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La stratégie de Lisbonne et la politique hongroise de l’emploi
László Kordás
29 Avril 2006.
Balatongyörök
La Stratégie Européenne de l’Emploi
• 1997 – Processus de Luxemburg – début de la Stratégie européenne de l’emploi
• 2000 – Processus de Lisbonne – l’UE devrait devenir en 2010 l’économie de la connaissance la plus dynamique dans le monde
• 2005- Révision de la stratégie de Lisbonne
Les objectifs de l’UE pour l’emploi - processus de Lisbonne
Pour 2005• augmentation du taux global de l’emploi à 67%• le taux d’emploi des femmes devrait atteindre 57%
Pour 2010• le taux global de l’emploi devrait atteindre 70%• le taux d’emploi des femmes devrait aussi être supérieur à
60%• le taux d’emploi des personnes âgées (55-64 ans) devrait
atteindre 50%Les aides octroyées par les fonds structurels devraient
contribuer à réaliser ces objectifs.
Révision de la stratégie de Lisbonne en 2005
• Les objectifs n’ayant pas été réalisés, le décalage entre l’UE et les États Unis a encore augmenté A kitűzött célok nem teljesültek, az EU relatív lemaradása az USA-hoz és Japánhoz képest nőtt,
• le nombre des objectifs est trop élevé,• et la coordination globale est absente.
Mesures prises:→ recentrage des objectifs et des actions sur la croissance économique et l’emploi→ mise en place d’un programme couvrant l’ensemble des actions économiques et en faveur de l’emploi
La stratégie de Lisbonne renforcée
• les nouvelles lignes directrices intégrées → Programme d’actions National
• Lignes directrices macroéconomique (politique, politique salariale, système soutenable de retraite et de la santé, politique fiscale)
1. Lignes directrices microéconomiques (approfondissement du marché intérieur, mise en place d’un environnement plus attractif pour les entreprises, développement des infrastructures, R et D ainsi que l' innovation)
2. Lignes directrices de l’emploi
Lignes directrices pour l’emploi
3 priorités – 8 lignes directrices• Accroissement de la participation au marché
du travail et modernisation des systèmes de protection sociale.
• Accroissement de l’adaptivité des salariés et des entreprises, accroissement de la flexibilité des marchés du travail.
• Le développement plus efficace des ressources humaines par l’amélioration de la qualité de la formation et de l’enseignement.
Objectifs quantifiés de l’Union Européenne et objectifs nationaux
Moyenne UE Objectifs de
l’Union Hongrie
Objectifs natinaux
Réel(2004) 2005 2010 Taux d’emploi
EU25 EU25 EU25 Réel(2004) 2006 2010
Total 63,3 67 70 56,8 59 63
Femmes 55,7 57 60 50,7 53 57
Hommes 70,9 - - 63,1 64 69
55+ 41,0 - 50 31,0 33 37
Caractéristiques du marché hongrois du travail
Faible taux global de l’emploi et faible taux de chômage:• Nombre élevé des personnes durablement absentes
du marché du travail• Faible activité de recherche d’emploi• Différences territoriales considérables tant sur le
plan de la demande que sur le plan de la recherche d’emploi
• Le taux d’emploi des personnes à bas niveau de scolarité est particulièrement faible
Objectifs de la politique hongroise de l’emploi
• Un nombre plus élevé de postes de travail (emplois) – l’accroissement du taux d’emploi global• Des emplois meilleurs• Que tout et chacun ait l’acces a un emploi
Compétitivité– cohésion sociale et emploi
Compétitivité
Emploi
Cohésion sociale
Emploi et compétitivitéÉlargissement de l’emploi• Un unombre plus élevé d’employés• Une main d’oeuvre qualifiée• Harmonisation de l’offre et de la demande de l’emploi
Compétitivité Ressources humaines comme facteur de la croissance• Main d’oeuvre et organisations du travail flexible• Accroissement de l’assiette de l’impot • Diminution du besoin des transferts sociaux, possibilité de réduire les impots
L’emploi est le facteur clef de la cohésion
Accroissement de l’emploi
• Aide a l’entrée sur le marché du travail
• Amélioration de la capacité de la main d’oeuvre a trouver un emploi
• Marché du travail accueillant
Társadalmi kohézió
• Jövedelmi különbségek csökkentése,jövedelem felzárkóztatás• Társadalmi integráció• Esélyegyenlőség
Stratégie hongroise de l’emploi – Chapitre du Programme National d’actions portant sur
l’emploi
• Ce chapitre est greffé sur le programme d’actions précédent et sur l’évaluation de la politique de l’emploi
• Le choix des priorités et des lignes directrices a été influencé par les priorités macroéconomiques, notamment:
- stabilité, accroissement des ressource et de les rendre „visibles”
- sauvegarde et amélioration de la compétitivité
La stratégie hongroise de l’emploi
Conformément au document „Programme National d’actions pour la croissance et l’emploi”:– Accroissement de l’emploi, – Accroissement du taux d’activité, – Promotion des restructurations et amélioration
des capacités d’adaptation
Objectifs prioritaires de la stratégie de l’emploi
• La mise en place d’un système intégré de services promouvant l’emploi et assurant des services sociaux Ce système étant à même de traiter dans le cas des personnes à l’age actif les problèmes de l’inactivité et des désavantages sociaux tout en mettant l’accent sur la promotion d’une présence plus active sur le marché du travail.
