La participación de la ciudadanía en Avilés

“La ciudad tiene vida si hay participación colectiva”

Avilés

Una ciudad con 83.132 habitantes en movimiento

dinámica ciudadana muy activa

Participación: día a día

- voluntariado en diferentes asociaciones

- comida en la calle, fiestas en los barrios

- concentraciones contra la violencia de género

- celebraciones días internacionales.

- programas intergeneracionales

- talleres infantiles

Participación: día a día

- Manifestaciones culturales: jornadas, teatro, danza…

- Manifestaciones de Solidaridad: foro Solidario, Hermanamiento con el Sahara…..

- Encuentros interculturales y de convivencia: apúntate un tanto, fiesta del cordero…

- Iniciativas juveniles: conecta joven, antenas informativas, voluntariado europeo…..

Amplio y diverso movimiento asociativo: 217 asociaciones activas

• culturales• deportivas• de inmigrantes• de minorías étnicas• de ámbito social• relativas a la salud, etc.

•de vecinas y vecinos•de mujeres•de jóvenes•de mayores•de personas con discapacidad•de madres y padres

Con su trabajo cotidiano colaboran

en la construcción y dinamización de la ciudad.

Aquellos mecanismos que permiten a la ciudadanía estar informada de las cuestiones públicas, presentar quejas o sugerencias y participar en procesos de deliberación o toma de decisiones en la construcción de la ciudad.

Participación ciudadana

• Proceso por el que la ciudadanía, a titulo individual o colectivamente, desarrolla acciones tendentes a trasladar su opinión en los ámbitos públicos y políticos.

Participación ciudadana

• Requiere IMPLICACIÓN de la SOCIEDAD CIVIL en aquellas actividades destinadas a influir en el diseño y ejecución de las políticas públicas.

Participación ciudadana

LOS CONSEJOS MUNICIPALES SECTORIALES :

espacios de debate, consulta y participación

(estructuras reglamentadas de participación temática)

•Mujer (1990)

•Juventud

•Mayores

•Infancia y Adolescencia (2010)

•Movimiento ciudadano (1979)•Bienestar social•Escolar•Cooperación internacional•Eliminación de barreras•Salud

Un poco de historia:

Experiencias participativas en la elaboración de políticas públicas, que surgen desde los Consejos sectoriales

•Planes de Igualdad de Oportunidades y lucha contra la violencia hacia las mujeres

•“La ciudad que quieren las mujeres”. Aportaciones al PGOU de Avilés. Urbanismo

•Plan de integración y realojamiento de la población chabolista. Inclusión Social

•Plan Municipal de Infancia y Adolescencia.

•Grupo de trabajo de inmigración. Inclusión Social

•Organización del Foro Solidario. Solidaridad

•Junta Arbitral de consumo

Porque creemos necesario impulsar un nuevo modelo de Participación Ciudadana?

Crisis de la democracia representativa:

•Elevada tasa de abstención electoral,

•Perdida de confianza en los partidos políticos y en la política,

•Debilidad institucional para resolver algunos problemas en nuevas realidades,….

•Dificultad de implicar más a la ciudadanía mediante fórmulas de consulta y participación

Se apuesta por un nuevo marco de relación entre la ciudadanía y el Ayuntamiento

2003: “Participación y Cambio Social”

•Acuerdo político y social para poner en marcha el proyecto “Participación y Cambio Social”

•La sociedad civil se implica mayoritariamente en el diseño y puesta en marcha del proyecto.

•Incorporación de los profesionales del territorio. Coordinación

•Creación de la Concejalía y el Servicio de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento.

2004: funcionamiento territorialde la participación ciudadana.

En cada una de ellas:

•Consejo de Participación y•Comité Técnico asesor

Zona 1

Zona 2

Zona 3

Zona 4

POBLACIÓN TOTAL: 83.132 hab.TOTAL MUJERES: 43.320 hab.TOTAL HOMBRES: 39.812 hab.

Coordinación e implicación Técnica, Política y ciudadana en:

• Diagnostico social: análisis de cómo la ciudadanía percibe la realidad de la ciudad.

• Elaboración consensuada de un reglamento de participación.

