LA REUTILIZACIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES … · refrigeración y condensadores evaporativos, excepto cuando estén en ... Torres de refrigeración y condensadores evaporativos 2.1

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Centro de EstudiosHidrográficos

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DE FOMENTO

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DE MEDIO AMBIENTE

LA REUTILIZACIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES DEPURADAS EN ESPAÑA.

PERSPECTIVAS, OPORTUNIDADESY BARRERAS

Enrique Ortega de MiguelÁrea de Tecnología del Agua

Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX

“Jornada sobre reutilización de aguas depuradas”Pamplona, 14 de noviembre de 2008

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LA REUTILIZACIÓN DE EFUENTES DEPURADOS

Definiciones según Real Decreto 1620/2007

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� Importante desarrollo de la reutilización directa en España: 368 Hm3/año (2006). 11% del caudal total depurado.

� En algunas zonas constituye un recurso estratégico (p.e. en Gran Canaria satisface mas del 20% de la demanda total)

CAUSAS DEL DESARROLLO:

� Déficit hídrico

� Degradación de los recursos existentes.

� Impulso de la depuración (aplicación Directiva 91/271/CEE). Ha permitido disponer volúmenes de agua depurada cerca de los lugares de demanda (Q depurado en 2004: 3.370 Hm3/año)

� Tecnologías de regeneración mas fiables y a menor coste.

� Posibilidad de utilizar la reutilización como una herramienta en la mejora de la gestión de los recursos hídricos.

EXTENSIÓN DE LA REUTILIZACIÓN EN ESPAÑA

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Sistemas de reutilizaciSistemas de reutilizacióón y voln y volúúmenes reutilizadosmenes reutilizados

� Número de sistemas de reutilización: 322.

� Volumen total reutilizado: 368 Hm3/año

� Destacan: Comunidad Valenciana (148 Hm3/año) y Murcia (84 Hm3/año). Entre los dos el 64% del total.

SITUACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA

Comunidad AutónomaCaudal

reutilizado (Hm³/año)

ANDALUCIA 24,21ARAGON 0,17BALEARES 28,24CANARIAS 17,8CASTILLA-LA MANCHA 2,96CATALUÑA 44,16VALENCIA 148,66EXTREMADURA 0MADRID 5,48MURCIA 84,52PAIS VASCO 12Total 368,2

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CAUDAL CONCESIONADO SOBRE REUTILIZADO

137,96437%

223,18361%

7,0532%

CONCEDIDA EN TRAMITE SIN CONCESION


Caudal concesionado sobre el reutilizado (BDR MMA-CEDEX 2006)

� Con concesión: 37%� En trámite: 61%� Sin concesión: 2%

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DE MEDIO AMBIENTE SITUACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE EFLUENTES DEPURADOS EN ESPAÑA

100,0368,20Total

0,31,01Usos industriales

17,765,14Usos ambientales

7,025,98Usos recreativos

4,014,68Usos urbanos

71,0261,36Riego agrícola

Porcentaje%

VolumenHm3/año

USOS

� Usos con mayor potencial de crecimiento: ambientales, recreativos (campos de golf) e industriales.

Riego agrícola con agua regenerada en la comarcade Arrato (Álava)

Recuperación mediante agua regenerada del ParqueNatural de Aigüamoll de l´Empordá (Gerona)

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Sistemas de reutilización con o sin tratamiento de regeneración

Total caudal reutilizado con y sin tratamiento (Hm³/año ; % )

144,539%

223,761%

Caudal reutilizado con tratamientoCaudal reutilizado sin tratamiento

� 144 Hm3/año sin tratamiento de regeneración (39% del total)

� Número de sistemas sin tratamiento: 173 (53% del total)


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Estaciones Regeneradoras (ERAs) (Fuente: BDR CEDEX-MMA. 2006)

LEYENDA: D = Desinfección; F = Filtración; F-Q = Físico-Químico con decantación; M: Filtración mediante membranas; SN = Sistemas Naturales; EDR = Electrodiálisis Reversible; OI: Ósmosis Inversa

