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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL. UNIDAD 098 D.F.
“La Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS) y su
relación con el desempeño laboral de los docentes del Colegio
Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) plantel
Ixtapaluca, ciclo escolar 2009-2010.”
TESIS
Para obtener el Título de:
LICENCIADA EN PEDAGOGÍA
Presenta:
Ofelia Malinali Zaragoza García
Asesor:
CLAUDIO ESCOBAR CRUZ
2013
DEDICATORIA
Con un profundo amor a mi familia que día a día
me apoyaron para terminar un proyecto más en mi vida.
Alejandra García Ruíz, mi madre.
Juan Zaragoza López, mi padre.
Jesús Edgardo y Rocío Nayeli, mis hermanos.
A todos los que estuvieron a mi lado
para apoyarme constantemente, amigos,
maestros, compañeros…
AGRADECIMIENTO
Con una especial gratitud a Claudio Escobar Cruz, mi asesor,
Jesús Castañeda y Marcelino Martínez mis lectores, cuya
constancia, rigurosidad y disciplina académica les hacen
merecedores de mi gratitud y respeto.
Gracias por ayudarme a crecer.
Una digna mención a la Universidad Pedagógica Nacional y a
los docentes que intervinieron en mi formación en este
espacio de crecimiento académico, profesional y personal.
ÍNDICE
Introducción…………………………,…………………………………………....……. 1
Planteamiento del problema………………………………………………….…….... 4
Justificación …………………………………………………………………….………. 5
Objetivo…..………………………………………………………………………………. 7
Hipótesis.….……………………………………………………………………………... 7
Diseño de la investigación……………..……………………………………………... 7
CAPÍTULO I
LA GLOBALIZACIÓN Y LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO EN LAS
POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MÉXICO.
1.1 El fenómeno de la Globalización y las políticas neoliberales…………........…... 8
1.2 Políticas Educativas y Educación Media Superior ………………..……..…..… 11
1.3 Creación del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
(CONALEP). ……………………………………………………………………....…15
1.4 La sociedad de la información y del conocimiento……………….………….…. 21
CAPITULO II
LA REFORMA INTEGRAL DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR.
2.1 Análisis de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS)…..... 26
2.1.1 Antecedentes de la Reforma Integral de Educación Media
Superior …………………………………………………………………………. 27
2.1.2 Principios básicos de la Reforma Integral de Educación Media
Superior ...…………………………………………………………….……….….33
2.1.3 Ejes de la Reforma Integral de Educación Media Superior
a) Marco Curricular Común (MCC)……………………………..…….…........ 37
b) Modalidades de oferta…………………………………………….….…..… 45
c) Mecanismos de gestión de la reforma……………………………..….…. 47
d) Certificación del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) …………..... 52
CAPITULO III
FUNCIÓN Y DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES DEL COLEGIO NACIONAL DE
EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA: PLANTEL IXTAPALUCA.
3.1 Ubicación geográfica: Municipio de Ixtapaluca……………..……..……….…… 54
3.2 Docentes del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica: Plantel
Ixtapaluca..…………….……………………………………..…………………………. 55
3.2.1 Características de la muestra estudiada. …………..………….……....…...... 57
Conclusiones....................................................................................................... 74
Anexos........................................................................................................ 84
Bibliografía.................................................................................................. 92
Referentes electrónicos……..…………………………………………….….. 94
1
INTRODUCCIÓN
En México, durante la década de los 70’s, la educación tecnológica cobró un
gran impulso para enlazar el sistema educativo con el productivo y desviar la
demanda educativa creciente tanto a la educación técnica como tecnológica, el
gobierno creó un programa de capacitación técnica en las industrias; se
iniciaron los primeros proyectos para crear una institución a la que se
ingresara después de la secundaria que estuviera vinculado con la producción
de bienes y la prestación de servicios. A partir de estos estudios, el entonces
Secretario de Educación Pública, Fernando Solana, propuso establecer el
Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, (CONALEP) que se creó
mediante el decreto del Presidente José López Portillo, el 27 de diciembre de
1978.
Con el paso del tiempo, se hacen reformas a dicha institución, de tal manera
que el alumno opte por introducirse al mercado laboral o continuar con sus
estudios superiores. De tal manera que para 1995 se ponen en marcha planes
piloto de una nueva metodología educativa que es la “Educación Basada en
Normas de Competencia”, con el propósito de que sus egresados presenten el
perfil necesario para poder trabajar en industrias certificadas, enfrentando así el
reto de responder con equidad, calidad y pertinencia a las transformaciones
socioeconómicas de nuestro país.1
En la misma dinámica, y con una visión proactiva acerca del contexto de la
sociedad mexicana, se lleva acabo la reorientación del modelo educativo en
instituciones de nivel medio superior: “La Reforma Integral de Educación Media
Superior (RIEMS 2008)”, en la que se reconozca la importancia de la EMS
como un espacio para la formación de personas cuyos conocimientos y
habilidades deben permitirles desarrollarse de manera satisfactoria, ya sea en
sus estudios superiores o en el trabajo y, de manera más general, en la vida,
por lo que se busca la flexibilidad y enriquecimiento del currículo (cursar las
1 Modelo académico de calidad para la competitividad, en: http://www.conalep.edu.mx/work/sites/
Conalep/resources/LocalContent/5962/2/doc_modacad.pdf. Consultado el día 27 de octubre de 2009.
2
mismas materias en todas las modalidades de educación media, con base en
competencias).
El CONALEP establece en su programa que tiene como misión formar
profesionales técnicos a través de un modelo académico para la calidad y
competitividad en un sistema de formación que proporciona a sus egresados la
capacidad de trabajar en el sector productivo nacional o internacional, y como
respuesta a la demanda de una formación de recursos humanos altamente
calificados y reconocidos en el sector productivo, con una sólida formación
ocupacional y académica, es decir, que cuente con los conocimientos
suficientes para aplicarlos en su contexto laboral, personal o en estudios
superiores, respaldada en la competitividad de valores cívicos y sustentabilidad
ambiental, que coadyuven al desarrollo del país.2
Sin embargo, se llega a pensar si sólo es necesaria una reforma para formar
profesionales críticos, reflexivos y analíticos, o también es imprescindible
contemplar que el país necesita mano de obra calificada. Aunque el problema
no es lo que se establece en las reformas sino la realidad existente.
Si bien es cierto que aún hay quien considera que la persona que está
preparada para hablar, escribir o investigar sobre un tema también lo está para
enseñarlo a otros, también es verdad que desde la formación universitaria del
profesorado hace tiempo que se plantea la necesidad de formar profesionales
competentes que, además de ser buenos conocedores de su materia, sean
capaces de reflexionar sobre su didáctica, de tomar decisiones oportunas sobre
el planteamiento de su materia en el aula y de dar repuestas adecuadas a
situaciones educativas nuevas e impredictibles (Monereo: 2007; 51).
Por lo que ya no es suficiente que los docentes de Educación Media Superior
centren su acción pedagógica en facilitar la adquisición de conocimientos de
las asignaturas que imparten, sino que trasciendan los propósitos
2 Perfil de egreso tomado del programa académico 2008 del CONALEP. consultado el día 27 de octubre
de 2009.
3
exclusivamente disciplinares y apoyen de manera integral la formación de los
jóvenes.
Ante este planteamiento, surgen los siguientes problemas: el primero, de
carácter general ¿Cuáles son los medios con los que cuenta el docente para
cumplir estas exigencias?; y el segundo de carácter más específico, si la
Reforma Integral de Educación Media Superior contempla estos medios para la
realización de tales exigencias ¿Cuál es el impacto que tienen éstas en la
práctica del docente?, en específico los docentes del Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica.
Es por ello que el presente trabajo se estructura en tres capítulos: el PRIMER
CAPÍTULO engloba el contexto social y las políticas educativas para la
creación del CONALEP, en el SEGUNDO CAPÍTULO se hace el análisis de la
Reforma Integral de Educación Media Superior y su relación con el CONALEP;
y en el TERCER CAPÍTULO se realiza un ejercicio descriptivo basada en la
aplicación de encuestas, creación de base de datos y análisis de los
indicadores numéricos resultantes de estos, todo ello consecuencia en su
conjunto del trabajo de campo de la investigación; y finalmente, se plasmarán
las conclusiones pertinentes en relación a la hipótesis y trabajo de campo las
cuales fueron resultado de dicha investigación.
4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A finales de 1977, Fernando Solana fue asignado como Secretario de
Educación y retomó los estudios del diagnóstico del Plan del sector educativo3
(formulado por Porfirio Muñoz Ledo), el cual orientó sus programas y acciones
hacia el logro de cinco grandes objetivos: Asegurar la educación básica para
toda la población; Vincular la educación terminal con el sistema productivo;
Elevar la calidad de la educación; Mejorar la atmósfera cultural del país y
Aumentar la eficiencia del sistema educativo.
A principios de la década de los setenta, se requerían técnicos para la industria
productiva en sectores como la agricultura, el turismo, la salud, la
administración, entre otros; los cuales se cubrían con egresados de licenciatura
y con personas que adquieren conocimientos en el desempeño de su ámbito
laboral que no contaban con estudios pero podían cubrir el trabajo. Bajo estas
demandas en 1978, se crea el Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica (CONALEP).
Los cambios en el currículum, en los términos propuestos en la Reforma
(RIEMS; pág. 85), serán una oportunidad para adecuar la formación que se
imparte en las escuelas a las necesidades de los jóvenes y de la sociedad. Y la
misión del CONALEP que es formar profesionales que posean los
conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas necesarias para realizar un
trabajo especializado dentro de una empresa o institución pública o privada,
requiere el docente cuente con título de Licenciatura, un enfoque biopsicosocial
(hombre como una entidad compleja y compuesta por tres factores principales:
biológico, psicológico y el social); contar con aptitudes para la realización de
actividades de acompañamiento y orientación; con una línea de competencias
y el uso de las tecnologías de la Información y Comunicación, como lo acuerda
la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS).
3 Porfirio Muñoz Ledo formuló el Plan Nacional de Educación 1978-1982, apartado: Programas y metas
del sector educativo.
5
Ahora bien, lo que se busca con la siguiente investigación es conocer el
impacto que presentan los profesores en su labor y formación docente cuando
se enfrentan a un proceso de cambio, en este caso, la Reforma Integral de
Educación Media Superior (RIEMS), ¿cómo enfrentan la situación?, ¿qué
estrategias utilizan?, ¿qué opinión tienen sobre la misma?, ¿qué dudas surgen
con la Reforma?, ¿cómo impacta su perfil docente y que repercusiones tendrán
en el perfil del estudiante?, entre otras cuestiones, que serán un diagnóstico a
la aplicación de la RIEMS, ya que se habla de un periodo de transición o de
pilotaje de la misma.
JUSTIFICACIÓN
Las reformas educativas como actos de gobierno, es decir, como acciones a
través de las cuales el Estado establece elementos para orientar las políticas
de la educación, son el resultado de un proceso complejo en el que intervienen
componentes internos y externos a la realidad social y educativa de un país.
La educación media superior en México, tiene como uno de sus desafíos el
responder a las necesidades de cobertura, es decir, elevar los niveles
educativos de la sociedad mexicana así como responder a las demandas de
las empresas, (cubriendo los trabajos requeridos en la industria productiva);
pero existen diversos obstáculos para garantizar la calidad de la educación que
se imparte en este nivel, una de ellas es la formación y actualización constante
de los docentes, dicho esto, la Reforma Integral de Educación Media Superior,
toma como punto el desarrollo de la planta docente, la cual considera la
actualización y profesionalización de los maestros como un requisito
indispensable para que la Reforma Integral sea exitosa.
El profesor de hoy, además de dominar su materia debe contar con las
capacidades profesionales que exige el enfoque de competencias, para poder
aprovechar toda la información que está alrededor del estudiante y tratar de
convertirlo en conocimientos, que le permita analizar y utilizar esa información
en su vida cotidiana.
6
Esto no significa que se tenga que imponer de un momento a otro a los
profesores nuevas formas de trabajo; de lo que se trata es de que
gradualmente las instituciones efectúen las modificaciones que correspondan a
la Reforma, ya que los docentes son los de la experiencia, los que día a día
trabajan con los alumnos y ven los resultados, por eso la importancia de que se
acompañe el proceso con acciones de formación y actualización importantes
que favorezcan un modelo educativo centrado en el aprendizaje, en el que los
profesores juegan un papel diferente al tradicional dictado de cátedra, para
convertirse en facilitadores de los procesos de aprendizaje de los alumnos.
Los profesores, como actores en la Educación Media Superior, deberán
integrarse a los procesos de diseño curricular y toma de decisiones, de manera
que con su experiencia contribuyan a la Reforma Integral. Es decir que, de los
resultados con dicha reforma se harán adecuaciones para mejorar la calidad
educativa en el nivel medio superior. Además deberán contar con los
conocimientos, habilidades y actitudes que les permiten diseñar clases
participativas, en las que se fomente el aprendizaje colaborativo, la resolución
de problemas y el trabajo en torno a proyectos. Tendrán que ser capaces de
integrar las competencias genéricas en cada una de sus áreas de enseñanza,
por lo que los retos irán mucho más allá del conocimiento profundo de su
disciplina o profesión. Tomando en cuenta que se vive en una sociedad de la
información, la cual no se debe quedar ahí, sino que debe avanzar para
convertir esa información en conocimientos, cosa que no será fácil si el ser
humano no se encuentra preparado para enfrentar cambios.
La relevancia de la investigación es dar a conocer el impacto de la Reforma
Integral de Educación Media Superior en la profesionalización de los docentes,
a través de un diagnóstico de las causas y consecuencias que se obtienen
como resultado de la implementación de un programa educativo dentro de la
práctica y formación en el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica.
Ya que es importante tener un diagnóstico del primer año de implementación
de una Reforma Educativa en un Colegio (prueba piloto), ya que así, se podrá
realizar un estudio posterior para poder conocer el impacto años después de la
implementación de la Reforma.
7
OBJETIVO
Analizar la Reforma Integral de Educación Media Superior para conocer el perfil
de formación y práctica de los docentes del plantel Ixtapaluca del Colegio
Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). Con lo cual se da un
diagnóstico en el primer año de aplicación de la Reforma.
HIPÓTESIS
La práctica de los docentes tendrá un impacto relevante para el perfil de
formación de los alumnos egresados del CONALEP, debido a que ya no es
suficiente que los docentes de educación media centren su acción pedagógica
en facilitar la adquisición de conocimientos de las asignaturas que imparten,
sino que es imprescindible que trasciendan los propósitos disciplinares y
apoyen de manera integral a los jóvenes, a partir de constantes
actualizaciones en su formación, lo cual permitirá que se de una educación
integral de los sujetos.
¿Qué implica una reforma educativa en el nivel medio superior en la formación
y práctica de los docentes del Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica? ¿Cómo impacta ésta en la formación técnica de los alumnos?
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.
La metodología utilizada es mediante una Técnica de Recopilación de
Información cuantitativa, teniendo como instrumento el cuestionario con
tipología de pregunta: grados de conformidad, aplicado a 14 de los 44
profesores del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP)
Ixtapaluca, que representa el 31.8% de la población docente de esta institución.
El diseño de la muestra es no probabilístico de tipo intencional.
8
CAPÍTULO I
LA GLOBALIZACIÓN Y LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO EN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS.
Antes de conocer el impacto de la Reforma Integral de Educación Media
Superior (RIEMS) en el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
(CONALEP), es importante abordar la descripción del contexto en el que se
crea dicha institución y las condiciones que han dado pie a la transformación de
los planes de estudio del mismo para responder a las necesidades de la
Educación Media Superior, a partir de la finalidad con que se crea el
CONALEP.
1.1 El fenómeno de la Globalización y las políticas neoliberales.
Antes de entrar en los detalles de la creación del Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica, es pertinente hablar acerca de la globalización,
que se conoce como el fenómeno de apertura de las economías y las fronteras;
como resultado del incremento de los intercambios comerciales; los
movimientos de capitales; la circulación de las personas e ideas; la difusión de
la información, los conocimientos y las técnicas de un proceso de
desregulación. Este proceso, tanto geográfico como sectorial, no es reciente,
pero se ha acelerado en los últimos años, pero ¿Por qué hablar del fenómeno
de la globalización?, precisamente porque dicho fenómeno afecta también las
políticas educativas ya que se requiere contar con un personal capacitado en
áreas laborales específicas más demandadas de la sociedad, tarea que no es
tan fácil para las instituciones, sobre todo en el nivel medio superior, debido a
la variabilidad que se tiene en los programas educativos.
“El concepto globalización no se limita al aspecto puramente económico, sino
que es un proceso multidimensional que comprende aspectos vinculados con la
9
economía, las finanzas, la ciencia y la tecnología, las comunicaciones, la
educación, la cultura, la política, etcétera.” (Wingartz: 2002).
Con lo que podemos darnos cuenta que no hay que encasillar el concepto de
globalización solamente con la economía.
“La globalización exige ciertos prerrequisitos o precondiciones para que se
lleve a cabo su programa, y que entre otros aspectos se pueden mencionar:
una alta capacitación técnica y científica, desconcentración de los centros de
poder y un supuesto nivel de escolaridad para estar acordes con este programa
a fin de que esta forma se cumpla de manera consecuente el pleno goce de la
libre circulación de bienes, servicios y productos” (Wingartz: 2002).
No hay que perder de vista que no se trata solo de implementaciones de
nuevas pautas de producción, organización y administración de los procesos
productivos, sino que va más allá de eso, es decir, implica una importante y
profunda modificación de nuestras formas de actuar, vivir y pensar. Algo que
para muchos de nosotros no es tan fácil, por nuestras formas tan arraigados de
pensar que no vemos que hay más allá de las cosas que vivimos.
