Upload
phungque
View
244
Download
6
Embed Size (px)
Citation preview
Laporan Monitoring dan Evaluasi
Maret – April 2013 BaKTI Pelatihan Barefoot Engineers
Laporan ini disusun berdasarkan permintaan BaKTI. Komentar yang terkandung di dalam laporan ini hanya mencerminkan pendapat para konsultan.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 1
DAFTAR ISI DAFTAR TABEL.......................................................................................................................... 3
DAFTAR BAGAn ......................................................................................................................... 4
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................................ 5 Deskripsi Proyek dan Konteks ................................................................................................................................................................5 Tujuan Evaluasi dan Penggunaan Evaluasi yang Diharapkan ...........................................................................................................5 Sasaran Pencapaian Evaluasi......................................................................................................................................................................6 Metodologi Evaluasi .....................................................................................................................................................................................7 Temuan dan Kesimpulan Dasar...............................................................................................................................................................7 Ringkasan Rekomendasi Utama ..............................................................................................................................................................7 Rangkuman Pelajaran yang Dipetik ........................................................................................................................................................8
BAB 1: IKHTISAR PROYEK ..................................................................................................... 9 Pendahuluan ...................................................................................................................................................................................................9 Konteks Proyek ............................................................................................................................................................................................9
BAB 2: METODOLOGI EVALUASI ....................................................................................... 11 Pendahuluan ................................................................................................................................................................................................11 Kendala .........................................................................................................................................................................................................12 Pendekatan dan Metodologi ..................................................................................................................................................................13 Pendekatan Umum ...................................................................................................................................................................................14 Sumber Data ...............................................................................................................................................................................................14 Studi Lacak (Analisis BET I dan II) .......................................................................................................................................................15
Sampling ‘Bola Salju’ ................................................................................................................................................................................... 15 Model Pelatihan dan Evaluasi (Analisis BET III) ...............................................................................................................................16
Evaluasi Pelatihan Model ‘Kirkpatrick’ ................................................................................................................................................... 16 Rancangan Metodologi Evaluasi............................................................................................................................................................18 Metodologi Pengumpulan Data ............................................................................................................................................................19 Analisis dan Rancangan Survey .............................................................................................................................................................20 Metodologi Sampling ................................................................................................................................................................................22
Cakupan Survey............................................................................................................................................................................................ 22 Perangkat yang Digunakan .....................................................................................................................................................................22 Prosedur Operasional dan Koordinasi ..............................................................................................................................................23 Asumsi Kerja Monitoring dan Evaluasi...............................................................................................................................................23
Bab 3: temuan evaluasi ............................................................................................................ 24 Data Umum tentang Lulusan dan Pekerjaan ....................................................................................................................................24 Melacak Lulusan Barefoot Engineer Training I & II – Papua ...........................................................................................................25
Pekerjaan Berdasarkan Jenis Organisasi................................................................................................................................................ 25 Pekerjaan PNPM sesuai Wilayah Transfer ........................................................................................................................................... 26 Persoalan Gender ......................................................................................................................................................................................... 27 Mendapatkan Pekerjaan............................................................................................................................................................................ 28 Usulan Lulusan BET I dan II...................................................................................................................................................................... 28
Melacak Lulusan Barefoot Engineer Training I & II – Papua Barat ...............................................................................................29 Pekerjaan Sesuai Jenis Organisasi............................................................................................................................................................ 29
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 2
Pekerjaan PNPM Berdasarkan Wilayah Transfer ............................................................................................................................... 31 Persoalan Gender ......................................................................................................................................................................................... 32 Mendapatkan Pekerjaan............................................................................................................................................................................ 32 Saran Para Lulusan BET I dan II .............................................................................................................................................................. 33
Kondisi Pekerjaan dan Rekomendasi untuk Perbaikan ................................................................................................................33 Efektivitas Barefoot Engineer Training III ..............................................................................................................................................33
Penilaian Kebutuhan.................................................................................................................................................................................... 34 Rencana Pelatihan ....................................................................................................................................................................................... 35 Mengembangkan Kurikulum .................................................................................................................................................................... 36 Evaluasi Kursus Pelatihan .......................................................................................................................................................................... 38 Relasi Gender dan Implementasi Pelatihan .......................................................................................................................................... 40
BAB 5: KESIMPULAN DAN REKOMENDASI................................................................... 44 Kesimpulan ..................................................................................................................................................................................................44 Rekomendasi...............................................................................................................................................................................................45
BAB 6: PEMBELAJARAN ........................................................................................................ 50
Lampiran...................................................................................................................................... 52 Kerangka Acuan.........................................................................................................................................................................................52 Pertanyaan Evaluasi...................................................................................................................................................................................54 Diskusi Kelompok Terfokus (FGD) dan Panduan Wawancara.................................................................................................56
FGD di Kelompok Perempuan (10 Orang) ........................................................................................................................................... 56 FGD dalam Kelompok Campuran (Laki-laki dan Perempuan) ........................................................................................................ 57 Panduan Wawancara Mendalam (20 menit) ...................................................................................................................................... 60
Daftar Responden .....................................................................................................................................................................................61 BET I and II Graduates List ....................................................................................................................................................................0 Jadwal Monitoring dan Evaluation .......................................................................................................................................................15
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 3
DAFTAR TABEL BAGAN 1 MODEL PENYELIDIKAN APRESIATIF 5D ..................................................................................................................................... 13 BAGAN 2 SIKLUS STUDI LACAK................................................................................................................................................................. 15 BAGAN 3 SAMPLING ‘BOLA SALJU’............................................................................................................................................................... 16 BAGAN 4 ULASAN MODEL EVALUASI PELATIHAN ‘KIRKPATRICK'................................................................................................... 18 BAGAN 5 JUMLAH TOTAL LULUSAN BET I DAN BET II ................................................................................................................................... 24 BAGAN 6 PEKERJAAN SESUAI JENIS ORGANISASI ................................................................................................................................................ 25 BAGAN 7 LULUSAN DENGAN STATUS TIDAK DIKETAHUI .............................................................................................................................. 26 BAGAN 8 STATUS LULUSAN DI PNPM .......................................................................................................................................................... 27 BAGAN 9 KABUPATEN TRANSFER LULUSAN ..................................................................................................................................................... 27 BAGAN 10 STATUS ALUMNI PEREMPUAN ........................................................................................................................................................... 28 BAGAN 11 EFEKTIVITAS PELATIHAN ................................................................................................................................................................. 29 BAGAN 12 STATUS LULUSAN BET I DAN II ....................................................................................................................................................... 30 BAGAN 13 LULUSAN BET I DAN II YANG TIDAK BEKERJA ................................................................................................................................ 30 BAGAN 14 STATUS LULUSAN BET I DAN II DI PNPM....................................................................................................................................... 31 BAGAN 15 TRANSFER LULUSAN ....................................................................................................................................................................... 31 BAGAN 16 STATUS LULUSAN PEREMPUAN.......................................................................................................................................................... 32 BAGAN 17 RELASI GENDER – PERSPEKTIF PEREMPUAN ...................................................................................................................................... 40 BAGAN 18 RELASI GENDER – PERSPEKTIF LAKI-LAKI ......................................................................................................................................... 41 BAGAN 19 RESPON PEREMPUAN TENTANG KESETARAAN GENDER DALAM IMPLEMENTASI PELATIHAN ....................................................................... 41 BAGAN 20 RESPON LAKI-LAKI TENTANG KESETARAAN GENDER DALAM IMPLEMENTASI PELATIHAN ......................................................... 42 BAGAN 21 RESPON PEREMPUAN TENTANG MATERI GENDER .......................................................................................................................... 42 BAGAN 22 RESPON LAKI-LAKI TENTANG MATERI GENDER............................................................................................................................... 43 BAGAN 23 PENATAAN RUANGAN YANG MENDORONG PARTISIPASI DAN MEMPERBAIKI PEMBELAJARAN ................................................ 46 BAGAN 24 RERANGKA DAN BASIS UNTUK PEREKAMAN DATA LULUSAN DAN KEMUNGKINAN PENGGUNAANNYA .............................. 48
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 4
DAFTAR BAGAN BAGAN 1 MODEL PENYELIDIKAN APRESIATIF 5D .....................................................................................................................................13
BAGAN 2 SIKLUS STUDI LACAK................................................................................................................................................................. 15 BAGAN 3 SAMPLING ‘BOLA SALJU’............................................................................................................................................................... 16 BAGAN 4 ULASAN MODEL EVALUASI PELATIHAN ‘KIRKPATRICK'................................................................................................... 18 BAGAN 5 JUMLAH TOTAL LULUSAN BET I DAN BET II ................................................................................................................................... 24 BAGAN 6 PEKERJAAN SESUAI JENIS ORGANISASI ................................................................................................................................................ 25 BAGAN 7 LULUSAN DENGAN STATUS TIDAK DIKETAHUI .............................................................................................................................. 26 BAGAN 8 STATUS LULUSAN DI PNPM .......................................................................................................................................................... 27 BAGAN 9 KABUPATEN TRANSFER LULUSAN ..................................................................................................................................................... 27 BAGAN 10 STATUS ALUMNI PEREMPUAN ........................................................................................................................................................... 28 BAGAN 11 EFEKTIVITAS PELATIHAN ................................................................................................................................................................. 29 BAGAN 12 STATUS LULUSAN BET I DAN II ....................................................................................................................................................... 30 BAGAN 13 LULUSAN BET I DAN II YANG TIDAK BEKERJA ................................................................................................................................ 30 BAGAN 14 STATUS LULUSAN BET I DAN II DI PNPM....................................................................................................................................... 31 BAGAN 15 TRANSFER LULUSAN ....................................................................................................................................................................... 31 BAGAN 16 STATUS LULUSAN PEREMPUAN.......................................................................................................................................................... 32 BAGAN 17 RELASI GENDER – PERSPEKTIF PEREMPUAN ...................................................................................................................................... 40 BAGAN 18 RELASI GENDER – PERSPEKTIF LAKI-LAKI ......................................................................................................................................... 41 BAGAN 19 RESPON PEREMPUAN TENTANG KESETARAAN GENDER DALAM IMPLEMENTASI PELATIHAN ....................................................................... 41 BAGAN 20 RESPON LAKI-LAKI TENTANG KESETARAAN GENDER DALAM IMPLEMENTASI PELATIHAN ......................................................... 42 BAGAN 21 RESPON PEREMPUAN TENTANG MATERI GENDER .......................................................................................................................... 42 BAGAN 22 RESPON LAKI-LAKI TENTANG MATERI GENDER............................................................................................................................... 43 BAGAN 23 PENATAAN RUANGAN YANG MENDORONG PARTISIPASI DAN MEMPERBAIKI PEMBELAJARAN ................................................ 46 BAGAN 24 RERANGKA DAN BASIS UNTUK PEREKAMAN DATA LULUSAN DAN KEMUNGKINAN PENGGUNAANNYA .............................. 48
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 5
Pelatihan Barefoot Engineers BaKTI
RINGKASAN EKSEKUTIF
Deskripsi Proyek dan Konteks
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) adalah program prakarsa pemerintah pusat untuk
diterapkan di seluruh daerah di Indonesia. Khusus untuk Papua, mulai tahun 2008 program ini telah
diintegrasikan dengan kebijakan atau program serupa yang dimulai di daerah, yakni RESPEK (atau
Rencana Strategis Pembangunan Kampung). Karenanya, program terpadu yang baru ini diberi nama
PNPM MANDIRI/RESPEK.
Data dari 2012 menunjukkan bahwa hampir 294 lowongan fasilitator teknis masih belum terisi. Guna
mengatasi tantangan ini, Pemerintah, dengan bantuan Fasilitas Pendukung PNPM (PSF) telah merancang
program khusus yang disebut Barefoot Engineers (Insinyur Tanpa Alas Kaki). khusus untuk melatih
lulusan sekolah menengah atas dan kejuruan di Papua dan Papua Barat untuk menjadi kader teknis,
sebelum lebih jauh dilatih sebagai Fasilitator Teknis Kabupaten di PNPM Respek/Perdesaan di Provinsi
Papua dan Papua Barat.
Tujuan Evaluasi dan Penggunaan Evaluasi yang Diharapkan
Tahun 2008, RESPEK diintegrasikan dengan PNPM Perdesaan. PNPM Perdesaan/RESPEK adalah salah
satu dari sedikit program pemerintah yang telah mampu melibatkan berbagai komunitas di provinsi
Papua dan Papua Barat dan telah memberikan manfaat yang nyata kepada mereka.
Implementasi PNPM Perdesaan/RESPEK menjadi tantangan tersendiri karena keterpencilan dan ragam
kultural dan etnis yang sangat besar di kedua provinsi, serta kekurangan kronis fasilitator yang
berkualifikasi, khususnya sarjana teknik. Program ini membutuhkan sekitar 560 fasilitator teknis untuk
kedua provinsi, namun hanya mampu mengisi sekitar separuh dari lowongan yang ada. Di tahun-tahun
sebelumnya, fasilitator seringkali direkrut dari luar Papua dan akan pergi tidak lama kemudian karena
kondisi kerja yang berat.
Guna mengatasi tantangan ini, Pemerintah, dengan bantuan PSF, merancang program khusus, yakni
Barefoot Engineers (Insinyur Tanpa Sepatu). Dua pelatihan pertama sukses diselenggarakan pada tahun
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 6
2002 dan 2009, dan pelatihan tahap 3 kini tengah dilangsungkan yang melatih sekitar 300 lulusan untuk
mengisi lowongan fasilitator yang ada di Papua dan Papua Barat.
Peserta pelatihan biasanya memiliki latar belakang pendidikan SMA dengan jurusan ilmu pasti, SMK
dengan jurusan Bangunan, D3 Teknik Sipil, atau SMA dengan jurusan sosial (khusus untuk pelaksana
program PNPM sebelumnya). Mengingat bahwa peserta latihan adalah lulusan SMA atau sederajat,
Pelatihan Barefoot Engineers dirancang dengan pendekatan sederhana agar para peserta dapat dengan
mudah menyerap materi yang diberikan.
Tujuan penting dari pelatihan ini adalah untuk memberi kepada anak-anak muda Papua peluang untuk
meningkatkan pendidikan mereka dan memberi kontribusi pada pembangunan di Papua, baik di dalam
PNPM maupun di luar program.
Sasaran Pencapaian Evaluasi
1. Studi Lacak lulusan Pelatihan Barefoot Engineers I & II: dengan bantuan UNCEN dan (BPMK dan
KK dan BPM), konsultan akan menyusun daftar lengkap para lulusan dan melacak keberadaan
mereka. Konsultan akan mencari tahu apakah para alumni (dipilah berdasarkan gender) kerja
untuk PNPM (dalam kapasitas apa) ataukah ada kerja lain di Papua (pemerintah, NGO, dan
sektor swasta). Mencari tahu bagaimana pelatihan Barefoot Engineers telah membantu para
lulusan mendapatkan pekerjaan. Merekam berbagai usulan dari para lulusan untuk memperbaiki
program. Mewawancara para Barefoot Engineer tentang kondisi kerja di PNPM Perdesaan dan
berbagai rekomendasi untuk perbaikan.
2. Evaluasi untuk mengkaji efektivitas Barefoot Engineers III. Konsultan akan meninjau metodologi
pengajaran, kurikul, evaluasi bulanan pelatih, dan menggunakan masukan dari para pelatih dan
peserta untuk membuat rekomendasi bagaimana memperbaiki pelatihan. Akan dipertimbangkan
apakah pendekatan dan materi saat ini sudah sesuai dengan latar belakang pendidikan para
peserta pelatihan dan persyaratan kerja. Konsultan juga akan mengkaji apakah keseimbangan
antara pelatihan di ruang kelas dan di lapangan sudah memadai. Konsultan akan meminta
feedback dari peserta pelatihan perempuan tentang rekomendasi yang mungkin mereka miliki
untuk menjadikan pelatihan lebih sesuai untuk mereka.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 7
Metodologi Evaluasi
Guna mendapatkan keluaran yang diinginkan, monitoring dan evaluasi menerapkan metode sistematis
dengan memberi apresiasi tinggi pada obyektifitas dan metode ilmiah. Aspek-aspek berikut akan
dipertimbangkan. Pertama, monitoring dan evaluasi akan mencakup semua tataran dan bidang. Kedua,
monitoring dan evaluasi akan melibatkan pihak-pihak yang mewakili para pemangku kepentingan
berbagai proyek, baik internal maupun eksternal. Para pemangku kepentingan mencakup pemangku
kepentingan kunci yang menjadi sasaran monitoring dan evaluasi.
