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Materia: Documentación InformativaXORNALISMO USC – 2º CURSO
Autores: Grupo” DocuPEMtación”
Marcos Martín ReboredoPatricia Martínez ReyEdgar Melchor Fernández
LA MENTIRA DE BOLONIA(en el Grado en Periodismo de la USC)
- ÍNDICE -
Introducción
- ¿Qué es el Plan Bolonia? ¿Qué había antes de Bolonia?
1. Cambios más significativos
- ¿Asistencia obligatoria a las clases o no?- ¿A quién beneficia?- Ventajas y desventajas
2. Valoraciones de los profesores
3. Conclusión- ¿Fue un acierto el Plan Bolonia?
4. Bibliografía
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Los detractores de Bolonia ven que el plan convierte a lasuniversidades en la cantera de las grandes empresas.
/anarquismoq.wordpress.com
INTRODUCCIÓN
- ¿Qué es el Plan Bolonia? ¿Qué había antes de Bolonia?
El denominado 'Plan Bolonia' es el proyecto de adaptación y
unificación de criterios educativos en todas las universidades
europeas. Este Plan se inicia a partir de la Declaración de
Bolonia, un acuerdo que en 1999 firmaron los ministros de
Educación de diversos países de Europa, en la ciudad italiana
de Bolonia, de ahí
que reciba este
nombre. Se trata de
un proceso que
tenía como objetivo
facilitar el
intercambio de titulados y adaptar el contenido de los estudios
universitarios a las demandas sociales, mejorando así su
calidad y competitividad a través de una mayor transparencia y
aprendizaje básico en el estudiante. El Plan Bolonia comienza
a llevarse a cabo en el año 2010 en algunos países europeos
permitiendo una comodidad superior a la hora de movilizar a
los estudiantes por las universidades del viejo continente.
El 18 de septiembre de 1988, los rectores de las
universidades europeas firman la Carta Magna de las
Universidades, principal precedente a la Declaración de
Bolonia. Esta Carta Magna proclama los principios básicos de la
reforma:
– Libertad de investigación y enseñanza.
– Selección de profesorado.
– Garantías para el estudiante.
– Intercambio entre universidades.
Tras firmar la Declaración de la Sorbona en el año 1998, el
19 de junio de 1999, 29 ministros de Educación europeos
firmaron la Declaración de Bolonia. La principal reforma
consistió en crear un Espacio Europeo de Educación Superior
(EEES) competitivo y que fuera atractivo tanto para
estudiantes como docentes. En las reuniones posteriores se
perfilaron más cambios y aspectos. Los encuentros más
importantes y los comunicados resultantes son: El 'Comunicado
de Praga' (2001); 'Comunicado de Berlín' (2003); 'Comunicado
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El Plan Bolonia se inicia a partir de laDeclaración de Bolonia, en el año 1999./
gobiernodecanarias.org
de Bergen' (2005); 'Comunicado de Londres' (2007).
En cuanto a los principales cambios de este proceso, el
Plan Bolonia divide la enseñanza superior en tres niveles. El
grado tiene una duración de cuatro años (240 créditos) y
sustituye a las diplomaturas y licenciaturas. El máster supone
una especialización en un ámbito concreto y multidisciplinar y
su duración suele ser de un año o dos, lo que equivale a 60
créditos o bien 120. Con la instauración del Plan Bolonia, al
doctorado se accede a través de un máster específico y por
término medio los estudios se prolongan durante cuatro años.
Debemos destacar que existen determinadas carreras que se
rigen por una directiva europea específica que regula de forma
expresa su contenido por las profesiones que de ellas se
derivan. Normalmente se tratan de estudios relacionados con
la salud y suelen tener una duración mayor. Es el caso de la
carrera de Medicina (360 créditos), Odontología, Farmacia y
Veterinaria (300 créditos).
A diferencia de planes de estudios anteriores, el Plan
Bolonia establece el grado de cuatro años para la mayoría de
las carreras universitarias mientras que con la licenciatura
existían diversos años de estudios para las diferentes carreras.
No existía por tanto, una homogeneidad en los años de estudio
tanto para las licenciaturas (normalmente 5 años de
académicos) como para el doctorado. A diferencia con los
planes anteriores, estos no necesitaban una participación tan
activa como el actual Plan Bolonia. Es decir, la asistencia
obligada a las clases y las prácticas quedaban en un segundo
plano mientras que a día de hoy se trata de un aspecto
indispensable para poder optar a la denominada evaluación
continua.