La globalización a traído como consecuencia, que todos los países dependan
de ellos entre si, lo que ha generado la creación de diversos tratados
comerciales. En México, un claro ejemplo fue con Carlos Salinas de Gortari
quien buscó el TLC (Tratado de Libre Comercio), por otro lado, en el sexenio
siguiente Ernesto Zedillo buscó abrir el mercado a Centroamérica, Sudamérica
y la Unión Económica Europea, por lo visto antes, la exportación e importación
se abren paso cada día mas, esto es bueno para el país exportador, pero para
el importador no lo es tanto4.
Pero además, existe otro proceso que afecta la estructura de las instituciones
del país y que demanda la creación de nuevas instituciones económicas,
políticas y educativas: “El neoliberalismo”, el cual “es un conjunto complejo de
procesos que se presentó como una estrategia de ajuste del capitalismo, el
4 Neoliberalismo: La globalización en http://neoliberalismohistoria3a.blogspot.mx/2011/05/laglobalizacion.
html, consultado el 25 de marzo del 2013.
10
cual logró consolidar un nuevo tipo de fundamento ideológico, una doctrina que
sirvió para dar cohesión y organicidad a los ajustes requeridos por la crisis que
hizo presencia con fuerza hacia la década de los setenta del siglo pasado y que
unificó la acción de todos los defensores del capitalismo y que afectó inclusive
a los partidos social demócratas. De allí que para designarlo también se han
utilizado indistintamente las denominaciones de “nueva derecha” y neo-
conservadurismo”.5
Parece ser que las políticas económicas neoliberales, sólo están surtiendo
efectos beneficiosos en sectores de la población muy minoritarios, debido a
que no todos los sectores se encuentran con las condiciones de infraestructura,
ni mucho menos con la preparación científica y técnica para aplicar los cambios
requeridos, como es el caso de las nuevas tecnologías.
Con la introducción del neoliberalismo como modelo económico de México, el
estado privatizó industrias importantes como fue la de Telmex: que a pesar de
estar manejada por el gobierno es sostenida por particulares, al igual que el
transporte público. El periodo presidencial en el que este modelo tuvo más
auge fue el de Carlos Salinas de Gortari. Sin embargo, debemos saber que el
neoliberalismo es el modelo que sigue vigente en la actualidad, y es de
esperarse que empresas que todavía pertenecen al gobierno, también sean
privatizadas.
Es común que las proposiciones de los neoliberales ocultan mucho más de lo
que dicen y prometen; debido a que con sus análisis interesados y fraudulentos
consiguen una importante destrucción de las redes escolares públicas. Bajo las
medidas técnicas se apoyan y legislan soluciones privatizadoras y de falsa
autonomía que producen efectos perversos en las condiciones de vida de los
colectivos sociales más populares.
5 Pulido, Chaves Orlando (Coordinador FLAPE Colombia). Instituto Nacional Superior de Pedagogía.
Universidad Pedagógica Nacional. “Pos-Neoliberalismo y Educación: Nuevos Escenarios y Desafíos en las
políticas educativas en América Latina” pp. 7-8. en: http://www.foro-latino.org/flape/boletines/boletin_ referencias/
boletin_25/documentos/LA_EDUCACION/Pulido_POSNEOLIBERALISMO_EDUC_AMERICA_LATINA_BELE
M.pdf. Consultado el día 30 de Junio del 2009.
11
1.2 Políticas educativas y Educación Media Superior.
Resulta indispensable conocer el propio entorno social. Por ejemplo, una vez
que se ha aprendido a transformar ciertos recursos para generar energía
eléctrica, su aprovechamiento requiere que se conozca el funcionamiento de la
sociedad. Para distribuir la energía en los hogares, oficinas, escuelas,
hospitales e industrias, no sólo es necesario contar con conocimientos
estrictamente científicos y técnicos, sino también conocer los distintos sectores
sociales y su modo de operar. Por ejemplo, habrá que saber qué tipo de trabajo
y actividades se realizan en un hospital para calcular la energía que requiere
por día. Conforme crece la complejidad de las sociedades se necesita
diferentes tipos de conocimiento. 6
La educación dentro de una determinada sociedad cambiará con el tiempo en
la medida que cambie la sociedad misma.
El sistema de educación es muestra y medida de la sociedad. La escuela
puede ser, a la vez, un factor de cambio y un factor de permanencia o
estabilización de la sociedad. (Sánchez: 1991; 125).
Debido a los acelerados avances del conocimiento, la tecnología y su
integración a los procesos productivos, los cambios en la organización del
mundo laboral, el predominio del mercado y la reestructuración del Estado,
constituyen los ejes transformadores y desencadenadores de diversos
procesos en las sociedades de hoy, entre ellos incluida la educación.
“La diversidad de caminos y condiciones en las que se ha emprendido la
modernidad, ha conducido a participar de los cambios mundiales que tienden a
la globalización, desde la periferia, la dependencia y la escasa gravitación
económico-tecnológica. Ha hecho posible impulsar procesos de reforma en el
sector educativo, comunes para gran número de países. Se han generado
6 Olivé, León. Ana Rosa Pérez Ransanz. Las sociedades humanas en el siglo XXI: Complejidad,
incertidumbre y desafíos. Instituto de Investigaciones Filosóficas. Universidad Nacional Autónoma de
México. página 1. En http://gaebc.files.wordpress.com/2011/10/las-sociedades-humanas-en-el-siglo-
xxi_1.pdf Consultado el 23 de junio del 2012.
12
experiencias descentralizadoras y se busca inducir en una mayor participación
de la comunidad en la educación, se pone énfasis en la gestión de las
instituciones y la formación de maestros para mejorar la calidad de los
servicios, en prácticamente todos los países del mundo. También se están
desarrollando experiencias alternativas más flexibles de vinculación entre
sistema educativo y empleo”. (Noriega; 1996).
Esta dinámica de globalización económica basada en criterios de
competitividad feroz, está poniendo en evidencia la necesidad de que los
países tengan un cambio muy profundo y revolucionario respecto a lo que ha
de ser la enseñanza, es decir, que cuenten con ciudadanos suficientemente
preparados para intervenir en la sociedad con criterios y valores que permitan
que ésta funcione, lo cual representa la formación de profesionales que
además de dominar los conocimientos y las técnicas específicas de su
profesión, dispongan de unas actitudes y aptitudes que faciliten el trabajo en
las organizaciones: capacidad de trabajo en equipo, aprender a aprender,
empatía y adaptabilidad.
Ahora bien, el neoliberalismo da la definición del hombre como medio y no
como un fin, al quedar reducido solo a una definición de "recurso humano". Por
lo que al reducir la educación a una simple mercancía se le deja como objeto
de consumo: por tanto, a ella tendrán acceso quienes dispongan de los
recursos suficientes para comprarla en los términos en los cuales se ofrezca en
el mercado.
La educación queda de esta manera, despojada de cualquier sentido formativo,
sustituido grotescamente por un sentido lucrativo. Se imparte una educación
según un modelo tecnocrático: en la que se trata de entrenar mano de obra
hábil pero no muy reflexiva con lo que hace, sino más práctica, es por esta
razón que se jerarquizan los campos tecnológicos en detrimento de lo
humanístico, ético y social.
La apreciación de la educación como mercancía significa entenderla como una
inversión. Se convierte en una vía para generar altos resultados económicos en
13
el marco del esquema de transferencia y captación de la renta nacional, donde
la oligarquía financiera y los grupos económicos son los principales
beneficiarios del poder político. Dejando a un lado la importancia que tiene el
proceso de enseñanza –aprendizaje de los sujetos, y por tanto, la falta de
razonamiento crítico y reflexivo para resolver sus problemas cotidianos.
En el sistema educativo se ha impuesto el concepto economicista neoliberal de
la "eficiencia" referida a la "relación entre factores de producción y productos
finales". La educación es considerada como una empresa y desnaturalizada de
su finalidad: el pleno desarrollo del ser humano y de su sociedad en el sentido
más integral. El sentido formativo de la educación es sustituido por una moral
pragmática, orientada por la ganancia y el máximo beneficio individual.
Siempre se considera a la educación como la gran transmisora de los
conocimientos adquiridos y de los valores aceptados, de las costumbres y de
las creencias; tiende a formar a la joven generación a imagen y semejanza de
la generación adulta, en lo cual consiste la socialización (o adaptación social).
La educación es el vehículo de tradición. (Sánchez: 1991; 141)
En consecuencia a esta situación, existen diferentes modalidades del sistema
educativo; algunas de las instituciones educativas se dedican a formar a los
alumnos en una educación más técnica, como es el caso de los CONALEP,
CCH, CETIS, etc., en donde los alumnos se preparan en menos tiempo para
poder trabajar y responder a lo que el país necesita en el momento, es decir,
producir para poder incrementar su economía, aunque esto solo queda como
palabras al viento, ya que es un hecho, que cuando los alumnos egresan de
alguna carrera profesional o en su caso técnica, muchos de ellos no
encuentran trabajo relacionado con lo que estudiaron, y mejor deciden, en la
mayoría de las ocasiones dedicarse al comercio u otras actividades informales.
Sin embargo, debido a los diferentes sistemas que existen de Educación Media
es difícil saber el perfil de egreso de los estudiantes de EMS, ya que algunas
escuelas tienen carreras técnicas (como es el caso del CONALEP) y otras sólo
el bachillerato sin ninguna especialización.
14
Al sistema educativo le encomiendan las sociedades modernas esta tarea de
propiciar el cambio de mentalización y acondicionamiento para la configuración
de una nueva sociedad al proceso de industrialización. Favorecer sobre todo el
cambio de actitudes. Se encarga al sistema educacional la inculcación de la
enseñanza técnica y de propiciar la adecuación a las cambiantes necesidades
de la economía. (Sánchez: 1991; 144)
Entonces, bajo la racionalidad neoliberal, el sistema educativo es analizado en
relación a tres ideas fundamentales: eficiencia, eficacia y calidad. De esta
manera, se vincula lineal y mecánicamente el sistema educativo con el aparato
productivo. Por tanto, la función económica del sistema educativo consiste en
suministrar a la fuerza de trabajo el tipo de mano de obra que satisfaga las
necesidades de la economía; es lo que hemos llamado << capital humano >>
(Sánchez: 1991; 149).
Por lo que el sistema educativo se encarga de satisfacer las demandas de
personal en los diversos campos de la producción. Aunque no se debería tener
en cuenta sólo esto, sino contemplar otros objetivos, como la satisfacción y
autorrealización de los ciudadanos, la búsqueda de una vida plena, o calidad
de vida; sin subordinarse de manera absoluta a las necesidades económicas
del Estado o los intereses privados, y es por esto que se propone una
educación basada en el modelo por competencias.
Contrario a lo anterior, se requiere que los sujetos, además de saber o tener los
conocimientos generales, puedan ponerlos en práctica y asuman las
consecuencias de los mismos, es decir, tener conocimientos conceptuales,
procedimentales, factuales y actitudinales, de tal forma que sea capaz de
enfrentar y resolver los conflictos que se le presenten en su vida cotidiana. En
una palabra, se necesitan personas mejor preparadas para la vida, con mayor
capacidad de análisis, reflexión, crítica y toma de decisiones, lo cual podemos
decir que se trata de una educación basada en competencias (Zabala: 2007).
Es importante aclarar que la educación no puede divorciarse completamente
del trabajo, pero éste no es productivo únicamente en términos mercantiles,
15
sino que vincula al hombre consigo mismo, con los demás y con su medio, en
este sentido, se propone un modelo de educación basado en un enfoque por
competencias, a lo que Antoni Zabala en su libro “11 Ideas Clave: Cómo
Aprender y Enseñar Competencias”, menciona que: la educación basada en
competencias, propone que los alumnos se formen para ser competentes en la
dimensión social, con el fin de crear un ambiente social más armonioso y
auténtico; en la dimensión interpersonal, en la que se trate de comprender
mejor a las demás personas y saber comunicarse con autenticidad y diálogo;
en cuanto a una dimensión personal, en donde la escuela propicie la reflexión
crítica de la realidad y que favorezca una verdadera comprensión de los
hechos más allá de la visión simplificadora; y finalmente en una dimensión
profesional, ya que debido a los cambios producidos en el mundo, el individuo
debe ser competente para ejercer una carrera profesional adecuada a sus
capacidades, a partir de los conocimientos y de las habilidades específicas de
la profesión, de forma responsable, flexible y rigurosa, de manera que le
permita satisfacer sus motivaciones y expectativas de desarrollo profesional y
personal.
1.3 Creación del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
(CONALEP).
En 1978; se iniciaron los primeros proyectos para crear una institución a la que
se ingresará después de la secundaria que estuviera vinculado con la
producción de bienes y la prestación de servicios de acuerdo a las necesidades
que se presentaba en ese momento en el país.
A partir de estos estudios, el entonces Secretario de Educación Pública,
Fernando Solana, propuso establecer el Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica, (CONALEP) que se creó mediante decreto del Presidente
José López Portillo, el 27 de diciembre de 1978. El primer director del
CONALEP fue el ingeniero José Antonio Padilla Segura (1978- 1982), en cuya
gestión se establecieron las unidades técnicas y administrativas básicas para el
16
desarrollo del Colegio, definiéndose una estructura corporativa de carácter
nacional.7
El 10 de septiembre de 1979, iniciaron sus labores académicas los primeros
siete planteles, cinco de los cuales estaban situados en el área metropolitana
de la ciudad de México. A lo largo de la historia del CONALEP, se han ido
modificando o adecuando los programas para responder a las necesidades que
demanda la sociedad, del cual la última reforma a los planes educativos fue la
Reforma Integral de educación Media Superior (RIEMS 2008).
El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) es una
institución educativa del nivel Medio Superior que forma parte del Sistema
Nacional de Educación Tecnológica. Fue creado por decreto presidencial en
1978 como un Organismo Público Descentralizado del Gobierno Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propio. Su objetivo principal se orientó a la
formación de profesionales técnicos, egresados de secundaria. En 1993 el
decreto se reforma para abrir las expectativas en materia de capacitación
laboral, vinculación intersectorial, apoyo comunitario y asesoría y asistencia
tecnológicas a las empresas. En 1994 de acuerdo a las necesidades del país,
el Colegio adopta el esquema de Educación Basada en Normas de
Competencia (EBNC), iniciando la reforma de su modelo educativo en
congruencia con dicho enfoque. 8
En el 2003, se llevó a cabo una nueva Reforma Académica, con la cual se
innova y consolida la metodología de la Educación y Capacitación Basada en
Competencias Contextualizadas (ECBCC). Para ello, incorpora de manera
generalizada en los programas de estudio el concepto de competencias
contextualizadas, como metodología que refuerza el aprendizaje, lo integra y lo
hace significativo. Se construye así un nuevo modelo curricular flexible y
multimodal, en el que las competencias laborales y profesionales se
complementan con competencias básicas y competencias clave que refuerzan
7 CONALEP Lerma en: http://conaleplerma.galeon.com/NuestraHistoria.ht, consultado el 6 de octubre
del 2009. 8 ¿Qué es el CONALEP? En http://www.conalep.edu.mx/wb/Conalep/Cona_1_Que_es_el_Conalep. Consultado
el día 6 de octubre del 2009.
17
la formación tecnológica y fortalecen la formación científica y humanística de
los educandos.
Actualmente es una Institución federalizada, constituida por una unidad central
que norma y coordina al sistema; 30 Colegios Estatales; una Unidad de
Operación Desconcentrada en el DF y la Representación del Estado de
Oaxaca. Esta estructura hace posible la operación de los servicios en 296
planteles (4 en proceso de definición de su oferta educativa), los cuales se
encuentran en las principales ciudades y zonas industriales del país y ocho
Centros de Asistencia y Servicios Tecnológicos (CAST). El sistema se
caracteriza por formar Profesionales Técnicos Bachiller, que cuentan con los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que garantizan su
incorporación exitosa al mundo laboral, su acceso competitivo a la educación
superior y el fortalecimiento de sus bases para un desempeño integral en su
vida personal, social y profesional.9
La Misión de la institución consiste en impartir educación profesional técnica
con un enfoque de desarrollo humano integral apoyándose en la vinculación
con los sectores público, social y privado, lo que permite ofrecer servicios
pertinentes y de calidad. El modelo educativo, basado en la metodología de la
competencia laboral, se orienta a satisfacer los requerimientos de las
empresas, de la superación profesional de estudiantes y la comunidad.10
Articula competencias que le permiten al individuo desenvolverse en los
diversos ámbitos de desempeño, enfrentando situaciones complejas y
cambiantes de su entorno social y laboral con responsabilidad, al
interrelacionarlas a partir de estructuras organizativas denominadas núcleos de
formación de tal forma que se logre su cohesión hasta lograr un todo.
9 ¿Qué es el CONALEP? En http://www.conalep.edu.mx/wb/Conalep/Cona_1_Que_es_el_ Conalep. Consultado
el día 6 de octubre del 2009. 10
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad, en: http://conalep.infotec.com.mx/wb2/Conalep/ aca08 Consultado el día 12 de octubre del 2009.
18
Se tiene como último Modelo educativo el 2008: “El Modelo Académico para la
Calidad y la Competitividad”11, el cual tiene como propósito orientar la
formación del Profesional Técnico (PT) y del Profesional Técnico Bachiller
(PTB) y su perfeccionamiento en un nivel Postécnico, que se caracterice por su
pertinencia y flexibilidad, así como una formación integral y permanente en un
marco de desarrollo humano sustentable, en congruencia con las necesidades
cambiantes del entorno laboral, propuestos en la Reforma Integral de
Educación Media Superior (RIEMS). Las carreras del CONALEP están
integradas por los Núcleos de Formación Básica y Profesional, que se
complementan con los Trayectos Técnicos, y de Formación Propedéutica y
Postécnica, éstos últimos de carácter opcional.
La estructura general del modelo es la siguiente:
Nota: Cuadro tomado del modelo académico de la competitividad del CONALEP.
Dentro de este modelo, las principales características son:
• Enfoque biopsicosocial que vincula con las competencias necesarias para el
desarrollo sustentable en el ámbito académico, social y profesional.
