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Projecte EWWR LIFE07 INF/F/000185 – Informe Layman de difusióProyecto EWWR LIFE07 INF/F/000185 – Informe Layman de difusión
www.ewwr.eu Amb el suport financer de la Comissió Europea
Con el soporte financiero de la Comisión Europea
LA SETMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓ DE RESIDUS
El millor residu és aquell que no es genera
LA SEMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOSEl mejor residuo es aquel que no se genera
ÍNDEX
EL CONTEXTCONTEXTO ........................................................................................................................................................... 3
LA GESTIÓ DELS RESIDUS A EUROPA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS EN EUROPA ................................................................................................................... 3
ELS RESIDUS MUNICIPALSLOS RESIDUOS MUNICIPALES ........................................................................................................................................... 3
LES CONSEQÜÈNCIES DE LA PRODUCCIÓ DE RESIDUSLAS CONSECUENCIAS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS ............................................................................................ 4
QUÈ ÉS LA PREVENCIÓ DE RESIDUS?¿QUÉ ES LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS? ........................................................................................................................ 4
MARC NORMATIU EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ DE RESIDUSMARCO NORMATIVO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RESIDUOS .............................................................................. 5
ELS IMPACTES DE LA PREVENCIÓ DE RESIDUSLOS IMPACTOS DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ........................................................................................................ 8
EL PROJECTEPROYECTO ............................................................................................................................................................ 9
INTRODUCCIÓ A LA SETMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓ DE RESIDUS (EWWR)INTRODUCCIÓN A LA SEMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS (EWWR) .............................................. 9
ELS ACTORSLOS ACTORES ...................................................................................................................................................................10
COM FUNCIONA?¿CÓMO FUNCIONA? ........................................................................................................................................................ 11
ON PASSA?¿DÓNDE TIENE LUGAR? ...................................................................................................................................................14
ELS TEMES DE LA EWWRLOS TEMAS DE LA EWWR ................................................................................................................................................16
GUIES PRÀCTIQUESGUÍAS PRÁCTICAS ........................................................................................................................................................... 17
ACCIONS DE FORMACIÓ I INFORMACIÓACCIONES DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN ...............................................................................................................18
RESULTATS I FUTUR DE LA EWWRRESULTADOS Y FUTURO DE LA EWWR ..........................................................................19
RESULTATS DE LA EWWRRESULTADOS DE LA EWWR .............................................................................................................................................19
ACCIONS GUARDONADES AMB ELS PREMIS DE LA PREVENCIÓACCIONES GALARDONADAS CON LOS PREMIOS DE LA PREVENCIÓN .......................................................................20
CREACIÓ D’UNA XARXA D’ACTORSCREACIÓN DE UNA RED DE ACTORES ............................................................................................................................21
EL FUTUR DE LA EWWREL FUTURO DE LA EWWR ................................................................................................................................................21
MÉS INFORMACIÓMÁS INFORMACIÓN ...............................................................................................................................22
GLOSSARIGLOSARIO ...........................................................................................................................................................23
ÍNDICE
2
LA GESTIÓ DELS RESIDUS A EUROPA El 2006, els 27 Estats membres de la Unió Europea (EU) jun-tament amb Croàcia, Islàndia, Noruega i Turquia van gene-rar més de tres mil milions de tones de residus, un volum que representa aproximadament unes sis tones de residus per persona1 i any.
Un terç d’aquests residus generats a Europa procedeix dels sectors de la construcció, les reformes i els enderrocs; i una quarta part, de les activitats mineres.
Així mateix, el 8% del volum total de residus prové de les llars de la UE. D’entrada, aquest percentatge pot semblar relativament baix, però, en relació amb els milers de mi-lions de tones que es produeixen cada any, la quantitat de residus generats per habitant a Europa és tanmateix consi-derable.
LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS EN EUROPAEn el año 2006, los 27 Estados miembros de la Unión Europea (EU) junto con Croacia, Islandia, Noruega y Turquía generaron más de tres mil millones de toneladas de residuos, un volu-men que equivale aproximadamente a unas seis toneladas de residuos por persona1 y año.
Un tercio de los residuos que se generan en Europa procede de los sectores de la construcción, las reformas y las demoli-ciones; y una cuarta parte, de las actividades mineras.2
Asimismo, el 8% del volumen total de residuos se origina en los hogares de la UE. De entrada, este porcentaje puede parecer relativamente bajo, pero si tenemos en cuenta los miles de millones de toneladas que se producen cada año, la cantidad de residuos generados por habitante en Europa no deja de ser considerable.
EL CONTEXTCONTEXTO
1. Centre Eurostat sobre residus, 20122. Font: el medi ambient europeu - Estat i perspectiva 2010. Recursos materials i residus. Agència Europea del Medi Ambient, Copenhaguen, 2010
1. Centro Eurostat sobre residuos, 20122. Fuente: el medio ambiente europeo - Estado y perspectiva 2010. Recursos materiales y residuos. Agencia Europea del Medio ambiente, Copenhagen, 2010
Residus industrials no reciclables
Residuos industriales no reciclables
Altres residus Otros residuos
Residus domèsticsResiduos domésticos
Residus de construcció i demolició
Residuos de construcción y demolición
24%
13%
22%
8%
33%
Font: Informe Eurostat sobre residus, 2010 Fuente: Informe Eurostat sobre residuos, 2010
Residus de l’extracció minera
Residuos de la extracción minera
ELS RESIDUS MUNICIPALS Els residus municipals són residus generats pel consum domèstic i per l’activitat de comerços, ofi cines i organismes públics.
La UE utilitza aquesta defi nició per a fi nalitats estadístiques i comptables, i com a base per establir comparacions.
LOS RESIDUOS MUNICIPALES Los residuos municipales son aquellos residuos que generan el consumo doméstico y la actividad de comercios, ofi cinas y organismos públicos.
La UE utiliza esta defi nición para fi nalidades estadísticas y contables, y como base para establecer comparativas.
3
L’any 2008, la producció anual de residus per habitant a la Unió Europea (UE-27) era de 524 kg. El 2012, la confl uència de diversos factors i, en especial, el canvi en els patrons de consum de les llars europees arran de l’actual crisi econò-mica mundial han aconseguit reduir aquesta xifra a 502 kg.
LES CONSEQÜÈNCIES DE LA PRODUCCIÓ DE RESIDUS Els problemes derivats de la generació de residus són diver-sos: Problemes mediambientals
L’impacte associat a la generació de residus es fa especialment evident en el medi ambient. La producció, gestió i eliminació de residus causen un fort impacte en l’ús dels recursos naturals, el consum d’energia i les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle. Les emis-sions alliberades a l’atmosfera són una causa important de contaminació ambiental, així com els residus potencialment perillosos que contaminen el sòl i les aigües subterrànies.
Impactes econòmics
La gestió de residus constitueix una font de despesa important amb un cost que normalment assumeixen les administracions locals. L’augment del volum de residus provoca l’increment dels costos associats a la instal•lació i a l’ús de siste-mes de recollida, reciclatge, incineració o emma-gatzematge de residus. Per defi nició, els pressu-postos de les administracions locals es nodreixen dels impostos que paguen els ciutadans i, per tant, el cost de la gestió de residus repercuteix en gran part en aquests mateixos ciutadans.
Limitacions tècniques
La recollida, el tractament, la valorització i la de-posició d’una quantitat de residus cada vegada més gran no només repercuteix en els impostos dels ciutadans, sinó que també planteja reptes tècnics difícils de solucionar. Les plantes de trac-tament en determinades ciutats/regions/països estan arribant al límit de les seves capacitats, i les incineradores, així com els dipòsits d’emmagat-zematge, no poden créixer al ritme que ho fa el volum de residus que cal tractar.
QUÈ ÉS LA PREVENCIÓ DE RESIDUS?La prevenció de residus es defi neix com el conjunt de mesures adoptades per evitar que una substància, un material o un producte esdevingui residu. Aquestes mesures pretenen reduir:
– la quantitat de residus, mitjançant la reutilització o l’extensió de la vida dels productes;
– els impactes negatius que tenen els residus en la salut de les persones i el medi ambient;
– el contingut de substàncies tòxiques en materials i productes.
La reducció de residus generats també es pot produir en qualsevol de les diferents etapes de la vida d’un producte: disseny, producció, distribució, ús i fi nal de la vida.
En 2008, la producción anual de residuos por habitante en la Unión Europea (UE-27) era de 524 kg. En 2012, la confl u-encia de varios factores y, en especial, un cambio en los patrones de consumo de los hogares europeos a raíz de la actual crisis económica mundial, han conseguido reducir esta cifra a 502 kg.
LAS CONSECUENCIAS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Los problemas derivados de la generación de residuos son diversos:
Problemas medioambientalesEl medio ambiente acusa directamente el impac-to asociado a la generación de residuos. Su pro-ducción, gestión y eliminación ejercen un impac-to evidente en el uso de los recursos naturales, el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero. Las emisiones liberadas a la atmósfera son una causa importante de contami-nación ambiental, así como los residuos poten-cialmente peligrosos que contaminan el suelo y las aguas subterráneas.
Impactos económicos La gestión de residuos es una fuente de gasto importante con un coste que generalmente asumen las administraciones locales. El aumento del volumen de residuos provoca el incremento de los costes asociados a la instalación y el uso de sistemas de recogida, reciclaje, incineración o al-macenamiento de residuos. Los presupuestos de las administraciones locales se nutren de los im-puestos que pagan los ciudadanos y, por consigu-iente, el coste que implica la gestión de los residu-os repercute en gran parte en dichos ciudadanos. Limitaciones técnicas La recogida, el tratamiento, la valorización y la eliminación de un número cada vez mayor de residuos no solo repercuten en los impuestos de los ciudadanos, sino que también plantea retos técnicos de difícil solución. Las plantas de tratamiento en determinadas ciudades/regiones/países están llegando al límite de su capacidad, y las incineradoras, así como los depósitos de al-macenamiento, no pueden crecer al mismo ritmo que el volumen de residuos que deben ser trata-dos.
¿QUÉ ES LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS? La prevención de residuos se defi ne como el conjunto de medidas adoptadas para evitar que una sustancia, un material o un producto se conviertan en residuos. Dichas medidas pretenden reducir:
– la cantidad de residuos, mediante la reutilización o la extensión de la vida de los productos;
–los impactos negativos que tienen los residuos en la salud de las personas y el medio ambiente; – el contenido de sustancias tóxicas en materiales y productos. La prevención de residuos puede aplicarse también en cualquiera de las etapas de la vida de un producto: diseño, producción, distribución, uso y fi nal de la vida.
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Les diferents etapes de la prevenció i gestió dels residus Las distintas etapas de la prevención y gestión de los residuos
Indústria extrac-tiva
Industria extrac-tiva
TransportDistribució
TransporteDistribución
AdquisicióAdquisición
Reutilització / recuperacióReutilización / recuperación
Triatge / recol-lida Selección / recogida
ReciclatgeReciclaje
TractamentValoritzacióTratamientoValorización
Tothom pot contribuir a reduir la seva producció de residus en la mesura de les seves possibilitats posant en pràctica una sèrie d’accions senzilles en cada un dels àmbits de la vida quotidiana (a l’ofi cina, a casa, al jardí…) i generar així una menor quantitat de residus en general.
MARC NORMATIU EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ DE RESIDUS Des de fa més de vint anys els Estats membres de la Unió Europea se centren en les maneres d’implantar mesures de prevenció de residus. Les institucions europees, per la seva banda, han introduït normatives en diversos àmbits de la gestió de residus fi ns que, amb la Directiva marc sobre residus, han establert una jerarquia de «millors pràctiques» per a la gestió de residus municipals, així com objectius quantitatius específi cs que prioritzen la prevenció en totes les polítiques relacionades amb la gestió dels residus.
Todos podemos contribuir a reducir los residuos que ge-neramos en la medida de nuestras posibilidades poniendo en práctica una serie de sencillos gestos en cada uno de los ámbitos de nuestra vida cotidiana (en la ofi cina, en casa, en el jardín…) y generar así una menor cantidad de residuos en general.
MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RESIDUOSDesde hace más de veinte años los Estados miembros de la Unión Europea se inclinan por la implantación de medidas de prevención de residuos. Las instituciones europeas, por su parte, han introducido normativas en varios ámbitos de la gestión de residuos y, fi nalmente, con la Directiva marco sobre residuos, han establecido una jerarquía de «mejores prácticas» para la gestión de residuos municipales y han fi jado objetivos cuantitati-vos específi cos con el objetivo de priorizar la preven-ción en todas las políticas relacionadas con la gestión de los residuos.
Prevenció de residusPrevención de residuos
Gestió de residusGestión de residuos
Prevenció en origenPrevención en origen
Consum responsableConsumo responsable
Jerarquia de la Directiva marc sobre els residusJerarquía de la Directiva marco sobre los residuos
La Directiva marc sobre els residus estableix la jerarquia de residus que s’ha d’implementar en el marc legislatiu i polític de cadascun dels Estats membres de la UE.
La Directiva marco sobre los residuos establece la jerarquía de residuos que debe implementarse en el marco legislativo y político de cada uno de los Estados miembros de la UE.
Prevenció Prevención
RecyclatgeRecyclatgeReciclajeReciclaje
Disposició del rebuigDisposició del rebuigEliminación
Preparació per a la ReutilitzacióPreparació per a la Reutilització
Preparación para la reutiliPreparación para la reutilización
Valorització energèticaValorització energèticaValorización energéticaValorización energética
FOCU
SFO
CUS
FOCU
S
Dotze propostes senzilles per reduir els residus Doce propuestas sencillas para reducir los resi-duos
• Utilitza bosses reutilitzables• Utilizar bolsas reutilizables• Posa un adhesiu a la bústia en contra del correu brossa• Pegar un adhesivo en el buzón para evitar el correo ba-sura• Evita el malbaratament d’aliments• Evitar el despilfarro de alimentos• Compra a granel o en formats grans• Comprar a granel o en formatos grandes• Compra productes recarregables
• Comprar productos recargables• Beu aigua de l’aixeta• Beber agua del grifo• Limita l’ús de la impressora• Limitar el uso de la impresora• Fes el teu propi compost• Fabricarse el propio compost• Utilitza piles recarregables• Utilizar pilas recargables• Dóna la roba vella• Donar la ropa vieja• Demana o lloga les eines• Pedir prestadas o alquilar las herramientas• Porta els aparells a reparar
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DirectivaData d’entrada en vigor
Política europea
Directiva Marc de Residus
(2008/98/CE) 12/12/08
La Directiva Marc de Residus ofereix una nova perspectiva sobre la gestió de residus, amb l’objectiu principal de mitigar el seu impacte en la salut pública i el medi ambient. Aquesta directiva introdueix una «jerarquia de residus» en la qual el primer pas és la prevenció, i obliga els Estats membres de la UE a desenvolupar programes nacionals de prevenció de residus. Aquesta directiva amplia el principi de responsabilitat del productor en la generació de residus. El seu objectiu és fomentar el reciclatge i la valorització mitjançant la promoció de la recollida selectiva de residus i marcar objectius quantitatius per als fl uxos de determinats tipus de residus.
Directiva relativa a piles i bateries
(2006/66/CE)
26/09/06
La Directiva relativa a bateries i acumuladors (2006, modifi cada el 2008) obliga a la recollida selectiva d’aquests materials, restringeix l’ús de substàncies perilloses (mercuri i cadmi) contingudes en les bateries i estableix objectius per a la recollida i el reciclatge d’aquests materials.
Reglament relatiu al trasllat de residus
(CE/1013/2006) 14/06/06
El Reglament relatiu al trasllat de residus incorpora el Conveni de Basilea, que recull les normes destinades a controlar el moviment internacional de residus perillosos en l’àmbit europeu. Aquest reglament defi neix els conceptes clau relatius al trasllat, als controls unifi cats que regulen el moviment transfronterer de residus perillosos i la seva disposició en abocadors/ valorització i la informació que cada Estat membre ha d’aportar pel que fa a les mesures adoptades en aquesta qüestió. Aquest reglament s’ha redactat seguint la línia de la Directiva marc de residus i prioritza la jerarquia de residus entre les opcions de gestió.
Aquest reglament també reforça els principis de protecció mediambiental i la descentralització en l’eliminació de residus (principi d’eliminació local) i se centra en l’aplicació i la col•laboració en la implementació d’aquests principis.
Directiva WEEE (RAEE)
(2002/96/CE) 13/02/03
La Directiva sobre els Residus d’aparells elèctrics i electrònics (WEEE-2002) destaca la importància de la prevenció de RAEE i se centra en reduir la seva deposició als abocadors. La Directiva WEEE promou mesures que donen suport al disseny ecològic amb la intenció de facilitar el desballestament, la reconversió, el reciclatge i la recuperació i reducció de l’ús de materials perillosos en la producció d’aquests aparells i equipaments. La Directiva també defi neix la responsabilitat dels productors d’aparells elèctrics i electrònics i introdueix mesures pràctiques per al reciclatge i la recuperació d’aquests residus.
Directiva relativa a la incineració de residus
(2000/76/CE)
28/12/00La Directiva relativa a la incineració de residus estableix condicions d’operació i gestió, normes tècniques i restriccions relatives a l’abocament de residus a l’aigua i les emissions de gasos
Directiva relativa als vehicles al fi nal de la seva vida útil
(2000/53/CE)21/10/00
La fi nalitat de la Directiva relativa als vehicles al fi nal de la seva vida útil (ELV-2000) és evitar l’abandonament dels vehicles, promoure la seva reutilització i fomentar el reciclatge i recuperació dels seus components. D’aquesta manera es minimitza la quantitat de residus que s’han d’eliminar i millora l’efi càcia de la gestió de residus procedents dels vehicles al fi nal de la seva vida útil. La Directiva també prohibeix l’ús de determinats metalls en la fabricació de vehicles. La idea és millorar les condicions de desballestament i tractament dels vehicles i establir mesures reglamentàries d’abast nacional per als Estats membres relatives a la recollida i retirada gratuïta de vehicles fora d’ús.
Directiva relativa a l’abocament de residus
(99/31/CE)16/07/99
La fi nalitat de la Directiva relativa a l’abocament de residus (1999) és evitar o minimitzar els impactes produïts per l’abocament de residus a l’aigua, al sòl i a l’atmosfera i els efectes negatius per a la salut de les persones. Aquesta directiva estableix les normes tècniques que fan referència al lloc i a les tècniques per a la disposició de residus a l’abocador, principalment en relació amb el control dels residus abocats, la gestió de lixiviats i emissions de metà. Addicionalment defi neix els objectius en la reducció de la quantitat de residus que s’aporten a l’abocador
Directiva relativa als envasos i residus d’envasos
(94/62/CE)31/12/94
La fi nalitat de la Directiva relativa als envasos i residus d’envasos (1994, modifi cada el 2004) és unifi car la legislació que regula el tractament dels envasos en tots els Estats membres i la prevenció i minimització dels impactes mediambientals produïts pels residus d’envasos i la creació d’un mercat intern efi cient. Aquesta directiva inclou un paquet de mesures destinades a reduir els residus d’envasos fomentant-ne la reutilització i establint objectius per al reciclatge i la recuperació de residus procedents d’envasos.
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DirectivaFecha de entrada en vigor
Política europea
Directiva marco sobre los residuos (2008/98/CE)
12/12/08
La Directiva marco sobre los residuos ofrece una nueva perspectiva sobre la gestión de residuos, con el objetivo principal de mitigar su impacto en la salud pública y el medio ambiente. Esta directiva introduce una «jerarquía de residuos» en la que el primer paso es la prevención, y obliga a los Estados miembros de la UE a desarrollar programas nacionales de prevención de residuos. Esta directiva amplía el principio de responsabilidad del productor en la generación de residuos y fomenta el reciclaje y la valorización mediante la promoción de la recogida selectiva de residuos. Establece, asimismo, objetivos cuantitativos para los fl ujos de determinados tipos de residuos.
Directiva relativa a baterías y acumu-ladores
26/09/06
La Directiva relativa a baterías y acumuladores (2006, modifi cada el 2008) obliga a la recogida selectiva de dichos materiales, limita el empleo de sustancias peligrosas (mercurio y cadmio) contenidas en las baterías y establece objetivos para la recogida y el reciclaje de estos materiales.
Reglamento relativo al traslado de re-siduos
(CE/1013/2006)14/06/06
El Reglamento relativo al traslado de residuos incorpora el Convenio de Basilea, que recoge las normas destinadas a controlar el movimiento internacional de residuos peligrosos en el ámbito europeo. Este reglamento defi ne conceptos clave relativos al traslado, a los controles unifi cados que regulan el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos y su eliminación/valorización así como la información que cada Estado miembro debe aportar sobre las medidas adoptadas en esta cuestión. Este reglamento se ha redactado siguiendo la línea de la Directiva marco sobre los residuos y prioriza la jerarquía de residuos entre las opciones de gestión.
Este reglamento también refuerza los principios de protección medioambiental y la descentralización en la eliminación de residuos (principio de eliminación local), y se centra en la aplicación y la colaboración en la implementación de dichos principios.
Directiva WEEE (RAEE)
(2002/96/CE) 13/02/03
La Directiva sobre los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (WEEE-2002) destaca la importancia de la prevención de los RAEE y se centra en reducir su eliminación en vertederos. La Directiva WEEE promueve medidas que apoyan el diseño ecológico con la intención de facilitar el desguace, la reconversión, el reciclaje y la recuperación y reducción del uso de materiales peligrosos en la producción de estos aparatos y equipamientos. La Directiva también defi ne la responsabilidad de los productores de aparatos eléctricos y electrónicos e introduce medidas prácticas para el reciclaje y la recuperación de dichos residuos.
Directiva relativa a la incineración de residuos
28/12/00La Directiva relativa a la incineración de residuos (2000) establece condiciones de operación y gestión, normas técnicas y límites al vertido de residuos al agua y las emisiones de gases.
Directiva relativa a los vehículos al fi nal de su vida útil
(2000/53/CE)21/10/00
La fi nalidad de la Directiva relativa a los vehículos al fi nal de su vida útil (ELV-2000) es evitar el abandono de los vehículos, promover su reutilización y fomentar el reciclaje y recuperación de sus componentes. De este modo se minimiza la cantidad de residuos a eliminar y mejora la efi cacia de la gestión de residuos procedentes de los vehículos al fi nal de su vida útil. La Directiva también prohíbe el uso de determinados metales en la fabricación de vehículos. La idea es mejorar las condiciones de desguace y tratamiento de los vehículos y establecer medidas reglamentarias de alcance nacional para los Estados miembros relativas a la recogida y retirada gratuita de vehículos fuera de uso.
Directiva relativa al vertido de residuos
(99/31/CE) 16/07/99
La fi nalidad de la Directiva relativa al vertido de residuos (1999) es evitar o minimizar los impactos producidos por el vertido de residuos al agua, al suelo y a la atmósfera y sus efectos negativos en la salud de las personas. Esta directiva establece las normas técnicas aplicables al lugar y a las técnicas para la eliminación de residuos en vertederos, principalmente relacionadas con el control de los residuos vertidos, la gestión de lixiviados y las emisiones de metano. Adicionalmente defi ne los objetivos a alcanzar en la reducción de la cantidad de residuos que se llevan al vertedero.
Directiva relativa a los envases y residuos de envases
(94/62/CE)31/12/94
La fi nalidad de la Directiva relativa a los envases y residuos de envases (1994, modifi cada en 2004) es la armonización de la legislación que regula el tratamiento de los envases en todos los Estados miembros, la prevención y minimización de los impactos medioambientales producidos por los residuos de envases y la creación de un mercado interno efi ciente. Esta directiva incluye un paquete de medidas destinadas a reducir los residuos de envases que fomenten la reutilización y establezcan objetivos para el reciclaje y la recuperación de residuos procedentes de envases.
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ELS IMPACTES DE LA PREVENCIÓ DE RESIDUSSegons un estudi encarregat per la Comissió Europea3 a un grup d’investigació, si les mesures de la directiva marc relatives als residus s’implementessin als Estats membres es reduiria en un 4% la generació de residus a Europa.
Si poséssim en marxa les mesures per prevenir els nostres residus milloraríem el reciclatge de residus així com altres processos de tractament i valorització possibles, el volum de residus destinat a abocadors es reduiria en un 50% i, a més a més, els Estats membres podrien estalviar cada any més de 72 mil milions d’euros.
