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INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25
“Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca” PARTE TÉCNICA
INFORME FINAL
PROYECTO 05CN11IPM-25
« Desarrollo e implementación de
un modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca tendiente a una
certificación ambiental de zonas
marinas acuícolas”
FECHA DE CIERRE DE INFORMACION: 29-AGOSTO-2008
26-Septiembre-2008
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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TABLA DE CONTENIDOS
1. RESPECTO DEL INFORME FINAL .......................................................................................................................................... 7
2. PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................................. 7
3. OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO......................................................................................................................... 8
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................................... 8
4. INFORME POR ETAPA .............................................................................................................................................. 10
4.1. ETAPA 1: COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES DE INICIO .............................................................. 10
4.1.1. Coordinación de los aspectos técnicos entre contrapartes ..................................................................... 10
4.1.2. Preparación de documento técnico ................................................................................................................. 11
4.1.3. Estado de Cumplimiento de la Etapa 1 .......................................................................................................... 11
4.1.4. Actividades pendientes y propuestas ............................................................................................................. 11
4.2. ETAPA 2: IMPLEMENTACIÓN Y VALIDACIÓN DE TÉCNICAS ANALÍTICAS SEGÚN RAMA, RESIDUOS
FARMACOLÓGICOS Y AGENTES ANTIINCRUSTANTES ............................................................................ 12
4.2.1. Capacitación de profesionales CENMA en técnicas analíticas específicas .......................................... 12
4.2.2. Implementación de las técnicas analíticas ................................................................................................... 13
4.2.3. Ceremonia de inicio............................................................................................................................................... 13
4.2.4. Validación de las técnicas analíticas ............................................................................................................... 14
4.2.5. Desarrollo de procedimientos estándar de operación para cada técnica específica ...................... 14
4.2.6. Extensión del sistema de calidad NCh/ISO-17025 a los nuevos parámetros .................................. 15
4.2.7. Estado de Cumplimiento de la Etapa 2 .......................................................................................................... 16
4.2.8. Actividades pendientes y propuestas ............................................................................................................. 16
4.3. ETAPA 3: IMPLEMENTACIÓN EN CENMA DE LAS CAPACIDADES PARA CERTIFICAR PROCESOS DE
MUESTREO Y MEDICIONES EN TERRENO. ............................................................................................ 16
4.3.1. Capacitación de profesionales CENMA para la implementación de la NCh/ISO-2404 de organismos de inspección. ...................................................................................................................................................... 17
4.3.2. Implementación del sistema de gestión para auditorias de inspección de los procesos de muestreo ..................................................................................................................................................................................... 17
4.3.3. Auditoria al sistema de CENMA por parte del INN. ................................................................................... 17
4.3.4. Estado de Cumplimiento de la Etapa 3 .......................................................................................................... 18
4.4. ETAPA 4: DESARROLLO DE INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL DE ZONAS GEOGRÁFICAS ......... 18
4.4.1. Implementación del sistema de aseguramiento de calidad para el proceso de muestreo .......... 19
4.4.2. Desarrollo del programa de muestreo y análisis de resultados físico químico ................................ 19
4.4.3. Generación de Indicadores de Calidad Ambiental según normativa y antecedentes obtenidos del programa de muestreo .................................................................................................................................................... 20 4.4.4. Estado de Cumplimiento de la Etapa 4 .......................................................................................................... 21
4.4.5. Actividades pendientes y propuestas ............................................................................................................. 21
4.5. ETAPA 5: AMPLIACIÓN DE LAS CAPACIDADES DE CENMA COMO LABORATORIO DE REFERENCIA EN
PARÁMETROS DEL RAMA. .................................................................................................................. 21
4.5.1. Verificación de las opciones a aplicar para la generación de rondas de intercomparación ........ 22
4.5.2. Elaboración de materiales de referencia para parámetros específicos del RAMA y otros comprometidos. .......................................................................................................................................................................... 22
4.5.3. Taller de Presentación y Difusión de los Resultados ................................................................................. 23
4.5.4. Desarrollo de una Prueba de Pericia ............................................................................................................... 23
4.5.5. Generación y envío a INN de un documento con los resultados de la prueba de pericia ............ 24
4.5.6. Capacitación y auditoría externa acerca de la preparación de materiales de referencia en sedimentos y matrices sólidas ............................................................................................................................................... 26
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“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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4.5.7. Estado de Cumplimiento de la Etapa 5 .......................................................................................................... 25
4.5.8. Actividades pendientes y propuestas ............................................................................................................. 26
4.6. ETAPA 6: DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ....................................................... 28
4.6.1. Talleres de trabajo para definir requerimientos especiales de las contrapartes y otros actores involucrados ................................................................................................................................................................................. 22
4.6.2. Desarrollo del sistema y poblamiento de datos .......................................................................................... 28
4.6.3. Estado de Cumplimiento de la Etapa 6 .......................................................................................................... 29
4.7. ETAPA 7 : PROPUESTA DE CERTIFICACION Y ACTIVIDADES DE CIERRE. ......................................... 29
4.7.1. Elaboración de un documento con las propuestas del sistema de certificación .............................. 22
4.7.2. Taller de trabajo para analizar los documentos de trabajo.................................................................... 30
4.7.3. Preparación de la ceremonia de finalización del proyecto ...................................................................... 30 4.7.4. Preparación del Informe Final ........................................................................................................................... 30
Estado de Cumplimiento de la Etapa 7 ............................................................................................................................... 31
4.7.4. Actividades pendientes y propuestas ............................................................................................................. 31
5. EVALUACIÓN GENERAL ............................................................................................................................................................... 32
6. REFERENCIAS .............................................................................................................................................................. 34
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ÍNDICE DE ANEXOS
1er INFORME DE AVANCE
INFORME EXTRAORDI-NARIO
INFORME FINAL
Anexo I : Actas de reuniones de coordinación
Anexo II : Documento Técnico No 1.
Anexo
III
: Registros de capacitación de personal
AMPLIACION
Anexo
IV
: Registros de equipo
Anexo V : Ceremonia de Inicio, Invitación y Discurso
INCLUIDO
Anexo
VI
: Reportes de validación AMPLIACION
Anexo
VII
: Procedimientos de análisis en laboratorio
AMPLIACION
AMPLIACION
Anexo
VIII
: Hojas de trabajo y cartas control
Anexo
IX
: Procedimientos de medición en terreno
Anexo X : Solicitud de acreditación laboratorio de ensayo
INCLUIDO
Anexo
XI
: Certificados de capacitación
INCLUIDO
Anexo
XII
: Planes de muestreo IV Región y X Región
INCLUIDO
Anexo
XIII
: Cadena de custodia de muestras.