• En el primer semestre se imparten módulos que son el enlace entre los
estudios de secundaria y el bachillerato y que proporcionan y refuerzan las
competencias para aprender a aprender a lo largo de la vida.
• Un programa de asesorías para dar un acompañamiento al proceso formativo
del alumno durante su estancia en el Colegio.
11
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad, en: http://conalep.infotec.com.mx/wb2/Conalep/ aca08. Consultado el día 12 de octubre del 2009.
F O R M A C I Ó
N
TRAYECTO TÉCNICO FORMACIÓN
PROFESIONAL
FORMACIÓN PROPEDÉUTICA
FORMACIÓN
POSTÉCNICA
Sem. 1 2 3 4 5 6
19
El alumno puede recibir un certificado de acreditación y reconocimiento de
competencias ocupacionales desde el primer semestre y otros de acuerdo a los
trayectos técnicos cursados.
Los núcleos de formación definidos en el Modelo Académico para la Calidad y
la Competitividad, proporcionan al alumno una educación integral acorde con
sus necesidades e intereses que le permitan integrarse de forma armónica y
participativa a la sociedad, ya sea académicamente o al mundo laboral. A
continuación se describen cada uno de ellos.
Formación Básica: Este núcleo, constituye el marco curricular común que
deben cursar todos los alumnos de nivel medio superior de acuerdo con los
lineamientos establecidos por la Subsecretaria de Educación Media Superior
(SEMS) y se centra en el desarrollo de competencias genéricas y disciplinares:
Competencias Genéricas: Representan un conjunto de conocimientos,
habilidades y actitudes esenciales para desempeñarse eficazmente en los
ámbitos personal, social, profesional y político, a lo largo de la vida y en
diversos contextos. Es decir, se desarrollan de manera transversal en
cuanto a que son pertinentes en todos los campos del saber y del
quehacer profesional, por lo que no se limitan a un campo disciplinar,
asignatura o módulo.
Competencias Disciplinares: Al igual que las genéricas, constituyen el
conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes esenciales para que
los alumnos puedan desempeñarse eficazmente en diversos ámbitos,
pero éstas son desarrolladas en torno a áreas del conocimiento específico
y en el contexto de la tecnología.
Formación Profesional: Orientada al desarrollo de competencias laborales
requeridas para la realización de funciones productivas demandadas por los
sectores productivos local, regional y nacional, de acuerdo con las tendencias
actuales de un mundo globalizado y cambiante. Las competencias a desarrollar
en este núcleo corresponden a las competencias profesionales básicas y
extendidas establecidas por la SEMS, realimentadas por las competencias
20
genéricas y las mismas disciplinares, si así lo requiere la formación. Existen
dos componentes en este núcleo de formación:
- Formación profesional general: Conformada por módulos que se
orientan al desarrollo de competencias laborales generales de una
carrera. Se cursa de segundo a sexto semestre por los alumnos, tras
haber elegido una carrera de la oferta educativa del Colegio.
- Formación profesional específica de la carrera elegida, que se traduce
en los trayectos técnicos, los cuales constituyen una gama de opciones
para los alumnos. Los módulos que conforman los trayectos técnicos se
caracterizan por ser optativos (el alumno elige al menos un trayecto de
acuerdo con sus intereses y necesidades) y regionalizables
(directamente relacionados con las necesidades de formación o
capacitación de un grupo de población que se puede beneficiar mediante
éstos y por su impacto en sectores clave para el desarrollo de regiones
focalizadas).
Formación Propedéutica: Este núcleo constituye una alternativa adicional a
la formación que ofrece el Colegio. Su objetivo es preparar a los alumnos que
decidan incorporarse al nivel de estudios superiores, de acuerdo con sus
intereses y expectativas profesionales, mediante la elección de 3 módulos
correspondientes a un área de conocimiento específico y con un nivel de
complejidad mayor a los módulos de formación básica ya cursados. Estas
competencias corresponden a las competencias disciplinares extendidas
establecidas por la SEMS.
Formación Postécnica: Su objetivo es propiciar la superación personal y
profesional, tanto de los egresados de la institución o de personas que cuenten
con un título de técnico, que deseen profundizar en un campo específico de
formación o en un área de su interés para mejorar su desempeño laboral. Ésta
es llevada a cabo mediante programas de actualización y especialización
acordes con los procesos de innovación tecnológica y de producción. 12
12
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad, en: http://conalep.infotec.com.mx/wb2/Conalep/
aca08, consultado el 12 de octubre de 2009.
21
Esta formación se caracteriza por la flexibilidad en sus programas, los cuales
son actualizados continuamente de acuerdo con las necesidades del sector
productivo y con los avances del desarrollo científico y tecnológico.
La Reforma Integral de Educación Media Superior tiene en cuenta que, desde
hace cerca de una década, el CONALEP ofrece el título de Profesional
Técnico-Bachiller, lo cual ha permitido que los estudiantes de esta institución
continúen sus estudios de educación superior. Esto ha conducido a cambios en
la vocación del CONALEP, el cual ahora busca no sólo ofrecer una preparación
adecuada para el mercado laboral, sino también ofrecer una formación más
amplia, con un énfasis en aspectos formativos transversales, que permita a sus
egresados continuar sus estudios exitosamente, o abandonar o modificar las
trayectorias profesionales que marcan las distintas carreras del Colegio.
El CONALEP describe las competencias en las que basan sus programas
como “competencias contextualizadas”, o competencias aplicables a contextos
específicos: La contextualización de las competencias puede ser entendida
como la forma en que, al darse el proceso de aprendizaje, el sujeto establece
una relación activa del conocimiento sobre el objeto desde un contexto social,
histórico que le permite hacer significativo su aprendizaje, es decir, el sujeto
aprende durante la interacción social, haciendo del conocimiento un acto
individual y social.
1.4 LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y LA DEL CONOCIMIENTO.
La sociedad de la información obliga a cambios fuertes y ágiles en la
transmisión de los conocimientos, se requiere de una identidad cultural, una
participación ciudadana, el manejo de nuevas tecnologías de la información y
de la comunicación, para lograr nuevas formas de trabajar.
Anteriormente la educación había sido el eslabón para articular la integración
cultural, la movilización social y el desarrollo productivo de los seres humanos,
no obstante, los avances en la ciencia, tecnología y medios de comunicación la
han sustituido ya que es más fácil acceder a ellos. Es por esto que se realizan
22
reformas educativas que respondan a las necesidades del siglo XXI, sin
embargo, existe un grave problema, que el país aún permanece en una
sociedad de la información en la que solo se comunica lo que viene de los
países desarrollados, los que han aprovechado la información para convertirla
en conocimientos que les han servido para tener un mejor y mayor desarrollo,
por lo que nos topamos en que los contextos no son los mismos, es por eso
que en muy seguidas ocasiones escuchamos decir, “La reforma educativa no
funcionó, hay que cambiarla”, pero en realidad no es que la reforma este mal,
sino el problema es que no está contextualizada al lugar de la aplicación,
además, no se pueden ver los resultados en tan poco tiempo, por lo que los
profesores y los mismos alumnos no saben que está pasando con su
educación.
Si bien es cierto que la educación de nuestro siglo refiere al uso de nuevas
formas de ciudadanía, convivir constructivamente en el multiculturalismo,
adquirir las destrezas que se requieren hoy para incorporarse creativamente
en las nuevas formas de trabajo, también lo es que los medios de
comunicación y las nuevas tecnologías son un factor determinante para la
cimentación de los conocimientos del ser humano.
En este contexto, el ideal es que se adquiera la capacidad para expresar
demandas y opiniones en medios de comunicación y aprovechar la creciente
flexibilidad de estos; iniciativa personal, disposición al cambio y capacidad de
adaptarse a nuevos desafíos, manejo de racionalidades múltiples, espíritu
crítico en la selección y procesamiento de mensajes, capacidad de traducir
información en aprendizajes y otros. 13
“El futuro profesional es tan imprevisible, e implicará brechas tan grandes en
relación a lo que han aprendido la mayoría de quienes hoy asisten a la escuela,
que debemos, antes que nada solicitar a la escuela que los prepare para
aprender a cambiar más que ha formarlos en competencias específicas que
13
Hopenhayn, Martín. “Educación, comunicación y cultura en la sociedad de la información: una
perspectiva latinoamericana”. Revista de la CEPAL 81. 2003. En http://biblioteca.hegoa.ehu.es/system/
ebooks/13839/original/Educacion__Comunicacion_y_Cultura_en_la_Sociedad_de_la_Informacion.pdf,
consultado el día 25 de junio del 2012.
23
probablemente estarán obsoletas o serán inútiles para la mayor parte de ellos a
corto plazo” (Touraine, 1997, p. 328)
Lo cual es muy cierto porque nuestro contexto va cambiando constantemente
al igual que las tecnologías, y es en donde el sujeto comienza a perderse en la
inmensidad de conocimientos y en ocasiones se resiste a los cambios porque
no está preparado para enfrentarlos, no tiene esa cultura o preparación, no se
acerca al estudiante a sus realidades socioculturales, con una perspectiva
crítica y constructiva de la realidad en que ellos viven.
Se afirma que la calidad de la docencia no ha mejorado, porque los docentes
siguen siendo profesionales mal pagados y mal considerados, y porque no se
ha logrado acercar los contenidos ni los estilos de educación formal a los
cambios culturales que han vivido en las últimas décadas los educandos. Se
argumenta que las reformas tienden a privilegiar el aprendizaje de saberes
funcionales al desarrollo tecnológico y al desempeño productivo futuro,
mutilando aspectos menos instrumentales del aprendizaje, como la
expresividad y la auto comprensión.
Educar para la sociedad de la información y el conocimiento es mucho más que
cambiar libros por pantallas o monitores. Un elemento central de las
sociedades del conocimiento es la “capacidad para identificar, producir, tratar,
transformar, difundir y utilizar la información con vistas a crear y aplicar los
conocimientos necesarios para el desarrollo humano”. Estas sociedades se
basan en una visión de la sociedad que propicia la autonomía y engloba las
nociones de pluralidad, integración, solidaridad y participación. Esto se ve
continuamente en el aula de clases y el contexto, no solo basta conocer las
tecnologías sino desarrollar las competencias en el contexto.
El conocimiento ha sido un recurso indispensable para la existencia, la
sobrevivencia y el desarrollo de las sociedades humanas. La capacidad de
generar conocimientos y de resolver problemas mediante su aprovechamiento
ha hecho posible la existencia de los primeros grupos de cazadores
24
recolectores, así como de las grandes civilizaciones, como la egipcia, la china,
la griega o la maya.
Ningún grupo humano podría subsistir si no tuviera conocimiento de su entorno
natural, por lo menos sobre cómo procesar recursos naturales para obtener
alimentos y energéticos, así como para conseguir mínimas condiciones de
abrigo (desde el resguardo en una cueva hasta la construcción de complejos
edificios inteligentes). Conforme crece la complejidad de las sociedades, se
necesitan diferentes tipos de conocimiento.
Las sociedades actuales son enormemente complejas y requieren el desarrollo
de novedosas formas de comprenderlas. Estas sociedades que especialmente
han experimentado el impacto de la ciencia y la tecnología, muestran una
distribución del conocimiento más evidente que en tipos de sociedades menos
complejas.
La ciencia y la tecnología han pasado a ocupar un lugar central en la
economía, el comercio, la salud, la alimentación, la educación e incluso en el
arte. En las últimas décadas se ha forjado el concepto de sociedad del
conocimiento para referirse a esta nueva faceta de los fenómenos sociales.
Pero la importancia social de la ciencia y la tecnología se remontan siglos
atrás.14
La sociedad del conocimiento plantea nuevas exigencias en la formación de los
sujetos, en el sentido de estar preparados para aceptar y adaptarse a los
cambios venideros y exigencias en el campo del saber comprensivo y del saber
integrador, más que la adquisición de simples habilidades mecánicas, ya que
estas pueden ser ejecutadas por los sistemas automáticos. (Jaume, 2002,
p.51)
14
Olivé, León. Ana Rosa Pérez Ransanz. Las sociedades humanas en el siglo XXI: Complejidad,
incertidumbre y desafíos. Instituto de Investigaciones Filosóficas. Universidad Nacional Autónoma de
México. En http://gaebc.files.wordpress.com/2011/10/las-sociedades-humanas-en-el-siglo-xxi_1.pdf
Consultado el 23 de junio del 2012.
25
Lo cual quiere decir que ya no se trata tanto de preparar técnicamente para
producir porque esto es realizado por las máquinas automatizadas, más bien,
preparar para adaptarse a las situaciones de cambio y ser capaz de
comprender las causas e interpretar y solucionar las consecuencias de tales
cambios.
Los cambios se han dado y se darán siempre, por eso la educación debe
responder a esta dinámica y asumir el reto del mejoramiento continuo,
participando no como reflejo de las transformaciones socio-culturales, políticas
o económicas, sino que debe ser ella quien los propicie, pues no debe ser
reflejo del sistema de la sociedad, más bien debe definir los cambios y construir
nuevos sistemas en los mismos.
26
CAPÍTULO II
LA REFORMA INTEGRAL DE EDUCACIÓN MEDIA
SUPERIOR.
2.1 Análisis de la Reforma Integral de Educación Media Superior
(RIEMS)15.
La relación entre los saberes se puede pensar en base a la organización de los
mismos, correlacionando el diseño y sus vínculos horizontales. Determina así,
aquellos elementos guiadores para la planificación curricular con el propósito
de cumplirla, centrándose en el cómo, más que en el qué enseñar. Se piensan
los objetivos, que son previos a la acción, se formulan en base a conductas
observables y se aplican en la evaluación. (Tyler: 1949)
El 9 de mayo de 2007, la Subsecretaría de la Educación Media Superior
(SEMS) de la SEP anunció la puesta en marcha de la Reforma Integral para la
Educación Media Superior (RIEMS) a fin de atender los retos de demanda,
calidad, equidad y pertinencia, además que de esta manera ese nivel tendría
orden y una identidad propia. Dicha reforma, está orientada a la construcción
de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad (SNB).
Miguel Székely Pardo, entonces subsecretario de Educación Media Superior,
fue el principal responsable del diseño y puesta en marcha de la RIEMS.
Realizó un esfuerzo importante y fue receptivo a las dificultades que se fueron
presentando en el proceso de implementación; su cambio en estos momentos
es desafortunado porque rompe el proceso en marcha en donde aún existen
muchos pendientes, entre ellos, el libre tránsito entre modalidades, la
concreción de los mecanismos de instrumentación, así como los sistemas de
15
El análisis de todo este apartado, se hace en base a la lectura de la Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. 102 pp. En http://201.144.34.2/
descargas/upload/riems/documento_completo_riems.pdf, consultado el día 15 de junio del 2009.
27
ingreso y permanencia en el Sistema Nacional de Bachillerato de las escuelas
públicas y privadas.
El objetivo es lograr que el bachillerato garantice una formación humanista, que
forme ciudadanos con un pensamiento crítico, autónomo, libre y reflexivo. En
este sentido, se propone aceptar y preservar la diversidad de bachilleratos que
se están impartiendo en instituciones tanto federales, como estatales y en las
universidades autónomas.
Esta Reforma tiene el objetivo de mejorar la calidad, la pertinencia, la equidad y
la cobertura del bachillerato, que demanda la sociedad nacional, y plantea la
creación del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad en el
cual se integran las diversas opciones de bachillerato a partir de competencias
genéricas, disciplinares y profesionales.16
La RIEMS es aún muy joven: el año escolar 2008-2009 se denominó el ciclo de
transición y se acordó establecer el 2009-2010 como el de puesta en marcha
del SNB. Por lo que se establecieron los perfiles para el docente, los directores
y los egresados; se establecieron mecanismos para la certificación de los
planteles; se puso en marcha la prueba Enlace en educación media superior;
se establecieron los lineamientos para otorgar el Registro de Validez Oficial de
Estudios y los concursos de oposición para la selección de los directores de
planteles.
2.1.1 Antecedentes de la Reforma Integral de la Educación Media
Superior.
En México, existen considerables rezagos en cobertura en la educación media
superior, lo cual incide de manera negativa en la equidad que debe promover el
sistema educativo, adicionalmente se observa que existen importantes
obstáculos para garantizar la calidad de la educación que se imparte en este
nivel (cuadro 1.1 de la RIEMS).
16
La RIEMS en http://www.oei.es/noticias/spip.php?article2121. Consultado el 11 de octubre de 2009.
28
No hay duda de que el estancamiento de la EMS sería uno de los obstáculos
más pesados en los esfuerzos por abrir oportunidades a los jóvenes y en
propiciar el desarrollo social y económico del país. Debido a que es una pieza
clave del sistema nacional, la cual sirve como vínculo entre la educación básica
y la educación superior. Su adecuado desarrollo puede beneficiar al país,
formando personas preparadas para desempeñarse como ciudadanos.
De no desempeñar de mejor manera su papel dentro del sistema educativo
nacional, la EMS detendrá el avance del país en diversos frentes, sin embargo,
esto es a causa de que no ha sido posible la construcción de una identidad y
una serie de objetivos bien definidos para el nivel. 17.
Cuadro I.I
Tasa de terminación en la Educación Media Superior
Cifras nacionales
Ciclo escolar Tasa de terminación Ciclo escolar Tasa de terminación
1990-1991 26.4% 2006-2007 42.1%
1995-1996 26.2% 2007-2008 44.4%
2000-2001 32.9% 2010-2011 47.1%
2005-2006e/ 41.1% 2012-2013 49.1%
Nota: Cuadro tomado de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS).
El punto de partida para definir la identidad de la EMS en el país es encarar los
retos que enfrenta. El camino que tome este nivel educativo deberá dar
atención a estos retos, los cuales se resumen en lo siguiente:
Ampliación de la cobertura: crecimiento más notable del sistema
educativo nacional durante los próximos años se localizará en el nivel
medio superior. La cobertura de la EMS debe entenderse como el
número de jóvenes que cursa el nivel en relación con aquellos que se
encuentran en edad de cursarlo.