Una menor producció de residus afegida a una millor gestió dels residus existents reduiria els impactes en la salut dels ciutadans europeus, millorant les seves condicions de vida i, a la vegada, també les de les plantes i els ecosistemes. Els efectes positius de la no producció de gasos d’efecte d’hivernacle amb origen en els residus alleujaria l’impacte de l’home en el canvi climàtic.
LOS IMPACTOS DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS Según un estudio encargado por la Comisión Europea3 a un grupo de investigación, si las medidas de la Directiva marco sobre los residuos se implementaran en los Estados miembros la generación de residuos en Europa se reduciría en un 4%. Si pusiéramos en marcha las medidas de prevención de nuestros residuos mejoraría el reciclaje de residuos así como los procesos de su tratamiento y valorización, y el volumen de residuos cuyo destino es el vertedero se reduciría en un 50% permitiendo a los Estados miembros, además, un ahorro anual de más de 72 mil millones de euros. Una menor producción de residuos acompañada de una mejor gestión de los residuos existentes reduciría el impacto negativo en la salud de los ciudadanos europeos y mejoraría sus condiciones de vida así como las de las plantas y los ecosistemas. Los efectos positivos de la no producción de gases de efecto de invernadero con origen en los residuos aliviaría el impacto del hombre en el cambio climático.
3. Implementació de la legislació europea sobre residus per a un creixement verd -informe fi nal, Bio Intelligence Service, 29/11/11
3. Implementación de la legislación europea sobre residuos para un crecimiento verde – informe final, Bio Intelligence Service, 29/11/11
© Agencia de Residus de Catalunya
© Greater London Authority
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INTRODUCCIÓ A LA SETMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓ DE RESIDUS La idea de la Setmana Europea de la Prevenció de Residus (EWWR) és difondre el concepte de la prevenció de residus al llarg de tota una setmana mitjançant accions de sensibi-lització coordinades a tot Europa i també en altres països. Aquestes accions es duen a terme sobre el terreny gràcies a diferents actors (administracions / autoritats públiques, associacions / ONG / xarxes europees, empreses / indústries, entitats educatives, etc. ) i s’adrecen a un públic divers (gran públic, treballadors assalariats, escolars, etc.).
La EWWR té com a principal objectiu fomentar accions sos-tenibles de prevenció de residus arreu d’Europa; donar a co-nèixer l’estratègia, les polítiques de prevenció i de reducció de residus de la Unió Europea i dels Estats membres; dur a la pràctica el concepte de prevenció de residus; mobilitzar i motivar el major nombre de persones possible mitjançant informació concreta sobre activitats i hàbits que poden ad-quirir-se per aconseguir resultats; mostrar l’impacte directe que tenen els nostres hàbits de consum en el canvi climàtic, i, fi nalment, insistir en la relació directa existent entre la pre-venció de residus i el desenvolupament sostenible.
Cronologia1980: El Recycling Council of Ontario (Canadà) presenta la Setmana Canadenca de la Reducció de Residus.
2003: La xarxa francesa de «Ressourceries» organitza també una setmana similar en l’àmbit regional, amb el suport dels consells regionals de Nord-Pas de Calais i de Picardie, el Consell General del Nord i les direccions regionals de l’ADEME.
2006: La Setmana de la Prevenció de Residus es converteix en l’esdeveniment principal de la campanya de comunicació francesa sobre reducció de residus «Reduïm ràpidament els nostres residus, que això es desborda».
2007: L’èxit de les edicions franceses motiva la creació d’una associació europea que neix en resposta a la convocatòria del programa LIFE+ de la Comissió Europea que ofereix suport fi nancer durant tres anys.
2008: Els socis del projecte fan una edició pilot de la EWWR als seus respectius territoris.
21-29/11/2009: Primera Setmana Europea de la Prevenció de Residus
20-28/11/2010: Segona Setmana Europea de la Prevenció de Residus
19-27/11/2011: Tercera Setmana Europea de la Prevenció de Residus
15/7/2012: Finalitza el projecte LIFE+
INTRODUCCIÓN A LA SEMANA EUROPEA DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS La idea de la Semana Europea de la Prevención de Resi-duos (EWWR) es divulgar el concepto de prevención de residuos durante toda una semana mediante acciones de sensibilización coordinadas en toda Europa así como también en otros países. Dichas acciones se llevan a cabo sobre el terreno con la ayuda de distintos actores (admi-nistraciones / autoridades públicas, asociaciones / ONG / redes europeas, empresas / industrias, entidades educa-tivas, etc.) y van dirigidas a un público también diverso (gran público, asalariados, escolares, etc.).
La EWWR pretende principalmente fomentar acciones sostenibles de prevención de residuos en Europa; dar a conocer la estrategia, las políticas de prevención y de re-ducción de residuos de la Unión Europea y de los Estados miembros; llevar a la práctica el concepto de prevención de residuos; movilizar y motivar al mayor número de per-sonas posible mediante información concreta sobre aquel-las actividades y hábitos que permiten alcanzar resultados concretos; mostrar el impacto directo de nuestros hábitos de consumo en el cambio climático, y, fi nalmente, insistir en la relación directa entre la prevención de residuos y el desarrollo sostenible.
Cronologia1980: El Recycling Council of Ontario (Canadá) presenta la Semana Canadiense de la Reducción de Residuos.
2003: La red francesa de «Ressourceries» organiza también una semana similar de ámbito regional, con el apoyo de los consejos regionales de Norte-Paso de Calais y de Picardía, el Consejo General del Norte y las direcciones regionales de la ADEME.
2006: La Semana de la Prevención de Residuos se convierte en el acontecimiento principal de la campaña de comunicación francesa sobre reducción de residuos «Reduzcamos rápidamente nuestros residuos, que esto se desborda».
2007: El éxito de las ediciones francesas impulsa la creación de una asociación europea que responde a una convocatoria del programa LIFE+ de la Comisión Europea acompañado de apoyo fi nanciero durante tres años.
2008: Los socios del proyecto llevan a cabo una edición piloto de la EWWR en sus respectivos territorios.
21-29/11/2009: Primera Semana Europea de la Prevención de Residuos
20-28/11/2010: Segunda Semana Europea de la Prevención de Residuos
19-27/11/2011: Tercera Semana Europea de la Prevención de Residuos
15/7/2012: Finaliza el proyecto LIFE+
EL PROJECTE PROYECTO
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ELS ACTORSEls socisCinc socis europeus assumeixen el projecte EWWR i creen el Comitè de Direcció (COPIL) del projecte: ADEME (França), ACR+ (xarxa europea), IBGE (Regió de Brussel•les capital/Bèlgica), ARC (Catalunya/Espanya) i LIPOR (Gran Porto Por-tugal). Els socis col•laboren en els temes següents:
- Defi nició del concepte de la EWWR
- Elaboració d’una estratègia de comunicació adaptada i ampliació de l’abast geogràfi c de l’esdeveniment
- Creació d’eines de comunicació específi ques
- Organització d’esdeveniments complementaris: conferència europea, seminaris de formació i cerimònies d’entrega de premis de la EWWR
- Avaluació de les accions en l’àmbit europeu
L’ADEME lidera aquestes funcions en la seva condició de coordinadora i l’ACR+ assumeix les funcions de secretaria tècnica, responsabilitzant-se del seguiment d’algunes tasques (promoció general i coordinació de la xarxa d’organitzadors a Europa). A més a més de les tasques que es duen a terme conjuntament, tots els socis tenen com a missió implementar la EWWR als seus respectius territoris així com la realització d’un o més esdeveniments relacionats amb el projecte. En el cas de l’ACR+, en no tenir un territori defi nit, s’encarrega de registrar les accions que es fan en aquells territoris on no hi ha organitzadors.
Els organitzadorsEls organitzadors són autoritats públiques que han demos-trat la seva competència en la prevenció de residus en l’àm-bit local, regional o nacional. Aquests organismes actuen com a motivadors i coordinadors de la EWWR en el territori sota la seva jurisdicció. Amb la seva participació a la EWWR, els organitzadors es comprometen a promoure l’esdeve-niment en el seu territori, a registrar les accions, compta-bilitzar-les i donar resposta a les eventuals demandes dels responsables de projecte implicats.
Els organitzadors són fi gures clau en el desenvolupament del projecte.
Els responsables de projecteMolts i molt diversos actors poden tenir un paper destacat a l’hora d’ajudar els ciutadans a ser conscients de la neces-sitat de prevenir els residus. Aquests actors tenen l’oportu-nitat d’implicar-se de manera constant i també més visible durant la Setmana Europea de la Prevenció de Residus tot proposant, gràcies a la seva condició de responsables de projecte, accions de sensibilització en el seu entorn.
Responsables de projecte Els responsables de projecte han de pertànyer a alguna de les categories següents: : • Administració/autoritat pública• Associació/ONG• Empresa/indústria• Entitat educativa• Altres (per exemple, un hospital, una residència de la tercera edat, una institució cultural, etc.)
LOS ACTORESLos sociosEl proyecto EWWR nace de la mano de cinco socios europeos que crean el Comité de Dirección (COPIL) del proyecto: ADEME (Francia), ACR+ (red europea), IBGE (Región de Bruselas capital/Bélgica), ARC (Cataluña/España) y LIPOR (Gran Oporto/ Portu-gal). Los socios colaboran en los siguientes temas:
- Defi nición del concepto de la EWWR
- Elaboración de una estrategia de comunicación especialmente diseñada y ampliación del alcance geográfi co del evento
- Creación de herramientas específi cas de comunicación
- Organización de acontecimientos complementarios: conferencia europea, seminarios de formación y ceremonias de entrega de premios de la EWWR
- Evaluación de las acciones en el ámbito europeo
La ADEME lidera estas funciones en su condición de coordinadora y la ACR+ asume las funciones de secretaría técnica, responsabilizándose del seguimiento de algunas tareas (promoción general y coordinación de la red de organizadores en Europa). Además de las tareas que se llevan a cabo conjuntamente, todos los socios tienen como misión implementar la EWWR en sus respectivos territorios así como organizar uno o más acontecimientos relacionados con el proyecto. En el caso de la ACR+, al carecer de un territorio específi co, se encarga de registrar aquellas acciones que se llevan a cabo en territorios donde no hay organizadores.
Los organizadoresLos organizadores son autoridades públicas que han demostrado su competencia en la prevención de residuos en el ámbito local, regional o nacional. Son organismos que actúan como motivadores y coordinadores de la EWWR en el territorio bajo su jurisdicción. Con su participación en la EWWR, los organizadores se comprometen a promover el acontecimiento en su territorio, registrar las acciones, contabilizarlas y dar respuesta a las eventuales demandas de los responsables de proyecto implicados.
Los organizadores son fi guras clave en el desarrollo del proyecto. Los responsables de proyectoSon numerosos y tienen un papel destacado ayudando a los ciudadanos a ser conscientes de la necesidad de prevenir los residuos. Estos actores tienen la oportunidad de implicarse de manera constante y también más visible durante la Semana Europea de la Prevención de Residuos proponiendo, gracias a su condición de responsables de proyecto, acciones de sensibilización en su entorno.
Responsables de proyectoLos responsables de proyecto se inscriben en alguna de las categorías siguientes: • Administración/autoridad pública• Asociación/ONG• Empresa/industria• Entidad educativa• Otras (por ejemplo, un hospital, una residencia de la tercera edad, una institución cultural, etc.)
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© Slovenian ministry for the Environment and Spatial Planning
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Alguns responsables de projecte són organismes fortament implicats des de fa temps en accions de prevenció; la EWWR els permet donar visibilitat a les seves accions i arribar a un públic més ampli. D’altres s’involucren en el projecte quan es llancen ini-ciatives de reducció de residus dins de la seva organització. Hi ha diferents tipus de responsables de projecte i les seves intencions també poden ser variades, però tots ells comparteixen un mateix entusiasme pel concepte que aquest esdeveniment representa.
Els participantsEls participants són ciutadans de procedència molt diversa que volen aprendre i tenir més informació sobre maneres de reduir l’impacte que ocasionen en el medi ambient. La manera de fer-ho és participar en les accions que organitzen els responsables de projecte.
