LA POLITICA Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE Los lmites a los que se
enfrenta el desarrollo sustentable no estn basados exclusivamente
en la limitacin de los recursos. La gestacin y aplicacin de
polticas para que ms de 2.000 millones de pobres en el mundo puedan
tener agua potable, vivienda, salud, educacin y medios de vida
adecuados, no necesariamente implica el uso irracional de los
recursos renovables o no. Conviene resaltar que los gobiernos son
responsables primarios del desarrollo sustentable. Es su deber
elaborar planes tanto nacionales como regionales y locales que
conlleven a la definicin de polticas y estrategias, capaces de
lograr una amplia participacin de la comunidad -incluyendo las
organizaciones no gubernamentales- y el sector privado. Ms an, las
autoridades locales- los municipios- juegan un rol preponderante y
decisivo para lograr el desarrollo sustentable. La participacin de
la comunidad y el sector empresarial, son la clave para lograr un
consenso respecto a las estrategias a seguir. Si este proceso de
cambio se propicia a nivel local, conforme se seala en el Programa
21 queda pendiente una tarea importante, que es crear conciencia
ambiental y capacitar a los representantes de los gobiernos locales
para la gestin y toma de decisiones en materia ambiental. MEJORAR
LA CALIDAD DEL CRECIMIENTO Los principales factores que conducen al
desarrollo sustentable son: el crecimiento econmico, medido en
trminos monetarios; la equidad, medida en paramtros sociales y la
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, medida con
parmetros fsico-biticos. Existe hoy un nuevo escenario, con
evidencias crticas similares y con una globalizacin de los
problemas. En cada pas o regin, la definicin del ideal del
desarrollo sustentable, deber ser el resultado de la negociacin
entre los diferentes actores involucrados. Por ello, la explotacin
de los recursos renovables y no renovables y, la capacidad de los
sistemas naturales para absorber las emisiones contaminantes
derivadas de las acciones humanas, cuyos efectos secundarios
implican altos costos para las generaciones futuras, tiene
profundas implicaciones polticas pues apela a limitaciones en la
capacidad de los individuos, las empresas y las naciones para
utilizar estos recursos. Uno de los temas clave de las prximas
dcadas ser el intento por resolver la bsqueda de mayor riqueza y
desarrollo en las sociedades nacionales dentro del reconocimiento
mundial de los lmites materiales a la bisfera. No hay duda de que
la dotacin de recursos naturales y los sistemas naturales pueden
sustentar la poblacin del mundo hoy y el futuro cercano, eliminando
la pobreza absoluta, cubriendo las necesidades bsicas y con
esperanza de vida en todos los pases comparables a los de las
naciones ms opulentas, es decir, mejorando la calidad de vida. No
obstante lo expuesto, para la mayora de los ciudadanos de los pases
subdesarrollados ser difcil compartir las preocupaciones por el
efecto invernadero, el agotamiento de la capa de ozono u otros
temas ambientales de orden mundial. La cuestin de supervivencia en
20 aos o ms es de poca importancia para quienes tienen dificultades
para sobrevivir hoy. Un programa para movilizar a todos los
gobiernos a fin de que aborden los problemas del ambiente debe
ayudar a generar la capacidad de cada sociedad para identificar,
analizar y actuar en lo relativo a sus propios problemas
ambientales. En diversas circunstancias, se toma el producto bruto
interno como sinnimo de calidad de vida utilizando como indicador
directo del crecimiento econmico en los planes y modelos de
desarrollo, al reflejar la produccin y el ingreso global de un pas,
no indica el consumo ni la distribucin ; abarca el sector monetario
de la economa y, en consecuencia, omite factores sociales que no
podran expresarse fcilmente en trminos monetarios.