Anexo
XIV
: Informe de Resultados IV Región y X Región
AMPLIACION AMPLIACION
Anexo
XV
: Informe de Avance No 1 INCLUIDO
Anexo : Informe de Avance INCLUIDO
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“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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XVI Extraordinario
Anexo
XVII
: Documento Técnico No 2
INCLUIDO
Anexo
XVIII
: Documento Técnico No 3
INCLUIDO
Anexo
XIX
: Manual de Uso Planilla de Cálculo de Indice de Condición de Fondo
INCLUIDO
Anexo
XX
: Listado de consultores INCLUIDO
Anexo
XXI
: Invitación Ejercicio Colaborativo Parámetros Inorgánicos Met/pH sedimentos marinos
INCLUIDO
Anexo
XXII
: Participantes Taller de Capacitación e Integración RAMA-RESA
INCLUIDO
Anexo
XXIII
: Materiales de Apoyo Taller RAMA-RESA
INCLUIDO
Anexo
XXIV
: Invitación Taller de Cierre Ejercicio Colaborativo
INCLUIDO
Anexo
XXV
: Participantes Taller de Cierre Ejercicio Colaborativo
INCLUIDO
Anexo
XXVI
: Documento Técnico No 4: Informe de Resultados Ejercicio Colaborativo
INCLUIDO
Anexo
XXVII
: Informe Auditoria INCLUIDO
Anexo
XXVIII
: Taller Sernapesca, Subpesca, Cenma Indice de Condición de Fondo
INCLUIDO
Anexo
XXIX
: Taller Sernapesca, Cenma. UCV
INCLUIDO
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Anexo
XXX
: Taller Cenma – UCSC INCLUIDO
Anexo
XXXI
: Documento Técnico No 5
INCLUIDO
Anexo
XXXII
: Documento Técnico No 6
INCLUIDO
Anexo
XXXIII
: Taller Sernapesca-Cenma
INCLUIDO
Anexo
XXXIV
: Ceremonia de Cierre, Invitación, Discurso
INCLUIDO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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1. RESPECTO DEL INFORME FINAL
Este documento corresponde al Informe Final del Proyecto, incluye referencia a las
actividades reportadas en el 1er Informe de Avance del Proyecto y en el Informe
Extraordinario. Por tanto, abarca todas las actividades del proyecto en su visión
integral.
2. PRESENTACIÓN
La industria acuícola en Chile, ha sido identificada dentro del “Programa de Prospectiva
Tecnológica” del Ministerio de Economía (2001), como una de las actividades
económicas sobre las cuales el país debiera basar su competitividad futura. Sin duda
aquello significa un seguimiento especial a dicho sector productivo en todos los
aspectos, en especial el medioambiental. Lo anterior no sólo porque la calidad del
medio ambiente en el cual se desarrolla esta industria resulta de primordial
importancia para el proceso productivo mismo, por lo cual un deterioro en el tiempo
de las característica ambientales de las áreas de cultivos puede llevar mermas
importantes en los niveles de producción, sino también por el importante impacto
ambiental que implica una industria de este tipo y envergadura en el medioambiente
marino.
En este sentido, resulta de vital importancia, tanto para el sector acuicultor como para
el capital medioambiental del país, dotar a Chile de un sistema de seguimiento de la
normativa vigente del sector acuícola, tendiente a la certificación ambiental y con
estándares de calidad reconocidos a nivel internacional, teniendo como eje
fundamental del sistema al Servicio Nacional del Pesca. La implementación de un
sistema institucional tendiente a la certificación ambiental, esta llamado a llenar el
vacío antes identificado, en el ámbito de la gestión ambiental del estado en el sector
acuícola nacional. Este proyecto pretende en el mediano plazo, generar las bases
científico-técnicas para la implantación en Chile de un sistema como el antes
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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mencionado, desarrollando un documento guía final para la consolidación de dicho
sistema en el mediano plazo.
El mencionado sistema de evaluación estaría focalizado en la determinación calidad de
aguas y sedimentos marinos para áreas destinadas a la actividad acuícola sobre la
base de los estándares del Reglamento Ambiental para la Acuicultura (RAMA), y la
detección de los niveles de concentración de residuos farmacéuticos y metales
pesados asociados a antiincrustantes, considerando el reconocimiento nacional e
internacional de los datos generados en el marco de la normativa ambiental acuícola
mediante la implementación de un sistema de evaluación de la calidad trazable al
sistema metrológico internacional para, finalmente, dotar a SERNAPESCA de un
sistema de alerta temprana de la calidad ambiental, para zonas marinas, basado en
indicadores de calidad ambiental y utilizando e integrando información confiable.
3. OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO
Dotar a Chile de un sistema de seguimiento de la normativa vigente del sector
acuícola, tendiente a la certificación ambiental y con estándares de calidad reconocidos
a nivel internacional.
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos se describen en la Tabla a continuación
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Descripción de Objetivos Específicos
Nº DESCRIPCIÓN INDICADORES DE EFECTIVIDAD
1 Desarrollo de un sistema nacional de evaluación de la situación ambiental de calidad
de aguas y sedimentos marinos para áreas destinadas a la actividad acuícola sobre la base
de los estándares del Reglamento Ambiental para la Acuicultura (RAMA), y la detección de
los niveles de concentración de residuos
farmacéuticos y metales pesados asociados a antiincrustantes, por medio del desarrollo de una estrategia conjunta entre SERNAPESCA y
CENMA.
Un (1) documento dentro el cual se encuentra diseñada conceptualmente
la Red Nacional de monitoreo de zonas marinas destinadas al uso en
actividades de acuicultura fiscalizadas por SERNAPESCA bajo el RAMA y el
Plan de Muestreo para la evaluación de
esta Red.
2 Asegurar el reconocimiento nacional e
internacional de los datos generados en el marco de la normativa ambiental acuícola
mediante la implementación de un sistema de evaluación de la calidad trazable al sistema
metrológico internacional.
Generación de cuatro (4) materiales
de referencia para parámetros que son parte del RAMA y otros definidos conjuntamente en el proyecto.
Ampliación del sistema de calidad de Laboratorio de CENMA para incluir análisis de muestras marinas en
parámetros asociados al RAMA
3 Dotar a SERNAPESCA de un sistema de alerta temprana de la calidad ambiental, para zonas
marinas, basado en indicadores de calidad ambiental y utilizando e integrando las plataformas informáticas disponibles.
Un (1) sistema de información en red operativo y poblado con datos de
monitoreo hechos dentro del proyecto, administrado por SERNAPESCA y
puesto en su servidor institucional.
4 Proponer un sistema de certificación de la calidad ambiental de zonas marinas de producción acuícola internacionalmente
reconocido.