COM FUNCIONA?
Algunos responsables de proyecto son organismos implicados desde hace tiempo en acciones de prevención, y la EWWR es una oportunidad para dar visibilidad a sus acciones y llegar a un público más amplio. Otros se involucran en el proyecto cuando se lanzan iniciativas de reducción de residuos en el seno de su organización. Hay diferentes tipos de responsables de proyecto y sus objetivos también pueden ser variados, pero todos ellos com-parten un mismo entusiasmo por el concepto que este aconteci-miento representa.
Los participantesLos participantes son ciudadanos de procedencia muy di-versa que desean aprender y obtener más información so-bre aquellos gestos que permiten reducir el impacto en el medio ambiente. La manera de hacerlo es participar en las acciones que organizan los responsables de proyecto.
¿CÓMO FUNCIONA?
L’ADEME coordina el projecte i garanteix la comunicació amb la Comissió Europea. La Secretaria Tècnica té una funció específi ca d’enllaç entre el Comitè de Direcció (COPIL) i els organitzadors. Les decisions són adoptades pel COPIL en conjunt mitjançant reunions periòdiques telefòniques i presencials. El Comitè Científi c i Tècnic aplega el conjunt d’organitzadors i és informat per ACR+ sobre el desenvolupament del projecte; es reuneix un cop l’any amb el COPIL per comentar el projecte i oferir el seu punt de vista sobre alguns aspectes clau com, per exemple, les accions comunes, etc.
La ADEME coordina el proyecto y garantiza la comunicación con la Comisión Europea. La Secretaría Técnica tiene una función específi ca de enlace entre el Comité de Dirección (COPIL) y los organizadores. Las decisiones son adoptadas por el COPIL en su conjunto, en reuniones periódicas telefónicas y presenciales.
El Comité Científi co y Técnico reúne a todos los organizadores y es informado por ACR+ sobre el desarrollo del proyecto; se reúne una vez al año con el COPIL para comentar el proyecto y ofrecer su punto de vista sobre algunos aspectos clave como, por ejemplo, las acciones comunes, etc.
Llegenda Leyenda
Informació/dadesInformación/datos
DecisionsDecisiones
ConsellConsejo
FinançamentFinanciación
Coordinació generalCoordinación general
Comité Científi c i TècnicComité Científi co y Técnico
Comitè de direccióComité de dirección
Coordinador ADEMECoordinador ADEME
• Direcció generaldirección general
• control i seguimentcontrol y seguimiento
• Redacció dels elements clau del projecte (concepte, estratègia de comunicació, etc.)
Redacción de los elementos clave del proyecto (concepto, estrategia de comunicación, etc.)
• Gestió de subcontractistesGestión de subcontratistas•Organitzador a França
Organizador en Francia
Secretaria Tècnica ACR+
Secretaría Técnica ACR+• Enllaç amb els orga-
nitzadorsEnlace con los organizadores
• Suports als socis en l’organització de les accions
Apoyos a los socios en la organización de las acciones
• Organitzadors en aquells territoris no coberts
Organizadores en aquellos territorios no cubiertos
ARC
• Organitzadors en el seu territoriOrganizadores en su territorio
• Organització d’altres accions durant el projecte (cerimònies d’entrega de premis, conferència, seminaris)
Organización de otras acciones durante el proyecto (ceremonias de entrega de premios, conferencia, seminarios)
IBGE LIPOR
Programa LIFE+Programa LIFE+
Conjunt dels organitzadors Conjunto de los organizadores
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Al llarg de l’any, els organitzadors de la EWWR mobilitzen les xarxes d’actors disposades a promoure la prevenció de residus als seus respectius territoris, els informen de les modalitats del projecte a través del lloc web, el newsletter, diferents reunions informatives o qualsevol altra activitat. L’objectiu és motivar aquests actors perquè proposin ac-cions de conscienciació relacionades amb la prevenció de residus.
Els organitzadors estudien les diferents propostes que presenten els responsables de projecte durant el període d’inscripcions de les accions de la EWWR. Segons quines si-guin les estratègies i la disponibilitat dels organitzadors, les inscripcions romanen obertes durant més o menys temps.
Durante todo el año, los organizadores de la EWWR se ded-ican a movilizar a las redes de actores que promueven la prevención de residuos en sus respectivos territorios, y les informan de las modalidades del proyecto a través del sitio web, del newsletter, de reuniones informativas o cualquier otra actividad. El objetivo es motivar a estos actores para que propongan acciones de concienciación relacionadas con la prevención de residuos.
Los organizadores estudian las propuestas que les presen-tan los responsables de proyecto durante el periodo de in-scripción de las acciones de la EWWR. Dependiendo de las estrategias y la disponibilidad de los organizadores, dicho periodo permanece abierto durante más o menos tiempo.
Coordinació localCoordinación local
Milers de responsables de projecte
Miles de responsables de proyecto
Responsables de projecteResponsables de proyecto
Responsables de projecteResponsables de proyecto
Responsables de projecteResponsables de proyecto
Responsables de projecteResponsables de proyecto
Responsables de projecteResponsables de proyecto
Responsables de projecteResponsables de proyecto
34 organitzadors (entre els quals hi ha els socis)
34 organizadores (entre los cuales están los socios)
…
ADEME
Ministeri d’Ordenamenti Territorial d’Andorra
Naturschutzbund Deutschland
AVFALL SVERIGE
Els socis exceptuant ADEME Los socios exceptuando
ADEME
Desenes de milers de participants Decenas de miles de participantes
Coordinador ADEME
Coordinador ADEME
Secretaria Tècnica ACR+
Secretaria Técnica ACR+
Programa LIFE+LIFE+ Programme
La secretaria tècnica ACR+ és l’únic contacte dels organitzadors a qui proporciona tota la informació relativa al projecte. Aquesta funció es complementa amb la promoció d’accions i l’elaboració de butlletins que serveixen per donar a conèixer el projecte i dinamitzar la xarxa d’organitzadors. Els organitzadors són l’únic contacte dels responsables de projecte. L’ACR+ assumeix el paper d’organitzador davant dels responsables de projecte d’aquells territoris on no hi ha organitzadors. Els responsables de projecte s’adrecen directament al sector de públic que han escollit per donar a conèixer les seves accions. El seguiment dels resultats obtinguts es fa a través d’enquestes entre els participants, els responsables de projecte i els organitzadors: l’ACR+ entrega les enquestes als organitzadors, aquests darrers als responsables de projecte i després es retornen a l’ACR+; tot seguit, les enquestes són processades per un servei extern (contractat amb el coordinador, l’ADEME).
La secretaría técnica ACR+ es el único contacto de los organizadores a quienes proporciona toda la información relativa al proyecto. Esta función se complementa con la promoción de acciones y la elaboración de boletines para difundir el proyecto y dinamizar la red de organizadores. Los organizadores son el único contacto de los responsables de proyecto. ACR+ asume el papel de organizador ante los responsables de proyecto de aquellos territorios en los que no hay organizador. Los responsables de proyecto dirigen sus acciones directamente al segmento de público que han elegido. Se lleva a cabo un seguimiento de los resultados obtenidos a través de encuestas entre los participantes, los responsables de proyecto y los organizadores: la ACR+ entrega las encuestas a los organizadores, estos a los responsables de proyecto y después se retornan a la ACR+; a continuación, las encuestas son procesadas por un servicio externo (contratado con el coordinador,
LlegendaLeyenda
Informacions/dades Información/datos
Comunicació Comunicación
Finançament Financiación
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Per tal que una acció sigui reconeguda per l’organitzador ha de complir les condicions que estableix la Carta del Respon-sable de Projecte però, sobretot, ha de realitzar-se durant la Setmana i ha de tractar algun dels temes de la EWWR.
Un cop l’acció del responsable de projecte ha estat acceptada, l’organitzador li envia les eines de comunicació i inscriu l’acció en el programa nacional / regional / local de les accions. L’or-ganitzador transmet també aquesta informació a la Secreta-ria Tècnica que registra totes les accions previstes en el marc europeu de la EWWR i també d’altres països.
Els responsables de projecte organitzen activitats per donar a conèixer què és la prevenció de residus i com funciona, mobi-litzar el gran públic i també grups socials específi cs (treballa-dors, escolars, membres d’associacions, etc.) i encoratjar-los a actuar de manera sostenible en el seu dia a dia.
Únicament les accions que es fan durant la Setmana Euro-pea de la Prevenció de Residus són reconegudes en el marc del projecte. Tanmateix, una acció de la EWWR pot ser el resultat o l’origen d’altres accions de prevenció anteriors o posteriors. Pot tractar-se, per exemple, d’accions relacio-nades amb la promoció dels productes ecològics, la lluita contra el malbaratament alimentari, l’autocompostatge, la reducció de la nocivitat dels residus perillosos o qualsevol altre gest que abordi la prevenció de residus. Les accions de triatge selectiu, de reciclatge de residus, el seu tractament o valorització no entren en el marc del projecte.
Durant les edicions de 2010 i 2011, els responsables de pro-jecte també van presentar accions d’abast europeu, sugge-rides pels socis. És el cas del Batucamob, una acció simultà-nia que es va fer en deu països el 20 de novembre de 2010 a les 11 h; amb el lema «Fem soroll contra els residus!» l’acció consistia en barrejar un fl ash mob (un grup de persones que s’organitzen en un espai públic per dur a terme una acció preparada amb antelació i que, un cop realitzada, es dispersen) i una batucada (música del Brasil que s’interpre-ta amb instruments tradicionals).
El 2011 van organitzar-se «accions comunes» en molts paï-sos que consistien en mesurar la quantitat de residus que podien evitar-se amb la posada en pràctica de determinats gestos de prevenció i que van permetre als responsables de projecte demostrar la utilitat d’aquests gestos als parti-cipants d’arreu del món.
Així mateix, totes les accions realitzades participen automà-ticament en el concurs dels Premis Europeus de la Prevenció de Residus (excepte si el responsable de projecte renuncia a participar-hi). Els organitzadors seleccionen les accions més exemplifi cadores dins del seu territori (com a màxim una acció per categoria) i un jurat europeu integrat per experts en representació de les diferents categories de responsables de projecte s’encarrega després d’estudiar-les.
Un cop fetes les deliberacions, el jurat entrega els Premis de la EWWR als responsables dels millors projectes en el trans-curs d’una cerimònia.
Para que una acción pueda ser reconocida por el organizador debe cumplir las condiciones que establece la Carta del Responsa-ble de Proyecto pero, sobre todo, debe llevarse a cabo durante la Semana y tratar alguno de los temas de la EWWR.
Una vez que la acción presentada por el responsable de proyecto ha sido aceptada, el organizador le manda las herramientas de co-municación e inscribe la acción en el programa nacional/regional/local de acciones. El organizador transmite también esta infor-mación a la Secretaría Técnica, que es la encargada de registrar todas las acciones previstas en el marco de la EWWR en Europa y también en otros países
Los responsables de proyecto organizan actividades para dar a conocer la prevención de residuos y su funcionamiento, movilizar al gran público y también a determinados grupos sociales (traba-jadores, escolares, miembros de asociaciones, etc.) y alentarlos a actuar de manera sostenible en su quehacer cotidiano.
Únicamente aquellas acciones que se llevan a cabo durante la Se-mana Europea de la Prevención de Residuos pueden ser reconoci-das en el marco del proyecto. No hay que descartar, sin embargo, que una acción de la EWWR pueda ser el resultado o el origen de otras acciones de prevención anteriores o posteriores. Puede tra-tarse, por ejemplo, de acciones relacionadas con la promoción de los productos ecológicos, la lucha contra el despilfarro de alimen-tos, el autocompostaje, la reducción de la nocividad de los residu-os peligrosos o cualquier otro gesto que aborde la prevención de residuos. Las acciones de selección, reciclaje, tratamiento o valori-zación de residuos no entran en el marco del proyecto.
Durante las ediciones de 2010 y 2011, los responsables de proyecto presentaron también acciones de alcance europeo, a sugerencia de los socios. Es el caso, por ejemplo, del Batucamob, una acción simul-tánea en diez países que se llevó a cabo el 20 de noviembre de 2010 a las 11 h; con el lema «Contra los residuos: ¡Qué se nos oiga bien fuerte!» la acción consistía en mezclar un fl ash mob (un grupo de personas se organiza en un espacio público para llevar a cabo una acción prepara-da con antelación y se dispersa al terminar) y una batucada (música de Brasil interpretada con instrumentos tradicionales).