Otra de las novedades del Plan Bolonia son los Europen
Credit Transfer System (ETCS), los nuevos créditos que
regulan los estudios. Se diferencian de los anteriores en que no
solamente miden las horas de clase, sino que también
incluyen el trabajo del alumno fuera del aula. Antes un
crédito equivalía a 10 horas de trabajo, con la instauración del
Plan Bolonia los ETCS equivalen a 25 y 30 horas de
aprendizaje, incluyendo lo que el alumno le dedica a una
asignatura fuera del aula de trabajo. Su implantación en todas
las universidades europeas permite unificar la valoración del
alumno, lo que implica una mayor facilidad en los movimientos
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del estudiante a lo largo de los centros de enseñanza superior
del continente.
En cuanto a los alumnos, estos pasan de ser un agente
pasivo a uno activo con el nuevo modelo educativo. El principal
objetivo sobre este aspecto es que los estudiantes sean
capaces de tomar sus propias decisiones con respecto a su
aprendizaje a la hora de elegir un itinerario o una
especialización. Bolonia requiere al alumno un esfuerzo mayor
por la realización de trabajos y la asistencia constante a las
clases. Con este proceso no es suficiente estudiar para el
examen sino que, a lo largo del curso académico, la carga de
trabajos y prácticas es mayor, lo que se incluye también en la
evaluación de la asignatura. El Real Decreto 1393/2007 de la
ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales explica
así este aspecto:
Los planes de estudios conducentes a la obtención
de un título deberán, por tanto, tener en el centro
de sus objetivos la adquisición de competencias
por parte de los estudiantes, ampliando, sin
excluir, el tradicional enfoque basado en contenidos
y horas lectivas. Se debe hacer énfasis en los
métodos de aprendizaje de dichas competencias así
como en los procedimientos para evaluar su
adquisición. Se proponen los créditos europeos,
ECTS, tal y como se definen en el Real Decreto
1125/2003, de 5 de septiembre, como unidad de
medida que refleja los resultados del aprendizaje y
volumen de trabajo realizado por el estudiante para
alcanzar los objetivos establecidos en el plan de
estudios, poniendo en valor la motivación y el
esfuerzo del estudiante para aprender.
A la hora de hablar del Plan Bolonia, debemos tener en
cuenta el papel del profesor, que con la instauración de este
nuevo proceso académico se ha convertido en la 'sombra' del
estudiante. La evaluación continua, las tutorías académicas y
el fomento del aprendizaje activo son los puntos clave en
este aspecto. Es por eso que ahora, en las carreras
universitarias, existan más prácticas individualizadas, como
talleres, sesiones de laboratorio o seminarios y también los
trabajos conjuntos ya que permite fomentar la comunicación
entre el alumnado.
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Uno de los aspectos básicos del Plan Bolonia es mejorar la
movilidad de los estudiantes por las diversas universidades
europeas, como ya se dijo, permitiendo así que existan
mayores facilidades a la hora de trasladarse a otro país durante
un año académico. La movilidad en el Espacio Europeo de
Educación Superior
se sigue vertebrando
fundamentalmente a
través de las Becas
Erasmus. Los
alumnos tienen la
oportunidad de
cursar durante tres meses o un año académico completo un
curso de su carrera universitaria siempre y cuando la
universidad se haya suscrito al acuerdo. Existe además la beca
Erasmus Mundus, enfocada al intercambio durante la
realización de un máster o doctorado y la posibilidad de
estudiar una titulación acreditada por varias universidades.
1.CAMBIOS MÁS SIGNIFICATIVOS
- ¿Asistencia obligatoria a las clases o no?
Todo el colectivo universitario piensa que el Espacio Europeo
de Educación Superior (EEES), más conocido como Plan
Bolonia, obliga a los alumnos a asistir a las clases de forma
presencial, y todo parece indicar eso. Sin embargo, hay
demasiada confusión al respecto. Desde el Gobierno aseguran
que “no es el Plan Bolonia el que dice que la asistencia a
clase sea obligatoria, eso es una decisión de un profesor o
centro que podría incluso chocar con la normativa general de
la universidad”. Sobre el tema, también añade: “Los criterios y
formas de evaluación o la organización y dinámica de las clases
vienen reflejados en los programas y guías de cada asignatura,
cuya definición, diseño y publicación son responsabilidad de
cada universidad, sus docentes y órganos de Gobierno”1.