2006: Aprobación por consenso

de todos los grupos políticos municipales del

Reglamento de Participación ciudadana

Nuevo marco normativo que recoge y define los diferentes cauces

que hacen posible la participación:

•Derecho a la participación en los asuntos del municipio.

•Derechos y deberes de la ciudadanía en su relación con la administración local.

•Órganos de participación

•Promoción y desarrollo de la participación, obligatoriedad de la administración.

•Entidades ciudadanas.

Estructuras de participación desde el territorio

• Comités Técnicos Asesores

• Consejos de Participación de zona

Comités Técnicos Asesores

Espacio de reflexión, encuentro y coordinación de profesionales que trabajan en diversos servicios públicos y privados en la misma zona.

Comités Técnicos Asesores

Algunas de sus funciones:

- Conocer la realidad social del territorio junto con las asociaciones

- Proponer programas de intervención al Consejo de zona- Coordinación para mejorar la atención profesional.- Asesoramiento a los Consejo de zona

Consejos de participación de zona

Espacios de encuentro y debate de las diversas asociaciones que inciden en el territorio: vecinales, de mujeres, deportivas, culturales, de personas con discapacidad, de salud, sociales, juveniles, de mayores, minorías…..

Figura del Concejal/a de barrio

Consejos de participación de zona

• Elaborar propuestas de mejora de los barrios y de las condiciones de vida del vecindario.

• Propicia una mayor relación y trabajo en red.

• Es un canal de relación entre el Ayuntamiento y la población de estos barrios, colaborando en la solución de los problemas.

• Hace que las políticas locales se acerquen a la ciudadanía.

Participando en los presupuestos municipales.

Proceso de formación, debate y propuestas, tomando parte de algunas decisiones municipales que se reflejan en la aprobación anual de los presupuestos municipales.

Permite adecuar las políticas locales a las necesidades reales de la población y la corresponsabilidad ciudadana desde un mayor conocimiento.

• Recepción de propuestas presentadas por cada asociación o persona individual participante.

• Estudio y debate de las propuestas presentadas en el Consejo de zona y priorización

• Estudio de las propuestas priorizadas por parte del Ayuntamiento y respuesta motivada.

• Seguimiento de los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento e incluidos en los presupuestos municipales

Fases Participación en Presupuestos municipales

Asociaciones de carácter muy diverso que representan la compleja realidad social y las relaciones de diversidad presentes en nuestra ciudad.

Año 2010: participación directa de

más de 100 personas

104 asociaciones y 10 personas a título individual

Entidades que han realizado sus propuestas:

•21 de tipo social•16 de madres y padres de alumnas/os•15 de vecinas/os•10 de mujeres•11 de Salud•11 culturales•6 de personas con discapacidad•6 deportivas y recreativas•3 juveniles•3 sindicales•2 de personas mayores

Más de 300 propuestas. El mayor porcentaje relativas al mantenimiento urbanístico y a

programas sociales.

Mantenimiento 75

Tráfico / señalización 30

Inclusión 17

Eliminación de barreras

13

Parques y jardines 13

Educación 12

Fomento del asociacionismo

8

Otros temas …

Las personas inmigrantes en la ciudad“Somos vecinos de Avilés”

por ello participamos en:

• La vida cotidiana de la ciudad y los barrios

• Nuestras asociaciones y en colaboración con otras asociaciones.

• Estructuras de participación de la ciudad: Consejos, grupos de trabajo….

• La toma de decisión en la ciudad aportando en los presupuestos municipales.

Integración y convivencia en la búsqueda de objetivos que son

comunes

“las personas, independientemente de nuestro origen o procedencia buscamos la

felicidad y vivir en paz”

“Las personas no se hacen en el silencio, sino en la palabra, en el trabajo, en la acción, en

la reflexión”

Paulo Freire

La participación ciudadana contribuye a:

• Mejorar la democracia y compromiso social de la ciudadanía

• La eficacia y eficiencia de las decisiones políticas y el consenso ciudadano

• Mejorar el rendimiento institucional

• Generar confianza en el sistema político.

• Formar mejores ciudadanos y políticos