Temuan dan Kesimpulan Dasar
Monitoring dan evaluasi proyek menyimpulkan bahwa proyek telah memenuhi tujuan umumnya. Masih
terdapat banyak ruang untuk perbaikan, namun proyek ini dapat menjadi contoh penting bagaimana
mengembangkan kapasitas lokal dan mempromosikan kebutuhan lokal serta menggunakan aset lokal
untuk pengembangan kapasitas dalam mendukung implementasi PNPM.
Kinerja proyek BET I dan II memuaskan dalam implementasinya dan memuaskan sedang dalam hasilnya
selama masa berjalan. Masih ada ruang untuk perbaikan untuk pencapaian lebih tinggi lagi pada kegiatan
penyegaran kembali berikutnya. Untuk implementasi BET III, dibutuhkan waktu lebih banyak lagi untuk
melihat proses keberlanjutan yang kini tengah berjalan. Kinerja BET III sejauh ini memuaskan dalam
efektifitas proyeknya berkat penerimaan PNPM terhadap lulusan BET III.
Ringkasan Rekomendasi Utama
• Menyasar efektifitas
• Pada tingkat kebijakan, manajemen BET mungkin perlu mempelajari lebih lanjut kebutuhan pengisian staf
dan persoalan remunerasi kelembagaan PNPM untuk memperbaiki turnover (kebertahanan) para lulusan
di lembaga ini.
• Walau pengarusutamaan gender tampak mulai berjalan dalam pelatihan, penting bahwa langkah afirmatif
ini terus dilanjutkan untuk sementara waktu.
• Menyelenggarakan pelatihan yang spesifik-daerah.
• Mempelajari efektifitas dan pengembangan rencana aksi.
• Proses pembelajaran partisipatif.
• BaKTI perlu mengembangkan kajian kebutuhan komprehensif dan rencana pelatihan sebelum dana
pelatihan dianggarkan.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 8
• BET perlu memasukkan rencana evaluasi yang mencakup evaluasi Tingkat 1-3.
• BaKTI perlu memasukkan uji coba kelas sebelum diimplementasikan di lapangan.
• Manajemen BET/BaKTI perlu mengembangkan perangkat untuk memantau pencapaian para lulusan dan
diperkenalkan di seluruh negeri sebagai pendekatan sistematis (misalnya, mengadakan studi lacak setiap 2-3
tahun sekali).
• Implementasi studi lacak lulusan harus menjadi tugas normal (wajib) manajemen BET/BaKTI.
• BaKTI harus diwajibkan untuk mengadakan sistem perbantuan teknis (technical assistantship) lanjutan
untuk mendukung proses pembelajaran yang tengah berlangsung.
• Pengembangan sistem database Lulusan BET harus dimasukkan dalam database PNPM
Perdesaan/Respek.
Rangkuman Pelajaran yang Dipetik
• Mengembangkan tujuan pembelajaran yang jelas, terukur, dan bermakna.
• Memastikan bahwa pelatihan dikembangkan menggunakan prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa.
• Mengevaluasi pelatih dan mendorong mereka untuk mengembangkan keahlian fasilitasi.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 9
BAB 1: IKHTISAR PROYEK
Pendahuluan
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) adalah program prakarsa pemerintah pusat untuk
diterapkan di seluruh daerah di Indonesia. Khusus untuk Papua, mulai tahun 2008 program ini telah
diintegrasikan dengan kebijakan atau program serupa yang dimulai di daerah, yakni RESPEK (atau
Rencana Strategis Pembangunan Kampung). Karenanya, program terpadu yang baru ini diberi nama
PNPM MANDIRI RESPEK. Di bawah program ini, setiap desa dialokasikan dana Rp 100-125 juta. Di
Papua Barat, program ini disebut PNPM Mandiri Perdesaan.
Tantangan utama dalam implementasi PNPM RESPEK di Provinsi Papua dan PNPM Mandiri Perdesaan di
Papua Barat adalah kurangnya ketersediaan fasilitator teknis yang berkualifikasi. Program ini
membutuhkan lebih dari 294 fasilitator teknis. Akan tetapi hanya kurang dari setengah jumlah tersebut
yang dapat direkrut sejauh ini. Hal ini karena sebagian besar fasilitator datang dari luar kedua provinsi
dimaksud, menyebabkan angka turnover yang tinggi, selain persoalan terkait pemekaran daerah.1
Data dari 2012 menunjukkan bahwa hampir 294 posisi fasilitator teknis masih kosong. Untuk mengisi
kebutuhan tersebut, Pemerintah, dengan bantuan Fasilitas Pendukung PNPM (PSF) telah merancang
program khusus yang disebut Barefoot Engineers (Insinyur Tanpa Alas Kaki)merancang program khusus
untuk melatih lulusan Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan dari Papua dan Papua Barat menjadi kader
teknis, sebelum direkrut sebagai Fasilitator Teknis Kabupaten di PNPM Mandiri Perdesaan/Respek di
Provinsi Papua dan Papua Barat.2
Konteks Proyek
Tahun 2008, gubernur terpilih pertama Papua dan Papua Barat memulai program pembangunan baru
berbasis komunitas yang ambisius, dengan menyalurkan hibah Rp 100 juta kepada 4044 desa di kedua
provinsi untuk mengembangkan kegiatan pembangunan di daerah yang mencakup (i) gizi dan keamanan
pangan, (ii) pendidikan, (iii) kesehatan dasar, (iv) infrastruktur pedesaan, dan (v) sumber penghidupan
ekonomi. Tahun 2008, program RESPEK prakarsa gubernur diintegrasikan dengan PNPM, membawa
ratusan fasilitator pembangunan dan sarjana teknik lapangan yang terlatih secara profesional untuk
membantu masyarakat dalam perencanaan dan implementasi dana ini.
1 Penetapan Kabupaten administrative baru 2 Diakses 11 April 2013, http://pnpm-support.org/sites/default/files/337-PSF_BarefootEngineerstraining2011.pdf
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 10
Satu tantangan besar yang dihadapi program PNPM-RESPEK adalah kekurangan kronis sarjana teknik
yang terkualifikasi. Program ini membutuhkan lebih dari 400 fasilitator teknis, namun pada awalnya
hanya berhasil merekrut 172, sebagian besar dari luar Papua, dan angka turnover cenderung tinggi. Untuk
mengatasi kekurangan ini, Pemerintah, dengan bantuan Fasilitas Pendukung PNPM (PSF)merancang
program khusus untuk memberi pelatihan dasar kepada lulusan sekolah menegah atas dan kejuruan
lokal dalam bidang teknik sipil, mekanika, listrik mikro-hidro, analisis konstruksi/bangunan, perencanaan
anggaran dan implementasi serta pelatihan fasilitasi sosial dan pemberdayaan.
Pada bulan Agustus 2008, Bank Dunia memberi hibah sekitar US$ 1 juta kepada Universitas
Cenderawasih di Jayapura untuk merancang dan menyelenggarakan program pelatihan intensif selama
enam bulan dengan aplikasi praktis pengetahuan lapangan baru tentang proyek infrastruktur skala kecil
umum yang didanai program PNPM-RESPEK.
Pelatihan khusus tersebut sangat sukses. Dari kelas awal 120, di mana 90 persen berasal dari Papua dan
30 persen perempuan, 106 peserta lulus pada bulan Maret 2009, kemudian direkrut sebagai fasilitator
teknis dan ditugaskan di kabupaten asal mereka. Bersama 56 lulusan program pelatihan serupa yang
dijalankan UC tahun 2003, angkatan Barefoot Engineers 2009 merupakan lebih dari setengah total sarjana
teknik lapangan program PNPM-RESPEK.
Selain memberi dukungan teknik yang sangat dibutuhkan kepada warga desa Papua melalui PNPM-
RESPEK, khususnya di daerah terpencil dimana lebih sulit merekrut dan mempertahankan sarjana teknik
dari luar Papua, program pelatihan khusus Barefoot Engineers memberi anak muda Papua keterampilan
baru, kepercayaan diri dan peluang kerja baru.
Supervisi berkala Bank Dunia di Papua dan Papua Barat menunjukkan bahwa penugasan para lulusan
‘Barefoot’ sebagai fasilitator teknis dalam PNPM-RESPEK sangat efektif. Kualitas teknis infrastruktur yang
dirancang para lulusan dinilai memuaskan sampai baik, dan kualitas fasilitasi sangat baik. Kemampuan
para fasilitator ini berbicara bahasa lokal memungkinkan partisipasi yang lebih luas dan aktif di daerah-
daerah terpencil dimana mereka dikerahkan. Keterampilan baru dan kontribusi yang mampu mereka
berikan juga menjadi sumber kebanggan tersendiri bagi komunitas mereka.
Walaupun putaran pelatihan Barefoot Engineers 2003 dan 2009 serta perekrutan pertengahan 2010 telah
membantu mengisi kebutuhan program yang vital, PNPM-RESPEK terus mengalami kekurangan
fasilitator teknis yang signifikan. Sekitar 140 posisi sarjana teknis kosong dan tingkat pergantian
fasilitator teknis juga tinggi. Oleh karena itu, diusulkan untuk melatih 140 Barefoot Engineer lagi untuk
tahun 2011. Karena keterlambatan persetujuan proposal, kebutuhan fasilitator teknis telah meningkat
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 11
dari 140 menjadi 300 tahun 2012. Karenanya, 300 adalah angka terakhir peserta pelatihan yang telah
disetujui.
BAB 2: METODOLOGI EVALUASI
Pendahuluan
Evaluasi ini menggabungkan kajian dokumen mendalam dengan kunjungan lapangan selama 29 hari ke
lokasi-lokasi proyek di Papua dan Papua Barat. Dokumen-dokumen berikut dikaji secara saksama
sebagai bagian dari monitoring dan evaluasi proyek:
• Laporan Akhir;
• Laporan Bulanan;
• Laporan Kunjungan Lapangan;
• Laporan Peserta Pelatihan;
Komponen kunjungan lapangan dilaksanakan selama 29 hari di Papua dan Papua Barat, yang mencakup
kunjungan singkat ke lokasi-lokasi kabupaten: Papua Barat (Kaimana, Sorong, Manokwari) dan Papua
(Jayapura, Keerom, Sarmi, Jayawijaya) dan wawancara telepon yang dilakukan di Biak Numfor, Yapen,
Merauke, Boven Digoel. Data utama untuk laporan didapat dari wawancara semi-terstruktur dan
diskusi kelompok terfokus (FGD) bersama peserta proyek, termasuk Unit Manajemen Proyek, para
Pelatih dan Peserta pelatihan. Selain itu, dilakukan total tiga diskusi kelompok terfokus (FGD) yang lebih
panjang bersama para pelatih, peserta pelatihan dan Unit Implementasi Proyek (Manajemen BET III).
Konsultan menjalankan pemilihan narasumber dan orang-orang yang dilibatkan dalam FGD. Pemilihan
kabupaten yang dikunjungi dilakukan berdasarkan data yang tersedia di database PNPM. Selama
kunjungan lapangan para konsultan memfasilitasi penentuan jadwal pertemuan dan pengaturan lainnya.
Evaluasi berfokus pada taraf pemahaman tentang persoalan pelatihan Barefoot secara umum (untuk BET
III) dan persepsi perubahan sikap dan perilaku di masyarakat pada umumnya untuk menentukan
signifikansi kegiatan proyek dan output untuk peserta proyek, serta melacak status para alumni selama
masa penugasan mereka bersama PNPM (untuk BET I dan II). Oleh karenanya, evaluasi fokus pada data
kualitatif daripada hasil numerik konkret, dan rekomendasi serta kesimpulannya didasarkan pada
penafsiran atas data tersebut dan komparasi yang bijak pandangan berbagai macam peserta proyek.
Secara ilmiah, untuk memenuhi output yang diharapkan, evaluasi menerapkan model penelitian deskriptif
dan naratif (descriptive and explanatory) sebagai bagian utama evaluasi ini. Penelitian deskriptif adalah
kegiatan ilmiah yang bermaksud untuk menjelaskan suatu fenomenon secara obyektif. Dalam hal ini,
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 12
jenis studi semacam ini terutama hendak mengidentifikasi atau mendeskripsikan karakteristik pelatihan,
proses, respon para penerima manfaat, dan kesan para pemangku kepentingan internal atau eksternal,
pendapat dan feedback mereka tentang kinerja proyek.
Bagian analitis studi ini dilakukan untuk menjawab pertanyaan ‘mengapa’. Hasil bagian analitis dari
evaluasi ini akan menjelaskan perkembangan proyek sampai belakangan ini. Sebagai bagian analisis,
evaluasi akan memahami situasi dampak proyek dengan mencari tahu dan mengukur hubungan kasuistik
yang ada. Kedua pendekatan studi – deskriptif dan analitis – dilakukan bersamaan dengan kunjungan
lapangan dan kegiatan pencarian fakta.
Kendala
Kendala utama evaluasi ini adalah:
1. Kurangnya informasi rona awal (baseline) dari awal proyek. Ditemukan bahwa data disimpan
oleh kantor PNPM namun para konsultan harus melacak informasi termutakhir dan hal ini
memakan waktu. Kurangnya informasi rona awal dapat diatasi dengan informasi yang disediakan
dalam wawancara narasumber kunci dan FGD serta analisis informasi yang disediakan oleh
kantor PNPM dan klarifikasi dalam kunjungan lapangan.
2. Manajemen BET I dan II tidak menyimpan database untuk lulusan mereka. Jikapun ada, basis
datanya belum mutakhir. Jikapun database pernah diberikan, para lulusan acap kali sudah
mengganti nomor telepon mereka atau tidak ingin diwawancara, khususnya mereka yang
menganggur. Untuk mengatasi kendala ini, para konsultan menggunakan pendekatan ‘wawancara
bola salju’.
3. Para lulusan di daerah perkotaan secara umum tampak sibuk dan tidak memiliki banyak waktu
untuk tujuan-tujuan yang tampak tidak produktif. Mereka jarang menepati janji untuk
diwawancara.
4. Studi ini hendak melingkupi spektrum lulusan dari berbagai latar belakang wilayah dan jenis
pekerjaan (PNPM, PNS, NGO, swasta) dan lokasi geografis. Sementara lokasi geografis tidak
menjadi variabel yang terlalu sulit dalam kerangka sampling yang dilakukan, ternyata variabel
jenis pekerjaan menjadi variabel sampling yang lebih sulit. Sampling jenis pekerjaan sangat
mengandalkan database yang ada, dan sebagian besar database yang didapat sangat bias pada
pernyataan “mereka keluar dari PNPM” tanpa penjelasan status yang lebih spesifik.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 13
Pendekatan dan Metodologi
Guna mendapatkan keluaran ini, monitoring dan evaluasi akan menerapkan metode sistematis dengan
mengutamakan obyektifitas dan metode ilmiah. Aspek-aspek berikut akan dipertimbangkan. Pertama,
monitoring dan evaluasi akan mencakup semua tingkatan dan wilayah. Kedua, monitoring dan evaluasi
akan melibatkan pihak-pihak yang mewakili para pemangku kepentingan proyek, baik internal maupun
eksternal. Pemangku kepentingan mencakup para pemangku kepentingan kunci yang disasar monitoring
dan evaluasi.
Secara ilmiah, untuk memenuhi output yang diharapkan, monitoring dan evaluasi menerapkan penelitian
deskriptif dan naratif sebagai bagian utama monitoring dan evaluasi ini. Penelitian deskriptif adalah
kegiatan ilmiah yang mendeskripsikan suatu fenomenon secara obyektif. Dalam hal ini, studi semacam
ini terutama mengidentifikasi atau mendeskripsikan karakteristik pelatihan, proses, respon tertarget,
dan kesan para pemangku kepentingan internal dan eksternal, pendapat dan masukan balik mereka.
Pendekatan umum untuk kegiatan ini adalah penelitian apresiatif yang akan diterjemahkan menjadi
metode pengumpulan data dan analisisnya.