Un (1) documento que contiene la propuesta para generar un sistema de
certificación ambiental de zonas marinas dedicadas a la acuicultura
considerando requisitos institucionales, económicos,
normativos, legales y de seguimiento ambiental.
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4. INFORME POR ETAPA
4.1. Etapa 1: COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES DE INICIO
Esta Etapa estuvo planificada en 03 meses, de Enero del 2006 a Marzo del
2006. Esta etapa contempló el desarrollo de una serie de reuniones técnicas para
definir todos los aspectos administrativos y técnicos necesarios para la correcta
ejecución del proyecto, especialmente el diseño de la Red de Monitoreo Nacional y del
Plan de Muestreo. Esta etapa se cerró con la elaboración del Documento Técnico No 1.
4.1.1. Coordinación de los aspectos técnicos entre contrapartes
Se definieron los aspectos técnicos para la definición de la Red de Monitoreo Nacional
así como del Plan de Muestreo tendiente a validar el diseño de la Red y que permitirá
poner en marcha el Sistema de Alerta Temprana.
Los aspectos considerados fueron:
Las zonas a evaluar dentro de la acuicultura chilena
Se delimitaron las zonas geográficas (delimitación de zonas acuícolas en la
X Región y la IV Región)
Se definieron los parámetros en la zona en la X Región
Se definieron los parámetros en la zona en la IV Región
Se realizó la selección preliminar de sitios de muestreo
Se definió el numero de muestras
Se definieron las condiciones de preservación y transporte de las muestras
Documentos Adjuntos
Anexo I : Actas de Reuniones
ANEXO ENTREGADOS EN 1er INFORME DE AVANCE
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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4.1.2. Preparación de documento técnico
Se elaboró un Documento Técnico No 1 que contiene la delimitación de las
zonas geográficas actualmente destinadas a actividad acuícola y susceptibles de ser
fiscalizadas por SERNAPESCA bajo el RAMA. Estas zonas se utilizarán como piloto para
la obtención de datos independientes, evaluar las metodologías desarrolladas y
contrastar el sistema diseñado.
Para lograr lo anterior se diseñó un plan de monitoreo que actúe como
generador de datos para soportar el sistema de alerta temprana a diseñar como
complemento de las actuales actividades fiscalizadoras de SERNAPESCA.
Documentos Adjuntos
Anexo II : Documento Técnico No 1
ANEXO ENTREGADOS EN 1er INFORME DE AVANCE
4.1.3. Estado de Cumplimiento de la Etapa 1: 100%
4.1.4. Actividades pendientes y propuestas
No hay actividades pendientes
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4.2. Etapa 2: IMPLEMENTACIÓN Y VALIDACIÓN DE TÉCNICAS ANALÍTICAS
SEGÚN RAMA, RESIDUOS FARMACOLÓGICOS Y AGENTES
ANTIINCRUSTANTES
Esta Etapa estuvo inicialmente planificada para 11 meses desde Abril del 2006 a
Febrero 2007; sin embargo en la extensión aprobada de la duración total del proyecto
esta etapa quedó con fecha de finalización en Junio de 2007. En esta etapa se
pretendía crear las capacidades en CENMA para cubrir las necesidades de SERNAPESCA
y del sector acuícola en lo referente a los análisis físico – químicos que deben
practicarse a las muestras de sedimentos y agua de mar para cumplir con las
exigencias actuales y perspectivas del RAMA. Las capacidades estarán dadas por la
implementación y validación de técnicas analíticas de los parámetros químicos
considerados en la actual versión del RAMA (pH, potencial redox, oxígeno disuelto,
materia orgánica), residuos farmacológicos y agentes antiincrustantes (metales
especialmente cobre y zinc).
4.2.1. Capacitación de profesionales CENMA en técnicas analíticas específicas
Se capacitaron cinco (5) profesionales de CENMA en las técnicas específicas necesarias
para cumplir con las exigencias del RAMA y en metodologías relevantes para el
proyecto.
Posteriormente, se capacitaron otros dos (2) profesionales de CENMA en metodologías
específicas al proyecto. Las personas capacitadas fueron:
Documentos Adjuntos
Anexo III : Registros de Capacitación de personal
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO
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4.2.2. Implementación de las técnicas analíticas
Se acondicionaron los equipos de laboratorio Espectrómetro de Absorción Atómica con
Llama y Cromatógrafo Líquido de Alta Resolución (HPLC) para proceder a la
implementación de las técnicas analíticas correspondientes a la determinación de cobre
total, cobre biodisponible y oxitetraciclina en muestras de sedimentos marinos.
Igualmente se acondicionó el medidor multiparamétrico tipo sonda HYDROLAB para la
medición en terreno de los parámetros oxígeno disuelto, pH, potencial redox,
conductividad, temperatura en agua de mar, obteniendo además la profundidad de la
muestra de agua como dato complementario. Se incorporan las condiciones para la
determinación de zinc total y zinc biodisponible en sedimentos marinos.
Documentos Adjuntos
Anexo IV : Registros de equipos
ANEXO ENTREGADOS EN 1er INFORME DE AVANCE
4.2.3. Ceremonia de inicio
La ceremonia de inicio del proyecto fue realizada el día viernes 15 de junio de
2007, fue presidida por el Profesor Eugenio Figueroa Benavides, Director
Ejecutivo del Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) de la Universidad
de Chile, y por el representante de la Dirección de Sernapesca, Sr. Leonado
Nuñez. Asimismo asistieron representantes de CORFO.
Documentos Adjuntos
Anexo V : Ceremonia de Inicio realizada EN HOTEL DIEGO DE ALMAGRO se adjunta Discurso de presentación por parte de CENMA; invitación y trìptico.
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4.2.4. Validación de las técnicas analíticas
Se realizaron las correspondientes validaciones para los siguientes procedimientos:
determinación de cobre total en sedimentos marinos
determinación de cobre biodisponible en sedimentos marinos
determinación de materia orgánica en sedimentos marinos
determinación de factor de humedad
determinación de zinc total en sedimentos marinos
determinación de zinc biodisponible en sedimentos marinos
Para estas validaciones se siguió el protocolo general de validaciones establecido en el
Laboratorio de Química y Referencia Medio Ambiental de CENMA. Para ello se utilizaron
materiales de referencia certificados y muestras reales según correspondió. Se
evaluaron las siguientes propiedades analíticas: veracidad (cuando corresponde),
precisión medida como replicabilidad y repetibilidad, intervalo lineal, límite de
detección y límite de cuantificación, sensibilidad y las correspondientes incertidumbres
para cada uno de los procedimientos analíticos.
