LAPORAN EVALUASI ATAS PENGAMANAN BARANG MILIK NEGARA

TAHUN 2017

BADAN KETAHANAN PANGAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

LAPORAN EVALUASI ATAS PENGAMANAN BARANG MILIKNEGARA BADAN KETAHANAN PANGAN KEMENTERIAN PERTANIAN

TAHUN 2017

PENDAHULUAN

Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) sebagaimana telah diatur dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Barang

Milik Negara/Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 27 Tahun 2014, disebutkan bahwa Pengguna Barang melakukan

pemantauan dan penertiban terhadap penggunaan, pemanfaatan,

pemindahtanganan, penatausahaan, pemeliharaan, dan pengamanan Barang

Milik Negara/Daerah yang di bawah penguasaannya.

Pelaksanaan pemantauan clan penertiban terhadap penggunaan

pemanfatan, pemindahtangan penatausahaan pemeliharaan clan pengamanan

Barang Milik Negara/Daerah tersebut sangat diperlukan untuk mewujudkan

tertib penatausahaan BMN yang tercermin dalam tertib hukum,tertib administrasi,

clan tertib fisik dalam penatausahaan BMN.

Perhatian pemerintah terhadap pengelolaan BMN makin meningkat. Hal

mi menunjukkan bahwa pengelolaan BMN merupakan hal yang penting untuk

dilaksanakan, terutama dalam mendukung akuntabilitas pengelolaan keuangan

negara termasuk pengelolaan BMN.

Untuk mendukung pelaksanaan pengawasan clan pengendalian BMN,

telah diterbitkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.06/2012 tentang

Tata Cara Pelaksanaan Pengawasan clan Pengendalian Barang Milik Negara.

Ketentuan mengenai pelaksanaan pengawasan clan pengendalian BMN yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan (PMK) tersebut masih bersifat umum

untuk Pengguna Barang. Guna memudahkan pelaksanaan pengawasan dan

pengendalian BMN di lingkungan Badan Ketahanan Pangan Kementerian

Pertanian, perlu disusun Pedoman Pelaksanaan Pengawasan clan

Pengendalian Barang Milik Negara di Lingkungan Badan Ketahanan Pangan

Kementerian Pertanian.

DASAR HUKUM

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, 3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pelaporan Keuangan

clan Kinerja Instansi Pemerintah;

1

4. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara I Daerah;

6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara;

7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 78/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Penggunaan Pemanfaatan Barang Milik Negara;

8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 120/PMK.06/2007 tentang Penatausahaan Barang Mihk Negara;

9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 102!PMK.0512009 tentang Tatacara Rekonsiliasi Barang Milik Negara da!am rangka Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat;

10.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 29IPMK.06/2010 tentang Penggolongan clan Kodefikasi Barang Milik Negara;

11.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.0612012 tentang Pengawasan clan Pengendalian Barang Mink Negara;

12. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.06/2014 tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat;

13.Keputusan Menteri Keuangan Nomor 04/KMK.06/201 3 tentang Penerapan Penyusutan;

14.Keputusan Menteri Keuangan Nomor 59/KMK.0612013 tentang Tabel Masa Manfaat Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat;

15. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 128IKMK.0612015 tentang Modul Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat;

16.Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 403IKMK.06/201 3 tentang Pedoman Pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil Penertiban Barang Milik Negara pada Kementerian/Lembaga;

17.Peraturan Direktur Jenderal Kekayaan Negara Nomor 07IKN/2009 tentang Tatacara Rekonsiliasi Data Barang Milik Negara dalam rangka Penyusunan Laporan Barang Milik Negara clan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat;

TINJAUAN PELAKSANAAN KEGIATAN

1. SALDO AWAL BMN PERIODE TAHUN 2017

Nilai Barang Milik Negara per 31 Desember 2016 menurut BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11.0199.452332.000. KP), adalah sebesar

2

Rp17.180.275.828 (Tujuh Betas Milyar Seratus Delapan Puluh Juta Dua Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Delapan Rupiah) yang terdiri dari nitai Barang MiUk Negara Intrakomptabel (Nilai Barang Milik Negara yang Disajikan Dalam Neraca) sebesar Rp17.141.675.828 (Tujuh Belas Milyar Seratus Empat Puluh Satu Juta Enam Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Delapan Rupiah) clan nilai Barang Milik Negara Ekstrakomptabel sebesar Rp38.600.000 (Tiga Puluh Delapan Juta Enam Ratus Ribu Rupiah).