BAGAN 1 MODEL PENYELIDIKAN APRESIATIF 5D
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 14
Pendekatan Umum
Pendekatan pengumpulan data secara umum terbagi menjadi dua kategori:
Persiapan dan orientasi: Kegiatan dalam fase ini meliputi penjalinan kontak pribadi dengan
orang-orang yang dituju, studi dokumen proyek, dan diskusi dengan pemangku kepentingan kunci,
khususnya dengan bagian monitoring dan evaluasi. Monitoring dan evaluasi juga akan menjabarkan
daftar pengumpulan data per sasaran dan bidang tematis dari monitoring dan evaluasi yang akan
ditinjau, serta pengaturan koordinasi.
Konsultasi, diskusi dan observasi pada tingkat lokal. Para konsultan melakukan kunjungan
berdasarkan hasil kajian persiapan. Di wilayah sasaran, setidaknya satu lokasi akan diambil sampelnya
dengan maksud tertentu sesuai dengan kriteria kemudahan akses dan kelengkapan data. Di setiap
tempat yang dikunjungi, dilakukan pertemuan dan diskusi dengan pemangku kepentingan dari
berbagai latar belakang (dalam pertemuan terpisah). Selain itu, para konsultan juga mengadakan
konsultasi mendalam dengan para peserta pelatihan.
Sumber Data
Guna mendapatkan informasi yang representatif tentang proyek, para konsultan menggunakan data
kualitatif (teks, gambar, grafik, suara) serta kuantitatif (numerik, seperti data statistik). Sumber data yang
digunakan untuk tinjauan ini adalah data primer dan sekunder. Data primer, yakni data yang
dikumpulkan para konsultan dari lapangan, akan mencakup rekam wawancara observasi, notulensi
pertemuan, pendapat, pernyataan testimonial, persepsi dan penilaian pemangku kepentingan, penilaian
ahli, serta pernyataan staf resmi tentang kinerja dan dampak pelatihan Barefoot Engineers. Data
sekunder meliputi dokumen informasi yang diberikan oleh atau didapat dari pelatihan Barefoot Engineers
dan yang dikumpulkan dari organisasi yang terkait dengan proyek (metodologi kursus, kurikula, evaluasi
pelatih bulanan, dan dokumentasi). TABEL 1 JENIS DATA YANG AKAN DIKUMPULKAN
No Jenis Data Sumber Rincian Data
1 Primer Pemangku Kepentingan:
Pemangku kepentingan
pelaksana
• Observasi dan rekam wawancara,
• Catatan pertemuan
• Opini, pernyataan testimonial, persepsi dan
penilaian pemangku kepentingan,
• Penilaian ahli,
• Pernyataan resmi staf tentang kinerja proyek
2 Sekunder • Mitra pelaksana • Dokeumen, laporan, artikel pelatihan Barefoot
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 15
Studi Lacak (Analisis BET I dan II)
Studi ini disebut studi lacak karena kegiatan utama yang dilakukan, yakni untuk melacak, mencari atau
menemukan sekelompok individu. Tugas sesungguhnya melacak para mantan penerima manfaat bisa
rumit karena informasi mengenai keberadaannya bisa saja sudah daluwarsa atau tidak lengkap. Dengan
studi lacak, sebagian besar upaya adalah untuk melacak narasumber. Studi lacak kadang juga disebut
sebagai studi follow up karena melacak individu beberapa waktu setelah suatu peristiwa terjadi, dan
mencari tahu apa yang telah terjadi dalam hidup mereka sejak itu3. Dalam monitoring dan evaluasi ini,
para konsultan hanya berfokus untuk melacak, mencari atau menemukan para lulusan.
BAGAN 2 SIKLUS STUDI LACAK
Sampling ‘Bola Salju’
Untuk studi lacak ini, para konsultan menggunakan metode pengumpulan sampel ‘bola salju’ dengan data
sekunder dari kantor PNPM sebagai titik tolak. Sampling bola salju adalah teknik pengumpulan sampel non-
probabilitas yang digunakan para peneliti untuk mengidentifikasi subyek potensial dalam studi-studi di mana
para subyek sulit untuk dilacak4.
3IPEC project: Impact Assessment Framework: Further development and follow-up to Tracer and Tracking Methodologies. 4http://explorable.com/snowball-sampling (diunduh pada 20 Mei 2013)
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 16
BAGAN 3 SAMPLING ‘BOLA SALJU’
Model Pelatihan dan Evaluasi (Analisis BET III)
Mengevaluasi suatu pelatihan membutuhkan metodologi yang sistematis dan kokoh untuk menentukan
betapa efektifnya suatu pelatihan. Bagian ini menjabarkan bagaimana mengevaluasi efektifitas suatu
pelatihan, dengan menjelaskan model evaluasi pelatihan yang menjadi titik tolak studi ini.
Evaluasi Pelatihan Model ‘Kirkpatrick’
Sekitar 45 tahun yang lalu, Donald Kirkpatrick mengembangkan suatu model untuk mengevaluasi
program pelatihan. 5 Model ini mengidentifikasi empat tahap yang masing-masing merupakan
pengembangan tahap sebelumnya: (1) reaksi, (2) pembelajaran, (3) perubahan perilaku, dan (4) hasil.
Masing-masing tahap dijelaskan lebih rinci berikut ini.
TAHAP 1 - REAKSI. Tahap ini mencari tahu bagaimana peserta menyukai program pelatihan dengan
menggunakan lembar penilaian yang dibagikan di akhir acara pelatihan. Singkatnya, ia mengukur
“kepuasan pelanggan” atas pelatihan tersebut. Suatu pelatihan yang efektif, menurut Kirkpatrick, akan
ditandai oleh kesan positif para pesertanya. Mayoritas pelatihan diakhiri dengan membagikan lembar
penilaian kepada para peserta, walau hasilnya tidak selalu digunakan untuk memperbaiki pelatihan
dimaksud. Ukuran reaksi ini juga perlu merekam feedback dari para peserta, menyampaikan “pesan”
kepada peserta bahwa opini mereka penting, dan informasi kuantitatif yang bermanfaat bagi
penyelenggara.
TAHAP 2 – PENGETAHUAN ATAU PEMBELAJARAN. Tahap ini mengukur perubahan sikap
peserta, peningkatan pengetahuan, keterampilan atau teknik. Mengukur pembelajaran adalah penting
5Kirkpatrick, D. L. (1998).Evaluating training programs: The four levels (2nd ed.). San Francisco, CA: Berrett-Koehler.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 17
karena perubahan perilaku tidak akan mungkin terjadi tanpa pembelajaran. Kuncinya adalah merancang
instrumen evaluasi yang dapat membantu memastikan pembelajaran apa saja yang sudah didapat peserta
dari pelatihan. Mengukur perubahan dalam perilaku atau peningkatan pengetahuan dapat dengan mudah
dilakukan dengan tes di atas kertas (sebelum dan sesudah pelatihan), sementara keterampilan dapat
diukur melalui tes kinerja.
TAHAP 3 – PERUBAHAN PERILAKU. Tahap ini merujuk pada transfer pengetahuan pada tingkat
individu – perubahan pada kinerja pekerjaan individu berkat pelatihan yang dijalankan. Pada intinya,
evaluasi Tahap 3 ingin mengetahui apa yang dilakukan (atau tidak dilakukan) oleh peserta pelatihan
ketika mereka kembali ke pekerjaan masing-masing. Evaluasi Tahap 3 lebih sulit dilakukan ketimbang
evaluasi Tahap 1 dan Tahap 2 karena faktor yang dipertimbangkan tidak sesederhana itu dapat diukur.
Sebagai contoh, mengukur perubahan perilaku memerlukan orang yang diukur (1) telah mendapat
pengetahuan atau keterampilan pada pelatihan; (2) memiliki peluang untuk menerapkan pembelajaran
atau keterampilan baru ini di pekerjaannya; (3) memiliki insentif untuk menerapkan pembelajaran atau
keterampilan baru ini dan terus melakukannya, ketimbang kembali ke kebiasaan lama; dan (4) ada
hubungan kausalitas antara perubahan dimaksud dengan pelatihan yang didapat.
TAHAP 4 - HASIL. Pada tahap ini, analisis bergeser dari perubahan yang diamati pada individu kepada
dampak terhadap organisasi tempat peserta pelatihan bekerja. Secara khusus, apa saja hasil-hasil
keorganisasian terukur yang dapat dihubungkan dengan pelatihan? Secara konseptual, ada juga yang
mengembangkan Tahap 4 untuk mencakup return on investment (ROI) dan cost benefit, sementara yang
lainnya melakukan analisis ROI terpisah dari Tahap 4 ini6. Model ‘Kirkpatrick’ ini sudah cukup lama
menjadi model utama untuk mengembangkan evaluasi pelatihan; ia masih menjadi model yang paling
banyak dirujuk dalam literatur evaluasi pelatihan.
6Phillips, J. (1996, April). ROI: the fifth level of evaluation. Technical Skills & Training. Alexandria, VA: American Society for Training and Development. Diunduh Februari 2005 dari http://www.astd.org/NR/rdonlyres/D0BCF259-880D-4EEC-BF89-7F1B9A88F430/0/phillips.pdf
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 18
BAGAN 4 ULASAN MODEL EVALUASI PELATIHAN ‘KIRKPATRICK'
Oleh karena itu, model Kirkpatrick ini digunakan di sini, karena ia memiliki karakteristik yang cocok
untuk maksud evaluasi ini. Kirkpatrick menggunakan proses 10-langkah untuk perencanaan dan
implementasi, yang mencakup: (a) menentukan kebutuhan, (b) menetapkan sasaran, (c) menentukan isi
materi, (d) memilih peserta, (e) menentukan jadwal terbaik, (f) memilih fasilitas yang sesuai, (g) memilih
instruktur yang sesuai, (h) memilih dan mempersiapkan alat bantu audiovisual, (i) mengkoordinasi
program, dan (j) mengevaluasi program. Lebih lanjut lagi, langkah-langkah di atas juga melibatkan empat
tingkatan evaluasi yang masing-masing dirancang berdasarkan informasi yang didapat dari tingkat
sebelumnya, seperti yang digambarkan dalam bagan di atas. Tingkat pertama – reaksi – adalah mirip
dengan mengukur kepuasan pelanggan. Para peserta pelatihan harus menerima programnya, jika tidak
mereka tidak akan termotivasi untuk belajar dan dapat bercerita kepada pihak lain tentang pengalaman
pelatihannya. Mengukur reaksi kadang juga disebut sebagai “lembar kepuasan” atau “lembar senyum”.
Seorang pelatih menggunakan informasi dari lembar tersebut untuk menentukan seberapa efektif
programnya dan bagaimana bisa membuatnya lebih baik lagi.
Rancangan Metodologi Evaluasi
Komponen yang paling penting dari suatu evaluasi adalah rancangannya. Jenis rancangan evaluasi yang
dipilih untuk suatu penilaian tertentu bergantung pada pertanyaan riset yang diajukan, kerja sama
sponsor program dan peserta, sumber daya yang tersedia, dan waktu. Selain itu, jenis rancangan evaluasi
yang dipilih sering dipengaruhi oleh ketersediaan data yang dibutuhkan untuk merancang studi yang valid
Level One
Reaction
• participant satisfaction
Level Two
Learning
• principles, • facts, • skills, • techniques
Level Three
Behavior
• changes in job performance, • attitudes
Level Four
Results
• organizational change
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 19
secara ilmiah yang diimbangi dengan kebutuhan personil dan penerima manfaat program7.
Dalam monitoring dan evaluasi ini, kami menggunakan rancangan non-eksperimental. Rancangan non-
eksperimental mencakup desain refleksif maupun jenis pengumpulan data lainnya yang secara tipikal
berdasarkan pada sumber-sumber data kualitatif, seperti studi kasus, wawancara, dan kelompok fokus.
Di dalam desain refleksif para peserta membandingkan dirinya sendiri sebelum dan sesudah pelatihan
(juga dikenal sebagai desain pra-pasca atau sebelum-dan-sesudah). Selain paling sering digunakan dalam
evaluasi, rancangan ini juga adalah yang paling sederhana.
TABEL 2 RANCANGAN PRA-PASCA NON-EKSPERIMENTAL SATU-KELOMPOK
Pengukuran Pra-Program Pelatihan Pengukuran Post-Test
O X O Perlakuan
T1 T2 T3
TABEL 3 RANCANGAN PASCA NON-EKSPERIMENTAL SATU KELOMPOK
Pelatihan Pengukuran Post-Test
X O Perlakuan
T1 T2
O = Pengukuran; X = Intervensi; T = Periode waktu
Metodologi Pengumpulan Data
Ada tiga jenis metode pengumpulan data utama yang akan digunakan dalam monitoring dan evaluasi ini,
Untuk data primer, metode yang digunakan adalah diskusi kelompok terfokus (FGD), wawancara
(mendalam dan semi-terstruktur), serta studi-observasi lacak.
Wawancara mendalam adalah wawancara tatap muka dengan tema umum yang dapat diperdalam
atau diperlebar sesuai dengan kebutuhan informasi pewawancara, yakni para konsultan. Metode ini
biasanya akan diterapkan untuk narasumber tertentu dengan informasi yang sangat baik tentang filosofi
dan esensi dari proyek.
Wawancara semi-terstruktur adalah wawancara tatap muka yang sudah didefinisikan dan
dipersiapkan dari awal dalam bentuk daftar centang (checklist). Pertanyaan mendalam dapat diajukan
namun hanya untuk tujuan klarifikasi tanpa maksud untuk keluar dari pertanyaan yang sudah disusun.
Para narasumber dalam wawancara ini adalah para pemangku kepentingan pelatihan barefoot engineer, 7Weiss, C. (1998). Evaluation (2nd ed). Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall; Rossi, P. H., Lipsey, M. W., & Freeman, H. E. (2004). Evaluation: A systematic approach (7th ed.). Thousand Oaks, CA: Sage.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 20
terutama dari pihak staf internal, peserta pelatihan, praktisi pemberdayaan perempuan, para mitra yang
ada atau yang potensial, pejabat pemerintah lokal, organisasi non-pemerintah (NGO), organisasi
masyarakat sipil (CSO).
(Wawancara) kelompok fokus, adalah wawancara tatap muka tidak terstruktur yang dipandu
oleh para konsultan, sebagai moderator, dengan sekelompok responden yang menanggapi secara
alamiah terhadap tiap topik wawancara. Walau disebut tidak terstruktur, moderator sangat memahami
informasi yang diharapkan keluar, sehingga ia dapat mengendalikan jalannya wawancara. Sesungguhnya,
moderator memang sudah mempersiapkan checklist informasi untuk memastikan bahwa wawancara
akan berjalan secara natural dan tetap memegang kendali. Teknik ini akan diterapkan kepada kelompok-
kelopmpok pemangku kepentingan yang disasar, terutama para pelatih, peserta pelatihan dan mitra-
mitra proyek.
Studi dan Observasi Lacak. Teknik ini akan diterapkan pada saat konsultan melacak para alumni
Barefoot Engineers Training I dan II. Para konsultan akan menentukan apakah para alumni (dipilah
berdasarkan gender) bekerja untuk PNPM (dalam kapasitas apa) ataukah mereka memiliki pekerjaan lain.
Pada saat yang sama, para konsultan akan menentukan bagaimana pelatihan Barefoot Engineers telah
membantu para lulusan mendapatkan pekerjaan. Dalam kegiatan ini akan dilakukan pencatatan pola-pola
perilaku (para pemangku kepentingan), obyek dan peristiwa-peristiwa secara sistematis. Untuk tinjauan
ini para konsultan terutama akan mengandalkan teknik observasi personal dan mekanikal untuk
pengumpulan data. Dalam observasi personal, konsultan akan mengamati perilaku sesungguhnya pada
saat terjadi. Para konsultan tidak akan berusaha untuk mengontrol atau memanipulasi peristiwa yang
diamati, namun hanya akan mencatat apa yang terjadi. Ketika perekaman harus dilakukan menggunakan
alat (misalnya kamera) para konsultan akan menggunakan observasi mekanis, di mana perekaman untuk
mendapatkan suara, gambar atau video akan dilakukan menggunakan kamera/alat perekam.