Documentos Adjuntos
Anexo VI : Reportes de validación
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO
4.2.5. Desarrollo de procedimientos estándar de operación para cada técnica
específica
Se elaboraron las metodologías específicas para los análisis de cuatro nuevos
parámetros a implementar al interior de los laboratorios de CENMA. Estos
procedimientos son:
determinación de materia orgánica en sedimentos marinos
determinación de cobre total en sedimentos marinos
determinación de cobre biodisponibe en sedimentos marinos
determinación de factor de humedad
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PARTE TÉCNICA
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determinación de zinc total en sedimentos marinos
determinación de zinc biodisponible en sedimentos marinos
Para cada uno de estos procedimientos se elaboraron los siguientes documentos:
instructivos de laboratorio, hojas de trabajo, cartas control.
Se cuenta con mediciones de los niveles de antibióticos en las muestras de
sedimentos; sin embargo estos valores han resultado ser extremadamente altos por lo
que hemos optado por realizar nuevos estudios antes de informarlos.
Documentos Adjuntos
Anexo VII : Procedimientos de análisis en laboratorio
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO
Anexo VIII : Hojas de trabajo y cartas control
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO
4.2.6. Extensión del sistema de calidad NCh/ISO-17025 a los nuevos
parámetros
La extensión del sistema para los nuevos parámetros implica generar los gráficos
control para cada una de las técnicas validadas, desarrollo de la documentación de los
procedimientos y desarrollo de formularios de registro asociados a los procedimientos.
Se han incorporado todos los documentos para realizar la extensión del Sistema de
calidad. La documentación solicitando la extensión oficial del Sistema de Calidad fue
enviada a INN con fecha junio de 2008. Por otra parte, se ha solicitado la auditoría a
INN la que a la fecha no se ha verificado por reestructuración que se encuentra
realizando internamente el INN.
Documentos Adjuntos
Anexo VII : Procedimientos de análisis en laboratorio
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO. SE INCORPORA
DOCUMENTACION COMPLEMENTARIA
Anexo IX : Procedimientos de medición en terreno
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ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO
Anexo X : Solicitud de acreditación Laboratorio de Ensayo
4.2.7. Estado de Cumplimiento de la Etapa 2: 97%
La Etapa 2, al cierre del proyecto presenta el siguiente balance de cumplimiento:
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO Avance
Un laboratorio que cuenta con técnicas
analíticas para la acuicultura
incorporadas a su sistema de calidad de laboratorio.,
Capacitación de 5 personas
01 Apr 2006 16 Jun 2006 100%
Implementación de siete procedimientos analíticos
19 May 2006 14 Aug 2006 100%
Validación de los procedimientos analíticos
26 Jul 2006 06 Oct 2006 100%
Incorporación al sistema de
calidad de CENMA
06 Sep 2006 28 Feb 2007 100%
Extensión del sistema de calidad
06 Sep 2006 28 Feb 2007 100%
Ceremonia de Inicio
05 Jun 2006 05 Jun 2006 100%
El Sistema de calidad de CENMA ha sido ampliado con la implementación de nuevos
procedimientos. CENMA, a la fecha, se encuentra en condiciones técnicas para realizar
estos análisis a pesar del inconveniente descrito con la auditoría del INN.
4.2.8. Actividades pendientes y propuestas
Auditoría de INN la que fue solicitada con fecha y aún no se verifica.
4.3. Etapa 3: IMPLEMENTACIÓN EN CENMA DE LAS CAPACIDADES PARA
CERTIFICAR PROCESOS DE MUESTREO Y MEDICIONES EN TERRENO.
Esta Etapa estuvo planificada en 06 meses comprendidos entre Julio y Diciembre del
2006. En esta etapa se obtiene información para validar la red de monitoreo nacional y
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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para poblar el sistema de alerta temprana. Comprende actividades tales como
capitaciones en técnicas de muestreo y aseguramiento de la calidad, capacitación en
inspecciones técnicas e implementación del sistema de inspección técnica de muestreo
y aseguramiento de calidad para muestreo y mediciones en terreno de aquellos
parámetros definidos en el proyecto.
4.3.1. Capacitación de profesionales CENMA para la implementación de la
NCh/ISO-2404 de organismos de inspección.
Se realizó la capacitación de tres (3) profesionales de CENMA para implementar
la norma NCh2404 y actuar como inspectores según las especificaciones del INN.
Documentos Adjuntos
Anexo XI : Certificados de capacitación
ANEXO ENTREGADO EN EL INFORME COMPLEMENTARIO
4.3.2. Implementación del sistema de gestión para auditorias de inspección
de los procesos de muestreo.
Este aspecto, a la fecha, se encuentra en proceso de evaluación la forma del proceso
de inspección de SERNAPESCA en centros de cultivo, y dentro del proceso rutinario de
evaluación. No es posible implementar en CENMA un sistema de gestión para
auditorías de inspección pues es SERNAPESCA quien realiza este proceso en terreno y
no es factible transferir esta función hacia otra institución.
4.3.3. Auditoria al sistema de CENMA por parte del INN.
INN no ha informado de fechas para auditoria considerando la reestructuración interna
en que se encuentra.
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PARTE TÉCNICA
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4.3.4. Estado de Cumplimiento de la Etapa 3
Se presenta siguiente estado de situación:
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO Avance
Implementación en CENMA de las
capacidades para certificar procesos
de muestreo y mediciones en
terreno
Capacitación de profesionales
CENMA para la implementación de la NCh 2404 de organismos de
inspección
01 Jul 2006 31 Marzo
2007 100%
Implementación del sistema de gestión para auditorias de inspección de los procesos de
muestreo
01 Aug 2006 30 Junio
2007 70%
Auditoria al sistema de CENMA por parte del INN
01 Oct 2006 03 Dec 2007 0%
4.4. Etapa 4: DESARROLLO DE INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL DE
ZONAS GEOGRÁFICAS
Esta Etapa estuvo planificada en 14 meses comprendidos entre Julio del 2006 a
Agosto de 2007. Esta etapa permitió obtener la información para validar la Red de
Monitoreo diseñada, mediante la ejecución del Plan de Muestreo y los análisis en
laboratorio y en terreno de las muestras obtenidas. Considerando la normativa vigente
y las experiencias recogidas en la literatura internacional, se generó un Indice de
Condición de Fondo, de modo de evaluar de manera sencilla y objetiva los fenómenos
de anoxia y toxicidad en los sedimentos marinos. Este Indice permite, por una parte, la
transformación de los datos experimentales en funciones de calidad ambiental para
conformar una suma ponderada de los mismos en un Indice único, el cual es
fácilmente asignable a una escala numérica asociada a términos de calidad. Con esta
herramienta es posible, entregar una evaluación cualitativa del estado del fondo
marino a partir de mediciones cuantitativas.
