,especialmente numerosas a partir de ladécada de los sesenta.
L a s e g u n d amitad del sigloXX conoció de lairrupción de nuevosactores sociales. Porun lado, la carencia
de viviendas setradujo en laaparición del
“ m o v i m i e n t ode pobladores”,cuya principalc a r a c t e r í s t i c afueron las “tomas de terrenos”. La ocurrida en 1957 en la zonasur de la capital, conocida como “La Victoria”, abrió un ciclo endonde en base a la acción directa de los sectores populares,rompiendo con la legalidad, éstos lucharon por sus derechos.Santa Adriana, Guanaco, Lo Hermida, Herminda de LaVictoria, Violeta Parra, Nueva La Habana, Pablo Neruda,Sara Gajardo, entre muchas otras, fueron algunas de lasnuevas poblaciones surgidas gracias a las movilizaciones
populares. Por otra parte, la década de los años sesenta
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también vio surgir el movimiento campesino. Antes inclusive quese aprobara en 1967 la ley de reforma agraria y de sindicalizacióncampesina, el mundo rural se organizó para obtener la propiedad dela tierra. Las corridas de cerco y las tomas de predio fueron unfactor muy importante para el contextode radicalización política que vivió Chile enaquellos años.
El movimiento de pobladores y el de campesinos no puede serentendido sin detenerse en el contexto mundial y latinoamericanodurante los años sesenta. El mundo vivía desde hace algunos añosla llamada “Guerra Fría”, en el que se enfrentabanpor el dominio mundial el capitalismo deEstados Unidos versus el “socialismo real” dela Unión Soviética. Impedidos de enfrentarsedirectamente por los riesgos de la guerranuclear, esta conagración se desarrollóen otras regiones, en donde si hubo
sangrientos enfrentamientos, como laguerra de Corea a principios de los años’50 y la de Vietnam en los ’60. Por suubicación geográca, América Latina quedóbajo la tutela norteamericana, lo que explicael impacto que tuvo la Revolución Cubana de1959, que comenzó a construir una sociedadsocialista a pocas millas de Estados Unidos.
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El ejemplo de Cuba popularizó enAmérica Latina la guerra de guerrillas,la que se extendió por el continentedurante la década de los sesenta. Lamuerte en 1967 de Ernesto “Ché”Guevara en Bolivia, simbolizó lanueva tendencia de la izquierdalatinoamericana. Como respuestaa estos movimientos, Estados Unidosdesarrolló la Doctrina de SeguridadNacional, que establecía que los
ejércitos tenían un “enemigo interno”,a saber, su propio pueblo, ahoraconsiderado objeto de la represiónmilitar.
La Iglesia Católica, muy inuyente en la sociedad latinoamericana,compuesta mayoritariamente por personas de ese credo,
vivió en la década de los ’60 su propio proceso de cambio.
El Papa Juan XXIII convocó a principios de ladécada al Concilio Vaticano II,evento en el que se establecióuna nueva orientación de la
Iglesia católica, ahora enfocadaen la denuncia de las injusticias
y a favor de las reformassociales. En Chile esto fue muyinuyente, porque la Iglesia
católica, tradicionalmenteligada a las posicionesconservadoras y dederecha, se declaró
partidaria de los cambiosestructurales. Así, fue la
Iglesia la que dio los primeros pasos
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hacia la reforma agraria, cuando en 1962 entregó en Talca unahacienda de su propiedad a manos de los campesinos.
El involucramiento de Estados Unidosen la guerra de Vietnam despertó unasolidaridad mundial con dicho pueblo.
Cientos de miles de personas se movilizaronpara repudiar la invasión norteamericana. La
juventud tuvo particular vigor en denunciarestos hechos. En Chile y el mundo, los
jóvenes cobraron protagonismo político
y social. En este sentido, la “ReformaUniversitaria” iniciada en Chile en 1967por los estudiantes de la Universidad
Católica para exigir su democratizacióny una educación al servicio del pueblo,
condimentó el clima político a favordel cambio social en el país.
La música popular también se convirtió enesta época en un arma de la revolución.Bajo la gura precursora de Violeta Parra, numerosos jóvenes
dieron forma al movimiento de la Nueva Canción Chilena, que combinóla música de raíz folclórica con letras de contenido social. Encabezadospor Víctor Jara, Angel e Isabel Parra, Patricio Manns y losgrupos Inti-Illimani y Quilapayún,la Nueva Canción Chilena jugóun importante papel cultural afavor del proyecto popular.