100149TOTAL

0,71F-Q + F + M + OI

1,42F-Q + F + OI

2,64F+ M+ OI

2,03M+ OI

1,42F-Q + F + EDR + D

2,64F+ EDR + D

10,716Con desalación

12,018S N

1,42M (MBR)

6.09F-Q + F + M

18,928F-Q + F + D

39,058F + D

12,018D

89,3133Sin desalación

%Nº de ERAs

Líneas de tratamiento

ERAD Rejas: Filtros de Tamiz ERAD Benidorm: Osmosis inversa

ERAD de Arrato: Físico-químico con decantación lamelar + filtración + Desinfección

c d


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Tratamientos de desinfección

� El tratamiento que más se está implantando en los últimos años, son los

rayos UV, complementados con dosificación posterior de hipoclorito.

Tratamientos de Desinfeccion

53%

5%

42%

Desinfeccion Hipoclorito Desinfeccion Otros Desinfeccion UV

144Total

61Ultravioletas

7Otros

76Hipoclorito

Numero de tratamientos de desinfección

Desinfección mediante rayos ultravioleta


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� La utilización de agua bruta implica riesgo real de infecciones; en el caso de las aguas depuradas el riesgo disminuye y con un tratamiento de regeneración adecuado se minimiza el riesgo hasta niveles aceptables

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DEL RIESGO

� Normativas con estándares de calidad de las aguas a reutilizar, en función de los usos

� Normas de Buenas Prácticas de Reutilización:

• Encaminadas a evitar el contacto de los patógenos con el huésped• Incluyen recomendaciones sobre: a) tratamientos de regeneración adecuados; b) el terreno de aplicación; c) zonas de riego; d) características de los sistemas de regulación, distribución y aplicación del agua regenerada; f) información y prevención de riesgos respecto a trabajadores y usuarios.• Convenio MMA y entidades públicas y privadas (CEDEX, UB, ACA, CYII, AGBAR, etc.)

� Elección de las mejores tecnologías disponibles

� Sistemas de análisis de riesgo e identificación y control de puntos críticos.

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DEL RIESGO

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� Texto refundido Ley de Aguas (2001) - El Gobierno regulará las condiciones básicas de la reutilización

- La reutilización requiere concesión o autorización administrativa

� Reglamento de Dominio Público Hidráulico- Determina los trámites para la concesión, que corresponde al

Organismo de Cuenca, previo informe vinculante de las

autoridades sanitarias

� Normas de reutilización establecidas en Planes Hidrológicos de Cuenca: Tajo (1999) y Guadalquivir (1999)

� Normas y recomendaciones establecidas en algunas CC.AA.:Cataluña (1885-2005), Baleares (1995- 2001), Comunidad Valenciana (2004);Canarias.

� Real Decreto 1620/2007 sobre “Régimen Jurídico de la Reutilización de las Aguas Depuradas”

LEGISLACIÓN ESPAÑOLA EN MATERIA DE REUTILIZACIÓN

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� CONTENIDO: a) Definicionesb) Régimen jurídico de la reutilizaciónc) Condiciones básicas de la reutilización: usos admitidos y criterios

de calidad según usos d) Contratos de cesión de derechos sobre aguas regeneradase) Procedimientos para la reutilización. Concesiones y autorizaciones.f) Disposiciones finalesg) Anejos con criterios de calidad; lugar y frecuencia mínima de los

muestreos; métodos analíticos; criterios de conformidad.

� Se prohíbe la reutilización para : a) consumo humano, salvo catástrofes; b) la industria alimentaria; c) instalaciones hospitalarias y usos similares;d) cultivo de moluscos filtradores en acuicultura; e) en agua de baño; f) fuentes y láminas ornamentales en espacios públicos; g) torres de

refrigeración y condensadores evaporativos, excepto cuando estén en ubicados fuera de zonas urbanas y lejos de lugares con actividad pública o comercial; h) cualquier otro caso que la autoridad sanitaria considere un riesgo para la salud.