Analisis dan Rancangan Survey
Alat-alat analisis berikut dipersiapkan untuk digunakan selama monitoring dan evaluasi untuk mengukur
sikap dan efektifitas pelatihan:
Analisis Konten: Ini adalah alat analisis untuk teks kualitatif dan data verbal. Dengan metode-
metode ini, para konsultan akan melakukan analisis berdasarkan pesan-pesan yang tercatat, seperti
dokumen proyek, pernyataan yang direkam dari wawancara, notulensi pertemuan, atau bagan, dll.
Analisis Komparatif: Ini adalah teknik untuk menganalisis baik data kualitatif maupun kuantitatif.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 21
Teknik ini akan digunakan ketika perbandingan data mungkin untuk dilakukan. Survey tentang
pengembangan pelatihan Barefoot Engineers akan menggunakan metode-metode ini.
Teknik Tabulasi-silang. Analisis tabulasi-silang akan diterapkan ketika konsultan bekerja dengan
data kualitatif ordinal atau nominal. Para konsultan akan menggunakan metode tabulasi-silang untuk
menganalisis hubungan silang antara dua hal berbeda yang ditinjau. Sebagai contoh, antara perspektif
peserta pelatihan dan pelatih.
Analisis Kesenjangan (Gap Analysis). Para konsultan akan menggunakan alat ini ketika
membandingkan antara standar dan kondisi aktual subyek yang ditinjau. Contoh subyek yang akan
dianalisis menggunakan alat ini adalah aspek manajerial atau operasional yang membutuhkan prosedur
operasional standar (SOP).
Metode Penilaian (Rating). Sebagaimana disebutkan sebelumnya, terdapat dua kelompok
pembagian rating dalam tinjauan ini. Untuk persoalan umum, rating-nya menggunakan kategori berikut:
Highly Satisfactory (HS, Sangat Memuaskan), Satisfactory (S, Memuaskan), Marginally Satisfactory (MS,
Memuaskan Marjinal), Unsatisfactory (U, Tidak Memuaskan). Untuk hasil proyek, rating menilai aspek-
aspek berikut: relevansi, efektivitas, efisiensi dengan rating sebagai berikut:
Highly Satisfactory (HS, sangat memuaskan) artinya bahwa proyek yang ditinjau tidak memiliki kekurangan
dalam pencapaian sasarannya, atau dalam hal tertentu mencapai lebih daripada yang diharapkan,
diindikasikan oleh praktik-praktik baik yang dihasilkan oleh proyek.
Satisfactory (S, memuaskan): Proyek ada sedikit kekurangan dalam pencapaian sasarannya.
Moderately Satisfactory (MS, memuaskan sedang): Proyek memiliki kekurangan sedang dalam pencapaian
sasarannya.
Moderately Unsatisfactory (MU, tidak memuaskan sedang): Proyek memiliki kekurangan signifikan dalam
pencapaian sasarannya.
Unsatisfactory (U, tidak memuaskan): Proyek memiliki kekurangan besar dalam pencapaian sasarannya.
Highly Unsatisfactory (HU, sangat tidak memuaskan): Proyek memiliki kekurangan sangat besar dalam
pencapain sasarannya.
Untuk mendapatkan informasi tentang pencapaian proyek secara umum, para konsultan menggunakan
konsep rating umum. Dalam kasus ini indikator 5C akan mewakili keseluruhan pencapaian proyek. Lima-
C adalah singkatan consistency, consolidation, coordination, capacity, dan continuity (konsistensi, konsolidasi,
koordinasi, kapasitas dan kontinuitas), yang merupakan lima ciri yang mengindikasikan keberhasilan
suatu proyek. Menurut indikator-indikator ini, proyek akan dianggap berhasil apabila (1)
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 22
diimplementasikan sesuai dengan mandat dalam desain proyek, juga sesuai dengan kebutuhan orang-
orang, dan (2) merupakan hasil konsultasi komprehensif dengan pemangku kepentingan yang
sesungguhnya, (3) terkoordinasi dengan baik bersama pemangku kepentingan utama, baik secara
horizontal maupun vertikal, untuk menghindari tumpang tindih dan inefisiensi, (4) dapat membangun
kapasitas pihak internal dan eksternal, serta masyarakat secara keseluruhan, dan (5) menunjukkan
kapasitas untuk membangun kepedulian umum dan rasa kepemilikan, sehingga menjamin pendanaan,
pemeliharaan dan pengembangan proyek secara mandiri di masa mendatang.
Berdasarkan analisis dan rating para konsultan menyimpulkan (1) pembelajaran yang didapat dan praktik
terbaik (kemungkinan juga yang buruk), (2) daftar rekomendasi, dan (3) hasil rating yang mencerminkan
kinerja proyek.
Metodologi Sampling
Guna mendapatkan informasi yang komprehensif, para konsultan akan mengunjungi lokasi (yang
disarankan) dan mengakses data yang direkomendasikan. Berdasarkan pertimbangan itu agenda utama
para konsultan adalah mengunjungi proyek-proyek.
Cakupan Survey
Narasumber yang diidentifikasi mencakup peserta pelatihan, institusi, pelatih, dan lembaga
penyelenggara pelatihan. Pada waktu survey lapangan dijalankan, Papua dan Papua Barat diidentifikasi
(sesuai dengan faktor geografis sampling) untuk semua unsur sampel.
Perangkat yang Digunakan
Tinjauan ini akan menggunakan berbagai perangkat pada tiap tahapan pengumpulan data, pemrosesan
data dan penilaian. Perangkat tersebut antara lain:
Template wawancara
Checklist informasi
Perangkat dokumentasi dan perekaman (suara, gambar, video).
Tabel survey dan rating
Perangkat komputasi
Transportasi
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 23
Prosedur Operasional dan Koordinasi
Dalam menjalankan survey, para konsultan bekerja sesuai dengan rancangan kerja yang diajukan dalam
laporan permulaan sebagai rencana survey. Para konsultan menentukan jadwal dan prosedur sesuai
keadaan. Prosedur operasional terutama diarahkan pada pendekatan kerja dan persoalan metodologis.
Asumsi Kerja Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan evaluasi akan berhasil asumsi-asumsi berikut terpenuhi:
1. Bahwa para responden, baik lembaga maupun peserta pelatihan, sebagian besar bisa
diwawancara di kantor mereka terdahulu, walau sudah empat tahun berlalu sejak pelatihan
terakhir diselenggarakan. Selain itu, para ketua institusi, atau setidaknya anggota manajemen yang
mengetahui tentang pelatihan tersebut masih ada.
2. Bahwa para responden mau bekerja sama dalam menjawab pertanyaan tanpa penundaan.
3. Bahwa semua responden, khususnya responden lembaga, masih menyimpan dokumentasi
tentang pelatihan dan kegiatan terkait manajemen BET dan yang terakhir masih mudah didapat.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 24
BAB 3: TEMUAN EVALUASI
Data Umum tentang Lulusan dan Pekerjaan
Berdasarkan kebutuhan fasilitator teknis PNPM, jumlah lulusan dari BET I ke II menurun secara signifikan,
dari 163 menjadi 76 di Papua, dan dari 70 menjadi 34 di Papua Barat. Hal ini terjadi berdasarkan kebutuhan
fasilitator teknis PNPM di lapangan.
BAGAN 5 JUMLAH TOTAL LULUSAN BET I DAN BET II
Dari data di bawah ini, terlihat bahwa kelas yang lebih kecil di BET II memiliki dampak lebih baik bagi
fasilitator di lapangan, selain persoalan rentang waktu (BET I diadakan pada tahun 2003 dan BET II pada
tahun 2009).
Jumlah orang-orang yang bekerja pada PNPM di antara lulusan penempatan awal Papua sedikit lebih besar
(37%) dibandingkan lulusan dari penempatan awal di wilayah Papua Barat (33%). Bagian ini meningkat karena
jumlah besar lulusan di penempatan awal Papua dibandingkan lulusan di Papua Barat. Untuk mereka yang
sudah tidak lagi bekerja dengan PNPM, alasan yang paling sering dilaporkan adalah dihapusnya pekerjaan,
diikuti gaji yang rendah, keadaan keluarga dan kondisi kerja yang berat.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Total Male Female Total Male Female
Papua Papua Barat
Total Lulusan BET I dan BET II
BET I
BET II
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 25
TABEL 4 TOTAL LULUSAN YANG BEKERJA DI PNPM (TERPILAH SESUAI GENDER)
Gender Gender Provinsi Status8
BET
I Lelaki Perempuan
BET
II Lelaki Perempuan
Lulusan 158 121 37 72 52 20
Papua Kerja dengan
PNPM 20 15 5 61 45 16
Lulusan 70 43 27 34 28 6 Papua
Barat Kerja dengan
PNPM 7 2 5 8 7 1
Melacak Lulusan Barefoot Engineer Training I & II – Papua
Untuk mendapatkan informasi tentang implementasi kegiatan lulusan yang dijalankan oleh BET I dan II,
dan sejauh mana kegiatan-kegiatan tersebut berkontribusi pada perbaikan kinerja, para konsultan
melakukan evaluasi dampak pasca-pelatihan dan respon serta feedback sebagai hasil pelatihan tahun
2003 dan 2009 secara langsung pada kegiatan implementasi, seperti peserta dan pemangku kepentingan
lain.
Pekerjaan Berdasarkan Jenis Organisasi
Informasi yang didapat melalui wawancara bola-salju dengan para lulusan melalui dokumen sekunder
yang ada dari kantor PNPM sebagai titik awal. Pada saat survey dilakukan, status lulusan berdasarkan
data skeunder dan verifikasi di lapangan menjelaskan bahwa 44% lulusan masih bekerja, baik dengan
PNPM maupun pekerjaan lain (sektor swasta, NGO dan PNS).
BAGAN 6 PEKERJAAN SESUAI JENIS ORGANISASI
8 Updated in May 2013
37%
5% 1% 1%
11%
45%
Pekerjaan Sesuai Jenis Organisasi
PNPM
GOV'T
NGO
Private Sector
Unemployed
Unknown Status
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 26
Lulusan dengan penempatan awal di Mimika (29%), Kepulauan Yapen (19%) dan Biak Numfor (18%)
memiliki kontribusi angka tinggi untuk lulusan yang tidak diketahui statusnya. Temuan ini didasarkan
pada dokumen sekunder dari Kantor PNPM dan diverifikasi selama kunjungan lapangan.
BAGAN 7 LULUSAN DENGAN STATUS TIDAK DIKETAHUI
Lulusan sebagian besar pindah dari kabupaten terpencil (Tolikara dan Merauke) ke kabupaten-
kabupaten yang lebih mudah diakses (Jayapura dan Kepulauan Yapen) atau pindah ke Provinsi Papua
Barat (Manokwari).
Pekerjaan PNPM sesuai Wilayah Transfer
Selama penugasan PNPM, banyak lulusan pindah ke distrik lain untuk alasan-alasan seperti:
1. Kebutuhan fasilitator teknis PNPM di kabupaten-kabupaten lain. Ketimbang merekrut fasilitator
baru, manajemen PNPM memanfaatkan sumber daya yang ada dari internal PNPM untuk
dipindahkan atau untuk memberi dukungan kepada kabupaten lain yang sedang diprospek atau
dimekarkan.
2. Kebutuhan fasilitator itu sendiri; ada fasilitator yang diajukan manajemen PNPM untuk
dipindahkan ke kabupaten lain dengan alasan spesifik seperti akses (persoalan transportasi atau
komunikasi), status daerah konflik atau alasan pribadi.
8%
19%
18%
11% 6%
29%
1% 1% 2% 2% 3%
Lulusan Dengan Status Tidak Diketahui
Nabire
Kepulauan Yapen
Biak Numfor
Paniai
Puncak Jaya
Mimika
Bovendigul
Mappi
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 27
BAGAN 8 STATUS LULUSAN DI PNPM
Transfer lulusan dengan kondisi di atas disebar ke kabupaten-kabupaten lain seperti Jayapura (22%) dan
Manokwari (20%). Hal ini terjadi karena kebutuhan PNPM akan fasilitator teknis di kabupaten lain.
BAGAN 9 KABUPATEN TRANSFER LULUSAN
Persoalan Gender
Secara umum, dari total 58 lulusan perempuan BET I dan II, 20 lulusan perempuan masih bekerja pada
penempatan awalnya dengan PNPM, 22 lulusan perempuan tidak lagi bekerja sebagian besar karena
status pernikahan.
51% 49%
Status Lulusan di PNPM
Transferred
Initial Placement
20%
16%
22%
13% 2% 2%
7%
2% 9%
2%
5%
Kabupaten Transfer Lulusan
Manokwari
Kepulauan Yapen
Jayapura
Biak Numfor
Waropen
Puncak Jaya
Keerom
Mimika
Supiori
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 28
BAGAN 10 STATUS ALUMNI PEREMPUAN
Mendapatkan Pekerjaan
63% lulusan BET I dan II mendapatkan pekerjaan lebih baik di sektor pemerintahan, swasta atau NGO.
Dibandingkan dengan lulusan pendidikan formal lain, lulusan BET memiliki nilai tambah dan nilai
kompetitif yang dapat memengaruhi proses perekrutan ketika mereka melamar untuk pekerjaan lain.
Nilai-nilai ini dipertimbangkan ketika suatu organisasi
menerima lulusan BET.
Usulan Lulusan BET I dan II
Selama kunjungan lapangan untuk studi lacak ini, tim
melakukan wawancara singkat serta mengumpulkan masukan dari para lulusan tentang bagaimana
memperbaiki pelatihan dalam jangka panjang.
1. Menurut para lulusan efektivitas implementasi pelatihan sudah seimbang antara teori dan praktik
(35%). Yang lain menyebut antara pelatihannya sangat praktis atau sangat teoretis. Maka usulan
untuk implementasi berikutnya adalah menyeimbangkan materi praktis dan teoretis agar lebih
efektif (65%) dan bahwa harus diterjemahkan ke dalam manajemen, kurikulum dan silabus
pelatihan.
29%
12% 38%
21%
Status Lulusan Perempuan
PNPM
Another Job
Unemployed
Unknown Status
Yusup Roni Dusay adalah lulusan BET I. Ia meninggalkan PNPM dan bekerja sebagai direktur di perusahaan pengadaannya sendiri. Ia memberi dukungan bagi kebutuhan Dinas PU melalui divisi pengadaannya.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 29
BAGAN 11 EFEKTIVITAS PELATIHAN
2. Pelatihan partisipatif juga muncul dalam wawancara; para lulusan membutuhkan lebih banyak
pelatihan dewasa dengan fokus pada pembelajaran yang berpusat pada pelatihan. Para pelatih
harus memfasilitasi kebutuhan peserta pelatihan terkait jenis pembelajaran dan pembelajaran
terkait kebutuhan lokal.
Melacak Lulusan Barefoot Engineer Training I & II – Papua
Barat
Temuan dari Papua Barat lengkap dan terperinci karena cakupan wilayah dan jumlah lulusannya.
Informasi dikumpulkan dari data sekunder dari Kantor PNPM
di Papua Barat dan diverifikasi selama kunjungan lapangan ke
Kaimana, Sorong dan Manokwari.