Terdapat perubahan penyajian saldo awal dalam penyajian laporan mi dengan saldo akhir periode sebelumnya yang menjadi saldo awal periode berjalan, yaitu sebesar Rp4.896792.638 (Empat Milyar Delapan Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Tujuh Ratus Sembilan Puluh Dua Ribu Enam Ratus Tiga Puluh Delapan Rupiah), yang terdiri dari nilai Barang Milik Negara Intrakomptabel sebesar Rp4.889.008.138 (Empat Milyar Delapan Ratus Delapan Puluh Sembilan Juta Delapan Ribu Seratus Tga Puluh Delapan Rupiah) clan nilai Barang Milik Negara Ekstrakomptabel sebesar Rp7.784.500 (Tujuh Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh Empat Ribu Lima Ratus Rupiah).

2. RINGKASAN POSISI BARANG MILIK NEGARA DI NERACA PERIODE TAHUN 2017 Nilai Barang Milik Negara Gabungan (Intrakomptabel clan Ekstrakomptabel) menurut Laporan Barang Kuasa Pengguna Tahunan pehode pelaporan Tahun 2017 adalah sebesar Rp7.880.839.326 (Tujuh Milyar Delapan Ratus Delapan Puluh Juta Delapan Ratus Tiga Puluh Sembilan Ribu Tiga Ratus Dua Puluh Enam Rupiah), yang terdiri dari nilai Barang Milik Negara berupa saldo awal laporan sebesar Rp7.575.692.822 (Tujuh Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Lima Juta Enam Ratus Sembilan Puluh Dua Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Dua Rupiah), serta nilai mutasi yang terjadi selama periode pelaporan Tahun 2018 sebesar Rp305.146.504 (Tiga Ratus Lima Juta Seratus Empat Puluh Enam Ribu Lima Ratus Empat Rupiah).

3. Mutasi Barang Milik Negara per 31 Desember 2018 adalah sebagai benikut:

a. Persediaan

Saldo Persediaan pada BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar Rp31 .430.200 (Tiga Puluh Satu Juta Empat Ratus Tiga Puluh Ribu Dua Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdini dari saldo awal sebesar Rp36.302.362 (Tiga Putuh Enam Juta Tiga Ratus Dua Ribu Tiga Ratus Enam Puluh Dua Rupiah), clan total mutasi persediaan selama periode

3

pelaporan sebesar Rp4.872.162 (Delapan Ratus Tujuh Puluh Dua Ribu Seratus Enam Puluh Dua Rupiah).

Total nilal Barang Persediaan yang dalam kondisi rusak clan usang adalah sebesar Rp0 (*** Nihil ***), yang terdiri dari Barang Persediaan dengan

kondisi rusak sebesar Rp0 (*** Nihil ***), dan kondisi usang sebesar RpO (***

Nihil ***)

b. Peralatan dan Mesin

Saldo Peralatan clan Mesin pada BADAN KETAHANAN PANGAN

(018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar

Rp21.046.576.860 (Dua Puluh Satu Milyar Empat Puiuh Enam Juta Lima Ratus Tujuh Puluh Enam Ribu Delapan Ratus Enam Puiuh Rupiah). Jumlah

tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp16.965.139.586 (Enam Belas

Milyar Sembilan Ratus Enam Puluh Lima Juta Seratus Tiga Puluh Sembilan

Ribu Lima Ratus Delapan Puluh Enam Rupiah), mutasi tambah selama

peniode pelaporan sebesar Rp4872.638.300 (Empat Milyar Delapan Ratus

Tujuh Puluh Dua Juta Enam Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Tiga Ratus

Rupiah), clan mutasi kurang selama peniode pelaporan sebesar

Rp791.201.026 (Tujuh Ratus Sembilan Puluh Satu Juta Dua Ratus Satu

Ribu Dua Puluh Enam Rupiah).

Penjelasan mutasi penambahan clan pengurangan atas nilai Peralatan clan Mesin adalah sebagai berikut: Mutasi tambah atas nilai Peralatan dan Mesin

senilai Rp4.872.638.300 (Empat Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Dua

Juta Enam Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Tiga Ratus Rupiah)

c. Aset Tetap dalam Renovasi Saldo Aset Tetap dalam Renovasi pada BADAN KETAHANAN PANGAN

(018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar

Rp779.261.500 (Tujuh Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Enam

Puluh Satu Ribu Lima Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal

sebesar RpO (*** Nihil ***), mutasi tambah selama periode pelaporan

sebesar Rp779.261.500 (Tujuh Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Dua Ratus

Enam Puluh Satu Ribu Lima Ratus Rupiah), clan mutasi kurang selama

periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***)

d. Aset Tetap Lainnya Saldo Aset Tetap Lainnya pada BADAN KETAHANAN PANGAN

(018.11.0199452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar Rp600.000

(Enam Ratus Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

4

Rp600.000 (Enam Ratus Ribu Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***), clan mutasi kurang selama periode

pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***)•

e. Aset Lain nya Saldo Aset Lainnya pada BADAN KETAHANAN PANGAN

(018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar

Rp290.630.106 (Dua Ratus Sembilan Puluh Juta Enam Ratus Tiga Puluh

Ribu Seratus Enam Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

Rp178.233880 (Seratus Tujuh Puluh Delapan Juta Dua Ratus Tiga Puluh

Tiga Ribu Delapan Ratus Delapan Puluh Rupiah), mutasi tambah selama

periode pelaporan sebesar Rp791.201.026 (Tujuh Ratus Sembilan Puluh

Satu Juta Dua Ratus Satu Ribu Dua Puluh Enam Rupiah), clan mutasi

kurang selama periode pelaporan sebesar Rp678.804.800 (Enam Ratus

Tujuh Puluh Delapan Juta Delapan Ratus Empat Ribu Delapan Ratus

Rupiah).

