Upload
adamma
View
45
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Læringsnettverket 31. mars 2009. Opplæring og samarbeid med NAV ved seniorrådgiver Kirsten Nieuwejaar, Virkemiddelseksjonen i Arbeids- og velferdsdirektoratet. Dagens tema: Opplæring – flere aktører. Utdanningsmyndighetenes oppgave: - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Opplæring og samarbeid med NAV
ved seniorrådgiver Kirsten Nieuwejaar, Virkemiddelseksjonen i Arbeids- og velferdsdirektoratet
Læringsnettverket 31. mars 2009
NAV, 04/21/23 Side 2
Dagens tema: Opplæring – flere aktører
Utdanningsmyndighetenes oppgave:– så mange som mulig skal få brukt sine muligheter og talenter gjennom tilgang
til utdanning. Grunnskoleopplæring og videregående opplæring gis som en rettighet - deltakelse i høyere utdanning er basert på frivillighet.
Arbeidsmarkedsmyndighetenes oppgave:– tilpasse sine virkemidler etter situasjonen på arbeidsmarkedet slik at den
enkelte skal bli i stand til å få eller beholde arbeid.
Attføringsbedriftenes oppgave:– gi tiltaksdeltagere høyere reell og formell kompetanse gjennom tilrettelagt
opplæring og arbeidstrening
Felles:
Bidra til at arbeids- og næringslivet får tilgang til kompetent arbeidskraft
NAV, 04/21/23 Side 3
Situasjonen på arbeidsmarkedet nå:
Markedet etterspør kvalifisert arbeidskraft i større grad
Der nye jobber skapes kreves høyere utdanning
Etterspørsel etter ufaglærte synker
Minst 16% av alle arbeidssøkerne i februar 2009 mangler utdanning utover grunnskolenivå, nesten 50% av arbeidssøkerne mangler fullført videregående opplæring
Mangelfulle ferdigheter i lesing og skriving, hverdagsmatematikk eller IKT, reduserer muligheten for jobb og yrkesrettet kvalifisering
Fulle ordrebøker - Lesjaskog Møbler har snekret en stor suksess
Alle har fagbrev. Alle kan alt. Det er dette som er bedriftens store styrke. Vi snur fort på flisa, og kan lett omstille oss. Bedriften er blitt selvstendig og dyktig, sier styreformannen.
Klipp fra GD 17.2.09
NorDan Otta – på skolebenken med lønn
Sviktende marked, innførte 4 dagers uke fra 2. februar. Samtlige ansatte på skolebenken for å lære moderne produksjonsmetoder.Hever kompetansenivået, beholder dyktige medarbeidere, øker konkurransekraften sier fabrikksjefen.Roser NAV for rask saksbehandling.
Klipp fra GD 17.2.09
NAV, 04/21/23 Side 6
Hva kan vi gjøre?
Vi kan samarbeide om å bruke ressursene våre og kompetansen vår på det vi kan best hver for oss og koordinere oss for en felles innsats tilpasset den enkeltes behov.
NAV, 04/21/23 Side 7
Hvordan styrke basiskompetansen
Investering i basiskompetanse er nødvendig for at flere av våre felles brukere skal nå målene sine om å komme i arbeid og beholde arbeid.
VOX – en etat under Kunnskapsdepartementet – arbeider for å heve kompetansenivået hos voksne med særlig vekt på blant annet grunnleggende ferdigheter.
NAV, 04/21/23 Side 8
Vox undersøkelse
Basert på en undersøkelse i 2003 anslår VOX at 430 000 voksne i Norge mangler tilstrekkelige ferdigheter i lesing og tallforståelse til å klare seg i dagens arbeids- og samfunnsliv
Opplæringstiltak når ofte ikke de som trenger det mest. Det er de med høyest utdanning som er mest interessert i å delta på opplæring
NAV, 04/21/23 Side 9
Hva kan vi forvente av utdanningsmyndighetene?
Opplæring i grunnleggende ferdigheter tilsvarende grunnskolens nivå er et kommunalt ansvar.
Opplæring tilsvarende videregående skoles nivå er et fylkeskommunalt ansvar
Flere fylkeskommuner samarbeider med NAV om Karrieresentre for voksne med bistand til blant annet tilpassede kompetanseløp
NAV, 04/21/23 Side 10
Hvilke muligheter har arbeidsmarkedsbedriftene?
Mer tilpasset og økt kvalitet i tjenestene som leveres til NAV i henhold til inngåtte samarbeidsavtaler
Avklaringstiltaket – avklaring av lese og skriveferdigheter bør inngå i avklaringstiltaket.
Arbeidspraksis i skjermet virksomhet– kan omfatte arbeidspraksis med tilrettelagt opplæring i
basisferdigheter
AMO – opplæring/kvalifisering tilrettelagt for brukere med behov for
tilrettelagt opplæring i basisferdigheter
NAV, 04/21/23 Side 11
Hva skjer i NAV?
Ny forskrift om arbeidsrettede tiltak fra 1.1.2009
Den enkeltes bistandsbehov for å få eller beholde arbeid avgjør tilgang til tiltak – ikke den enkeltes inntektssikring
Bestemmelsen om opplæring:
- AMO for personer med bistandsbehov,
- tilskudd til ordinær utdanning for personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid.
