Upload
others
View
14
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
i
LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI
Pembangunan Zona Integritas
Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Tahun 2019
RS JIWA DAERAH SURAKARTA
PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN 2020
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan YME, karena atas
perkenanNya maka penyusunan Laporan Evaluasi Dokumen Rencana Kerja
Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi Pada RS Jiwa Daerah
Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 dapat diselesaikan.
Laporan Evaluasi Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Zona Integritas
Wilayah Bebas dari Korupsi Pada RS Jiwa Daerah Surakarta Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2019 ini disusun dalam rangka memberikan informasi tentang pencapaian
kegiatan Zona Integritas dalam rangka mencapai Wilayah Bebas dari Korupsi yang
memuat hasil pelaksanaan kegiatan serta hambatan dan permasalahan yang
dihadapi.
Diharapkan Laporan Evaluasi ini dapat dijadikan bahan informasi
penyelenggaraan Program Kegiatan Zona Integritas menuju Wilayah Birokrasi
Bersih Melayani (WBBM) Tahun 2020 di RS Jiwa Daerah Surakarta.
Diharapkan Laporan Evaluasi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak
yang berkepentingan dan menjadi bahan perbaikan untuk pelaksanaan Dokumen
Rencana Kerja Program Kegiatan Zona Integritas menuju Wilayah Birokrasi Bersih
Melayani (WBBM) Tahun 2020 di RS Jiwa Daerah Surakarta.
Surakarta, 10 Januari 2020
Ketua Wilayah Bebas Korupsi (WBK)
RS. Jiwa Daerah Surakarta
JOKO MULYONO, S.STP, M.Si
Pembina Tingkat I
NIP. 19770907-199511-1-001
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................. ii
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................. 1
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN ........................................................................... 1
1.3. RUANG LINGKUP ................................................................................... 2
1.4. DASAR HUKUM ...................................................................................... 2
BAB II. PELAKSANAAN KEGIATAN .................................................................. 3
BAB III. PENUTUP ......................................................................................... 15
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Reformasi Birokrasi merupakan salah satu langkah awal untuk
melakukan penataan terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan yang
baik, efektif dan efisien sehingga melayani masyarakat secara cepat, tepat,
dan profesional. Dalam perjalanannya banyak kendala yang dihadapi,
diantaranya adalah penyalahgunaan wewenang, praktek KKN, dan lemahnya
pengawasan.
Dalam rangka melaksanakan amanat Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Dan reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun
2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah
Bebas Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani Di Lingkungan
Instansi Pemerintah dan melaksanakan instruksi dari Gubernur Jawa Tengah
tentang Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas Korupsi Dan
Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani kepada Rumah Sakit Umum Daerah
dan Rumah Sakit Jiwa Daerah di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah, maka Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta siap mebangun Zona
Integritas Menuju WBK dan WBBM.
Pada tahun 2019 RS. Jiwa Daerah Surakarta telah memperoleh
perhargaan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan pada
tahun 2020 berupaya untuk mempersiapkan Wilayah Birokrasi Bersih
Melayani ( WBBM) dengan meningkatkan kwalitas pelayanan publik yang bisa
menyentuh masyarakat langsung, dengan melakukan kwalitas dan kwantitas
pelayanan yang terintegrasi di dalam dan di luar Rumah Sakit
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
1. Rencana kerja pembangunan ini dimaksudkan sebagai acuan bagi RS
Jiwa Daerah Surakarta dan pemangku kepentingan lainnya dalam
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
2
membangun Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK)/
Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM); dan
2. Tujuan penyusunan Rencana kerja pembangunan Zona Integritas adalah
memberikan keseragaman pemahaman dan tindakan dalam membangun
Zona Integritas menuju WBK/WBBM di lingkungan Rumah Sakit Jiwa
Daerah Surakarta.
