La sicurezza alimentare in Cina Normativa di riferimento

Guangxi UniversityProf.

Xiaoling LIU

Alimenti contaminati da microrganismi patogeni o alteranti

Utilizzo di materie prime non ben identificate o di additivi non consentiti

Utilizzo illegale di pesticidi,

antibiotici ed ormoni

Problematiche emergenti di sicurezza alimentareProblematiche emergenti di sicurezza alimentareProblematiche emergenti di sicurezza alimentareProblematiche emergenti di sicurezza alimentare

Amend background of “Food Safety Law”

� Scandalo del latte in polvereScandalo del latte in polvereScandalo del latte in polvereScandalo del latte in polvere

� Sudan RedSudan RedSudan RedSudan Red

� Presenza di PVC involucri di plasticaPresenza di PVC involucri di plasticaPresenza di PVC involucri di plasticaPresenza di PVC involucri di plastica

� Verde di malachite in prodotti della pescaVerde di malachite in prodotti della pescaVerde di malachite in prodotti della pescaVerde di malachite in prodotti della pesca

� iodio eccessivo del latte in polvere Nestle

� Benzene in sacchetti di plastica per usi alimentariBenzene in sacchetti di plastica per usi alimentariBenzene in sacchetti di plastica per usi alimentariBenzene in sacchetti di plastica per usi alimentari

� clenbuterolo nei suini

��Scandali legati alla sicurezza alimentareScandali legati alla sicurezza alimentare

Dal 1 Giugno 2009 è entrata in vigore la “nuova”“Legge per la Sicurezza

Alimentare in Cina”

La Legge per la Sicurezza Alimentare include nove

Regolamenti

Organizzazione della Legge per la Sicurezza Alimentare

Capitolo 1. Responsabilita del controllo della sicurezza alimentare

Capitolo 2. Indagine e valutazione del rischio alimentare

Capitolo 3. Criteri di sicurezza alimentare

Capitolo 4. Requisiti per la produzione degli alimenti

Capitolo 5. Ispezione degli aliment

Capitolo 6. Esportazione ed Importazione

Capitolo 7. Disposizioni in caso di emergenze

Capitolo 8. Supervisione e Gestione

Capitolo 9. Obblighi di legge

Capitolo 10. Definizioni

Obiettivi della Legge per la Sicurezza Alimentare

• Produzione e trasformazione dei prodotti alimentari

• Distribuzione e Ristorazione• Produzione ed utilizzo additivi alimentari• Materiali per il confezionamento,

detergenti, disinfettanti e loro utilizzo• Prodotti primari

Capitolo 1. Responsabilita del produttore sul controllo della sicurezza alimentare

• La prima responsabilità è garantire la sicurezza

alimentare

• Le attività produttive devono seguire la normativa

• Assicurare la sicurezza alimentare è una responsabilità

sociale;

• Deve essere effettuato un regolare controllo

• Sono previste conseguenze giuridiche per chi non segue

la normativa

Capitolo 1. Responsabilita del controllo della sicurezza alimentare

Campo di applicazione e funzione dei Servizi dei

Dipartimenti

• Dipartimento di Sanità è responsabile dell’armonizzazione

del settore alimentare;

• Il Dipartimento di Supervisione della Qualità è

responsabile della produzione alimentare;

• Il Ministero del Commercio è responsabile della

distribuzione

• Ministero della Salute è responsabile della ristorazione

Capitolo 4. Requisiti per la produzione degli alimenti

• Autorizzazioni per la produzione;

• Requisiti per la produzione;

• Produzioni proibite

• Regole di gestione della sicurezza negli impianti di

produzione

• Normativa sull’utilizzo degli additivi

• Obblighi relativi all’acquisto dei cibi

• Procedure di ritiro dal mercato

Produzione di alimenti

Lavorazione Distribuzione Ristorazione

Gli operatori impegnati nella produzione alimentare, nella distribuzione e nei servizi di ristorazione devono essere autorizzati dalla legge per ottenere il permesso di produrre

alimenti

Mercatointerno

Export A carico del AQSIQ-EEIQ

A carico del AQSIQ-QTS

Richiesta di autorizzazione per la produzione di alimeni

Periodo di validit à:

3 anni

Autorità：SAIC

工商行政管理局

Richiesta di autorizzazione per la distribuzione di alimeni

Autorit à: Food & Drug management bureau

Richiesta di autorizzazione per la ristorazione

Requisiti per la produzione degli alimenti

• Requisiti per le strutture;

• Requisiti per le attrezzature di lavorazionie e servizi

igienici;

• Ruoli e competenze di operatori e supervisori

• Diagrammi di flusso corretti e prevenzione delle

contaminazioni crociate;

• Pulizia e disinfezione delle attrezzature e delle struttuere di

produzione;

Ancora……….