Pekerjaan Sesuai Jenis Organisasi
Lulusan di Papua Barat sebagian besar meninggalkan
penempatan awal mereka, dimana 28% bekerja sebagai PNS
dan 47% menganggur. Sebagian besar lulusan yang menganggur
adalah lulusan perempuan karena status pernikahan mereka.
seimbang antara praltik dan teori 35%
Sangat teoretis 56%
sangat praktis 9%
Efektivitas Pelatihan
Dorkas Debora Naroba adalah lulusan BET I, yang baru kerja untuk Kaimana, Kabupaten Buruwai (6 jam naik perahu dari Kaimana) sebagai fasilitator teknis. Pencapaian dia adalah membangun 20 bangunan fasilitas publim di 3 kabupaten berbeda. Ia mengatakan “PNPM adalah panggilan saya, pelayanan saya kepada Tuhan”
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 30
BAGAN 12 STATUS LULUSAN BET I DAN II
Pekerjaan adalah persoalan krusial bagi lulusan BET I dan II. Manokwari memiliki persoalan pekerjaan
yang besar (53%). persoalan utama para lulusan meninggalkan pekerjaan PNPM adalah:
1. Pelanggaran kode etik, regulasi PNPM terlalu kaku, para lulusan merasa lelah dan meninggalkan
PNPM
2. Persoalan geografis, daerah terpencil dan tidak terjangkau, sebagai pertimbangan utama untuk
pindah. BAGAN 13 LULUSAN BET I DAN II YANG TIDAK BEKERJA
L
23%
28%
2%
47%
Pekerjaan sesuai Jenis Organisasi
PNPM
GOV'T
Private Sector
Unemployed
10%
53%
37%
Lulusan BET I dan II yang Tidak Bekerja
Fakfak
Manokwari
Sorong
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 31
Pekerjaan PNPM Berdasarkan Wilayah Transfer
Lulusan BET I dan II berpindah di 8 kabupaten di Papua dan Papua Barat (24%). 76% lulusan masih tetap
bekerja pada penempatan awal. BAGAN 14 STATUS LULUSAN BET I DAN II DI PNPM
BAGAN 15 TRANSFER LULUSAN
24%
76%
Status Lulusan BET I dan II di PNPM
Transferred
Initial Placement
9% 9%
25%
13% 4%
8%
8%
4%
4% 4%
4% 4% 4%
Transfer Lulusan
Kaimana
Fakfak
Manokwari
Jayawijaya
Sarmi
Nabire
Raja Ampat
Paniai
Bovendigul
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 32
Persoalan Gender
Lulusan perempuan meninggalkan PNPM untuk pekerjaan lain dengan pemerintah dan/atau alasan status
pernikahan (79%). Persoalan pengangguran adalah krusial dalam perspektif gender. Hal ini perlu
diidentifikasi dalam proses perekrutan untuk memastikan bahwa peserta perempuan memiliki komitmen
jangka panjang pada pekerjaan PNPM. BAGAN 16 STATUS LULUSAN PEREMPUAN
Mendapatkan Pekerjaan
30% lulusan BET I dan II mendapatkan pekerjaan lebih baik di pemerintahan, sektor swasta dan NGO.
Hal ini diketahui dari wawancara dengan para lulusan. Akses pada informasi dan peluang bisnis dalam
sektor barang/jasa konstruksi dan lowongan PNS dari manajemen PNPM telah memungkinkan para
lulusan melamar pekerjaan yang lebih baik. Pada saat itu Papua Barat baru dimekarkan menjadi provinsi
baru dan kebijakan pemekaran mulai diimplementasikan, dan ada kebutuhan tinggi akan PNS yang
berkualifikasi. Maka para lulusan memilih untuk melamar menjadi PNS ketimbang fasilitator teknis.
Dibandingkan dengan lulusan pendidikan formal lainnya, para lulusan BET memiliki nilai tambah dan
kompetitif lain yang memengaruhi proses perekrutan ketika melamar pekerjaan lain. Nilai-nilai ini
dijadikan pertimbangan ketika organisasi menerima lulusan BET.
Sejak pelatihan penyetaraan lulusan tahun 2003 dan 2009 dengan persyaratan D-1 teknik sipil dari
Universitas Cenderawasih, gaji PDT lulusan BET I dan II disetarakan dengan fasilitator teknis biasa
(setelah 6 tahun bekerja) di Papua Barat, dan perlakuan ini membawa respon yang baik dari para lulusan
agar tetap bekerja di PNPM.
21%
32%
47%
Status Lulusan Perempuan
PNPM
Another Job
Unemployed
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 33
Saran Para Lulusan BET I dan II
Saran-saran yang diterima dari para lulusan tentang perbaikan pelatihan dalam jangka panjang antara lain:
1. Pelatihan diharapkan memiliki penyetaraan dengan syarat-syarat D-1, sehingga para lulusan
memiliki posisi tawar dengan staf lain yang direkrut PNPM.
2. Penegakan aturan selama pelatihan masih sangat lemah. Para lulusan mengusulkan untuk
menggunakan dan mengadopsi pelatihan prajabatan CPNS.
3. Materi kearifan lokal harus diberikan di kelas kecil, dan tidak hanya fokus pada aspek kognitif,
namun juga pada pembentukan sikap/mental dan perumusan strategi untuk membangun
kebersamaan dan rasa tanggung jawab yang tinggi dalam memobilisasi partisipasi masyarakat.
4. Materi pembelajaran teknik (engineering) disarankan tidak hanya menggunakan metode manual,
namun juga diberikan cara-cara sederhana menggunakan komputer.
Kondisi Pekerjaan dan Rekomendasi untuk Perbaikan
Kondisi pekerjaan di PNPM menurut para lulusan tidak stabil terkait dengan manajemen yang rumit,
kondisi geografis dan angka turnover yang tinggi di PNPM yang umumnya akibat persoalan pemekaran.
Rekomendasi untuk perbaikan atau bantuan susulan yang diterima antara lain:
1. Memberi materi pelatihan tentang pengadaan barang/jasa, aplikasi komputer sederhana, metode
praktis menyelesaikan tugas yang belum diselesaikan dan yang akan diselesaikan.
2. Memberi pelatihan tentang pemahaman pembangunan, NLP (Neuro Linguistic Programming)/
hipnosis untuk meningkatkan etika dan moralitas para lulusan.
Efektivitas Barefoot Engineer Training III
Rancangan monitoring dan evaluasi menilai pembelajaran apa yang didapat para peserta pada pelatihan
dan bagaimana mereka menggunakan pengetahuan dan ketermapilan baru dalam pekerjaan mereka.
Temuan monitoring dan evaluasi didasarkan pada dua sumber data berikut:
• Laporan unit manajemen proyek
• Laporan pelatih
Dengan tingkat kesuksesan yang bervariasi pada masing-masing tingkatan, yang digambarkan lebih
lengkap pada bab berikutnya, kami menerapkan empat tingkatan evaluasi untuk menilai program
pelatihan. Metode utama untuk mengumpulkan data mencakup yang berikut pada masing-masing
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 34
tingkatan evaluasi.
• Tingkat 1 (reaksi peserta) data adalah survey tertulis dan laporan oleh pelatih, peserta pelatihan dan
observasi evaluator. Tim evaluasi mengamati satu kelas pelatihan secara penuh dan menggunakan
survey reaksi peserta yang ada yang sudah dikembangan masing-masing organisasi untuk pelatihan.
Para evaluator juga menjalankan wawancara reaksi (FGD) dengan satu sampel peserta pelatihan.
• Tingkat 2 (pembelajaran dan pengetahuan yang didapat) data didapat dari wawancara pasca latihan dan
tes pengetahuan. Tes pengetahuan ini dirancang oleh pihak yang mengembangkan pelatihan.
• Tingkat 3 (perubahan perilaku) data didapat dengan survey dan wawancara telepon. Bilamana mungkin,
survey dan wawancara juga dilakukkan dengan pengawas peserta pelatihan.
• Tingkat 4 (dampak organisasi) data sedapat mungkin didapat melalui wawancara.
Singkatnya, kami dapat menunjukkan kekuatan dan kelemahan mengumpulkan semua tingkatan data
evaluasi menggunakan model Kirkpatrick yang dimodifikasi. Monitoring dan evaluasi mencakup tahap-
tahap pengembangan pelatihan berikut:
• Melakukan penilaian kebutuhan
• Merancang rencana pelatihan
• Mengambangkan kurikulum
• Mengevaluasi kursus pelatihan (menyediakan kurikulum dan mengevaluasi pelatihan dan pelatihnya)
Penilaian Kebutuhan
Analisis penilaian kebutuhan adalah langkah penting pertama yang memberi masukan tentang apa yang
dibutuhkan pelatihan, bagaimana pelatihan tersebut harus diberikan, atau apakah pelatihan yang ada
telah memenuhi kebutuhan suatu lembaga atau organisasi. Analisis penilaian kebutuhan melibatkan
proses multi-langkah untuk mengidentifikasi pengguna penilaian tersebut, mengidentifikasi populasi
sasaran pelatihan, menentukan mengapa pelatihan itu dibutuhkan, menjalankan penilaian dan analisis, dan
mengkomunikasikan hasilnya.
Pada tahap ini, pelatihan harus sepenuhnya dapat dijustifikasi sebelum ada pendanaan yang diinvestasikan
untuk pengembangan kurikulum. Jika tidak, pelatihan yang menduplikasi pelatihan lain atau tidak
memenuhi kebutuhan hanya akan memboroskan sumber daya yang ada.
BaKTI sudah melakukan pekerjaan yang baik dalam menjalankan penilaian kebutuhan sebagai prakondisi
yang esensial bagi pengembangan pelatihan. Jika mereka tidak dapat menunjukkan kesenjangan dalam
pelatihan Barefoot Engineers terdahulu, mereka tidak akan meneruskan komitmen pengembangan
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 35
pelatihan. Mereka mengumpulkan pemangku kepentingan kunci dan para ahli (para aktor utama PNPM
di Papua dan Papua Barat, perwakilan PMD dari kedua provinsi untuk berbagi informasi di antara
kebutuhan negara dan lokal, dan ahli-ahli lain di bidang teknik dan pelatihan materi pendukung.) Mereka
mengkaji pelatihan sarjana teknik yang sudah ada (misalnya, BET I dan BET II yang dijalankan oleh
UnCen). Maka dari itu, BaKTI menentukan, melalui penelitian yang luas, bahwa pelatihan yang diusulkan
bersifat unik dan tidak menduplikasi pelatihan yang sudah ada.
Mereka juga terdorong oleh laporan dari PNPM Perdesaan/Respek yang mendokumentasi kebutuhan
akan fasilitator lapangan tambahan untuk PNPM Perdesaan/Respek.
Mereka menemukan bahwa sasaran penerima pelatihan, yakni para fasilitator lapangan yang baru
direkrut PNPM Perdesaan/Respek atau yang baru melamar untuk mengisi kebutuhan PNPM
Perdesaan/Respek, belum memiliki pelatihan dasar yang terstandardisasi yang dapat mengajarkan dasar-
dasar analisis informasi.
Rencana Pelatihan
Ketika kebutuhan pelatihan telah dijustifikasi, tahap kedua dari pengembangan pelatihan adalah
merancang rencana pelatihan. Tujuan rencana pelatihan ini adalah untuk mematangkan kembali semua
komponen manajemen dan administrasi dari pelatihan.
Seringkali sedikit perhatian diberikan untuk melakukan penilaian kebutuhan pelatihan atau
mengembangkan rencana pelatihan. Biasanya merancang dan mengadakan kurikulum itu sendiri menjadi
“titik tolak” bagi banyak organisasi yang merancang program pelatihan yang baru. Kami percaya bahwa
ini tidak memberi dasar atau kerangka yang kuat bagi pelatihan.
Pada tahap ini, organisasi yang mengadakan pelatihan perlu dengan jelas mengidentifikasi, merumuskan,
dan mendokumentasi sasaran yang hendak dicapai – apa yang hendak dicapai dengan pelatihan ini.
Bagaimana perbedaan para peserta pelatihan dalam berpikir atau bekerja setelah pelatihan? Bagian
rencana ini menggunakan hasil dari tahap penilaian kebutuhan.
Manajemen dan administrasi mencakup mengembangkan dasar atau komponen-komponen pelatihan,
merekrut para pelatih, mengadakan teknologi yang dibutuhkan, mengiklankan dan mengundang peserta,
mengelola logistik (fasilitas pelatihan, makanan/minuman, penginapan, dst), melakukan pencatatan
pelatihan, dan lain-lain. Pelatihan terbaik sekalipun akan melemah tanpa dasar organisasi yang kokoh dan
berpengalaman untuk mendukung administrasi, manajemen dan logistik pelatihan.
Dalam studi kami, BaKTI dan masing-masing stafnya memiliki pengalaman luas dalam mengelola dan
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 36
memberikan pelatihan. Masing-masing mendemonstrasikan pengalaman tersebut dalam pendekatan dan
dasar untuk mendukung pelatihan sebelumnya. Pelatihan yang dievaluasi direncanakan dengan baik. Para
perencana dan pengembang program pelatihan merancang program untuk memenuhi kebutuhan,
memaparkan dengan jelas tujuan dan sasaran pelatihan, dan bekerja untuk memastikan bahwa pelatihan
memenuhi kebutuhan. Mereka juga mengoperasionalkan sasaran-sasaran spesifik yang dapat dibawa
pulang oleh para peserta dari pelatihan.
KRITERIA PEMILIHAN PESERTA DAN MEMASTIKAN KOMITMEN ORGANISASI
Organisasi penyelenggara pelatihan perlu menerapkan kriteria pemilihan tertentu kepada para calon
peserta agar lembaga penyandang dana mendapatkan kepastian bahwa sumber daya yang diberikannya
akan menghasilkan lulusan yang menggunakan dan menerapkan apa yang sudah mereka pelajari di
wilayah kerja mereka.
BET III memiliki kriteria seleksi peserta yang cukup ketat untuk fasilitator tingkat dasar dari PNPM
Perdesaan/Respek dan calon fasilitator lapangan yang telah melalui tes seperti pengetahuan, kepribadian
dan kesehatan. Tes ini diarahkan oleh para aktor PNPM Perdesaan/Respek dari Papua dan Papua Barat.
Mengembangkan Kurikulum
Pada tahap ini dilakukan penyempurnaan sasaran pembelajaran, mengembangkan konten dan materi
pelatihan, memilih metode dan media instruksi, dan merevisinya berdasarkan feedback.
MENGEMBANGKAN SASARAN PEMBELAJARAN DAN MATERI PELATIHAN
BaKTI dapat dengan baik merumuskan sasaran pembelajaran dan mengembangkan materi pembelajaran.
Mereka menentukan sasaran pembelajaran yang spesifik. Mereka juga menggunakan berbagai macam
UKM di beberapa kelas. Sebagai contoh, BaKTI menggunakan setidaknya dua UKM yang bekerja untuk
mengembangkan konten dan materi pelatihan tentang pokok bahasan gender dan etnografi.
Rentang waktu beberapa pokok bahasan pelatihan ini mencerminkan suatu upaya yang dipikirkan
dengan matang untuk menyeimbangkan antara kebutuhan memenuhi sasaran pelatihan dengan
kebutuhan para peserta. Sebagai contoh, waktu paling pendek yang dievaluasi adalah pelatihan tentang
gender, yang secara spesifik menyasar peningkatan kepekaan pada keseimbangan gender di lapangan.
Pelatihan yang lebih lama dari dua hari akan sulit bagi para peserta untuk menyerapnya.
Kami secara formal tidak melakukan pemeringkatan konten dan perbandingan naskah dan buku
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 37
pelatihan di tiap kursus, walau materi tersebut telah ditinjau oleh para ahli pada awal implementasi
pelatihan sesuai kriteria sebagai berikut:
• Organisasi—bagaimana materi tersebut disusun
• Kemudahan dibaca—seberapa mudah konsep-konsepnya dapat dipahami (penulisan yang ringkas dan
jelas)
• Konten—pokok bahasan yang terkini dan informatif
• Nilai instruksional—kebergunaan dan relevasi materi untuk alih pengetahuan
Keempat kursus yang dikaji menghasilkan buku catatan pelatihan yang baik. Di tiap-tiap kursus, feedback
para peserta pelatihan tentang materi yang disajikan secara umum positif.
Salah satu kunci bagi materi kursus yang berguna, khususnya pelatihan membangun keahlian, adalah
bahwa peserta pelatihan dapat menggunakan materi kursus sebagai rujukan sekembalinya mereka ke
pekerjaan mereka; materi kursus harus berisi contoh-contoh dan teknik yang berguna, tidak hanya
prinsip.
Salah satu ukuran “kesuksesan” yang lain adalah indikasi bahwa para peserta pelatihanan membagikan
materi pelatihan kepada pegawai lain di tempat kerja mereka. Pembagian materi ini membantu
mendiseminasi kegunaan pelatihan, walau hal ini akan sulit untuk diukur—ini tampaknya merupakan
teori yang “intuitif”.
METODE DAN MEDIA INSTRUKSI
Metode dan media instruksi bervariasi. BET III sangat mengandalkan kuliah dengan latihan di kelas yang
banyak, kuliah yang diikuti role play, narasumber tamu, dan media interaktif. BET III berusaha
menggunakan prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa sejauh mungkin. Role play BET III menunjukkan
konsep-konsep pembelajaran dewasa tersebut. Latihan role play menggunakan contoh-contoh nyata dan
melibatkan semua peserta di kelas.