1.3. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup laporan evaluasi ini adalah monitoring dan evaluasi dari
keenam komponen indikator Zona Integritas yaitu :
1. Manajemen Perubahan
2. Penataan Tata Laksana
3. Penataan Sistem Manajemen SDM
4. Penguatan Akuntabilitas
5. Penguatan Pengawasan
6. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
1.4. DASAR HUKUM
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi
Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas
Menuju Wilayah Bebas Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani Di
Lingkungan Instalasi Pemerintah.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
3
BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN
Pelaksanaan Zona Integritas menuju Wilayah bebas Korupsi di RS Jiwa Daerah
Surajarta pada tahun 2019 dilakukan dengan memenuhi Komponen Pengungkit dan
Komponen Hasil melalui hal-hal sebagai berikut :
1. Pemenuhi Komponen Pengungkit dan Komponen Hasil sesuai dengan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi
Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju
Wilayah Bebas Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani Di Lingkungan
Instalasi Pemerintah, yaitu :
1) Manajemen Perubahan
a. Tim Kerja
Pembentukan Tim Kerja WBK dengan Surat Keputusan Direktur RS Jiwa
Daerah Surakarta telah dilaksanakan (terakhir dengan SK Direktur RSJD
Surakarta Nomor: 188/5405.2/08/2019 Tanggal 01 Agustus 2019
Tentang Pembentukan Tim Pembangunan Zona Integritas Wilayah
Bebas Korupsi (WBK) Pada RSJD Surakarta)
b. Dokumen Rencana Pembangunan Zona Integritas
Penyusunan Dokumen Rencana Kerja pembangunan Zona Integritas
Wilayah Bebas dari Korupsi telah dilaksanakan dengan Keputusan
Direktur RS. Jiwa Daerah Surakarta Nomor: 188/1785.7/01/2019
tanggal 15 Januari 2019 tentang Penetapan Dokumen Rencana Kerja
Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi Pada
RS. Jiwa Daerah Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019.
c. Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Zona Integritas
Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Zona Integritas di RS Jiwa
Daerah Surakarta dilakukan dengan penyusunan laporan monitoring
dan evaluasi pelaksanaan ZI menuju WBK setiap bulannya.
d. Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kerja
Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kerja di RS Jiwa Daerah Surakarta
dilakukan dengan membetuk Agen Perubahan dan Pemilihan Pegawai
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
4
Berintegritas dan Berkomitmen dan juga pelaksanaan Mini Konvensi
Inovasi Unit Kerja Tahun 2019.
▪ Pada hari Kamis tanggal 08 Agustus 2019 dilaksanakan kegiatan
Evaluasi Agen Perubahan diisi oleh pemateri Dra. Endang Suparti
Sri Sugihartati, Psi dan dilanjutkan acara pembekalan yang berisi
motivasi oleh Ustadz Suparman di Rumah Atsiri Indonesia.
Dokumentasi Pelaksanaan Pembekalan Agen Perubahan
▪ Setiap 4 (empat) bulan sekali dilakukan pemilihan Pegawai
Berintegritas dan Berkomitmen yaitu pada bulan Maret, Juli dan
November 2019.
Dokumentasi Penyerahan Penghargaan Pegawai Berintegritas dan Berkomitmen
Fransisca Devita Sari, AMG (Maret 2019), Sri Mulyani, SKM (Juli 2019), Ismiyati
Yuliatun, S.Psi, Psi (November 2019
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
5
▪ Mini Konvensi Inovasi Unit Kerja Tahun 2019 di RS Jiwa Daerah
Surakarta dilakukan dengan pada hari Kamis tanggal 11 Juli 2019
tujuan untuk mencari inovasi pelayanan unit kerja terbaik untuk
diikut sertakan ke ajang Inovasi Pelayanan baik tingkat provinsi
maupun tingkat nasional.