El triunfo de EduardoFrei Montalva en 1964fue reejo del climapolítico que vivía Chile
en esta década. La
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promesa de la “Revolución en Libertad” que hizo el representantedemocratacristiano implicaba desarrollar profundas transformacionessociales. Destacaron la reforma agraria, la promoción popular y la
“chilenización” del cobre. La primera, constituyó un cambio radicalen la historia del país, porque signicó la eliminación de la antiguaHacienda patronal, donde se originó la primera clase dominantedel país. La ley de reforma agraria de 1967, usada más tardepor el gobierno de Salvador Allende para niquitar la existenciadel latifundio, afectó uno de los principios fundamentales delrégimen capitalista: el derecho a la propiedad. En efecto, la leyde reforma agraria se basaba en el criterio de cantidad de tierras
para conscarlas. Es decir, más allá de lo productivo o improductivoque fuera el uso del suelo, lo que importaba era que no estuvieseconcentrada la propiedad de la tierra. Nadie podría poseer más de80 hectáreas de riego básico en su poder. El viejo lema “tierra parael que la trabaja”, comenzó tímidamente a hacerse realidad.
Durante el gobierno de Frei Montalva, las distintas fuerzas dentro delgobierno se enfrentaron por el curso que éste debía seguir. Impuesta
el ala más derechista, el gobierno perdió su inicial impulso reformista.Expresión de eso fue que solo el 20% de las tierras porreformar efectivamente fueronexpropiadas. Estoexplica en parte elauge del movimientocampesino, impacienteante la dubitativa políticadel gobierno. Unido ala crisis económica quesufría Chile, reejadaen una inacióngalopante, el régimendemoc ra ta c r i s t i anoculminó en medio de una
sensación de fracaso.
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EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR
El 4 de septiembre de 1970 se produjo un hecho histórico en
Chile. Por primera vez desde su Independencia, se impuso enlas elecciones presidenciales un líder que representaba a unacoalición política cuyo proyecto era modicar los fundamentosde la sociedad capitalista. En una elección a tres bandas, elderechista Jorge Alessandri, el democratacristiano Radomiro Tomicy el médico socialista Salvador Allende, éste último se impusocon el 36% de los sufragios. Su coalición estaba compuesta porel Partido Socialista, el Partido Comunista, el Partido Radical, el
MAPU l API t i ld ó t E l d S l d
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MAPU, el API y sectores socialdemócratas. En la gura de SalvadorAllende y su extensa trayectoria política se resume una largaestrategia del movimiento popular, basada en la lucha contra ladominación y la pobreza que lo sumieron los proyectos oligárquicosy mesocráticos. La larga marcha por la profundización democrática,las reivindicaciones económicas, el derecho a una vivienda digna,por el reconocimiento de los derechos pisoteados, se vieroncoronados ese 4 de septiembre de 1970. Como ha sido señalado, eltriunfo de la izquierdista Unidad Popular fue vivido por los sectorespopulares como una esta, como un momento en que los sectoressubalternos sintieron que al n había llegado su momento.
El programa de la Unidad Popular representaba una fórmula nuevapara intentar sustituir al capitalismo. La llamada “Vía Chilena alSocialismo”, a diferencia de las experiencias históricas anterioresen Rusia, China o Cuba, se proponía avanzar hacia el socialismosin mediar una guerra civil. A cambio, la tesis política de la UnidadPopular era copar desde dentro los espacios del Estado burgués,respetando la legalidad de éste, para así sumar a las mayorías
sociales perjudicadas por el capitalismo en Chile. Las fuerzasarmadas, tradicional instrumento utilizado para detener losprocesos de cambios sociales en América Latina, serían integradasa éste, para así neutralizar un posible golpe militar.
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En términos prácticos el programa de la Unidad Popular denía tres
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En términos prácticos, el programa de la Unidad Popular denía tresáreas que impedían el desarrollo nacional: la presencia imperialista,principalmente norteamericana; la existencia del latifundio y por último, losgrandes monopolios nacionales. Para combatir la presencia del imperialismo,la Unidad Popular logró hacer aprobar la nacionalización del cobre, principalfuente de ingreso del país. Esta medida era estratégica, pues con los recursosque supuestamente generaría, el gobierno popular podría nanciar la políticaeconómica dentro del país. E lboicot norteamericano sobreel cobre, que reclamaba elpago de indemnizaciones a las
compañías expropiadas, echaría por laborda este plan.
