Embed Size (px)
Citation preview
1
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................................ 1
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ 5
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................... 6
DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................................. 7
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 10
BAB II KEGIATAN INTERNAL ............................................................................................. 11
2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ....................................................................................................... 11
2.1.1 Koordinasi Perencanaan: Klarifikasi Kesesuaian Proyek Infrastruktur Strategis
dalam RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015-2016 dengan Renstra KL dan Renja KL
................................................................................................................................................................. 11
2.1.2 Koordinasi Perencanaan: Pembahasan Hasil Tinjauan Lapangan terkait Aspek
Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019
................................................................................................................................................................. 11
2.1.3 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah................................................................................ 12
2.1.4 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pemberian Tanggapan RZWP3K ......................... 12
2.1.5 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: NSPK ................................................................................. 13
2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BPKRN: RTR KSN .......................................................................... 13
2.1.7 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pengelolaan KSK ......................................................... 14
2.1.8 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: RTR KSN .......................................................................... 14
2.1.9 Selaku Anggota Pokja II BJPRN: Penyusunan Permendagri ...................................... 14
2.1.10 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: Sinkronisasi Infrastruktur .................................. 15
2.1.11 Pembangunan Kilang Mintak Bontang ................................................................................ 15
2.1.12 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: LP2B ............................................................................... 16
2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 17
2.2.1 Penyusunan Renja K/L ................................................................................................................ 17
2.2.2 Pemantauan Bidang Pertanahan ............................................................................................ 17
2.2.3 Pembahasan Usulan Penambahan Program Pertanahan Nasional di Daerah . 17
2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN ......................... 18
2.2.5 Rapat Penajaman kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil Presiden
terkait Kemneterian ATR/BPN ............................................................................................... 19
2.2.6 Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunana RPI2JM ............... 19
2.2.7 Pemetaan urusan Bidang Pertanahan ................................................................................. 19
2.2.8 Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum ....................... 20
2
2.2.9 Strategi Pencadangan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Melalui Lembaga Penyediaan Tanah .................................................................................... 20
2.2.10 FGD Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia .................................... 21
2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 21
2.3.1 Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP ........................................... 21
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ........................................................ 22
2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP .................................................................................................................. 23
2.3.4 Buletin TRP Edisi II 2015 ........................................................................................................... 24
2.3.5 Newsletter TRP ............................................................................................................................... 24
2.3.6 Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang Pertanahan .................................................... 24
2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 24
2.4.1 Faslitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan
BKPRN ................................................................................................................................................. 24
2.4.2 Fasilitasi dan Mediasi : Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan industri
Prioritas (KIP) dan Sekitarnya ................................................................................................ 25
2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 ....................................... 25
2.4.4 Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU
26/2007.............................................................................................................................................. 25
2.4.5 Kunjungan Lapangan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan RKP
2014 dan RKP 2015 Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur .... 25
2.4.6 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang ................................... 26
2.5 Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ............................................... 26
2.5.1 Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria .......................................... 26
2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional .................................................... 27
2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif .................................................................... 27
2.5.4 Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi .................................................................... 28
2.5.5 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan September
2015...................................................................................................................................................... 28
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ........................................................................................ 30
3.1 Diskusi Awal Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang Pengelolaan
Ruang Udara Nasional (RUU PRUN) ..................................................................................................... 30
3.2 Persiapan Seminar Tanah Adat/Ulayat ............................................................................................... 30
3.3 Penyempurnaan Grand Design Kota Baru .......................................................................................... 31
3.4 Diskusi Terfokus Peran Serta Dunia Usaha dalam Penataan Ruang ..................................... 31
3.5 FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Startegis RPJMN 2015-2019 Pulau
Sumatera ............................................................................................................................................................ 32
3.6 FGD Draft Awal Evaluasi RKP 2014 Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah .......... 32
3
3.7 Fasilitasi Perluasan Pabrik PT Bridon di Cibitung, Bekasi ......................................................... 33
3.8 FGD Pendampingan Progam GEF-RIMBA .......................................................................................... 33
3.9 Rapat Koordinasi Pengusulan KEK Lhoksumawe .......................................................................... 34
3.10 Pre-Departure Short Course ....................................................................................................................... 34
3.11 Rapat Pemberian Tanggapan Terhadap Dokumen Final RZWP3K Provinsi Sulawesi
Utara ..................................................................................................................................................................... 35
3.12 FGD Pemetaan Kapasitas Bappeda untuk Penguatan Kapasitas Perencanaan Daerah 36
3.13 Rapat Koordinasi One Data One Map Kalimantan Timur Pulau Derawan .......................... 36
3.14 USAID Indonesia Clean Energy Program Phase II (ICED II) ....................................................... 37
3.15 Entry Meeting Evaluasi RB dan Akuntabilitas Kinerja ................................................................. 37
3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih ............................................................. 38
3.17 FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019
(Regional Kalimantan dan Sulawesi) ................................................................................................... 39
3.18 Kunjungan Kerja Bappeda Serang ......................................................................................................... 39
3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko
Bencana............................................................................................................................................................... 39
3.20 Pembahasan Laporan Pendahuluan Penyusunan RDTR KI Bitung dan Teluk Bintuni 40
3.21 Pembahasan Penyerapan Anggaran Sampai Bulan September dan Pelaksanaan E-
Purchasing ......................................................................................................................................................... 40
3.22 FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau/Kepulauan .......................................................... 41
3.23 Penyusunan Grand Design dan Master Plan Pembangunan Kota Baru Publik di
Indonesia ............................................................................................................................................................ 41
3.24 Konsultasi terkait Raperda No. 5 tahun 2006 tentang RPJPD Kabupaten Sidoarjo....... 42
3.25 Pembahasan Konsep dan Rancangan e-Planing dan e-Budgeting dalam Kegiatan Quick
Wins Kementerian PPN/Bappenas ....................................................................................................... 42
3.26 Ekspose Hasil Pemetaan Pengembangan Kawasan Pertanian Nasional Skala
1:250.000 ........................................................................................................................................................... 43
3.27 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan ............................................... 43
3.28 Kunjungan Lapangan ke Jababeka untuk Pengembangan Kota Baru di Indonesia ....... 44
3.29 Pembahasan Materi Raperpres Sempadan Pantai ......................................................................... 44
3.30 Seminar Pengembangan Technopark .................................................................................................. 45
3.31 Kunjungan DPRD Kabupaten Banyumas ............................................................................................ 45
3.32 Program Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di
Provinsi Papua................................................................................................................................................. 46
3.33 Temu Pakar dalam Rangka Kegiatan Pengembangan Wilayah Terisolir di Pulau Jawa
Bagian Selatan dan Pulau Sumatera Bagian Barat ......................................................................... 46
3.34 FGD Penyusunan Program Tahunan Direktorat Pemanfaatan Ruang ................................. 47
4
3.35 Rapat Koordinasi Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Provinsi
Kalimantan Timur .......................................................................................................................................... 47
3.36 FGD Penyusunan Materi Teknis Pengembangan Kawasan Minapolitan ............................ 48
3.37 Pembahasan Draft Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana
Tata Ruang di Indonesia ............................................................................................................................. 48
BAB IV RENCANA KEGIATAN ............................................................................................. 49
BAB V PENUTUP .................................................................................................................... 56
5
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ...................................................................................... 22
Tabel 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) .............................................. 22
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................. 49
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................. 49
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi................................................................. 50
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ............................................................................................ 51
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN .................................................................................................. 54
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ................................................................................. 23
Gambar 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) ......................................... 23
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan September 2015 ............................. 29
7
DAFTAR SINGKATAN
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BPN : BadanPertanahanNasional
DIRJEN : Direktorat Jenderal
FGD : Focus Group Discussion
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
K/L : Kementerian/Lembaga
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KSN : Kawasan Strategis Nasional
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
PERPRES : PeraturanPresiden
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PU : Pekerjaan Umum
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAN : Reforma Agraria Nasional
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
SK : Surat Keputusan
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
ADB : Asian Development Bank
AKG : Angka Kecukupan Gizi
ALKI : Alur Laut Kepulauan Indonesia
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
APIP : Aparatur Pengawa Internal Pemerintah
ARG : Anggaran Responsif Gender
BANGDA : Pembangunan Daerah
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BIROREN : Biro Perencanaan
8
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BLU : Badan Layanan Umum
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BP : Badan Pengembangan
BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPHN : Badan Pembinaan Hukum Nasional
BPN : Badan Pertanahan Nasional
BPS : Badan Pusat Statistik
BTOR : Back to Office Report
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
BUTARU : Buletin Tata Ruang
CBA : Cost Benefit Analysis
DAS : Daerah Aliran Sungai
DIRJEN : Direktur Jenderal
DISTANBEN : Dinas Tanggap Bencana
DIT : Direktorat
DITJEN : Direktorat Jenderal
DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga
DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya
DJPR : Direktorat Jenderal Penataan Ruang
DPCLS : Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
EAT : Evaluasi Akhir Tahun
EKPS : Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral
FIR : Flight Information Region
FGD : Focus Group Discussion
FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
GGGI : Global Green Growth Institute
GUP : Ganti Uang Persediaan
ICLEI : International Council for Local Environmental Initiatives
IKK : Indikator Kinerja Kegiatan
IKU : Indikator Kinerja Utama
IO : Input Output
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
IRIO : Inter Regional Input Output
IRTAMA : Inspektur Utama
JICA : Japan International Cooperation Agency
K/L : Kementerian/Lembaga
KAK : Kerangka Acuan Kerja
KANTAH : Kantor Pertanahan
KANWIL : Kantor Wilayah
KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu
KDB : Koefisien Dasar Bangunan
KDH : Koefisien Dasar Hijau
9
KEK : Kawasan Ekonomi Khusus
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri
KEMENHUB : Kementerian Perhubungan
KEMENKO : Kementerian Koordinator
KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum
KEP : Kawasan Ekonomi Potensial
KH : Kesatuan Hidrologi
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLB : Koefisien Lantai Bangunan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KORPRI : KORPS Pegawai Republik Indonesia
KPBPB : Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas
KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan
KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah
KP3EI : Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
KSN : Kawasan Strategis Nasional
KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional
KSST : Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular
KTB : Koefisien Tinggi Bangunan
KWH : Koefisien Wilayah Hijau
KWT : Koefisien Wilayah Terbangun
KZB : Koefisien Zona Terbangun
KZH : Koefisien Zona Hijau
LFA : Logical Framework Analysis
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LAMPID : Lampiran Pidato Presiden
LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
LS : Lungsum Salary
10
BAB I
PENDAHULUAN
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki dua jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1)
kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang
diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan
direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal,
kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub kegiatan. Sedangkan
kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat
koordinasi lintas sektor.
Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama
Bulan September 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan
tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan
Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat
Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan
Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
11
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan
yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan
evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan
setiap minggu dan setiap bulan.
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja
dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa
mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan
rencana kerja.
Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun
kegiatan pendukung.
2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1 Koordinasi Perencanaan: Klarifikasi Kesesuaian Proyek Infrastruktur
Strategis dalam RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015-2016 dengan Renstra
KL dan Renja KL
Subdit Tata Ruang telah menyelenggarakan Rapat Klarifikasi Kesesuaian Proyek-Proyek
Infrastruktur Strategis dalam RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015-2016 dengan Renstra KL dan
Renja KL pada 4 September 2015 di Ruang Sekretariat BKPRN, dengan Kasubdit Tata Ruang
selaku Pimpinan Rapat.
Tujuan rapat ini adalah untuk melakukan klarifikasi kepada direktorat mitra K/L terkait
infrastruktur data rencana pembangunan infrastruktur strategis dalam RPJMN 2015-2019,
RKP 2015-2016, Renstra dan Renja KL, untuk selanjutnya data ini akan diserahkan ke Menko
Perekonomian untuk dijadikan acuan revisi RTRW provinsi, kabupaten dan kota. Saat ini,
telah diperoleh list Infrastruktur Strategis Bidang Transportasi (RPI2JM 2015-2019 dari Dit.
Transportasi).
Dalam waktu dekat Dit.TRP akan meminta data softcopy kepada direktorat terkait hingga apa
bisa diberikan (data hanya sampai tahun 2016, lokus hanya hingga kabupaten dll).
2.1.2 Koordinasi Perencanaan: Pembahasan Hasil Tinjauan Lapangan terkait
Aspek Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana dalam
RPJMN 2015-2019
Pada tanggal 16 September 2015 di Ruang Rapat SG-5 Bappenas, Subdit Tata Ruang
menyelenggarakan Rapat Pembahasan Hasil Tinjauan Lapangan terkait Aspek Kelembagaan
dan regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019, dengan tujuan untuk
meminta masukan dari lingkungan internal Bappenas terkait Hasil Tinjauan Lapangan terkait
Aspek Kelembagaan dan Regulasi Penanggulangan Bencana dalam RPJMN 2015-2019. Rapat
tersebut dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan.
12
Beberapa poin-poin diskusi dalam Rapat:
Beberapa regulasi terkait kebencanaan perlu dilakukan suatu harmonisasi dan
sinkronisasi agar tidak ada benturan antar peraturan yang berlaku;
Diperlukan koordinasi program lintas sektor khususnya bagi pencegahan dan
mitigasi bencana dan harus dituangkan ke dalam RPJMD;
Diperlukan penguatan kapasitas koordinasi BPBD dengan kelas organisasi yang
sesuai;
Beberapa inovasi dalam upaya mengurangi resiko bencana pernah diajukan oleh
beberapa instansi terkait, namun karena anggaran yang dibutuhkan sangat besar,
sehingga menjadi bahan pertimbangan yang panjang dan hingga saat ini tidak
terlaksana;
Koordinasi dengan K/L selama ini sudah berjalan, hanya saja jarang menyentuh
hingga level substansi;
Perlu kesepahaman bahwa untuk hal kebencanaan hanya satu unit lembaga yang
mengkoordinasukan hal tersebut, yaitu BNPB;
Diperlukan integrasi rencana mitigasi bencana daerah pesisir dan pulau-pulau kecil
ke dalam RZWP3K;
Penyusunan peta dan informasi kerentanan untuk melaksanakan sosialisasi yang
tepat sasaran bagi masyarakat yang bermukim di daerah rawan bencana;
Rencana Tata Ruang perlu mengintegrasikan aspek kebencanaan dalam rangka
pengurangan risiko bencana.
Dalam rapat, KKDT juga telah melakukan penyusunan Daftar Inventarisasi Masalah dan
Rekomendasi Awal Pelaksanaan Strategi Nasional Penanggulangan Bencana dalam RPJMN
2015-2019. Masukan dan informasi yang disampaikan dalam rapat akan menjadi perbaikan
dalam perbaikan penyusunan Rekomendasi Kegiatan dari Daftar Inventarisasi Masalah yang
akan disusun.
2.1.3 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Dalam rangka penyusunan dan penulisan Buku Profil Tata Ruang, Subdit Tata Ruang telah
melakukan konfirmasi hasil pengisian kuesioner dari dareah dan inventarisasi hasil
pengisian kuesioner. Hingga bulan September 2015, telah terkumpul pengisian kuesioner
untuk 8 Provinsi dan telah siap terbit Buku Profil Tata Ruang untuk 7 Provinsi (Jambi,
Bengkulu, Jawa Tengah, Jawa Timur, NTB, Kalimantan Barat, dan Gorontalo). Saat ini, sedang
dilakukan penyusunan Buku Profil Tata Ruang untuk Provinsi Kaliamntan Tengah dan masih
dalam tahap pengkonfirmasian daerah untuk mengisi kuesioner yang telah dikirimkan.
2.1.4 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pemberian Tanggapan RZWP3K
Selaku anggota dalam Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dalam Rapat Pemberian
Tanggapan terhadap Dokumen Final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara yang diselenggarakan
pada 6 September 2015 di Ruang Rapat Cakalang, Gedung Minabahari III, KKP. Rapat
bertujuan untuk menginventarisasi masukan atau saran dari anggota BKPRN dalam rangka
penyempurnaan dokumen final RZWP3K Provinsi Utara.
Dalam rapat disampaikan bahwa, Dokumen RZWP3K Provinsi Sulawesi perlu
mengintegrasikan kegiatan terkait infrastruktur dengan Kegiatan Strategis Jangka Menengah
13
Nasional di Provinsi Sulawesi Utara dalam Buku III RPJMN 2015-2019. RTRW Provinsi
Sulawesi Utara telah ditetapkan melalui Perda No. 1 Tahun 2014 sehingga untuk
pengelokasian ruang khususnya pada wilayah kecamatan pesisir (daratan pesisir) agar
dipastikan telah mengadopsi dan sesuai dengan ketentuan RTRW Provinsi. Seluruh masukan
tersebut akan menjadi bahan untuk penyempurnaan dokumen final RZWP3K Provinsi
Sulawesi Utara.
Selanjutnya, Tim RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara akan melakukan konsultasi teknis dengan
BIG untuk verifikasi peta dasar maupun peta tematik. Akan dilakukan kegiatan evaluasi
dengan Menteri Dalam Negeri setelah adanya persetujuan bersama dengan DPRD Provinsi
Sulawesi Utara.
2.1.5 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: NSPK
Pada tanggal 10 September 2015 di Ruang Rapat Lantai 2, Gedung Kementerian ATR, telah
diselenggarakan Rapat Pembahasan Kajian KDB, KWT dan KZT. Rapat terselenggara dengan
tujuan untuk melakukan formulasi perhitungan KDB, KZT dan KWT di KSN Perkotaan.
Beberapa kendala yang disampaikan dalam rapat, antara lain:
1. Penggunaan istilah tidak seragam yaitu KWT (KSN Sarbagita, Mebidangro,
Mamminasata) dengan KZB (KSN Jabodetabekpunjur);
2. Penentuan nilai KWT/KZB memiliki besaran ambang batas yang sama pada zonasi
dan daerah yang berbeda;
3. Nomenklatur persil dalam KDB tidak sinkron dengan nomenklatur yang ada di RDTR
yaitu blok/sub blok.
Kerangka regulasi pedoman ini akan disusun dalam bentuk Permen ATR/BPN. Selanjutnya,
Tim teknis/konsultan akan melakukan pembahasan internal terkait masukan yang diberikan
di dalam forum dan akan dilakukan rapat lanjutan.
2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BPKRN: RTR KSN
Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam FGD Penyusunan Rancangan
Peraturan Presiden (Raperpres) untuk KSN Mahato, Bukit Dua Belas, dan KSN Berbak. Rapat
yang diselenggarakan pada 21 September 2015 di Hotel Golden Boutique Melawai Jakarta,
bertujuan untuk menggali informasi Raperpres KSN Mahato, KSN Bukit Dua Belas dan KSN
Berbak.
Beberapa permasalahan dalam pengelolaan dan pengembangan ketiga KSN adalah:
1. Ketidakjelasan tata batas kawasan/delineasi kawasan;
2. Peta pola dan struktur ruang yang masih harus diverifikasi BIG;
3. Indikasi program yang belum disusun (seharusnya dapat disinkronkan dengan
rencana pembangunan daerah dan peraturan Kemen LHK terkait pengelolaan hutan);
4. Kelembagaan pengelolaan kawasan hutan yang lemah;
5. Pelibatan masyarakat disekitar kawasan masih rendah.
Selanjutnya, akan dilakukan penyempurnaan perumusan konsep, strategi dan kebijakan
dalam penyusunan Raperpres KSN Mahato, KSN Bukit Dua Belas dan KSN Berbak.
