La ruralité : enjeux contemporains, perspectives d’action

La ruralité : enjeux contemporains, perspectives

d’action

Roger LE GUEN

sociologue ESA Angers

Université d’été du CMR, août 2009

La ruralité : enjeux contemporains, perspectives d’action

1 – « Rural / urbain » : une catégorie à discuter1 – « Rural / urbain » : une catégorie à discuter

2 – Diversité et dynamique du rural2 – Diversité et dynamique du rural

3 – Les enjeux de la ruralité, terrains d’action3 – Les enjeux de la ruralité, terrains d’action

Ruralité, une réalité « archéologique » ?Ruralité, une réalité « archéologique » ?

• Liens systématiques villes – campagne

• Facilité des transports et communications

• Montée des « territoires » (ville + campagne)

• Des modes de vie « transversaux » ?

Quelle utilité d’une réflexion sur la ruralité ?

1 – 1 – « Rural » : une catégorie à discuter« Rural » : une catégorie à discuter

• Ce qui concerne « la vie à la campagne »Ce qui concerne « la vie à la campagne »

• Une équivalence de sens commun : rural = Une équivalence de sens commun : rural = agricoleagricole

• … … contredite par les statistiques publiques contredite par les statistiques publiques Rural = agricole …+ artisanat + Rural = agricole …+ artisanat + commerce + tertiaire localcommerce + tertiaire local

+ résidents actifs (ville) + retraités+ résidents actifs (ville) + retraités

• Une catégorie longtemps classique en sciences Une catégorie longtemps classique en sciences sociales sociales

rural / urbain = tensions, inégalitésrural / urbain = tensions, inégalités

L’agriculture dans la sociétéL’agriculture dans la société (années 2000)

Société globaleSociété globale (urbanisation = 75 %)(urbanisation = 75 %)

Milieux rurauxMilieux ruraux(25 % population)(25 % population)

Profession agricoleProfession agricole10 % population rurale 10 % population rurale

(< population ouvrière rurale)(< population ouvrière rurale)

4

L’agriculture aujourd’huien France

4 % de la population active

3 % de la richesse nationale

55 % de l’occupation du territoire

Ressources humaines, agriculture et Ressources humaines, agriculture et ruralité en France (1800 – 2000)ruralité en France (1800 – 2000)

0

10

20

30

40

50

60

1800 1850 1900 1950 2000

Population totale

Populationrurale

Populationvivant del'agriculturePopulationactive agricole

Indicateurs … (suite)

• La population active agricoleLa population active agricole•1960 1960 : : 30 % 30 %•2000 2000 : : 3 % 3 %

• La population ruraleLa population rurale(Communes rurales)(Communes rurales)

•1960 1960 : : 37 %37 %

•2000 2000 : : 21 %21 %

Quatre indicateurs … (suite)

L’occupation de l’espace

•1960 : 70 % de la surface utilisée par

l’agriculture

•2000 : 55 % de la surface utilisée par

l’agriculture

Repères historiques sur l’image de la ruralité …Repères historiques sur l’image de la ruralité …

Agriculteur, des dénominations Agriculteur, des dénominations génériques génériques neutresneutres ... ...

- CultivateurCultivateur

- AgriculteurAgriculteur

- Fermier ...Fermier ...

Paysan, des images souventPaysan, des images souvent

très péjorativestrès péjoratives

– rustique, lourd, cul-terreuxrustique, lourd, cul-terreux

– et même … péquenaud, plouc, et même … péquenaud, plouc, bouseux …bouseux …


Quelques repères Quelques repères historiques sur les historiques sur les

images sociales de la images sociales de la ruralitéruralité

Un terme aux sens variables

• Au 12Au 12èmeème siècle : païsenc (germain), païsant siècle : païsenc (germain), païsant– « l’homme du pays »« l’homme du pays »

• Au 16Au 16èmeème siècle : paysan = nom et adjectif siècle : paysan = nom et adjectif– terrien, rural, rustiqueterrien, rural, rustique

• Au 19Au 19èmeème siècle : controverse / sens = <0 et >0 siècle : controverse / sens = <0 et >0– apparition de la référence à « païen » (paganus)apparition de la référence à « païen » (paganus)

• Fin 19Fin 19èmeème, le terme « , le terme « paysanpaysan » » devient ambigudevient ambigu

– Deux racines différentesDeux racines différentes

•homme du payshomme du pays : : conservationconservation

•païenpaïen : : conversionconversion


Un synonyme négatif, contemporain de l’urbanisation

• adjectif évoquant un degré de civilisation inférieur– Air, mœurs, langage– Rustre, grossier, brutal

