LA RIFORMA DEL LAVORO: BIAGI E IL NUOVO WELFARE

Corso praticanti Consulenti del lavoro di Ascoli Piceno

Lezione n. 4 e 5

22- 23 Maggio 2009

Outsourcing Somministrazione di lavoro

(artt. 20-28 - Circolare Min. Lav.22 febbraio 2005 n. 7)

Appalto di opere e di servizi (art.29 – Circolare Min. Lav. 15 dicembre 2004, n. 48)

Distacco di manodopera (art.30 – Circolare Min. Lav. 15 gennaio 2004, n. 3 e Circolare Min. Lav. 24 giugno 2005 n. 28)

Somministrazione (artt. 20-28)

La somministrazione di manodopera permette ad un soggetto(utilizzatore) di rivolgersi ad un altro soggetto autorizzato(somministratore) per utilizzare il lavoro di personale dipendente del somministratore.

I soggetti della somministrazione

Agenzia di somministrazione = l’ente debitamente autorizzato e accreditato che (somministra) manodopera

Prestatore di lavoro somministrato = il lavoratore che assunto da un datore di lavoro (agenzia) svolge le proprie prestazioni lavorative per uno o più diversi datori (utilizzatori)

Impresa utilizzatrice = il soggetto che si avvale dell’attività lavorativa del lavoratore”oggetto” di somministrazione

Tipologie di somministrazione

A termine

art . 20, co. 4

Fornitura di lavoro temporaneo per ragioni di carattere tecnico,produttivo, organizzativo e sostitutivo.

Dal 1/1/2008 abolito il contratto a tempo indeterminato(L.247/2007)

Contratto di somministrazione

Somministrazione

Contratto di somministrazione , fra utilizzatore e somministratore.

“Contratto di lavoro somministrato”,fra somministratore e lavoratore.

Il negozio della somministrazione

Somministratore

Lavoratore

Utilizzatore

Appalto (art. 29)

Appalto di opere e di servizi Contratto con il quale un soggetto (committente) incarica un imprenditore (appaltatore) a compiere un’opera o un servizio dietro un corrispettivo in denaro. L’appalto si distingue dalla somministrazione per :

_ organizzazione dei mezzi necessari _ assunzione del rischio di impresa

Il negozio dell’appaltoLavoratore

Appaltatore Committente

Distacco di manodopera

Il distacco o comando si ha quando un datore di lavoro (distaccante) , per proprie esigenze produttive, pone temporaneamente uno o più lavoratori (distaccati) a disposizione di un altro soggetto (distaccatario) per l’esecuzione di una determinata attività lavorativa.

Il distacco è caratterizzato dalla presenza di un interesse produttivo temporaneo del datore di lavoro distaccante che deve permanere per tutta la durata del distacco.

Trasferimento ramo aziendaIl trasferimento d’azienda si verifica quando cambia il titolare dell’attività, a seguito di operazioni quali:

•Cessione contrattuale

•Fusione

•Affitto

•Usufrutto

Il trasferimento d’azienda può riguardare l’intera azienda o parte di essa (ramo d’azienda)

Novità Dlgs 276/2003 il trasferimento del ramo d’azienda è ammissibile solo se la parte di azienda che si intende trasferire è funzionalmente autonoma al momento del trasferimento non essendo più necessario che l’autonomia sia preesistente al trasferimento

Caratteristiche del trasferimento d’azienda Il rapporto di lavoro non si estingue ma

continua con il nuovo titolare Il nuovo datore di lavoro è obbligato in

solido con il vecchio titolare per i crediti di lavoro

Il trasferimento non costituisce motivo di licenziamento

Obbligo di comunicazione alle rappresentanze sindacali dell’atto di trasferimento almeno 25 giorni prima per imprese con più di 15 dipendenti.

Apprendistato (artt. 47-53) Circolare minist. del lavoro n. 30/2005 e n.27/2008

L’apprendistato è un contratto formativo in cui il datore di lavoro oltre a versare un corrispettivo per l’attività svolta garantisce all’apprendista una formazione professionale.

Tipologia di contratto apprendistato Apprendistato per diritto-dovere di istruzione e

formazione (Conseguimento di una qualifica professionale. Favorisce l’entrata nel mondo del lavoro dei più giovani).