17
Análisis en base a la lectura de la Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. 102 pp. En http://201.144.34.2/descargas/upload/riems/documento _completo_riems.pdf, consultado el 11 de octubre de 2009.
29
Sin embargo, existen lugares en los que la demanda para este nivel aun es
muy baja. Un ejemplo claro de esto es el municipio de interés, es decir en
Ixtapaluca: es impresionante saber que según la encuesta nacional del INEGI
2005, el total de personas entre 15 y 24 años es de 71056 en total, de los
cuales sólo el 40% de ellos asiste a la escuela.
Mejoramiento de la calidad: es indispensable que los jóvenes
permanezcan en la escuela, pero además es necesario que logren una
sólida formación ética y cívica, con el dominio de los conocimientos,
habilidades y destrezas que requerirán en su vida adulta.
Sin embargo, los aprendizajes en la EMS deben ser significativos para los
estudiantes, ya que cuando los jóvenes reconocen en su vida cotidiana y en
sus aspiraciones las ventajas de lo que aprenden en la escuela, redoblan el
esfuerzo y consolidan los conocimientos y las habilidades adquiridas.
Las circunstancias del mundo actual requieren que los jóvenes además de
responder a las demandas de la industria, sean personas reflexivas, capaces
de desarrollar opiniones personales, interactuar en contextos plurales, asumir
un papel propositivo como miembros de la sociedad, discernir aquello que sea
relevante a los objetivos que busquen en el cada vez más amplio universo de
información a su disposición y estar en posibilidades de actualizarse de manera
continua.
Búsqueda de la equidad: en México resulta indispensable la atención de
las grandes diferencias económicas y sociales que colocan en situación
de desventaja a los más pobres en relación con los beneficios de la
escuela.
Las diferencias en la calidad de las escuelas son un obstáculo que debe
atenderse para que existan condiciones que permitan a todas las escuelas y
subsistemas avanzar en una misma dirección. 18
18
El análisis se hace en base a la lectura de la Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 7-14. Consultado el día 15 de junio del 2009.
30
Es indispensable impulsar la EMS para que contribuya al desarrollo individual y
social de los jóvenes del país, así como para evitar el rezago del conjunto de la
educación en nuestro país. Por lo que el sistema educativo nacional requiere
que todos los sistemas se desarrollen sincronizadamente, lo cual implica que la
EMS deberá avanzar a un ritmo más rápido que hasta ahora.
Entre los subsistemas y organismos que recientemente han realizado reformas
curriculares significativas se encuentran el sistema tecnológico federal, cuya
reforma cubrió también a los CECyTES, el Bachillerato General de la Dirección
General de Bachillerato (DGB), el Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica (CONALEP), el bachillerato de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), que incluye el Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) y la
Escuela Nacional Preparatoria (ENP), y el bachillerato tecnológico bivalente del
Instituto Politécnico Nacional (IPN). En algunos de estos casos, las reformas
están avanzadas: han sido implementadas y se han realizado estudios de
seguimiento. Otros esfuerzos son más recientes. Sin embargo, de manera
global se observa un reconocimiento de la necesidad de atender la
problemática de la EMS desde la oferta educativa. La Subsecretaría de EMS
ha expuesto la importancia de que se persevere en los esfuerzos que se vienen
realizando para lograr una mejor articulación de los diferentes subsistemas
orientada a mejorar el desempeño del conjunto en la búsqueda de objetivos
comunes.
Los elementos en común que se observan en la EMS en México incluyen las
siguientes: 19
Énfasis en habilidades y conocimientos básicos o competencias: implica
una reestructuración curricular que se ha realizado mediante la creación
de cursos específicos o a través de su inclusión de manera transversal.
Reconoce que los estudiantes deben tener una base sólida que les
19
El análisis se hace en base a la lectura de la Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 23 y 24. Consultado el día 15 de junio del 2009.
31
permita la adquisición de conocimientos posteriores y tener un buen
desempeño en el trabajo.
Flexibilidad y enriquecimiento del currículo: Como respuesta a la poca
flexibilidad de los marcos curriculares tradicionales, lo cual es una de las
principales causas de la deserción en la EMS, y con la intención de
enriquecer las trayectorias educativas de los estudiantes, se observa
una tendencia a eliminar secuencias rígidas, crear espacios
transdisciplinarios para la integración de conocimientos y habilidades
tanto dentro como fuera de los programas académicos, de manera que
sean evidentes sus aplicaciones en la vida diaria y el trabajo. El cambio
estriba en una nueva concepción del currículo como algo más que un
conjunto de cursos aislados sin relación con una realidad externa.
Programas centrados en el aprendizaje: implica cambios en las
estructuras y objetivos de los cursos y programas; en las prácticas
docentes, las cuales deben desarrollarse en torno a los procesos
individuales de adquisición de conocimientos y habilidades de los
estudiantes. Estos cambios buscan elevar la calidad de la EMS
mediante el fortalecimiento de la enseñanza y otras actividades dirigidas
por los docentes, como las tutorías.
Las reformas a la educación media superior y sus equivalentes en el mundo
han ocurrido en el marco de las rápidas transformaciones que ha enfrentado
este nivel educativo en países desarrollados y en desarrollo. Por un lado, el
incremento en la escolaridad ha diversificado la matrícula y las escuelas se han
visto obligadas a atender a poblaciones cada vez más amplias y con
antecedentes desiguales, lo que ha conducido a la reflexión sobre cuales
deben ser los aspectos comunes de formación que se deben impartir y los
objetivos que todos los estudiantes deben alcanzar.
Si bien la educación media continúa orientada en dos direcciones, propedéutica
y de formación para el trabajo; se ha advertido que el organizar a las escuelas
que la ofertan en estructuras aisladas y sin puntos en común es en detrimento
de su eficiencia y el desarrollo de capacidades básicas de sus estudiantes. Se
32
han formulado nuevos esquemas de organización que permiten la formación de
una identidad bien definida de este nivel educativo de manera que se puedan
definir y perseguir sus objetivos de manera organizada.
Tomando en cuenta que vivimos bajo un fenómeno de globalización, y que por
tanto las reformas internacionales educativas también influyen en las realizadas
en nuestro país, a continuación se muestran algunos ejemplos de tendencias
similares que se observan en México:
Se observa un énfasis en las competencias genéricas o clave. Hay una
tendencia a postergar la especialización y fortalecer las habilidades que
se consideran esenciales para el desempeño en todas las disciplinas.
El currículo se ha enriquecido con elementos adicionales a los planes de
estudio, como las actividades artísticas, culturales y deportivas, y
programas de asesorías para los estudiantes. Adicionalmente, se han
flexibilizado los programas académicos.
Las reformas se enfocan en el desarrollo de programas centrados en el
aprendizaje a partir de nuevas técnicas pedagógicas y la definición de
objetivos formativos para facilitar su transmisión y que permitan
verificarla.
Los países considerados han desarrollado proyectos para mejorar la
calidad de la educación media que tienen alcance nacional y buscan
revertir la fragmentación de este nivel educativo, sin que ello conduzca a
sistemas educativos menos diversos.
El revertir la fragmentación sienta la base para definir equivalencias y
facilitar el tránsito entre las escuelas, ya sea mediante asignaturas o
competencias comunes a todos los programas del nivel medio.
Se reconoce que todos los subsistemas y escuelas de educación media
comparten una serie de objetivos fundamentales, que parten de la
necesidad de los distintos países de ofrecer una educación de calidad
33
en un marco de equidad, y que sólo pueden alcanzarlos si trabajan en
conjunto. 20
No obstante, probablemente la lección principal de este análisis es que el
conocimiento de las experiencias en otros países es esencial para orientar las
que se impulsen en México, cosa que no será tan fácil, ni de la misma manera,
pero existen avances importantes en la EMS en el mundo que marcan la pauta
para que nuestro país se ponga a la vanguardia en este tema.
El análisis de la situación en nuestro país a la luz de lo que se observa en el
contexto internacional apunta al desarrollo de una Reforma Integral. A
diferencia de las reformas parciales que se han llevado a cabo en México,
tendrá el valor agregado de hacer converger los esfuerzos que hasta ahora se
realizan de manera independiente en distintos subsistemas. Al dar a la
Reforma un sentido de conjunto, como también ocurre en el caso de la Unión
Europea, se logra cumplir con el doble propósito de integralidad y diversidad.
Aunque se debe tener en cuenta que la tarea no será muy fácil por la
diversidad que existe desde antes en México en este nivel de estudios, pero
que se logrará con el esfuerzo y empeño de todos los participantes de l sistema
educativo, es decir, con el trabajo en conjunto de los docentes, alumnos,
directores, etc., para elevar la calidad educativa en este nivel.
2.1.2 Principios básicos de la Reforma Integral de Educación Media
Superior.
De acuerdo a las características anteriormente mencionadas, se desprende la
propuesta de la reforma curricular, la cual tiene como objeto la creación de un
Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad.
20
El análisis se hace en base a la lectura de la Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 40 y 41. Consultado el día 20 de junio del 2009.
34
Este sistema busca fortalecer la identidad del nivel en un horizonte de mediano
plazo, al identificar con claridad sus objetivos formativos compartidos
ofreciendo opciones pertinentes y relevantes a los estudiantes, a través de
métodos y recursos modernos para el aprendizaje, además de mecanismos de
evaluación que contribuyan a la calidad educativa dentro de un marco de
integración curricular que potencie los beneficios de la diversidad.
Se proponen tres principios básicos que deben estar en la base de un
consenso global:
a) Reconocimiento universal de todas las modalidades y subsistemas del
bachillerato: Actualmente existen confluencias importantes entre
subsistemas. Sin embargo subsiste una dispersión importante en los planes
de estudio. Además de que han proliferado las modalidades de ofertas no
escolarizadas o mixtas, en ocasiones al margen de los principales
subsistemas de la EMS. Cada institución ha realizado sus reformas y
adecuaciones a sus programas de manera aislada, de tal forma que es
difícil decir qué estudian y qué aprenden los estudiantes de EMS, pues todo
depende de la escuela en la que hayan estudiado. Esta es una
circunstancia que puede y debe ser superada.
La diversidad de planes de estudio y modalidades de oferta no tiene por
qué conducir a la dispersión académica, para ello, la EMS debe asegurar
que los jóvenes adquieran ciertas competencias comunes para una vida
productiva y ética. Esto quiere decir, que las instituciones de educación
media superior tendrían que acordar un núcleo irreducible de conocimientos
y destrezas que todo bachiller debiera dominar en ciertos campos
formativos o ejes transversales esenciales: lenguajes, capacidades de
comunicación, pensamiento matemático, razonamiento científico,
comprensión de los procesos históricos, toma de decisiones y desarrollo
personal, entre otros. Sin embargo, para que los alumnos puedan acceder a
esta base común, todas las instituciones de educación media deben
asegurar que en sus planes de estudio, esta base común esté debidamente
reflejada.
35
b) Pertinencia y relevancia de los planes de estudio: estos dos aspectos
deber ser debidamente considerados en los planes de estudio, compatibles
con las competencias y conocimientos comunes que se establezcan como
obligatorios para el bachillerato.
La pertinencia se refiere a la cualidad de establecer múltiples relaciones
entre la escuela y el entorno. Si la educación no es pertinente habrán de
generarse problemas diversos; uno de ellos es una mayor proclividad de los
estudiantes a abandonar estudios que representan un beneficio insuficiente
frente a la inversión de esfuerzos que supone.
Los planes de estudio deben atender la necesidad de pertinencia personal,
social y laboral en el contexto de las circunstancias del mundo actual,
caracterizado por su dinamismo y creciente pluralidad. Ya que los jóvenes
requieren encontrar en la escuela un espacio significativo y gratificante en
sus vidas, para evitar la decisión de abandonar los estudios por falta de
motivación y de esta manera atacar el problema de la deserción escolar.
Por otro lado, la relevancia de la oferta educativa se refiere a asegurar que
los jóvenes aprenden aquello que conviene a su persona, pero también a la
sociedad que les rodea. Los programas académicos tienen que permitir a
los estudiantes comprender la sociedad en la que viven y participar ética y
productivamente al desarrollo de su región y país.
De manera global, un marco curricular flexible que reconozca la diversidad
del alumnado de la EMS, y que atienda las necesidades propias de la
población en edad de cursarla fortalecerá la pertinencia de la educación que
se oferta en este nivel. El diseño curricular debe considerar que la
pertinencia se concreta en niveles que van de lo general a lo particular: a
nivel sistémico, de subsistemas y de planteles.
c) Tránsito entre subsistemas y escuelas: Esto resulta indispensable para
combatir una de las causas de la deserción en la EMS. La necesidad de
cambiar de escuela debe verse como algo que ocurre naturalmente en el
sistema educativo.
36
Los estudiantes de educación media pueden cambiar de domicilio, mudarse
de una ciudad a otra, rectificar el tipo de escuela que creen apropiada o
buscar un ambiente escolar distinto, entre otras posibilidades; para ello, el
sistema educativo debe reconocer esta realidad y no entorpecer
indebidamente el tránsito entre planteles. Ya que impedir o dificultar estos
cambios no conduce sino a que los jóvenes deserten o que, en el mejor de
los casos, terminen su EMS en un plantel que no les resulta conveniente.
Para facilitar el tránsito entre escuelas resulta indispensable el concepto de
portabilidad de los estudios. Significa que los jóvenes puedan llevar los
grados cursados de una escuela a otra, e implica que las constancias o los
certificados parciales de estudios sean reconocidos en las nuevas escuelas
de destino de los jóvenes. Este tipo de instrumentos facilitarían a los
jóvenes la oportunidad de cambiar de opinión o de dirección en sus vidas.
El condicionar el título de bachillerato a que los jóvenes concluyan sus
estudios en la institución o modalidad en la que los iniciaron es un obstáculo
innecesario para su desarrollo como individuos.21
Una de las ventajas de la creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en
un marco de diversidad es que se hace posible la portabilidad de los estudios,
al tiempo que se preserva la identidad de las instituciones. Cabe destacar que
no debe esperarse que las instituciones abandonen o modifiquen su vocación
para permitir el tránsito. En el país existen distintos subsistemas y modalidades
de EMS que responden a diversas filosofías educativas y realidades sociales
que no deben ponerse en tela de juicio. Los cambios que se proponen deben
tener lugar en el marco de la diversidad.
21
El análisis se hace en base a la lectura de la Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 42 - 46. Consultado el día 25 de junio del 2009.
37
2.1.3 Ejes de la Reforma Integral de Educación Media Superior.
a) Marco Curricular Común con base en competencias.
Teniendo en cuenta que cualquier iniciativa de reorientación de la educación
media superior debe partir de los avances que han conseguido las distintas
modalidades y subsistemas, y aprovechar los aprendizajes que se derivan de
las experiencias en otros países, de manera que la EMS en el país se ubique a
la vanguardia internacional, el proceso debe buscar los elementos que
comparten los distintos subsistemas, reforzando las mejores experiencias y
superando aquello que es necesario cambiar. 22
Estos cambios se explican por la creciente necesidad de ofertar a los jóvenes,
posibilidades que no tienen por qué ser excluyentes: por un lado, prepararse
para su incorporación al trabajo y por otro, ampliar sus conocimientos
generales en la perspectiva de continuar estudios superiores.
Para construir el perfil básico en la RIEMS, se valen fundamentalmente del
término competencias. Este concepto permite superar el hecho de que los
planes de estudio actuales están estructurados en torno a unidades de
agrupación del conocimiento muy diversas: objetivos de aprendizaje,
disciplinas, asignaturas, ejes transversales, temarios, unidades didácticas,
módulos, entre otros. Las competencias son la unidad común para establecer
los mínimos requeridos para obtener el certificado de bachillerato sin que las
instituciones renuncien a su particular forma de organización curricular.
En un documento de la ANUIES se definen las competencias como: “Conjunto
de conocimientos, habilidades y destrezas, tanto específicas como
transversales, que debe reunir un titulado para satisfacer plenamente las
exigencias sociales. Fomentar las competencias es el objetivo de los
programas educativos. Las competencias son capacidades que la persona
desarrolla en forma gradual y a lo largo de todo el proceso educativo y son
22
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 47. Consultado el día 25 de junio del 2009.
38
evaluadas en diferentes etapas. Pueden estar divididas en competencias
relacionadas con la formación profesional en general (competencias genéricas)
o con un área de conocimiento (específicas de un campo de estudio)”. 23
Para Perrenoud, la competencia es una “capacidad de movilizar recursos
cognitivos para hacer frente a un tipo de situaciones”, a lo que agrega que: “las
competencias no son en sí mismas conocimientos, habilidades o actitudes,
aunque movilizan, integran, orquestan tales recursos”, además de que “el
ejercicio de la competencia pasa por operaciones mentales complejas,
sostenidas por esquemas de pensamiento, los cuales permiten determinar
(más o menos de un modo consciente y rápido) y realizar (más o menos de un
modo eficaz) una acción relativamente adaptada a la situación”.(Perrenoud:
2004)
El Marco Curricular Común permite articular los programas de distintas
opciones de Educación Media Superior (EMS) en el país. Comprende de una
serie de desempeños terminales expresados como competencias genéricas,
competencias disciplinares básicas, competencias disciplinares extendidas (de
carácter propedéutico) y competencias profesionales (para el trabajo). Todas
las modalidades y subsistemas de la EMS compartirán los primeros dos tipos
de competencias en el marco del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), y
podrán definir el resto según sus propios objetivos.
Esta estructura reordena y enriquece los planes de estudio existentes y se
adapta a sus objetivos; no busca reemplazarlos, sino complementarlos y
especificarlos. Define estándares compartidos que hacen más flexible y
pertinente el currículo de la EMS, van a constituir el perfil del egresado de
bachillerato. Se observa en el siguiente diagrama, las tres características
principales de las competencias genéricas:
23
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 50. Consultado el día 25 de junio del 2009.