Sin embargo, la mayoría de las universidades aplican a pies
1 Esta fue la contestación por parte del administrador de un foro que impulsóel Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Se inició en enero del 2009 yse cerró el 31 de agosto del mismo año. SU función era la de solventar lasdudas que tenía la sociedad con respecto al Plan Bolonia. Véase:http://www.educacion.gob.es/foros/viewtopic.php?f=8&t=580
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Las Becas Erasmus permiten la movilidad delos estudiantes universitarios por la mayoría
de los países de Europa./ chobentu.org
juntillas las directrices del Plan Bolonia y mismo se apoyan en
él a la hora de justificar que acudir en persona a las clases es
condición sine qua non para poder aprobar la mayoría de las
asignaturas. ¿Quién tiene la razón?
¿Por qué una enseñanza no obligatoria obliga a los
estudiantes a pisar las aulas? Paradoja importante. La
normativa del Estado (Ley Orgánica 4/2007 de 12 de abril,
que modificó la Ley Orgánica de Universidades [LOU] de 2001)
no impone la obligatoriedad de la asistencia a clase. Sin
embargo, en la elaboración de los planes de estudio de las
diferentes universidades se ha tendido a implantar la asistencia
obligatoria (excepto justificadas excepciones, aunque no se
especifican), la cual, para más inri, se ha fundido con el
concepto de evaluación continua. Esto ocurre, por ejemplo, en
la Universidad de Santiago de Compostela (USC), la cual
recoge en su Estatuto del Estudiantado, concretamente en el
artículo 41, lo siguiente:
Es deber de los estudiantes la asistencia a las clases
teóricas y prácticas propias de cada materia y la
realización de los trabajos complementarios.
Con el fin de garantizar la asistencia a clase, la
Junta de Centro podrá conceder el cambio de grupo a
aquellos estudiantes que justifiquen la imposibilidad
de asistir a las actividades del grupo que se les fue
asignado.
Con carácter singular y para casos específicos, la
Junta de Centro podrá conceder la dispensa de
asistencia a clase, siempre que se pida y se
justifiquen propiamente las causas del impedimento.
Dicho esto, los universitarios deben saber que, además del
Plan Bolonia, hay dos estatutos que garantizan sus derechos,
uno a nivel estatal (Estatuto del Estudiante Universitario) y
otro que dispone cada una de las universidades, bien sean
públicas o privadas.
En definitiva, con respecto al Plan Bolonia hay una nube de
confusión enorme. La asistencia a clases es obligatoria, pero,
según se entiende de las anteriores citas del Ministerio y de la
Ley Orgánica 4/2007 de 12 de abril, que modificó la Ley
Orgánica de Universidades [LOU] de 2001, las universidades y
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los docentes tienen la última palabra con respecto al tema.
Parece que nadie sabe exactamente de qué va, realmente,
Bolonia.
- ¿A quién beneficia?
Son muchos los que critican el Plan Bolonia. Todos ellos
coinciden en que el EEES adolece en tres aspectos: la
burocracia, que ocupa gran parte de la actividad del
profesorado, lo que impide dedicar más tiempo a las labores de
investigación; la poca flexibilidad, hay un exceso de rigidez a
la hora de definir las titulaciones , los postgrados y la selección
y contratación del profesorado; y la insuficiente financiación,
pues se intentaron mejoras que pasaron a ser utopías debido al
coste cero con el que se inició y se desarrolló el plan. Bolonia
también cuenta con sus defensores, aunque son pocos;
principalmente, la Asociación de la Universidad de Europa
(EUA) y a la Conferencia de Rectores Españoles (CRUE).
El movimiento Anti-Bolonia (formado por personas
pertenecientes a diferentes universidades españolas) consideró
este proceso como una reforma de tipo neoliberal, en la que el
mercado laboral es la meta de todo estudiante. Asimismo, gran
cantidad de universidades europeas creen que Bolonia se trata
de una reforma básicamente económica ligada al beneficio de
la empresa privada. Sus detractores también añaden que la
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Viñeta que explica el desconocimiento de lo que es realmente elPlan Bolonia por parte de la mayor parte de la comunidad
universitaria. /Forges.com
movilidad no suponía anteriormente un problema para que el
nuevo plan interviniese en ese punto.
Otro aspecto a destacar son las importantes implicaciones
económicas del plan. Sus oponentes denuncian que el
incremento del gasto económico necesario para obtener la
especialización (la especialización [segundo ciclo=máster]
tendrá un precio de entre 1.400 y 2.000 euros por curso),
provocará que muchos estudiantes de familias humildes dejen
la universidad al no poder permitirse tales cantidades. De esta
manera, solamente la élite podrá acceder a la enseñanza
superior. Para más inri, opinan que los estudios de Grado son
comparables a una Formación Profesional, con un nivel de
instrucción básico y poco especializado que formará a
trabajadores poco preparados.
También se critica la eliminación de ciertas titulaciones por
su poca rentabilidad, sin tener en cuenta el aspecto educativo
de aquellas personas que desean estudiar dichas carreras.