• Un substantif de révoltés …– jacques, malandrins, croquants, pastoureaux, bagaudes, rustauds

• … passé en littérature et dans le monde savant– Hugo, Balzac, Zola– Marx, Proudhon …– catholicisme : superstition, sorcellerie // fidélité

des acteurs « manipulables politiquement » = des acteurs « manipulables politiquement » = image d’individualistes parfois révoltésimage d’individualistes parfois révoltés

A partir du XIXème siècle :renversement d’image

– Une image positive depuis le romantisme, parallèlement au mythe du bon sauvage

« êtres d’instinct » : un état proche de la nature« êtres d’instinct » : un état proche de la nature

Georges Sand, Edmond Michelet, Jean Giono

– Vertus physiques et morales, sagesse, bon sens : le paysan est doté de qualités palliant les défauts de l’urbain

• Le pétainisme

– Accentuation après 1968 : rural = garant du naturel

Dévalorisation / valorisation Dévalorisation / valorisation

« « Les paysans ne sont pas assez instruits Les paysans ne sont pas assez instruits pour penser de traverspour penser de travers » »

MontesquieuMontesquieu

Condescendance sentiment d’infériorité

Instrumentalisation révolte

« « Le complexe d’infériorité dans les Le complexe d’infériorité dans les campagnes est tel qu’on voit des paysans campagnes est tel qu’on voit des paysans multimillionnaires trouver naturel d’être multimillionnaires trouver naturel d’être traités par des petits bourgeois retraités traités par des petits bourgeois retraités avec une hauteur de coloniaux envers avec une hauteur de coloniaux envers des indigènesdes indigènes »»

((Simone WeilSimone Weil, 1950) , 1950)


11èreère moitié du XX moitié du XXèmeème siècle : une infériorité siècle : une infériorité culturelle plutôt renforcéeculturelle plutôt renforcée

Un balancement permanent de discours

• Méline, Pétain, Pompidou etc. : conserver– Les contraintes de la terre – Les vertus paysannes– L’impact sociétal

• Giscard d’Estaing, Sarkozy : changer– compétitivité– modernisation

• De Gaulle, Mitterrand, Chirac : changer en conservant (ou inversement …)– Parler comme les uns, faire comme les autres

Ruralité et politique agricole contemporaine

• Une représentation urbaine « déposée »Une représentation urbaine « déposée »

– Être d’un territoire : identité porteuse de Être d’un territoire : identité porteuse de mémoiremémoire

– Une état social : plus qu’un métierUne état social : plus qu’un métier

– Un handicap culturel : moins que … différent Un handicap culturel : moins que … différent de …de …


Synthèse Synthèse

• Des significations chargées de plusieurs siècles histoire

• Une notion qui reste d’actualité– 2ème pilier PAC, nouveau gouvernement

• Un sens fondé sur les territoires– Identité, politique, marché

• Partir des représentations carRisque de projeter sur cette notion des images, des sentiments, des

convictionsliés à des « origines familiales », à des « racines culturelles »,auxquels on adhère / que l’on rejette

2 – 2 – Diversité et dynamique du ruralDiversité et dynamique du rural

• Nombreuses typologies du ruralNombreuses typologies du rural

• L’idée de « déclin » domine toutes les L’idée de « déclin » domine toutes les typologies jusqu’aux années 1980typologies jusqu’aux années 1980

• L’idée de « renaissance » s’impose depuis L’idée de « renaissance » s’impose depuis les années 1990 (B. Kayser)les années 1990 (B. Kayser)

« Rural » : une catégorie à discuter

• Deux angles d’analyse traditionnels en sciences sociales

– La relation entre la population et l’espace• Le rural est défini « en creux » (l’urbain = > 2500 hbts

agglomérés)

– Les rapports socio-politiques entre villes et campagnes

• Ville = territoire concentrant les pouvoirs politiques et administratifs

« Rural » : une catégorie à discuter

• Les territoires ruraux sont divers

– Les communes sont des produits historiques de très longue durée (80 % > 4000 ans)

– La France rurale est le « triomphe des terroirs / des localités » (cf. F. Braudel)

Comment est caractérisée cette diversité ?