39
COMPETENCIAS
GENÉRICAS
Clave: aplicables en contextos personales,
sociales, académicos y laborales amplios.
Relevantes a lo largo de la vida.
Transversales: relevantes a todas las disciplinas
académicas, así como actividades
extracurriculares y procesos escolares de apoyo a
los estudiantes.
Transferibles: refuerzan la capacidad de adquirir
otras competencias, ya sea genéricas o
disciplinares.
Nota: Cuadro tomado de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS).
La RIEMS se define a partir de mecanismos de gestión, los cuales definen los
estándares y procesos comunes que hacen posible la universalidad del
bachillerato y contribuyen al desarrollo de las competencias genéricas y
disciplinares básicas. Dichos mecanismos se refieren a la forma de actualizar a
la planta docente para que trabajen en base a estrategias centradas en el
aprendizaje de los alumnos; generar espacios de orientación educativa y
atención a las necesidades de los alumnos por medio de tutorías y asesorías;
facilitar el tránsito entre subsistemas y escuelas sin que existan mayores
obstáculos e implementar un proceso de evaluación integral.
Aparte de lo anterior, hay que tener en cuenta el perfil de egreso para los
alumnos de la Educación Media Superior de México según el Sistema Nacional
de Bachillerato, el cual se da a partir de once competencias genéricas, las
cuales, a su vez, están organizadas en seis categorías, además de sus
principales atributos:
40
Se autodetermina y cuida de sí
1. Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos teniendo en
cuenta los objetivos que persigue.
Enfrenta las dificultades que se le presentan y es consciente de sus
valores, fortalezas y debilidades, asumiendo las consecuencias de sus
comportamientos y decisiones.
Identifica sus emociones, las maneja de manera constructiva y reconoce
la necesidad de solicitar apoyo ante una situación que lo rebase,
analizando críticamente los factores que influyen en su toma de
decisiones.
Elige alternativas y cursos de acción con base en criterios sustentados y
en el marco de un proyecto de vida, administrando los recursos
disponibles teniendo en cuenta las restricciones para el logro de sus
metas.
2. Es sensible al arte y participa en la apreciación e interpretación de sus
expresiones en distintos géneros.
Valora el arte como manifestación de la belleza y expresión de ideas,
sensaciones y emociones, participando en prácticas relacionadas a este.
Experimenta el arte como un hecho histórico compartido que permite la
comunicación entre individuos y culturas en el tiempo y el espacio, a la
vez que desarrolla un sentido de identidad.
3. Elige y practica estilos de vida saludables.
Reconoce la actividad física como un medio para su desarrollo físico,
mental y social.
Toma decisiones a partir de la valoración de las consecuencias de
distintos hábitos de consumo y conductas de riesgo.
Cultiva relaciones interpersonales que contribuyen a su desarrollo
humano y el de quienes lo rodean.
Se expresa y comunica
4. Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos
mediante la utilización de medios, códigos y herramientas apropiados.
41
Expresa ideas y conceptos mediante representaciones lingüísticas,
matemáticas o gráficas. Aplicando distintas estrategias comunicativas
según quienes sean sus interlocutores, el contexto en el que se
encuentra y los objetivos que persigue.
Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere
conclusiones a partir de ellas.
Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener
información y expresar ideas.
Piensa crítica y reflexivamente
5. Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a partir de
métodos establecidos.
Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva,
comprendiendo como cada uno de sus pasos contribuye al alcance de
un objetivo, por lo que ordena información de acuerdo a categorías,
jerarquías y relaciones.
Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a
una serie de fenómenos.
Construye hipótesis; diseña y aplica modelos para probar su validez.
Sintetiza evidencias obtenidas mediante la experimentación para
producir conclusiones y formular nuevas preguntas.
6. Sustenta una postura personal sobre temas de interés y relevancia
general, considerando otros puntos de vista de manera crítica y reflexiva.
Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito
específico y discrimina entre ellas de acuerdo a su relevancia y
confiabilidad.
Reconoce los propios prejuicios, modifica sus puntos de vista al conocer
nuevas evidencias, e integra nuevos conocimientos y perspectivas al
acervo con el que cuenta. Evalúa argumentos y opiniones e identifica
prejuicios y falacias.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
42
Aprende de forma autónoma
7. Aprende por iniciativa e interés propio a lo largo de la vida.
Define metas y da seguimiento a sus procesos de construcción de
conocimiento, identificando las actividades que le resultan de menor o
mayor interés y dificultad, reconociendo y controlando sus reacciones
frente a retos y obstáculos, articulando saberes diversos y estableciendo
relaciones con su vida cotidiana.
Trabaja en forma colaborativa
8. Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
Propone maneras de solucionar un problema o desarrollar un proyecto
en equipo, definiendo un curso de acción con pasos específicos.
Aportando puntos de vista con apertura de manera reflexiva.
Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y
habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo.
Participa con responsabilidad en la sociedad
9. Participa con una conciencia cívica y ética en la vida de su comunidad,
región, México y el mundo.
Toma decisiones a fin de contribuir a la equidad, bienestar y desarrollo
democrático de la sociedad, dando prioridad al diálogo como mecanismo
para la solución de conflictos.
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de
distintas comunidades e instituciones, reconociendo el valor de la
participación como herramienta para ejercerlos.
Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el interés y bienestar individual
y el interés general de la sociedad.
Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se
mantiene informado.
10. Mantiene una actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la diversidad
de creencias, valores, ideas y prácticas sociales.
Reconoce que la diversidad tiene lugar en un espacio democrático de
igualdad de dignidad y derechos de todas las personas, y rechaza toda
43
forma de discriminación. Dialoga y aprende de personas con distintos
puntos de vista y tradiciones culturales mediante la ubicación de sus
propias circunstancias en un contexto más amplio.
11. Contribuye al desarrollo sustentable de manera crítica, con acciones
responsables.
Asume una actitud que favorece la solución de problemas ambientales
en los ámbitos local, nacional e internacional. Contribuyendo al alcance
de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relación al
ambiente.
Reconoce y comprende las implicaciones biológicas, económicas,
políticas y sociales del daño ambiental en un contexto global
interdependiente. 24
Es importante tener en cuenta tanto el perfil de los alumnos como los niveles
de concreción curricular, para poder conocer las habilidades, actitudes y
conocimientos que se demandan en la formación de los docentes y así
responder de manera integral a dichas necesidades.
Niveles de concreción curricular del Sistema Nacional de Bachillerato
(SNB)
Nota: Cuadro tomado de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS)
24
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 59-62. Consultado el día 30 de junio del 2009.
2. Modelo educativo de la institución.
3. Planes y programas de
estudio.
4. Adecuaciones
por centro escolar.
5. Curriculum impartido en el aula.
1. Marco curricular común: Nivel inter-
institucional
44
El desafío del primer nivel en el que se expresará el Marco Curricular Común,
se ubica en lograr un acuerdo global entre las instituciones que tienen a su
cargo la EMS respecto a las competencias a desarrollar. Se requiere
disposición para encontrar lo esencial del bachillerato y la base formativa sobre
la que descansan otros aprendizajes específicos. El planteamiento del MCC no
pretende eliminar o sustituir los conocimientos disciplinares por una categoría
denominada competencia, sino reflexionar en el sentido de los conocimientos
para lograr aprendizajes pertinentes que cobren significado en la vida real de
los estudiantes. Se busca generar una cultura científica y humanista que de
sentido y articule los diferentes conocimientos que se construyen y transforman
en cada una de las disciplinas.
El segundo nivel de concreción curricular se ubica en el ámbito particular de las
instituciones de la EMS, y se refiere a los distintos modelos educativos. Una
vez que el MCC se haya establecido, las instituciones tendrán el reto de
enriquecerlo con aquellas competencias adicionales que consideren valiosas
de incorporar de acuerdo a su filosofía y proyecto educativo.
El tercer nivel de concreción se ubica en la oferta de los planes y programas de
estudio de cada institución. En este nivel la flexibilidad se manifiesta en que las
instituciones pueden definir la organización curricular que más conviene a su
población estudiantil, organizando las competencias en asignaturas, campos
formativos, módulos o ejes transversales, entre otras posibilidades.
Las adecuaciones por centro escolar o plantel constituyen un cuarto nivel de
concreción y deben ser resultado de las necesidades educativas de una
población estudiantil. En este nivel es donde se hace posible lograr la
pertinencia de la educación, puesto que una misma competencia puede ser
desarrollada y aplicada en contextos diferentes, respondiendo a demandas
diversas de la realidad. Esto significa que los modelos curriculares deben ser lo
suficientemente abiertos como para permitir la creación de proyectos escolares
en cada uno de los planteles.
45
Finalmente, el quinto nivel de concreción curricular en el contexto de la
Reforma compete al salón de clases y se encuentra en el terreno de las
decisiones del docente. Es aquí en donde la labor del docente cobrará
importancia; por el esfuerzo y creatividad que tendrán que poner, ya que cada
uno de ellos deberá realizar su plan de trabajo, asegurando un diseño que
permita la interrelación entre los modelos: pedagógico, didáctico y tecnológico,
apropiado para la formación de competencias. 25
En general, es importante que los alumnos puedan construir, en la medida de
lo posible, sus trayectorias escolares en el contexto del MCC; se recomiendan
planes de estudio flexibles y dinámicos que den a los estudiantes distintos
niveles de opción. Las secuencias de materias deben ser lo menos rígidas
posibles, de manera que los estudiantes puedan continuar sus estudios sin
rezagarse.
b) Modalidades de oferta.
En la actualidad, como se ha estado mencionando, la Educación Media
Superior oferta cada vez más diversas opciones. En adición a su oferta
tradicional, en la que los estudiantes acuden a la escuela de manera regular y
siguen trayectorias educativas establecidas, existen modalidades alternativas.
En años recientes estas modalidades han ampliado su cobertura y su
diversidad. Esto se debe en parte a una mayor demanda por la EMS, la cual
proviene de poblaciones diversas, con necesidades desiguales, así como a las
nuevas posibilidades que ofrecen las tecnologías de la información y la
comunicación. Las modalidades alternativas hacen posible atender a
estudiantes en poblaciones dispersas, de distintas edades y con distintas
disponibilidades de tiempo.
En la Ley General de Educación (LGE) se reconocen tres modalidades de
oferta de la educación: la escolarizada, que corresponde a la educación
25
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 77- 79. Consultado el día 30 de junio del 2009.
46
tradicional en la que los estudiantes acuden regularmente a la escuela; la no
escolarizada, dividida en abierta y a distancia; y la mixta, que integra elementos
de las dos anteriores. 26
MODALIDADES DE LA OFERTA EDUCATIVA SEGÚN LA LEY GENERAL DE
EDUCACIÓN (LGE)
Informal Escolarizada Abierta
Educación Formal No escolarizada
No formal Mixta A distancia
Nota: Cuadro tomado de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS)
La definición de las distintas opciones de la EMS se realizará a partir del
análisis de la oferta vigente y de los elementos que la integran:
Estudiantes. Se considerará si los estudiantes cursan sus estudios de manera
individual o en grupos, o de ambos modos.
Trayectoria curricular. La trayectoria curricular puede estar reestablecida,
preestablecida y compactada, ser libre, inexistente, o combinar elementos de
las trayectorias preestablecidas y las libres. Una trayectoria preestablecida es
la que contempla una serie de asignaturas y una secuencia para cursarlas.
Una trayectoria preestablecida y compactada es la que se realiza en menos
tiempo. Una trayectoria libre es una en la que el estudiante elige las
asignaturas a cursar y el orden en el que las atiende. Una trayectoria
inexistente es aquella en la que una persona obtiene su título de bachillerato
a partir de la presentación de un examen sin haber seguido un orden
curricular definido.
Mediación docente. La mediación docente puede ser presencial, optativa o no
necesariamente presencial, o combinar elementos de estas opciones. (En lo
que tradicionalmente se conoce como preparatoria abierta, la mediación
docente no es presencial).
26
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 80. Consultado el día 30 de junio del 2009.
47
Mediación digital. Se refiere de manera específica a la utilización de los
medios digitales en la relación entre los estudiantes y los docentes. Puede
ser prescindible, imprescindible o se puede requerir una combinación de
ambas opciones.
Espacio. El lugar en el cual tiene lugar la interacción entre el estudiante y el
docente puede ser fijo, libre, o incluir combinaciones de estas dos opciones.
Tiempo. Los momentos o periodos en los que se desarrollan las actividades
de enseñanza y aprendizaje pueden responder a un calendario fijo, con
tiempo reducido, flexible, variable o libre.
Certificación. La emisión de un documento oficial que haga constar que un
estudiante alcanzó los objetivos establecidos puede ser posterior al
cumplimiento de una serie de requisitos, o directa, como en el caso de la
obtención de un título mediante el Acuerdo 286 de la SEP. 27
Estos elementos permiten caracterizar las distintas modalidades de oferta de la
EMS con claridad. Con las definiciones que se establezcan podrán precisarse
también las maneras en las que el MCC se implantará en distintos tipos de
escuelas, para así lograr que todos los actores de la EMS participen de una
misma identidad.
Para cada una de las opciones en las distintas modalidades se podrán definir
requerimientos y estrategias específicas, en el reconocimiento de que la
diversidad de la oferta es no sólo una realidad, sino también un rasgo deseable
en un nivel educativo en crecimiento y que atiende estudiantes con
necesidades, posibilidades y objetivos diversos.
c) Los mecanismos de gestión de la Reforma
La Reforma para crear el Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) se basa en la
creación y adopción del Marco Curricular Común (MCC) por parte de los
distintos subsistemas y modalidades de la EMS, pero para ser implementada
27
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 81 y 82. Consultado el día 1 de julio del 2009.
48
de manera exitosa deberá acompañarse de ciertas medidas para fortalecer el
desempeño académico de los alumnos, y para mejorar la calidad de las
instituciones. Concretamente se proponen seis mecanismos:
1. Generar espacios de orientación educativa y atención a las necesidades
de los alumnos: Los cambios en el currículum, en los términos propuestos,
serán una oportunidad para adecuar la formación que se imparte en las
escuelas a las necesidades de los jóvenes y de la sociedad. Esta medida debe
ser acompañada de otras que impacten positivamente en el desempeño
académico de los alumnos. Esto se justifica en primer lugar, por la etapa de
desarrollo en que se encuentran los estudiantes; y en segundo lugar, por los
datos preocupantes de fracaso escolar expresados en altas tasas de
reprobación y deserción, además de una pobre eficiencia terminal.
Para esto, la Dirección General de Bachillerato ha propuesto un Programa de
Orientación Educativa para el bachillerato general que pretende atender cuatro
áreas de intervención: Área Institucional: facilita la integración del alumno con
la institución, a partir del fortalecimiento de su sentido de pertenencia; Área
Escolar: proporciona estrategias con el fin de fortalecer hábitos y técnicas de
estudio, que contribuyan a elevar el aprovechamiento académico; Área
Vocacional: fortalece el proceso de toma de decisiones, al promover la reflexión
de intereses, valores y aptitudes personales para identificar y elegir las distintas
opciones educativas y laborales que ofrece el entorno; y Área Psicosocial:
propicia el desarrollo de actitudes, comportamientos y habilidades favorables
para el autoconocimiento, la autoestima y la comunicación; con el fin de
mejorar la calidad de vida individual y social. 28
2. Desarrollo de la planta docente: La actualización y profesionalización de
los maestros es un requisito indispensable para que la Reforma Integral sea
exitosa. Por lo que se requerirá que los profesores, además de dominar su
materia, cuenten con las capacidades profesionales que exige el enfoque de
28
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 85-90. Consultado el día 1 de julio del 2009.
49
competencias. Aunque esto no significa que se tenga que imponer a los
profesores nuevas formas de trabajo; de lo que se trata es de que
gradualmente las instituciones efectúen las modificaciones que correspondan a
la Reforma, y acompañen el proceso con acciones de formación y actualización
importantes que favorezcan un modelo educativo centrado en el aprendizaje,
en el que los profesores juegan un papel diferente al tradicional dictado de
cátedra, para convertirse en facilitadores de los procesos de aprendizaje de los
alumnos. Los profesores, como actores clave en la EMS, deberán integrarse a
los procesos de diseño curricular y toma de decisiones, de manera que con su
experiencia contribuyan a la Reforma Integral. 29
Los profesores deberán contar con los conocimientos, habilidades y actitudes
que les permiten diseñar clases participativas, en las que se fomente el
aprendizaje colaborativo, la resolución de problemas y el trabajo en torno a
proyectos. Tendrán que ser capaces de integrar las competencias genéricas en
cada una de sus áreas de enseñanza, por lo que los retos irán mucho más allá
del conocimiento profundo de su disciplina o profesión. Por lo que se integra a
los docentes a un diplomado, el cual, maneja dentro de su contenido que las
competencias docentes básicas se desarrollan en torno a cinco áreas
genéricas: Diseño de procesos de aprendizaje; Desarrollo cognitivo y
motivacional; Métodos y técnicas de aprendizaje; Evaluación del aprendizaje y
Liderazgo educativo.
El enfoque de competencias conlleva un planteamiento pertinente de los
procesos de enseñanza y aprendizaje, actividad que compete al docente, quien
promoverá la creación de ambientes de aprendizaje y situaciones educativas
apropiadas, favoreciendo las actividades de investigación, el trabajo
colaborativo, la resolución de problemas, la elaboración de proyectos
educativos interdisciplinares, entre otros. De la misma manera, la evaluación de
las competencias de los estudiantes requiere el uso de métodos diversos, por
lo que los docentes deberán contar con las herramientas para evaluarlas.
29
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 90-94. Consultado el día 1 de julio del 2009.