Para resumir, los detractores del EEES afirman que las
reformas introducidas tienden a la mercantilización de la
universidad y su finalidad es complacer los intereses
económicos de los grandes conglomerados empresariales y
marginar los intereses de la comunidad educativa. Denuncian
que el espacio educativo común es, llanamente, la cantera de
las grandes empresas, sin tener en cuenta la formación y el
desarrollo de las personas, en definitiva, sin atender al aspecto
personal y educativo.
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Quienes se oponen a Bolonia consideran quelas reformas que introduce tienden a la
mercantilización./sentimientodelconocimiento.blogspot,com
Los defensores de Bolonia alegan que, con su implantación,
se pretende que el alumno adquiera una serie de destrezas,
competencias y habilidades que, con las diplomaturas y
licenciaturas, pasaban desapercibidas. También se defienden
afirmando que el trabajo en equipo y la evaluación continua
hacen que la enseñanza sea más práctica. Por esto, para ellos,
el Plan Bolonia supone un claro beneficio a nivel académico.
Otro de sus argumentos es que el Plan Bolonia mejorará las
salidas laborales de los universitarios, puesto que los títulos
tendrán un reconocimiento en todos los países firmantes del
plan.
En resumen, sus defensores alegan que Bolonia es una
apuesta estratégica a medio y largo plazo que formará a
estudiantes para las necesidades laborales actuales.
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Bolonia presume de facilitar la movilidad de los estudiantes pornumerosas universidades europeas./ ecoade-santiago.blogspot.com
Ventajas
• Los estudiantes pasan de ser agentes pasivos a activos toman sus propias decisiones con respecto →a su aprendizaje a la hora de elegir un itinerario u otro o al elegir una especialización
• Mejor preparación práctica• Se trabaja en grupos más reducidos aumenta la →
atención e implicación del alumnado• La evaluación se realiza en base a varios criterios →
pruebas, trabajos, actividades prácticas... →NO solo los resultados de un examen
• Fomenta a los estudiantes de una mayor capacidad de:
1. Afrontar y resolver problemas concretos2. Defender sus ideas en público3. Trabajar en equipo desarrollando habilidades de coordinación y liderazgo
• La enseñanza recibida en todas las universidades europeas se unifica → homologación de los títulos dentro de toda la Unión Europea
• Todas los grados implementan el estudio de más de un idioma favorece a la movilidad europea→
• Aumentan las salidas laborales de los universitarios →los títulos son reconocidos por todos los países firmantes del Proceso
Desventajas
• Constitución del grado, en 4 años, y el Máster, de una duración de 1 o 2 años a los estudiantes se les→roba un año de carrera que tendrán que sufragar ellos mismos → deterioro importante de la igualdad de oportunidades en la formación
• Incompatibilidad del horario universitario al laboral debido a la asistencia obligatoria a clase aquellos →que tengan que trabajar para pagarse los estudios se verán impedidos o restringidos
• Becas préstamo el Estado se compromete a ayudar a→los estudiantes con dificultades para pagar los estudiosy como contraprestación el estudiante deberá abonar cuando finalice los estudios una parte de ese capital
• Mercantilización de la universidad pública la →universidad al servicio de las empresas
• Más carga docente para el mismo profesorado y alumnado posibilidad de que el sistema se pervierta →y la universidad se convierta en una continuidad del colegio
• La falta de un presupuesto de los costes que conlleva un cambio tan importante se pretende que se lleve →a cabo con un “coste cero”
• La falta de infraestructuras en las Facultades →grandes aulas en lugar de pequeños espacios para seminarios o falta de equipamiento
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2. VALORACIONES DE LOS PROFESORES DE LA FACULTAD DE PERIODISMO DE LA USC
- Xosé López -
Profesor del Grado en Periodismo de la Universidadde Santiago de Compostela
“Es un plan más, tienefortalezas y debilidades”.
“La formulación del Plan es unpaso adelante. Lo que es másdiscutible es si tiene dotación
suficiente, si está suficientementedebatido, y si realmente lo
estamos aplicando en todas susposibilidades”.
“Los alumnos pueden salir conunas competencias equiparables
a las que se adquirían con losplanes más antiguos”.
“En la mayoría de los países,nuestros competidores son
graduados con tres años y en Españatienen cuatro, así que, por lo tanto,aquí se debería de ir por delante”.
- Xosé Ramón Pousa -
Decano de la Facultad de Ciencias de laComunicación de la Universidad de Santiago de
Compostela
“No nos ha afectado mucho en el plan de estudios porqueprocedíamos de un plan de estudios avanzado”.