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PARTE TÉCNICA
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4.4.1. Implementación del sistema de aseguramiento de calidad para el
proceso de muestreo
El sistema de aseguramiento de calidad para el proceso de muestreo se encuentra en
implementación. Sin embargo, debe destacarse que se han generado procedimientos
para las mediciones de parámetros en terreno (oxígeno disuelto en agua de mar, pH
en agua de mar, potencial redox en agua de mar, pH en sedimentos marinos y
potencial redox en sedimentos marinos).
4.4.2. Desarrollo del programa de muestreo y análisis de resultados físico
químico
Se ejecutaron en las campañas comprendidas entre el 14 y el 28 de Febrero de 2007
en la X Región y entre el 25 y el 27 de septiembre de 2006 en la IV Región.
Se adjuntan los resultados obtenidos en ambas campañas.
Documentos Adjuntos
Anexo XII : Planes de muestro X Región y IV Región
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE
Anexo
XIII
: Cadena de custodia de muestras
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE
Anexo
XIV
: Informes de resultados de la IV Región y en la X Región
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE Y EN
INFORME EXTRAORDINARIO. SE INCORPORA DOCUMENTACION
COMPLEMENTARIA
Anexo XV :
1er Informe de Avance. Parte Técnico
Anexo
XVI
: Informe de Avance Complementario
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
Página 20 de 68
4.4.3. Generación de Indicadores de Calidad Ambiental según normativa y
antecedentes obtenidos del programa de muestreo.
Se diseñó y validó un Indice de Condición de Fondo (ICF) mediante el cual es
posible evaluar la calidad ambiental (o condición) de los sedimentos marinos acuícolas
considerando la normativa ambiental vigente. Este Indice permite estimar la calidad de
los sedimentos considerando la anoxia o la toxicidad de los mismos. El Indice fue
validado con los resultados experimentales obtenidos y constituye el fundamento para
el Sistema de Alerta Temprana. Se confeccionó una Hoja de Cálculo Electrónica en
formato Excel que permite la evaluación del Indice a partir de los datos recogidos en
las INFAS entregadas anualmente por los centros de acuicultura.
Documentos Adjuntos
Anexo
XVII
: Documento Técnico No 2 “Antecedentes técnicos para la
elaboración de un Indice de Condición de Fondo (ICF-ICFtox),
como herramienta de control y seguimiento ambiental para el
sector salmonicultor de la x Región”
Anexo
XVIII
: Documento Técnico No 3 “ANÁLISIS POR CENTROS
SALMONICULTORES DE LA X REGIÓN”
Anexo
XIX
: Manual de Uso. Planilla de Cálculo del Indice de Condición de
Fondo (ICF)
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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4.4.4. Estado de Cumplimiento de la Etapa 4: 100%
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO Avance
Desarrollo de indicadores de calidad ambiental de zonas geográficas
Implementación del sistema de aseguramiento de calidad
para el proceso de muestreo de SERNAPESCA
Sept 2006 Marzo 2007 100%
Desarrollo del programa de muestreo y análisis de
resultados físico químico
Sept 2006 31 Julio 2007
100%
Generación de indicadores de calidad ambiental según
normativa y antecedentes obtenidos del programa de
muestreo
01 Apr 2007 30 Jun 2008 100%
Elaboración de Documento
Técnico No 2
15 Nov
2007
30 Mayo
2008 100%
Elaboración de Documento
Técnico no 3 25 Febr 008 30 Jun 2008 100%
Elaboración de Hoja de
Cálculo para Evaluación
de Indice de Condición de
Fondo
01 Febr
2008 20 Jun 2008 100%
4.4.5. Actividades pendientes y propuestas
No hay actividades pendientes
4.5. Etapa 5: AMPLIACIÓN DE LAS CAPACIDADES DE CENMA COMO LABORATORIO
DE REFERENCIA EN PARÁMETROS DEL RAMA.
Esta Etapa estuvo planificada en 09 meses comprendidos entre Noviembre del
2006 a Julio del 2007; sin embargo la extensión aprobada del proyecto contempló su
fecha de término en Mayo de 2008. Considerando la experiencia adquirida por CENMA
para la preparación de materiales de referencia en matrices como agua potable, agua
superficial, residuos sólidos entre otras; se trabajó en la elaboración de dos materiales
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
Página 22 de 68
para evaluar diferentes analitos vinculados con las exigencias actuales y perspectivas
del RAMA y la fiscalización ambiental de la acuicultura. De este modo, basados en las
metodologías implementadas con anterioridad como resultado del proyecto
“Laboratorio de Referencia para mediciones químicas – ambientales en el Centro
Nacional del Medio Ambiente CENMA”, se prepararon los materiales referidos y se
organizó un ejercicio colaborativo con la participación de 26 laboratorios nacionales e
internacionales (2 de Perú, 2 de España. 1 de Cuba, 21 de Chile). Este ejercicio
permitió comparar el desempeño de los laboratorios y adicionalmente permite disponer
de un material nacional, que considerando las características propias de la geología de
los sedimentos marinos de Chile, ayude al aseguramiento de la calidad de las
mediciones en los laboratorios dedicados a estos ensayos. Lo anterior, es una
herramienta valiosa para el organismo fiscalizador de la acuicultura (Sernapesca), al
lograr una visión integrada, rigurosa y basada en estándares internacionales para
evaluar el desempeño de los laboratorios en estos ensayos.
4.5.1. Verificación de las opciones a aplicar para la generación de rondas de
intercomparación
Se encuentra implementada en CENMA una metodología para la aplicación de rondas
de intercomparación. Se evaluó la realización de una ronda para metales en
sedimentos marinos y pH en agua de mar.
Documentos Adjuntos
Anexo XX : Listado de consultoras
ANEXO ENTREGADO EN 1er INFORME DE AVANCE
4.5.2. Elaboración de materiales de referencia para parámetros específicos
del RAMA y otros comprometidos.