Dokumentasi Pelaksanaan Konvensi Inovasi Unit Kerja Tahun 2019
2) Penataan Tata Laksana
a. Prosedur Operasional tetap (SPO) kegiatan utama
Semua kegiatan yang dilakukan di RS Jiwa Daerah Surakarta telah
dilakukan sesuai dengan SPO yang telah ditetapkan sesuai ketentuan
yang berlaku dan dilakukan evaluasi minimal 3 tahun sekali sesuai
dengan kebijakan administrasi yang telah ditetapkan.
b. E-Office
Pemanfaatan Teknologi Informasi di RS Jiwa Daerah Surakarta telah
dilakukan monitoring dan evaluasi setiap bulan sekali oleh Instalasi
Sistem Manajemen Rumah Sakit (SIM-RS)
c. Keterbukaan Informasi Publik
Pelakaaan keterbukaan informasi publik dilakukan oleh Tim PPID
RS Jiwa Daerah Surakarta. Pada tahun 2019 nilai Keterbukaan Informasi
RS Jiwa Daerah Surakarta adalah nilai 85,63 (Menuju Informatif).
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
6
3) Penataan Sistem Manajemen SDM
a. Perencanaan Kebutuhan Pegawai Sesuai dengan Kebutuhan Organisasi
Telah dilaksanakan dengan melakukan kesesuaian kebutuhan pegawai
dengan peta jabatan dan analisis beban kerja masing-masing jabatan,
Kesesuaian penempatan pegawai hasil rekrutmen murni dengan
kebutuhan pegawai perjabatan dan Monitoring dan evaluasi terhadapa
penempatan pegawai rekrutmen untuk memenuhi kebutuhan jabatan
dalam organisasi memberikan perbaikan dalam kinerja unit
b. Pola Mutasi Internal dilaksanakan dengan melakukan Mutasi pegawai
antar jabatan demi pengembangan karir pegawai, Kesesuaian mutasi
pegawai dengan kompetensi dan pola mutasi pegawai yang telah
ditetapkan dan melakukan Monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan
mutasi pegawai.
c. Pengembangan Pegawai Berbasis Kompetensi dilaksanakan dengan
Training Needs Analysis dalam rangka pengembangan kompetensi
pegawai, Susunan rencana pengembangan kompetensi pegawai
mempertimbangkan hasil pengelolaan kinerja pegawai, Persentase
kesenjangan kompetensi pegawai yang ada dengan standar
kompetensi yang ditetapkan untuk masing-masing jabatan,
Keikutsertaan pegawai dalam diklat maupun pengembangan
kompetensi, Pengembangan kompetensi pegawai oleh unit kerja dan
melakukan monitoring dan evaluasi terhadap hasil pengembangan
kompetensi.
d. Penetapan Kinerja Individu dilaksanakan dengan penetapan kinerja
individu yang terkait dengan kinerja organisasi, Kesesuaian ukuran
kinerja individu dengan indicator kinerja individu, Pengukuran kinerja
individu secara periodik dan pemberian reward terhadap penilaian
kinerja individu.
e. Penegakan Aturan disiplin / kode etik/ kode perilaku pegawai dilakukan
dengan mengimplentasi Aturan disiplin / kode etik/ kode perilaku
pegawai yang telah ditetapkan dan dilakukan pengawasan, monitoring
dan evaluasi oleh Sub Bagian Kepegawain, Tata Usaha dan Hukum.
f. Sistem Informasi Kepegawaian dilakukan dengan Pemutakhiran data
informasi kepegawaian unit kerja secara berkala.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
7
4) Penguatan Akuntabilitas
a. Keterlibatan Pimpinan dilakukan dengan Keterlibatan Pimpinan Secara
Langsung Pada Saat Penyusunan Perencanaan, dan Keterlibatan
Pimpinan Secara Langsung Pada Saat Penyusunan Penetapan
KinerjaPemantauan Pencapaian Kinerja Secara Berkala oleh Pimpinan.
b. Pengelolaan Akuntabilitas Kepegawain dilakukan dengan pembuatan
Dokumen Perencanaan tahun 2019, Indikator Kinerja Utama (IKU),
Indikator Kinerja Telah SMART, Laporan Kinerja Telah Disusun Tepat
Waktu, Laporan Kinerja Telah Memberikan Informasi Tentang Kinerja,
Upaya Peningkatan Kapasitas SDM yang Menangani Akuntabilitas
Kinerja dan Pengelolaan Akuntabilitas Kinerja Dilaksanakan Oleh SDM
yang Kompeten.