14
2.1.7 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: Pengelolaan KSK
Selaku anggota pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan
dalam Semiloka Pengelolaan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Koridor Taman Nasional
Betung Kerihun-Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS), yang diselenggarakan pada 28
September 2015 di Hotel Aryaduta. Dalam rapat tersebut disampaikan perlunya pengaturan
kewenangan yang jelas serta sinergitas perencanaan antara KSK Koridor TNBK-TNDS dengan
Kawasan Startegis Nasional Betung Kerihun serta Perbatasan dan Jantung Kaliamantan
(HoB). Selanjutnya, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian akan
mengkoordinasikan pengelolaan KSK Koridor TNBK-TNDS secara terpadu bersama dengan
Pemenrintah Kebupaten Kapuas Hulu.
2.1.8 Selaku Anggota Pokja I BKPRN: RTR KSN
Selaku Anggota Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan
dalam FGD dalam rangka Penyiapan Materi Teknis Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang
Kawasan Strategis Nasional Batam-Bintan-Karimun (BBK), yang diselenggarakan pada 28
September 2015 di Ruang Rapat Aqua II, Hotel Grand Kemang. Rapat ini diselenggarakan
untuk menggali masukan terhadap RTR KSN BBK yang telah ditetapkan melalui Peraturan
Presiden (Perpres) No. 87 Tahun 2011 yang akan memasuki waktu Peninjauan Kembali.
Berikut pokok pembahasan dalam rapat:
1. Kawasan BBK yang akan dijadikan kawasan Free Trade Zone (FTZ) masih memerlukan tambahan instrumen hukum;
2. Dalam rangka penyiapan Materi Teknis review RTR KSN BBK, kementerian ATR telah melakukan Monev untuk melihat kesesuaian implementasi dengan Perpres No. 87 tahun 2011;
3. Penilaian monev ini didasarkan pada kesesuaian waktu, program, lokasi, dan anggaran. Selain itu, monev ini juga menginventaris permasalahan apa saja yang terjadi di daerah BBK, yang kemudian akan menjadi masukan terhadap review RTR KSN BBK;
4. Kementerian Pertahanan memberikan informasi bahwa hingga sat ini belum ada perubahan atas wilayah pertahanan yang masuk dalam kawasan BBK;
5. Kemenperin memberikan masukan bahwa di wilayah BBK tidak mungkin dijadikan kawasan hutan lindung karena wilayah tersebut secara eksisting bukan lagi menjadi kawasan hutan.
Akan ada serial FGD selanjutnya untuk menggali informasi dari berbagai stakeholder dalam
rangka peninjauan kembali RTR BBK. Saran dan informasi yang diberikan oleh sektor akan
menjadi masukan dalam laporan monev untuk dijadikan masukan dalam review RTR KSN
BBK.
2.1.9 Selaku Anggota Pokja II BJPRN: Penyusunan Permendagri
Pada tanggal 8 September 2015 di Ruang Rapat Lantai 2, Direktorat Jenderal Binda
Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri telah diselenggrakan Rapat Pembahasan
Penyusunan Permendagri tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Tata
Ruang Daerah, dengan tujuan sebagai soft launching Rancangan Revisi Permendagri Nomor
28 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Evaluasi Raperda Tentang RTR Daerah.
15
Poin-poin penting diskusi:
1. Apabila akan dilakukan pendelegasian ke Pemerintah Provinsi, maka Pemerintah
Pusat harus menyiapkan tools dan melakukan pembinaan yang baik. (menyusun
pedoman dan melakukan roadshow ke daerah);
2. Pemberian delegasi, tidak dilepas begitu saja ke daerah. Sebaiknya ada pengaturan
bahwa Daerah wajib melaporkan hasil pembahasan evaluasi kepada Kemendagri dan
tembusan ke anggota BKPRN;
3. Akan dilakukan pembahasan lebih detail terkait substansi baru dalam revisi
permendagri 28/2008 pada pertemuan selanjutnya.
Pada saat ini, pembahasan yang dilakukan masih belum membahas materi Permendagri
tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Tata Ruang Daerah.
Selanjutnya, Kemendagri akan melakukan perbaikan terhadap substansi revisi permendagri,
dan Kementerian Perekonomian akan mengkoordinasikan perumusuan
terobosan/deregulasi percepatan sinkronisasi dan integrasi kebijakan-kebijakan nasional
dalam RTRW.
2.1.10 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: Sinkronisasi Infrastruktur
Pada tanggal 7 September 2015 di Hotel Aryaduta, Subdit Tata Ruang telah hadir dalam FGD
Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 (Regional Bali,
Nusa Tenggara, Maluku). Tujuan diselenggarakannya FGD ini adalah untuk melakukan
identifikasi sinkronisasi dan integrasi kebijakan dan program pembangunan infrastruktur
prioritas dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 pada RTRW provinsi di Pulau Bali,
Nusa Tenggara dan Maluku.
Hingga saat ini belum teridentifikasi seluruh infrastruktur strategis kabupaten hingga tahun
2019. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 2015-
2019 masih bersifat indikatif, sehingga masih bisa dilakukan penyesuaian dan dimintakan
persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas. Pendetailan pengembangan
infrastruktur strategis dan kawasan strategis dilakukan ke dalam RKP dan akan disinkronkan
ke dalam PK RTRWN. Kemenko Perekonomian akan menginventarisir infrastruktur strategis
dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 yang belum terakomodir dalam RTRWP
untuk kemudian merumuskan kriteria prioritas dan merumuskan terobosan/deregulasi
yang diperlukan guna mempercepat integrasi.
2.1.11 Pembangunan Kilang Mintak Bontang
Dalam rangka pembahasan sumber pendanaan ideal untuk site preparation sehingga
Pembangunan Kilang Minyak Bontang dapat dimulai secepatnya pada Januari 2016 dan
terkait dengan perizinan pemanfaatan ruang proyek pembangunan tersebut, Asisten Deputi
Produktivitas Energi, Kementerian Perekonomian menyelenggarakan FGD dan
Penganggaran Proyek Pembangunan Kilang Minyak Bontang pada 3 September 2015 di Hotel
Aryaduta.
Poin-poin penting pada sesi diskusi kedua terkait kepastian perizinan pemanfaatan ruang
proyek pembangunan kilang minyak Bontang dalam RTRW
16
a. Hingga saat ini rencana pembangunan kilang minyak Bontang belum masuk dalam
Raperda RTRWP Kaltim, karena usulan resmi dan data teknis terkait usulan tersebut
belum diterima oleh BKPRD Provinsi Kalimantan Timur.
Namun, rencana pembangunan Kilang Minyak Bontang telah selaras dengan
kebijakan pengembangan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Kota Bontang
sebagai Kawasan Industri Berbasis Migas dan Kondensat.
Usulan tersebut dapat diakomodir dalam Raperda RTRWP Kaltim sebelum
ditetapkan, yakni pada tahap penyempurnaan hasil pembahasan Pansus DPRD
Provinsi atau pada tahap evaluasi oleh Kemendagri.
b. Delineasi:
Lokasi yang direncanakan berlokasi di Kelurahan Satimpo dan Bontang Lestari;
Berada disebelah selatan dari PT. Badak LNG;
Sebagian kecil berada di Hutan Lindung dan RTH;
Direncanakan akan dilakukan kegiatan reklamasi (untuk memenuhi kekurangan
luas lahan area pembangunan kilang karena sebagian kecil area pembangunan
kilang merupakan area airlane landing approach);
Pembangunan Kilang pada Peruntukkan RTH tidak diperkenankan, perlu
percepatan penyusunan RDTR yang akan mengatur pengendalian kawasannya;
Diperlukan koordinasi dengan KLHK untuk pelepasan kawasan hutan lindung;
Diperlukan percepatan penetapan RZWP3K Provinsi Kalimantan Timur;
PT Pertamina perlu segera menyelesaikan delineasi kawasan yang lebih rinci dan
diperkirakan selesai pada bulan September 2015.
c. Namun demikian, secara umum Rencana Pembangunan Kilang Minyak Bontang telah
sesuai dengan RTR Kota Bontang Tahun 2012-2032, hal ini sesuai dengan bunyi pasal
26 dan 56.
Pasal 26: Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut, salah satunya
mencakup pengembangan terminal khusus di Kelurahan Satimpo berfungsi
sebagai Terminal Khusus yang diperuntukkan untuk kegiatan/aktivitas industri
Migas;
Pasal 56: Pengembangan Kawasan Industri salah satunya adalah industri besar
yaitu Industri Petrokimia dan Migas di Kelurahan Guntung, Kelurahan Loktuan,
Kelurahan Satimpo, dan kelurahan Bontang Lestari.
Selanjutnya, Walikota Bontang akan akan mengadakan pertemuan dengan Kanwil BPN
Bontang terkait sertifikasi tanah dan akan dilakukan penyampaian surat terkait pemanfaatan
ruang dari Pemerintah Pusat kepada Gubernur Kalimantan Timur untuk mengakomodir
proyek kilang minyak Bontang dalam rancangan Perda RTRW Provinsi Kalimantan Timur.
2.1.12 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN: LP2B
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 3 September 2015 di Hotel Salak Heritage Bogor.
Rapat ini bertujuan membahas rancangan Inpres tentang Moratorium Alih Fungsi Lahan
Sawah yang dikhususkan pada Kab/Kota yang belum menetapkan perda RTRWnya.
Beberapa hal yang masih menjadi kendala dalam penyusunan Inpres yaitu:
1. Dasar hukum penentuan “sawah” yang akan diatur dalam Inpres;
2. Ketidaksinkronan data pertanian/sawah;
3. Penyusunan mekanisme insentif dan sanksi;
17
4. Komitmen pemda yang hingga saat ini belum terlihat karena pada prosesnya belum
melibatkan pemda secara aktif.
Selanjutnya, perlu dikonsultasikan kepada Setkab terkait dasar hukum penentuan “sawah”
yang akan diatur di dalam Inpres mengingat lahan tersebut bukan LP2B sehingga tidak dapat
menggunakan UU No. 41 Tahun 2009 tentang LP2B dan perlu dilakukan sinkronisasi data
pertanian/sawah antara Kementerian Pertanian, BPN, dan BPS.
2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1 Penyusunan Renja K/L
Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sedang melakukan pengisian renja
K/L kedalam aplikasi. Renja K/L Kemneterian ATR/BPN sudah disampaikan tetapi belum
dilakukan pembahasan lebih lanjut. Hingga saat ini ADIK masih dalam tahap penyusunan oleh
Kementerian ATR. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan lebih lanjut bersama
Kementerian ATR/BPN dan Kementerian Keuangan.
2.2.2 Pemantauan Bidang Pertanahan
Pada tanggal 20-22 September 2015, Subdit Pertanahan telah melakukan Monitoring dan
Evaluasi Bidang Pertanahan Provinsi NTT. Kegiatan ini bertujuan untuk mengumpulkan data
hasil pelaksanaan kegiatan bidang pertanahan di Provinsi NTT Tahun 2014 dan Tahun 2015
hingga triwulan III, serta membahas isu spesifik terkait tanah adat/ulayat dalam mendukung
kebijakan kepastian hukum hak atas tanah.
Secara umum, pelaksanaan kegiatan bidang pertanahan di Provinsi NTT tahun 2014
mencapai target yang ditetapkan. Dalam penyerapan keuangan dari setiap target yang
dialokasikan, persentase rata-rata penyerapan sebesar 96 persen. Namun, data yang
diperlukan belum semua disampaikan oleh Kanwil BPN, sehingga perlu dilakukan koordinasi
kembali dengan Kanwil BPN NTT untuk mendapatkan data. Selanjutnya, akan dilakukan
penyelesaian laporan Monev.
2.2.3 Pembahasan Usulan Penambahan Program Pertanahan Nasional di
Daerah
Pada tanggal 15 September 2015 di Operation Room Kemneterian ATR/BPN, Kepala Biro
Keuangan, Kementerian ATR/BPN menyelenggarakan Rapat Pembahasan Usulan
Penambahan Program Pertanahan Nasional di Daerah.
Berikut beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat tersebut:
a. Kementerian ATR/BPN mengusulkan adanya penambahan satu program untuk
kegiatan yang ada di daerah dibawah koordinasi Sekretariat Jenderal (Sekjen). Usulan
tersebut diperlukan untuk kemudahan administrasi pelaksanaan anggaran kegiatan
Kantah/Kanwil;
b. Penambahan program dibawah koordinasi Sekjen tidak mengilangkan hubungan
fungsional teknis (pembina teknis) dengan Dirjen teknis yang membidangi kegiatan
tersebut;
18
c. Kelebihan dari adanya penambahan satu program tersebut akan mengurangi jumah
DIPA Kementerian ATR/BPN menjadi 527. Hal ini dikarenakan setiap Kanwil dan
Kantah hanya memiliki 1 (satu) DIPA dari sebelumnya bisa 5-7 DIPA untuk 1 (satu)
Kantah. Selain itu, apabila terdapat revisi anggaran akan lebih mudah dan lebih cepat
prosesnya;
d. Pola yang diusulkan oleh Kementerian ATR/BPN mirip dengan pola yang ada
Kementerian Luar Negeri yaitu apa yang dilakukan oleh daerah merupakan cerminan
yang ada di Pusat. Terkait dengan hal ini maka dapat dibentuk satu program baru
dengan satu kegiatan dan output kegiatannya adalah output terakhir;
e. Dit. Sistem Penganggaran, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa tidak perlu
ada penambahan program baru di daerah apabila outputnya masih ada hubungan
dengan Dirjen teknis.
Subdit Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas menyampaikan beberapa hal sebagai
berikut:
a. Saat ini status BPN sudah menjadi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN
sehingga yang ditonjolkan tidak hanya fungsi pelayanan pertanahan saja sama seperti
saat masih BPN, sehingga perlu ada tambahan intervensi kebijakan dan koordinasi
antar K/L;
b. Terkait dengan kebutuhan data untuk pemantauan dan evaluasi kegiatan, dengan
pola saat ini masih BPN (tanggungjawab ada di Dirjen) dirasakan kesulitan
mengumpulkan data tersebut. Untuk itu, dikhawatirkan apabila diserahkan ke
Daerah maka pengumpulan data memerlukan waktu yang lebih lama lagi;
c. Usulan penambahan program di daerah dibawah koordinasi Sekjen akan membuat
pengukuran kinerja sulit dilakukan terutama apabila ada target yang tidak tercapai
maka siapa yang akan bertanggungjawab;
d. Nomenklatur kegiatan (IKP dan IKK) sulit dirumuskan karena kegiatannya sama
dengan kegiatan yang ada di level kegiatan Kementerian ATR (Pusat);
e. Kementerian PPN/Bappenas tetap berkeinginan tidak perlu ada penambahan
program baru untuk mengakomodir kegiatan di daerah.
Usulan penambahan program untuk kegiatan di daerah oleh Kementerian ATR/BPN
dilakukan untuk mempermudah pelaksanaan kegiatan dan administrasinya. Namun, belum
mempertimbangkan penilaian kinerja setiap pegawai sesuai dengan tugasnya. Selain itu,
akan mempersulit siapa yang akan bertanggungjawab terhadap pencapaian target nasional.
Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan melakukan pembahasan dengan Kemneterian
PAN/RB terkait pengukuran kinerja setiap individu dan akan dilaporkan kepada
Kementeriabn PPN/Bappenas dan Kementerian Keuangan.
2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Pada Rapat Koordinasi Pembahasan Nomenklatur Kemneterian ATR/BPN, telah dilakukan
pembahasan di internal subdit pertanahan, masukan yang ada telah disampaikan kepada
BPN. Dari pihak internal BPN juga telah melakukan pembahasan nomeklatur, sehingga
terdapat perbedaan antara nomenklatur yang disampaikan ke Bappenas sebelumnya. Untuk
melakukan pembahasan nomenklatur Kementerian ATR/BPN akan diagendakan rapat
lanjutan pada Bulan Agustus 2015.
19
2.2.5 Rapat Penajaman kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil
Presiden terkait Kemneterian ATR/BPN
Pada 9 September 2015, Direktur Tata Ruang dan Kasubdit Pertanahan hadir dalam Rapat
Penajaman Kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil Presiden terkait Kementerian
ATR/BPN. Rapat bertujuan untuk membahas kegiatn prioritas Tahun 2016 sesuai janji
Presiden/Wakil Presiden terkait dengan Kementerian ATR/BPN.
Beberapa usulan yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain:
Untuk target setiap tahunnya apakah bisa dibuat ‘range’ dengan mendasarkan pada
asumsi;
Penyesuaian output kegiatan apakah dimungkinkan dengan dasar keterbatasan SDM
dan anggaran;
Selain target kegiatan reformasi agraria yang terkait dengan aset tanah (aset reform)
sebaiknya dalam matriks KSP dapat ditambahkan terkait pemberdayaan masyarakat
(access reform). Hal ini dikarenakan pelaksanaan redistribusi tanah juga melibatkan
beberapa K/L untuk melaksanakan pemberdayaan masyarakat seperti Kementan,
KKP, Kemen Koperasi dan UKM, dan Kemen Desa, PDT, dan Transmigrasi. Untuk itu,
perlu dirumuskan tugas dan tanggung jawab masing-masing K/L terkait tersebut
dalam pencapaian reforma agraria;
Terkait dengan access reform, perlu ada kewenangan yang menjadikan Kementerian
ATR/BPN sebagai koordinator reforma agraria. Hal ini diusulkan agar masuk ke
dalam draf Perpres tentang Reforma Agraria yang menjadi salah satu target quick
wins;
Kementerian ATR/BPN perlu menambahkan keterangan luas lahan, lokasi, subyek
pada tahapan B12 berdasarkan SK redistribusi TOL.
Selanjutnya, perlu pemetaan lebih lanjut kegiatan-kegiatan yang lintas sektor dan
memerlukan koordinasi lebih lanjut.
2.2.6 Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunana RPI2JM
Sebagai tindaklanjut hasil pembahasan Rancangan Juklak tentang penyusunan Rencana dan
Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM), maka diselenggarakan FGD
Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunan Rencana dan Program Investasi
Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) pada 25 September 2015 di Grand Zuri Hotel, BSD
City Serpong. Pada FGD tersebut membahas mengebai konsistensi isi antara Draf Rancangan
peraturan menteri dengan petunjuk pelaksanaan.
Draft Petunjuk Pelaksanaan saat ini sudah ditambahkan pembahasan terkait monev
menggunakan PP 36/2006. Selanjtunya, akan dilakukan konsultasi publik internal Bappenas.
2.2.7 Pemetaan urusan Bidang Pertanahan
Dalam rangka membahas persiapan pemetaan urusan pemerintahan bidang pertanahan
sesuai amanat UU No. 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah, Diretur Sinkronisasi Urusan
Pemerintahan Daerah I, Kementerian Dalam Negeri menyelenggarakan Rapat Persiapan
Pemetaan Urusan Pemerintahan Bidang Pertanahan pada 21 September 2015 di Ruang Rapat
Praja Bakti, Ditjen Bina Bangda Kemendagri.
20
Berdasarkan peraturan yang berlaku, urusan pertanahan di daerah perlu diwadahi dengan
dibentuknya dinas, disepakati dinas yang menangani urusan pertanahan akan disatukan
dengan dinas lain. Selanjutnya, akan dibentuk tim teknis untuk membahas usulan Dinas yang
membidangi masalah pertanahan serta nomenklatur program dan kegiatannya berdasarkan
pada 9 bidang yang tercantum dalam UU 23/2014 terkait urusan pertanahan.
2.2.8 Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang
Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk
Kepentingan Umum
Untuk dapat terselenggaranya pembahasan usulan penambahan program pengelolaan
pertanahan di daerah, Staf Ahli Bidang Pembangunan Daerah, Kemenko Perekonomian
mengundang Bappenas turut hadir dalam Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012
tentang Penyelenggaraan Pengadaan tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum,
pada 28 September 2015 di Ruang Rapat Lt. 1, kantor Menko Perekonomian.