Se elaboraron dos materiales de referencia: uno de ellos a partir de una
muestra real colectada en la X Región, para la determinación de metales totales (Cu,
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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Zn, Ni, Mn, Cd). El segundo material es un agua de mar sintética utilizada para evaluar
la determinación de pH en agua.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXI
: Invitación a participar en Ejercicio Colaborativo EC-002-07
4.5.3. Taller de Presentación y Difusión de los Resultados
Se desarrolló un taller de capacitación al personal de Sernapesca en el cual se
presentaron los primeros resultados del proyecto y se propició la discusión con actores
relevantes acerca de los enfoques adecuados al caso para la conformación del Indice
de Calidad Ambiental de sedimentos marinos acuícolas que pueda facilitar la
fiscalización del RAMA y el establecimiento del Sistema de Alerta Temprana.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXII
: Participantes Taller RAMA-RESA
Anexo
XXIII
: Materiales de Apoyo Taller RAMA-RESA
4.5.4. Desarrollo de una prueba de pericia
De manera conjunta con INN, se convocó un Ejercicio Colaborativo como esquema de
trabajo para evaluar el desempeño de los laboratorios. La convocatoria se abrió con
fecha 10 de Diciembre de 2007 hasta el 30 de Mayo de 2008. Se recibieron 26
solicitudes de laboratorios interesados en participar. Se les enviaron las muestras
correspondientes y las instrucciones de trabajo. Los resultados fueron colectados por
especialistas del INN, quienes asignaron un código secreto a cada laboratorio
participante a fin de preservar su identidad y acorde con las políticas nacionales
establecidas para este tipo de ejercicio. La evaluación de los resultados mediante
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
Página 24 de 68
criterios estadísticos apropiados permitió asignar valores de consenso a ambos
materiales y destacar las etapas con mayores dificultades en los procedimientos de
medición analítica.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXI
: Invitación a participar en Ejercicio Colaborativo EC-002-07
Anexo
XXIV
: Invitación a Taller de Cierre Ejercicio Colaborativo
Anexo
XXV
: Participantes Taller de Cierre Ejercicio Colaborativo
Anexo
XXVI
: Documento Técnico No 4. Resultados Ejercicio Colaborativo EC-002-07
4.5.5 Generación y envío a INN de un documento con los resultados de la
prueba de pericia.
Con los resultados entregados por los laboratorios y su correspondiente evaluación
estadística, se generó un documento de 84 páginas denominado Documento Técnico
No 4 Ejercicio Colaborativo EC-002-07. Informe de Resultados. En el mismo se
presentan los resultados en tablas, los correspondientes gráficos que permiten una
evaluación general por cada uno de los parámetros en cada una de las matrices
estudiadas. Este documento constituye una herramienta valiosa para las entidades
encargadas de utilizar los resultados de los laboratorios de análisis pues permite una
visión integral de su desempeño.
El contenido del documento fue públicamente presentado y discutido con los
participantes en un Taller realizado en dependencias del INN, con fecha 20 de mayo de
2008.
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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Documentos Adjuntos
Anexo
XXIV
: Invitación a Taller de Cierre Ejercicio Colaborativo
Anexo
XXV
: Participantes Taller de Cierre Ejercicio Colaborativo
Anexo
XXVI
: Documento Técnico No 4. Resultados Ejercicio Colaborativo EC-002-07
4.5.6 Capacitación y auditoría externa acerca de la preparación de materiales
de referencia en sedimentos y matrices sólidas
Se realizó una capacitación y auditoría externa por parte del especialista Dr Luc Lebert,
del Centre d'expertise en analyse environnementale du Québec, Canadá. Al respecto se
evaluó el funcionamiento del Laboratorio de Materiales de Referencia de CENMA. El
Informe de Auditoría (en elaboración final) establece las no conformidades encontradas
las que se encuentran en fase de levantamiento.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXVII
: Informe Preliminar de auditoría externa
4.5.7 Estado de Cumplimiento de la Etapa 5
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO AVANCE
Ampliación de
las capacidades
de CENMA
Verificación de las
opciones a aplicar para
la generación de
rondas de
intercomparación
15 Nov 2006 31 Marzo 2007 100%
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO AVANCE
como laboratorio de
referencia en parámetros
del rama
Elaboración de
materiales de
referencia para
parámetros específicos
del RAMA y otros
comprometidos.
01 Feb 2007 31 Mayo 2008
100%
Taller de Presentación
y Difusión de los
Resultados
01 Abril 2007 30 Abril 2007 100%
Desarrollo de una
prueba de pericia
01 Enero 2008
30 Mayo 2008 100%
Generación y envío a
INN de un documento
con los resultados de la
prueba de pericia.
01 Mayo 2008
30 Mayo 2008 100%
Capacitación y
auditoría externa
acerca de la
preparación de
materiales de
referencia en
sedimentos y matrices
sólidas
01 Julio 2008 15 Agosto 2008 100%
4.5.8. Actividades pendientes y propuestas
No hay actividades pendientes
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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4.6. Etapa 6: DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA.
4.6.1. Talleres de trabajo para definir requerimientos especiales de las
contrapartes y otros actores involucrados.
Se desarrollaron varios talleres con especialistas de Sernapesca, Subpesca, Cenma y
académicos de experiencia en el tema de estudios en zonas marinas a fin de contrastar
las bases científicas del sistema de alerta temprana que se pretendía diseñar con los
resultados de este proyecto.
Los talleres fueron:
17 de Enero de 2008: Taller Sernapesca, Subpesca, Cenma para consensuar las
bases del Indice de Condición de Fondo sobre el que se articula el sistema de
alerta temprana. En este taller se discutió ampliamente sobre el hecho de que
el RAMA en su versión actual contempla únicamente la condición de anoxia del
sedimento y no su toxicidad por lo que se discutieron ampliamente las
propuesta de Cenma en el sentido de incluir nuevos parámetros en la
regulación ambiental de la acuicultura, evaluando las condiciones técnicas y de
factibilidad para ello. Se acordó mantener en primera instancia la evaluación
objetiva de los indicadores de anoxia y trabajar en recopilar información para
centros de distinta categoría así como otros indicadores de toxicidad de modo
de sentar las bases para su inclusión en la legislación en una nueva etapa de
revisión de la misma.
17 de Junio de 2008: Taller Sernapesca, Cenma, Pontificia Universidad Católica
de Valparaíso. Durante el encuentro con el Profesor Nelson Silva, académico de
la UCV, se expusieron las experiencias mutuas en las determinaciones del
contenido de materia y carbono orgánico en sedimentos marinos de la zona sur
de Chile. Se precisaron los alcances actuales del muestreo de sedimentos
marinos y de los valores que pueden considerarse aceptables para una
condición de fondo sustentable. Se ratificaron las condiciones propuestas por
Cenma para las funciones de calidad ambiental en los parámetros de materia
orgánica, pH y redox.
