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Juin 2013 – Communication régionale SGAR
L’action de l’Etat contre la pauvreté
et pour l’inclusion sociale en Provence-Alpes-Côte D’Azur
PLAN DE L’INTERVENTION
1 plan d’action interministériel Décliné sous l’autorité du Préfet de région, adapté au
contexte de la région
1 vingtaine d’actions Immédiatement applicables de la responsabilité de l’Etat
territorial, dans 5 domaines prioritaires
1 dynamique à inscrire Au niveau local et qui fera l’objet d’un suivi régional
partenarial
LE CONTEXTE REGIONAL
4ème région pour son taux de pauvreté
Certaines populations particulièrement touchées (enfants en danger, jeunes, familles
monoparentales, personnes immigrées, travailleurs pauvres, personnes sous main de
justice, communautés marginalisées)
Des obstacles dans les parcours d'insertion : accès à l'information et orientation des
publics, blocage des parcours résidentiels, faiblesse des qualifications, difficultés d'accès
aux soins
Enjeux repérés :
Améliorer les parcours d'insertion en agissant à la fois sur les capacités des personnes et sur la qualité de l'offre
de service
Mieux intégrer les problématiques d'inclusion dans les démarches de développement local
UNE FEUILLE DE ROUTE POUR L’ETAT TERRITORIAL
Un plan d’action régional interministériel a été élaboré par la
Préfecture de région pour identifier les objectifs opérationnels et
les leviers d’action (validation au CAR du 20 mars 2013)
Parmi les 61 mesures du plan national, une vingtaine est
immédiatement applicable et de la responsabilité des services de
l’Etat
5 thématiques identifiées :
EMPLOI
LOGEMENT
SANTE
SPORT
CULTURE
1 réseau de référents régionaux et départementaux
1 - L’EMPLOI
Faciliter l’accès aux droits des personnes en recherche d'emploi
> conventions avec Pôle Emploi et missions locales
Allonger à 12 mois la durée des contrats aidés
> 1700 CIE et 14000 CAE pour le 1er semestre 2013
Développer le réseau de parrainage des demandeurs d'emploi
> 1200 parrains bénévoles en 2012, budget partenarial de 1,1 millions d'euros
Accompagner les jeunes sous main de justice
> accompagnement personnalisé en missions locales par 11 postes spécialisés, partenariat Etat/région
Lutter contre l'illettrisme
> renforcer le repérage et la prise en charge des situations de difficulté / compétences de base dans
l’accompagnement dans l’emploi des personnes de niveau V et infra
2 – LE LOGEMENT
Produire du logement social et très social :
appliquer une décote sur les prix de cession de
l’Etat aux collectivités pour la construction de
PLAI
Réguler les excès des loyers dans le parc privé :
financement de 3 observatoires des loyers
Lutter contre la précarité énergétique et
traiter les copropriétés dégradées
(renforcement des aides de l’ANAH)
3 – L’HEBERGEMENT
Etablir des plans territoriaux de
sortie de l’hiver
Développer des passerelles vers le
logement : mobilisation du
contingent préfectoral
Améliorer le fonctionnement des
commissions de prévention des
expulsions
Renforcer la place des services
intégrés de l’accueil et de
l’orientation
4 - LA SANTE
Agir précocement sur les inégalités sociales de
santé (accès à la prévention et au dépistage
dès le plus jeune âge)
Permettre à tous l'accès à des
complémentaires de qualité (partenariat
ARS/assurance maladie pour optimiser le
recours à la CMU et à l'ACS)
Soutenir les structures de soins de proximité :
maisons de santé et centres de santé
Améliorer le fonctionnement des
permanences d’accès aux soins de santé dans
les hôpitaux
Développer les contrats locaux de santé
5 - LE SPORT ET LA CULTURE
Favoriser une offre de pratique de
proximité, diversifiée et accessible à tous
les jeunes, notamment à ceux qui en
sont les plus éloignés (dans le cadre des
projets éducatifs territoriaux )
Développer l’éducation artistique et
culturelle et les contrats lecture,
notamment dans les territoires en
difficulté
6 – UNE GOUVERNANCE TERRITORIALE RENOVEE
Objectif régional : concentrer l'action de l'Etat
dans les territoires les plus en difficultés (zones
urbaines sensibles, zones rurales isolées)
Recherche de partenariats : un enjeu de
contractualisation avec les collectivités sur des
démarches volontaristes à susciter en fonction
des initiatives locales : un cycle d'ateliers
territoriaux dans la région
La participation des personnes en situation
d'exclusion : organiser l'expression, structurer le
dialogue
Mise en place d'un comité de suivi régional
(DROS) Etat / collectivités / associations / usagers
pour capitaliser les expériences locales