50
3. Mejorar las instalaciones y el equipamiento: así mismo, la Reforma requiere
fortalecer los insumos didácticos esenciales, es decir, que las escuelas cuenten
con bibliotecas dignas, con equipos para aprender el uso de las tecnologías de
la información y las comunicaciones (TICs), para aprovecharlas en la
educación, además de laboratorios y talleres suficientemente equipados. 30
Aunque sabemos que en realidad muchas de las escuelas, de cualquier nivel
educativo, no cuentan con la mejor infraestructura ni equipamientos.
4. Profesionalizar la gestión: La gestación y consolidación de una cultura
académica exige una actuación decidida de la dirección escolar para gestionar
el cambio, tanto en términos de la RIEMS, como de las permanentes
innovaciones que se requerirán a nivel de cada plantel para caminar en una
trayectoria de mejora permanente. 31
Se estima indispensable que los directores de plantel, trascendiendo la frontera
de las modalidades y subsistemas, intercambien experiencias y reciban las
oportunidades de formación, necesarias y congruentes con las necesidades
propias de la EMS. Esto debe ocurrir en un espacio que tenga presentes las
funciones específicas de los directores y que distinga las habilidades que
requieren de aquellas que son propias de los profesores frente a grupo.
Otra dimensión muy importante de la gestión que tiene que ser modernizada a
la luz de la Reforma es la relativa al control escolar. El MCC en el que tiene su
base académica el Sistema Nacional de Bachillerato tiene que acompañarse de
pautas para una administración escolar con reglas transparentes y
homogéneas en todas las modalidades y subsistemas.
5. Evaluar el sistema de forma integral: La evaluación del Sistema Nacional de
Bachillerato debe ser integral, es decir, incluir todos los componentes de la
30
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 94. consultado el día 1 de julio del 2009. 31
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 94 y 95. Consultado el día 1 de julio del 2009.
51
evaluación educativa: los recursos, los procesos y los resultados. Para tal
efecto habrá que desarrollar un modelo que considere los distintos ámbitos del
quehacer escolar. Además de estar orientada a promover la calidad de manera
general, la evaluación servirá para dar seguimiento a los distintos aspectos que
contempla la Reforma Integral de la EMS. 32
Uno de los objetivos principales de la evaluación debe ser el revisar que
existan las condiciones para que se verifiquen los principios básicos que se
buscan, sobre todo en los temas del reconocimiento universal del bachillerato y
el tránsito entre subsistemas y escuelas.
6. Implementar mecanismos para el tránsito entre subsistemas y escuelas: Uno
de los propósitos principales de la Reforma Integral de la EMS es lograr
equivalencias globales de semestres o años escolares que permitan el tránsito
entre subsistemas y planteles sin dificultades. Para esto se requiere terminar
con el esquema tradicional para definir equivalencias con base en la
comparación de planes de estudio asignatura por asignatura. 33
La Reforma deberá de estar acompañada de definiciones que den claridad a
los mecanismos administrativos para facilitar este proceso, por lo que deberán
partir del reconocimiento que el enfoque en competencias facilita la noción de
las equivalencias globales: sin importar las materias que cursen los
estudiantes, o el orden en que las cursen, los desempeños terminales serán
comunes, por lo que resulta inapropiado continuar con el esquema en que las
equivalencias se otorgan tras haber hecho las comparaciones administrativas
asignatura por asignatura.
Estas medidas reconocen que el MCC debe ir acompañado de la creación de
condiciones que hagan posible que los estudiantes de distintas escuelas y
subsistemas alcancen los aprendizajes buscados. Las medidas referidas están
32
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 95-97. Consultado el día 10 de julio del 2009. 33
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 97 y 98. Consultado el día 10 de julio del 2009.
52
concebidas para orientar al conjunto de las escuelas de EMS, pero sobre todo
a las más rezagadas para que alcancen los estándares mínimos que se
establezcan.
d) Certificación del Sistema Nacional de Bachillerato
La conclusión de los estudios en el Sistema Nacional de Bachillerato se verá
expresada en una certificación nacional, complementaria a la que otorgan las
instituciones. Según se ilustra en el diagrama a continuación, este documento
corresponderá a la coherencia del proceso de Reforma Integral.
Reforma Integral de la EMS
Nota: Cuadro tomado de la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS)
La Reforma Integral contempla, de manera general, tres grandes procesos. El
primero se refiere a la definición de los contenidos del SNB. Implica la
construcción del Marco Curricular Común que compartirán todos los
subsistemas y modalidades de la EMS. Este marco comprende una serie de
competencias.
Marco Curricular Común
Competencias genéricas Competencias disciplinares Competencias profesionales
Reconocimiento y certificación de las modalidades de operación
Reconocimiento de las distintas opciones de oferta en la EMS
Mecanismos de gestión de la reforma
Espacios de orientación educativa y atención a las necesidades de los alumnos
Desarrollo de la planta docente
Mejoramiento de las instalaciones y el equipamiento
Profesionalización de la gestión
Evaluación integral
Mecanismos de tránsito entre subsistemas y escuelas
Reforma Integral de la Educación Media Superior
Certificación del Sistema Nacional de Bachillerato
53
El segundo proceso se refiere a la estructura de la oferta educativa en el marco
de SNB, lo cual se realizará mediante su definición precisa, a partir de las tres
modalidades que define la Ley. Esta definición permitirá reconocer y certificar
los distintos tipos de oferta y lograr así su integración al SNB, mediante un
proceso que tenga en cuenta sus características y contribuya a potenciarlas.
El tercer proceso contempla mecanismos de gestión específicos para llevar a
cabo la Reforma. Para lograr que la Reforma sea exitosa, es necesario que los
subsistemas de la EMS, con sus respectivas escuelas que ofertan educación
en diversas modalidades, alcancen ciertos estándares mínimos compartidos en
materia de tutorías y orientación a los estudiantes, desarrollo docente,
infraestructura y equipamiento, gestión, evaluación y mecanismos
administrativos de tránsito. 34
Estos tres grandes procesos culminarán en la certificación nacional de los
egresados del bachillerato. Esta certificación, complementaria a la de los
distintos subsistemas y sus modalidades, significará que se han llevado a cabo
los tres procesos de la Reforma de manera exitosa en la institución que lo
otorgue: sus estudiantes han desarrollado las competencias que contempla el
MCC en una institución reconocida y certificada que reúne estándares mínimos
y participa de procesos necesarios para el adecuado funcionamiento del
conjunto del nivel educativo. En resumen, la certificación será la expresión
oficial y tangible del Sistema Nacional de Bachillerato, y por lo tanto, de la
identidad compartida de todos los subsistemas y modalidades de la EMS en el
país.
34
Reforma Integral de Educación Media Superior, en: “Reforma integral de la Educación Media Superior en México: La creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad”. Página 99 y 100. Consultado el día 1 de julio del 2009.
54
CAPÍTULO III
FUNCIÓN Y DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES DEL
COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL
TÉCNICA: PLANTEL IXTAPALUCA.
3.1 Ubicación Geográfica: Municipio de Ixtapaluca.
El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica de interés se encuentra
ubicado en el municipio de Ixtapaluca (su nombre propio es Iztapayucan, que
significa “lugar donde se moja la sal”.), en la zona oriente del Estado de
México.
Los últimos años han marcado un proceso de transformación profunda en el
municipio, ya que con la entrada del neoliberalismo económico se comienza la
construcción de conjuntos habitacionales, lo que ha llevado a un boom
poblacional que ha ocasionado muchos estragos sobre todo ante la escasa
infraestructura ya que mucha de la población trabaja o estudia fuera del
municipio principalmente en el Distrito Federal provocando grandes
desplazamientos característicos de una ciudad dormitorio, ya que, la falta de
fuentes de trabajo en el municipio, hace que los habitantes que no tienen una
profesión, oficio o capacitación adecuada, emigren al vecino país del norte,
obligados en busca de sustento.
El municipio cuenta con 227, 846 hombres y 239, 515 mujeres, siendo un total
de 467, 361 habitantes.35 De esta cantidad, 90, 154 son personas entre 15 y
24 años de edad, pero solo 29,776 tienen una Educación Media Superior
terminada (14,320 hombres y 15, 456 mujeres).
El municipio cuenta con 14 instituciones de gobierno de educación media
superior: Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Ixtapaluca);
35
Cifra obtenida de la encuesta del INEGI 2010, en: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Tabulados Basicos/Default.aspx?c=27302&s=est, consultado el día 20 de julio del 2012.
55
Preparatoria Oficial No. 74,135, 122, 124, 141, 158, 161 y 185; Colegio de
Bachilleres del Estado de México Plantel 18 Ixtapaluca; Centro de Bachillerato
Tecnológico núm. 1 "Dr. Leopoldo Río de la Loza", No. 2 "Guillermo González
Camarena"; Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de
México plantel Ixtapaluca I y II.36
En la actualidad, el comercio es una parte vital de la estructura económica,
existen en el municipio 1,029 negocios establecidos de giros alimentarios y
1,074 de giro no alimentario; la unión de tianguistas del municipio de
Ixtapaluca, A.C. cuenta con 690 comerciantes de giro alimentario y 530 de giro
no alimentario, la Organización de Comerciantes Independientes con 764
comerciantes de diversos giros.
3.2 Docente del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica:
Plantel Ixtapaluca.
El Prestador de Servicios Académicos o docente, funge como facilitador de
estrategias para la contextualización que sirve de enlace entre el saber social,
cultural, histórico y los procesos de aprendizaje de los alumnos.
Por tanto, debe contar con una formación completa y actualizada que lo lleve a
resolver los conflictos que se presentan cotidianamente, a través de:
Brindar herramientas y propiciar las condiciones para que se favorezca
la formación del alumno en términos de competencias que le apoyen en
su desarrollo personal y profesional.
Realizar una planeación pertinente que vaya acorde a los intereses del
alumno y que responda a los requerimientos del contexto.
Organizar la formación continua a lo largo de la trayectoria profesional.
Dominar los saberes y aplicar estrategias que favorezcan en el alumno
la adquisición de aprendizaje significativo.
Planificar los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al
enfoque por competencias, y los ubica en contextos disciplinares,
curriculares y sociales amplios.
36
COMIPEMS en: http://www.comipems.org.mx:8080/concurso/ConsultaOpcionesEducativas.do;jsession id=4D008AFAF532D6BC404DF9BEDA589333, consultado el 11 de octubre de 2009.
56
Construir ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
Participar de manera activa en los proyectos que la institución
promueve a fin de generar un ambiente que facilita el desarrollo sano e
integral de los estudiantes en programas de mejora continua de la
escuela.
Ahora bien, enfocándonos a las competencias que expresan el perfil del
docente de EMS tenemos las siguientes:
1. Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional.
2. Domina y estructura los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje
significativo.
3. Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al enfoque
por competencias, y los ubica en contextos disciplinares, curriculares y sociales
amplios.
4. Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje de manera
efectiva, creativa e innovadora a su contexto institucional.
5. Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque
formativo.
6. Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
7. Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano e
integral de los estudiantes.
8. Participa en los proyectos de mejora continua de su escuela y apoya la
gestión institucional.
La reforma curricular contempla también un programa de tutorías que se
desarrolla en paralelo a los cursos y busca fortalecer valores, actitudes, hábitos
de estudio y habilidades del pensamiento en los estudiantes, para lograr de
esta manera una formación integral del estudiante.37
37
Análisis estructurado en base a la lectura del programa del CONALEP. Consultado el día 27 de octubre de 2009.
57
3.2.1 Características de la muestra estudiada.
La mayor parte de los entrevistados son hombres ocupando el 78.6% y las
mujeres sólo el 21.4%, como se observa en la siguiente gráfica. Este factor
será motivo de comparación en diversos análisis.
GRÁFICA 1. GÉNERO
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Otra característica de la muestra estudiada es la edad, la cual se describen en
el cuadro 1. En el que se observa que las edades son variadas y se encuentran
entre los 23 y los 53 años, además de que casi no se repiten, sin embargo, la
media de estas edades es de 37.5 años, otro factor que será considerado a lo
largo de la presentación de resultados.
CUADRO 1. EDAD GRÁFICA 2. ESTADO CIVIL
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Género
FemeninoMasculino
Fre
cuen
cia
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
221,4%
78,6%
Género
58
Además, el 5.2% de la muestra son casados, 35.7% solteros y 7.1% se
encuentran divorciados (Gráfica 2). Dialogando con los profesores sobre este
factor, comentaron que su situación familiar no los deja participar como ellos
quisieran en las actualizaciones docentes, ya que sus responsabilidades como
padres de familia ocupan el primer lugar en sus prioridades.
En cuanto a la formación profesional de los docentes, se resalta que la mayor
parte de los docentes cuenta con una Licenciatura, seguido de una ingeniería y
finalmente con una carrera técnica, lo que indica que a los docentes en esta
institución, se les exige un nivel superior para poder insertarse a dar clases, tal
como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 2. FORMACIÓN
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Retomando el objetivo del proyecto: Analizar la Reforma Integral de Educación
Media Superior para conocer el perfil de formación y práctica de los docentes
del plantel Ixtapaluca del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
(CONALEP). Con lo cual se da un diagnóstico en el primer año de aplicación
de la Reforma, se muestra a continuación una gráfica, la cual refleja un
diagnóstico del grado de conocimientos que los docentes tienen acerca de la
Reforma Integral de Educación Media Superior.
59
Al preguntar a los docentes si conocen la Reforma Integral de Educación Media
Superior, se hace tomando en cuenta la la Taxonomía de dominios
cognoscitivos de Bloom y Anderson: en la que encontramos que el 14.2% de
los docentes comprenden la RIEMS, es decir, explican con sus propias
palabras lo que contiene la reforma pero sin llegar a la aplicación de la misma,
y el 85.7% no tiene un mayor acercamiento porque sólo ha escuchado hablar
muy poco de ella, como se aprecia en la siguiente gráfica.
GRÁFICA 3. ¿QUÉ TANTO CONOCE LA RIEMS?
.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
21,43%
64,29%
14,29%
Rec
uen
to
10
8
6
4
2
0
Género
FemeninoMasculino
Gráfico de barras
No mucho
Mucho
¿Qué tanto conoce la Reforma de Educación
Media Superior?7,1
%
14,3
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
Rec
uen
to
2
1
0
Edad
53 Años
48 Años
47 Años
41 Años
39 Años
36 Años
34 Años
33 Años
32 Años
30 Años
25 Años
23 Años
Gráfico de barras
No mucho
Mucho
¿Qué tanto conoce la Reforma de Educación
Media Superior?
60
Las gráficas anteriores muestran que sólo el 14.2% de los docentes conocen
más de la reforma, de los cuales son hombres de entre 36 y 39 años, y de las
mujeres que representan el 21.4% conocen poco de la reforma, es decir, solo
lo que el colegio les ha dicho. Aunque el porcentaje de maestros que la
conocen es debido a que ellos estuvieron en la presentación de la misma y por
esta situación mostraron interés por ella, para conocerla, analizarla, dar las
críticas y ver la viabilidad en la institución que les compete.
A pesar de esto, los docentes dan su opinión acerca de uno de los aspectos de
la reforma, la cual habla sobre el libre tránsito de los alumnos entre las
escuelas de nivel medio superior, sin que éste les afecte en su vida académica,
por esta razón, el 71.4% de los docentes está de acuerdo con esta propuesta,
el 21.4% no esta ni de acuerdo ni en desacuerdo y el 7.1% está en
desacuerdo. Aunque si exigen que la formación para ellos sea completa e
integral, ya que para dar una formación integral primero deben conocerla.
Otro dato importante que nos servirá para conocer el impacto de la RIEMS en
el desempeño de los docentes, es conocer la disposición con que cuentan los
docentes para actualizarse en base al modelo, para lo cual la investigación
arrojó los siguientes resultados.
GRÁFICA 4. DISPOSICIÓN PARA RECIBIR ACTUALIZACIONES.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
61
Esto nos muestra que el 92.8% se encuentra muy dispuesto a recibir las
actualizaciones en base al modelo por competencias, reconociendo además
que para ello tienen que cambiar ciertos aspectos tanto de su vida personal
como académica. Siendo ejemplo de ellos, las gráficas 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
Sin embargo, todavía hay un 7.1% de los profesores que no está dispuesto a
recibir las actualizaciones, lo cual es un poco contradictorio, ya que hay una
queja de que el colegio o la secretaría de educación no les explica a fondo de
lo que se trata una reforma, pero tampoco muestran interés por preparase y
conocer más, para poder enfrentar los cambios en su práctica docente. Los
maestros no interesados son hombre de 48 años, lo cual podría indicar que su
experiencia como docente es tan arraigada que no permite los cambios,
pensando en que el método hasta hoy utilizado le ha funcionado durante
generaciones.
GRÁFICA 5. PRINCIPALES MOTIVOS PARA ACTUALIZAR SU FORMACIÓN
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
En este caso, se observa que la mayoría de los docentes se interesa por el
fenómeno de la educación, representando el 71.4%. Sin embargo el 64.2% de
ellos son hombres, y sólo el 7.1% son mujeres. También nos damos cuenta,
que los tres docentes que no se interesan por la educación es decir por los
cambios que se hagan en la educación, no se encuentran agrupados en un
62
solo rango de edad, más bien, se encuentran distribuidos entre 23, 34 y 47
años. Lo cual muestra que tanto las personas jóvenes como los mayores
pueden no interesarse completamente en la labor que le compete a un
docente, esto es, interesarnos por el gran y complejo fenómeno de la
educación.
GRÁFICA 6. INTERÉS POR EL APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
La investigación arroja un dato alarmante que el 21.4% de los docentes no se
interesa por el aprendizaje de los alumnos, es decir, el qué aprenden los
alumnos con su práctica diaria no es un factor relevante, por lo que podría
pensarse que están en este ámbito por otros intereses que pueden ser
económicos, de comodidad, pero no por una vocación a la enseñanza y
formación de las personas que integrarán el futuro del país. Sólo el 71.4% de
los docentes si está interesado por los alumnos, por lo que se puede decir que
hay un desinterés por el aprendizaje de los alumnos en las personas de 36, 41
y 47 años, es decir, casi de las últimas edades, un factor muy importante para
analizar.