En 2011 se organizaron también «acciones comunes» en muchos país-es. Consistían en medir la cantidad de residuos que podían evitarse con la puesta en práctica de determinados gestos de prevención; es-tas acciones permitieron a los responsables de proyecto demostrar la utilidad de estos gestos a participantes en todo el mundo.
Asimismo, todas las acciones participan automáticamente en el concurso de los Premios Europeos de la Prevención de Residuos (excepto si el responsable de proyecto renuncia expresamente a participar en ellos). Los organizadores seleccionan las acciones más ejemplifi cadoras dentro de su territorio (como máximo una acción por categoría) y un jurado europeo integrado por expertos en rep-resentación de las distintas categorías de responsables de proyecto se encarga de estudiarlas.
Después de deliberar, el jurado entrega en el transcurso de una cer-emonia los Premios de la EWWR a los responsables de los mejores proyectos.
© Gemeente Groningen - Milieudienst 13
Els temes de la EWWR • Sensibilitzar sobre l’excés de residus: accions destinades
a conscienciar sobre la necessitat de reduir la quantitat de residus que generem i insistir en la importància de la prevenció de residus i els seus impactes ambientals, socials i econòmics. Això ajuda a evitar la confusió existent entre la prevenció de residus i la recollida selectiva de residus.
• Produir millor: accions per donar a conèixer les mesures que han adoptat empreses i indústries per reduir la quantitat de residus que genera la seva activitat econòmica. L’objectiu d’aquestes mesures no es limita només a reduir els residus que es generen a les ofi cines, a sensibilitzar els proveïdors, a disminuir els residus del procés de producció o a estalviar, sinó que també integren criteris de prevenció de residus en el disseny de productes i en totes les etapes de la seva fabricació (ecodisseny).
• Consumir millor: accions per fer refl exionar el consumidor sobre els seus hàbits de consum i animar-lo a pensar en el medi ambient cada vegada que ha de triar quin producte compra: elegir productes reutilitzables, poc envasats o sense embalatge, amb etiqueta ecològica; prioritzar el lloguer de productes abans que la seva compra; beure aigua de l’aixeta en comptes d’aigua embotellada; comprar a granel; tenir present que hi ha productes desmaterialitzats, etc.
• Allargar la vida dels productes: accions que recorden que molts productes poden tenir una segona vida, que inciten a reparar o reutilitzar un producte en comptes de comprar-lo, que ens animen a donar tot allò que ja no utilitzem, etc.
• Llençar menys residus: accions que aporten solucions per evitar llençar productes a les escombraries: fi xar-nos en la seva data de caducitat, fer autocompostatge, enganxar l’adhesiu contra el correu brossa a la bústia, etc.
ON PASSA? En la primera edició de la EWWR, el 2009, s’hi van implicar vint organitzadors de deu països diferents. Si hi afegim aquells països on s’hi van fer accions malgrat no tenir cap organitzador inscrit (tot i així aquestes accions van ser reco-negudes per la Secretaria Tècnica), podem dir que van par-ticipar-hi més de catorze països.
El 2010, van afegir-se al projecte dotze organitzadors més, i, d’aquesta manera, el nombre de països participants amb organitzadors va augmentar a divuit, i el nombre total de països on s’hi van fer accions (independentment de si hi havia o no organitzadors) va ser de vint-i-quatre.
El 2011, dos organitzadors més van unir-se al projecte. Així doncs, ja eren vint els països amb organitzadors i trenta-dos el nombre de països on s’hi van dur a terme accions.
Pel que fa a països, la EWWR es va celebrar a Alemanya, An-dorra, Dinamarca, Estònia, Finlàndia, França, Irlanda, Itàlia, Malta, Països Baixos, Portugal, Eslovènia, Suècia i República Dominicana.
Los temas de la EWWR
• Sensibilizar sobre el exceso de residuos: acciones destinadas a concienciar sobre la necesidad de reducir la cantidad de residuos que generamos, insistir en la importancia de la pre-vención de residuos y destacar su impacto ambiental, social y económico. Estas acciones contribuyen a evitar la confusión existente entre la prevención de residuos y la recogida selec-tiva de residuos.
• Producir mejor: acciones para dar a conocer aquellas medidas adoptadas por empresas e industrias para reducir la cantidad de residuos que genera su actividad económica. El objetivo de estas medidas no se limita a reducir los residuos que se producen en las ofi cinas, a sensibilizar a los proveedores, a disminuir los residuos del proceso de producción o a ahor-rar, sino que también integran criterios de prevención de re-siduos en el diseño de productos y en todas las etapas de su fabricación (ecodiseño).
• Consumir mejor: acciones que llevan al consumidor a refl ex-ionar sobre sus hábitos de consumo y le animan a pensar en el medio ambiente cada vez que debe elegir qué producto compra: elegir productos reutilizables, poco envasados o sin embalaje, con etiqueta ecológica; priorizar el alquiler de productos antes que su compra; beber agua del grifo en vez de agua embotellada; comprar a granel; recurrir a productos desmaterializados, etc.
• Alargar la vida de los productos: acciones que recuerdan que muchos productos pueden tener una segunda vida, que in-citan a reparar o reutilizar un producto en vez de comprarlo, que nos animan a dar todo aquello que ya no utilizamos, etc.
• Tirar menos residuos: acciones que aportan soluciones para evitar tirar tantos productos a la basura: fi jarnos en su fecha de caducidad, el autocompostaje, pegar el adhesivo contra el correo comercial en nuestro buzón, etc.
¿DÓNDE TIENE LUGAR?En la primera edición de la EWWR, en el año 2009, se im-plicaron veinte organizadores de diez países. Si a esta cifra le añadimos aquellos países donde se hicieron acciones a pesar de no tener ningún organizador inscrito (aun así es-tas acciones fueron reconocidas por la Secretaría Técnica), podemos decir que participaron más de catorce países.
En 2010, entraron en el proyecto doce organizadores más, y el número de países participantes con organizadores au-mentó a dieciocho, mientras que el número total de países donde se llevaron a cabo acciones (independientemente de si había o no organizador) fue de veinticuatro.
En 2011, dos organizadores más se unieron al proyecto. Así pues, se contabilizaron veinte países con organizadores y treinta y dos países donde se llevaron a cabo acciones.
Por países, la EWWR se celebró en Alemania, Andorra, Di-namarca, Estonia, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Malta, Países Bajos, Portugal, Eslovenia, Suecia y República Do-minicana.
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Pel que fa al seu abast regional i local, la EWWR es va orga-nitzar a les tres regions belgues (regió de Brussel•les capi-tal, Flandes i Valònia), també a Estíria (Àustria), a Gran Porto (Portugal), al cantó de Sarajevo a Bòsnia i Hercegovina, en nombroses regions espanyoles (Astúries, Catalunya, Navar-ra, País Basc i València) i del Regne Unit (Londres, Escòcia, Irlanda del Nord, País de Gal•les, Belfast, Warrington i els comtats de Buckinghamshire i Oxfordshire), sense oblidar la regió brasilera de Minas Gerais.
La Secretaria Tècnica de la EWWR va assumir també la coordinació de l’esdeveniment en aquells territoris on no hi havia cap organitzador. Van registrar-se doncs projectes en països com Grècia, Hongria, Noruega, Polònia, Romania o Turquia, entre d’altres.
Mapa de les accions de l’edició 2011Mapa de las acciones de la edición 2011
En cuanto a su alcance regional y local, la EWWR se organ-izó en las tres regiones belgas (región de Bruselas capital, Flandes y Valonia), también en Estiria (Austria), en Gran Oporto (Portugal), en el cantón de Sarajevo en Bosnia y Herzegovina, en numerosas regiones españolas (Asturias, Cataluña, Navarra, País Vasco y Valencia) y del Reino Unido (Londres, Escocia, Irlanda del Norte, País de Gales, Belfast, Warrington y los condados de Buckinghamshire y Oxford-shire), sin olvidar la región brasileña de Minas Gerais. La Secretaría Técnica de la EWWR asumió también la coor-dinación del acontecimiento en aquellos territorios donde no había ningún organizador, registrándose proyectos en países como Grecia, Hungría, Noruega, Polonia, Rumanía o Turquía, entre otros.
IrlandeIreland
Resta de PortugalItàliaItalia
MaltaMalta
Estíria
Sarajevo
EslovèniaEslovenia
DinamarcaDinamarca
Països BaixosPaíses Bajos
SuèciaSuecia
FinlàndiaFinlandia
EstòniaEstonia
7035 accions el 2011 !7035 acciones en 2011!
AlemanyaAlemania
França
FlandesFlandes
Brussel•lesBruselas
Navarra
Porto
Catalunya
València
Astúries
País Basc Andorra
ValòniaValonia
174
55
10
21
45
9
30
26
960 7
34
92
25
174
104
3 452
478
50451
45
191
106
25
Minas Gerais(Brazil)
República DominicanaRepública Dominicana
49
1
Secretaria Tècnica de la EWWR 106 Secretaría Técnica de la EWWR
Grècia GreciaHongria HungríaPolònia PoloniaRomania RumaniaEspanya España (Madrid, Andalusia, Aragó, Balears, Canàries, Cantàbria, Castella-la Manxa, Castella i Lleó, Ceuta, Extremadura, Galícia, La Rioja, Melilla, Múrcia)
Regne Unit (Manchester, Lincolnshire) Reino Unido (Manchester, Lincolnshire) Turquia TurquiaBahrein BaréinGeòrgia GeorgiaAràbia Saudita Arabia SaudíSèrbia SerbiaEAU EAU
Belfast / Irlanda del NordBelfast/Irlanda del Norte 374BuckinghamshireBuckinghamshire 5Grand LondresGran Londres 63Oxfordshire Oxfordshire 13EscòciaEscocia 218País de Gal•lesPaís de Gales 1Warrington Warrington 10
Regne Unit-Reino Unido
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Mapa dels organitzadors implicats en el projecte 2009-2011
Mapa de los organizadores del proyecto 2009-2011
IrlandaIrlanda
Irlanda del NordIrlanda del Norte
ValènciaValencia
CatalunyaCataluña
MaltaMalta
AndorraAndorra
AstúriesAsturias
País BascPaís Vasco
Belfast
Oxfordshire
Warrington
BuckinghamshireGrand Londres Greater London
País de Gal•les País de Gales
Escòcia Escocia
Portugal
ItàliaItalia
DinamarcaDinamarca
Països BaixosPaíses Bajos
BelgiqueBelgium
SuèciaSuecia
FinlàndiaFinlandia
EstòniaEstonia
France
AlemanyaAlemania
EslovèniaEslovenia
Cantó de SarajevoCantón de Sarajevo
OrganitzadorsOrganizadores
2009-2011
2010-2011
2011
LES EINES DE LA EWWR Les eines de comunicació que es van dissenyar per a aquest projecte s’han convertit en factors decisius per al seu èxit, ja que han permès als responsables de projecte participar en un moviment europeu, mobilitzar grans quantitats de públic i tenir gran repercussió en els mitjans de comunica-ció locals, regionals i nacionals.
Eines de comunicació i promoció
Eina Format (fi nal) IdiomesLloc web www.ewwr.eu 6Logotip digital 14 / X*Bànner web (format 80x150, 468x60, 728x90 ; GIF) digital 15
Signatura electrònica digital 15Plantilles en Word i PowerPoint digital 6Bandera material 6Newsletter electrònic digital 6
Pòsters promocionals digital i en paper 15
Poster de presentació digital i en paper 6 / X
Plafons d’exposició digital i en paper 6 / X
Fullet digital i en paper 6 / X
Llibreta per a la llista de la compra digital i en paper 6 / X
Joc de l’oca digital i en paper 6 / X
Adhesiu contra el correu brossa digital i en paper 13
Insígnia material Joc interactiu «Residuòmetre» digital 6Joc interactiu «Missió possible, reduir residus»4 digital 13
Llibre electrònic «La invasió dels megacubells»5 digital 14
Vídeos promocionals 2010 i 2011 digital 22
Vídeo balanç 2010 digital 1Vídeo balanç 20116 digital 1
Pòster A3 Clean Up Day digital i en paper 2 / X
Pòsters A3/A4 Accions comunes digital i en paper 2 / X
Taula de pesatge dels residus digital i en paper 2 / X
X*: eines adaptables
LAS HERRAMIENTAS DE LA EWWR Las herramientas de comunicación que se diseñaron para este proyecto se han convertido en factores decisivos de su éxito, al permitir a los responsables de proyecto participar en un movimiento europeo, movilizar a un público muy numeroso y obtener una importante repercusión en los medios de comunicación locales, regionales y nacionales.