f. Aset Talk Berwujud Saldo Aset Tak Berwujud pada BADAN KETAHANAN PANGAN

(018.11.0199.452332000.KP) per 31 Desember 2017 sebesar

Rp40.000.000 (Empat Puluh Juta Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo

awal sebesar Rp40.000000 (Empat Puluh Juta Rupiah), mutasi tambah

selama periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil **), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar RpO (*** Nihil ***)•

g. Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional Pemerintahan Saldo Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional Pemerintahan

pada BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11.0199.452332.000.KP) per 31

Desember 2017 sebesar Rp250.630. 106 (Dua Ratus Lima Puluh Juta Enam

Ratus Tiga Puluh Ribu Seratus Enam Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dan saldo awal sebesar Rp138.233.880 (Seratus Tiga Puluh Delapan Juta Dua

Ratus Tiga Puluh Tiga Ribu Delapan Ratus Delapan Puluh Rupiah), mutasi

tambah selama periode pelaporan sebesar Rp791.201.026 (Tujuh Ratus

Sembilan Puluh Satu Juta Dua Ratus Satu Ribu Dua Puluh Enam Rupiah),

clan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp678.804.600

(Enam Ratus Tujuh Puluh Delapan Juta Delapan Ratus Empat Ribu

Delapan Ratus Rupiah).

4. PELAKSANAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN BARANG MILIK

NEGARA

5

a. Penetapan Status Penggunaan Barang Milik Negara Nilal Barang Milik Negara yang sudah ditetapkan Rp.6.112.729.845 clan

belum ditetapkan status penggunaannya Rp. 15.673.440.015 sampai

dengan Laporan Barang Pengguna BADAN KETAHANAN PANGAN (018.11 .0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017

b. Daftar barang hilang yang telah diusulkan penghapusannya kepada Pengelola Barang Tidak terdapat Barang Milik Negara Hilang yang telah diusulkan

penghapusannya kepada Pengelola Barang pada BADAN KETAHANAN

PANGAN (018.11 .0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017.

c. Daftar barang dengan kondisi Rusak Berat yang telah diusulkan penghapusannya kepada Pengelola Barang Nilai Barang Milik Negara Rusak Berat yang telah diusulkan

penghapusannya kepada Pengelola Barang pada BADAN KETAHANAN

PANGAN (018.11.0199.452332.000.KP) per 31 Desember 2017 adalah

sebesar Rpl.635.934.960 (Satu Miyar Enam Ratus Tiga Puluh Lima Juta

Sembilan Ratus Tiga Puluh Empat Ribu Sembilan Ratus Enam Puluh

Rupiah). Barang Milik Negara tersebut telah dikeluarkan dari Neraca clan

disajikan pada Daftar Barang Rusak Berat yang teah diusulkan

Penghapusannya kepada Pengelola Barang.

HASIL EVALUASI DAN PENILAIAN

1. Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang telah melakukan pengawasan

clan pengendalian meliputi Pemanfaatan, Pemindantanganan, penatausahaan

dan Pemeliharaan serta pengamanan:

2. Pemantauan oleh Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang merupakan

pemantauan atas kesesuaian antara pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, Penatausahaan, pemeliharaan clan

pengamanan atas BMN yang berada dalam penguasaannya dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan:

3. Hasil evaluasi pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, Penatausahaan, pemeliharaan clan pengamanan BMN diantaranya

a. Masih belum selesainya proses penghapusan untuk barang dengan

kondisi rusak berat;

1

MM. 031001

b. Penetapan Status Penggunaan (PSP) Barang Milik Negara, masih belum di tetapkan seluruhnya;

c. Adanya Aset Tak Berwujud (ATB) yang seharusnya dikeluarkan dan Neraca;

d. Belum seluruhnya dilakukan inventarisasi terhadap asset secara menyeluruh.

4. Diharapkan dengan adanya Evaluasi yang telah dilakukan terhadap Pengamanan Aset Lingkungan Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian, dapat memudahkan bagi Pengguna Barang dan para Kuasa Pengguna Barang untuk menjalankan tugasnya dalam rangka pengawasan dan pengendalian BMN.

Kepala Bagian Keuangan Dan èrtengkapan Kementerian Pertanian,

7