63
GRÁFICA 7. MEJOR REMUNERACIÓN ECONÓMICA.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
La remuneración económica, aparentemente no es un factor muy considerado
por los docentes, para su actualización, ya que se observa que sólo el 29.0%,
muestra interés en por este punto; debido a que, como comentaban algunos de
los docentes al aplicar los cuestionarios, esta clase de remuneraciones no se
ve en la institución, es por eso que no se hacen falsas esperanzas y prefieren
hacer lo que esté en sus manos, sin poner un poco más de esfuerzo.
Con esta investigación, se pueden dar a conocer los graves problemas que hay
en la educación, cuando no se tiene la vocación para enseñar siempre se
espera pedir algo a cambio y no regalar el tiempo, esfuerzo, ayuda, interés, sin
que haya algo de promedio, y por lo regular una remuneración económica. Se
suele escuchar, “si voy a tal curso, pero ¿Qué me van a dar a cambio?
¿Cuánto aumentará mi sueldo? ¿Cuántos puntos obtendré en el escalafón?”
Pocos son los docentes que realmente dan todo a cambio de obtener una
buena educación, un buen ciudadano, y esto lo podemos observar en nuestro
contexto, en donde las huelgas más escuchadas son las de los docentes, que
porque están inconformes con la reforma, con los salarios, con las
evaluaciones, con todo, sin tomar en cuenta que estas evaluaciones, reformas
y demás, nos ayudad a seguir formándonos para continuar con una educación
de calidad.
64
Así mismo, observamos que la mitad del total de la muestra no tiene un interés
propio para actualizarse. Sólo 6 personas muestran ese interés, sin embargo,
estos intereses se encuentran distribuidos entre las edades, aunque la mayoría
son hombres entre 30 y 39 años y uno de 53 años, como se muestra en la
siguiente gráfica.
Ya se mencionaba anteriormente, que falta comprender la gran responsabilidad
de un docente, de una formación integral o una formación improvisada, cómo
afectará ésta en las futuras generaciones, en el crecimiento o descenso de la
economía del país, en la cooperación con los demás, en el fomento de los
valores, entre otros factores.
GRÁFICA 8. INTERÉS PROPIO.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
En la gráfica 9 se puede observar que estar a la vanguardia con los modelos
educativos, es otro de los factores para la actualización del docente, que
sabemos van cambiando día a día por las demandas de la sociedad. En este
caso, los resultados obtenidos muestran que un 71.4% de la muestra está
interesado por este factor, de los que van de los 23 hasta los 53 años. Lo cual
indica que no hay una sola edad marcada por la falta de interés por los
65
modelos educativos, es decir, se interesan tanto los jóvenes como los adultos.
Como se muestra en la siguiente gráfica.
GRÁFICA 9. ACTUALIZARSE CON MODELOS EDUCATIVOS.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
El factor “para conocer nuevos retos educativos a enfrentar” muestra un 92.8%
de interés, es decir, la mayoría de los docentes creen que este es un factor
muy importante para su actualización docente, resultados que son muy parejos,
ya que sólo una persona de 41 años no se ve interesado por este indicador.
(Ver gráfica 10)
Lo que indica que tanto los nuevos modelos como los retos a enfrenar
interesan al docente, entonces, se puede deducir que el docente se encuentra
más interesado por los cambios que él tenga que enfrentar que por los
conocimientos, habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes que debe formar
en el alumno, para que este sea capaz de resolver conflictos, de analizarlos, de
tomar en cuenta su contexto y el de los demás. Una muestra de egoísmo, de
pensar que solo importa lo que me pase a mí, y que lo que tenga que vivir el
otro lo enfrente sólo, total, ya aprenderá por sí solo o alguien más se lo
enseñará, lo cual es un grave error, porque quizá eso lo piensa la mayoría, y
66
entonces es un echarse la culpa uno a otro de los resultados incompetentes
que se obtienen.
GRÁFICA 10. CONOCER NUEVOS RETOS EDUCATIVOS.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Estos son los factores que los docentes toman en cuenta como impacto de la
RIEMS en su práctica docente (mayor inversión de tiempo; constantes
actualizaciones; adoptar varias ideologías; conocimientos multidisciplinares;
conocimientos transversales y mayor investigación) los cuales son
considerados con una importancia mayor o igual al 50%, lo cual quiere decir,
que todos los aspectos son relevantes para los docentes y poder estar a la
vanguardia con los cambios que se van dando en las reformas educativas.
Sin embargo, si se observan detalladamente estos aspectos, se puede percibir
que son una especie de quejas que le implican al docente en cuanto a sus
tiempos y esfuerzos, carga de trabajo, actualizaciones, mayor investigación…
pero no se escucha decir un crecimiento profesional, nuevas experiencias que
ayudarán a mi persona, una mejor educación, formar un mejor ciudadano,
aspectos que son positivos y muy enriquecedores.
67
GRÁFICA 11. CAMBIOS QUE IMPLICA LA RIEMS EN LA PRÁCTICA DOCENTE.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
En cuanto a los requisitos que debe tener un docente para ingresar al colegio,
el 50.0% de la población encuestada, tiene por sabido que el mayor requisito
que demanda el CONALEP para formar parte de la planta docente, es contar
con un grado de licenciatura o profesional técnico; posteriormente, expresan
71,4%
7,1%21,4%
Frecu
en
cia
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1. Mayor inversión de tiempo
NCNoSi
¿Qué cambios implica la RIEMS en su práctica docente?
2. Constantes actualizaciones
NCNoSi
Frecu
en
cia
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
85,7%
7,1%7,1%
¿Qué cambios implica la RIEMS en su práctica docente?
4. Conocimientos multidisciplinares
NoSi
Fre
cu
en
cia
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
64%
36%
¿Qué cambios implica la RIEMS en su práctica docente?
7,1%21,4%
71,4%
5. Conocimientos transversales
SiNoNC
Frecu
en
cia
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
¿Qué cambios implica la RIEMS en su práctica docente?
6. Mayor investigación
NCNoSi
Frecu
en
cia
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
07%
64%
29%
¿Qué cambios implica la RIEMS en su práctica docente?
68
que contar con experiencia laboral del campo, representando el 21.4% del total
de la muestra, además de otros aspectos como: trabajar por competencias; un
aspecto pedagógico; sólo contar con experiencia y contar con una actitud de
servicio, liderazgo y apertura para escuchar a los alumnos, que representan el
28.4% de la población, tal como se muestra en la siguiente gráfica.
GRÁFICA 12. PERFIL QUE DEMANDA EL CONALEP A LOS DOCENTES.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Preguntando sobre el perfil que demanda la Reforma Integral de Educación
Media Superior a los docentes de Educación Media Superior, nos encontramos
que el 21.4% de los docentes no sabe cual es el perfil que le demanda la
RIEMS ya que algunos de ellos no conocen la reforma o conocen muy poco de
ella. Sin embargo, el 42.9% de ellos piensa que se pide la capacidad de
cambiar y adecuarse a nuevos tipos de enseñanza; seguido por el
conocimiento de las competencias con un 14.3%; el conocimiento
especializado en las materias y el nivel de licenciatura y/o maestría con un
7.1% cada uno, lo cual se observa en la gráfica 13.
69
GRÁFICA 13. PERFIL QUE DEMANDA LA RIEMS A LOS DOCENTES DE
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
También se tiene la congruencia de los perfiles que le demanda el CONALEP y
la RIEMS para cubrir las exigencias de la Educación Media Superior y el perfil
de egreso de los alumnos de dicha institución, tenemos que ocho de las 14
personas que forman el total de la muestra, piensan que si existe congruencia
entre dichos perfiles por la falta de profesores capacitados para elevar los
niveles de competencias de los alumnos y responder a la sociedad; uno de
ellos cree que no existe congruencia porque aún no se sabe trabajar por
competencias; y tres de los docentes piensan que existe poca congruencia
debido a que hay que romper con muchos paradigmas que ya se tienen.
21,4%
7,1%
7,1%
7,1%
14,3%
42,9%
NS
NC
Nivel de Licenciatura y Maestría
Conocimientos especializados de las materias
Conocer las competencias
Capacidad de cambiar y adecuarse a nuevos tipos de enseñanza
¿Qué perfil le demanda la RIEMS para poder estar como docente de Educación Media Superior?
70
GRÁFICA 14. CONGRUENCIA ENTRE LOS PERFILES DEMANDADOS.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Hay principalmente cinco aspectos que los docentes consideran como un
cambio en su formación y práctica docente, los cuales son: mayor carga y
presión de trabajo con un 35.7%; mayor atención y observación en los
alumnos, así como actualizaciones constantes y cambio de prácticas en el
aula, con un 21.4% cada uno; el 7.1% opina que hay que cambiar las formas
de medir los resultados de los alumnos; sin embargo el 14.3% de ellos opina
que aun no se tiene mucha experiencia en la reforma, por lo cual no pueden
dar su opinión a esto.
71
GRÁFICA 15. IMPACTO DE LA RIEMS EN LA FORMACIÓN Y PRÁCTICA
PROFESIONAL.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Finalmente, los docentes que conocen sobre la reforma, opinan que los
cambios que implica la RIEMS en su práctica docente es que tendrán mayor
atención y observación en los alumnos y en la forma de medir los resultados de
los mismos.
Con lo que ha observado y experimentado. ¿Qué impacto tiene la RIEMS en su formación y práctica docente?
Cambiar formas de medir los resultados
de los alumnos
Aun no se tiene mucha experiencia
en la reforma
Actualizaciones constantes y cambio
de prácticas en el aula
Mayor atención y observación en los
alumnos
Mayor carga y presión de trabajo
Fre
cuen
cia
7
6
5
4
3
2
1
0
35,7%
7,1%14,3%
21,4%21,4%
Con lo que ha observado y experimentado. ¿Qué impacto tiene la RIEMS en su formación y práctica docente?
72
GRÁFICA 16. IMPACTO DE LA RIEMS DE ACUERDO A SU GRADO DE
CONOCIMIENTO.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Solo hay un interés en lo que implica físicamente la aplicación de la nueva
reforma educativa en el nivel medio superior, no se tienen expectativas más
allá de esas, aunque bien es cierto, que esta situación no se observa solo en el
nivel medio superior sino también en toda la educación básica y superior. Tan
solo escuchar como habla un docente del trabajo que implica estar frente a
grupo, llenar cartillas, dar opiniones y sugerencias para el aprendizaje de los
alumnos, construir nuevos conocimientos, utilizar las tecnologías en su práctica
diaria, adaptarse a los contextos de los alumnos… es decepcionante escuchar
los pleitos e inconformidades, pero nada de sugerencias, experiencias
favorables, adecuaciones echas por ellos mismos, resultados obtenidos y
puntos a favor de su formación personal y profesional.
73
CONCLUSIONES
No es posible reducir la escuela a un simple servicio, destinado a distribuir
conocimientos, una máquina de enseñar y aprender. Se basa en algo distinto a
la simple eficacia de sus funciones sociales, nos remite a valores y principios.
En otras palabras, la calidad de la escuela o del profesor no puede ni debe
medirse solamente según la satisfacción de los alumnos, los padres de familia
o los docentes, ya que cada uno tiene sus diferentes perspectivas o visiones.
“En nuestra realidad educativa, no todo es válido ni todo es equivocado, en las
reformas educativas latinoamericanas se deben conocer las distintas teorías y
experiencias educativas en el mundo para poder reformularlas o adaptarlas a
nuestras necesidades. Claro que para eso debemos informarnos, recibir ayuda,
disponer de tiempo extra, institucionalizar el trabajo y comprometer a toda la
comunidad. Tarea para nada fácil pero no imposible. El docente intuitivamente
ya hace adecuaciones y actividades variadas y especiales, falta
fundamentarlas, sistematizarlas, incorporarlas a la tarea diaria y, a la hora de
evaluar tenerlas en cuenta”38.
Realizar una formación implica introducir cambios en el quehacer cotidiano de
aprendices y enseñantes, y en ocasiones pueden producir resistencias a ese
cambio y contar con un profesor con el perfil de asumir las responsabilidades
asignadas, requiere de una formación continua para ofrecer un modelo o guía a
los alumnos.
Considerando que la Subsecretaría de la Educación Media Superior (SEMS)
puso en marcha la Reforma Integral de Educación Media Superior (RIEMS) a
fin de atender los retos de demanda, calidad, equidad, pertinencia, además de
dar orden e identidad propia a este nivel educativo. Con el objetivo de lograr
que el bachillerato garantice una formación humanista, que forme ciudadanos
con un pensamiento crítico, autónomo, libre y reflexivo. Aunque se propone
38
De Luca, Silvia Luz. EL DOCENTE Y LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES, consultado en http://www.rieoei.org/deloslectores/616Luca.PDF el 2 de abril del 2013.
74
aceptar y preservar la diversidad de bachilleratos que se están impartiendo en
instituciones tanto federales, estatales, así como en las universidades
autónomas. Ante esta situación el docente aun no llega a comprender la
aplicación de la Reforma Integral de Educación Media Superior en su práctica
docente, porque aún sigue centrado en el perfil de alumno que se ha formado a
lo largo de los años dentro de esta institución, por la misma finalidad con la que
fue creada, el responder a las demandas productivas que se requerían
socialmente.
En el ciclo escolar 2009-2010, la RIEMS es aún muy joven, ya que se estaba a
sólo dos años de su implementación. Se establecieron los perfiles para el
docente, los directores y los egresados; además de mecanismos para la
certificación de los planteles; se puso en marcha la prueba Enlace en
educación media superior; se establecieron los lineamientos para otorgar el
Registro de Validez Oficial de Estudios y los concursos de oposición para la
selección de los directores de planteles. Pero aún no podemos ver realmente el
impacto de la misma sino se ha aplicado totalmente, pero lo que si podemos
tener es un diagnóstico de cómo los docentes la perciben.
Al entrevistar a los profesores del Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica, plantel Ixtapaluca, acerca del conocimiento o desconocimiento de la
reforma, los resultados arrojados muestran que los docentes durante el ciclo
escolar 2009-2010, aún no podían desarrollar lo que ésta pretende, sin
embargo, es importante tomar en cuenta el modo al que nos referimos al
preguntar si conoce la “Reforma” puesto que se puede conocer, revisar,
comprender, dimensionar o memorizarla, en este caso, va centrado sólo a una
proximidad con respecto a los puntos básicos de la misma. A esto, sólo el 14%
de ellos tienen un mejor acercamiento a los planteamientos establecidos por la
RIEMS, y el otro 86%, conocen muy poco o sólo han escuchado hablar de ella.
Quizá porque sólo cuatro profesores estuvieron al corriente con los primeros
avances de la reforma, y el resto de los docentes no cuentan con la información
suficiente sobre la misma.
75
Recordando que la profesionalización en la práctica de los docentes tendrá un
impacto relevante para el perfil de formación de los alumnos egresados del
CONALEP, debido a que ya no es suficiente que los docentes de educación
media centren su acción pedagógica en facilitar la adquisición de
conocimientos de las asignaturas que imparten, sino que es imprescindible que
trasciendan los propósitos disciplinares y apoyen de manera integral a los
jóvenes, a partir de constantes actualizaciones en su formación, y tomando en
cuenta los resultados de la investigación, se concluye que el tiempo que se
tenía durante el ciclo escolar 2009 - 2010 no era suficiente para conocer el
impacto que tendrá totalmente la RIEMS en los docentes, pero si se muestra
que tienen que cambiar algunas estrategias de enseñanza, aunque aún no
tengan la clara idea de cómo hacerlo.
Lograr cubrir la demanda de la Educación Media Superior no es una tarea fácil,
porque es necesario que los docentes estén actualizándose constantemente
para la mejora y adaptación de sus prácticas profesionales dentro y fuera del
aula de clases, es decir, adoptar un enfoque centrado en el aprendizaje en
diversos ambientes o situaciones, sobre todo ante la Reforma Integral de
Educación Media Superior.
Se destacan principalmente cinco aspectos que los docentes consideran como
un cambio en su formación y práctica docente, los cuales son: mayor carga y
presión de trabajo, mayor atención y observación en los alumnos, así como
actualizaciones constantes y cambio de prácticas en el aula, y cambio de las
formas de medir los resultados de los alumnos. Sin embargo, el 14% de ellos
opina incluso que no se tiene mucha experiencia en la reforma, por lo cual no
pueden dar su opinión al respecto, debido a que en ese tiempo, la reforma aún
no se aplicaba por completo, quedando sólo como prueba piloto en esta
institución.
Esto muestra que los avances educativos son muy lentos, porque dependen de
los distintos contextos de la sociedad y los avances tecnológicos con los que
ella cuenta, por este motivo, no esperemos ver resultados satisfactorios tan
76
pronto como sale a luz una reforma, sino ir viendo a corto, mediano y largo
plazo los avances de la misma.
Mejorar la educación en México no es una situación que pueda resolverse de la
noche a la mañana, desde nivel básico a nivel superior, sino al contrario, luchar
en contra de las prácticas culturales escolares a las que los docentes se atan y
no dejan ver los avances, se cierran a nuevas ideas, estancándose siempre en
la misma situación, sin poder salir de ahí, es por esto, que los docentes
mantienen sus mismas estrategias de enseñanza pensando equivocadamente
que los alumnos son los mismos, aun cuando se está consiente que las
sociedad va cambiando por los fenómenos sociales y modelos del país, como
es el caso de la globalización y el neoliberalismo, por lo que habrá que
adaptarse a los cambios que se presenten.
Esto se menciona porque los docentes comentan que para qué se hacen tantos
cambios en los modelos si al final de cuentas se les va a enseñar lo mismo a
los alumnos y ellos van a aprender siempre lo mismo. Dejando a un lado que
existe una coherencia entre el desarrollo del enfoque de competencias y el
contexto de globalización en el que vivimos actualmente. Su presencia se
advierte en prácticamente todos los países del mundo. La posibilidad de
movilidad laboral y profesional, la interrelación económica entre los países, la
implantación de empresas multinacionales, el énfasis en la calidad con base en
estándares internacionales, la tendencia a homogeneizar referentes culturales
explican que, particularmente, ciertos enfoques de competencia se desarrollen
en los sistemas educativos.