Herramientas de comunicación y promoción
Herramienta Format (fi nal) LanguagesSitio web www.ewwr.eu 6Logotipo digital 14 / X*Anuncio web (formatos de 80x150, 468x60, 728x90; GIF) digital 15
Firma electrónica digital 15Plantillas en Word y PowerPoint digital 6Bandera material 6Newsletter electrónico digital 6
Carteles promocionales digital y papel 15
Cartel de presentación digital y papel 6 / X
Paneles de exposición digital y papel 6 / X
Folleto digital y papel 6 / X
Libreta para la lista de la compra digital y papel 6 / X
Juego de la oca digital y papel 6 / X
Adhesivo contra el correo comercial digital y papel 13
Insignia material Juego interactivo «Residuómetro» digital 6Juego interactivo “Operación residuos cero”4 digital 13
Libro electrónico “La invasión de los megacubos”5 digital 14
Vídeos promocionales 2010 y 2011 digital 22Vídeo balance 2010 digital 1Vídeo balance 20116 digital 1
Cartel A3 Clean Up Day digital and paper 2 / X
Carteles A3/A4 Acciones comunes digital and paper 2 / X
Tabla de pesaje de residuos digital and paper 2 / X
X*: herramientas adaptables
4. Adreça URL del joc: http://www.operationpoubellesvides.com/ca/node/20145. Adreça URL del llibre electrònic: http://invasion-des-megapoubs.eu/6. Vídeo fi nançat per l’ADEME
4. Dirección URL del juego: http://www.operationpoubellesvides.com/ca/node/20145. Dirección URL del libro electrónico: http://invasion-des-megapoubs.eu/6. Vídeo fi nanciado por la ADEME
FOCU
S
NavarraNavarra
EstíriaEstiria
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La majoria d’aquestes eines es van (re)dissenyar el 2011 en un format que fos fàcilment adaptable, el PowerPoint, que permet traduir i modifi car els textos i les imatges de mane-ra senzilla amb una eina de compaginació.
GUIES PRÀCTIQUESLes fi txes d’activitats
Les fi txes d’activitats són fi txes que descriuen les idees que hi ha darrere les activitats, amb els mitjans necessaris per dur-les a terme, l’agenda, els missatges i altres consells de realització. Aquestes eines es van distribuir sobre el terreny entre els responsables de projecte a Europa i també a través dels llocs web dels socis (i organitzadors). Les fi txes proporcionen als responsables de projecte idees senzilles d’activitats, completes i adaptables als contextos particulars de cada un d’ells.
http://ewwr.eu/ca/idees-animacions
• El bufet zero residus• Compres amb seny, menys residus• La cartera verda • Carros miniresidus/maxiresidus• Autocompostatge• Prevenir els residus amb els comerciants i professionals
Les fi txes de les accions comunesLes fi txes «accions comunes» es van publicar al lloc web www.ewwr.eu, el 2011 es van difondre entre els organitza-dors i aquests darrers les van transmetre als responsables de projecte. Es tracta d’accions específi ques que van ser creades pels socis per permetre als responsables de pro-jecte quantifi car els resultats de les seves respectives ac-cions de sensibilització i demostrar als ciutadans l’impacte que poden tenir els gestos de prevenció de residus. Quatre de les cinc fi txes disponibles presenten metodologies rela-cionades amb els temes principals de la prevenció:
• La prevenció de residus de paper a les administracions públiques, les escoles i les empreses
• La prevenció del malbaratament alimentari• La reparació / reutilització• La prevenció de l’excés d’envasos
La cinquena fi txa explica els passos que cal fer per imple-mentar una acció de comunicació especial: una operació de neteja o Clean Up Day L’objectiu de l’acció és conscien-ciar sobre l’excés de residus promovent la participació de la gent en una acció de neteja d’un espai natural o qualse-vol altre lloc on s’hagin abocat grans quantitats de residus. Activitats com aquesta ajuden a assimilar fàcilment el missatge de la prevenció.
http://www.ewwr.eu/ca/accions-comunes-a-europa
Idees d’animació, estudis de casos i guia de bones pràctiquesHi ha moltes altres idees d’activitats i balanços d’accions anteriors que es poden consultar al lloc web europeu. Els futurs responsables de projecte ja poden inspirar-se en aquestes «bones pràctiques» a l’hora de dissenyar la seva acció. http://www.ewwr.eu/ca/idees-animacionshttp://www.ewwr.eu/ca/estudis-de-casos
Al web també hi ha disponible una «guia de bones pràc-tiques» on s’hi detallen algunes accions que han estat espe-cialment interessants.
http://www.ewwr.eu/ca/estudis-de-casos
Estas herramientas, en su mayoría, se (re)diseñaron en 2011 en un formato fácilmente adaptable (PowerPoint) que per-mitiera traducir y modifi car los textos y las imágenes de manera sencilla con una herramienta de edición.
GUÍAS PRÁCTICAS Las fi chas de actividadesLas fi chas de actividades describen las ideas que hay detrás de cada actividad, los medios necesarios para llevarlas a cabo, la agenda, los mensajes y otros consejos de realización. Estas herramientas se distribuyeron sobre el terreno entre los responsables de proyecto en Europa y también a través de los sitios web de los socios (y organizadores). Las fi chas proporcionan a los responsables de proyecto ideas sencillas para organizar actividades, completas y adaptables a los contextos particulares de cada uno de ellos.
http://www.ewwr.eu/ca/idees-animacions• Bufet cero residuos• Compra inteligente = menos residuos• La cartera verde• El carro minirresiduos/ maxiresiduos• El autocompostaje• Prevención de residuos con comerciantes y profesionales
Las fi chas de las acciones comunesLas fi chas «acciones comunes» se publicaron en la página web www.ewwr.eu en 2011, se difundieron entre los or-ganizadores y estos las transmitieron a los responsables de proyecto. Se trata de acciones específi cas creadas por los socios para que los responsables de proyecto puedan cu-antifi car los resultados de sus respectivas acciones de sen-sibilización y demostrar a los ciudadanos el impacto que pueden tener sus gestos de prevención de residuos. Cua-tro de las cinco fi chas disponibles presentan metodologías relacionadas con los temas principales de la prevención:
• La prevención de residuos de papel en las administra-ciones públicas, las escuelas y las empresas
• La prevención del despilfarro alimentario• La reparación / reutilización• La prevención del exceso de envases
La quinta fi cha explica los pasos a seguir para realizar una acción de comunicación especial: una operación de limpieza o Clean Up Day. El objetivo de esta acción es con-cienciar al público sobre el exceso de residuos promovien-do su participación en una acción de limpieza de un es-pacio natural o cualquier otro lugar donde se hayan vertido grandes cantidades de residuos. Este tipo de actividades ayuda a interiorizar fácilmente el mensaje de la prevención.
http://www.ewwr.eu/ca/accions-comunes-a-europa
Ideas de animación, estudios de casos y guía de buenas prácticasEn el sitio web europeo pueden consultarse otras muchas ideas de actividades así como balances de acciones ante-riores. Los futuros responsables de proyecto ya pueden inspirarse en estas «buenas prácticas» a la hora de diseñar su acción. http://www.ewwr.eu/es/ideas-animacioneshttp://www.ewwr.eu/es/estudios-de-casosEl sitio web también ofrece una «guía de buenas prácticas» donde se detallan algunas acciones especialmente intere-santes. http://www.ewwr.eu/es/estudios-de-casos
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ACCIONS DE FORMACIÓ I INFORMACIÓConferència de GironaLa Conferència Europea de Prevenció de Residus, que es va organitzar al Palau de Congressos de Girona (Catalunya/Espanya) el 24 i 25 de novembre de 2009, va marcar l’inici de la Setmana Europea de la Prevenció de Residus. L’acte va ser organitzat per l’ARC i van assistir-hi 329 participants.
La Conferència, que es va dividir en dues parts, tenia per objectiu proposar un marc de refl exió sobre les estratègies de prevenció de residus i presentar experiències pràctiques en prevenció de residus a través de conferències, performances i visites tècniques.
Seminari de PortoEl 17 i 18 de juny de 2010 va tenir lloc a Porto (Portugal) el Curs de Formació sobre Prevenció de Residus, adreçat a organitzadors i responsables de projectes. L’organització va anar a càrrec de LIPOR i va aplegar 145 participants.
L’objectiu d’aquest curs de formació, concebut com una eina ofi cial per a la implementació de la Setmana Europea de la Prevenció de Residus, era oferir un marc de refl exió sobre els plans de desenvolupament i promoció de la Setmana. També es van abordar les polítiques europees i les estratègies nacionals i locals de prevenció de residus.
Cerimònies d’entrega de premisLes accions més destacades dutes a terme en cada edició de la Setmana Europea de la Prevenció de Residus són premiades cada any en el transcurs d’una cerimònia europea de lliura-ment de premis. S’encarrega d’elegir els guanyadors un jurat independent format per experts europeus d’organitzacions en representació de cadascuna de les categories de responsa-ble de projecte.
El jurat designa tres fi nalistes per categoria i entrega cinc premis (un per categoria) a les millors accions. També hi ha un premi especial a l’acció favorita del jurat en cada cerimònia.
Els membres del jurat i els representants de la Comissió Europea són els actors principals d’aquestes cerimònies que van tenir lloc a Brussel•les i a París al marge de la conferència fi nal del projecte.
Conferència fi nal La conferència fi nal, organitzada per l’ADEME, es va celebrar a París el 19 de juny de 2012 i va permetre:
•presentar els progressos de les polítiques i plans de preven-ció de residus a Europa i, més concretament, a França;
•veure com els estats i les organitzacions europees van enfocar la comunicació a través de campanyes de televisió o d’altre tipus per tal de mobilitzar els ciutadans i animar-los a actuar;
•fer el balanç de la Setmana Europea de la Prevenció de Resi-dus durant el període 2009-2012 i discutir les perspectives per als propers anys.
Aquest esdeveniment va ser també el marc on es va celebrar la tercera cerimònia d’entrega dels Premis de la Prevenció de Residus, que va comptar amb la participació de 400 persones.
ACCIONES DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN Conferencia de GironaLa Conferencia Europea de Prevención de Residuos, que se organizó en el Palacio de Congresos de Girona (Cataluña/España) el 24 y 25 de noviembre de 2009, marcó el inicio de la Semana Europea de la Prevención de Residuos. El acto fue organizado por la ARC y contó con la asistencia de 329 participantes.
La Conferencia, que se dividió en dos partes, tenía por obje-tivo proponer un marco de refl exión sobre las estrategias de prevención de residuos y presentar experiencias prácticas de prevención de residuos a través de conferencias, performanc-es y visitas técnicas.
Seminario de OportoEl 17 y 18 de junio de 2010 tuvo lugar en Oporto (Portugal) el Curso de Formación sobre Prevención de Residuos, dirigido a organizadores y responsables de proyectos. La organización estuvo a cargo del LIPOR y reunió a 145 participantes.
El objetivo de este curso de formación, concebido como una herramienta ofi cial para la implementación de la Semana Europea de la Prevención de Residuos, era ofrecer un marco de refl exión sobre los planes de desarrollo y promoción de la Semana. También se abordaron las políticas europeas y las
estrategias nacionales y locales de prevención de residuos. Ceremonias de entrega de premiosLas acciones más notables de cada edición de la Semana Eu-ropea de la Prevención de Residuos son premiadas cada año en el transcurso de una ceremonia europea de entrega de premios. Se encarga de elegir a los ganadores un jurado inde-pendiente formado por expertos europeos pertenecientes a organizaciones que representan a cada una de las categorías de responsable de proyecto.