5) Penguatan Pengawasan
a. Pengendalian Gratifikasi dilakukan dengan melakukan Public
campaign tentang pengendalian gratifikasi dan Implementasi
pengendalian gratifikasi dengan melaporan kegiatan pengendalian
Gratifikasi secara berkala ke Indpektorat Provinsi Jawa Tengah. Selain
itu pada tahun 2019 dilakukan Lomba Kebersihan dengan tema WBk
dan pelaksanaan Round WBK ke Unit Kerja di lingkungan RS Jiwa
Daerah Surakarta.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
8
b. Penerapan SPIP dilakukan dengan pembuatan Rencana Tindak
Pengendalian (RTP) Tahun 2019 dan melakukan monitoring dan
evaluasinya.
c. Pengaduan Masyarakat dilakukan dengan Implementasi kebijakan
pengaduan masyarakat, Tindak lanjut penanganan pengaduan
masyarakat, Monitoring dan evaluasi penanganan pengaduan
masyarakat dan pelaksanaan Tindak lanjut hasil evaluasi penanganan
pengaduan masyarakat
d. Whistle Blowing System dilakukan melalui aplikasi WBS RS Jiwa Daerah
Surakarta di link https://rsjd-surakarta.jatengprov.go.id/wbs/ dan
dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala oleh Tim WBS RS Jiwa
Daerah Surakarta.
e. Penanganan Benturan Kepentingan dilakukan dengan melakukan
monitoring dan evaluasi secara berkala Benturan Kepentingan RS Jiwa
Daerah Surakarta.
6) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
a. Standar Pelayanan dilakukan melalui adanya Kebijakan standar
pelayanan, Maklumat standar pelayanan, SOP pelaksanaan standar
pelayanan dan pemberian Review dan perbaikan atas standar
pelayanan.
b. Budaya Pelayanan Prima dilakukan melalui Sosialiasai/pelatihan dalam
upaya penerapan budaya pelayanan prima, Kemudahan mengakses
informasi dalam berbagai media, Sistem punishment (sanksi)/
reward bagi pelaksana layanan serta pemberian kompensasi kepada
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
9
penerima layanan bila layanan tidak sesuai standar, Sarana pelayanan
terpadu/terintegrasi dan pelaksanaan Inovasi pelayanan.
Pada Tahun 2019 Inovasi Pelayanan di RS Jiwa Daerah Surakarta, salah
satunya adalah Payjem Pas Ngamuk mendapatkan penghargaan Top 99
oleh Kementrian Reformasi dan Birokrasi RI.
c. Penilaian Kepuasan terhadap pelayanan dilakukan melalui Survei
kepuasan masyarakat terhadap pelayanan, Hasil survei kepuasan
masyarakat dapat diakses secara terbuka dan Tindak lanjut atas hasil
survei dan kepuasan masyakarat
2. Penilaian dari Tim Penilai Internal Provinsi Jawa Tengah
Penilaian Pembangunan Zona Integritas oleh Tim Penilai (TPI) Provinsi Jawa
Tengah dilakukan pada hari Rabu tanggal 15 Mei 2019, penilaian ini dilakukan
untuk mengetahui sejauh mana penerapan Zona Integritas menuju WBK yang
telah dilakukan RS Jiwa Daerah Surakarta selama ini, apakah sudah semenuhi
asesmen apa belum.