20 de Junio de 2008: Taller Cenma-Pontificia Universidad de la Santísima
Concepción. Se desarrolló una sesión de trabajo con los académicos del Dpto de
Química Ambiental de la Facultad de Ciencias de la Universidad Católica de la
Santísima Concepción, Prof Anny Rudolph y Dr Ramón Ahumada con la
participación de estudiantes y académicos de dicha institución. En la misma se
expusieron los resultados obtenidos por Cenma en la evaluación de la toxicidad
de los sedimentos de zonas marinas acuícolas así como las experiencias de
estos académicos en sedimentos de la zona sur de Chile, bajo distintos
objetivos pero que corresponden a fenómenos que se desarrollan en una zona
común, con geología común y con dinámicas ampliamente estudiadas. Se
abordaron las bases para construir un Indice de Condición de Fondo en su
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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aspecto general y específicamente relacionado con la toxicidad de los
sedimentos, lo cual refuerza los supuestos en desarrollo por los expertos de la
UCSC en el tema y que deben conducir a un trabajo conjunto de ambas
instituciones en el futuro inmediato.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXVIII
: Taller Sernapesca, Subpesca, Cenma. Indice de Condición de
Fondo
Anexo
XXIX
: Taller Sernapesca, Cenma, UCV
Anexo
XXX
: Taller Cenma-UCSC
4.6.2. Desarrollo del sistema y poblamiento de datos
Se desarrolló una propuesta conceptual de Sistema de Alerta Temprana, que a partir
de la herramienta del Indice de Condición de Fondo permite dar seguimiento a la
condición ambiental en la que se encuentran funcionando los centros salmonicultores.
La propuesta está soportada en experiencias de sistemas similares y en el
entendimiento de que la actividad fiscalizadora de Sernapesca se extiende al control,
seguimiento y evaluación del estado de los centros con vistas a focalizar su accionar en
las zonas de mayor riesgo.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXXI
: Documento Técnico No 5 “Propuesta de un sistema de alerta
temprana para el sector salmonicultor de la X Región como
apoyo a la fiscalización”
En esta etapa se encuentra pendiente la implementación computacional del Sistema de
Alerta Temprana, la que estaba diseñada en un formato web interactivo, con accesos
limitados por tipos de usuarios. La misma se vio retrasada por estar considerados los
recursos económicos, en el Item de Difusión. En comunicaciones realizadas con los
ejecutivos se encontró una diferencia de interpretación toda vez que este ítem en
forma explícita no contemplaba difusión en formato electrónico. De ahí que no se
ejecutó esta actividad la que sin lugar a dudas da una visibilidad a los resultados del
proyecto. Se solicita, por tanto, a INNOVA que estudie la posibilidades del uso de
estos recursos en virtud de la Cláusula QUINTA del Contrato de Subsidio.
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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4.6.3 Estado de Cumplimiento de la Etapa 6
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO AVANCE
DESARROLLO DEL
SISTEMA DE
ALERTA
TEMPRANA
Talleres de trabajo para
definir requerimientos
especiales de las
contrapartes y otros
actores involucrados.
Enero 2008 Junio 2008 100%
Desarrollo del sistema
y poblamiento de datos
01 Noviembre 2007
28 Febrero 2008 100%
Revisión del sistema
existente y de la
información que se
quiere agregar
24 Febrero 2008
14 Marzo 2008 100%
Marcha blanca, pilotaje
del sistema por las
contrapartes y ajustes
- - 0%
4.7. Etapa 7: PROPUESTA DE CERTIFICACION Y ACTIVIDADES DE CIERRE.
4.7.1. Elaboración de un documento con las propuestas del sistema de
certificación.
Se desarrolló un Documento que contiene las bases teóricas de una propuesta de
sistema de certificación para la fiscalización de la acuicultura en el país. Sin embargo,
dadas las complejidades operativas de implementar un sistema de este tipo, se
recomienda el trabajo conjunto en varias direcciones que permita aunar los esfuerzos
existentes con las falencias que subsisten a nivel normativo, organizativo, de recursos
entre otros.
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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Documentos Adjuntos
Anexo
XXXII
: Documento Técnico No 6 “Propuesta para la generación de un
sistema de certificación ambiental (para el manejo
sustentable) de zonas marinas dedicadas a la acuicultura,
hacia la modernización de la actividad fiscalizadora de
Sernapesca”
4.7.2. Taller de trabajo para analizar los documentos de trabajo
Con fecha 19 de Agosto de 2008 se efectuó un taller de trabajo con la
participación de especialistas de Sernapesca a nivel central y de distintas
regiones así como los expertos de Cenma. En este taller se abordaron de
manera integral los resultados obtenidos en el proyecto y su relevancia para la
fiscalización ambiental de la acuicultura, en el corto y mediano plazo.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXXIII
: Taller Sernapesca-Cenma
4.7.3. Preparación de la ceremonia de finalización del proyecto
El día 25 de agosto de 2008, se efectuó en la Casa Central de la Universidad de Chile,
la ceremonia oficial de cierre del Proyecto.
Documentos Adjuntos
Anexo
XXXIV
: Ceremonia de Cierre; Invitación, Discurso
4.7.4 Preparación del informe final
Se elaboró el Informe Final del proyecto.
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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4.7.5 Estado de Cumplimiento de la Etapa 7
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
HITOS DE LA ACTIVIDAD INICIO TERMINO AVANCE
PROPUESTA DE
CERTIFICACION Y
ACTIVIDADES DE
CIERRE
Elaboración de un
documento con las
propuestas del sistema
de certificación
01 Febrero 2008
26 Agosto 2008 100%
Taller de trabajo para
analizar los
documentos de trabajo
10 Julio 2008 25 Agosto 2008 100%
Preparación de la
ceremonia de
finalización del
proyecto
01 Agosto 2008
25 Agosto 2008 100%
Preparación del informe
final
17 Septiembre
2008
26 Septiembre 2008
100%
4.7.6. Actividades pendientes y propuestas
No hay actividades pendientes
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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5. EVALUACION GENERAL
Finalmente nos interesa remarcar el cumplimiento de los objetivos y de cómo estos
permiten dar cumplimiento al objeticvo general
Nº DESCRIPCIÓN INDICADORES DE EFECTIVIDAD
1 Desarrollo de un sistema nacional de evaluación de la situación ambiental de calidad
de aguas y sedimentos marinos para áreas destinadas a la actividad acuícola sobre la
base de los estándares del Reglamento Ambiental para la Acuicultura (RAMA), y la
detección de los niveles de concentración de
residuos farmacéuticos y metales pesados asociados a antiincrustantes, por medio del desarrollo de una estrategia conjunta entre
SERNAPESCA y CENMA.
Un (1) documento dentro el cual se encuentra diseñada conceptualmente
la Red Nacional de monitoreo de zonas marinas destinadas al uso en
actividades de acuicultura fiscalizadas por SERNAPESCA bajo el RAMA y el Plan de Muestreo para la evaluación
de esta Red.
Cumplimiento: 100%
Este objetivo se cumplió en su totalidad, se lograron definir zonas de impacto de la
actividad acuícola y un plan de muestreo medio ambiental, esto permite fundamentar el desarrollo de indice de calidad de fondo fue desarrollado a partir de datos obtenidos
de zonas marinas representativas del problema a estudiar
2 Asegurar el reconocimiento nacional e internacional de los datos generados en el
marco de la normativa ambiental acuícola mediante la implementación de un sistema de evaluación de la calidad trazable al sistema
metrológico internacional.