El jurado elije a tres fi nalistas por categoría y entrega cinco premios (uno por categoría) a las mejores acciones. Concede también un premio especial a la acción favorita del jurado en cada ceremonia.
Los miembros del jurado y los representantes de la Comisión Europea son los principales actores de estas ceremonias que se celebraron en Bruselas y París al margen de la conferencia fi nal del proyecto.
Conferencia fi nal La conferencia fi nal, organizada por la ADEME, se celebró en París el 19 de junio de 2012 y en ella:
•se anunciaron los progresos obtenidos por las políticas y los planes de prevención de residuos en Europa y, más concreta-mente, en Francia;
•se mostró cómo los estados y las organizaciones europeas enfocaron la comunicación a través de campañas de televi-sión o de otro tipo para movilizar a los ciudadanos y animarles a actuar;
•se hizo balance de la Semana Europea de la Prevención de Residuos durante el periodo 2009-2012 y se discutieron las perspectivas para los próximos años. Este acontecimiento fue también el marco donde se celebró la tercera ceremonia de entrega de los Premios de la Pre-vención de Residuos, que contó con la participación de 400 personas.
© Belfast City Council
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© Belfast City Council
RESULTATS I FUTUR DE LA EWWRRESULTADOS Y FUTURO DE LA EWWR
RESULTATS DE LA EWWRLa EWWR ha permès als responsables de projecte dur a terme més de 14 000 accions basades en la prevenció de residus en un període de tres anys.
De les 2 672 accions registrades el 2009, es va passar a 7 035 el 2011, és a dir, un increment de més del 160% en tres anys.
Xifres clauAny Organitzadors PAO* PAA* Accions2009 20 10 14 2 6722010 32 18 24 4 3462011 34 20 32 7 035
* •PAO: països amb organitzador. Nombre de països amb almenys un organitzador EWWR (local, regional o nacional).
•** PAA: països amb acció. Nombre de països on hi ha hagut, almenys, una acció EWWR. Aquesta xifra registra tant els PAO com les accions que han tingut com a organitzador la Secretaria Tècnica quan cap autoritat pública del territori s’hi ha implicat.
RESULTADOS DE LA EWWRLa EWWR ha permitido a los responsables de proyecto lle-var a cabo más de 14 000 acciones basadas en la preven-ción de residuos en un periodo de tres años.
Las 2 672 acciones registradas en 2009 se convirtieron en 7 035 en 2011, es decir, un incremento de más del 160% en tres años.
Cifras claveAño Organizadores PAO* PAA* Acciones2009 20 10 14 2,6722010 32 18 24 4,3462011 34 20 32 7,035
* •PAO: países con organizador. Número de países con al menos un organizador EWWR (local, regional o nacional). •** PAA: países con acción. Número de países en los que ha tenido lugar, al menos, una acción EWWR. Esta cifra registra tanto los PAO como las acciones que han tenido como organizador a la Secretaría Técnica en aquellos casos en que ninguna autoridad pública del territorio se ha implicado.
D’acord amb les estimacions elaborades per un estudi francès independent (BVA) a partir de la mitjana de participació, 1 927 590 persones en tot el món han participat en alguna acció durant l’edició de 2011 de la EWWR. Un nombre superior ha tingut accés a rètols, articles o insercions en premsa i vídeos per Internet. A partir dels resultats de les enquestes distribuïdes en aquesta edició, el 95% dels participants «adults» es mostren satisfets després d’haver participat en alguna acció dins el marc de la Setmana, un esdeveniment que el 85% considera útil, un 84%, important, i un 83%, necessari.
Cal esmentar que els participants a les accions es mostren disposats a dur a terme els quatre gestos que permeten reduir els seus residus: utilitzar bosses reutilitzables, comprar a granel o en formats familiars, fer el propi compost i enganxar un adhesiu contra el correu brossa a la bústia.
Així mateix, segons aquesta mateixa font, gràcies al projecte gairebé un milió de persones d’arreu del món han descobert el programa LIFE+ de la Comissió Europea.
La EWWR és un esdeveniment mobilitzador i molt apreciat entre els responsables de projecte i els participants. Tanmateix, és possible potenciar el seu reconeixement amb la celebració de futures edicions i, per aconseguir-ho, els responsables de projecte podran utilitzar les eines de comunicació adaptables que trobaran a la seva disposició.
Según se desprende de las estimaciones de un estudio francés independiente (BVA) a partir de la participación media, 1 927 590 personas en todo el mundo han participado en alguna acción durante la edición de 2011 de la EWWR. Un número superior ha tenido acceso a rótulos, artículos o inserciones en prensa y vídeos por Internet. A partir de los resultados de las encuestas distribuidas en esta edición, el 95% de los participantes «adultos» se mostraron satisfechos después de haber participado en alguna acción dentro del marco de la Semana, un acontecimiento que el 85% considera útil, un 84%, importante, y un 83%, necesario.Los participantes se muestran además dispuestos a seguir realizando los cuatro gestos que les permiten reducir la cantidad de residuos que generan: utilizar bolsas reutilizables, comprar a granel o en formatos familiares, fabricar su propio compost y pegar en su buzón el adhesivo contra el correo comercial. Según esta misma fuente, gracias al proyecto, casi un millón de personas en todo el mundo han descubierto el programa LIFE+ de la Comisión Europea. La EWWR es un acontecimiento con un gran poder de movilización y muy apreciado entre los responsables de proyecto y los participantes. Aun así, es posible potenciar su reconocimiento con la celebración de futuras ediciones y, para conseguirlo, los responsables de proyecto podrán utilizar las herramientas de comunicación adaptables que encontrarán a su disposición.
2 672
4 346
7 035
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ACCIONS GUARDONADES AMB ELS PREMIS DE LA PREVENCIÓ Les accions guanyadores d’un Premi Europeu de la Prevenció de Residus són una font d’inspiració per als responsables de projecte i també per a les administracions públiques, les empreses, les escoles o altres organismes interessats en possibles accions que els permetin reduir la quantitat de residus que produeixen. Aquestes són les accions guardonades cada any, per categories («nom de l’acció», responsable de projecte, país):
Categoria / AnyCategoria / Año 2009 2010 2011
Administració / Autoritat pública
Administración/Autoridad pública
« Let’s do it with Ferda », Consell del Medi Ambient, Estònia
“Let’s do it with Ferda”, Consejo del Medio Ambiente, Estonia
«Millor que nou: 100% vell», Entitat del medi ambient de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, Catalunya, Espanya
«Mejor que nuevo: 100% viejo», Entidad del medio ambiente del Área Metropolitana de Barcelona, Cataluña, España
« L’ampolla reutilitzable d’Estíria», Consell Provinciald’Estíria, Àustria
«La botella reutilitzable de Estiria», Consejo Provincial de Estiria, Austria
Associació / ONG
Asociación/ONG
« Enrenou de Roba », Cooperativa Roba Amiga , Catalunya, Espanya
“Enrenou de Roba”, Cooperativa «Roba Amiga” , Cataluña, España
«Compra responsable: treure els productes dels envasos» - Ecoscience Provence, França
«Compra responsable» - Ecoscience Provence, Francia
«Projecte de conscienciació sobre la prevenció de residus», Càmera Junior Internacional (JCI) d’Esmirna, Turquia
«Proyecto de concienciación sobre la prevención de residuos», Cámara Junior Internacional (JCI) de Esmirna, Turquía
Empresa / indústria
Empresa/industria
«Eurest redueix els residus», empresa EUREST, Suècia
«Eurest reduce sus residuos», empresa EUREST, Suecia
«Reducció dels residus en la producció d’envasos de vidre en el sector vinícola», Grup Codorniu, Catalunya, Espanya
«Reducción de los envases de vidrio en el sector vinícola», Grupo Codorniu, Cataluña, España
«Setmana verda», Elms Village de la Universitat de Queens, Regne Unit
«Semana verde», Elms Village de la Universidad de Queens, Reino Unido
Entitat educativa
Entidad educativa
«Tu marques la diferència» Escola 7, Circolo Didattico Pozzuoli, Itàlia
«Tú marcas la diferencia» Escuela 7, Circolo Didattico Pozzuoli, Italia
«Repte de reducció dels residus alimentaris» – Escola Primària Episcopal St Mary, Escòcia
«Reto de reducción de los residuos alimentarios» – Escuela Primaria Episcopal St Mary, Escocia
«49% menys de menjar malbaratat en els restaurants escolars de Bjurhovda», Bjurhovdaskolan/IDA, Suècia
“49% menos de comida desperdiciada en los restaurantes escolares de Bjurhovda», Bjurhovdaskolan/IDA, Suecia
Altres
Otras
«Acció parroquial en prevenció de residus», Aguas Santas, Gran Porto, Portugal
«Acción parroquial de prevención de residuos», Aguas Santas, Gran Oporto, Portugal
«Mapa de la reutilització de Malta», Elisa Andretti, Malta
“«Mapa de la reutilización de Malta», Elisa Andretti, Malta
«Respectar el medi ambient amb la prevenció de residus», Group Medica, França
«Respetar el medio ambiente previniendo los residuos», Group Medica, Francia
Favorit del jurat
Favorito del jurado
«Benvingut a Poubellec’h», Municipi de Crozon, França “
«Bienvenido a Poubellec’h», Municipio de Crozon, Francia to Poubellec’h “
«Waste Watchers», associació AERESS (amb la coordinació de RREUSE)
«Waste Watchers», asociación AERESS (con la coordinación de RREUSE)
Agència de Residus de Catalunya
Agència de Residus de Catalunya
ACCIONES GALARDONADAS CON LOS PREMIOS DE LA PREVENCIÓN Las acciones ganadoras de un Premio Europeo de la Prevención de Residuos son una fuente de inspiración para los responsables de proyecto y también para las administraciones públicas, las empresas, las escuelas u otros organismos interesados en posibles acciones que les permitan reducir la cantidad de residuos que producen.
Estas son las acciones premiadas cada año, por categorías («nombre de la acción», responsable de proyecto, país):
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CREACIÓ D’UNA XARXA D’ACTORS Gràcies a la EWWR, actors de la prevenció de residus de diferents nivells institucionals i procedents de molts països han tingut l’oportunitat de treballar conjuntament.
Les autoritats públiques implicades en el projecte es reuneixen al Comitè Científi c i Tècnic del projecte (COSTEC). Aquests organitzadors han gaudit del suport continu al llarg de tot el projecte i han tingut també l’oportunitat de parlar de les seves experiències durant les reunions del COSTEC, organitzades de manera paral•lela amb els actes del projecte (per tal, sobretot , de reduir les emissions de gas d’efecte d’hivernacle que provoquen els desplaçaments dels participants). Aquestes reunions han permès als socis ajudar els organitzadors a posar en marxa les activitats de la EWWR als seus respectius territoris i, al mateix temps, establir lligams entre els membres.
D’aquesta manera, els organitzadors conformen ja una xarxa integrada per experts i decisors europeus que es reuneixen per intercanviar experiències durant i després el projecte LIFE+.
EL FUTUR DE LA EWWRLa continuïtat de la EWWR garantida gràcies als relleus (organitzadors i intermediaris interns en cada país o regió) així com l’ampliació de l’abast geogràfi c de l’esdeveniment són els objectius que s’han fi xat els socis en aquesta etapa «post LIFE+».
Els organitzadors i els responsables de projecte han reconegut la seva intenció de perpetuar les accions més enllà del projecte LIFE+. Així doncs, el 2011, després de l’enquesta que ADEME va passar als organitzadors, 33 dels 34 organitzadors van manifestar la seva voluntat de continuar. Quant als responsables de projecte, el 95% van indicar que repetirien en l’edició 2012.
Segons aquestes dades, la EWWR hauria de seguir més enllà del projecte LIFE+ i inscriure’s en el grup de grans esdeveniments europeus. Per a més informació sobre l’organització de la EWWR als territoris europeus, podeu adreçar-vos al lloc web del projecte així com a les pàgines o llocs web de cada organitzador. Trobareu la llista disponible a l’adreça següent: http://www.ewwr.eu/list-organisers
CREACIÓN DE UNA RED DE ACTORES La EWWR ha propiciado que actores de la prevención de residuos procedentes de diferentes niveles institucionales y distintos países hayan podido trabajar conjuntamente.