Espaces à dominante rurale– Rural sous faible influence urbaine 8800 communes

Communes ou unités urbaines, 20 % ou + des actifs résidents travaillant dans une aire urbaine

– Pôles ruraux 335 pôles, 594 communes

Communes ou unités urbaines comptant 2000 emplois ou + et dont le nb. d’emplois est supérieur au nb. d’actifs résidents

– Périphérie des pôles ruraux 7893 communes

Communes ou unités urbaines, 20 % ou + des actifs résidents travaillant dans un pôle rural

– Rural isolé 10918 communes

Communes ou unités urbaines, n’étant ni sous faible influence urbaine, ni des pôles ruraux, ni à la périphérie des pôles ruraux

Espaces à dominante urbaineEspaces à dominante urbaine

• Aires urbaines– Pôles urbains 361 pôles, 2813 communes

Unités urbaines (agglo) comptant 5000 emplois ou +

– Couronnes périurbaines 7893 communes

Communes ou unités urbaines, 40 % ou + des actifs résidents travaillant dans l’aire urbaine

• Communes multipolarisées 2537 communes

Communes ou unités urbaines, 40 % ou + des actifs résidents travaillant dans plusieurs aires urbaines,

sans atteindre ce seuil avec 1 seule d’entre elles

Catégories de « territoires vécus » Catégories de « territoires vécus » (DATAR, INSEE, INRA)(DATAR, INSEE, INRA)

% communes% communes % population% population % emploi% emploiPôles urbainsPôles urbains 7,77,7 60,760,7 71,671,6

Communes Communes péri urbainespéri urbaines

21,621,6 12,212,2 6,76,7

Communes Communes multipolariséesmultipolarisées

6,96,9 3,53,5 2,02,0

Rural sous Rural sous faible influence faible influence urbaineurbaine

24,324,3 8,98,9 6,26,2

Pôles rurauxPôles ruraux 1,61,6 3,73,7 4,74,7

Périphérie de Périphérie de pôles rurauxpôles ruraux

Rural Isolé Rural Isolé

8,08,0

29,929,9

2,12,1

8,98,9

1,11,1

7,77,7

des territoires diversifiésdes territoires diversifiés

Dynamiques du ruralDynamiques du rural

La démographie des espaces ruraux

de 1990 à 2000

Des territoires ruraux divers

Des enjeux divers ...Des enjeux divers ...

Cette diversité se décline à une échelle locale :

- entre cantons, entre communes

- en fonction des :- relations entre les groupes professionnels et sociaux

(ambiance, identité)

- modes de gestion de la collectivité locale

- dynamiques intercommunales

L’attractivité des communes est hétérogène

Les liens sociaux et les formes institutionnelles représentent un enjeu de développement local

- le temps d’accès devient un enjeu essentiel pour l’usage et la valeur des territoires

- la position par rapport à - et la relation avec - des pôles urbains devient prépondérante

Deux déterminants de laDeux déterminants de laqualification territoriale localequalification territoriale locale

Pressions ++ des collectivités / terres agricoles(habitat, transport, loisirs)

Déficit de contre-pouvoirs issus de l’espace rural(agriculteurs / autres ruraux ; ruraux / urbains)

Ruralité, sociétéRuralité, société

Un renversement démographique sensible rural / urbainUn renversement démographique sensible rural / urbain

En dix ans : 1990-1999En dix ans : 1990-1999

• 2,2 millions d’urbains sont allés résider dans les 2,2 millions d’urbains sont allés résider dans les campagnes périurbaines etcampagnes périurbaines et• 1,8 million dans les campagnes rurales1,8 million dans les campagnes rurales

• 1,3 million de ruraux périurbains sont partis en ville1,3 million de ruraux périurbains sont partis en ville + 1,4 million de « ruraux-ruraux »+ 1,4 million de « ruraux-ruraux »

Depuis 2000, la croissance démographique des Depuis 2000, la croissance démographique des communes rurales se poursuit :communes rurales se poursuit :

• Campagnes périurbaines : + 1 ,4 % de pop. par anCampagnes périurbaines : + 1 ,4 % de pop. par an

• Campagnes rurales : + 0,8 % de pop. par anCampagnes rurales : + 0,8 % de pop. par an

(période 2000-2004)(période 2000-2004)Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-CredocPerrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

Qui va résider dans les campagnes françaises ?Qui va résider dans les campagnes françaises ?