A pesar de que el 93% de los docentes se encuentra muy dispuesto a recibir
las actualizaciones en base al modelo por competencias, reconociendo además
que para ello tienen que cambiar ciertos aspectos tanto de su vida personal
como académica, sin embargo, sólo el 71% de ellos está interesado en el
fenómeno de la educación y en el aprendizaje de los alumnos. Al hacer la
comparativa, queda la interrogante ¿Cómo se puede estar dispuesto a recibir
actualizaciones cuando ni siquiera existe un interés por el fenómeno educativo?
77
Primero se tendría que concientizar sobre lo que implica hacer cambios y cómo
hacerlos.
Por otro lado, sólo el 29% de los docentes muestran interés por la
remuneración económica, algo que resultaría curioso y no creíble a simple
vista, porque fuera de la aplicación de cuestionarios, se dialogó con algunos
docentes sobre esta situación, los cuales comentaron –que este indicador no
era relevante para ellos porque nunca se les ha dado algo a cambio. Pero más
allá de la obtención del salario, lo más grave es cómo el docente ha
internalizado que si no hay un pago extra no hay porque esforzarse más con
las obligaciones contractuales que tiene asignadas –. Empíricamente
observamos el docente se ve obligado a defender su salario como los demás
trabajadores: con marchas, plantones, movilizaciones u otro tipo de
expresiones. El problema de fondo es que el sentido intelectual y profesional su
labor ha quedado marginada, la dimensión profesional sólo se ha reducido a un
discurso.
Algo curioso es que la mitad de la muestra no tiene un interés propio para
actualizarse, sin embargo, cuando se habla de estar a la vanguardia con los
modelos educativos, el 61% muestra interés; y finalmente el factor “para
conocer nuevos retos educativos a enfrentar” muestra una utilidad de 93%, es
decir, la mayoría de los docentes lo consideran muy importante, pero no muy
interesante de manera personal. Es decir, al docente le cuesta mucho trabajo el
invertir tiempo para actualizarse ya que implica un mayor trabajo y esfuerzo.
Además de retomar todo lo que en un momento aprendieron, para convertirse
en un alumno más. Por esta razón, los docentes consideran que estar
actualizados para poner en práctica la reforma aplicada en el nivel medio
superior, implica una mayor inversión de tiempo; constantes actualizaciones;
adoptar diversos saberes; conocimientos multidisciplinares; conocimientos
transversales y mayor investigación, lo cual comentaban, no es una tarea muy
fácil para algunos de ellos, ya que tienen que aprender a planear sus clases
mediante un modelo escrito, algo que aún les cuesta un poco de trabajo por la
falta de experiencia e información sobre cómo elaborarlo.
78
Cuando se trata de hablar sobre el perfil que demanda la institución y el que
demanda la RIEMS, los resultados nos dejan mucho a desear, ya que la gran
mayoría de los docentes tiene una visión diferente sobre el perfil que les
demanda la institución, reflejando así su propia formación, aunque en lo que
coincide la mayoría, es contar con un grado de licenciatura o profesional
técnico y contar con experiencia laboral, de ahí en fuera cada uno de los
docentes va describiendo el perfil de manera muy personal, es decir, con lo que
cada uno de ellos son.
Al describir el perfil que demanda la Reforma Integral de Educación Media
Superior a los docentes de Educación Media Superior, nos encontramos que el
21% de los docentes no sabe cuál es el perfil que le demanda la RIEMS ya que
algunos de ellos no conocen la reforma o conocen muy poco de ella. Sin
embargo, el 43% de ellos piensa que se pide la capacidad de cambiar y
adecuarse a nuevos tipos de enseñanza; seguido por el conocimiento de las
competencias y el conocimiento especializado en las materias y el nivel de
licenciatura y/o maestría, indicando que algunos de ellos consideran aspectos
que se imaginan podrían ir con el perfil o que fueron deduciendo por las
preguntas del cuestionario, esto debido a que como mencionamos al inicio sólo
el 14% de los docentes conocen bien la reforma.
Aparentemente no se deja a los docentes tan abandonados, ya que se les
integra a un diplomado, el cual maneja dentro de su, que las competencias
docentes básicas se desarrollan en torno a cinco áreas genéricas: Diseño de
procesos de aprendizaje; Desarrollo cognitivo y motivacional; Métodos y
técnicas de aprendizaje; Evaluación del aprendizaje; y Liderazgo educativo. Se
dice aparentemente porque dicho diplomado es línea, es decir, un reto más
para los docentes, algo que no es tan grave porque se les explica la forma de
cómo ir entrando a la página y cómo realizar cada movimiento dentro de la
misma. Sin embargo, esto no es lo único que hace falta para la formación de
los docentes, ya que se sugiere una formación permanente del profesorado. Si
bien es cierto que aún hay quien considera que la persona está preparada para
hablar, escribir o investigar sobre su tema, también lo está para enseñarlo a
otros. Pero considero, que es un grave error, ya que nos damos cuenta que la
79
realidad exige más de los docentes, porque la sociedad está cambiando
constantemente.
Con base a lo anterior, a lo largo de la investigación observamos diversas
incongruencias, por ejemplo; en las consideraciones de los cinco aspectos de
actualización docente, la mayoría decía sí o no en cada aspecto, pero cuando
se les pregunta ¿Qué aspectos consideran ellos como un cambio en su
formación y práctica docente? Observamos que los porcentajes son muy bajos:
en mayor carga y presión de trabajo con un 36%; mayor atención y observación
en los alumnos, así como actualizaciones constantes y cambio de prácticas en
el aula, con un 21% cada uno; el 7% opina que hay que cambiar las formas de
medir los resultados de los alumnos; sin embargo el 14% de ellos opina que
aún no se tiene mucha experiencia en la reforma, por lo cual no pueden dar su
opinión a esto. Pero hay preguntas que se quedan abiertas a la reflexión
¿Cuándo estaremos totalmente informados para enfrentar el cambio? ¿Quién
es responsable de enterarse de los constantes cambios o reformas de la
educación? ¿Se debe depender de los demás para enterarse de lo que está
pasando a nuestro alrededor o debe existir un interés personal para
averiguarlo? Y aún más ¿Los cambios en la sociedad se tienen que detener
hasta que todos estén informados para poder aplicarlos?
Por otro lado, en la institución se escuchan quejas como: “nos cambian el
programa cuando apenas le estamos agarrando el sentido al programa actual,
y resulta que otra vez se cambian los programas…sin que se termine de
conocer la totalidad de cada cambio, por lo que se dejan proyectos inconclusos
para empezar uno nuevo, que al igual que los anteriores quedarán así…
¡Inconclusos!”. Se sabe que esto es real, pero si se quiere que un programa
educativo sea vigente por periodos muy largos, se caerá en el error de
estancarse en un solo momento, es decir, darse cuenta que la sociedad cambia
y cambia, y la educación siga igual, con esto ¿Conseguiremos la calidad en la
educación?
80
Una vez que la reforma se encuentra establecida surge una especie de
desesperación en los responsables del sistema por identificar que los docentes
no la asumen, no se convierten en elementos proactivos de ella, sino que en
muchas ocasiones la rechazan totalmente, actúan externamente como si
fueran a operar a partir de ella, pero en realidad la ignoran, y en ocasiones la
contradicen, por eso es importante establecer un mecanismo que permita a los
docentes participar de otra manera en la conformación de las reformas, porque
su tarea no puede quedar reducida a apropiarse de ellas.
Por todo ello, se afirma que el docente no se identifica con los fundamentos de
las mismas, y por tal razón no puede operar en función de ellas. Las reformas
educativas son proyectos cuyos resultados sólo se percibirán a mediano plazo,
y es necesario no sólo atender a la responsabilidad de establecer una reforma
de la educación, sino construir la mejor reforma posible, que por fuerza tiene
que pasar por ejes olvidados, como establecer desde su concepción un
mecanismo que garantice que los docentes son parte de la misma y que
comparten sus postulados.
Se puede deducir que el docente experimenta tres tiempos de lucha y tensión
durante una reforma educativa: Al principio de una iniciativa porque necesitan
tiempo para conocer y practicar las nuevas conductas; en la implementación
porque requieren tiempo para introducir e institucionalizar las nuevas
estrategias y al final precisan tiempo para reflexionar sobre la reforma, evaluar
sus resultados y seguir adelante en la mejora escolar. Desafortunadamente, no
todos los docentes terminan el ciclo para ver los resultados, sino que se
desesperan y comienzan los comentarios de que no sirve lo que se hace, que
la reforma está mal, etc.
Se llega a la conclusión de que los docentes del CONALEP expresan, que aún
no se sienten capacitados para llevar a cabo los cambios correspondientes a la
Reforma Integral de Educación Media Superior, es decir el trabajo por
competencias porque para empezar no tienen el concepto ni el tiempo
suficiente, y sabiendo que la reforma en esta institución en el ciclo escolar
2009-2010 sigue como prueba piloto pero solo en el nombre y no en la práctica.
81
Pero entonces, ¿Cuánto tiempo se tendrá que esperar para que se sientan
capacitados para este cambio? ¿Y mientras qué se hace? Hay que tener en
cuenta entonces, que no hay el interés personal por la educación ni por la
formación permanente, ni tampoco por parte de la escuela para proponer más
opciones que motiven al profesorado a entender que no es sólo para obtener
algún beneficio que te reconozca ante los demás, ya que la tarea del profesor,
es de lunes a domingo, sin tener un descanso específico, estar constantemente
trabajando y actualizándose para mejorar realmente la educación, pero se tiene
que empezar por uno mismo y no observar sólo lo que están haciendo los
demás.
Finalmente, lo obtenido es un primer acercamiento o un diagnóstico del
impacto de la RIEMS dentro los primeros ciclos escolares contemplados,
porque para entender el comportamiento de los docentes ante las reformas
como lo menciona Ángel Díaz Barriga y Catalina Inclán Espinosa (en la Revista
Iberoamericana de Educación, Número 25), es necesario comprender cómo
«se gestan las reformas en la región» y la situación «gerencial» en que son
concebidas, lo que significa que las reformas son pensadas desde arriba y
descienden a los docentes. El nuevo paradigma en el que se sostienen las
reformas es una mezcla de liberalismo económico, modernización, reducción
del gasto público como resultado de la crisis fiscal y cambios en las
valoraciones de las sociedades, con exigencia de mayor participación y
democratización de los procesos incluyendo los procesos de gestión,
transformaciones cada vez más aceleradas en el conocimiento científico y en
las tecnologías derivadas del mismo, y formación de un nuevo colectivo social
a partir del papel interviniente de los medios.
Debido a que existe la necesidad de formar profesionales competentes que,
además de ser buenos conocedores de su materia, sean capaces de
reflexionar sobre su didáctica, de tomar decisiones oportunas sobre el
planteamiento de su materia en el aula y de dar respuestas adecuadas a
situaciones educativas nuevas e impredecibles.
82
Estoy de acuerdo que haya actualización continua para los docentes, pero creo
que más que eso hacen falta tantas cosas que impiden el paso a nuevas
formas de enseñar como el enfrentarse a nuevos cambios, el concientizar al
docente a que la sociedad va cambiando sus estilos, que los medios de
comunicación están cada vez más latentes, es por eso, que no sólo es mostrar
al profesor el programa y haber como lo aplicas, si no ofrecer varias opciones
para entender más profundamente los modelos.
Propongo que se sigan haciendo las evaluaciones docentes, pero que también
se evalúen a las cabezas de cada organismo, ya que a todos nos hace falta
saber en qué estamos fallando, qué debemos mejorar, cómo lo podemos hacer
y quién nos puede orientar.
Pero creo conveniente, que a la sociedad le falta dialogar, compartir, pensar en
el otro, ya que al existir tantas autoridades que no se saben comunicar crean
conflictos que al final afecta a los demás. Es decir, docentes que apliquen lo
que están enseñando.
83
ANEXOS
Gráfica 1 QUE PROVOCA LA RIEMS EN LOS PROGRAMAS
EDUCATIVOS
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
La gráfica muestra, que la mayoría de los docentes (71.4%) está de acuerdo
con el tránsito de los alumnos de una escuela a otra sin tantas dificultades que
hacen que los estudiantes pierdan clases.
Esto está bien debido a que hay ocasiones en que los alumnos tienen
problemas personales que les impiden asistir a las escuelas en las que
actualmente se encuentran, por ejemplo; porque no cuentan con los recursos
económicos necesarios para trasladarse a su escuela, porque cambiaron su
domicilio, entre otras.
84
Gráfica 2 ¿QUÉ SON LAS COMPETENCIAS?
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
¿Qué tipo de cursos o actualizaciones cree usted que se requieran para
enfrentar los retos de la educación media superior ante la RIEMS? ( ¿Qué
son las competencias?)
12 85,7 85,7 85,7
1 7,1 7,1 92,9
1 7,1 7,1 100,0
14 100,0 100,0
Si
No
NC
Total
Válidos
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
¿Qué tipo de cursos o actualizaciones cree usted que se requieran para enfrentar los retos de la educación media superior ante la RIEMS? ( ¿Qué son las competencias?)
NCNoSi
Rec
uen
to
2
1
0
7,1
%
14,3
%7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
7,1
%
Gráfico de barras
53 Años
48 Años
47 Años
41 Años
39 Años
36 Años
34 Años
33 Años
32 Años
30 Años
25 Años
23 Años
Edad
85
El 85.7% de los docentes manifiesta que se requiere tomar un curso de
competencias para aplicar los cambios en su práctica conforme a la RIEMS,
porque es una reforma enfocada precisamente en competencias y es necesario
conocer primero qué son las competencias, para poder trabajar en torno a ellas.
Gráfica 3 ¿QUÉ TIPOS DE COMPETENCIAS HAY?
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
¿Qué tipos de competencias hay?
10 71,4 71,4 71,4
3 21,4 21,4 92,9
1 7,1 7,1 100,0
14 100,0 100,0
Si
No
NC
Total
Válidos
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
86
Ahora bien, con respecto a los tipos de competencias, 10 de los 14 docentes
afirma que es necesario asistir a un curso de este tipo, para saber de qué manera
se están entendiendo en este contexto, ya que los alumnos que ahora se
encuentran en este nivel no han llevado una formación basada en competencias.
Gráfica 4 POLÍTICAS EDUCATIVAS.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Políticas educativas
6 42,9 42,9 42,9
7 50,0 50,0 92,9
1 7,1 7,1 100,0
14 100,0 100,0
Si
No
NC
Total
Válidos
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
87
Cuando se habla de política educativa, el 50.0% de los docentes no cree que sea
necesario contemplar la posibilidad de tomar un curso así, ya que no le ven la
importancia dentro de su práctica docente. Sin embargo, en lo personal, podría
decir que si es necesario actualizarse en cuanto a las políticas educativas, ya que
nuestros contextos van cambiando conforme a los fenómenos sociales (por
ejemplo la globalización) que afectará por tanto a la educación debido a las
necesidades productivas que se van requiriendo.
Como afirma Juan José Sánchez, “El sistema de educación es muestra y medida
de la sociedad. La escuela puede ser, a la vez, un factor de cambio y un factor de
permanencia o estabilización de la sociedad”, lo cual quiere decir que la educación
dentro de una determinada sociedad cambiará con el tiempo en la medida que
cambie la sociedad misma.
Gráfica 5 ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Estrategias de aprendizaje
14 100,0 100,0 100,0SiVálidos
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
88
El 100% de los docentes manifiesta que aprender sobre estrategias de
aprendizaje, resulta de mucha importancia, debido a que no todos los estudiantes
aprenden de la misma manera, pero si todos los maestros o la gran mayoría da
sus clases con un solo método que es el expositivo, sin embargo con la
exigencias del enfoque en competencias, se requiere un sujeto con una formación
integral, pero cómo lograrlo si no se modifican los métodos de enseñanza para
reforzar el aprendizaje en los alumnos.
Gráfica 6 TÉCNICAS DE ENSEÑANZA.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Técnicas de enseñanza
13 92,9 92,9 92,9
1 7,1 7,1 100,0
14 100,0 100,0
Si
No
Total
Válidos
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
89
De los 14 docentes, 13 consideran que un curso de Técnicas de enseñanza será
útil para poder dar sus clases en base al modelo de competencias, además de que
podrían darles algunos indicadores para comenzar a planear sus clases, ya que es
uno de los aspectos que a la mayoría se les dificulta por ser algo nuevo para ellos.
Gráfica 7 MODELOS EDUCATIVOS.
Nota: Elaboración propia en base a la aplicación de cuestionarios a los docentes del CONALEP plantel Ixtapaluca.
Modelos educativos
10 71,4 71,4 71,4
3 21,4 21,4 92,9
1 7,1 7,1 100,0
14 100,0 100,0
Si
No
NC
Total
Válidos
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
90
Otro curso que se podría contemplar para seguir con lo requerido por la RIEMS es
el de modelos educativos, ya que proporciona información sobre cómo se van
adecuando los enfoques de la educación conforme a la sociedad. Es curioso
comparar que 10 docentes creen importante conocer esta información, cuando la
mitad de la muestra no cree necesario hablar sobre políticas educativas, siendo
que ambos temas van de la mano, por tratarse de ver la sociedad y la escuela.
Finalmente, a pesar de no tener un conocimiento profundo de la RIEMS los
docentes ven a corto, mediano y largo plazo, las consecuencias que tendrán que
aplicar, los cambios en el proceso de enseñanza-aprendizaje, quizá porque toda
reforma implica un cambio, y por lo regular siempre en los mismos aspectos, como
es el tiempo, actualizarse, investigar, analizar, evaluar y formar.
91
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