Perubahan Perpres tersebut dilakukan sebagai tindaklanjut dari arahan Presiden untuk
melakukan deregulasi beberapa peraturan perundangan untuk mempercepat pembangunan
dan investasi infrastruktur. Secara umum, perubahan dilakukan pada beberapa pasal yang
mengatur ketentuan mengenai kerangka waktu.
Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan mendiskusikan secara internal terhadap pasal-
pasal yang masih belum disepakati dan akan dilakukan pertemuan lebih lanjut yang akan
ditentukan kemudian.
2.2.9 Strategi Pencadangan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan
Umum Melalui Lembaga Penyediaan Tanah
Pada 29 September 2015, di Diamond Room Grand Mercure, Asdep Perumahan Pertanahan
dan Kerjasama Kemenko Perekonomian menyelenggarakan FGD Strategi Pencadangan
Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum Melalui Lembaga Penyediaan Tanah.
Terdapat isu yang dibahas dalam rapat bahwa Kementerian ATR/BPN merasa Lembaga
Penyediaan Tanah tidak diperlukan, untuk mempercepat proses pengadaan tanah dilakukan
dengan perbaikan dan penguatan regulasi yang telah ada sebelumnya. Beberapa
rekomendasi yang disampaikan oleh ADB terkait dengan pembentukan lembaga penyediaan
tanah meliputi a) Percepatan pembentukan BLU untuk mengelola dana penyediaan tanah; b)
pendanaan awal operasional bank tanah di jalankan dengan metode top-up; dan c)
menyandingkan mekanisme KPPIP yang telah berjalan dengan konsep BLU land bank yang
akan dibentuk sehingga diketahui kelemahan sistem operasionalnya. Dalam rapat tersebut
kementerian ATR/BPN memberikan beberapa catatan terhadap konsep pembentukan
lembaga penyediaan tanah yaitu terkait pengelolaan dan pengawasan penggunaan tanah
yang telah dibeli oleh lembaga penyediaan tanah dan belum didistribusikan kepada instansi
yang memerlukan.
Stakeholder terkait menyambut baik rencana pembentukan lembaga penyedia tanah dan
dianggap penting bagi stakeholder pengguna tanah. Selanjutnya, akan dilaksanakan diskusi
lebih lanjut untuk membahas rencana pembentukan bank tanah.
21
2.2.10 FGD Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia
Pada tanggal 14 September 2015 di Ruang Rapat Komnas HAM, telah diselenggarakan FGD
Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia. Tujuan FGD ini adalah untuk
membahas upaya percepatan penyelesaian kasus konflik agraria di Indonesia. Pada
kesempatan yang diberikan, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas turut
menyampaikan beberapa hal sebagai berikut:
a. Upaya penyelesaian konflik pertanahan telah dirumuskan dalam RPJMN 2015-2019
dengan isu kepastian hukum hak atas tanah dan ketimpangan P4T melalui kebijakan:
Perubahan pendaftaran tanah publikasi positif;
Redistribusi tanah dan pemberdayaan masyarakat;
Pencadangan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum;
Peningkatan pelayanan pertanahan.
b. Sebelumnya untuk mempercepat upaya penyelesaian kasus pertanahan diusulkan
pembentukan kamar khusus pertanahan di Pengadilan Negeri dalam RPJMN 2015-
2019 namun ditolak oleh Mahkamah Agung sehingga saat ini penyelesaian kasus
dilakukan melalui optimalisasi peran Kementerian ATR/BPN.
c. Pemerintah memiliki Quickwins dan Program Lanjutan dalam upaya menyelesaikan
kasus pertanahan yaitu:
Pilot project penyelesaian kasus pertanahan di 34 Provinsi termasuk kasus tanah
di PLTU Batang dan Indramayu;
Berkurangnya kasus pertanahan sebanyak 50 persen dalam lima tahun
mendatang;
Terkait usulan pembentukan KNPKA disampaikan bahwa komisi tersebut tidak
memiliki putusan hukum untuk menyelesaikan konflik tanah yang mengarah
pada tindak perdata maupun pidana sehingga tidak akan efektif keberadaannya.
Selain itu, bertentangan dengan semangat dari Kementerian PAN/RB yang
sedang menata ulang keberadaan LPNK.
Konflik pertanahan yang terjadi selama ini jumlahnya terus meningkat dan penanganannya
secara sektoral dan belum komprehensif. Untuk itu, perlu ada upaya percepatan
penyelesaian konflik agraria. RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan telah merumuskan
beberapa kebijakan dalam jangka menengah untuk membantu mengurangi jumlah kasus
pertanahan. Upaya jangka pendek untuk dapat membantu menyelesaikan kasus pertanahan
adalah dengan melakukan review peraturan terkait SDA dan pertanahan serta mendorong
Kementerian ATR/BPN untuk menjadi koordinator dalam penyelesaian kasus bekerja sama
dengan K/L terkait.
2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1 Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP
Knowledge Management Kedeputian Regional, saat ini sedang dilakukan penyusunan aplikasi
interface KM kedeputian. Jika aplikasi telah selesai, akan diujicobakan ke para PIC Kedeputian
Regional. Untuk konsinyasi awal konsolidasi penysuunan KM Bappeda Muara Enim,
diagendakan kembali pada Oktober 2015. Hal tersebut dikarenakan perubahan APBD masih
direvisi oleh Gubernur. Jadwal kunjungan ke Bppeda Muara Enim pun diundur menjadi Bulan
Oktober 2015 (tentative).
22
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit. TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP
(tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id) dimana berita dalam situs TRP
diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan
media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi.
Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP:
Tabel 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id)
Month Unique visitors Number of visits Pages
Jan-15 282 354 511
Feb-15 234 293 525
Mar-15 674 844 1.312
Apr-15 731 925 1.694
Mei-15 1.301 1.459 1.975
Juni-15 984 1.153 1.572
Juli-15 1.012 1.124 1.536
Agst-15 1.154 1.334 1.817
Sept-15 1.386 1.723 2.295
Tabel 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com)
Month Unique visitors Number of visits Pages
Jan-15 1.848 2.195 6.332
Feb-15 1.742 2.110 6.220
Mar-15 2.430 2.864 7.752
Apr-15 2.521 2.887 7.951
Mei-15 3.000 3.340 7.528
Juni-15 3.747 4.140 8.539
Juli-15 2.993 3.246 6.519
Agst-15 3.306 3.631 6.053
Sept-15 3.855 4.402 11.225
23
Gambar 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id)
Gambar 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com)
Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan September 2015, jumlah pengunjung situs TRP
mengalami kenaikan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan Agustus 2015, jumlah pengunjung
situs TRP 1.334 Pengunjung, dan di Bulan September 2015 jumlah pengunjung naik menjadi
1.723 Pengunjung. Begitu pula dengan keadaan Portal TRP yang mengalami kenaikan, pada
Bulan Agustus 2015 pengunjung sekitar 3.631 Pengunjung dan mengalami kenaikan pada
Bulan September 2015 menjadi 4.402 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan
penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan
pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di
situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.
2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP
Selain Subdit Tata Ruang, Subdit Infosos juga turut berpartisipasi dalam Konferensi IRSA
2015 yang akan diselenggarakan pada tanggal 3-5 Agustus 2015 di Bali. Dalam penyusunan
dan pensubmitan paper kajian evaluasi outcome ke panitia, kajian yang lulus seleksi untuk
dipresentasikan di Konferensi IRSA adalah “Evaluasi Outcome Penyelenggaraan Penataan
Ruang”, dengan Ibu Mia Amalia sebagai Presenter.
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sept
Unique visitors 234 674 731 1.301 984 1.012 1.154 1.386
Number of visits 293 844 925 1.459 1.153 1.124 1.334 1.723
Pages 525 1.312 1.694 1.975 1.572 1.536 1.817 2.295
0
500
1000
1500
2000
2500
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sept
Unique visitors 1.742 2.430 2.521 3.000 3.747 2.993 3.306 3.855
Number of visits 2.110 2.864 2.887 3.340 4.140 3.246 3.631 4.402
Pages 6.220 7.752 7.951 7.528 8.539 6.519 6.053 11.225
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
24
2.3.4 Buletin TRP Edisi II 2015
Pada Bulan September 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah
melakukan pembagian tugas penulisan artikel Buletin Edisi II dan saat ini sedang melakukan
penyusunan kisi-kisi untuk artikel dari narasumber dan kisi-kisi pertanyaan wawancara.
Selanjutnya, akan dilakukan konfirmasi kepada narasumber terkait kesediaan sebagai
narasumber Buletin TRP Edisi II 2015.
2.3.5 Newsletter TRP
Pada Bulan September 2015, telah terbit dan akan segera dipublikasikannya Newsletter
September 2015 di media informasi TRP. Saat ini, Subdit Infosos sedang melakukan proses
penyusunan kerangka untuk Newsletter Oktober 2015.
2.3.6 Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang Pertanahan
Subdit Infosos adalah koordinator dalam menyiapkan produk tata ruang pertanahan dalam
bentuk CD himpunan regulasi. Hingga saat ini telah dilakukan update materi dan penyebaran
CD himpunan regulasi ke setiap pertemuan koordinasi terkait tata ruang dan pertanahan.
Selanjutnya, Subdit Infosos akan menyiapkan CD Himpunan Regulasi edisi terbaru.
2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional
2.4.1 Faslitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan
BKPRN
Pada 1 September 2015, Sekretariat BKPRN menyelenggarakan Rapat terkait Usulan Format
Kelembagaan Koordinasi Penataan Ruang dan Persiapan Rakernas BKPRN 2015 di Hotel
Aston, Jakarta. Rapat diselenggarakan dalam rangka pembahasan usulan kelembagaan
koordinasi penataan ruang dan pendetailan persiapan penyelenggaraan Rakernas BKPRN
2015.
Persiapan Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015:
a. Hal yang perlu disiapkan: i) Surat undangan Rakernas kepada daerah; ii) Surat
permohonan pembukaan kepada Menko Perekonomian; iii) Surat Permohonan
penyampaian paparan kepada Menteri; iv) Surat Permohonan kepada Gubernur
Penanggap; v) Surat permohonan sebagai Ketua Sidang dan narasumber Sidang
Komisi yang ditujukan kepada para pejabat Eselon I terkait (Ditjen Tata Ruang); vi)
Undangan kepada para panitia dan peserta pusat (Ditjen Tata Ruang).
b. Tugas Bappenas:
Penyusunan Bahan Sidang Pleno Menteri PPN/Bappenas;
Penyusunan TOR;
Penyusunan Jadwal;
Penyiapan kisi-kisi materi Menteri;
Format kesepakatan Sidang Komisi;
Brief note sidang komisi.
25
Update rancangan TOR Rakernas BKPRN 2015 telah disampaikan kepada Kementerian ATR
pada hari Senin, 7 September 2015.
2.4.2 Fasilitasi dan Mediasi : Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan industri
Prioritas (KIP) dan Sekitarnya
Pada tanggal 9 September 2015, Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat
Koordinasi Eselon III BKPRN: Review Progres Penyusunan RDTR KIP dan Sekitarnya. Dalam
pertemuan tersebut telah disepakatinya 1) Pemetaan penyediaan peta dasar skala besar
untuk RDTR Kawasan Industri dan Sekitarnya dan 2) Penggunaan delineasi cakupan RDTR
dan Sekitarnya berdasarkan rekomendasi Kementerian ATR/BPN.
2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat Pembahasan Draft Awal Laporan BKPRN
Semester I tahun 2015 pada 28 September 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Rapat
ini diselenggarakan dengan tujuan untuk mengkonfirmasi pelaksanaan agenda kerja BKPRN
per akhir Juni 2015 dan pemaparan draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun
2015. Dengan adanya penyelenggaraan rapat tersebut, didapatkannya konfirmasi atas draft
awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015 dari Kementerian ATR, Kemen LHK,
Kemenko Perekonomian, dan Kementerian Pertanian. Selanjutnya, akan dilakukan
pengiriman draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Sekretariat BKPRN
kepada Es. II K/L anggota BKPRN.
Dalam penyusunan materi laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1 Tahun
2015, sudah tersusunnya drat laporan koordinasi. Namun, belum sepenuhnya data
terkumpul, sehingga difinalisasi draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN
Semester 1/2015 belum dapat terselesaikan.
2.4.4 Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU
26/2007
Pada tanggal 23 September 2015, Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan pertemuan
internal untuk membahas pendalahan isu-isu terkait implementasi UU 41/1999. Dalam rapat
tersebut telah teridentifikasinya isu-isu terkait implementasi UU 41/1999 sebagai bahan
kajian harmonisasi UU 41/1999 sebagai bahan penyusunan KAK Kajian. Selanjutnya, akan
dilakukan pematangan TOR kegiatan singkat pembelajaran implementasi UU 41/1999 dan
kaitannya dengan UU 26/2007.
2.4.5 Kunjungan Lapangan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan
RKP 2014 dan RKP 2015 Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara
Timur
Pada tanggal 21 September 2015, Sekretariat BKPRN, Subdit Tata Ruang dan Starf ahli Monev
TRP menyelenggarakan kunjungan lapangan ke Provinsi NTT. Rapat dipimpin oleh
Perwakilan Bappeda Provinsi Nusa Tenggara Timur.
26
Beberapa hasil kesimpulan dari sosialisasi RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan serta
pemantauan dan evaluasi Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur adalah
sebagai berikut:
1. Isu Strategis Tematik Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi NTT meliputi : a. Bidang Tata Ruang : Adanya pemekaran wilayah di Provinsi NTT yang
menyebabkan terhambatnya penetapan Perda RTRW Kabupaten Malaka, masih belum optimalnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah baik ditingkat Provinsi maupun Kabupaten Kota yang disebabkan oleh beberapa faktor, pada saat ini Perda No. 1 Tahun 2011 tentang RTRWP NTT sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK);
b. Bidang Pertanahan : Masih banyaknya klaim Tanah Adat oleh Masyarakat Hukum Adat yang menyebabkan terhambatnya pembangunan untuk kepentingan umum yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dan masih kurangnya jumlah serta kompetensi Juru Ukur Pertanahan di Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Timur.
2. Terkait pelaksanaan pembangunan kawasan perbatasan NTT-Timur Leste sebagaimana amanat Perpres No. 179 Tahun 2014 tentang RTR KSN Perbatasan Negara, saat ini belum berjalan optimal karena: a. Masih adanya 1 (satu) kecamatan di Kabupaten Belu yaitu Kecamatan Raimanuk
yang belum dimasukkan sebagai salah satu kawasan perbatasan NTT-Timur Leste dalam Perpres No. 179 Tahun 2014, sehingga kecamatan tersebut belum dapat diprioritaskan pembangunanya dalam kawasan perbatasan;
b. Belum dijadikannya indikasi program Perpres No. 179 Tahun 2014 sebagai acuan pembangunan kawasan perbatasan oleh stakeholder terkait, hanya Kementerian Pekerjaan Umum yang mulai menjalankan salah satu indikasi program Perpres tersebut yaitu pelebaran jalan nasional selebar 12 meter mulai dari Mutoain sampai dengan Mutoasin;
c. Adanya tumpang tindih kewenangan antara Kementerian ATR dan BNPP dalam penyusunan 10 (sepuluh) RDTR Perbatasan NTT-Timur Leste, sehingga menyebabkan terhambatnya acuan perizinan kawasan dengan skala rinci yang dapat digunakan oleh Pemerintah Daerah.
Penyelesaian Isu Strategis Tematik Bidang Tata Ruang dan Pertanahan sebagaimana yang telah dijelaskan diatas, selanjutnya akan dibawa pada Rakernas BKPRN Tahun 2015.
2.4.6 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang
Peran Sekretariat BKPRN dalam Pengembangan Media Komunikasi bidang Penataan Ruang
adalah mengkoordinasikan penambahan regulasi terkait tata ruang dalam Web dan Milis
BKPRN seabanyak 460 regulasi hingga Bulan September 2015. Selanjutnya, Sekretariat
BKPRN akan melanjutkan pemutakhiran data informasi melalui Web dan Milis BKPRN.
2.5 Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)
2.5.1 Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria
Dalam rangka mengidentifikasi capaian dan progres penyusunan perpres reforma agraria
oleh Kementerian ATR, Subdit Pertanahan Bappenas menyelenggarakan Rapat Koordinasi
Penyusunan Perpres tentang Reforma Agraria, pada 30 September 2015 di Ruang Rapat 203
Lt. 3, Bappenas.
27
Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain sebagai berikut: a. Rancangan Peraturan Presiden tersebut harus memberikan kewenangan penuh
kepada Menteri ATR/BPN untuk bertindak atas nama presiden dalam melakukan
program Reforma Agraria;
b. Direktur Pemberdayaan Masyarakat, Kementerian ATR/BPN menyampaikan agar
substansi yang dalam Perpres tersebut meliputi kegiatan legalisasi aset dan
redistribusi tanah mulai dari pra sampai dengan program pemberdayaan
masyarakat. Hal ini sudah sesuai dengan arahan RPJMN 2015-2019;
c. Perpres harus memberikan kewenangan kepada Kementerian ATR/BPN untuk
melakukan pra-legalisasi aset dan redistribusi tanah dengan mengidentifikasi
sumber-sumber tanah yang dapat dijadikan sebagai obyek reforma agraria seperti:
pelepasan kawasan hutan dan tanah terlantar. Hal ini dilakukan dengan merevisi
peraturan perundangan yang terkait;
d. Perpres perlu juga mengatur agar menambah kekuatan negara untuk melindungi
pelaksanaan Reforma Agraria dari ancaman baik internal maupun eksternal
pemerintahan. Selain itu, agar dapat mengentaskan para mafia di segala bidang dalam
tata niaga produk Reforma Agraria.
Substansi yang perlu diatur dalam Perpres tentang Reforma Agraria tersebut meliputi
kegiatan legalisasi aset dan redistribusi tanah mulai dari pra sampai dengan program
pemberdayaan masyarakat. Hal ini sudah sesuai dengan arahan RPJMN 2015-2019. Perpres
juga perlu mengatur kewenangan Kementerian ATR/BPN untuk mengkoordinasikan
pelaksanaan reforma agraria secara penuh. Akan dilakukan koordinasi lanjutan terkait
substansi Perpes Reforma Agraria pada awal Bulan November 2015.
2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional
Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN akan memulai tahap
pencetakan, namun adanya artikel yang belum selesai, menjadikan majalah Agraria Indonesia
Edisi II belum dapat naik cetak. Percepatan penyusunan artikel dan pencetakan ditargetkan
terselesaikan pada pertengahan Bulan Oktober 2015. Sedangkan untuk Majalah Agraria
Indonesia Edisi IIII, telah diselengagrakan Rapat untuk menentukan tema MAI Edisi III, dan
disepakati “Adat Ulayat” menjadi tema selanjutnya. Selanjutnya, akan dilakukan pembagian
tugas penyusuunan artikel MAI Edisi III.
2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN telah menyelenggarakan
Koordinasi Lanjutan Penyepakatan Pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan Hutan,
pada 10 September 2015 di Ruang Rapat 203 Bappenas. Rapat ini bertujuan untuk
menyepakati teknis pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan dengan membentuk
tim tata batas hutan yang melibatkan perwakilan setiap K/L dan instansi terkait.