• Assurer à chacun l’accès aux possibilités d’études tout au long de la vie, y compris aux personnes ayant un faible niveau de scolarisation.
• L’apprentissage des aptitudes et des connaissances compétitives nécessaires pour pouvoir être présent sur le marché du travail.
Objectifs prioritaires de la stratégie de l’emploi (suite)
• Amélioration de l’emploi et lutte contre la discrimination sur le marché du travail en vue de permettre l’accroissement de la participation des groupes défavorisées sur le marché du travail.
• La promotion de mesures permettant l’amélioration de l’état de santé ainsi que la sauvegarde de la santé en vue de réduire le nombre des personnes durablement évincées du travail.
• Une meilleure harmonisation des stratégies territoriales et des mesures concernant l’économie, le marché du travail et l’enseignement en vue de réduire les différences géographique pressente au niveau de l’enseignement.
Ressources assurant la mise en oeuvre de la stratégie
• Fonds du Marché du Travail
• Fonds Structurels – programmes opérationnels
• Budget de l’État
• Autres ressources
Documents nationaux servant de base à l’emploi des fonds structurels pour la
période 2007-2013
• Cadre national de référence stratégique• programmes opérationnels:
– Développement des ressources humaines Programme Opérationnel FSE
– Développement des infrastructures humaines Programme opérationnel FSE
A munkaerőpiaci kereslet és kínálat összehangolásának
javítása
Az aktivitás területi különbségeinek
mérséklése
A változásokhoz való
alkalmazkodás segítése
A tudásbázis és az innováció
erősítése
Az egészségi állapot és a munkavégzőképesség javítása
A társadalmi összetartozás
erősítése
Foglalkoztathatóság
Stratégiai prioritások
Az oktatási rendszer társadalmi-gazdasági
igényekhez valórugalmas
alkalmazkodásának erősítése
Alkalmazkodó-képesség
Az oktatási és képzési rendszerek
szerepének erősítése az innovációs potenciál
fejlesztésével
Társadalmi részvétel
és innováció
A munkaerő-piaci részvétel növelése(Számszerűsített cél: az aktivitási ráta 2013-ig 6 százalékponttal növekedjen)
Specifikus célok
Átfogó cél
Emberi erőforrások fejlesztése operatív program
Közép-Magyarországi Régió
Az oktatás, képzés eredményességének és hatékonyságának
növelése, a hozzáférés javítása,
az esélyteremtés erősítése
A hátrányos helyzetű emberek
társadalmi befogadásának
erősítése
Qu’est ce qui est le plus important au niveau d’un secteur donné?
S’adapter aux changements• La formation continue doit être accessible à tous• La prévision et la gestion des restructurations• Flexibilité et sécurité sur le marché du travail• Le renforcement du partenariat entre les acteurs
présents sur le marché du travail, le développement des institutions et des mécanismes du dialoque social.
Restructurations• Une coopération d’une multitude d’acteurs est
indispensable: employeurs, plusieurs services au sein du gouvernement (politique économique, emploi, enseignement), acteurs locaux, partenaires sociaux, etc. Il ne s’agit pas simplement d’ une question économique et de compétitivité mais aussi d’une question d’emploi
• Il est important de disposer de prévisions portant sur les évolutions structurelles (au niveau national, régional, local et sectoriel)
• Il faut aider et les entreprise et les employés à se préparer aux changements : par la formation/le recyclage; des services destinés à des demandes spécifiques, la mise en place et la gestion des systèmes d’appui aux restructurations
Merci de votre attention!