Campagnes Campagnes périurbainespériurbaines

Campagnes Campagnes ruralesrurales

Des urbains actifsDes urbains actifs 49 %49 % 41 %41 %

Des urbains retraitésDes urbains retraités 6 %6 % 14 %14 %

Des urbains « autres Des urbains « autres inactifs »inactifs »

(enfants, scolaires, …)(enfants, scolaires, …)

41 %41 % 37 %37 %

Des étrangersDes étrangers 5 %5 % 9 %9 %

100 %100 % 100 %100 %

Insee, Rcst pop. 1990-1999Insee, Rcst pop. 1990-1999

Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-CredocPerrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

Les retraités et l’espace rural

Aujourd’hui, près de 5 millions de retraités dans les campagnes françaises : - 9 % habitaient en ville dix ans plus tôt - et 1 % à l’étranger

En 10 ans : 450 000 urbains sont allés vivre à la campagne / retraiteet 200 000 ruraux sont allés vivre leur retraite en ville

Les retraités venus de l’étranger s’installent pour moitié dans les pôles urbains, pour moitié dans les campagnes

Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

Ne sait pas2%

Oui8%

Non90%

Avez-vous l’intention, dans les prochaines années, d’aller

habiter dans une petite commune (à la campagne, au

bord de la mer ou à la montagne) ou dans une zone

rurale ?

Avez-vous l’intention, dans les prochaines années, d’aller

habiter dans une grande ville ou dans une zone urbaine ?

Ne sait pas4%

Oui27%

Non69%

Champ : enquêtés déclarant habiter en zone urbaine, soit 58 % de la population

Champ : enquêtés déclarant habiter en zone rurale, soit 42 % de la population

Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

Pour quelle raison principale avez-vous l’intention d’aller habiter dans une petite commune ou dans une zone rurale ? (Classement par ordre décroissant de la première réponse)

1ère réponse

2ème réponse

Ensemble

L’environnement et le cadre de vie y sont meilleurs

55 25 80

Pour pouvoir accéder à la propriété

11 6 17

Pour les conditions de vie et l’éducation des enfants

9 26 35

Pour la retraite 8 11 19

Les locations sont moins chères 7 7 14

Moi (ou mon conjoint) sommes originaires du milieu rural

4 11 15

Pour la famille, les amis 3 6 9

Pour le travail 3 2 5

Autre 1 2 3

Ne sait pas 0 4

Total 100 100Champ : urbains déclarant avoir l’intention de s’installer dans une petite commune ou en zone rurale, soit 15 % de la population - (en %) Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

AgricultureAgriculture

- acceptabilité- acceptabilité - nature- nature

- coexistence - coexistence - sécurisation- sécurisation

des aliments des aliments

Espace ruralEspace rural

RuralitéRuralité UrbanitéUrbanité

- identité, services / accueil- identité, services / accueil

Les demandes sociales / ruralité

Trois figures de la campagne en tensionsTrois figures de la campagne en tensions

CampagneCampagneressourceressource

Le rural productif

CampagneCampagnenaturenature

Les espaces rurauxcomme espaces

naturels

CampagneCampagnecadre de viecadre de vie

Le rural résidentielet récréatif

L’espace support d’activités

économique

L’espace réservé :conservation, préservation,

prévention

L’espace consommé

L’économierésidentielle

3 - 3 - Les enjeux de la ruralité,Les enjeux de la ruralité,terrains d’actionterrains d’action

• Urbain / ruralUrbain / rural

• Segmentation / intégration des professionsSegmentation / intégration des professions

• Coupure réalité matérielle / symboliqueCoupure réalité matérielle / symbolique

• Tensions local / globalTensions local / global

• Coupures et ponts intergénérationnelsCoupures et ponts intergénérationnels

1 - Urbain / rural1 - Urbain / rural

• La montée des grandes collectivités La montée des grandes collectivités urbainesurbaines

• Un rural de + en + fabriqué par l’urbainUn rural de + en + fabriqué par l’urbain

• Déséquilibre des équipements collectifs Déséquilibre des équipements collectifs matériels et intellectuels aux dépens du matériels et intellectuels aux dépens du rural profondrural profond

2 - Segmentation / intégration // professions2 - Segmentation / intégration // professions

• Spécialisation croissante des métiers, entre et à Spécialisation croissante des métiers, entre et à l’intérieur des professionsl’intérieur des professions– efficacité sectorielle ; difficultés de compréhension / mondes efficacité sectorielle ; difficultés de compréhension / mondes

différentsdifférents

• Multiplication d’institutions de représentationMultiplication d’institutions de représentation– « assurance » ; inerties organisationnelles ; décalages / « assurance » ; inerties organisationnelles ; décalages /

réseauxréseaux

• Changement des contenus et des frontières de Changement des contenus et des frontières de métiers métiers – Débats / conflits ; conservation / inventionDébats / conflits ; conservation / invention

• Politique et marché = coopération territoriale ++Politique et marché = coopération territoriale ++

3 - 3 - Tensions réalité matérielle / symboliqueTensions réalité matérielle / symbolique