Pada kesempatan rapat kali ini mempertemukan pihak dari Kementerian ATR/BPN dengan
Kementerian LH dan Kehutanan dalam mempersiapkan pelaksanaan pilot project tata batas
kawasan hutan. Dan dari pihak BIG menyediakan data peta skala besar untuk kebutuhan pilot
project. Badan Informasi Geospasial (BIG) dan Kementerian ATR/BPN perlu menyiapkan
peta dasar dan data spasial lain untuk kebutuhan teknis pelaksanaan tata batas kawasan
hutan, apabila data tersebut belum ada maka perlu disediakan agar tidak menjadi kendala
28
dalam pelaksanaannya pilot project. Akan dibentuk tim teknis pelaksanaan tata batas
kawasan hutan, sebagai bentuk koordinasi yang melibatkan Kementerian ATR/BPN,
Kementerian LH dan Kehutanan, Badan Informasi Geospasial (BIG), Balai Pemantapan
Kawasan Hutan (BPKH), pemerintah daerah, dan masyarakat. Pilot project tata batas
kawasan hutan, dimulai di Provinsi Bali dengan hutan yang dipilih adalah Hutan Yeh Ayeh.
Rapat koordinasi pelaksanaan Tata Batas Kawasan Hutan bersama Bappenas, BIG, Kemen.
ATR, dan Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup serta koordinasi pembentukan Tim
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan, direncanakan pada minggu ke-II Bulan Oktober 2015.
2.5.4 Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Dalam Diskusi Rencana Teknis Seminar Tanah Adat Ulayat yang diselenggarakan pada 10
September 2015, di Ruang Rapat 01 Wisma Bakrie. Rapat ini bertujuan untuk berkoordinasi
lebih lanjut terkait percepatan sertipikasi tanah transmigrasi, dengan melakukan uji
coba/pilot project pada beberapa daerah menggunakan skema Peraturan Bersama 4 Menteri.
Upaya percepatan sertifikasi tanah transmigrasi perlu dilakukan karena melihat data setiap
tahun capaian kegiatan rendah, sedangkan bidang tanah transmigrasi masih banyak. Dengan
ditemukan beberapa kendala dalam pelaksanaan percepatan sertipikasi tanah transmigrasi,
perlu disusun flowchart bisnis proses pelaksanaan sertifikasi tanah transmigrasi.
Karena kegiatan ini melibatkan beberapa K/L terkait, sehingga perlu ada sinkronisasi data
dari masing-masing K/L (Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi, Kementerian ATR/BPN,
dan Kementerian LH dan Kehutanan). Sertipikasi Tanah Transmigrasi merupakan bagian
dari strategi pencapaian Prioritas Nasional Reforma Agraria 9 Juta Ha, maka diharapkan
target yang diusung sebanyak 600.000 Ha bisa tercapai. Selanjutnya, akan dilaksanakan
Rapat Sertipikasi Tanah Transmigrasi lanjutan pada minggu ke-3 Bulan Oktober 2015.
2.5.5 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan
September 2015
Pada Bulan September 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Rapat Koordinasi Persiapan Rakernas BKPRN
2015 dan Format Kelembagaan BKPRN, (b) Rapat Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan
Industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya, (c) Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur
Kementerian ATR/BPN, (d) Pelaksanaan Monev Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ke
Provinsi NTT, (e) Pelaksanaan Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan
Pertanahan di Provinsi NTT, (f) Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah untuk 8 provinsi dan
Profil Pertanahan Daerah untuk 7 provinsi, (g) Kegiatan rutin update media informasi dan
media sosialisasi TRP, dan (h) penerbitan e-Newsletter Bulan Agustus 2015 dan penyusunan
e-Newsletter Bulan September 2015.
Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan
September 2015 adalah 70% (persen) atau sebesar Rp. 157.260.850,-. Rincian realisasi angka
tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 80%, (ii) Pemantauan
dan Evaluasi sebesar 78%, (iii) Kajian sebesar 86%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar
70%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 58%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar
69%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 100%.
29
Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas,
Belanja Bahan untuk rapat koordinasi, Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan dan
Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan September 2015.
Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP
sampai dengan akhir Bulan September 2015:
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan September 2015
510
22
28
4053
61
69
8288 92
100
0 2,259,32
22,94 28,0935
43
52
70
0
20
40
60
80
100
% Rencana
% Realisasi
30
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat,
baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun
kementerian/lembaga lain pada Bulan September 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung
oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat
maupun Staf.
3.1 Diskusi Awal Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-
Undang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (RUU PRUN)
Rapat yang dipimpin oleh Subdit Pedoman Perencanaan Tata Ruang, Direktorat Perencanaan
Tata Ruang, Kementerian ATR ini diselenggarakan pada 1 September 2015 di Arion Swiss
Bell-Hotel. Diskusi tersebut bertujuan untuk menghimpun data dan informasi terkait
pengelolaan ruang udara yang telah disusun sebelumnya.
Beberapa hal pokok yang dibahas dalam pertemuan:
a. Sekretariat BKPRN telah melakukan serangkaian pembahasan di tahun 2012 untuk
menginisiasi kajian penyusunan regulasi PRUN. Oleh karena itu, diusulkan agar
kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian ATR ini dapat merujuk kepada hasil
pembahasan tersebut dengan turut melibatkan K/L dan stakeholders terkait yang
ikut dalam pembahasan sebelumnya.
b. Saat ini, Kementerian Pertahanan sedang menyusun Rancacangan Peraturan
Pemerintah (RPP) tentang Pengamanan Wilayah Udara. Beberapa poin penting
terkait RPP Pengamanan Wilayah Udara:
Pengamanan wilayah udara fokus kepada pengaturan pesawat negara (polisi,
beacukai, dan militer) dengan penerbangan sipil. Dalam RPP ini akan diatur
wewenang pesawat negara untuk melakukan tindakan kepada pesawat sipil jika
dianggap mengancam pertahanan keamanan negara.
Air Defense Indentification Zone (ADIZ) telah diatur dalam RPP ini.
Dalam penyusunan dicapai kesepaatan bahwa pesawat sipil dapat melintasi
restricted area jika telah mendapatkan izin sebelumnya dari pihak TNI AU.
Namun, kesepakatan terkait security clearance dimana semua pesawat, baik
pesawat sipil maupun pesawat negara yang terbang di wilayah domestik NKRI
harus mendapatkan izin lintas dari TNI AU.
Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan memberikan bahan-bahan terkait kajian penyusunan
regulasi PRUN kepada Kementerian ATR sebagai bahan kajian lebih lanjut, dan Kemen ATR
akan melakukan serangkaian pembahasan lebih lanjut untuk penyusunan NA RUU PRUN ini
dengan mengundang K/L dan pakar terkait (termasuk stakeholder yang pernah terlibat
sebelumnya).
3.2 Persiapan Seminar Tanah Adat/Ulayat
Pada tanggal 3 September 2015, Subdit Pertanahan menyelenggarakan Rapat Persiapan
Sminar Tanah Adat/Ulayat. Rapat yang dipimpin oleh Kasubdit Pertanahan bertujuan untuk
31
mendiskusikan persiapan rencana seminar tanah adat/ulayat termasuk kisi-kisi paparan,
narasumber dan waktu pelaksanaan.
Seminar tanah adat/ulayat dilaksanakan dengan tujuan untuk meninjau dan mengevaluasi
substansi Permen ATR/Ka. BPN No.9/2015 serta merumuskan tindak lanjut yang diperlukan
dalam rangka melaksanakan amanah perlindungan masyarakat hukum adat sesuai peraturan
perundangan terdahulu. Telah disepakati Prof. Ahamd Sodiki dan Prof. Arie Sukanti sebagai
narasumber dalam Seminar Tanah Adat/Ulayat yang diselenggarakan pada 17 September
2015.
3.3 Penyempurnaan Grand Design Kota Baru
Pada tanggal 3 September 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN telah diselenggarakan
Rapat Penyempurnaan Grand Design Pembangunan Kota Baru. Rapat tersebut
disleenggarakan untuk mempersiapkan bahan paparan dalam rapat asosiasi profesi dan
dunia usaha yang diselenggarakan pada 7 September 2015.
Berikut beberapa masukan yang kami berikan untuk penyempurnaan: Urgensi pembangunan kota baru perlu dijelaskan di bagian awal, yakni untuk
merespons: i) Arahan Presiden agar Bappenas menyusun kriteria kota masa depan
yang ramah terhadap publik dan lingkungan; ii) Arahan Nawacita dan RPJMN; iii) Isu-
isu perkotaan, utamanya urbanisasi.
Dalam narasi draft Grand Design sebaiknya dijelaskan tujuan dan sasaran
penyusunan grand design, serta kurun waktu.
Mengingat proses penyusunan Grand Design, panduan dan konsep masterplan Kota
Baru berjalan simultan, perlu tetap dijaga konsistensi muatannya.
Masukan untuk konsistensi visi-misi-prinsip pembangunan kota baru.
3.4 Diskusi Terfokus Peran Serta Dunia Usaha dalam Penataan Ruang
Pada tanggal 3 September 2015, Subdit Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR telah
menyelenggarakan Diskusi Peran Serta Dunia Usaha dalam Penataan Ruang, di Hotel Grand
Kemang. Dalam diskusi tersebut hadir sebagai narasumber perwakilan pemerintah daerah,
Ir. Sarwo Handayani, MSi (Ketua Tim Gubernur DKI Jakarta untuk Percepatan Pembangunan)
dan perwakilan dari dunia usaha, Ir. Bernardus Djonoputro (Komisaris PT. Jababeka
Infrastructure) menyampaikan paparan materi terkait peranan dunia usaha bagi
pembangunan daerah.
Beberapa pokok diskusi yang menjadi masukan untuk perbaikan penyelenggaraan penataan
ruang yang dapat meningkatkan peran serta dunia usaha dalam pembangunan adalah
sebagai berikut:
Kondisi tata ruang maupun dunia usaha sudah lebih maju dibandingkan kondisi
terdahulu. Rencana bisnis sekarang telah mengacu pada berbagai UU terkait. Untuk
memfasilitasi dunia usaha, perlu ada kejelasan atas hak pemanfaatan ruang dalam
RTR agar permasalahan dapat diatasi.
Perlu panduan detail dan terpadu mengenai monitoring dan evaluasi RTR untuk
peninjauan kembali setiap lima tahun, reklamasi laut dan pembedaan pengaturan
untuk wilayah dengan karakteristik seperti DKI Jakarta yang karakteristiknya
kota/perkotaan (city), bukan wilayah (regional).
32
Proses perencanaan tata ruang harus terus menerus disempurnakan dengan
didukung oleh berbagai kebijakan yang relevan seperti one map policy. Tantangan ke
depan yang perlu terus dikawal adalah penyusunan 5.000 RDTR dengan skala 1:
5.000 dan penegakan hukum RTRW.
Peran dunia usaha sangat besar untuk mengarahkan pembangunan daerah. Agar RTR dapat
digunakan secara optimal untuk membantu pembangunan daerah, pemerintah harus
berusaha memahami business process dunia usaha
3.5 FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Startegis RPJMN
2015-2019 Pulau Sumatera
Dalam rangka melakukan percepatan sinkronisasi dan integrasi kebijakan dan program
pembangunan infrastruktur prioritas dan kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019
melalui RTRW Provinsi di Pulau Sumatera, diselenggarakan FGD Sinkronisasi Proyek
Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera pada 3 September
2015 di Alila Hotel Jakarta.
Beberapa kesimpulan rapat yang dibahas dalam pertemuan: 1. Perlunya percepatan regulasi untuk pedoman integrasi infrastruktur strategis dan
kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 ke dalam RTWP.
2. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 2015-
2019 masih bersifat indikatif, sehingga masih bisa dilakukan penyesuaian dan
dimintakan persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas.
3. Pendetailan pengembangan infrastruktur strategis dan kawasan strategis dilakukan
ke dalam RKP dan akan disinkronskan ke dalam PK RTRWN.
4. Kemenko Perekonomian akan menginventarisir infrastruktur strategis dan kawasan
strategis dalam RPJMN 2015-2019 yang belum terakomodir dalam RTRWP untuk
kemudian merumuskan kriteria prioritas dan merumuskan terobosan/deregulasi
yang diperlukan guna mempercepat integrasi.
3.6 FGD Draft Awal Evaluasi RKP 2014 Bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah
FGD Draft Awal Evaluasi RKP 2014 bidang Desentralisasi dan Otonomi Daerah
dselenggarakan di Ruang Direktur Otda, Bappenas pada 3 September 2015. FGD dihadiri oleh
Direktorat di Kedeputian Regional. FGD diawali dengan pemaparan oleh tenaga ahli evaluasi
dan dilanjutkan dengan diskusi dan tanya jawab.
Beberapa hal yang menjadi catatan penting dalam FGD tersebut, antara lain: a. Secara umum, evaluasi dilakukan atas program-program yang ada di Kementerian
Dalam Negeri yang meliputi program: Bina Pembangunan Daerah, Pengelolaan
Desentralisasi dan Otda, Penguatan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum,
Dukungan Manajemen dan Dukungan Pelaksanaan Teknis Lainnya, Peningkatan
Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah, serta Pendidikan dan Pelatihan Aparatur
Kemendagri.
b. Dalam pelaksanaan evaluasi dilakukan juga survei ke tiga provinsi untuk mengetahui
respon pemerintah daerah terhadap pelaksanaan program-program dibidang
Desentralisasi dan Otda. Ketiga provinsi tersebut adalah: Maluku Utara (mewakili
33
Daerah Otonom Baru/DOB), Jawa Tengah (mewakili daerah yang sudah cukup baik),
Aceh (mewakili daerah pasca konflik).
c. Hasil survei ditemukan beberapa permasalahan umum terkait dengan pelaksanaan
pembangunan bidang desentralisasi dan otonomi daerah, antara lain:
belum jelasnya batasan pembagian bidang dan kewenangan provinsi dan
kab/kota;
belum optimalnya peran gubernur sebagai wakil pemerintah pusat di daerah;
masih ada keinginan untuk pemerintah daerah baru;
belum optimalnya pelaksanaan kerjasama antar daerah (baik penganggaran
maupun payung hukum peraturan);
masih ada organisasi di daerah yang belum tepat dalam melaksanakan fungsi;
kurangnya keterlibatan pemda dan sinergi terhadap perencanaan pada dana
perimbangan;
keterlambatan penyaluran dana dan juknis; serta sistem pelaporan dana
perimbangan yang belum baik.
Secara umum, hasil evaluasi menunjukan program bidang desentralisasi dan otonomi daerah
sudah berjalan dengan baik.
3.7 Fasilitasi Perluasan Pabrik PT Bridon di Cibitung, Bekasi
Pada tanggal 3 September 2015, Direktur Perencanaan Industri BKPM menyelenggarakan
Rapat Fasilitasi Perluasan Pabrik PT. Bridon di Cibitung, Bekasi. Rapat tersebut
dilatarbelakangi dengan PT. Bridon merupakan PMA dari Inggris yang telah beroperasi sejak
tahun 1972 berlokasi di Cibitung Bekasi, mengajukan permohonan perluasan pabrik pada
lahan yang dimiliki perusahaan. Terhadap permohonan ini BKPM telah memberikan izinnya,
namun izin tersebut kemudian ditolak oleh Pemda Kabupaten Bekasi karena peruntukannya
tidak sesuai dengan Perda No 12 Tahun 2012 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi
yaitu sebagai kawasan permukiman.
Kajian dari ATR menunjukkan bahwa lokasi pabrik tersebut dan perluasaan sebetulnya
berada pada kawasan mix use, sehingga masih bisa dimanfaatkan untuk pengembangan
kegiatan industri. Namun permasalahan adalah dalam Perda Kecamatan Bitung tidak
dialokasikan bagi pengembangan industri. Disarankan adanya pengkajian yang lebih
mendalam tentang dampak perkembangan pabrik tersebut terhadap pemanfaatan di
wilayah sekitarnya.
Rapat tersebut belum mengambil keputusuan tentang permohonan izin yang diajukan PT.
Bridon semua masukan akan dicatat dan menjadi bahan dalam rapat pimpinan. Satu-satu
kesepakan yang tersirat adalah melakukan revisi terhadap RTRW Kabupaten bekasi dan
memastikan bahwa perluasan pabrik bisa diakomodasi ke dalam revisi tersebut. Sejalan
dengan itu bisa disusun juga RDTR Kecamatan Cibitung sebagai upaya pengendalian
pemanfaatan yang telah diatur dalam RTRW.
3.8 FGD Pendampingan Progam GEF-RIMBA
Pada 4 September 2015 di Hotel Grand Kemang telah diselenggarakan FGD Pendampingan
Program GEF-RIMBA. FGD bertujuan untuk menarik pembelajaran mengenai model
pengelolaan kawasan koridor ekosistem yang menghubungkan beberapa hutan konservasi,
34
dan pembelajaran dari instansi pengelolaan kawasan mengenai tugas, fungsi, dan
kewenangan kelembagaannya.
Rencana Konservasi di Koridor RIMBA dari KLHK:
1. Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK) untuk pengelolaan di tingkat tapak;
2. Peningkatan populasi spesies yang terancam punah sebesar 10% pada tahun 2019
diantaranya Gajah dan Harimau Sumatera;
3. Peningkatan efektivitas pengelolaan kawasan; Pemberdayaan masyarakat di sekitar
kawasan konservasi, melalui penetapan Model Desa Konservasi; dan pelibatan
masyarakat di sekitar kawasan.
Pendapat TRP terkait tata kelola:
1. Perlunya memetakan stakeholder yaitu siapa saja yang saat ini sudah mengelola
kawasan RIMBA (selain kehutanan);
2. Jika akan mengembangkan kelembagaan seperti BP Batam, perlu dipertimbangkan
bahwa badan otorita ataupun badan pengelola yang terpisah dari pemerintah tidak
sesuai dengan prinsip otonomi daerah. Perlu pelibatan Bappeda dan BKPRD sebagai
pihak yang bertanggung jawab untuk penataan ruang daerah.
Kementerian ATR/BPN akan melakukan penyusunan rancangan roadmap kelembagaan GEF
RIMBA serta melakukan diskusi-diskusi dengan stakeholder lainnya untuk memperkaya
informasi.
3.9 Rapat Koordinasi Pengusulan KEK Lhoksumawe
Pertemuan ini diselenggarakan pada 4 September 2015 di Kantor Ditjen PPI, Kementerian
Perindustrian. Tujuan rapat ini adalah membahas kesiapan dokumen-dokumen pengusulan
KEK Lhokseumawe ke Dewan Nasional KEK di Kemenko Perekonomian. Bapak Direktur TRP
termasuk dalam Tim Master Plan dalam SK Tim Percepatan Pembangunan KEK
Lhokseumawe Provinsi Aceh. Dasar pengusulan KEK ini adalah untuk mengaktifkan kembali
industri di Aceh untuk mempercepat pembangunan ekonomi sesuai arahan Presiden ke
Menko Ekonomi dan Menko Maritim.
Usulan KEK Lhokseumawe berupa KSN Kawasan Industri Lhokseumawe dalam RTRWN,
RTRW Aceh dan RTRW Kota Lhokseumawe. Namun Kawasan Industri Lhokseumawe tidak
termasuk dalam 14 Kawasan Industri Prioritas oleh Kementerian Perindustrian dan tidak
termasuk dalam pembahasan selama ini. Usulan KEK Lhokseumawe ini mungkin masuk
kategori lokasi lain yang ditargetkan berdasarkan statement politik.
3.10 Pre-Departure Short Course
Tanggal 2–4 September 2015 bertempat di Hotel Padma Bandung. Peserta merupakan 23
orang pejabat eselon III Bappenas dari beberapa UKE II, 2 orang dari Pemda NTT dan 1 orang
dari Pemda Bogor. Pre-Course Workshop dibuka oleh pihak AAI dengan presenter Paul Lucas
dan Dr. Greta Nabbs-Keller dan perwakilan dari kedutaan besar Australia di Jakarta.
Pembekalan materi meliputi:
1. Introduction to short course project secara individual;
2. Comparison of Australian and Indonesia policy contexts;
3. Key audiences and issues for policy communication;
35
4. Policy cycles and processes; origins of policy initiatives, policy instruments and policy
windows (Case studies: natural disasters)
5. Introduction to policy writing and writing policy briefs;
6. Briefing: practical arrangements: visa, acceptance letters, accomodation, allowances,
preparation for travel, customs, flights, immigration.