Apprendistato professionalizzante (Ottenimento di una qualifica attraverso una formazione sul lavoro e un apprendimento tecnico -professionale)

Apprendistato per acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione (Conseguimento di un titolo di studio di livello secondario , universitario o di alta formazione e per la specializzazione tecnica superiore)

I destinatari dell’apprendistato

Apprendistato per il diritto-dovere di formazione: giovani e adolescenti che abbiano compiuto 16 anni

Apprendistato professionalizzante e per l’acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione: giovani tra i 18 e i 29 anni

Durata dell’apprendistato Apprendistato per diritto-dovere di

formazione: durata massima 3 anni Apprendistato professionalizzante: durata

da 2 a 6 anni (vedi CCNL) Apprendistato per acquisizione di un

diploma o per percorsi di alta formazione: deve essere stabilita dalle Regioni in accordo con le parti sociali e le istituzioni formative

Caratteristiche dell’apprendistato

Elementi essenziali del contratto: Forma scritta Pieno formativo Indicazione della qualifica da acquisire

Abrogata autorizzazione preventiva

Dalla data di entrata in vigore del Dlgs 276/2003 non è più necessario chiedere alla Direzione Provinciale del lavoro territorialmente competente l’autorizzazione preventiva all’assunzione in quanto abrogato l’art. 3 dalla legge 19 gennaio 1955 n. 25.

Contratto di inserimento (artt. 54-59) Circolare ministero del lavoro n. 31/2004

Il contratto di inserimento mira ad inserire o reinserire nel mercato del lavoro alcune categorie di persone, attraverso un progetto individuale di adattamento delle competenze professionali del singolo ad un determinato contesto lavorativo.

I soggetti del contratto di inserimento

Lavoratori: Persone di età compresa tra 18 e 29 anni

Disoccupati di lunga durata tra 29 e 32 anni

Lavoratori con più di 50 anni privi del posto di lavoro

Lavoratori che intendono riprendere un’attività e che non hanno lavorato per almeno 2 anni

Donne di qualsiasi età che risiedono in aree geografiche in cui il tasso di occupazione femminile sia inferiore almeno del 20% a quello maschile (oppure quello di disoccupazione superiore del 10%)

Persone riconosciute affette da un grave handicap fisico, mentale o psichico

Datori di lavoro: Enti pubblici economici, imprese e loro consorzi

Gruppi di imprese

Associazioni professionali, socio-culturali e sportive

Fondazioni

Enti di ricerca pubblici e privati

Organizzazioni e associazioni di categoria

Durata del contratto di inserimento

Contratto di inserimento va da 9 a 18 mesi

Per assunti con grave handicap fisico mentale o psichico fino a 36 mesi

Il contratto di inserimento non può essere rinnovato tra le stesse parti .

Il lavoratore può stipulare un nuovo contratto di inserimento con un diverso datore di lavoro.

Caratteristiche del contratto di inserimento

Elementi essenziali del contratto: Contratto a tempo determinato Forma scritta (in mancanza trasformazione del

rapporto di lavoro a tempo determinato) Progetto individuale di inserimento(nel rispetto

del CCNL) Inquadramento: “sotto inquadramento” sino a due

livelli inferiori rispetto ad un lavoratore qualificato

Contratto di lavoro intermittente (artt. 33-40) Circolare ministero del lavoro n. 4/2005

Il contratto di lavoro intermittente o a chiamata è un contratto di lavoro mediante il quale un lavoratore si pone a disposizione del datore di lavoro per svolgere determinate prestazioni di carattere discontinuo o intermittente o per svolgere prestazioni in determinati periodi nell’arco della settimana, del mese o dell’anno.

Applicazione del contratto intermittente

Il contratto intermittente può essere stipulato da qualunque impresa che abbia effettuato la valutazione dei rischi. Non può essere stipulato dalla pubblica amministrazione.

Modalità di applicazione

A. Con qualunque lavoratore per lo svolgimento di prestazioni di carattere discontinuo o intermittente indicate dalla tabella allegata al Regio decreto 6 dicembre 1923 n. 2657 (in attesa delle regolamentazioni dei CCNL)

B. Indipendentemente dal tipo di attività:

• Con lavoratori meno di 25 anni o con più di 45 anni

• Per il lavoro nel week-end o in periodi predeterminati (ferie estive, vacanze pasquali o natalizie)

Caratteristiche del contratto intermittente

Elementi essenziali del contratto: Contratto a tempo determinato o indeterminato Forma scritta Indennità di disponibilità se il lavoratore è

obbligato a rispondere alla chiamataNon è possibile ricorrere al lavoro intermittente per:

•Sostituzioni di lavoratori in sciopero

•Procedure di licenziamento collettivo o cassa integrazione

Contratto di lavoro ripartito (artt. 41-45)

Il contratto di lavoro ripartito o job sharing è un rapporto di lavoro mediante il quale due lavoratori assumono in solido la solidarietà temporale per eseguire un’unica ed identica obbligazione lavorativa. I lavoratori possono gestire autonomamente e discrezionalmente la ripartizione dell’attività lavorativa ed effettuare sostituzioni fra loro. Entrambi sono direttamente e personalmente responsabili dell’adempimento dell’obbligazione.NOVITA’ previste dalla Legge Biagi:

•Possibilità di gestire il lavoro in solido limitata a due soli lavoratori

Lavoro a progetto (artt. 61-69) Circolari Ministero del lavoro n. 1/2004, n.17/2006, n.4/2008

Il contratto di lavoro a progetto è un contratto di collaborazione Coordinata e continuativa che deve:

•Essere riconducibile a uno o più progetti o programmi di lavoro o fasi di esso

•Essere gestito autonomamente dal collaboratore in funzione del risultato, nel rispetto del coordinamento con l’organizzazione del committente e indipendentemente dal tempo impiegato per l’esecuzione dell’attività lavorativa.