• Montée de l’information comme facteur de Montée de l’information comme facteur de production production – nouvelle sélectivité sociale / contenu du travail nouvelle sélectivité sociale / contenu du travail

(dévalorisation du « concret matériel »)(dévalorisation du « concret matériel »)

• Montée de l’enjeu « image »Montée de l’enjeu « image »– / personnes, produits et territoires/ personnes, produits et territoires

• Déréalisation de l’agriculture et de Déréalisation de l’agriculture et de l’alimentationl’alimentation– passage du sentiment de « trop plein » à la peur de passage du sentiment de « trop plein » à la peur de

manquermanquer– Mythification de la natureMythification de la nature

4 - Tensions entre niveaux local / global4 - Tensions entre niveaux local / global

• Complexification et distanciation du Complexification et distanciation du niveau globalniveau global – Sentiments de manipulation, d’impuissanceSentiments de manipulation, d’impuissance– Politique de subsidiarité, relocalisationPolitique de subsidiarité, relocalisation

• Survalorisation du niveau localSurvalorisation du niveau local– Proximité, particularité, origineProximité, particularité, origine

5 - Coupures et ponts intergénérationnels5 - Coupures et ponts intergénérationnels

• Les années 1950-80 : conflit intergénérationnelLes années 1950-80 : conflit intergénérationnel– JAC, CNJA ; dans les familles ; mouvements sociauxJAC, CNJA ; dans les familles ; mouvements sociaux

• Disparition de cette forme de lutte sociale Disparition de cette forme de lutte sociale – Distance entre générationsDistance entre générations– Double affaiblissement Double affaiblissement

• « l’accueil de l’innovation »« l’accueil de l’innovation »• la « transmission de la mémoire »la « transmission de la mémoire »

• Des enjeux de transmission culturelle / nouveau Des enjeux de transmission culturelle / nouveau contexte sociodémographiquecontexte sociodémographique– Modèles territoriaux de travail et de vieModèles territoriaux de travail et de vie– Changements institutionnelsChangements institutionnels– Redéfinition des processus de solidaritéRedéfinition des processus de solidarité

En forme de conclusion

Ruralité et catholicisme socialRuralité et catholicisme social

• L’action catholique spécialisée : le « milieu L’action catholique spécialisée : le « milieu professionnel », base du militantismeprofessionnel », base du militantisme– Le travail comme fondement identitaireLe travail comme fondement identitaire

• Ambiguïté de cette notion en milieu rural / JAC et MFRAmbiguïté de cette notion en milieu rural / JAC et MFR– Le milieu, entre espace et classeLe milieu, entre espace et classe

• La montée du territoire : MRJC, CMR etc.La montée du territoire : MRJC, CMR etc.– milieux naturel / socialmilieux naturel / social– réflexions / modes de vieréflexions / modes de vie– recherche de nouvelles identités politiquesrecherche de nouvelles identités politiques


Que faire ?Que faire ?

• La coopération locale urbains – rurauxLa coopération locale urbains – ruraux– le rapport au territoire de travail et de viele rapport au territoire de travail et de vie– la citoyennetéla citoyenneté

• Coopération culturelle interprofessionnelleCoopération culturelle interprofessionnelle– les comprendreles comprendre– entretenir la souplesse intellectuelle et organisationnelleentretenir la souplesse intellectuelle et organisationnelle– construire des pontsconstruire des ponts

• Valorisation des métiers du vivantValorisation des métiers du vivant– et des cursus qu’ils permettentet des cursus qu’ils permettent

Que faire ?Que faire ?

• Tout est global, tout est localTout est global, tout est local– Une fausse opposition Une fausse opposition – Aider à penser développement et interactions Aider à penser développement et interactions

• Des pontages intergénérationnelsDes pontages intergénérationnels– Accueillir les « entrants »Accueillir les « entrants »– Conserver les liens / « sortants »Conserver les liens / « sortants »– Construire des nouvelles culturesConstruire des nouvelles cultures

« L’opposition entre l’avenir et le passé est absurde. L’avenir ne nous apporte rien, ne nous donne rien ; c’est nous qui pour le construire, devons tout lui donner, lui donner notre vie elle-même.

Mais pour donner il faut posséder, et nous ne possédons d’autre vie, d’autre sève, que les trésors hérités du passé et digérés, assimilés, recréés par nous. »

Simone Weil, philosophe, 1943

« Celui qui chemine sait« Celui qui chemine saitque le chemin n’est pasque le chemin n’est pas

tracé d’avance.tracé d’avance.Le chemin se fait en marchantLe chemin se fait en marchant » »

Antonio MachadoAntonio Machado

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