Por otra parte, la Unidad Popularprocedió a nacionalizar la bancaprivada a través de la comprade acciones. Asimismo, inicióel traspaso de las grandes
industrias nacionales alcontrol del Estado, paraconstituir la llamada “Áreade Propiedad Social” de laeconomía, que debía convertirseen el eje del desarrollo nacional. E s t eproceso de traspaso de industrias c o n s t i t u y óuno de los grandes problemas políticos del período,ya que ni dentro del propio gobierno hubo acuerdo acercade los alcances de esta medida. Para unos debían incorporarse lamayor cantidad posible de industrias al “APS”, sin importar su importanciaestratégica; para otros –el propio Presidente Allende entre ellos- considerabanlo anterior una imprudencia, que impedía llegar a acuerdo con los sectores
“progresistas” de la Democracia Cristiana. Esto era fundamental porque lacoalición izquierdista era minoría en el parlamento, espacio en donde debían
aprobarse los proyectos del gobierno.
El otro plano de la política económica del gobierno popular era la
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El otro plano de la política económica del gobierno popular era laredistribución del ingreso. Para lograrlo se implementó una fuerte alzade los salarios. Para combatir las presiones inacionarias que estamedida traería, el gobierno llamó a ganar la “batalla por la producción”,es decir, a ocupar la capacidad ociosa de las industrias y así satisfacerel aumento de la demanda que provocaría el alza de salarios. En esteesquema, los sectores medios, particularmente los pequeños y medianoscomerciantes, se deberían convertir en aliados del gobierno popular.
El año 1971 el gobierno del presidente Allende logró importantes cifraseconómicas, como un descenso histórico de la tasa de cesantía, alzas de
salarios, políticas sociales, etc., lo que se reejó en un fuerte respaldopopular en las elecciones municipales de abril de ese año, cuando lacoalición de gobierno se alzó levemente sobre el 50% de los votos.Todo esto acompañado por un movimiento social y político altamenteorganizado, en constante alerta movilizadora en defensa del gobierno.Un conjunto de factores fueron creando una situación adversacontra el gobierno, lo que hacia 1972 era un hechomanifiesto. Por un lado, en el contexto de
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la Guerra Fría Estados Unidos se jugó desde un principio por
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la Guerra Fría, Estados Unidos se jugó desde un principio porla desestabilización del gobierno popular. La intervención de laCIA, la agencia de inteligencia del país del norte, se concretóen atentados terroristas, nanciamiento de medios de prensa,movimientos huelguísticos, etc. La derecha, cauta de no sumarsede inmediato a una estrategia abiertamente golpista, desarrolló unestilo opositor desestabilizador, denunciando sistemáticamente algobierno de estar “fuera de la legalidad” y boicoteando el normalfuncionamiento del país por medio de la movilización callejera.Las fuerzas que apoyaban al gobierno, en vez de resolver susdiferencias, las profundizaron aún más, generándose un “empate
catastróco”, lo que con el tiempo condujo al gobierno popular aperder la iniciativa política.
De esta manera, entre 1972 y 1973,
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De esta manera, entre 1972 y 1973,en medio del desarrollo de unaaguda crisis económica que obligó ahacer ajustes políticos al gobierno, laoposición logró ganarse a las clasesmedias. El “paro de octubre”, originadopor la movilización de los dueños decamiones contra el gobierno, si biendemostró el respaldo y la capacidaddel movimiento popular para defender la gestión del presidenteAllende, dejó en claro también que la oposición había logrado
ganarse a un importante sector, básicamente comerciantes y loscolegios profesionales.
Aunque en las elecciones parlamentarias de 1973 la Unidad Popularlogró aumentar su votación respecto a la de 1970, obteniendo un43% de la votación, la posibilidad de maniobrar políticamente sereducía de manera dramática. Conciente que legalmente no podríaterminar con el gobierno popular, la oposición se unicó desde
esa fecha en torno a la estrategia del golpe de estado. Aisladoel gobierno, también el general Carlos Prats, representante delsector constitucionalista de las fuerzas armadas, sin iniciativa
política los partidos que apoyaban a la Unidad Popular ydesplegado en todo su esplendorla estrategia saboteadora dela CIA, el golpe militar parecíaimposible detener.
A nes de agosto de 1973, el
parlamento declaró al gobierno “fuera de la ley”, dando luz verde
a la intervención militar. Caside manera paralelaa esto, el general
Prats renunció a la
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Comandancia en Jefe del ejército. La designación del general
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Co a da c a e Je e de ejé c to a des g ac ó de ge e aAugusto Pinochet como su reemplazante, terminó de congurar losactores del 11 de septiembre de 1973, día que marcó para siemprela historia de Chile. La experiencia de la “Vía Chilena al Socialismo”,
a sangre y fuego, llegaba a su n. El bombardeo del palacio de LaMoneda fue el símbolo de la destrucción de un proyecto y el iniciode una nueva etapa histórica del país.