REAL DECRETO SOBRE RÉGIMEN JURÍDICO DELA REUTILIZACIÓN EN LAS AGUAS DEPURADAS

(7 de diciembre de 2007)

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� RÉGIMEN JURÍDICO:- La reutilización requiere concesión administrativa

- Se aplica el régimen jurídico establecido en las secciones 1ª “La concesión de aguas en general” y 2ª “Cesión de derechos al uso privativo de las aguas” del capítulo III del título IV del Texto Refundido de la Ley de Aguas.

- Se establecen los casos en que se requerirá concesión o autorización

- Se establecen la responsabilidades del titular de concesión o autorización ydel usuario, respecto a la calidad del agua regenerada.

- Clarifica los procedimientos para obtener una concesión u autorizaciónadministrativa.

� El titular de la concesión deberá sufragar los costes de adecuación del sistema a las exigencias de calidad de la normativa vigente

� Cuando la Administración decida sustituir caudales concesionales por otros procedentes de la reutilización, responderá de los gastos de la obra , según lo indicado en el art. 61.3 del texto refundido de la Ley de Aguas

� Se establece plazo de 2 años para adaptar los actuales sistemas de reutilización a exigencias del R.D.



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DE MEDIO AMBIENTE REAL DECRETO DE REUTILIZACIÓNUsos establecidos (13)

5.1. Recarga de acuíferos por percolación a través del terreno

5.2. Recarga de acuíferos por inyección directa

5.3. Riego de bosques y zonas verdes; Silvicultura

5.4. Otros usos ambientales: mantenimiento de humedales; caudales mínimos y similares.

4.1. Riegos de campos de golf

4.2. Estanques, caudales circulantes ornamentales a los que está impedido el acceso del público al agua

3.1.a. Aguas de proceso y limpieza excepto industria alimentaria; Otros usos industriales

3.1.b. Aguas de proceso y limpieza de la industria alimentaria

3.2. Torres de refrigeración y condensadores evaporativos

2.1. Contacto directo del agua con partes comestibles2.2. Productos cuyo consumo se realiza después de un tratamiento posterior; Pastos para consumo de animales productores de leche o carne; Acuicultura2.3. Cultivos leñosos; Flores ornamentales, viveros e invernaderos; Cultivos industriales, viveros, forrajes ensilados, cereales y semillas oleaginosas

1.1. Usos residencialesRiego jardines privados; Descarga de aparatos sanitarios

1.2. Servicios urbanosRiego de zonas verdes; Baldeo de calles; Sistemas contra incendios;Lavado industrial de vehículos

5. AMBIENTALES3. RECREATIVOS3. INDUSTRIALES2. RIEGO AGRÍCOLA

1. URBANOS

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� Para cada tipo de uso se establecen calidades mínimas respecto alos

siguientes parámetros



Criterios mínimos de calidad del agua a reutilizar

-Legionella spp (en torres derefrigeración o cuando se prevea riesgo

de aerosoles)

-Taenia saginata y Taenia solium (en

riego pastos para consumo animales

productores carne o leche)

-Fósforo total o nitrógeno total (en usos ambientales y recreativos)

- Nitrógeno total (en recarga de acuíferos)

OTROS PARÁMETROS

-S.S. -Turbidez

FISICO-QUÍMICOS

-Huevos denematodos Intestinales-Escherichia coli

BIOLÓGICOS

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La calidad se estudiará caso por casoF. Ambientales: mantenimientohumedales, caudales mínimos

No se fija límiteNo se fija límite

No se fija límiteE. Riego de bosques y zonas verdes no accesible al público

< 100< 1 huevo/1L< 10.000 D

. Riego cultivos leñosos, viveros, y cultivos industriales

. Estanques y masas d agua sinacceso al público

No se fija límiteNo se fijalímite

< 1.000. Recarga acuíferos por percolación a través del terreno

No se fija límite< 1 huevo/1L< 1.000

C

. Riego de productos agrícolas que no se consumen frescos

. Riego pastos animales productores

. Acuicultura

< 100< 1 huevo/10L< 100-200 B

. Servicios urbanos

. Riego agrícola sin restricciones

. Riego campos de golf

No se fija límite< 1 huevo/10LAusencia . Recarga acuíferos inyección directa

< 100< 1 huevo/10LAusencia. Residenciales

AusenciaAusenciaAusencia

A

. Torres de refrigeracióncondensadores evaporativos

Legionella sppUFC/100 mL

Nematodos Escherichia coliUFC/100 mL

CalidadUSOS

REAL DECRETO SOBRE RÉGIMEN JURÍDICO DE

LA REUTILIZACIÓN EN LAS AGUAS DEPURADAS

CRITERIOS MÍNIMOS DE CALIDAD

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DE MEDIO AMBIENTE REAL DECRETO SOBRE RÉGIMEN JURÍDICO DELA REUTILIZACIÓN EN LAS AGUAS DEPURADAS