Subdit Infosos, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menjadi salah satu peserta yang akan
menyampaikan project terkait dengan bagaimana stategi komunikasi yang digunakan
mengkomunikasikan kebijakan dalam RPJMN 2015-2019 khususnya bidang tata ruang dan
pertanahan dalam rangka mengoptimalkan penggunaan portal (media sosial) yang dimiliki
sehingga dapat digunakan stakeholder dan masyarakat. Namun informasi dari Biro SDM, dan
melihat pengalaman dari short course sebelumnya akan lebih baik hasil yang diperoleh dari
kegiatan short course ini dapat menghasilkan satu pedoman sebagai kebijakan Bappenas
(legal Permen) dalam mengkomunikasikan produk-produk Bappenas yang ada selama ini
lebih terkomunikasikan baik kepada masyarakat, pemerintah pusat, pemerintah daerah
maupun NGO, perguruan tinggi dan stakeholder lainnya. Oleh karenanya, akan dilakukan
hanya dalam satu project besar yang merupakan hasil pemikiran dari seluruh peserta short
course. Post Award Workshop direncanakan akan dilaksanakan pada tanggal 26-28 Januari
2016.
3.11 Rapat Pemberian Tanggapan Terhadap Dokumen Final RZWP3K
Provinsi Sulawesi Utara
Dalam rangka menginventarisasi masukan atau saran dari anggota BKPRN dalam rangka
penyempurnaan dokumen final RZWP3K Provinsi Utara, Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir,
dan Pulau-pulau Kecil menyelenggarakan Rapat Pemberian Tanggapan Terhadap Dokumen
Final RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara pada 6 September 2015 di Ruang Rapat Cakalang, Gd.
Minabahari III, KKP.
Beberapa poin penting dalam rapat sebagai masukan untuk penyempurnaan dokumen
RZWP3K, yaitu perlu:
1. Memperbaiki deskripsi potensi WP-3-K Provinsi Sulawesi Utara yang berisi
deskripsi mengenai sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang meliputi potensi
sumberdaya hayati, non-hayati, dan buatan sesuai yang tercantum dalam UU
27/2007 pasal 1 ayat 4;
2. Memperbaiki peta-peta tematik, karena masih ada beberapa peta yang tidak sesuai
dengan ketentuan PP No. 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Ruang.
3. Memperjelas dalam peta alokasi ruang Taman Nasional Bunaken sebagaimana
dijelaskan dalam UU No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan WP-3-K pasal 78A yang
merupakan kawasan konservasi di wilayah dan pulau-pulau kecil.
Tim RZWP3K Provinsi Sulawesi Utara akan melakukan konsultasi teknis dengan BIG untuk
verifikasi peta dasar maupun peta tematik. Akan dilakukan kegiatan evaluasi dengan Menteri
Dalam Negeri setelah adanya persetujuan bersama dengan DPRD Provinsi Sulawesi Utara.
36
3.12 FGD Pemetaan Kapasitas Bappeda untuk Penguatan Kapasitas
Perencanaan Daerah
Dalam rangka memaparkan temuan hasil kajian di daerah serta pemetaan kapasitas Bappeda
sebagai koordinator penyusunan perencanaan di daerah, Subdit Kelembagaan, Direktorat
Otonomi Daerah menyelenggarakan FGD Pemetaan Kapasitas Bappeda untuk Penguatan
Kapasitas Perencanaan Daerah pada 8 September 2015 di Ruang Rapat SS-3 Bappenas. Kajian
ini akan menjadi masukan untuk revisi PP. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah.
Beberapa hal yang mengemuka dalam diskusi:
1. Seluruh peserta memberikan apresiasi terhadap pelaksanaan kajian ini, karena
sangat lintas sektor. Isu yang diangkat adalah regulasi perencanaan pembangunan
daerah, pengendalian dan evaluasi, dualisme instansi pembina Bappeda, koordinasi
instansi vertikal di daerah, optimalisasi dana dekonsentrasi, implementasi UU
23/2014, sarana prasarana, prosedur kerja, keuangan, budaya kerja, kepemimpinan
dan kapasitas sumber daya manusia (aparatur).
2. Masih tumpang tindihnya fungsi perencanaan di daerah, terutama masih kurangnya
sinkron dalam regulasi perencanaan pembangunan daerah dalam hal penetapan
RKPD dan penetapan RPJMD.
Direktorat Otonomi Daerah akan menerima semua masukan dan memperbaiki substansi
materi terhadap hasil kajian ini dan akan disampaikan kembali pada pertemuan lebih lanjut
3.13 Rapat Koordinasi One Data One Map Kalimantan Timur Pulau Derawan
Direktur Tata Ruang, Dit Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas telah hadir dalam Rapat
Koordinasi One Data One Map Kalimantan Timur yang diselenggarakan pada 10 September
2015 di Pulau Derawan Kabupaten Berau Kaltim. Pertemuan tersebut dibuka oleh Deputi
Infrastruktur BIG.
Kegiatan ini perlu didukung dan dijadikan salah satu proyek uji coba pengembangan Simpul
Jaringan Informasi Geospasial, termasuk juga upaya sinkronisasi rencana pembangunan dan
rencana tata ruang. Agenda penting adalah (i) sinkronisasi alokasi ruang pada kawasan
perbatasan kab/kota (termasuk juga antarpropinsi), (ii) pembenahan tapal batas kawasan
hutan-non hutan; (iii) pembenahan batas administrasi antar kab/kota (termasuk
antarpropinsi).
Arahan dari Direktur TRP terkait tindak lanjut hasil rapat:
1. Subdit Infosos agar mereview kegiatan one data one map ini sebagai salah satu
contoh pembelajaran dalam kegiatan 'Knowledge Sharing' yang kita rencanakan
sebagai kelajutan APN 2015.
2. Subdit TR dan Sekretariat BKPRN bersama dengan Kementerian ATR/BPN mencari
jalan keluar ketidaksinkronan alokasi ruang kawasan perbatasan kab/kota.
disarankan menjadi agenda pertemuan rutin Es-2 BKPRN.
3. Subdit Pertanahan agar tetap berkoordinasi dan melanjutkan upaya pengukuran
tapal batas bersama antara Kementerian ATR/BPN dan Kementerian LH dan
Kehutanan.
37
3.14 USAID Indonesia Clean Energy Program Phase II (ICED II)
Untuk memperoleh masukan berbagai aspek yang terkait dengan program ICED fase 2,
Direktur ESDM Bappenas menyelenggarakan Rapat USAID Indonesia Clean Energy Program
Phase II (ICED II). Rapat dibuka oleh Direktur Sumber Daya Energi, Mineral, dan
Pertambangan, Bapak Rizal Primana yang mengapresiasi dukungan ICED 1 sebelumnya
termasuk bantuan teknis pendampingan untuk penyusunan RAN/RAD GRK dan perencanaan
energi. Juga mengarahkan komitmen kegiatan hingga 2020 dan Technical Assistance bagi
daerah terutama dalam penyusunan RUED (Rencana Umum Energi Daerah).
Sehubungan dengan adanya Surat dari Kementerian Pertanahan untuk mewawancarai
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas terkait konsep poros maritim menurut
pandangan Bappenas, pada tanggal 13 Juli 2015 di Ruang Rapat Dirjen Tata Ruang, Lt. 5, Wing
II, Direktorat Jenderal Tata Ruang Kementerian ATR/BPN mengadakan pertemuan antara
BIG. LAPAN,Bappenas, dan Kementerian ATR/BPN.
Pokok bahasan dalam diskusi ini antara lain sebagai berikut :
ICED II untuk mendukung kegiatan peningkatan kapasitas/pelatihan kepada
pemerintah daerah terkait penyusunan Rencana Umum Energi Daerah (RUED)
sebagai turunan dari RUEN.
Terdapat Perpres baru terkait Penjaminan Peminjaman Langsung kepada BUMN.
Perpres tersebut dapat menjadi salah satu alternatif masukan terkait finance yang
menjadi bagian dalam program ICED 2.
Alternatif strategi lain berupa peminjaman dana oleh pemda yang “surplus” kepada
pemda yang “defisit”.
Peraturan baru terkait PPP (Public Private Partnership) yang membuka kesempatan
baru untuk sektor konservasi energi, terutama penerangan jalan umum dan efisiensi
energi, dapat menjadi salah satu rujukan.
Program USAID-ICED banyak menghubungkan antara pusat dengan daerah,
misalnya di penyiapan rencana umum energi daerah/RUED yang nantinya harus
disesuaikan dengan RTRW.
Terkait dengan tata ruang/pertanahan mengenai penggunaan lahan untuk
pembangkit listrik tenaga air, juga panas bumi terutama yang berada di lokasi
potensinya dekat daerah hutan.
Komunikasi lebih lanjut antara tim ICED-II dengan beberapa direktorat di Bappenas untuk
mendapatkan masukan atas rencana kerja tim ICED II untuk tahun 2015 dan 2016 yang lebih
detil, terutama terkait dengan kerjasama dengan pemerintah daerah dalam penyusunan
RUED dan insentif untuk mendukung pengembangan energi bersih/terbarukan di daerah.
USAID mengusulkan untuk diadakan rapat kembali dalam 1-2 bulan ke depan untuk
membahas rencana kerja ICED II yang lebih detil sesuai dengan masukan dari Bappenas dan
kementerian teknis terkait.
3.15 Entry Meeting Evaluasi RB dan Akuntabilitas Kinerja
Pada tanggal 8 September 2015, Inspektur Utara, Bappenas menyelenggarakan Entry Meeting
Evaluasi RB dan Akuntabilitas Kinerja di Ruang Rapat SG-4, Bappenas. Tujuan evaluasi ini
untuk menilai perkembangan pelaksanaan RB di Kementerian PPN/Bappenas serta
38
memberikan saran perbaikan yang diperlukan. Pelaksanaan evaluasi akan dilakukan mulai
tanggal 28 Agustus selama 20 (dua puluh) hari kerja kedepan.
Seiring dengan bertambahnya fungsi penguatan kelembagaan dan adanya penganggaran
yang akan dilakukan di Bappenas, maka perlu adanya goal setting yang baik dalam
pernyataan tujuan dan sasaran dari tupoksi Kementerian PPN/Bappenas. Data regulasi yang
digunakan untuk kegiatan evaluasi apakah mengacu pada Permen Kemen PAN-RB tahun
2014 tentang pedoman evaluasi reformasi birokrasi instansi pemerintah ataukah
menggunakan peraturan yang lebih baru di tahun 2015. Selanjutnya, Inspektorat Utama dan
Biro Renortala akan mengatur jadwal pertemuan lebih teknis dan detail guna membahas
evaluasi RB dan akuntabilitas kinerja ini dalam waktu dekat.
3.16 Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih
Dalam rangka pembahasan mengenai rencana perpanjangan program Protarih di Papua yang
akan segera berakhir pada Juli 2015, Kementerian Dalam Negeri yang dipimpin oleh Bapak
Edison Siagian mengadakan Rapat Pembahasan Rencana Perpanjangan Program Protarih
pada tanggal 23 Juli 2015 di Ruang Rapat Praja Bakti II Lt. 2, Ditjen Bina Pembangunan
Daerah Kementerian Dalam Negeri. Rencana perpanjangan program Protarih bertujuan
untuk memastikan produk-produk Protarih dapat diinternalisasi ke dalam sistem
pemerintahan baik pusat maupun daerah dan penguatan kapasitas stakeholder terkait
(pemerintah daerah dan pemerintah pusat), sehingga program Protarih dapat berkelanjutan.
Protarih berfokus pada dukungan kebutuhan Provinsi Papua dalam Implementasi Perda No.
23 Tahun 2013 tentang RTRW Provinsi Papua tahun 2013-2033, khususnya untuk
pemenuhan mandat utamanya yaitu mempertahankan kawasan hutan Papua sebesar 90%
sampai tahun 2033 dan mewujudkan visi 100 tahun Papua untuk meningkatkan kualitas
hidup masyarakat Papua secara berkelanjutan. Pelaksanaan perpanjangan program Protarih
dilakukan pada Agustus 2015–akhir Maret 2016 dengan anggaran GBP 1,551 juta (sekitar
IDR 31 Milyar). Pendanaan tersebut merupakan dana sisa yang belum terserap hingga
program berakhir.
Beberapa pencapaian pelaksanaan Protarih di Provinsi Papua yaitu pembuatan Sistem
Informasi Manajemen Tata Ruang (SIMTARU), protokol verifikasi pemanfaatan ruang di
Papua, panduan penyusunan pedoman penataan ruang perkampungan di Papua, strategi
promosi wirausaha rendah karbon dan investasi hijau di dua lokasi percontohan yaitu
Numfor dan Wollo serta pembentukan KP2MD sebagai lembaga pengelola program-program
pembangunan internasional di Provinsi Papua. Fokus perpanjangan program Protarih
dilakukan dalam beberapa hal yaitu terkait upaya peningkatan kapasitas, koordinasi,
sosialisasi dan dukungan teknis dalam pengelolaan produk Protarih yang akan dilakukan
kepada pemerintah pusat, provinsi, kabupaten dan desa sehingga program Protarih dapat
berkelanjutan.
Salah satu yang akan dilakukan sebagai exit strategy dalam pelaksanaan program Protarih
adalah dibentuknya Steering Committee. Pertemuan terkait pemilihan Steering Committee
program Protarih akan dilakukan dalam waktu dekat.
39
3.17 FGD Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN
2015-2019 (Regional Kalimantan dan Sulawesi)
Pada tanggal 8 September 2015 di Hotel Aryaduta, Jakarta Pusat, telah diselenggarakan FGD
Sinkronisasi Proyek Infrastruktur dan Kawasan Strategis RPJMN 2015-2019 (Regional
Kalimantan dan Sulawesi). FGD ini diselenggarakan untuk melakukan identifikasi
sinkronisasi dan integrasi kebijakan dan program pembangunan infrastruktur prioritas dan
kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019 pada RTRW provinsi di Pulau Kalimantan dan
Sulawesi.
Beberapa hal pokok yang dibahas dalam pertemuan:
a. Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 2015-
2019 masih bersifat indikatif. Oleh karenanya, jika terdapat penyesuaian (seperti
misalnya perubahan lokasi infrastruktur) masih bisa disesuaikan dan dimintakan
persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas, yang akan dijabarkan
lagi dalam RKP.
b. Disampaikan oleh Dit. Transportasi bahwa infrastruktur dalam RPJMN menggunakan
frasa ‘antara lain”, yang berarti bukan berarti apabila tidak tercantum maka tidak
dapat dibangun. Selain itu, ada juga momentum Inisiatif Baru untuk rencana
pembangunan infrastruktur baru dalam RKP.
Pengembangan infrastruktur strategis serta kawasan strategis dalam RPJMN 2015-2019
masih bersifat indikatif, sehingga masih bisa dilakukan penyesuaian dan dimintakan
persetujuan Presiden dalam sidang kabinet atau rapat terbatas.
3.18 Kunjungan Kerja Bappeda Serang
Pertemuan dengan Bappeda Serang diselenggarakan pada 8 September 2015 di Ruang Rapat
BKPRN dengan tujuan untuk meminta masukan Bappenas terkait 1) Proses Peninjauan
Kembali RTRW Kota Serang yang sedang dibahas dan 2) Upaya peningkatan peran BKPRD
Kota Serang.
Terkait upaya peningkatan peran BKPRD Kota Serang beberapa hal yang perlu diperhatikan
yaitu:
1. Perlu mengacu Permendagri No. 50/2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan
Ruang Daerah.
2. Pelibatan BKPRD pada proses-proses penyusunan regulasi penataan ruang,
penyelesaian konflik dan sosialisasi kebijakan baru terkait penataan ruang daerah.
3. Pelibatan masyarakat.
4. Pelaksanaan pertemuan rutin triwulanan mengikuti evaluasi RKPD.
Selanjutnya, Bappeda Kota Serang akan melakukan kunjungan ke Kementerian ATR terkait
proses PK RTRW Kota Serang dan ke Kementerian Dalam Negeri terkait penguatan peran
BKPRD Kota Serang.
3.19 Konsinyasi ke-3 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis
Pengurangan Risiko Bencana
Rapat diselenggarakan untuk membahas mengenai percepatan penerapan UU No. 41/2009
tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B). Rapat tersebut
40
diselenggarakan pada 8 September 2015 di Gedung Kementerian KOordinator Bidang
Perekonomian.
Beberapa permasalahan terkait penetapan Inpres LP2B yaitu: a. Belum adanya data lokasi penetapan LP2B dari Kementerian Pertanian yang dapat
menjadi acuan mengingat penetapan LP2B di daerah hanya bersifat luasan;
b. Instrumen Inpres tidak dapat memberlakukan sanksi hanya bersifat sebagai arahan;
c. Mekanisme monitoring dan evaluasi oleh KSP hanya dapat dilakukan untuk agenda
prioritas nasional.
3.20 Pembahasan Laporan Pendahuluan Penyusunan RDTR KI Bitung dan
Teluk Bintuni
Rapat yang dipimpin oleh Plt. Direktur Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III,
Kemenperin, diselenggarakan pada 8 September 2015 ddi Ruang Rapat A Ditjen PPI,
Kemenperin. Diskusi yang dilakukan bertujuan untuk membahas laporan pendahuluan
penyusunan RDTR di Kawasan Industri Bitung dan Sekitarnya serta Kawasan Industri Teluk
Bintuni dan Sekitranya.
Terkait dengan ketersediaan peta, BIG belum memiliki peta dasar skala besar (skala 1:5.000)
untuk kedua cakupan KI tersebut. Oleh karena itu, Kemenperin melalui konsultan akan
melakukan pembelian citra satelit untuk kemudian diproses menjadi peta RDTR. Dalam
prosesnya ditekankan bahwa perlunya koordinasi dan konsultasi terkait pengadaan citra
satelit tersebut dengan BIG.
Berdasarkan Permen PU No. 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan RDTR dan
Peraturan Zonasi, waktu minimal untuk menyusun RDTR adalah 10 bulan. Namun, kegiatan
penyusunan RDTR KI dan Sekitarnya di Kementerian Perindustrian hanya dialokasikan
selama lima bulan. Dengan demikian diperlukan kontrol dari Kementerian Perindustrian
bekerjasama dengan Kementerian ATR dan BIG untuk mendukung percepatan penyusunan
RDTR KI dan Sekitarnya.
Selanjutnya, Kemenperin melalui konsultan akan mendelineasi cakupan RDTR untuk KI
Bitung dan sekitarnya serta KI Teluk Bintuni dan sekitarnya, berkoordinasi dengan ATR dan
akan melakukan groundchecking untuk penyediaan citra satelit dengan berkoordinasi
kepada BIG.
3.21 Pembahasan Penyerapan Anggaran Sampai Bulan September dan
Pelaksanaan E-Purchasing
Untuk membahsan Penyerapan anggaran kegiatan di lingkup Kedeputian Pengembangan
Regional dan Otonomi Daerah sampai Bulan September 2015 dan untuk membahas
pelaksanaan pembelian barang dan jasa melalui mekanisme e-purchasing, PPK Deputi
Regional dan Otda menyelenggarakan rapat pembahasan pada 9 September 2015 di Ruang
Rapat Sekretariat BKPRN. Berikut total penyerapan anggaran di lingkup Kedeputian
Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah adalah sebesar 36,61 persen dengan rincian
sebagai berikut:
1. Direktorat KKDT sebesar 37,35 persen;
2. Direktorat Otonomi Daerah sebesar 62,31 persen;
41
3. Direktorat Pengembangan Wilayah sebesar 27,31 persen;
4. Direktorat Perkotaan dan Perdesaan sebesar 46,51 persen;
5. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebesar 63,13 persen;
6. Deputi Regional dan Otda sebesar 27,93 persen;
7. Penatausahaan Administrasi PPK sebesar 59,15 persen;
8. Kegiatan Koordinasi Strategis dan Prakarsa Strategis dibawah Direktorat
Pengembangan Wilayah sebesar 9,74 persen;
9. Kegiatan Koordinasi Strategis dan Prakarsa Strategis dibawah Direktorat Perkotaan
dan Perdesaan sebesar 16,93 persen.
Pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran di lingkup Kedeputian Pengembangan
Regional dan Otonomi daerah masih kecil sekitar 40 persen. Untuk itu, perlu upaya
percepatan khususnya untuk kegiatan yang bersumber dari PHLN dan kegiatan koordinasi
strategis dan prakarsa strategis. Kemudian untuk menghindari temuan berulang dari BPK
terkait pengadaan ATK maka untuk pembelian ATK wajib dilakukan secara online melalui e-
purchasing.
3.22 FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau/Kepulauan
Pada tanggal 9 September 2015 di Arion Swiss Bell Hotel, Kemang, Plh. Direktur Pemanfaatan
Ruang Daerah, Kementerian ATR/BPN menyelenggarakan FGD Fasilitasi Forum Penataan
Ruang Pulau/Kepulauan. Tujuan diselenggarakan FGD adalah untuk mendapatkan infrmasi
program prioritas pembangunan wilayah nasional K/L.
Pokok-pokok penting dalam diskusi:
1. Terdapat Permentan terkait asuransi pertanian untuk lahan seluas 5 ha yang
didalamnya juga telah mengatur kegiatan insentif untuk bidang pertanian.
2. Pengaturan wilayah pesisir daratan sudah menjadi kesepakatan BKPRN, yang akan
diatur didalam RTRW.
3. Materi-materi yang telah disusun didalam WPP sebaiknya menjadi bahan masukan
untuk menyusun RZWP3K.
4. Buku III RPJMN 2015-2019 merupakan salah satu upaya untuk menyerasikan
RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan, dan Nawacita.
5. Wilayah Pengembangan Strategis (WPS) seharusnya ditetapkan berdasarkan
Rencana Tata Ruang.
6. 13 Provinsi prioritas lumbung pangan Indonesia yang akan dibangun/direhabilitasi
irigasinya: Aceh, Sumut, Sumsel, Sumbar, Lampung, Jabar, Jateng, Jatim, NTB, Kalsel,
Kalbar, Sulsel, dan Sulteng.
7. Forum Penataan Ruang sangat diperlukan agar seluruh K/L dapat berperan aktif
dalam upaya mengimplementasikan RTR Pulau/Kepulauan.
3.23 Penyusunan Grand Design dan Master Plan Pembangunan Kota Baru
Publik di Indonesia
Pertemuan yang dibuka oleh Direktur Kehutanan dan Konservasi SDA Bappenas dan
dilanjutkan dengan Paparan Pedoman Grand Strategi dan Pedoman Pembangunan: Kota Baru
dan Penataan Kota oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan Bappenas, diselenggarakan pada
10 September 2015 di Ruang Rapat SG 5.
42
Terkait adanya usulan penambahan lokasi yang akan berdampak pada penambahan luas area
perencanaan mikro (dari semula seluas 7950 Ha menjadi 12.800 Ha), Tim Sekretariat
Kota Baru akan melakukan kajian terlebih dulu. Secara simultan, direncanakan Provinsi
Kalimantan Utara menyampaikan surat kepada Bappenas untuk penambahan lokasi
delineasi area perencanaan mikro terutama untuk Pelabuhan Pesawan dan Desa Selimau.
Perlu dijelaskan dasar pemilihan batas delineasi area perencanaan mikro: rencana outer ring
road dan penetapan pusat-pusat kegiatan strategis. Selanjutnya, Tim Sekretariat Kota Baru
akan menyampaikan kepada BIG batas delineasi Tanjung Selor terutama area perencanaan
mikro untuk dapat dicek rencana penyediaan peta skala besarnya.
3.24 Konsultasi terkait Raperda No. 5 tahun 2006 tentang RPJPD Kabupaten
Sidoarjo
Kunjungan Pansus VII DPRD Kabupaten Sidoarjo dilaksanakan pada 11 September 2015
dengan tujuan untuk mendapatkan saran dan arahan dari Kementerian PPN/Bappenas
terhadap revisi Perda No. 5 tahun 2006 tentang RPJPD Kabupaten Sidoarjo. Beberapa hal
yang dibahas dalam rapat:
a. RPJPD Kabupaten Sidoarjo saat ini sedang dalam tahap revisi menyesuaikan dengan
RPJP Nasional dan RPJP Provinsi.
b. Terkait dengan substansi revisi RPJPD Kabupaten Sidoarjo, Pansus VII Kabupaten
Sidoarjo melaporkan bahwa RPJD Kabupaten Sidoarjo harus dirubah sebesar 50%
agar sesuai dengan RPJP Nasional. Atas hal tersebut, Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan menyarankan agar revisi RPJPD dituangkan dalam perubahan sehingga
tidak perlu membuat Perda yang baru.
c. Dilihat dari hasil revisi yang harus merubah 50% RPJPD Kabupaten Sidoarjo
menunjukan kelemahan dari RPJPD Sidoarjo yaitu RPJPD Kabupaten Sidoarjo terlalu
rigid.
d. Mengenai isu strategis yang dikonsultasikan oleh Pansus VII DPRD Kabupaten
Sidoarjo, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas menyarankan:
– Substansi dari revisi RPJD disarankan secara makro;
– Isu strategis yang diakomodir dalam RPJPD adalah berdasarkan visi 20 tahun
kedepan, jadi disesuaikan dengan prediksi dan realita yang terjadi.
– Sebaiknya revisi RPJPD Kabupaten Sidoarjo memperhatikan aspek Nawacita.
(dimulai dengan membangun desa-desa untuk mengurangi tekanan pada kota).
e. Terkait perbedaan periode antara Perda RTRW, Perda RPJPD, dan Perda RDTR
diberikan saran dari Direktur Tata Ruang dan Pertanahan yaitu Perda RTRW
Kabupaten Sidoarjo yang telah memasuki tahun ke lima dan Perda RDTR yang tidak
sesuai dengan RTRW, sebaiknya di revisi bersama-sama agar periode yang
didapatkan sama dan substansi dari masing-masing Perda sesuai.
3.25 Pembahasan Konsep dan Rancangan e-Planing dan e-Budgeting dalam
Kegiatan Quick Wins Kementerian PPN/Bappenas
Pembahasan pematangan konsep serta penerapan e-budgeting secara nasional
diintegrasikan dalam e-planning diwujudkan melalui program quickwins dengan memilih dua
provinsi sebagai pilot project yaitu Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Timur,
diselenggarakan pada 11 September 2015 di Hotel Grand Aquilla, Bandung.
43
Pembahasan pada rapat meliputi, pedoman sinkronisasi perencanaan yang dikaitkan dengan
visi misi pembangunan, Trisakti dan Nawacita, bagaimana sinkronisasi referensi pusat dan
daerah, standardisasi dari sisi perencanaan (penetapan indikator pembangunan, penetapan
nomenklatur program, penetapan target pembangunan).
Masukan Direktorat TRP : sebaiknya kegiatan ini dapat menghasilkan suatu kebijakan yang
dapat menjadi pedoman pada proses pelaksanaan perencanaan dan penganggaran baik
dipusat dan di daerah dengan payung hukum berupa peraturan perundang-undangan. Selain
itu juga disarankan bahwa kegiatan ini dapat meningkatkan dan mengembangkan daerah
dalam melakukan inovasi daerah khususnya Bappeda dalam melakukan sharing knowledge
bagi daerah dalam melaksanakan proses perencanaan dan penganggaran.
3.26 Ekspose Hasil Pemetaan Pengembangan Kawasan Pertanian Nasional
Skala 1:250.000
Diskusi yang diselenggarakan di Ballroom Hotel Salak Bogor, pada 15 September 2015,
diselenggarakan untuk mensosialisasikan Atlas Peta Potensi Pengembangan Kawasan
Pertanian Padi, Jagung, Kedelai dan Ubi Kayu (PJKU) Nasional. Penyusunan Atlas Peta Potensi
Pengembangan Kawasan Pertanian PJKU Nasional dimaksudkan untuk memberikan arahan
pengembangan kawasan PJKU pada wilayah-wilayah yang berpotensi dan untuk penyusunan
Master Plan komoditas pertanian. Atlas Peta ini dihasilkan dari analisis sumberdaya lahan
dan telah mempertimbangkan: (1) Penggunaan lahan, (2) HGU, (3) Status kawasan hutan,
dan (4) RTRW Provinsi, sehingga sebaran pengembangan komoditas PJKU berupa komoditas
eksisting dan potensial dalam bentuk spasial dan tabular.
Diharapkan agar kebijakan ini tidak hanya terbatas pada produk peta. Perlunya mekanisme
insentif-disinsentif agar kebijakan pengembangan kawasan pertanian yang berpotensi untuk
pertanian PJKU dapat diterapkan. Selanjutnya, Kementerian Pertanian akan melakukan
pemetaan potensi pengembangan kawasan pertanian PJKU tingkat pada skala 1:50.000
(tingkat kedetailan peta hingga level kecamatan) dengan sasaran peningkatan produksi
pertanian, melalui peningkatan provitas, IP, dan perluasan lahan.
3.27 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan
Diskusi Pakar Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan diselenggarakan
pada tanggal 15 September 2015 oleh Kementerian ATR/BPN dengan pokok-pokok bahasan
sebagai berikut:
1. Penataan ruang kawasan agropolitan diarahkan untuk disusun dalam bentuk rencana
rinci. Kawasan agropolitan dapat berstatus sebagai Kawasan Strategis Kabupaten,
Kawasan Strategis Provinsi (lintas kabupaten), Kawasan Strategis Nasional (lintas
provinsi) atau menjadi bagian dari kawasan perdesaan. Kementerian ATR/BPN
memperkirakan sejauh ini ada lebih dari 200 kawasan agropolitan yang ditetapkan
dalam RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota sebagai kawasan strategis.
2. Penyusunan pedoman telah dinisiasi sejak beberapa tahun lalu, namun perubahan
SOTK Kementerian/Lembaga menyebabkan tertundanya pembahasan pedoman ini
lebih lanjut.
3. Pemisahan substansi dari Pedoman Penyusunan RTR Kawasan Strategis Kabupaten
dan Kawasan Strategis Provinsi (yang juga sedang disusun), selain karena merupakan
44
amanat UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang juga diputuskan berdasarkan
kebutuhan akan pedoman yang lebih spesifik.
4. Konsep agropolitan merupakan konsep lama akan tetapi diperbaharui kembali
sejalan dengan arah kebijakan Presiden Jokowi untuk membangun Indonesia dari
pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa.
Pedoman akan terus diperbaharui dan diperkaya khususnya substansi terkait luasan
kawasan, metode delineasi, arah pengembangan kawasan, orientasi produksi, pengelolaan
kawasan dan pemberdayaan masyarakat. Hal ini akan dilakukan melalui pelaksanaan FGD ke
daerah, diskusi dengan K/L terkait (khususnya Kementan) dan pembelajaran dari beberapa
daerah yang dianggap berhasil mengaplikasikan konsep agropolitan. Direncanakan, setelah
pematangan substansi pedoman, Kementerian ATR/BPN akan mengajukan pedoman ini
untuk proses legalisasi tahun depan.
3.28 Kunjungan Lapangan ke Jababeka untuk Pengembangan Kota Baru di
Indonesia
Kunjungan Lapangan ke Kawasan Industri Cibatu (pengembang PT Jababeka Tbk) yang
berlokasi di Cikarang dilaksanakan pada 15 September 2015 untuk memperoleh
pembelajaran dalam pengembangan kota baru di Indonesia. Pertemuan ini dibuka oleh
Bapak Hendra sebagai perwakilan dari PT Jababeka dan turut hadir perwakilan dari
President University, Dry Port, Water Treatment Plant Infrastruktur, Residensial dan
Komersial, dan Cikarang Listrikindo. Sementara dari Bappenas hadir, Ketua Tim
Sekretariat Kota Baru, Kasubdit Analisa Kebijakan Pengurangan Kemiskinan, Dit.
Perlindungan dan Kesejahteraan Masyarakat; dan Kasubdit Transportasi Darat; Dit.
Transportasi.
Lokasi Kunjungan Lapangan:
1. President University
2. Dry Port
3. Kawasan Industri
4. Kawasan komersil dan perumahan
5. Water Treatment Plant Infrastructure
Pembangunan kawasan industri dapat mendorong ekonomi wilayah dan menciptakan pasar
(create demand). Luasan lahan pada tahap 1 Jababeka adalah 790 Ha. Setelah tahap 1 hampir
habis terjual, ditawarkan tahap 2 dan tahap selanjutnya, sampai saat ini tahap 7 dengan luas
lahan mencapai 1500 Ha. Pengembangan Kawasan Industri yang terintegrasi akan lebih
efektif untuk penyediaan sarana prasarana pendukung kawasan industri seperti listrik dan
air baku.
3.29 Pembahasan Materi Raperpres Sempadan Pantai
Dalam rangka mendapatkan masukan bagi penyusunan surat rekomendasi dari Menko
Perekonomian kepada Setkab, maka diselenggarakan pembahasan materi Raperpres
Sempadan Pantai pada 16 September 2015 di Ruang Rapat KP3EI, Menko Perekonomian.
45
Ringkasan diskusi sebagai berikut:
a. Perlu memperhatikan UU 23/2014 yang mengubah urusan/kewenangan pemerintah
daerah, pemerintah pusat dan pemerintah provinsi;
b. Pasal 2, sudah disetujui bahwa penetapan batas sempadan pantai ditetapkan melalui
Perda RTRWK;
c. Pasal 24, perlu diatur lebih lanjut di dalam Permen KKP terutama tata cara
persetujuan apabila sempadan pantai akan dimanfaatkan untuk kebutuhan selain
yang tercantum di dalam Pasal 24 Ayat (2);
d. Pada 26, perlu diatur lebih lanjut di dalam Permen KKP, terutama pembagian urusan
untuk ganti rugi apabila kegiatan yang tidak sesuai dengan Pasal 24 harus dihentikan.
Ganti rugi harus diatur terutama apabila telah diberikan hak atas tanah yang
digunakan, serta pemberian ganti rugi perlu sangat jelas menggunakan APBD atau
APBN.
3.30 Seminar Pengembangan Technopark
Tim Analisa Kebijakan (TAK) telah melakukan studi literatur dan survei pengembangan
technopark, yang merupakan salah satu program prioritas pemerintah untuk meningkatkan
produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional.
Output yang diharapkan dari technopark adalah produk inovasi yang dapat dijual sebagai
produk akhir ataupun digunakan sebagai komponen bagi industri hilirnya, wirausaha baru,
paten, alumni siap kerja, jasa konsultasi teknologi-pemasaran-keuangan dan capital seed.
Outcome jangka menengah dan panjang adalah: peningkatan wirausaha, peningkatan
lapangan kerja, kontribusi industri berbasis iptek dan berdaya saing, peningkatan nilai
investasi, peningkatan nilai tambah produksi dalam negeri, dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat pada umumnya.
Diusulkan juga untuk mendalami kemungkinan integrasi lokasi pilot technopark dengan
lokasi kota baru, contohnya di Kota Tanjung Selor, Kaltara, yang memiliki universitas yang
akan diarahkan pada agro-industri. Perencanaan Technopark sangat perlu diawali dengan
kelayakan dari sisi pasar, sehingga sustainable. Dengan demikian, perencanaan technopark
memerlukan business plan (belajar dari Kawasan Jababeka, tahap awal yang mendasar
dilakukan adalah ‘create demand’, yang kemudian dituangkan dalam business plan).
3.31 Kunjungan DPRD Kabupaten Banyumas
Rapat diselenggarakan pada tanggal 18 September 2015 di Ruang Rapat 204 Bappenas, dengan tujuan untuk membahas mengenai proses penyusunan RDTR Kabupaten Banyumas yang sedang dilaksanakan dan harus selesai pada Bulan Desember 2015 tahun ini.
Beberapa hal penting dalam pembahasan antara lain:
1. Penyusunan RDTR difokuskan terlebih dulu pada wilayah-wilayah strategis
kabupaten;
2. Perlu dilakukan pelibatan masyarakat;
3. Mengintegrasikan kawasan pertanian LP2B didalamnya;
4. Mencantumkan proyek-proyek pembangunan infrastruktur prioritas;
5. Melibatkan konsultan di dalam penyusunannya.
46
Luasan LP2B di Kabupaten Banyumas adalah 32.000 Ha. Namun di dalam areal pertanian
tersebut Bupati merencanakan untuk membangun CBD. Direktorat TRP mengusulkan untuk
memindahkan lokasi CBD tidak berada di dalam lokasi LP2B sehingga tidak mempercepat
alih fungsi lahan pertanian terjadi.
3.32 Program Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan
Rendah Karbon di Provinsi Papua
Pada 22 September 2015 di Ruang Rapat Bangda, Kemendagri telah diselenggarakan Diskusi
Program Dukungan Implementasi Tata Ruang dan Pembangunan Rendah Karbon di Provinsi
Papua. Rapat bertujuan untuk menyepakati: i) Penyelesaian Subsidiary Arrangement; ii)
Pembentukan Komite Pengarah Baru untuk masa perpanjangan; iii) Pengesahan rencana
kerja dan anggaran untuk masa perpanjangan; dan iv) Rekomendasi kepada UKCCU untuk
mengontrak Service Provider sampai akhir masa perpanjangan.
Pembentukan Komite Pengarah baru untuk masa perpanjangan perlu diperbaiki, karena
perubahan nomenklatur Kementerian oleh Kepala Pusat Administrasi Kerjasama Luar
Negeri, UKCCU, Bappeda Provinsi Papua, dan Direktorat Sinkronisasi Urusan Pemerintahan
Daerah I, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah. Secara umum, forum telah
menyepakati rencana kerja dan anggaran untuk masa perpanjangan, masukan dari rapat
akan dipertimbangkanoleh Tim UKCCU, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, dan
Bappeda Provinsi Papua. UKCCU bersedia memperpanjang kontrak Service Provider sampai
Maret 2016.
Sekretariat BKPRN akan mengkoordinasikan perubahan waktu untuk kegiatan terkait
BKPRN untuk bisa diubah waktu pelaksanaannya agar tidak di Bulan November 2015
(Rakernas BKPRN dan Haritaru) dan akan membantu koordinasi keikutsertaan Protarih
dalam Acara Pameran Haritaru.
3.33 Temu Pakar dalam Rangka Kegiatan Pengembangan Wilayah Terisolir
di Pulau Jawa Bagian Selatan dan Pulau Sumatera Bagian Barat
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 22 September 2015 di Hotel Ambhara. Rapat ini
bertujuan untuk mendapatkan masukan dari stakeholder terkait dalam pengembangan
wilayah terisolir di Pulau Jawa Bagian Selatan dan Pulau Sumatera Bagian Barat.
Pengentasan daerah terisolir difokuskan pada aspek aksesibilitas/konektivitas, pembenahan
aspek ketersediaan sarana prasarana layanan publik dasar (pendidikan, kesehatan, air
bersih, dll), pembenahan aspek kualitas SDM dan peningkatan kapasitas kelembagaan. Perlu
dilakukan harmonisasi regulasi terkait pengembangan kawasan tertinggal/terisolir untuk
mencegah tumpang tindih program dan pendanaan dalam bentuk dokumen strategi
pengembangan kawasan tertinggal/terisolir. Dokumen ini harus menjadi kesepakatan
bersama stakeholder terkait. Bappenas diharapkan menjadi stakeholder yang
berkewenangan dalam mengharmonisasikan berbagai regulasi pengembangan kawasan
tertinggal/terisolir. Salah satu alternatif solusi yang dapat dilakukan adalah di dalam
Musrenbang dibuat sesi tematik kawasan tertinggal/terisolir.