LA DICTADURA MILITAR(1973-1990)
El régimen militar que se tomó el poderdesde septiembre de 1973, tuvo lacapacidad de refundar el orden capitalistaen Chile, terminando con el anterior “EstadoBenefactor”. Instauró un nuevo modelo deacumulación denominado “neoliberal”,
caracterizado por la desregulación de la economía y la supresión de
los derechos sociales y laborales de los sectores populares.
Para instalar el nuevo modelo económico, la dictadura militar se
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,abocó en primer lugar a destruir las organizaciones populares,ya fueran sindicatos, organismos territoriales de base, partidospolíticos, centros de alumnos, etc. La represión política no fue un
acto demencial perpetrado por un grupo de psicópatas, sino queuna política de Estado destinada a destruir a un sector especícode la población. El crimen político, el secuestro y la desapariciónde los cuerpos, la tortura, la desinformación, en el fondo, elterrorismo de Estado, reinó durante los 16 años y medio de ladictadura militar. El objetivo político de la represión fue contenery destruir el tejido social construido durante décadas por el
movimiento popular.El modelo neoliberal fue implementado por un grupo de economistasformados mayoritariamente en Estados Unidos y que adscribían alparadigma de la escuela de Chicago. Su política económica era
“monetarista”, es decir que por medio de la reducción del circulante(o sea, del dinero) estabilizaron los precios, originando unllamado “boom económico” a nes de los setenta.
A corto plazo este “boom” entró encrisis, al colapsar el modelo a principiosde los ochenta. A mediados de esadécada el costosocial de estaspolíticas fue pagadopor los sectorespopulares, quienes
perdieron supoder adquisitivo,sufrieron la cesantíay la pérdida de susgarantías sociales.En efecto, en elafán de imponer la lógica
de libre mercado,
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la previsión social, la educación, la salud, así como grandes
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empresas estatales, fueron total o parcialmente privatizadas. Porestos motivos, si bien la economía chilena se modernizó duranteeste período, lo hizo de tal manera que una minoría se beneció
de la explotación de la mayoría y de la enajenación a bajo costode las empresas del Estado.
El movimiento popular vivióun momento de repliegue luego del
golpe militar. La CUT fue declarada ilegal ynumerosos dirigentes sindicales y trabajadores
fueron asesinados, encarcelados o enviados al exilio.Subsistieron algunas federaciones y sindicatos de base, pero
con un restringido radio de acción. En 1978 se creó la CoordinadoraNacional Sindical, que junto a otras organizaciones encabezó en1979 la resistencia contra el “Plan Laboral” de la dictadura. La
nueva normativa debilitó al movimiento sindical, atomizándolo y
restándole poder de negociaciónl l d A d
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ante los empleadores. A pesar detodo, en el marco de la crisis económicaque azotó especialmente a los sectores
populares en 1983, la Central deTrabajadores del Cobre (CTC) yotras organizaciones sindicales que
posteriormente dieron origen alComando Nacional de Trabajadores,
convocó a la primera protesta nacional contrala dictadura. Hasta 1986 duró este ciclo de protestas,las que con el tiempo demostraron la debilidad delmovimiento sindical, que cedió a los pobladores elprotagonismo en las manifestaciones contra elrégimen militar.
En efecto, el movimiento poblacional tuvo un importante desarrollo enla década de los ochenta, especialmente en el ciclo de “las protestas”(1983-1986). Las comunidades cristianas de base, junto a
los partidos políticos de oposición y un variadoespectro de organizaciones de base,crearon un multifacético tejidosocial. Ollas comunes,centros culturales,grupos juveniles,comités de allegados,entre otros, convirtieron
a los pobladoresy pobladoras enprotagonistas del procesopolítico de los ochenta. Asimismo,las expresiones más radicales delucha, incluidas formas armadas,también tuvieron un importante desarrollo en las
jornadas de protestas poblacionales.
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El movimiento estudiantil cobró presencia nacionald t l dé d d l h t L j
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durante la década de los ochenta. Los ejesque movilizaron a los estudiantes fueronla democratización de las organizaciones
estudiantiles y la lucha contra las reduccionespresupuestarias que la política neoliberal aplicabahacia el sistema educacional del país. En
1987, toda la comunidad universitariade la Universidad de Chile, incluido losacadémicos, desarrollaron una exitosamovilización contra el rector designadopor Pinochet, que pretendía acentuar
los recortes de presupuestos a lamás tradicional casa de estudios deChile. Por su parte, los estudiantes
secundarios se movilizaron contra la “municipalización” de los liceos scales,
medida que formaba parte de lapolítica que buscaba desarticular
el sistema educacional público. Los “pingüinos” de la década de los ochenta, a través de tomas deliceos y lucha callejera, formaron parte del movimiento socialcontra la dictadura.