Setelah dinyakatan memenuhis peryaratan maka akan dilakukan usulan ke
Kementrian RB untuk dilakukan penilaian dari Tim Nasional yang telah
ditetapkan.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
10
Dokumentasi Penilaian dari Tim Penilai Internal Provinsi Jawa Tengah
▪ Pada saat penilaian internal dilakukan juga launcing aplikasi “GRIYA WBK”
yang dapat diakses melalui http://wbk.rsjd-surakarta.jatengprov.go.id/
atau Google Play. Konten yang termuat di dalam aplikasi ini merupakan
laporan-laporan dari setiap Pokja (kelompok kerja) di Tim WBK RSJD dr.
Arif Zainudin Surakarta sesuai dengan Permenpan Nomor 52 tahun 2014
tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas
dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan
Instansi Pemerintah.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
11
3. Penilain oleh Tim Penilai Nasional oleh Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Evaluasi Pembangunan Zona Integritas (ZI) Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan
Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) di Lingkungan Pemerintah
Provinsi dan Kabupaten/Kota Se-Jawa Tengah yang dilakukan pada hari Selasa,
27 Agustus 2019 di Hotel Sahid Jaya Solo oleh Kementrian Reformasi dan
Birokrasi.
Evaluasi ini dilakukan melalui paparan oleh Plt Direktur RS. Jiwa Daerah
Surakarta tentang pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi
yang telah dilakukan oleh RS Jiwa Daerah Surakarta.
Dokumentasi Paparan ZI WBK oleh Plt Direktur RS Jiwa Daerah Surakarta
4. Pelaksanaan Survey Eksternal
Pelasaaan survey ekternal pelaksanaan reformasi birokrasi dalam rangka RSJD
Surakarta menuju ZI WBK dilakukan oleh Survey Eksternal dilakukan oleh Badan
Pusat Statistik (BPS) yang telah ditunjuk oleh Kementrian Reformasi dan
Birokrasi untuk melaksanakannya yaitu pada hari Kamis tanggal 12 September
2019. Dengan ketentuan apabila nilai yang didapat melalui komponen hasil
(survey) memenuhi syarat maka akan dilakukan penilaian lebih lanjut oleh Tim
Penilai Nasional.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
12
Dokumentasi Pelaksanaan Survey Eksternal oleh BPS
5. Penilaian Lapangan Tim Penilai Nasional oleh Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Penilaian ini dilakukan pada hari Jumat, 18 Oktober 2019 dengan tujuan untuk
mengetahuai kondisi lapangan pelaksanaan Zona Integritas menuju Wilayah
Bebas Korupsi di RS Jiwa Daerah Surakarta.
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
13
6. Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas
Hasil pelaksanaan Pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi
(WBK) di RS Jiwa Daerah Surakarta pada tahun 2019 ditandai dengan
diterimanya Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas untuk mewujudkan
Indonesia bebas korupsi untuk Unit Kerja RS Jiwa Daerah Surakarta Provinsi
Jawa Tengah oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi pada hari Selasa tanggal 10 Desember 2019 di Birawa Assembly Hall,
Hotel Bidakara Jakarta.
Undangan Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
14
Dokumentasi Apresiasi dan Penganugerahan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK)
Laporan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan ZI WBK Tahun 2019
15
BAB III
PENUTUP
Laporan Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Zona Integritas Menuju
Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Tahun 2019 merupakan salah satu dokumen
hasil penyelenggaraan WBK di RS Jiwa Daerah Surakarta pada Tahun 2019.
Dokumen ini dapat menjadi instrumen untuk merencanakan sekaligus
memantau capaian perbaikan/pembangunan Zona Integritas di RS Jiwa Daerah
Surakarta agar berjalan efektif, efisien, dan dapat mencapai tujuan/sasaran di tahun
2020 untuk menjadi Unit Kerja menuju Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani
(WBBM).
Surakarta, 10 Januari 2020
Ketua Wilayah Bebas Korupsi (WBK)
RS. Jiwa Daerah Surakarta
JOKO MULYONO, S.STP, M.Si
Pembina Tingkat I
NIP. 19770907-199511-1-001