NAV, 04/21/23 Side 12
Oppfølging
Oppfølging for personer med moderat bistandsbehov og sykmeldte:
–anskaffes etter regelverk om offentlige anskaffelser–varighet inntil 6 måneder. Kan forlenges i ytterligere
6 måneder, og ved særlige behov i inntil 3 år
Arbeid med bistand:–kun for personer med nedsatt arbeidsevne–kjøpes inn fra godkjente tiltaksarrangører i skjermet
virksomhet som i dag–varighet inntil 3 år
NAV, 04/21/23 Side 13
Oppfølging- innhold i tiltaket
Bistand til den enkelte deltaker med sikte på å få eller beholde arbeid
Oppfølging kan inneholde motivering, veiledning og råd til både tiltaksdeltaker, arbeidsgiver og andre tiltaksarrangører, og bistand til tilpasning av arbeid og arbeidssituasjonen
Oppfølging kan tilbys personer som har behov for mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand enn den Arbeids- og velferdsetaten kan tilby
NAV, 04/21/23 Side 14
”Fadder” i ny tiltaksforskrift
Fra 1.1.2009 ble attføringstiltaket ”fadder” flyttet fra attføringsforskriften til tiltaksforskriften
Tidligere: Et tiltak for personer i kombinasjon med gjennomføring av et attføringstiltak
Nå: Et individuelt oppfølgingstiltak for bistand til å gjennomføre et arbeidsrettet tiltak og i overgang til ordinært arbeid
NAV, 04/21/23 Side 15
Oppfølging - anskaffelse - ”fadder”
Kan brukerens behov for oppfølging dekkes gjennom en allerede inngått avtale om Oppfølging eller gjennom Arbeid med Bistand?
Hvis ikke, og behovet til bruker er så unikt at det kun kan dekkes av en "leverandør" kan anskaffelse av ”fadder” være aktuelt.
Direkte anskaffelse fra eneste aktuelle leverandør foregår uten konkurranse.
spesialundervisning, støtteundervisning, vil sjelden være tjenester der det kun finnes en mulig leverandør og er eksempler på tjenester som bør anskaffes gjennom rammeavtaler
NAV, 04/21/23 Side 16
Hva skal vi forvente av NAV?
Behovs- og arbeidsevnevurdering
Kunnskap om brukernes behov og arbeidslivets krav – markedskunnskap
Kunnskap om opplæringstilbud lokalt
Oppfølging av samarbeidsavtalene med skjermet sektor
Oppfølging av de fylkesvise samarbeidsavtalene med utdanningsmyndighetene
Anskaffelse av AMO tilpasset brukernes behov og arbeidslivets krav
NAV, 04/21/23 Side 17
Hva har vi å tjene på godt samarbeid?
Bedre vårt eget produkt – lære av hverandre
Bedre tjenester til brukeren – det beste fra hver
Bedre rammebetingelser fra bevilgende og besluttende myndigheter
NAV, 04/21/23 Side 18
Hva er betydningen for brukeren?
Vår evne til å samarbeide om gode tjenester kan utgjøre forskjellen for brukeren
Mange av våre felles brukere har ofte opplevd nederlag, utilstrekkelighet, følelse av å ikke mestre
Vi kan formidle en forståelse av de ulike aktørenes ansvar og rolle slik at omgivelsene blir mer håndterlige og begripelige – dempe opplevelse av omgivelsene som kaos
NAV, 04/21/23 Side 19
Forutsigbarhet
Våre rammebetingelser er komplekse, preget av mangfold av samfunnsaktører, endringer i regelverk, skiftende politisk fokus, ulikheter i lokale forhold osv.
Det er uheldig dersom NAV oppleves som uforutsigbare av våre samarbeidspartnere.
Men lokale tilbud, lokalt samarbeid kan gi ulikheter i valgmulighetene – noe som kan oppfattes som forskjellsbehandling mellom kommuner/fylker
NAV, 04/21/23 Side 20
Er NAV i stand til å løse sine oppgaver?
Ingen tvil om at NAV sliter – men ikke like mye på alle områder overalt samtidig.
Kompetanseutfordringene i NAV er store – det er erkjent ikke minst i forslaget fra regjeringen til pakke for NAV.
Oppfølgingen av den enkelte bruker er generelt ikke god nok nå i NAV. Altfor få brukere får nødvendig bistand.
Klare ansvarsforhold, tydelige styringssignaler og føringer er viktig i turbulente tider. Justering av etatens ansvarsområde er ikke en lokal oppgave eller gjenstand for lokale forhandlinger med eksterne samarbeidspartnere.
NAV, 04/21/23 Side 21
Avslutning
Vi skal være tydelige på eget og andre samfunnsaktørers ansvar og støtte opp om hverandres oppgaver.
Vi skal bistå brukerne i å ta egne valg tilpasset sine individuelle behov ut fra mulighetene lokalt.
Vi skal være troverdige aktører for beslutningstakere og bevilgende myndigheter.
Ved felles innsats skal vi sørge for at flere får bedre basisferdigheter med økte muligheter til ordinært arbeid og et mer selvstendig liv.