La unidad fue el principalproblema que registró laoposición a la dictadura
durante “las protestas”.Por un lado, el ala másmoderada, reunida entorno a la “AlianzaD e m o c r á t i c a ”(Democracia Cristiana,socialistas “renovados”, radicalesy otros grupos menores) si bien en
un principio promovieron elderrocamiento del dictador
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derrocamiento del dictador,optaron nalmente poruna salida pactada
con la dictadura. Estoimplicaba reconocerla Constitución de1980, aprobadaen un plebiscitofraudulento, con su
largo itinerarioinstitucional y la
continuidad delmodelo económiconeoliberal. Por otra
parte, la oposición más frontal contra la dictadura, reunida entorno al Movimiento Democrático Popular (socialistas, comunistasy miristas), se jugó por el término anticipado del régimen militar.Para ello, este sector estableció que “todas las formas de lucha”,incluida la militar, eran válidas para terminar con la dictadura.
Hacia 1986 el régimen militar había logrado sobrellevar la fasemás crítica de las protestas, coincidiendo con un mejoramientorelativo de la situación económica. El 2 y 3 de ese año, convocadopor la más amplia y unitaria de las organizaciones sociales contrala dictadura, la “Asamblea de la Civilidad”, se realizó la última granmovilización de masas para intentar derrocar a la dictadura. A pesarde la masividad de la protesta, el ansiado término anticipado del
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régimen no se produjo. En septiembre de 1986, el fallido atentadocontra el dictador terminó por cerrar esta posibilidad En adelante
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contra el dictador terminó por cerrar esta posibilidad. En adelante,predominó la estrategia de la salida pactada.
En 1988, ante la coyuntura del plebiscito que decidiría lacontinuidad o no del dictador, las organizaciones populares semovilizaron para promover el voto “No”, el que se impuso a pesardel intervencionismo militar, el miedo y la represión. Sin embargo,como era una salida negociada, el n del régimen militar dejóun sabor amargo a sus más férreos opositores. En efecto, lacontinuidad de Pinochet como Comandante en Jefe del Ejército apartir de marzo de 1990, fecha que asumió como Presidente de laRepública Patricio Aylwin, implicó el inicio de un régimen civil, perono plenamente democrático. No solo la exclusión de las fuerzasde izquierda, sino que la enorme deuda social, el cumplimientode “verdad y justicia” en los casos de las violaciones a losderechos humanos, en denitiva, la realización de las promesasdemocratizadoras que habían alentado las movilizaciones contrala dictadura, quedaron como urgentes tareas pendientes para los
nuevos movimientos social-populares de nes de siglo.
EPÍLOGO
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on la caída del Muro de Berlín en 1989 y el posterior nde la Unión Soviética en 1991, las clases dominantes en elmundo entero, declararon nalizada los intentos de buscarmodelos de sociedad alternativos al capitalismo. El evidentefracaso de los llamados socialismos reales en Europa Orientalasí parecía conrmarlo. Se popularizó entonces la fórmula
que proclamaba “el n de la historia” y el triunfo denitivo del
capitalismo. En Chile este debate, coincidente con la salida pactadade la dictadura, se tradujo en un nuevo golpe para el movimientopopular, el que se había desarrollado a lo largo del siglo XX bajola convicción que era posible la sustitución del sistema capitalista.Así, la unión entre el n del socialismo real y la imposición delcontinuismo post-dictadura, puso término a un ciclo de la historiadel movimiento popular chileno.
C
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Sin embargo, los años posteriores, tanto en el mundo como en Chile,demostraron que estaba muy lejos el supuesto “n de la historia”. En
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demostraron que estaba muy lejos el supuesto n de la historia . Ennuestro país y en América Latina, estudiantes, pobladores, obreros,dueñas de casa, pueblos originarios, entre otros, han agitado las
aguas del orden capitalista. La larga marcha de los topos históricosno se ha detenido. En el presente y en el futuro se libran nuevasbatallas por una sociedad más justa e igualitaria.
Bibliografía
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Este libro tiene como objetivo iniciar el examen de la historia delmovimiento popular chileno, el cual ha sido investigado desdedistintas aristas por historiadores y cientistas sociales chilenosy extranjeros. A continuación entregamos una breve orientaciónbibliográca de la extensa cantidad de trabajos que han abordadoel pasado de las organizaciones populares en Chile.
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© Ong ICAL / FRL
Primera edición 2007
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