. En función de las calidades requeridasF

. Filtración + DesinfecciónE

. Filtración + DesinfecciónD

. Tratamiento físico-químico +Decantaciónlamelar + Filtración + Desinfección

. Filtración + Desinfección

C

. Tratamiento físico-químico +Decantaciónlamelar + Filtración + Desinfección

B

Tratamiento mediante membranas:

. Tratamiento físico-químico +Decantación lamelar + Ultrafiltración

. Filtración + Ultrafiltración + desinfección de mantenimiento

. Filtración + Ultrafiltración + Ósmosis Inversa

A

TRATAMIENTO DE REGENERACIÓN ADECUADOTIPO DE CALIDAD

Tratamiento de regeneración adecuado, según tipo de calidad exigido

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� En España el agua regenerada constituye un recurso importante (368 Hm3/año) a tener en cuenta en la planificación hidrológica. En algunas zonas constituye un recurso estratégico.

� Tendencia creciente a la reutilización. Teniendo en cuenta los sistemas actuales, en construcción y en proyecto, se puede estimar que en 4 años la capacidad de regeneración será de unos 1.100 Hm3/año.

� Usos con mayor potencial de crecimiento: ambientales, recreativos (campos de golf) e industriales.

Consideraciones finales

PERSPECTIVAS

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BENEFICIOS / OPORTUNIDADES

� En las zonas en que los efluentes se vierten al mar, posibilita un incremento neto de los recursos

� Permite una mejor gestión de los recursos, al permitir sustituir con aguas regeneradas, volúmenes de agua de mayor calidad

�Evita la necesidad de realizar costosas infraestructuras para transportar recursos adicionales desde zonas alejadas

� Permite, en el caso que el destino sea la agricultura, un aprovechamiento de los nutrientes contenidos en el agua residual.

� Garantiza una mayor fiabilidad y regularidad del agua disponible.

� En el marco de la planificación hidrológica, la reutilización estáconstituyendo un importante instrumento para solucionar problemas, no sólo en la España seca, sino también en zonas específicas de la España húmeda.

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PROBLEMAS / BARRERAS

� ¿Constituye el riesgo una barrera? No, si se utilizan adecuadamente los instrumento de control del riesgo: normativa, normas de buenas prácticas, tecnologías adecuadas, etc.

� Algunos problemas parten de una deficiente planificación en la implatación de los sistemas de reutilización

� Destacar la importancia del control de vertidos inadecuados a la red de colectores municipales

� La aplicación del R.D. 1620/2007 obliga a:

a) Adecuar los sistemas de reutilización actuales a las exigencias del

Real Decreto.

b) Regularizar los sistemas que no disponen de concesión.

c) Establecer sistemas de financiación adecuados y sostenibles.

e) Avanzar hacia una nueva cultura de la gestión y el control de los

sistemas de reutilización.

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PROBLEMAS / BARRERAS

� Los costes de implantación y explotación de los tratamientos de regeneración y de los sistemas de almacenamiento y transporte, pueden pueden ser un handicap si se repercuten exclusivamente en los usuarios.

Costes implantación Costes explotación- Sin desalación 10-350 €/ m3/día 0,05-0,15 €/ m3 producido- Con desalación 270-700 €/ m3/día 0,25-0,50 €/ m3 producido

� La financiación de los coste de explotación y las políticas de recuperación de costes, constituye la piedra angular de la sostenibilidad de la reutilización.

� Necesidad de conseguir la aceptación social de la reutilización, potenciando la información y la participación ciudadana

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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