Applicazione del contratto a progettoIl contratto di lavoro a progetto può essere stipulato da tutti i lavoratori e per tutti i settori e le attività ad esclusione di:

•Agenti e rappresentanti di commercio

•Iscritti ad albi professionali

•Componenti degli organi di amministrazione

•Partecipanti a collegi e commissioni

•Percettori di pensioni di vecchiaia

•Collaborazioni coordinate e continuative di tipo occasionale “minima” ovvero di durata non superiore a 30 giorni con un unico committente e per un compenso annuo non superiore a 5.000 € con lo stesso committente

•Rapporti di collaborazione con la pubblica amministrazione

•Rapporti e attività di collaborazione resi in favore di associazioni e società sportive dilettantistiche riconosciute dal CONI

Caratteristiche del contratto a progetto

Elementi essenziali del contratto: Forma scritta Durata determinata o determinabile Descrizione del contenuto caratterizzante il

progetto o programma o fase Corrispettivo della prestazione (determinazione,

tempi e modalità di pagamento)

Il contratto termina quando il progetto, il programma o la fase vengono realizzati. Il recesso anticipato può avvenire per giusta causa o in base alle clausole previste dalle parti nel contratto.

Prestazioni occasionali (mini co.co.co)(art. 61 c. 2)

Contratto di collaborazione coordinata e continuativa non superiore a 30 giorni e 5 mila euro nell’anno solare con lo stesso committente.

•Nel contratto non deve essere specificato il progetto.

•Il co.co.co è assoggettato allo stesso trattamento contributivo e fiscale dei collaboratori a progetto.

Lavoro occasionale accessorio (artt. 70-74)e D.L. n.112/2008

Le prestazioni di lavoro accessorio sono attività lavorative di natura occasionale svolte da soggetti a rischio di esclusione sociale.

Finalità:

•Far emergere il sommerso che caratterizza alcune prestazioni lavorative

Attività del lavoro occasionale accessorio

Attività nell'ambito di: lavori domestici Insegnamento privato supplementare Piccoli lavori di giardinaggio,pulizia e manutenzione di

edifici Manifestazioni sociali, sportive, culturali. Periodi di vacanza da giovani con meno di 25 anni

studenti Attività agricole di carattere stagionale effettuate da

pensionati o giovani studenti con meno di 25 anni Lavoro occasionale in imprese familiari limitatamente al

settore commercio,turismo e servizi

Caratteristiche del lavoro occasionale accessorio

Forma contrattuale libera Rapporto di lavoro max reddito 5.000 €

annui con medesimo committente (10.000 se il committente è impresa familiare)

Pagamento corrispettivo: buoni lavoro

Prestazione occasionale

La prestazione occasionale, a differenza di quella di tipo accessorio, è una prestazione lavorativa di natura autonoma erogata a favore di un soggetto senza il vincolo di subordinazione (2222 c. c.) e con il carattere della occasionalità. L’autonomo occasionale non è iscritto ad Albi e non è titolare di partita IVA. Se il reddito annuo è superiore ai 5.000 € scatta l’obbligo di iscrizione alla gestione separata.

CERTIFICAZIONE DEI RAPPORTI DI LAVORO (art.75-86)

La funzione certificatoria è nel prevenire le controversie giudiziali attraverso l'esatta qualificazione dei contratti di lavoro

I contratti certificabili

E' possibile certificare:➢ Contratti di lavoro

➢ Transazioni➢ Regolamento interno cooperative➢ Contratti di appalto

Organi abilitati alla certificazione

Commissioni enti bilaterali Commissioni DPL Commissioni Provincia Commissioni Università Commissioni Ministero del lavoro Commissioni Consigli Provinciali CDL

Procedimento di certificazione

➔ Procedura volontaria richiesta da entrambe le parti contrattuali con istanza in bollo e originale del contratto da certificare

➔ La Commissione convoca le parti per audizione ed assume informazioni sui fatti ed elementi del contratto

➔ La commissione sulla base dei codici di buone pratiche emette l'atto di certificazione o adotta provvedimento di diniego entro 30 giorni dal ricevimento dell'istanza