• Requisiti per lo stoccaggio ed il deposito• Requisiti per il confezionamento ed igiene

del personale• Requisiti per l’acqua potabile• Requisiti per detergenti e didifettanti• Altri requisiti

Check & record requirement for foodstuff in or out

• Purchase requirement 食品生产者采购原辅料、食品生产者采购原辅料、食品生产者采购原辅料、食品生产者采购原辅料、食品相关产品应查验供货者的许可证和产品合格食品相关产品应查验供货者的许可证和产品合格食品相关产品应查验供货者的许可证和产品合格食品相关产品应查验供货者的许可证和产品合格证明。不得采购不符合安全标准的产品。证明。不得采购不符合安全标准的产品。证明。不得采购不符合安全标准的产品。证明。不得采购不符合安全标准的产品。

• 应建立原辅料进货查验记录。（名称、规格、数应建立原辅料进货查验记录。（名称、规格、数应建立原辅料进货查验记录。（名称、规格、数应建立原辅料进货查验记录。（名称、规格、数量、批号、保质期、供货商名称及联系方式、进量、批号、保质期、供货商名称及联系方式、进量、批号、保质期、供货商名称及联系方式、进量、批号、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等）货日期等）货日期等）货日期等）

• 进货查验记录和票据应真实，保存期限至少两年。进货查验记录和票据应真实，保存期限至少两年。进货查验记录和票据应真实，保存期限至少两年。进货查验记录和票据应真实，保存期限至少两年。

Obblighi dell’operatore del settore alimentare

• Devono essere predisposti e conservati per almeno due anni la lista dei dipendenti, le schede di verifica di accettazione delle materie prime, le schede relative alle verifiche di produzione e di trasformazione.

• Il sistema di gestione della sicurezza alimentare dovrebbe riguardare tutti le fasi della produzione come: ricezione della materia prima, la procedura di lavorazione, magazzini, gli impianti….

Capitolo 6. Esportazione ed Importazione

• Requisiti per l’importazione l’esportazione, additivi

alimentari……

• Requisiti per l’importazione di alimenti preconfezionati

• Requisiti per esportatori ed importatori

Requisiti per la produzione alimenti destianti all’esportazione

Prima della costruzione, ampliamento, ristrutturazione degli edifici il progetto deve essere controllato ed autorizzato da AQSIQ-EEIQ

L ’autorizzazione sanitaria viene concessa dal AQSIQ-EEIQ dopo presentazione di:

HACCP e altri documenti sanitari

Piantine della struttura

Diagrammi di flusso

produttoreGeneral check by AQSIQ-EEIQ

�GMP

�HACCP

La registrazione sanitaria delle strutture che producono alimenti destianti all’esportazione

dovrebbe essere fatta in accordo con:

• "Import and Export Commodity Inspection”• Articolo 39: “Le imprese di produzione per l'esportazione

(inclusi impianti di trasformazione, macelli, celle frigo, conservazione, magazzini, lo stesso) devono essere registrate."

• Le Imprese che producono per l’esportazione devono seguire le regole vigenti secondo quanto previsto dall’AQSIQ 20, 2002

• Le Imprese che producono per l’esportazione devono effettuare la registrazione del catalogo dei prodotti "

Charge by：：：：AQSIQ-EEIQ

codice Categoria di prodotto

Z01 Prodotti in scatola

Z02 Prodotti acquatici

Z03 Carne e prodotti a base di carne

Z04 tèe prodotti correlati

Z05 carcasse

Z06 Prodotti della api

Z07 Ovoprodotti (non comprese le uova)

Z08 Frutta e verdura congelata, frutta disidratata

Z09 Carboidrati (cioè lo zucchero, barbabietola da zucchero)

Z10 Latte e latticini

Catalogo dei prodotti registrati

序号 Categary of product

1 Cibi in scatola

2 Prodotti acquatici

3 Carne e prodotti a base di carne

4 Vegetali congelati

5 Frutti e sicchi di frutta

6 Alimenti congelati a base di pesce e carne

Un piano HACCP è necessario quando si richiede la registrazione dei seguenti prodotti

Ispezione Sanitaria

Controllo frontaliero

:• I cibi destinati all’esportazione dovrebbero presentare il simbolo CIQ sulla confezione di spedizone in seguito all’ispezione"(Decreto 23 del 2000) e n. 85 del 2007)

• Tutti gli alimenti destinati all’esportazione ispezionati dal AQSIQ-EEIQ, dovrebbero presentare sulla confezione e sul certificato di spedizione le informazioni del nome dell'impianto, il numero di registrazione, il nome del prodotto, il lotto, la data di produzione ed il simbolo CIQ.

Stabilimenti autorizzati all’esportazione nella UE

• Lista degli impianti di produzione di carni approvati in EU

• Lista degli impianti di produzione di prodotti avicoli approvati in EU

• Lista degli impianti dei prodotti ittici approvati in EU

• Lista degli stabilimenti italiani di prodotti a base di carne approvata in Cina

Legge per la sicurezza alimentare 9 - Responsabilità

• Il produttore è legalmente responsabile delle sue

produzioni alimentari

• Gli operatori alimentari che operano illegalmente e che

provocano danni al consumatore saranno responsabili per i

risarcimenti previsti dalla legge;

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