Las autoridades públicas que participan en el proyecto se reúnen en el Comité Científi co y Técnico del proyecto (COSTEC). Estos organizadores han disfrutado de un apoyo continuo a lo largo de todo el proyecto y han tenido también la oportunidad de comentar sus experiencias durante las reuniones del COSTEC, organizadas simultáneamente a los actos del proyecto (con el fi n, sobre todo, de reducir las emisiones de gas de efecto invernadero que provocan los desplazamientos de los participantes). Estas reuniones han permitido a los socios ayudar a los organizadores a poner en marcha las actividades de la EWWR en sus respectivos territorios y, al mismo tiempo, establecer vínculos entre los miembros.
De este modo, los organizadores forman una red integrada por expertos y decisores europeos que se reúnen para compartir experiencias durante y después del proyecto LIFE+.
EL FUTURO DE LA EWWR La continuidad de la EWWR –garantizada gracias al relevo de los organizadores e intermediarios internos en cada país o región– así como la ampliación geográfi ca del acontecimiento son los objetivos que se han fi jado los socios en esta etapa «post LIFE+».
Los organizadores y los responsables de proyecto han reconocido su voluntad de perpetuar las acciones más allá del proyecto LIFE+. Así pues, en 2011, después de la encuesta que la ADEME pasó a los organizadores, 33 de los 34 organizadores manifestaron su voluntad de continuar. En lo que respecta a los responsables de proyecto, el 95% indicaron que repetirían en la edición de 2012.
Según estos datos, la EWWR tendría continuidad más allá del proyecto LIFE+ inscribiéndose en el grupo de grandes acontecimientos europeos. Para más información sobre la organización de la EWWR en los territorios europeos, puede consultarse el sitio web del proyecto así como las páginas o sitios web de cada organizador. La lista se encuentra disponible en la siguiente dirección: http://www.ewwr.eu/list-organisers
© LIPOR
© Bruxelles-Environnement
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Per a més informació sobre el projecte i sobre la prevenció de residus en general, podeu consultar els articles i docu-ments disponibles al lloc web www.ewwr.eu.
Entre d’altres, hi trobareu:
– L’inventari dels actors i les polítiques de prevenció: una relació de les polítiques i els actors de la prevenció de residus en els 27 Estats membres de la Unió Europea.
– La guia de bones pràctiques: presentació d’accions innovadores que s’han dut a terme en les tres edicions de la EWWR i que poden ser font d’inspiració per aquells actors de la prevenció de residus que desitgin sensibilitzar diferents tipus de públic en matèria de prevenció.
– La base de dades de les accions: un repertori de les accions de sensibilització en prevenció de residus que han implementat els responsables de projecte en les diferents edicions de la EWWR.
Para más información sobre el proyecto y sobre la preven-ción de residuos en general, consulten los artículos y docu-mentos disponibles en el sitio web www.ewwr.eu.
Entre otros, encontrará:– El inventario de los actores y las políticas de prevención: una relación de las políticas y los actores de la prevención de residuos en los 27 Estados miembros de la Unión Europea. – La guía de buenas prácticas: presentación de acciones innovadoras que se han llevado a cabo en las tres ediciones de la EWWR y que pueden ser fuente de inspiración para aquellos actores de la prevención de residuos que deseen sensibilizar diferentes tipos de público en materia de prevención. – La base de datos de las acciones: un repertorio de las acciones de sensibilización en prevención de residuos que han implementado los responsables de proyecto en las distintas ediciones de la EWWR.
MÉS INFORMACIÓ MÁS INFORMACIÓN
© F. de Ribaucourt
© Italian steering committee
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GLOSSARI7 Residus : qualsevol substància o objecte el posseïdor del qual se n’hagi desprès o tingui la intenció o obligació de desprendre-se’n.
Residus perillosos : qualsevol residu que presenti alguna propietat perillosa per a la salut o el medi ambient (piles i acumuladors, residus de pintures i dissolvents, olis indus-trials usats, residus de productes fi tosanitaris, residus de fi brociment).
Residus municipals : els residus municipals estan formats per un ampli ventall de residus generats a les llars, però també inclouen residus similars que es generen en petites empreses i establiments públics i que són recollits pels ser-veis de recollida municipal. La proporció de residus muni-cipals pot variar d’un municipi a l’altre, i també d’un país a un altre, en funció del sistema local de gestió dels residus.
Producte ecològic : producte més respectuós amb el medi ambient que d’altres que presenten propietats idèntiques.
Gestió de residus : recollida, triatge, transport, valorització i disposició dels residus.
Prevenció: totes les mesures que s’adopten perquè una substància, un material o un producte no esdevingui un residu, i que suposa, al mateix temps, una reducció de:
– la quantitat de residus, incloses mesures de reutilització i extensió de la vida dels productes;
– els efectes nocius dels residus en el medi ambient i la salut; o
– la proporció de les substàncies nocives dels materials i productes.
Reutilització : qualsevol operació que permet que pro-ductes o components que no són residus puguin ser no-vament utilitzats fent-ne un ús idèntic al que tenien en el moment de la seva concepció.
Reciclatge : qualsevol operació de valorització que permet transformar els residus en productes, materials o substàn-cies per a reutilitzar-los no necessàriament en la seva forma original ni per al mateix ús. Aquest procés inclou el trac-tament de matèries orgàniques, però en queda exclosa la valorització energètica, la conversió per al seu ús com a combustible o per a operacions d’aterrament.
Tractament : qualsevol operació de valorització o deposi-ció, inclosa la preparació prèvia a la valorització o deposi-ció.
Valorització: qualsevol operació que tingui com a resultat principal que els residus tornin a ser útils fent que substi-tueixin altres matèries que s’haurien utilitzat per a una fi concreta en una empresa o a l’economia en general.
GLOSARIO 7
Residuos: cualquier sustancia u objeto cuyo poseedor deseche o tenga la intención u obligación de desechar.
Residuos peligrosos: cualquier residuo que presente alguna propiedad peligrosa para la salud o el medio ambiente (ba-terías y acumuladores, residuos de pinturas y disolventes, aceites industriales usados, residuos de productos fi tosani-tarios, residuos de fi brocemento).
Residuos municipales: los residuos municipales están for-mados por un amplio abanico de residuos generados en los hogares, pero también incluyen residuos similares que se generan en pequeñas empresas y establecimientos públi-cos y que son recogidos por los servicios de recogida mu-nicipal. La proporción de residuos municipales puede variar de un municipio a otro, y también de un país a otro, en fun-ción del sistema local de gestión de los residuos.
Producto ecológico : producto más respetuoso con el me-dio ambiente que otros que presentan propiedades idén-ticas.
Gestión de residuos: recogida, selección, transporte, valori-zación y eliminación de los residuos.
Prevención: todas las medidas adoptadas para que una sustancia, un material o un producto no se convierta un residuo, y que implican, asimismo, una reducción de: – la cantidad de residuos, gracias también a medidas de reutilización y extensión de la vida de los productos; – los efectos nocivos de los residuos en el medio ambiente y la salud; o– la proporción de sustancias nocivas en materiales y productos.
Reutilización: operación que permite que productos o componentes que no son residuos puedan ser nuevamente utilizados conservando el mismo uso que tenían en el mo-mento de su diseño. Reciclatge
Reciclaje: cualquier operación de valorización que per-mite transformar los residuos en productos, materiales o sustancias para reutilizarlos no necesariamente en su for-ma original ni para el mismo uso. Este proceso incluye el tratamiento de materias orgánicas, quedando excluida la valorización energética y la conversión para su uso como combustible o en operaciones de terraplenado.
Tratamiento: cualquier operación de valorización o elimi-nación, incluida la preparación anterior a la valorización o eliminación.
Valorización: cualquier operación que tenga como resultado principal que los residuos vuelvan a ser útiles haciendo que sustituyan otras materias que se habrían utilizado para un fi n concreto en una empresa o en la economía en general.
7. Fonts: Directiva 2008/98/CE sobre residus, Comissió Europea, 22/11/08: els residus domèstics, ADEME, 05/11
7. Fuentes: Directiva 2008/98/CE sobre los residuos, Comisión Europea, 22/11/08: los residuos domésticos, ADEME, 05/11
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ELS SOCIS DEL PROJECTE LIFE+ Cinc socis participen en el projecte:
ADEME, Agència Francesa del Medi Am-bient i la Gestió de l’Energia (França) L’ADEME és una entitat pública sota la tutela del Mi-nisteri d’Ecologia, el Desenvolupament Sostenible i l’Energia i del Ministeri d’Ensenyament Superior i de Recerca francesos, que implementa les polítiques públiques ambientals: gestió de residus, preservació del sòl, eficiència energètica i energies renovables, qualitat de l’aire i lluita contra la contaminació acús-tica. L’ADEME és beneficiària del projecte.
L’ACR+, Associació de Ciutats i Regions per al Reciclatge i la Gestió Sostenible de Recursos CR +L’ACR+ és una xarxa europea d’autoritats locals i regionals que fomenta el consum sostenible dels re-cursos i la gestió dels residus municipals mitjançant la prevenció en origen, la reutilització i el reciclatge.
ARC, Agència de Residus de Catalunya (Espanya) ARC est une entité de droit public, responsable de la gestion intégrée des déchets municipaux, industriels, de soins, de santé et agricoles, en Catalogne.
IBGE, Bruxelles Environnement (Bèlgica) L’IBGE és l’administració responsable de la gestió in-tegrada dels residus a la regió de Brussel•les capital i s’encarrega d’elaborar i dur a terme el pla de gestió i prevenció de residus en aquesta regió.
LIPOR, Servei Intermunicipal de Gestió dels Residus del Gran Porto (Portugal) El LIPOR és l’organització responsable de la gestió integral dels residus municipals sòlids produïts pels vuit municipis de la regió de Porto (Espinho, Gon-domar, Maia, Matosinhos, Porto, Povoa de Varzim, Valongo i Vila do Condel).
Duració: 3,5 anys, del 01/01/09 al 15/07/12
Cost total: 2 146 633 € / Contribució de la Comissió Europea: 1 073 316 €
Contacte: Valérie Jouvin – [email protected]
Aquest informe ha estat realitzat per l’ADEME en el marc del projecte EWWR – LIFE07 INF/F/000185, finançat pel programa europeu LIFE+ de la Comissió Europea.
LOS SOCIOS DEL PROYECTO LIFE+ Participan en el proyecto cinco socios:
ADEME, Agencia Francesa del Medio ambi-ente y la Gestión de la Energía (FranciaLa ADEME es una entidad pública bajo la tutela del Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y En-ergía y del Ministerio de Enseñanza Superior e Inves-tigaciones de Francia, que implementa las políticas públicas ambientales: gestión de residuos, preser-vación del suelo, eficiencia energética y energías renovables, calidad del aire y lucha contra la con-taminación acústica. La ADEME es beneficiaria del proyecto.
ACR+, Asociación de Ciudades y Regiones para el Reciclaje y la Gestión Sostenible de Recursos La ACR+ es una red europea de autoridades locales y regionales que fomenta el consumo sostenible de los recursos y la gestión de los residuos municipales me-diante la prevención en origen, la reutilización y el re-ciclaje. ARC, Agencia de Residuos de Cataluña (Es-paña) La ARC es una entidad pública responsable de la gestión integral de los residuos municipales, indus-triales, sanitarios y agrícolas en Cataluña.
IBGE, Bruxelles Environnement (Bélgica) El IBGE es la administración responsable de la gestión integrada de los residuos en la región de Bruselas capital y se encarga de elaborar y llevar a cabo el plan de gestión y prevención de residuos en esta región.
LIPOR, Servicio Intermunicipal de Gestión de los Residuos de Gran Oporto (Portugal) El LIPOR es la organización responsable de la gestión integral de los residuos municipales sólidos produci-dos por los ocho municipios de la región de Oporto (Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Oporto, Po-voa de Varzim, Valongo y Vila do Conde).
Duración: 3,5 años, del 01/01/09 al 15/07/12
Coste total: 2 146 633 € / Contribución de la Comisión Europea: 1 073 316 €
Contacto: Valérie Jouvin – [email protected]
Este informe ha sido realizado por la ADEME en el marco del proyecto EWWR – LIFE07 INF/F/000185, financiado por el programa europeo LIFE+ de la Comisión Europea.