“La adaptación a Bolonia no fue extremadamente dura comoaconteció en otras
facultades, sino que fue untránsito fácil”.
“Se hizo a coste cero, esdecir, sin invertir
prácticamente en recursos,en profesorado ni enmedios... y bueno, lo
estamos aplicando conmuchas limitaciones”.
“En España se hace sininyectar recursos en la
universidad pública y esorealmente es un
problema”.
“La licenciatura tenía 60 créditos más, por lo tanto, tenías
12
Xosé López. / La Voz de GaliciaXosé Ramón Pousa / Galipedia
más contenidos y era mucho más denso. Los estudiantes de
licenciatura llevaban un nivel de formación digamos que un
poco más elevado. El grado reduce eso, pero abre la
posibilidad de introducirse en el máster para especializarse
y completar la formación, y eso no existía en la licenciatura”.
- Carlos Toural -
Profesor del Grado en Periodismo de la
Universidad de Santiago de Compostela
“Bolonia tiene unproblema: no sabe lo
que quiere ser”.
“Por ahora, a mimanera de verlo, es uninconveniente por esa
indefinición”.
“Quiero pensar que laidea tiene un carácter
educativo”.
“La licenciatura no me parecía tan mal. Lo de ahora me parecemejor si está mejor ejecutado. Pero para eso falta la definición de
los procesos, las fases, los roles, la formación específica...”.
“Ahora mismo, la sensación es que todo es un proceso continuoque no se sabe cuándo acaba ni dónde va a acabar”.
“Todos los procesos que sean indefinidos crean incertidumbre
y eso es difícil de llevar en el ámbito de la educación”.
- Xosé Soengas -
Profesor del Grado en Periodismo de la
Universidad de Santiago de Compostela
“Es una ocurrencia de cuatro señoresautodenominados sabios que no
miraron las circunstancias ycaracterísticas de cada país”.
“Una de las ventajas más interesantesy el gran avance es que se
homogeneizaron características yestructuras, eso les permitió una
movilidad más cómoda a los alumnos”.
“Nos dotó de una gran complejidad
13
Xosé Soegas Pérez./Revista Latina de
Comunicación Social
Carlos Toural./ Marcus.gal
administrativa que es absolutamente insoportable”.
“Los profesores pasamos el 50% del tiempo cubriendopapeles en vez de investigar o dar clase”.
“La idea, con matices, no está mal, pero sin recursos no valepara nada”.
“La especialización del profesorado no se ha producido nunca yeso es fundamental “.
“En esta Facultad no afectó mucho porque es moderna y ya
nos adelantamos a eso. Pero hay facultades históricas de
doscientos años en las que los profesores no estaban
preparados”.
3. CONCLUSIÓN
- ¿Fue un acierto el Plan Bolonia?
El grupo DocuPEMtación está disconforme con muchas delas novedades que introduce el Plan Bolonia en la educaciónuniversitaria. Aunque a primera vista parezca una ideainteresante y atractiva, no está bien dotada de recursos. Enconcreto, en el Grado en Periodismo podemos decir que noafectó tanto como en otros grados, ya que se trata de unacarrera con una gran carga práctica en comparación al resto.De ahí su mejor adaptación al Plan. De todas maneras, cabedestacar que la aparición de este Plan trajo consigo una grancarga administrativa para los docentes y alumnos sin ningunadotación de recursos. En nuestra opinión, se ha dado unamarcha atrás en la igualdad de oportunidades, pues el nuevoplan de estudio lo constituyen cuatro años (uno menos que enla licenciatura) y el máster (opcional), de uno o dos años, loque supone que a los estudiantes se les roba un año deformación que tendrán que sufragar ellos mismos.
Por otro lado, no todo son connotaciones negativas, sinoque la instauración del Plan Bolonia incorpora muchaspositivas. Una de ellas es la homologación de los títulos enlos países firmantes de este Plan, es decir, la Unión Europeaen su mayoría. Y por lo tanto, más salidas laborales. Unido alo anterior, otra de las ventajas que ofrece es una mayorfacilidad de intercambio con otras universidades europeaspara complementar su formación académica y profesional. Ypara finalizar, creemos fundamental el cambio de rol que hantenido los estudiantes, ahora toman sus propias decisionescon respecto a su enseñanza a la hora de elegir un horario o
14
una especialización (el máster).
En resumen, se trata de un plan de estudios avanzado einteresante para todos, pero debería estar mejor ejecutado yno a “coste cero”, ya que esto crea muchos problemas paraque las universidades lo puedan poner en práctica.
15
4. BIBLIOGRAFÍA
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