SELEKSI PELATIH
BET III mengandalkan konsultan profesional yang bekerja di bidang yang diajarkan. Para pelatih adalah
mediator lapangan yang aktif, sekaligus pelatih dengan pengalaman bertahun-tahun. Singkatnya, semua
pelatih yang diamati sudah memiliki syarat pendidikan, pengetahuan tentang subyek yang diajarkan, dan
pengalaman sebagai pelatih. Mereka memiliki tingkat keterampilan fasilitasi yang berbeda-beda.
Selain itu, observasi kami mengkonfirmasi bahwa semua instruktur menyediakan waktu bagi peserta
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 38
selama periode rehat dan setelah kelas. Akan tetapi, BaKTI dapat lebih baik lagi dalam memberi kontak
pasca pelatihan, yakni ketika para peserta kembali ke pekerjaan masing-masing.
Evaluasi Kursus Pelatihan
TINGKAT 1 – REAKSI PESERTA
Dalam menilai reaksi peserta (Tingkat 1 dari evaluasi pelatihan), pertanyaan intinya adalah: Apa saja
penilaian peserta tentang pelatihan? Apa pendapat mereka tentang konten pelatihan, para instruktur,
dan peluang untuk partisipasi dalam kelas, serta berjejaring dengan sumber data lainnya? Temuan
didapat dari evaluasi peserta pelatihan. Pengumpulan data untuk evaluasi pelatihan peserta
mengandalkan prosedur unit manajemen BET III sendiri untuk mengumpulkan masukan para peserta
tentang pelatihan.
BET III menggunakan feedback terpisah untuk setiap hari pelatihan dan membagikan formulir tersebut
pada akhir pelatihan. Sebagian besar mampu mendapatkan contoh yang memadai. Formulir yang
digunakan adalah contoh yang layak diterima secara profesional.
BET III membuat perubahan pada jadwal pelatihan dan kurikulum setelah dua bulan pertama sesi
pelatihan berkat feedback para peserta.
Reaksi Terhadap Pelatihan
BET III menggunakan perpaduan kuliah, dan sesi tanya jawab, presentasi PowerPoint, dan latihan individu
dan kelompok dalam mengajar peserta. Feedback spesifik juga sangat positif, dengan komentar-komentar
seperti:
• “Memberi pemahaman dasar. Sangat teroganisir dan baik!”
• “Sangat informatif.”
• “Sangat aplikatif dan berguna. Informasi praktis untuk digunakan segera. Perangkat dasar yang baik.”
• “Dasar yang baik untuk dikembangkan.”
• “Untuk pemula – informasi yang sangat mendasar dan baik.”
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 39
Tanggapan Tentang Pelatih
BET III menggunakan perpaduan staf PNPM Perdesaan/Respek untuk memberi instruksi sesuai modul
individual dan pelatih dari luar yang merupakan praktisi berpengalaman dalam pokok-pokok bahasan
yang diajarkan seperti pengetahuan engineering dan gender. Secara umum para pelatih sangat dihormati.
Sebagian besar peserta memberi penilaian “baik” atau “sangat baik”. Tidak ada peserta yang memberi
penilaian “buruk”, dan ada sedikit yang menilai mereka “rata-rata” atau “sedang”. Komentar tentang
instruktur antara lain:
• “Semua pelatih... benar-benar menjadikan hal ini praktis dan mudah untuk membaca semua topik
[dari] awal sampai akhir kelas.”
• “Semua instruktur melakukan pekerjaan yang baik. Teruskan.”
TINGKAT 2 – PEMBELAJARAN/PELAJARAN YANG DIDAPAT
Selama evaluasi BET I dan II – penilaian tentang pembelajaran – pertanyaan intinya adalah: Informasi dan
keterampilan apa yang didapat? Temuan apa yang didapat dari intelligence analysis knowledge test yang
dijalani peserta di awal dan di akhir pelatihan. Sementara penting untuk mengukur reaksi peserta
(Tingkat 1) untuk menilai “keterpikatan” (buy in) mereka pada kursus, Tingkat 2 memberi penilaian yang
berguna tentang apa yang didapat peserta dari kursus. Rancangan pra/pasca memberi taksiran awal
tentang pengetahuan analisis peserta yang menjadi titik awal untuk perbaikan. Berbagai perangkat
evaluasi diterapkan pada Tingkat 2. Lihat tabel berikut untuk ilustrasi.
TABEL 5 INSTRUMEN EVALUASI YANG DIGUNAKAN DI TINGKAT 2 (PEMBELAJARAN YANG DIDAPAT)
Program Pelatihan Instrumen Evaluasi
BET III Test pengetahuan pra/pasca; diselesaikan saat
pelatihan
Survey susulan (bantuan pelatih)
Pada pra-wawancara, teknik pasca-survey juga dapat berguna walau memiliki beberapa kekurangan.
Pertama, walau hasil yang didapat menunjukkan adanya beberapa perubahan dalam pengetahuan dan
sikap, perubahan tersebut tidak dengan mudah terkuantifikasi karena jawabannya cenderung bervariasi.
Kedua, tes tidak hanya dilakukan dengan anggota tim pelatihan yang terpilih – tidak semua anggota tim –
karena pertimbangan biaya dan kendala dalam menghubungi semua anggota tim.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 40
Nilai tinggi dicapai oleh 11.6% peserta (2% peserta perempuan) dari 284 peserta berdasarkan hasil tes
awal. Hasil tes akhir menunjukkan 3% peserta perempuan mencapai nilai tinggi.
TINGKAT 3 – PERUBAHAN SIKAP DAN PERILAKU
Evaluasi tingkat tiga atas program BET adalah tentang perubahan perilaku. Pertanyaan intinya dalah:
Bagaimana kebiasaan kerja dan perilaku peserta berubah berkat pelatihan? Training participants’ derived
findings from self-assessments during the field visit survey.
Relasi Gender dan Implementasi Pelatihan
Persoalan tentang relasi gender dibahas secara terpisah antara kelompok peserta laki-laki dan
perempuan dengan materi yang sama; total jumlah responden adalah 46, 23 laki-laki dan 23 perempuan.
Jawaban bervariasi, namun tidak jauh berbeda antara kedua kelompok. Secara umum, hasil diskusi
tentang persoalan gender adalah sebagai berikut:
1. 61% responden perempuan merasa mereka mampu bekerja di lapangan dengan laki-laki, dan
70% responden laki-laki merasa bisa bekerja dengan perempuan.
BAGAN 17 RELASI GENDER – PERSPEKTIF PEREMPUAN
feel very workable with
male 61%
enough 30%
doubt 9%
Relasi Gender - Perspektif Perempuan
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 41
BAGAN 18 RELASI GENDER – PERSPEKTIF LAKI-LAKI
2. Tentang kesetaraan gender, 57% responden perempuan dan 61% responden laki-laki merasa
kesetaraan gender lebih sedikit diterapkan dan dipertimbangkan dalam program pelatihan.
BAGAN 19 RESPON PEREMPUAN TENTANG KESETARAAN GENDER DALAM IMPLEMENTASI PELATIHAN
very workable with female
70%
enough 30%
Relasi Gender - Perspektif Laki-laki
Less applied 57%
Applied 43%
Respon tentang Kesetaraan Gender dalam Implementasi Pelatihan
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 42
BAGAN 20 RESPON LAKI-LAKI TENTANG KESETARAAN GENDER DALAM IMPLEMENTASI PELATIHAN
3. Tentang materi pelatihan gender, 52% responden perempuan dan 61% responden laki-laki
menyatakan bahwa gender diterapkan cukup baik selama pelatihan. 9% responden perempuan
dan 4% responden laki-laki masih merasa kurang tentang materi yang dipresentasikan tentang
pelatihan kesetaraan gender.
BAGAN 21 RESPON PEREMPUAN TENTANG MATERI GENDER
Less applied 61%
Applied 39%
Respon Laki-laki Tentang Kesetaraan Gender dalam Implementasi Pelatihan
Good 39%
Good enough 52%
Less 9%
Respon Perempuan tentang Materi Gender
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 43
BAGAN 22 RESPON LAKI-LAKI TENTANG MATERI GENDER
Good 35% Good enough 61%
Less 4%
Respon Laki-laki tentang Materi Gender
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 44
BAB 5: KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan
Tabel berikut merangkum studi lacak BET I dan II: TABEL 6 RANGKUMAN PENILAIAN MONITORING DAN EVALUASI
Aspek Implementasi Proyek Rating
Hasil dan Pencapaian S
Relevansi S
Efektivitas S
Keberlanjutan MS
Sebagaimana dipaparkan pada bab-bab sebelumnya, Proyek BET I dan II telah berkinerja dengan
memuaskan pada implementasi proyek dan memuaskan sedang dalam hasilnya
selama proyek berjalan. Masih ada ruang perbaikan untuk pencapaian yang lebih tinggi dalam kegiatan
penyegaran berikutnya.
Tabel berikut ini merangkum imeplementasi pelatihan BET III: TABEL 7 RANGKUMAN PENILAIAN IMPLEMENTASI PELATIHAN BET III
Aspek Implementasi Proyek Rating
Hasil dan Pencapaian HS
Relevansi HS
Efektivitas S
Keberlanjutan MS
Untuk implementasi pelatihan BET III, kami membutuhkan lebih banyak waktu lagi untuk melihat
keberlanjutan dari proses yang tengah berjalan. BET III telah berkinerja memuaskan dalam
efektifitas proyek berkat diterimanya lulusan BET oleh PNPM.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 45
Rekomendasi
• Efektivitas penentuan sasaran.
Mengembangkan kriteria seleksi pserta pelatihan, misalnya, profesi, pengalaman, tanggung jawab dan
komitmen jangka panjang; Menimbang untuk memperbaiki komposisi gender peserta; Menetapkan
jumlah peserta pelatihan yang optimal untuk setiap latihan dan memastikan bahwa upaya implementasi
mencapai hal ini.
• Pada tingkat kebijakan, manajemen BET mungkin perlu mengkaji lebih lanjut
kebutuhan staf dan persoalan remunerasi institusi PNPM untuk memperbaiki
turnover para lulusan pada lembaga ini.
Turnover adalah persoalan umum di antara para lulusan BET I dan II karena persoalan remunerasi yang
rendah. Maka akan sangat baik apabila BET berikutnya juga memasukkan kebutuhan staf dan informasi
tentang remunerasi selama proses perekrutan.
• Walau pengarusutamaan gender tampak semakin mengakar selama pelatihan,
penting agar langkar afirmatif ini diteruskan ke depan.
Pengarusutamaan gender tidak hanya diterapkan selama pelatihan, namun juga harus diidentifikasi di
lapangan selama penugasan dan kebudayaan lokal. [but also should identify on the field of assignments
and local culture.]
• Menyelenggarakan pelatihan spesifik-provinsi.
Hal ini akan meningkatkan efektivitas dalam hal alih pengetahuan, dan sesudahnya dalam hasil yang
didapat dengan mendekatkan pelatihan kepada realita sesungguhnya di provinsi dimaksud.
• Efektivitas pembelajaran dan pengembangan rencana aksi.
Memperbaiki materi pembelajaran – kecukupan, kemudahan penggunaan, dan kemudahan penerapan;
Memperbaiki proses pembelajaran – keseimbangan antara teori, kerja lapangan dan visualisasi;
Memasukkan sesi pengembangan rencana aksi khusus untuk peserta pelatihan pada akhir pelatihan,
yakni, mengubah pembelajaran menjadi rencana aksi.
• Proses pembelajaran partisipatif.
Penataan ruangan harus disesuaikan berdasarkan subyek pelatihan dan jumlah peserta di setiap kelas.
Pertimbangan penataan ruangan ini harus berfokus pada proses pembelajaran dan perbaikannya.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 46
BAGAN 23 PENATAAN RUANGAN YANG MENDORONG PARTISIPASI DAN MEMPERBAIKI PEMBELAJARAN
• Manajemen BET perlu memasukkan rencana evaluasi yang melibatkan evaluasi
Tingkat 1 – 3
BaKTI perlu meninjau kembali rencana evaluasi dan memutuskan apakah organisasi staf pelatihan
mampu mengimplementasikannya atau apakah perlu dikelola oleh ahli luar (misalnya, akademisi,
konsultan). Dalam rencana evaluasi, BaKTI perlu menunjukkan bahwa ia mampu mendapatkan
komitmen lembaga asal para peserta pelatihan untuk bekerja sama sesuai syarat-syarat evaluasi.
Evaluasi Tingkat I diperlukan untuk menunjukkan tanggapan segera dan kepuasan para peserta akan
pelatihan. Evaluasi Tingkat 2 diperlukan – dan bilamana mungkin didasarkan pada pelatihan yang
mengupayakan transfer pengetahuan, keterampilan, atau perubahan sikap – untuk menunjukkan bahwa
(1) kursus sudah diikuti oleh peserta yang tepat, dan (2) mereka belajar atau mengubah sikapnya.
Tujuan test Tingkat 2 adalah untuk mengupayakan pencapaian tertinggi taksonomi pembelajaran Bloom9.
Evaluasi Tingkat 3 perlu menjadi persyaratan dengan melibatkan sampel peserta dalam jumlah yang
signifikan. Sekurang-kurangnya, informasi harus didapat dari pengawas peserta enam bulan setelah
pelatihan untuk menilai seberapa jauh para peserta pelatihan menggunakan pembelajaran yang didapat
dari pelatihan pada pekerjaan. Sementara bukan menjadi persyaratan karena kerumitan dan tantangan
yang ada, BaKTI mengusulkan bahwa evaluasi Tingkat 4 perlu diprioritaskan dalam keputusan
9seeBloom, B. S., Englehart, M. D., Frust, E. J., Hill, W. H., & Krathwohl, D. R. (1956). A taxonomy of education objectives: Handbook I, the cognitive domain. New York: McKay.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 47
pendanaan.
• Unit Implementasi Proyek harus memasukkan kursus rintisan (pilot) sebelum
diimplementasikan di lapangan.
Uji rintisan harus dideskripsikan dalam rencana pelatihan. Uji rintisan yang rinci barangkali adalah
langkah terpenting dalam proses pengembangan pelatihan – maka ia harus dilakukan dengan baik.
• Perangkat untuk memantau pencapaian para lulusan harus dikembangkan oleh
manajemen BET dan diperkenalkan di seluruh negeri sebagai pendekatan
sistematis (yakni, menjalankan studi lacak setiap 2-3 tahun)
Hal ini tidak hanya akan menjadi perangkat untuk mengukur hasil, melainkan alat yang penting untuk
promosi dan pengembangan institusi. Studi semacam ini harus melacak kembali lulusan yang sama
setidaknya sekali untuk mengikuti perkembangan karir mereka. Studi juga harus berfokus mewawancara
para pemberi kerja untuk menilai tingkat kepuasan mereka tentang kompetensi para lulusan dan
kinerja/kemajuan mereka. Manajemen BET/BaKTI perlu bertanggung jawab menyelenggarakan dan
mengkoordinasi studi semacam ini dan merangkum hasilnya.
• Implementasi studi lacak lulusan harus menjadi tugas yang normal (wajib)
manajemen BET/BaKTI.
Database yang lengkap dan diperbaharui secara sistematis tentang para murid dan lulusan (dengan segala
detailnya) harus dibuat tidak hanya untuk memudahkan survey serupa di masa depan, namun juga untuk
memperbaiki sistem manajemen informasi BET secara umum. BaKTI perlu bertanggung jawab untuk
mendukung dan mengkoordinasi kegiatan semacam ini serta menganalisis kebutuhan PNPM
Perdesaan/Respoek terkait dengan kualifikasi yang ditawarkan.
• BaKTI perlu diharuskan untuk menawarkan sistem perbantuan teknis susulan
(follow up technical assistantship) untuk mendukung proses pembelajaran yang
berjalan.
BaKTI perlu menawarkan semacam follow up yang terorganisasi untuk pertanyaan para peserta
pelatihanan melalui email atau situs web. Para pelatih harus didorong dan dibayar untuk menjawab
pertanyaan lanjutan sebagai bagian dari tanggung jawab pelatihan mereka. Dalam salah satu proyek yang
dievaluasi, banyak peserta berkomentar bahwa hal ini akan menjadi tambahan yang akan sangat
membantu bagi pelatihan. Bantuan teknis lanjutan akan secara khusus berharga ketika kursus pelatihan
juga memiliki kegiatan pengembangan dan implementasi. Rekomendasi lainnya adalah untuk membentuk
sistem online (mailing list atau database telepon yang terbaru) yang akan memungkinkan para peserta
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 48
pelatihanan untuk saling berhubungan, termasuk dengan para pelatihnya.