47
3.34 FGD Penyusunan Program Tahunan Direktorat Pemanfaatan Ruang
Tujuan dari FGD yang diselenggarakan pada 25 September 2015 di Hotel Amos Cozy, Jakarta
Selatan adalah untuk mensosialisasikan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang pada
lingkungan Direktorat Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR, dimana Direktorat
Pemanfaatan Ruang akan menyusun program tahunan tersebut.
Ibu Rinella sebagai narasumber dari TRP Bappenas menyampaikan kebijakan dan strategi
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, dimana yang khususnya berkaitan dengan Direktorat
Pemanfaatan Ruang antara lain adalah penyusunan NSPK Bidang Tata Ruang, pemetaan
indikasi program RTR ke dalam program rencana pembangunan, pembentukan forum
masyarakat dan dunia usaha, dan pelaksanaan monev pemanfaatan ruang.
Penyusunan NSPK Bidang Tata Ruang dan pembentukan forum masyarakat dan dunia usaha
sudah tercantum dalam program tahunan. Terkait pemetaan indikasi program RTR ke dalam
program rencana pembangunan ditafsirkan dalam bentuk RPI2JM RTR Pulau dan KSN. Perlu
adanya kesepahaman pendapat, bagaimana seharusnya bentuk RPI2JM. Terkait monev
pemanfaatan ruang, ada 3 monev yang akan dilaksanakan (pemantauan RTRWN, KSN, dan
Pulau). Perlu koordinasi untuk merumuskan indikator monev.
3.35 Rapat Koordinasi Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Provinsi Kalimantan Timur
Pertemuan yang dilaksanakan pada 29 September 2015 di RR. Hotel Jatra Balikpapan,
ditujukan untuk meningkatkan kapasitas aparatur Negara di Bidang Penataan Ruang di
Provinsi Kalimantan Timur khusus untuk Pokja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang. Setelah kegiatan ini, diharapkan Pokja tersebut dapat menyusun rencana kerja sesuai
dengan tugas yang didefinisikan dan diamanatkan.
Ringkasan diskusi atas materi yang disampaikan sebagai berikut:
1. Harmonisasi antarperaturan perundangan perlu diperbaiki karena pada akhirnya
membingungkan daerah. Termasuk yang mengatur penggunaan kawasan hutan di
daerah. Paket deregulasi Tahap II yang menyangkut percepatan proses penggunaan
kawasan hutan (PP 10/2010 dan PP 24/2010);
2. BKPRD harus berperan aktif dalam pemberian perizinan pemanfaatan ruang.
Prosedur dapat ditetapkan melalui SK Gubernur/Bupati/Walikota seperti yang telah
dilakukan oleh NTB. Langkah kerjanya terintegrasi dengan PTSP.
3. Pelatihan dan juga sertifikasi untuk tim evaluasi RDTR perlu segera disusun program
dan kurikulumnya oleh pemerintah pusat, agar dapat segera digunakan oleh
pemerintah daerah yang sudah maupun yang belum mendapatkan dekonsentrasi
kewenangan. RDTR harus disusun dengan langkah yang baik dan dengan ketelitian
tinggi karena akan menjadi dasar untuk izin pemanfaatan ruang sehingga tidak
menjadi pemicu konflik.
4. Pedoman perlindungan PPNS diharapkan segera selesai untuk menegaskan posisi
jabatan fungsional PPNS Penataan Ruang dan juga perlindungannya dalam
melaksanakan pekerjaan.
5. APBD yang menjadi kewenangan pemerintah daerah dapat difungsikan untuk turut
membantu penyediaan peta detail skala besar.
48
6. Penyesuaian dengan Buku III RPJMN harus segera dilakukan, Pemprov Kaltim akan
memfasilitasi penyesuaian tersebut.
3.36 FGD Penyusunan Materi Teknis Pengembangan Kawasan Minapolitan
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 29 September 2015 di Hotel Grand Kemang. Rapat ini
bertujuan untuk mengumpulkan masukan dari berbagai stakeholder terkait dalam
penyusunan materi teknis pedoman penataan ruang kawasan minapolitan.
Di dalam pembahasan penyusunan materi teknis pengembangan kawasan minapolitan
terdapat beberapa permasalahan yang belum terjawab/disepakati antara lain:
1. Penyepakatan definisi kawasan minapolitan;
2. Kedudukan pedoman pengembangan kawasan minapolitan dalam penataan ruang;
3. Kedudukan pedoman pengembangan kawasan minapolitan dengan peraturan-
peraturan terkait pengembangan kawasan minapolitan yang sudah ada;
4. Belum terkonfirmasinya gambaran keseluruhan dari proses kajian yang akan
dilakukan (tujuan, sasaran, operasionalisasi kajian, dan output);
5. Belum adanya mekanisme penyelarasan pedoman kawasan minapolitan dengan
RZBWP3K dan LP2B.
3.37 Pembahasan Draft Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke
dalam Rencana Tata Ruang di Indonesia
Rapat ini diselenggarakan pada 10 September 2015 di Ruang Jasmine, Hotel Intercontinental
Jakarta MidPlaza, dengan tujuan untuk menghimpun masukan terhadap penyusunan Draft
Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di Indonesia.
Sementara itu, penyusunan pedoman ini bertujuan untuk mewujudkan rencana tata
ruang yang dapat berfungsi sebagai alat untuk adaptasi perubahan iklim sekaligus
menghasilkan rencana tata ruang yang berkualtias dan tahan (resillience) terhadap
perubahan iklim, sehingga pembangunan yang aman dan berkelanjutan dapat
terwujud.
Beberapa hal pokok yang dibahas dalam pertemuan: 1. Kegiatan Penyusunan Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam
Rencana Tata Ruang dikoordinatori oleh Subdit Pemanfaatan Ruang, Kementerian
Agraria dan Tata Ruang bekerjasama dengan Pusat Perubahan Iklim ITB dan
disponsori oleh JICA.
2. Perlunya pendetailan terhadap pedoman integrasi adapatasi perubahan iklim
disesuaikan dengan tingkatan masing-masing rencana tata ruang, mengingat setiap
tingkatan rencana tata ruang memiliki kekhasan pengaturan masing-masing.
3. Diusulkan agar pedoman integrasi adaptasi perubahan iklim ini disusun untuk
melengkapi pedoman Integrasi Pengurangan Risiko Bencana dalam Proses dan
Muatan Teknis Rencana Tata Ruang yang telah disusun sebelumnya, sehingga
pedoman dapat terintegrasi dan tidak membingungkan daerah.
Akan dilakukan sosialisasi dan uji coba Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke
dalam Rencana Tata Ruang di daerah agar dapat diketahui kemungkinan implementasi
panduan teknis tersebut, baik pada saat penyusunan RTR maupun saat PK RTR.
49
BAB IV
RENCANA KEGIATAN
Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Agustus 2015,
disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan
September 2015. Rencana kegiatan Bulan September 2015, adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Seminar Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Tersosialisasikannya Rencana Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Minggu ke 3 September 2015
2 i. Pengembangan
Kota Baru
Perkotaan: Perancangan Kota Baru
Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas menyusun rancangan kota baru
Minggu ke 1-4 September 2015
3
ii. Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan Paparan Tersusunnya paparan Dir TRP dalam rapat, seminar, FGD dll
Minggu ke 1-4 September 2015 2015
Penyusunan Masukan/Bahan Rapat
Keikutsertaan dalam rapat
Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat seminar, FGD dll
Minggu ke 1-4 September 2015
4 Koordinasi Perencanaan Tahun 2015
Koordinasi Penyusunan RTRLN
Pertemuan dengan Dit. KP Bappenas, Kementerian KKP dan Kementerian ATR/BPN
Minggu ke 2 September 2015
5 Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
Kunjungan Lapangan Provini NTT Terinventarisasinya Hasil
Kunjungan Lapangan di 3 Daerah
Minggu ke 3 September 2015
Inventarisasi Hasil Kunjungan Lapangan di 3 Daerah
6
Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Konfirmasi Pengisian Kuesioner
Penyusunan Profil Tata Ruang: 12 Provinsi
Minggu ke 1-4 September 2015
Inventarisasi Daerah yang telah mengirimkan Hasil Kuesioner
Penulisan Profil
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
1 Penyusunan Renja K/L
Pengisian Renja K/L kedalam Aplikasi
Tersusunnya Renja Kementerian ATR/BPN 2016
Minggu ke 4 September 2015
50
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
2 Pembahasan RKA K/L 2016
Penandatanganan dokumen Trilateral Meeting RKA K/L 2016
Ditandatanganinya dokumen Trilateral Meeting RKA K/L 2016
Minggu ke 4 September 2015
3 Penyusunan Profil Pertanahan
Pengumpulan data dan infromasi serta menyusun draf laporan
Terkumpulnya data dan informasi pertanahan
Minggu ke 1-4 September 2015
4
Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Rapat koordinasi pembahasan nomenklatur kementerian ATR
Nomenklatur Kementerian ATR/BPN 2016 sesuai Perpres Pembantukan Kemneterian ATR/BPN
Minggu ke 1-2 September 2015
5
Koordinasi Penysunan Perpres Bank Tanah
Penyusunan Draf Perpres Bank Tanah
Terkoordinasinya Penyusunan Draf Perpres Bank Tanah
Minggu ke 1-4 September 2015
6
Koordinasi Substansi Draf Perpres Reforma Agraria
Rapat Pembahasan Substansi Draf Perpres Reforma Agraria
Terkoordinasinya Penyusunan Draf Perpres Reforma Agraria
Minggu ke 1-4 September 2015
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1 Knowledge Management
Penyusunan sistem aplikasi KM Kedeputian Regional
Tersusunnya sistem aplikasi KM Kedeputian yang disetujui semua direktorat
Minggu ke 1-2 September 2015
Konsinyasi awal konsolidasi penyusunan KM Bappeda Muara Enim
Terbentuknya K-Map dan roadmap KM Bappeda Muara Enim
Minggu ke 2-3 September 2015
2 Buletin TRP
Pendistribusian Buletin TRP Edisi I 2015
Terkirimnya Buletin TRP Edisi I 2015 ke pihak internal Bappenas, Perpustakaan Universitas, NGO dan Stakeholder lainnya
Minggu ke 1-2 September 2015
Penyusunan Buletin TRP Edisi II 2015
Pengiriman kisi-kisi permintaan penulisan artikel kepada narasumber
Terkumpulnya materi dan artikel sesuai dengan outline
Minggu ke 1-4 September 2015
3 Pengembangan Portal dan Situs TRP
Update Materi Fitur Portal dan Situs
Jumlah pengunjung 5.000 kunjungan/bulan
Tersusunnya strategi peningkatan jumlah pengunjung
Minggu ke 1-4 September 2015
51
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 4 Sosialisasi
RPJMN 2015-2016 TRP
Persiapan Sosialisasi RPJMN di NTT
Terselenggaranya Sosialisasi RPJMN di NTT pada 22 September 2015
Minggu ke 1-3 September 2015
5 Koordinasi Tata Ruang dan Pertanahan
Rapat koordinasi terkait dengan isu dan materi tata ruang dan pertanahan
Pemberian masukan dan turut serta dalam rapat-rapat koordinasi tata ruang dan pertanahan (Butaru, Pokja Rawa, Kajian Sinkronisasi Rencana Pembangunan dan Rencana Tata Ruang)
Minggu ke 1-4 September 2015
6 Penerbitan Newsletter 2015
Newsletter Agustus 2015
Diterbitkannya Newsletter Agustus 2015
Minggu ke 1-2 September 2015
Newsletter September 2015
Terkumpulnya bahan-bahan tulisan Newsletter September 2015
Minggu ke 2-4 2015 September
7 Pengelolaan milis dan FB dan Pengembangan situs TRP
Milis FB
Info di milis terupdate Anggota milis bertambah
50 orang
Minggu ke 1-4 September 2015
Situs TRP 1.500 pengunjung/bulan
Minggu ke 1-4 September 2015
8 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Kedeputian Regional
Penguatan Sistem KM Terimplementasikannya SOP KM
Disempurnakannya sistem KM Kedeputian
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Pengembangan sistem KM di Kedeputian
Terbentuknya K-Map masing-masing diretkorat
Minggu ke 1-4 Agustus 2015
Best practice KM di Makasar
Terlaksananya kunjungan dan serial diskusi KM di Yayasan BaKTI Makasar
Minggu ke 3-4 Agustus 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Penyusunan
Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Penyusunan materi laporan
Tersusunnya draf awal laporan kegiatan BKPRN Semester I/2015
Minggu ke 1-4 September 2015
Penyusunan Materi Laporan
Tersusunnya draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
2
Penyusunan Laporan: Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
Penyusunan materi laporan
Tersusunnya draf laporan koordinasi strategis Skretariat BKPRN Semester I/2015
Minggu ke 2-3 Agustus 2015
52
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 3 Fasilitasi dan
Mediasi: Koordinasi Penyusunan RDTR Sekitar Kawasan Industri Prioritas (SKIP)
Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Review Progres Penyusunan RDTR SKIP
Teridentifikasinya progress penyusunan RDTR/RRTR SKIP dan rencana tindak lanjut
Minggu ke 2 September 2015
Kunjungan lapangan ke lokasi KIP di Kalimantan Selatan dan Sulawesi Utara
Diketahuinya potensi dan kebutuhan penyusunan KIP di Kalimantan Selatan dan Sulawesi Utara
Minggu ke 3 Spetember 2015
Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan BKPRN
Konsinyasi tingkat Es. III: Pendetailan
rencana pelaksanaan Rakernas 2015
Pendetailan Format Kelembagaan BKPRN
Memfasilitasi konsinyasi tanggal 1 September 2015 (penyelenggara ATR)
Tersusunnya rincian acara penyelenggaraan BKPRN 2015 dan Format Kelembagaan BKPRN
Minggu ke 1 Spetember 2015
Fasilitasi dan Mediasi: Implikasi Implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Pembahasan Tindak Lanjut Implikasi Implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan daerah terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang
Teridentifikasinya tindak lanjut yang dilakukan oleh K/L terkait: 1. KKP (revisi Permen KKP
terkait penyusunan dan penerbitan SE petunjuk kepada Pemda).
2. BNPB (memfasilitasi penyiapan bahan bagi Presiden dalam memutuskan pendelegasian kewenangan penyusunan RDTR; memfasilitasi pembahasan dan penyepakatan dasar hukum RDTR perbatasan.
3. Kemendagri (merevisi Permendagri terkait).
Minggu ke 4 September 2015
4 Kajian Singkat: Pembelajaran Implemenasi UU 41/1999 dan kaitannya dengan UU 26/2007
Pendalaman isu-isu terkait implementasi UU 41/99
Teridentifikasinya isu-isu terkait implementasi UU 41/1999 sebagai bahan kajian harmonisasi UU 41/1999 sebagai bahan penyusunan laporan kajian
Minggu ke 2 September 2015
Rapat Persiapan Kunjungan Lapangan Kajian (FGD) Implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
Teridentifikasinya kebutuhan untuk persiapan kunjungan lapangan (FGD) kajian implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
Minggu ke 3 September 2015
53
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Kunjungan lapangan kajian (FGD) implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 ke Provinsi Riau dan Kalimantan Barat
Membahas dan mengkonfirmasi draft awal kajian harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
Minggu ke 4 September 2015
5 Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan
Pelaksanaan Monev Terpadu ke Kawasan Perbatasan di Provinsi NTT
Teridentifikasinya gambaran umum penataan ruang kawasan perbatasan negara sebelum dan sesudah ditetapkannya RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara.
Teridentifikasinya hasil pelaksanaan RTR KSN Kawasan Perbatasan Negara, termasuk faktor pendukung dan penghambat kemajuan pelaksanaan tersebut serta mengkaji pembelajaran dari perencanaan dan pelaksanaannya.
Teridentifikasinya kondisi eksisiting serta isu-isu penataan ruang kawasan perbatasan yang spesifik di lokasi pemantauan serta gagasan penyelesaiannya.
Minggu ke 4 September 2015
Monitoring dan Evaluasi BKPRN: Kawasan Perbatasan
Rapat Pembahasan Persiapan Monev Terpadu ke Kawasan Perbatasan di Provinsi NTT dengan Subdit Tata Ruang
Tersusunnya substansi monev (daftar pertanyaan kuisioner)
Minggu ke 1 September 2015
Rapat Pembahasan Persiapan Monev Terpadu ke Kawasan Perbatasan Provinsi NTT dengan Dit. KKDT Bappenas, Kemen ATR, dan BNPP
Teridentifikasinya kebutuhan dan pembagian peran dalam monev terpadu ke kawasan perbatasan Provinsi NTT
Minggu ke 3 September 2015
54
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Rapat Penyepakatan Pelaksanaan Tata Batas Kawasan Hutan dan Pemilihan Pilot Project
Minggu ke 2-3 September 2015
Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat
Pembaharuan Data Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat
Minggu ke 1-4 September 2015
2 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Rapat Koordinasi TOR dan Rencana Kerja antara Sekr. RAN di ATR/BPN dan Bappenas
Tersusunnya TOR dan Rencana Kerja
Minggu ke 2-4 September 2015
Rapat Pembahasan Detail Substansi Rencana Kerja Sekr. RAN di ATR/BPN
Tersusun dan disepakatinya Detail Substansi Rencana Kerja
Minggu ke 2-4 September 2015
Identifikasi Data Reforma Agraria
Teridentifikasinya data Reforma Agraria
Minggu ke 2-4 September 2015 Koordinasi
Penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
3 Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Klasifikasi tipologi permasalahan dan analisa kesesuaian dengan mekanisme SKB 4 Menteri
Terpetakannya masalah tanah transmigrasi dan analisa kesesuaian SKB 4 Menteri
Minggu ke 3 September 2015
Identifikasi dan penyepakatan Kawaasan desa-desa target
Teridentifikasi dan disepakatinya kawasan desa yang menjadi pilot project
4 Sosialisasi dan Publikasi
Pencetakan CD Peraturan bidang Pertanahan.
Update dan perbaikan web agrariaindonesia.org
Pembuatan Majalah Agraria Indonesia
Terbaharuinya data peraturan dan dicetak dalam bentuk CD
Terbaharuinya informasi pertnahan di web dan dapat diakses secara optimal
Tersusunnya dan terpublikasinya Majalah Agraria Indonesia Edisi II
Minggu ke 4 September 2015
5 Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan
Rapat Koordinasi SDM Pertanahan dengan Menpan-RB, Bappenas, Kementerian ATR/BPN
Terlaksananya rapat koordinasi SDM bidang pertanahan
Minggu ke 3 September 2015
6 Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Kepentingan Umum
Koordinasi penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Minggu ke 1-4 September 2015
55
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
7 Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Seminar Lesson Learned Program Agraria Daerah
Terlaksananya Seminar Lesson Learned Program Agraria Daerah
Minggu ke 1 September 2015
56
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada Bulan September 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah
melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan
kegiatan yang telah ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan September 2015, secara
keseluruhan dapat terlaksana secara efektif. Hal tersebut dilatar belakangi oleh masuknya
surat-surat yang terkorfirmasi dengan baik dari Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat
Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan.
Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal
maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi
pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat
Tata Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:
Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian
yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang
dilaksanakan secara serentak;
Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan
dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi
jadwal kegiatan-kegiatan yang padat;
Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar
Kementerian PPN/Bappenas.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu
mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun
eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi
pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
57
NOTULENSI
RAPAT STAF 6 OKTOBER 2015
Hari / tanggal : Selasa / 6 Oktober 2015
Waktu : 14.00 – Selesai
Tempat : Ruang Dir TRP
Agenda : (i) BTOR September-Oktober 2015
(ii) Evaluasi Triwulanan III (Juli-September)
No Agenda Notulen 1 Pertemuan dengan
Protarih Sedang dilakukan penyusunan workplan pengembangan Strategi
Komunikasi Tata Ruang. Antara Protarih dan SPEAK (Tim Ahli) sedang melakukan
penyepakatan anggaran penyusunan strategi komunikasi. 2 FGD Fasilitasi Forum
Penataan Ruang Pulau/Kepulauan
LP2B perlu ditetapkan segera dengan didukung oleh pemetaan, validasi data spasial, ground checking, kemudian dimasukan kedalam revisi RTRW agar dapat dipantau.
Untuk pelaksanaan RTR Pulau/ kepulauan sebaikanya menghindari pembentukan lembaga baru, namun pembahasan dalam forum terkesan akan dilakukan pembentukan lembaga baru.
3 Tindaklanjut Pembahasan Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
BIG dan Kemnterian ATR/BPN perlu menyiapkan peta dasar dan data spasial lain untuk kebutuhan teknis pelaksanaan pilot project tatabatas kawasan hutan.
Akan dibentuk tim teknis dengan melibatkan Kementerian ATR/BPN, Kementerian LH dan Kehutanan, BIG, Balai Pemantapan Kawasan Hutan, Pemerintah Daerah dan masyarakat.
Lokasi pilot project yang semula diagendakan di Provinsi Bali, kemungkinan masih akan berubah, disesuaikan dengan hasil analisis kesesuaian data danketersediaan data dari BIG.
4 Pembahasan Draf Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim Kedalam RTR di Indonesia
Perlunya pendetailan terhadap pedoman integrasi adapatasi perubahan iklim disesuaikan dengan tingkatan masing-masing rencana tataruang, mengingat setiap tingkatan rencana tataruang memiliki kekhasan pengaturan masing-masing.
Diusulkan agar pedoman integrasi adaptasi perubahan iklim ini disusun untuk melengkapi pedoman Integrasi Pengurangan Risiko Bencana dalam Proses dan Muatan Teknis Rencana Tata Ruang yang telah disusun sebelumnya, sehingga pedoman dapat terintegrasi dan tidak membingungkan daerah.
Perlunya dasar hukum yang jelas untuk penyusunan pedoman integrasi adaptasi perubahan iklim, khususnya terkait dengan kedudukannya terhadap KLHS.
Tindaklanjut: Akan dilakukan sosialisasi danujicoba Pedoman Integrasi Adaptasi Perubahan Iklim ke dalam Rencana Tata Ruang di daerah agar dapat diketahui kemungkinan implementasi panduan teknis tersebut.
5 Rapat Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Upaya percepatan sertipikasi tanah transmigrasi perlu dilakukan karena data setiap tahun capaian kegiatan rendah, sedangkan bidang tanah transmigrasi masih banyak.
Dit. Pembinaan Pengadaan Tanah menyampaikan target pelaksanaan sertifikasi tanah transmigrasi hanya sekitar 60-70%, hal ini karena beberapa lokasi transmigrasi tidak jelas data subyek dan obyek, serta
58
No Agenda Notulen beberapa lokasi belum diterbitkan Hak Pengelolaan (HPL), sehingga perlu upaya penyusunan regulasi atau aturan yang bisa mempercepat pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi.
Untuk kondisi lokasi transmigrasi yang belum diterbitkan Hak Pengelolaan (HPL), diusulkan salahsatu pilot project di Palembang. Di daerah tersebut penempatan dilakukan pada tahun 1981/1982 dan hingga saat ini belum diterbitkan sertipikat.
6 Kunjungan Kerja Pansus VII DPRD Kabupaten Sidoarjo
Saat ini RPJPD Kabupaten Sidoarjo sedang dalam tahap revisi menyesuaikan dengan RPJP Nasional dan RPJP Provinsi.
Pansus VII Kabupaten Sidoarjo melaporkan bahwa RPJPD Kabupaten Sidoarjo perlu diubah sebesar 50% agar sesuai dengan RPJP Nasional.
Arahan dari Direktur TRP agar revisi RPJPD dituangkan dalam perubahan sehingga tidak perlu membuat Perda baru.
7 Rapat Konsinyering Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Penyusunan, Pemantauan dan Evaluasi Rencana dan Program Inventasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM)
Terkait penambahan program yang secara langsung permintaan (direct) dari presiden, tidak perlu dimasukkan dalam fase persiapan, namun cukup dimasukkan dalam tahapan perubahan sesuai dengan aturan perubahan yang terdapat dalam permen tersebut.
8 Narasumber FGD Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia
Kementerian LH dan Kehutanan mengeluarkan kebijakan bahwa terdapat kawasan hutan seluas 12,7 juta Ha yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat tanpa harus dimiliki; dan terdapat kawasan hutan seluas 4,1 juta Ha yang akan dilepaskan dan dapat dimiliki oleh masyarakat.
Upaya jangka pendek untuk dapat membantu menyelesaikan kasus pertanahan adalah dengan melakukan review peraturan terkait SDA dan pertanahan serta mendorong Kementerian ATR/BPN untuk menjadi koordinator dalam penyelesaian kasus bekerja sama dengan K/L terkait.
9 Narasumber Workshop PercepatanPenetapanPerda RTRW Kabupaten di Provinsi Kalimantan Barat
Masih ada 4 kabupaten/kota yang belum diperdakan RTRWnya yaitu Kabupaten Sambas, Kabupaten Sintang, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Kubu Raya.
Beberapa permasalahan yang menjadi penghambat penetapan RTRW Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat yaitu permasalahan selisih luasan kawasan hutan, kurangnya SDM bidang tata ruang, permasalahan peta dan proses politik di DPRD
Penyusunan RTRW Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat seharusnya disinkronkan dengan RPJMN 2015-2019 dan RPJMD sehingga ketika pembangunan proyek-proyek infrastruktur RTRW tidak menjadi penghambat dalam pembangunan.
Tindaklanjut: Kementerian ATR akan memfasilitasi pemerintah daerah untuk berkoordinasi dengan Kementerian Kehutanan, Kementerian Dalam Negeri dan BIG terkait pemasalahan yang terjadi sehingga akhir tahun 2015 keempat RTRW dapat diperdakan.
10 Seminar Evaluasi Pembangunan BidangEkonomi
Dari aspek kedaulatan pangan, sektor pertanian begitu penting dalam perekonomian Indonesia karena 34% mata pencaharian masyarakat adalah sebagai petani.
Rata-rata usia petani di Indonesia adalah 45 tahun keatas sehingga paada masyarakat usia produktif beralih ke profesi lain.
Saat ini proses pembentukan lembaga tersebut sedang dibahas di Menko Perekonomian yang nantinya lembaga ini sebagai lembaga regulator untuk Bulog dan sebagainya.
59
No Agenda Notulen Tindaklanjut: Direkotrat Evaluasi Kinerja Pembangunan, Bappenas, akan menyelesaikan penyusunan laporan evluasi pembangunan bidang ekonomi berdasarkan hasil rapat tersebut.
11 Diskusi Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Kawasan Agropolitan
Pedoman akan terus diperbaharui dan diperkaya khususnya substansi terkait luasan kawasan, metode delineasi, arah pengembangan kawasan, orientasi produksi, pengelolaan kawasan dan pemberdayaan masyarakat
Karena kawasan agropolitan dapat berada dalam 1 (satu) kabupaten, lintas kabupaten dan lintas provinsi, metode pendelineasian kawasan menjadi sangat krusial.
Tipologi kawasan agropolitan yang mencakup pertanian secara luas (pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan darat dan laut, kehutanan) perlu disiasati agar tidak tumpang tindih dengan pengembangan kawasan strategis lainnya seperti contoh minapolitan
Tindaklanjut: Setelah pematangan substansi pedoman, kementerian ATR/BPN akan mengajukan pedoman ini untuk proses legalisasi tahun depan.
12 Studi Banding Pembangunan Kota Baru Berbasis Kawasan Industri Jababeka
Perlu dukungan pengembangan SDM berupa penyediaan sarana pendidikan. Bahkan salah satu konsep pemikiran Jababeka terkait pengembangan kota baru adalah pembangunan 100 kota baru artinya sama dengan pembangunan 100 universitas.
Luasan lahan pada tahap 1 Jababeka adalah 790 Ha. Setelah tahap 1 hampir habis terjual, ditawarkan tahap 2 dan tahap selanjutnya, sampai saat ini tahap 7 dengan luas lahan mencapai 1500 Ha.
Dry Port Cikarang sangat diperlukan untuk mendukung Pelabuhan Tanjung Priuk yang sudah padat.
13 FGD Fasilitasi Forum Penataan Ruang Pulau Jawa-Bali
Sebagian besar pemda menyampaikan permasalahan mengenai luasan LP2B yang lebih besar dari yang dapat dialokasikan, kurang realistis, bahkan ada yang mencapai 60 % dari luas wilayah, seperti yang dialami Kab Kudus. Disampaikan usulan agar penentuan luas cukup sampai KP2B saja.
Belum ada kepastian penetapan RPerpres Kedung Sepur yang prosesnya telah menginjak waktu 3 tahun, sementara itu data-data yang digunakan banyak yang sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan di lapangan
Pemda berkeberatan terhadap pasal 134 Perpres 28/2012 yang mewajibkan pemantauan, pelaporan dan evaluasi pelaksanaan oleh Gubernur seJawa-Bali dan melaporkannya kepada Menteri.
Tindaklanjut: Pemerintah Pusat (cq: Kementerian ATR/BPN) perlu segera
mempercepat penetapan status RPerpres KedungSepur, serta mempersiapkan arahan terhadap kondisi lapangan yang sudah berubah sehingga besar kemungkinan RPerpres tsb sudah tidak relevan lagi untuk diimplementasikan.
LP2B merupakan isu yang perlu disikapi dengan segera oleh Kementan.
14 Ekspose Hasil Pemetaan Pengembangan Kawasan Pertanian Nasional Skala 1:250.000
Dalam narasi Atlas Peta Potensi Pengembangan Kawasan Pertanian PJKU (Padi, Jagunh, Kedelai dan Ubi Kayu) Nasional pengaturan terkait kelembagaan baru sebatas penunjukan lembaga yang berwenang (organizing), belum sampai kepada detail majamen kawasan. Perlunya mekanisme insentif-disinsentif agar kebijakan pengembangan kawasan pertanian yang berpotensi untuk pertanian PJKU dapat diterapkan.
60
No Agenda Notulen Tindaklanjut: Kementerian Pertanian akan melakukan pemetaan potensi pengembangan kawasan pertanian PJKU tingkat pada skala 1:50.000 (tingkat kedetailan peta hingga level kecamatan) dengan sasaran peningkatan produksi pertanian, melalui peningkatan provitas, IP, dan perluasan lahan.
15 Breakfast Meeting: Rapat Teknis Pembahasan Format Kelembagaan Penataan Ruang dan Persiapan Rakernas BKPRN 2015
Struktur organisasi kelembagaan penataan ruang secara umum telah disepakati. Namun untuk keanggotaan menteri akan perlu pertimbangan lebih lanjut dari Menteri ATR/Kepala BPN walaupun kesepakatan sementara perwakilan Kementerian ATR/Kepala BPN, Bappenas, Setkab, BIG dan Kemenko Perekonomian memprioritaskan pemilihan struktur organisasi yang ramping.
16 FGD dan Survei Lapangan Perancangan Kota Baru di Kabupaten Kotabaru, Provinsi Kalimantan Selatan
Lokasi Perancangan Kota Baru di Kabupaten Kotabaru adalah di Kecamatan Pamukan Selatan berupa pengembangan kota baru sebagai Kota Bisnis dan Finansialdari 0. Kondisi eksisting saat ini adalah didominasi oleh perkebunan sawit.
Dibutuhkan gambaran detail perencanaan tata guna lahan kawasan, sehingga dapat dijadikan sebagai acuan bagi pemerintah daerah dalam mengembangkan kawasan kedepan.
Tindaklanjut: Akan dilakukan revisi peracangan yang disesuaikan dengan hasil pengumpulan data di lapangan.
17 Seminar Nasional Bedah Peraturan Perundangan Terkait Tanah Adat Ulayat
Permen ATR/BPN No. 9/2015 merupakan salah satu bukti kekisruhan dalam Hukum Pertanahan yang ada di Indonesia. Masyarakat adat hanya menginginkan pengakuan sebagai sebuah wilayah dan entitas hukum, dan bukan sebagai hak individu. Kemen. ATR/BPN disarankan untuk melakukan revisi terhadap Permen ATR 9/2015, atau mencabut Permen tersebut.
Tindaklanjut: Subdit Pertanahan TRP akan menyelesaikan notulensi seminar tersebut dan akan dilakukan pertemuan dengan Ibu Eka (Dosen Hukum Agraria Trisakti) untuk membahas tindak alnjut Seminar Nasional
18 Seminar Technopark Kajian ini merekomendasikan pelaksanaan 10 pilot project dalam 5 tahun kedepan, untuk mengawali 100 technopark/sciencepark. Pilot tsb didasarkan pada tipologi technopark/science park.
PerencanaanTechnopark sangat perlu diawali dengan kelayakan dari sisi pasar, sehingga sustainable. Dengan demikian, perencanaan technopark memerlukan business plan (Belajar dari Kawasan Jababeka, tahap awal yang mendasar dilakukan adalah ‘create demand’, yang kemudian dituangkan dalam business plan).
Diusulkan juga untuk mendalami kemungkinan integrasi lokasi pilot technopark dengan lokasi kotabaru, contohnya di Kota Tanjung Selor, Kaltara, yang memiliki universitas yang akan diarahkan pada agro-industri.
19 Kunjungan DPRD Kabupaten Banyumas
Percepatan penyusunan RDTR di Kabupaten Banyumas seharusnya difokuskan pada kawasan strategis kabupaten yaitu kawasan perkotaan Purwokerto.
Hal yang juga penting di dalam penyusunan rencana tata ruang adalah dalam mengintegrasikan LP2B ke dalam dokumen rencana. Hal ini bertujuan untuk mengurangi tren alih fungsi lahan pertanian menjadi non-pertanian.
Luasan LP2B di Kabupaten Banyumas adalah 32.000 Ha. Namun di dalam areal pertanian tersebut Bupati merencanakan untuk membangun CBD.
61
No Agenda Notulen
Arahan dari DIrektorat TRP agar memindahkan lokasi CBD menjadi diluar lokasi LP2B sehingga tidak menyebabkan terjadinya percepatan alih fungsi lahan pertanian
20 Rapat Koordinasi K/L dalam Rangka Persiapan Pemetaan Urusan Pemerintah Bidang Pertanahan
Sesuai amanat UU No. 23/2014, untuk urusan teknis seperti pertanahan harus dilakukan oleh Dinas teknis dan tidak dapat lagi dilakukan oleh Bappeda (Asisten Daerah).
Dalam lampiran UU No. 23/2014 disebutkan ada 9 sub urusan dalam pembagian urusan pemerintahan bidang pertanahan yaitu i) Izin lokasi; ii) Pengadaan tanah untuk kepentingan umum; iii) Sengketa tanah garapan; iv) Ganti kerugian dan santunan tanah untuk pembangunan; v) Subyek dan obyek redistribusi tanah, serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum dan tanah absentee; vi) Tanah ulayat; vii) Tanah kosong; viii) Izin membuka tanah; dan ix) Penggunaan tanah.
Tindaklanjut: Kemendagri akan menyelenggarakan rapat untuk menyusun nomenklatur PRODA.
21 Presentasi Laporan Pendahuluan Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR Pendukung Kawasan Industri di Morowali dan Konawe
Kemenperin melalui konsultan akan memastikan delineasi RDTR SKIP KI Morowali dan Kawasan Industri Konawe, berkoordinasi dengan ATR.
Kemenperin bersama dengan konsultan akan melakukan ground checking untuk penyediaan citra satelit dengan berkoordinasi kepada BIG.
Tindaklanjut: Akan diselenggarakan pembahasan tindak lanjut antara Kemenperin, BIG dan Kementerian ATR/BPN.
22 Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan di Provinsi NTT
Bidang Pertanahan: Kulitas pelayanan pertanahan yang dilakukan oleh Pemerintah
daerah, khususnya dalam kualitas Juru Ukur masih belum optimal. juru ukur di Kanwil BPN NTT didominasi oleh Tenaga Kontrak, namun telah memiliki kompetensi untuk melakukan pengukuran tanah berbasis sistem didaerah.
Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten Kota di Nusa Tenggara Timur mengalami kesulitan melakukan pembangunan infrastruktur daerah, salah satunya disebabkan karena tidak adanya batas yurisdiksi yang tegas terkait status hukum tanah negara atau tanah ulayat.
Bidang Tata Ruang: Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan di Provinsi Nusa
Tenggara Timur belum terintegrasi dengan baik karena belum adanya Pedoman Teknis Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah untuk selanjunya menjadi acuan bagi Pemerintah Daerah.
saat ini Perda No.1 Tahun 2011 tentang RTRWP NTT sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK).
Terjadi tumpang tindih dalam penyusunan 10 (sepuluh) RDTR Perbatasan NTT-Timur Leste yang disusun oleh Kemneterian ATR dan BNPP.
Tindaklanjut: Penyelesaian Isu Strategis Tematik Pertanahan akan dibawa pada Rakernas BKPRN Tahun 2015 yang diagendakan pada 5 November 2015.
23 Workshop Pembahasan
Arahan dari Kementerian Perindustrian agar Kawasan Industri masuk dalampengadaan tanah untuk kepentingan umum, namun
62
No Agenda Notulen Pengadaan Lahan untuk Kawasan Industri
Kementerian ATR tidak mengijinkan karena tidak sesuai dengan UU No 2 Tahun 2012 tentang pengadaan tanah untuk kepentingan umum.
Mekanisme pelepasan tanah untuk kepentingan umum seperti yang diatur dalam UU No. 2 Tahun 2012 hanya dapat dilakukan oleh negara sebagai pihak yang bertanggung jawab.
24 FGD Penyusunan Program Tahunan Direktorat Pemanfaatan Ruang
Terkait pemetaan indikasi program RTR ke dalam program rencana pembangunan ditafsirkan dalam bentuk RPI2JM RTR Pulau dan KSN. Perlu adanya kesepahaman pendapat, bagaimana seharusnya bentuk RPI2JM.
Terkait monev pemanfaatan ruang, ada 3 monev yang akan dilaksanakan (pemantauan RTRWN, KSN, dan Pulau). Perlu koordinasi untuk merumuskan indikator monev.
25 Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Perubahan Perpres 71/2012 dilakukan sebagai salah satu upaya deregulasi untuk mempercepat pembangunan dan investasi sesuai dengan arahan Presiden pada rapat kabinet. Tindaklanjut: Kementerian ATR/BPN akan mendiskusikan secara internal terhadap pasal-pasal yang masih belum disepakati (pending) dan akan dilakukan pertemuan lebih lanjut.
![KAJIAN PERSIAPAN PERUBAHAN SISTEM ...REVISI_1] KAJIAN...PERSIAPAN PERUBAHAN SISTEM PENDAFTARAN TANAH PUBLIKASI POSITIF DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN KEMENTERIAN PERENCANAAN](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/5af80a7e7f8b9ad2208c0736/kajian-persiapan-perubahan-sistem-revisi1-kajianpersiapan-perubahan-sistem.jpg)