Generación de cuatro (4) materiales de referencia para parámetros que
son parte del RAMA y otros definidos conjuntamente en el proyecto.
Ampliación del sistema de calidad de Laboratorio de CENMA para incluir análisis de muestras marinas en parámetros asociados al RAMA
Cumplimiento: 97%
Este objetivo se cumplió en términos de que se realizo una evaluación de la calidad de las mediciones que realizan laboratorios medio ambientales del país. Asimismo, se
amplio la capacidad técnica del laboratorio para parámetros analíticos y fueron incorporados al sistema de calidad. Se realizó la solicitud de su verificación para su
incorporación formal lo que aun no se verifica, no afectando esto el cumplimiento del
objetivo general del proyecto. Por otra parte este aspecto no depende de CENMA quien agotó todas las vías para evitar este inconveniente.
3 Dotar a SERNAPESCA de un sistema de alerta temprana de la calidad ambiental, para zonas
marinas, basado en indicadores de calidad
Un (1) sistema de información en red operativo y poblado con datos de
monitoreo hechos dentro del
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ambiental y utilizando e integrando las plataformas informáticas disponibles.
proyecto, administrado por SERNAPESCA y puesto en su servidor
institucional.
Cumplimiento 75%
Este objetivo su cumplimiento fue de forma parcial. Sin bien se generó un sistema de alerta temprana, tanto de manera conceptual y como práctica, por problemas
administrativos no fue posible su implementación en el periodo.
Consideramos este un aspecto importante ya que permite la difusión de los resultados a la comunidad. Su implementación se vió retrasada toda vez que el item de difusión
no consideraba el desarrollo de folletos electrónicos como son considerados el desarrollo de paginas web, lo que no fue previsto con anterioridad a una semana del
cierre de ejecución económica.
4 Proponer un sistema de certificación de la calidad ambiental de zonas marinas de producción acuícola internacionalmente
reconocido.
Un (1) documento que contiene la propuesta para generar un sistema de
certificación ambiental de zonas marinas dedicadas a la acuicultura
considerando requisitos
institucionales, económicos, normativos, legales y de seguimiento
ambiental.
Cumplimiento: 100%
Se desarrollo un modelo de certificación de la calidad ambiental de zonas marinas de
producción acuícolas que permite sentar las bases para su aplicación en el reglamento que regula la acuicultura
Lo anterior sin lugar a dudas permite dar por cumplido el objetivo general del proyecto que fue el
Dotar a Chile, a través del organismo del estado competente, de un sistema de
seguimiento de la normativa vigente del sector acuícola, tendiente a la certificación
ambiental y con estándares de calidad reconocidos a nivel internacional.
Aun así creemos que, se requiere dar una mayor difusión a los resultados en términos
de culminar la implementación del sitio en línea que permita acceder a los resultados
del presente proyecto.
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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Es por lo anterior, que nos permitimos solicitar la revisión de este aspecto, en función
del punto Quinto del contrato de ejecución, para de ese modo dar difusión y
profundización de las actividades relacionadas con el objetivo del proyecto ejecutado, y
que no involucran mas de dos meses extras de ejecución dado su estado de avance.
6. REFERENCIAS
Resolución 404, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subsecretaría de
Pesca (2003).
Política Nacional de Acuicultura (2003), Subsecretaría de Pesca.
Reglamento Ambiental para la Acuicultura (2001). Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción.
Laboratorio de Química y Referencia Medio Ambiental (CENMA). Manual de Calidad.
2005
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO I. ACTAS DE REUNIONES DE
COORDINACION
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO II. DOCUMENTO TECNICO No 1
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO III. REGISTROS DE
CAPACITACION DE PERSONAL
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO IV. REGISTROS DE EQUIPOS
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PARTE TÉCNICA
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ANEXO V. CEREMONIA DE INICIO;
INVITACION, DISCURSO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO VI. REPORTES DE VALIDACION
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO VII. PROCEDIMIENTOS DE
ANALISIS EN LABORATORIO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO VIII. HOJAS DE TRABAJO Y
CARTAS CONTROL
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PARTE TÉCNICA
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ANEXO IX. PROCEDIMIENTOS DE
MEDICION EN TERRENO
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PARTE TÉCNICA
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ANEXO X. SOLICITUD DE
ACREDITACION LABORATORIO DE
ENSAYO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XI. CERTIFICADO DE
CAPACITACION
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PARTE TÉCNICA
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ANEXO XII. PLANES DE MUESTREO IV
REGION Y X REGION
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XIII. CADENAS DE CUSTODIA
DE MUESTRAS
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XIV. INFORMES DE
RESULTADOS IV REGION Y X REGION
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XV. INFORME DE AVANCE No 1
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XVI. INFORME DE AVANCE
EXTRAORDINARIO
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XVII. DOCUMENTO TECNICO
No2
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XVIII. DOCUMENTO TECNICO
No 3
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XIX: MANUAL DE USO
PLANILLA DE CALCULO DEL INDICE DE
CONDICION DE FONDO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XX: LISTADO DE CONSULTORES
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXI: INVITACION A EJERCICIO
COLABORATIVO PARAMETROS
INORGANICOS Met/pH SEDIMENTOS
MARINOS
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXII: PARTICIPANTES TALLER
DE CAPACITACION E INTEGRACION
RAMA-RESA
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXIII: MATERIALES DE APOYO
TALLER RAMA-RESA
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXIV. INVITACION A TALLER
DE CIERRE EJECICIO COLABORATIVO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXV. PARTICIPANTES TALLER
DE CIERRE EJERCICIO COLABORATIVO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXVI. DOCUMENTO TECNICO
No 4: INFORME DE RESULTADOS
EJERCICIO COLABORATIVO
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXVII. INFORME DE
AUDITORIA
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXVIII. TALLER SERNAPESCA-
SUBPESCA-CENMA INDICE DE
CONDICION DE FONDO
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXIX. TALLER SERNAPESCA-
CENMA-UCV
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXX. TALLER CENMA-UCSC
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PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXXI. DOCUMENTO TECNICO
No 5
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXXII. DOCUMENTO TECNICO
No 6
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXXIII. TALLER SERNAPESCA-
CENMA
INFORME FINAL PROYECTO 05CN11IPM-25 “Modelo de vigilancia ambiental para el Sernapesca”
PARTE TÉCNICA
“Modelo de vigilancia ambiental para el Serrnapesca”
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ANEXO XXXIV. CEREMONIA DE
CIERRE: INVITACION, DISCURSO