• Pengembangan sistem database lulusan BET perlu dipadukan ke dalam database
PNPM Perdesaan/Respek.
Database lulusan adalah hal yang vital untuk menjaga hubungan antara pelatihan BET dan keterampilan
yang disyaratkan oleh PNPM Perdesaan/Respek atau organisasi potensial lainnya.
BAGAN 24 RERANGKA DAN BASIS UNTUK PEREKAMAN DATA LULUSAN DAN KEMUNGKINAN PENGGUNAANNYA
Tujuan dan pengguna database ini menentukan persyaratan perangkat lunak dan kapasitas host untuk
memeliharanya. Dalam hal ini, database akan digunakan untuk:
1. Merekam informasi pribadi para lulusan dan status pekerjaan mereka;
2. Penggunaan data untuk analisis dan menyusun laporan untuk perencanaan dan informasi bagi
berbagai pemangku kepentingan;
3. Melacak para lulusan dan mengkaji dampak pelatihan;
4. Menjadi titik kontak antara para lulusan dan PNPM Perdesaan/Respek;
Database tersebut perlu memiliki administrator yang akan memelihara dan mengubahnya sesuai dan
ketika dibutuhkan. Sistem Manajemen Database adalah program piranti lunak yang akan memungkinkan
penciptaan dan manajemen database. Secara umum, database ini akan lebih rumit ketimbang berkas teks
atau lembar spreadsheet. Dan memang sebagian besar sistem database hari ini disebut sebagai Sistem
Manajemen Database Relasional karena kemampuannya menyimpan data lintas tabel yang jamak.
Ada dua jenis database, yakni apa yang disebut Desktop Database dan Server Database. Desktop Database
Data dan informasi dari
lulusan, pelatih dan PNPM
Perdesaan/Respek
Perencanaan dan
pengembangan SDM
Feedback tentang
proyek BET
Menginformasikan berbagai pemangku kepentingan
Perbaikan terus-‐menerus dalam
pencocokan keterampilan
Gudang data tentang studi lanjutan dan pekerjaan, karir dan mobilitas lulusan
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 49
disebut demikian karena dioperasikan dari komputer desktop. Solusi yang ditawarkan relatif tidak mahal
dan sederhana daripada sistem penyimpanan data yang tidak begitu kompleks dan persyaratan
manipulasi data. Contoh desktop database adalah Microsoft Access, Filemaker Pro, dll. Desktop database
tidak begitu cocok untuk persyaratan database BET. Sedangkan server database memungkinkan suatu
organisasi mengelola sejumlah besar data secara lebih efisien dan dalam cara yang memungkinkan
banyak pengguna mengakses dan memutakhirkan data secara simultan. Manfaat yang ditawarkan server
database adalah keleluasaan, kinerja yang kuat dan kemampuan untuk diperbesar (scalability). Contoh
Server Database adalah Microsoft SQL Server, Oracle dan IBM DB2. Server database lebih cocok untuk
persyaratan database BET.
Server databases yang paling umum digunakan adalah Microsoft SQL Server 2000 dan Oracle.
Persyaratan piranti keras untuk database semacam ini diperbandingkan dalam tabel di bawah. Microsoft
SQL Server 2000 dianggap sebagai yang paling mudah untuk dipasang dan dikelola, namun hanya dapat
menampung 50 akses simultan. Apabila diakses lebih dari 50 pengguna secara simultan, akan terjadi
degradasi kinerja yang besar. Oracle 9i dapat menangani lebih banyak akses simultan dan mendukung
lebih banyak fitur database. Ia adalah yang terdepan untuk aplikasi skala besar. TABEL 8 KEBUTUHAN PIRANTI KERAS UNTUK ORACLE 9I DAN MICROSOFT SQL SERVER 2008
Kebutuhan Piranti Keras (Hardware)
Oracle 9i Microsoft SQL Server 2008
Intel or compatible platforms Intel or compatible platforms Processor Pentium 166 MHz processor or higher Pentium 166 MHz processor or higher RAM 256 MB 128 MB Hard Drive 140 MB (System Drive) plus 4.5 GB (FAT) or
2.8 GB (NTFS) 270 MB (Full Installation)
Unix Systems RAM 512 MB Hard Drive 4.5 GB Platform Supports all known platforms Only Windows-based platforms Maximum Simultaneous Access
More 50 Up 50
Dari perbandingan di tabel di atas, tampak jelas bahwa Oracle 9i berkinerja lebih baik dibandingkan
Microsoft SQL server 2000. Mengingat bahwa BET memerlukan sejumlah besar murid untuk mengakses
database untuk memperbarui profil mereka setiap enam bulan, akan perlu kemampuan akses simultan
yang besar. Maka karena keunggulan Oracle 9i dan mengingat persyaratan BET, Oracle 9i Database
Management System sangat direkomendasikan. TABEL 9 PERBANDINGAN ANTARA ORACLE 9I DAN MICROSOFT SQL SERVER 2008
Oracle 9i Microsoft SQL Server 2008
Technical √ √ Economic √ Operational √ Performance √ Availability √ √ Security √
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 50
BAB 6: PEMBELAJARAN
Pelajaran yang dipetik berikut ditujukan kepada BaKTI yang mengembangkan dan menyampaikan
pelatihan BET III. Berikut adalah beberapa pelajaran dari proyek ini yang dapat membantu implementasi
pelatihan Barefoot Engineer.
• Mengembangkan sasaran yang jelas, terukur, dan bermakna.
Sasaran pembelajaran adalah landasan bagi suatu pelatihan dan merupakan fokus evaluasi ini. Konten
kursus dirancang untuk memenuhi sasaran pembelajaran ini. BaKTI [perlu] mengambil waktu untuk
menyusun dengan matang sasaran pembelajaran ini. Tiap kata di dalam rumusan pernyataan sasaran
adalah penting. Pernyataannya jelas dan bermakna. Para pelatih dan manajemen proyek telah
mengajarkan sesuai sasaran dan sudah melakukan pemeriksaan ulang untuk memastikan bahwa mereka
mengajarkan sesuai sasaran.
• Memastikan bahwa pelatihan dikembangkan menggunakan prinsip pembelajaran
dewasa.
BaKTI memliki niat terbaik menggunakan prinsip-prinsip pembelajaran dewasa, namun sering mendapati
dirinya dalam situasi keterbatasan waktu dan sumber daya dan kembali menggunakan cara pelatihan
kelas standar. Prinsip pembelajaran dewasa sudah menjadi praktik standar dalam pelatihan Barefoot
Engineer III.
• Mengevaluasi pelatih dan mendorong mereka untuk mengembangkan
keterampilan fasilitasi.
Ada kecenderungan unit manajemen pelatihan untuk menggunakan praktisi berpengalaman yang sudah
pernah menyampaikan pelatihan kepada lembaga mereka, atau lembaga lain, untuk memberi pelatihan
Barefoot Engineer ini. Banyak dari pelatih ini, walau berpengetahuan dan berpengalaman, kadang tidak
memiliki keterampilan fasilitasi yang sudah berkembang. Bahkan bagi pelatih terbaik sekaligus ada
baiknya mendapatkan pendidikan tambahan untuk mengembangkan dan menyempurnakan keterampilan
fasilitasinya. Dalam program BET III, unit manajemen proyek mengembangkan dan menyampaikan
modul tentang keterampilan fasilitasi kepada semua calon pelatih. Pelatih selalu dievaluasi dari survey
reaksi murid dan unit manajemen proyek selalu memastikan bahwa para instruktur menyadari kriteria
rating yang digunakan.
• BaKTI mengembangkan penilaian kebutuhan dan rencana pelatihan yang
komprehensif sebelum dana pelatihan diterima.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 51
Istilah “reinventing the wheel” sudah menjadi terlalu umum dalam pelatihan, yang mungkin merupakan
duplikasi pelatihan lain yang diberikan di tempat lain. Dari pengalaman BET III, rencana pelatihan
dikembangkan sebelum dana diterima dan memberi organisasi pelatihan [peluang] mendokumentasikan
rencana komprehensif untuk mengelola dan mendukung upaya pelatihan ini. Rencana pelatihan merinci
kriteria seleksi yang digunakan oleh penyelenggara pelatihan untuk merekrut peserta pelatihan.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 52
LAMPIRAN Kerangka Acuan
Kerangka Acuan untuk Monitoring dan Evaluasi Independen BAREFOOT ENGINEER TRAINING III
Latar Belakang Pada tahun 2008, RESPEK diintegrasikan dengan PNPM Perdesaan. PNPM Perdesaan/RESPEK adalah salah satu dari sedikit program pemerintah yang mampu melibatkan komunitas di seantero provinsi Papua dan Papua Barat dan telah menghantarkan manfaat yang nyata kepada mereka. Implementasi PNPM Perdesaan/RESPEK cukup menantang akibat keterpencilan dan keragaman budaya dan etnis yang tinggi di kedua provinsi, serta kekurangan kronis fasilitator yang berkualifikasi, khususnya sarjana teknik. Program ini membutuhkan sekitar 560 fasilitator teknis di kedua provinsi, namun hanya mampu mengisi sekitar setengah dari posisi yang ada. Di tahun-tahun sebelumnya, orang-orang yang direkrut sering berasal dari luar Papua namun akan pergi tidak lama kemudian karena beratnya kondisi kerja. Guna mengatasi tantangan ini, Pemerintah, dengan bantuan Fasilitas Pendukung PNPM (PSF) telah merancang program khusus yang disebut Barefoot Engineers (Insinyur Tanpa Alas Kaki). Dua pelatihan pertama telah berhasil dilaksanakan dengan baik pada tahun 2002 dan 2009, dan putaran ketiga pelatihan ini kini tengah dijalankan dengan sasaran untuk melatih 300 lulusan dan mengisi lowongan fasilitator di Papua dan Papua Barat. Peserta pelatihan biasanya memiliki latar belakang pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) dengan jurusan ilmu pasti, Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dengan jurusan Bangunan, Diploma III Teknik Sipil, atau Sekolah Menengah Atas (SMA) dengan jurusan sosial. Mengingat bahwa para peserta pelatihan adalah lulusan sekolah menengah atas, Pelatihan Barefoot Engineers ini dirancang dengan pendekatan langsung dan sederhana agar pelajaran mudah diserap oleh peserta. Salah satu capaian penting pelatihan adalah untuk memberi anak muda Papua peluang untuk meningkatkan pendidikan mereka dan membuat kontribusi pada pembangunan di Papua, baik di PNPM maupun di luar program. Lingkup Penugasan Penugasan konsultan ini memliki dua komponen terpisah: 1. Studi Lacak atas para lulusan Barefoot Engineer Training I & II: dengan bantuan UnCEN dan
PMD konsultan akan menyusun daftar lengkap semua lulusan dan melacak keberadaan mereka. Konsultan akan menentukan apakah para alumni (terpilah sesuai gender) bekerja untuk PNPM (dalam kapasitas apa) atau memiliki pekerjaan lain di Papua (pemerintah, NGO, swasta, dll). Jika lulusan telah meninggalkan Papua, konsultan akan mencatat lokasinya saat ini dan jenis pekerjaannya [di luar] Papua (pemerintah, NGO, swasta, dll). Tentukan bagaimana pelatihan Barefoot Engineer telah membantu para lulusan mendapatkan pekerjaan. Catat segala usulan dari
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 53
para lulusan untuk perbaikan program. Wawancara para barefoot engineer tentang kondisi kerja di PNPM Perdesaan dan rekomendasi untuk perbaikan.
2. Evaluasi untuk menilai efektivitas Barefoot Engineers III. Konsultan akan meninjau metodologi dan kurikula pelatihan, evaluasi pelatih bulanan, dan menggunakan feedback dari para pelatih dan murid untuk membuat rekomendasi bagaimana memperbaiki pelatihan. Ini akan memperhitungkan apakah pendekatan dan materi saat ini sudah sesuai dengan latar belakang pendidikan para murid dan persyaratan kerja. Para konsultan akan mencari rekomendasi dari peserta pelatihan perempuan tentang bagaimana membuat pelatihan ini lebih cocok untuk mereka.
Rentang Waktu
Konsultan akan dikontrak untuk jangka waktu singkat selama 45 hari antara 15 Februari sampai 31 maret 2013. Lokasi: Papua dan Papua Barat Tanggung Jawab Spesifik 1. Presentasi metodologi, panduan wawancara, template pelaporan diajukan dan rencana kerja di
awal penugasan 2. Presentasi berdasarkan temuan dan rekomendasi awal (draft laporan) 3. Laporan Akhir
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 54
Pertanyaan Evaluasi
A Melacak Lulusan Pelatihan Barefoot Engineer I & II
No Pertanyaan Kunci Tujuan
Metode Pengumpulan
Data
Responden Kunci Keluaran
1 Lulusan Pelatihan Barefoot Engineer I dan II
Mencatat keberadaan semua lulusan
Desk study LPM-UnCen, BPMK, Koordinator Provinsi
Daftar semua lulusan BET I & II
2 Kerja di Papua dan Papua Barat
Merinci kerja lulusan di Papua: - kerja untuk PNPM (dalam kapasitas apa), - pekerjaan lain (pemerintah, NGO, swasta, dll.)
Desk study Koordinator Provinsi PPIU (Satker)
Daftar Fasilitator (Papua dan Papua Barat)
3 Meninggalkan Papua dan Papua Barat
Merinci lulusan yang meninggalkan Papua: - lokasi saat ini, - jenis pekerjaan (pemerintah, NGO, swasta, dll.
Desk study PPIU Kabupaten (Satker)
Daftar Fasilitator (Papua dan Papua Barat)
4 Mendapatkan pekerjaan
Mendapatkan pekerjaan: - rekomendasi lain, - keunggulan dalam kompetisi.
Wawancara mendalam
Lulusan I & II Laporan wawancara lulusan BET I & II
5 Usulan lulusan untuk perbaikan Barefoot Engineer Training,
Usulan perbaikan: - manajemen pelatihan, - kurikulum dan silabus, - metode pembelajaran, - mekanisme perekrutan.
Wawancara mendalam
Lulusan I & II Laporan wawancara lulusan BET I & II
6 Kondisi pekerjaan di PNPM dan rekomendasi untuk perbaikan kapasitas mereka.
Kondisi Lulusan BET I & II di PNPM: - bimbingan/mentoring upper line, - penerimaan fasilitator berkala, - standardisasi kapasitas dengan fasilitator reguler Rekomendasi untuk perbaikan kapasitas
Wawancara mendalam
Lulusan I & II Laporan wawancara lulusan BET I & II
B Efektivitas Pelatihan Barefoot Engineer III
No Pertanyaan Kunci
Tujuan Metode
Pengumpulan Data
Responden Kunci
Keluaran
8 Feedback rekomendasi perbaikan pelatihan
Feedback dari pelatih: - manajemen pelatihan, - kurikulum dan silabus, - metode pembelajaran, - mekanisme perekrutan, - masalah kedisiplinan Feedback dari murid: - manajemen pelatihan, - kurikulum dan silabus, - metode pembelajaran, - mekanisme perekrutan, - layanan pembelajaran, - layanan kesehatan, - kecukupan alat dan media, - pasokan air dan sanitasi - masalah kedisiplinan Feedback dari tim manajemen BET - manajemen pelatihan, - kurikulum dan silabus, - metode pembelajaran, - mekanisme perekrutan, - layanan pembelajaran, - layanan kesehatan, - kecukupan alat dan media,
FGD Pelatih, peserta pelatihanan, tim manajemen BET
Laporan FGD
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 55
- pasokan air dan sanitasi - masalah kedisiplinan
9 Kesesuaian pendekatan dan materi dengan latar belakang pendidikan dan persyaratan kerja,
Pendekatan dan materi pelatihan untuk: - SMA IPA, - SMK Teknik Bangunan, - D-3 Teknik Sipil, - SMA IPS, - kompetensi pemberdayaan komunitas, - kompetensi konstruksi infrastruktur, - kompetensi kepekaan gender.
FGD, wawancara mendalam
Pelatih, tim manajemen BET, koordinator provinsi
Laporan FGD dan wawancara
10 Kecukupan ruang kelas dan pelatihan lapangan,
Menghitung jumlah: - Ruang kelas dan pembelajaran lapangan.
FGD, wawancar amendalam
Pelatih, tim manajemen BET
1. Kurikulum, jadwal pembelajaran 2. Laporan bulanan dan FGD
11 Feedback rekomendasi untuk membuat pelatihan lebih layak untuk peserta pelatihan perempuan.
Feedback dari peserta perempuan: - Keseimbangan gender (peserta pelatihan dan pelatih) - Fasilitas pendukung (kamar mandi, kamar tidur, regulasi, materi berbasis gender). Feedback dari tim manajemen BET - Keseimbangan gender (peserta pelatihan dan pelatih) - Fasilitas pendukung (kamar mandi, kamar tidur, regulasi, materi berbasis gender).
FGD Peserta pelatihan perempuan, tim manajemen BET
Laporan FGD
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 56
Diskusi Kelompok Terfokus (FGD) dan Panduan Wawancara
FGD di Kelompok Perempuan (10 Orang)
Pendahuluan (5 menit)
FGD dibuka dengan perkenalan resmi para fasilitator dan pencatat. hal ini menetapkan peran dan tanggung jawab masing-masing kelompok dan membantu para peserta melihat kepemimpinan fasilitasi dari berbagai perspektif ketimbang sebagai kolega atau teman.
Pemanasan
Untuk memastikan agar FGD dimulai dalam suasana yang tidak mengancam dan bahwa peserta nyaman dengan sesama dan dengan para fasilitator. Latihan dirancang untuk memikat pandangan yang berbeda dengan menggunakan pernyataan yang provokatif untuk memancing diskusi di antara anggota kelompok,. Komentar yang dibuat oleh anggota FGD kemudian digunakan untuk mengilustrasikan bahwa orang yang berbeda membawa perspektif yang berbeda pada suatu diskusi, berdasarkan latar belakang dan pengalaman masing-masing.
Penjelasan tentang aturan dasar: (5 menit)
Mengambil beberapa menit untuk menjelaskan aturan dasar sesi untuk menetapkan ekspektasi perilaku kelompok. Penting untuk secara khusus menekankan persoalan kepercayaan/kerahasiaan, agar peserta merasa nyaman untuk mengekspresikan dirinya tanpa khawatir akan konsekuensi pribadi. Aturan dasar umum adalah:
· Menjaga kepercayaan (confidentiality)
· Berpartisipasi sebanyak mungkin
· Menanyakan banyak pertanyaan
· Berusaha untuk tidak menginterupsi
· Mensunyikan telepon genggam
Tanya Jawab: (30 Menit)
Pertanyaan1:
Apa saja perbedaan utama yang anda amati antara laki-laki dan perempuan ketika kerja bersama?
- Menurut anda, apakah ini merupakan cerminan yang akurat tentang situasi pelatihan ini? Mengapa demikian atau mengapa tidak demikian?
- Menjadi pemain tim dan pekerja keras dianggap sebagai karakteristik sangat penting bagi seorang “pekerja keras” dalam PNPM RESPEK-FACILITATOR. Bagaimana anda memahami definisi pekerja keras? Bagaimana anda memahami definisi pemain tim? Apakah lebih berat bagi perempuan atau bagi laki-laki untuk bekerja dalam cara ini?
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 57
Pertanyaan 2:
Dalam PELATIHAN ini siapa yang bertanggung jawab menjamin capaian kesetaraan gender DALAM:
- 1) penyusun program
- 2) bidang lain: sumber daya manusia (peserta, pelatih, atau perekrutan unit implementasi proyek)? Personel?
- 3) hanya peserta
Pertanyaam 3:
Apa saja kekuatan pendekatan gender SAAT INI oleh MANAJEMEN Pelatihan DALAM?
1) Pelatihan
2) Manajemen
Pertanyaan 4:
APA SAJA kelemahan pendekatan gender SAAT INI oleh MANAJEMEN Pelatihan DALAM?
1) Pelatihan
2) Manajemen
Rangkuman Akhir (10 menit)
Tinjau kembali poin-poin utama yang muncul selama diskusi menggunakan catatan dari flip chart.
- Tanyakan apabila rangkuman akhir sudah secara akurat mencerminkan pernyataan kelompok
- Tanyakan apakah ada komentar lain
Ucapkan terima kasih kepada semua dan ceritakan tentang langkah berikutnya setelah FGD
FGD dalam Kelompok Campuran (Laki-laki dan Perempuan)
Pendahuluan (5 menit)
FGD dibuka dengan perkenalan resmi para fasilitator dan pencatat. hal ini menetapkan peran dan tanggung jawab masing-masing kelompok dan membantu para peserta melihat kepemimpinan fasilitasi dari berbagai perspektif ketimbang sebagai kolega atau teman
Pemanasan
Untuk memastikan agar FGD dimulai dalam suasana yang tidak mengancam dan bahwa peserta nyaman dengan sesama dan dengan para fasilitator. Latihan dirancang untuk memikat pandangan yang berbeda dengan menggunakan pernyataan yang provokatif untuk memancing diskusi di antara anggota kelompok,.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 58
Komentar yang dibuat oleh anggota FGD kemudian digunakan untuk mengilustrasikan bahwa orang yang berbeda membawa perspektif yang berbeda pada suatu diskusi, berdasarkan latar belakang dan pengalaman masing-masing.
Penjelasan tentang aturan dasar: (5 menit)
Mengambil beberapa menit untuk menjelaskan aturan dasar sesi untuk menetapkan ekspektasi perilaku kelompok. Penting untuk secara khusus menekankan persoalan kepercayaan/kerahasiaan, agar peserta merasa nyaman untuk mengekspresikan dirinya tanpa khawatir akan konsekuensi pribadi. Aturan dasar umum adalah:
· Menjaga kepercayaan (confidentiality)
· Berpartisipasi sebanyak mungkin
· Menanyakan banyak pertanyaan
· Berusaha untuk tidak menginterupsi
· Mensunyikan telepon genggam
Tanya Jawab: (60 Menit)
Kelompok Campuran akan menggambarkan kultur organisasi Barefoot III menggunakan metode terkenal
“Culture Walk”. Metode ini memperkenalkan satu cara untuk mengamati budaya dalam organisasi dengan
berjalan di sekeliling gedung dan memerhatikan tanda-tanda fisik suatu budaya. Beberapa pertanyaan yang perlu
dijawab oleh kleompok ini, antara lain:
• Bagaimana ruangan dialokasikan? Di mana saja lokasi kantor?
• Berapa banyak ruang yang diberikan kepada orang mana saja? Di mana saja orang-
orang berlokasi?
• Apa yang tertulis dalam peraturan, berita atau buletin yang dipajang di dinding?
• Apa saja yang dipajang di atas meja atau di tempat-tempat lain di gedung? Dalam
kelompok kerja? Di locker atau lemari?
• Bagaimana areal umum digunakan?
• Pesan apa saja yang ditulis kepada satu sama lain? Apa nada pesan tersebut (formal
atau informal, bersahabat atau bermusuhan, dll.)? Seberapa sering orang-orang
berkomunikasi satu sama lain? Apakah semua komunikasi tertulis, ataukah orang-
orang berkomunikasi secara verbal?
• Interaksi apa yang anda amati antar pelatih? Bagaimana emosi diekspresikan
selama interaksi tersebut?
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 59
Pertanyaan 1:
Apa saja perbedaan utama yang anda amati antara laki-laki dan perempuan ketika kerja bersama?
- Menurut anda, apakah ini merupakan cerminan yang akurat tentang situasi pelatihan ini? Mengapa demikian atau mengapa tidak demikian?
- Menjadi pemain tim dan pekerja keras dianggap sebagai karakteristik sangat penting bagi seorang “pekerja keras” dalam PNPM RESPEK-FACILITATOR. Bagaimana anda memahami definisi pekerja keras? Bagaimana anda memahami definisi pemain tim? Apakah lebih berat bagi perempuan atau bagi laki-laki untuk bekerja dalam cara ini?
Question 2:
Dalam PELATIHAN ini siapa yang bertanggung jawab menjamin capaian kesetaraan gender DALAM:
- 1) penyusun program
- 2) bidang lain: sumber daya manusia (peserta, pelatih, atau perekrutan unit implementasi proyek)? Personel?
- 3) hanya peserta
Pertanyaan 3:
Apa saja kekuatan pendekatan gender SAAT INI oleh MANAJEMEN Pelatihan DALAM?
1) Pelatihan
2) Manajemen
Pertanyaan 4:
APA SAJA kelemahan pendekatan gender SAAT INI oleh MANAJEMEN Pelatihan DALAM?
1) Pelatihan
2) Manajemen
Rangkuman Akhir (10 menit)
Tinjau kembali poin-poin utama yang muncul selama diskusi menggunakan catatan dari flip chart.
- Tanyakan apakah rangkuman sudah secara akurat mencerminkan pernyataan kelompok
- Tanyakan apabila ada komentar-komentar lain
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 60
Ucapkan terima kasih dan jelaskan mengenai langkah berikutnya setelah FGD.
Panduan Wawancara Mendalam (20 menit)
Pertanyaan yang diajukan
- Berdasarkan apa yang sudah didiskusikan, langkah apa saja yang diperlu ambil untuk memperdalam komitmen untuk mencapai kesetaraan gender dalam penyusunan program pelatihan ini?
- Langkah apa saja yang perlu diambil untuk meningkatkan keterampilan teknis? - Langkah apa saja yang perlu diambil untuk meningkatkan kesetaraan gender dalam manajemen Barefoot
Training? - Di antara langkah-langkah ini mana yang paling penting?
Rangkuman Akhir (10 menit)
- Tanyakan apabila ada komentar tambahan
Ucapkan terima kasih dan jelaskan mengenai langkah berikutnya setelah wawancara.
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 61
Daftar Responden
No Lembaga Nama Catatan 1 Uncen Otniel Safkaur (Otis) 2 Satker BPMK Bp. Donatus Mote 3 Satker BPMK Nila 4 KM Prov Bp. Adi Betel 5 KM Prov Bp. Towilan 6 KM Prov Bp. Radhi S 7 Pengelola BET Ib. Dewi 8 Pengelola BET Ib Sylvie 9 Instruktur Bp. Anang Widodo 10 Instruktur Bp. Sigit Hardiyanto 11 Instruktur Bp. Suparto Legowo 12 Instruktur Bp. Sapto Heru 13 Instruktur Bp. Nur Roziqin 14 Instruktur Bp Srie Adhy Djaka Umarjanta 15 Instruktur Bp. Agustinus Harefa 16 Instruktur Ib. Agustin 17 Instruktur Bp. Dwi Hadi P. 18 Instruktur Bp. Haryadi 19 Instruktur Bp. Alwi Basori 20 Instruktur Bp. Hendri Suprapto 21 Instruktur Bp. Hilal Ahmari
Jayapura
22 Satker BPMK Provinsi Pabar Bp. Yance Samon Sadra
23 Satker BPMK Provinsi Pabar
Bp. Agus Kurniawan
24 KM Provinsi Papua Barat
Bp. Wawan Heryawan
25 KM Provinsi Papua Barat
Bp. Kristinov
Manokwari
26 PJO Kab. Manokwari Bp. Harjanto Ombesapu Manokwari 27 PJO Kec. Mansel Bp.Agustinus Maniani Manokwari Selatan
28 Pendamping Kab. Manokwari
Bp. Petrus Sabubun Manokwari
29 Pendamping Kab. Manokwari Bp. Baso Irman Manokwari
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 62
30 Graduates BET I Tetty H. Kadja Papua Barat 31 Graduates BET II Antomina Ayamisebu Papua Barat 32 Graduates BET II Rikson Demi Papua Barat 33 Graduates BET II Jeffri Yan Setia Papua Barat 34 Graduates BET II Iryanto Matini Papua Barat 35 Graduates BET II Stefanus Rumbobiar Papua Barat 36 Graduates BET II Adolf Fonataba Papua Barat 37 Graduates BET III Dominggus PZ Muray Papua Barat 38 Graduates BET III Daud Pamangin Papua Barat 39 Graduates BET III Edi Rumamba Papua Barat 40 Graduates BET III Eko Harmawanto Papua Barat 41 Graduates BET III Feronika M Mansim Papua Barat 42 PJO Kab. Sorong Bp. Iskandar 43 PJO Kec. Aimas Bp. Nurochim
44 Pendamping Kab. Sorong
Bp. Jefrry S. Kareth
45 Pendamping Kab. Sorong Ib. Ajeng Parastuti
46 Pendamping Kab. Sorong Ib. Helena Rosely
47 Graduates BET I Agustina Kalami 48 Graduates BET III Ismawati 49 Graduates BET III Gerson Felix AP 50 Graduates BET III Gerson Mersua 51 Graduates BET III Suparno 52 Graduates BET III Rolly Soputan 53 Graduates BET III Rolland Wattimury 54 Graduates BET III Maichel Wodiak 55 TPKD Aimas Monike Bless 56 TPKD Aimas Sugiyanti 57 Graduates BET I aktif Daud Refideso 58 Graduates BET I aktif Dorkas Debora Naroba
59 Graduates BET I tidak aktif Apolos Wetebosi
60 Graduates BET I tidak aktif Yesaya Nega
61 Graduates BET I tidak aktif Luis Ubery
62 Graduates BET I tidak aktif Yohan M Megi
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 63
63 Pend. Reguler Distrik Kaimana Menard Nanlohy
64 Pend. Reguler Distrik Kaimana
Yanti RF
65 TPKD Kaimana Jeni YP 66 TPKD Kaimana Halim N.M 67 TPKD Kaimana Novita M 68 BAPPEDA Prov Papua Bp.N.Auri 69 BPMK-KK Bp.Donatus Mote 70 BPMK-KK Ib.Nila Pengelola Data base 71 BPMK-KK Ib.Sisca Pengelola Data base 72 Graduates BET I aktif Yuliana Banosro 73 Graduates BET I aktif Tri Haryanto 74 Graduates BET I aktif Aligat Hilapok 75 Graduates BET I aktif Paulina Endemina Sayori
76 Graduates BET I tidak aktif Siana Yaroseray
77 Graduates BET I tidak aktif Dessy Natalia Mayor
78 Graduates BET I tidak aktif George Emenu
79 Graduates BET I tidak aktif Agus Gerald
80 Graduates BET II aktif Helda Ulda Bisai 81 Graduates BET II aktif Maxi Eli Manufandu 82 Graduates BET II aktif Marice Nuboba 83 Graduates BET II aktif Jimmy Mansoben
84 Graduates BET II tidak aktif Marlina Trido Rattung
85 Graduates BET II tidak aktif Berta Y. Yabaisembut
86 Graduates BET II tidak aktif Gerson Tandi Bunna
87 Graduates BET II tidak aktif Rizal Saputra Achmad Sofyan
88 Atasan langsung (PENKAB,SATKER)
Agustinus Idi
89 Atasan langsung (PENKAB,SATKER)
Ronald Izack Akuray
90 Atasan langsung (PENKAB,SATKER) Zelthiel MS
Monitoring dan Evaluasi Pelatihan Barefoot Engineer
Page 64
91 Atasan langsung (PENKAB,SATKER) Yan Nikolas Upuya
92 Atasan langsung (PENKAB,SATKER)
Fidelia Asmeta
93 Atasan langsung (PENKAB,SATKER) Ibnu Nugroho
94 Atasan langsung (PENKAB,SATKER) Stevanus Boma
95 Atasan langsung (PENKAB,SATKER)
Rudolp Merahabia
96 Pelaksana Kegiatan (Pemateri) Ib.Yvonne de Quelyo
97 Pelaksana Kegiatan (Pemateri) Bp.Romel Sendoh
98 Pelaksana Kegiatan (Pemateri)
Patricia Dimara
99 Pelaksana Kegiatan (Pemateri) Bp. Redon
100 Pelaksana Kegiatan (Pemateri) Bp. Adi Betel
101 Pelaksana Kegiatan (Pemateri)
Bp.Mus
102 Masyarakat Bp.Numberi Sarmi/Betaf 103 Masyarakat Bp.Togodli Keerom/Arso 104 Masyarakat Bp.Hassor Keerom/Arso 105 Masyarakat Bp.Sawiyas Keerom/Arso 106 Masyarakat Ibu.Sawiyas Keerom/Arso 107 Masyarakat Bp.Yanteo Jayapura/Kemtuk