Las condiciones socio- económicas por la paz en Colombia · por la paz en Colombia Una perspectiva desde abajo hacia arriba Caroline Moser Overseas Development Institute, Londres

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Las condiciones socio-económicas por la paz en Colombia

Una perspectiva desde abajo hacia arriba

Caroline MoserOverseas Development Institute, Londres

Bogotá, Colombia6-7 Marzo 2003

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! Introducción

! ¿Qué es la violencia y el conflicto armado?! La realidad cotidiana de la clase popular en las ciudades y

pueblos pequeños del país! Las causas y los impactos

! ¿Qué es la paz?! Percepciones y actividades de los grupos de sociedad civil

luchando por la paz

! Ultimas reflexiones! Los obstáculos y los desafdesafííosos

Las condiciones socio-económicas por la paz: Desde abajo hacia arriba

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! Antecedentes

! i. Estudio Participativo: ! La violencia y la exclusión en Colombia según la percepción de

comunidades urbanas pobres (Implementado en 9 ciudades en 1999)

! ii. Evaluación de proyectos con un enfoque de la paz y el desarrollo:! Iniciativas locales por la paz en Colombia:

Banco Mundial y Fundación Corona ! Fondo Semilla: Iniciativas para fortalecer la participación de la mujer

en el proceso de paz en ColombiaAsdi y Banco Mundial

! iii. Asistencia técnica:! Proyecto de Iniciativas de Mujeres Colombianas por la Paz (IMP):

22 Organizaciones de Mujeres Colombianas y Asdi


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! ¿Qué es la violencia y el conflicto armado?

! Resultados del Estudio Participativo

! Los grupos de estudio focalizado de las nueve comunidades mencionaron un promedio de 25 tipos diferentes de violencia

! Una de las comunidades en Bogotá distinguió 60 clases diferentes

! ¿Como agrupamos los tipos de la violencia?

! En los siguientes tres categorías: ! Violencia Política! Económica ! Social


Tipos de violencia % Economica Drogas Inseguridad Robo Otros

54 14 13 15 12

Social Adentro del hogar Afuera del hogar Adentro o fuera

32 10 18 4

Politica Maltrato policial Guerra Paramilitares Asesinatos Otros

14 4 3 2 2 3

Total 100

Tipos de violencia en las nueve comunidades (por porcentaje)

Fuente:104 listados

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! Variaciones geográficas

! En las grandes áreas metropolitanas, la violencia económica de los carteles de drogas y las pandillas fue especialmente marcada

! En los pueblos fronterizos, ricos en recursos naturales, los más notorios fueron diversos tipos de violencia política, incluyendo la guerra, la violencia paramilitar y los asesinatos

! Dentro de las comunidades los mapas trazados por los grupos de estudio destacaron concentraciones de violencia


Delinquency

Miedo

Falta de UniónInsecurity

Desconfianza social

RobosAsaltosDelitoAsesinatos

Gangs

Drugs

Intra-family violence

,

Delincuencia

Falta de institucionessociales

Inseguridad

Pandillas

Drogas

Violencia Intrafamiliar

-

Las relaciónes mutuas entre la violencia intrafamiliar y la inseguridad

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! Los factores causales de la violencia y el conflicto armado! Multidimensional! Especifico en el contexto! Una relación compleja entre estructura, identidad y agencia! El nexo entre factores causales políticos, económicos y

sociales

! Esta diagrama de los impactos causales de las relaciones mutuas entre la violencia en Aguazul Casanare por:

! la tierra ! la violencia entre vecinos ! la violencia intrafamiliar


Flujo grama: Tipos de Violencias

Participantes: 4 hombres adultos y 5 mujeres adultos (edad - 25-60 anos)

Comunidad y Ciudad: Colombia Chiquita, Aguazul

Violencia en la casa (intrafamiliar)

Violencia entre vecinos

Violencia por la tierra

Maltrato (entre parejas y de padres a hijos)

Falta de lazosde amistad

Falta temor de DiosFalta de educación

y formación

Falta de dinero

IncomprensiónPsicológica retardo mental trago (alcohol)

El tragoComentarios

Chismes

EnvidiaInfidelidad/

celos

Los hijos hacen pelear a los padres

Muertes Chismes

Política No hay defensora del pueblo

La gente no sequeja

Las autoridades noinvestigan

Por miedo temor

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! Relación entre el abuso sexual y la violencia política en grupos indígenas

! ‘Me voy para la guerrilla, y en el momento en que tenga un fusil, regreso a matar a mi padre por todo el maltrato que le ha infligido a mi madre’.

! Joven indígena de 12 años : Departamento del Cauca


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! Los costos y las consecuencias de la violencia y el conflicto armado! Las capacidades, activos capitales y instituciones sociales de

población civil son mas afectados especialmente en las comunidades pobres urbanas y rurales

! ¿La violencia y el conflicto erosionan o disminuyen diferentes tipos de capital?

! Erosión de capital humana, físico, productivo y natural

! Pero, erosión o transformación de capital social


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! La violencia, el conflicto y el capital social

! Capital social se define:! El conjunto de reglas, normas, obligaciones, reciprocidad y

confianza que está inmerso en las relaciones y estructuras sociales.

! Una distinción útil para analizar la violencia incluye la distinción entre:

! Capital social productivo – genera beneficios y desarrollo para toda la comunidad. Es para el “bien publico”.

! Capital social perverso – genera beneficios para aquellos que estan en organizaciones relevantes, pero daña o perjudica la comunidad. No es para el “bien publico” (Mauricio Rubio)


Las Percepciones de Instituciones en Yopal

COLOMBIACHIQUITA

Gatos (--)

Pajaros -nacional (--)

Pajaros -Casanare (--)

Alcaldia (+/-)

Unidad Municapl deAsistencia Agropecuaria

(+)

FundacionAmanecer(BPX) (+)

British Petroleum (-)

Perenco (petrolera) (+)

Ejercito Nacional (+/-)Policia (--)

Comite dedeportes - nofunciona (+)

Asociacion de padresde familia (+)

Asociacion de Mujeres(+)

Junta de AccionComunal (JAC)

(+)

Gobernacion

(--)

Iglesia Catolica

(+)

Otra iglesias

(+)

SENA (+)

Convenciones:

El tamano deltriangulo significa laimportancia

(+) positivo

(--) negativo

(+/--) regular

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! La violencia, el conflicto y el capital social

! En Colombia la gente identificó a 371 instituciones sociales en las 9 comunidades! Son divididos entre organizaciones:

! formales de la entrega de servicios! formales y informales de afiliados

! Mas de 50% de organizaciones de afiliados están relacionados con la violencia (los grupos al margen de la ley: las pandillas, milicias, vendedores droga, grupos guerrilleros y paramilitares)

! Capital social no estuvo erosionado pero reconstituido, fortaleciendo capital social perverso

! Combinando las organizaciones de entrega de servicios y los de afiliados

! una de cada cinco instituciones esta relacionada con la prevención o la perpetración de la violencia


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!La violencia, el conflicto y el capital social

! Los resultados del estudio a nivel nacional

! Los grupos de mujeres y de guarderías de niños fueron las organizaciones que inspiraban mayor confianza ( 88 %)

! 82 % de las personas desconfiaban de los grupos de militantes relacionados con la violencia

! El segundo grupo de organizaciones que inspiraban menor confianza fue el de las instituciones de seguridad y justicia del Estado, entre ellos la policía, el ejército, y el sistema judicial (51%)


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! ¿Qué es la paz?! Este depende:

! Del contexto ! De los actores sociales que lo definen

! Diversas definiciones y interpretaciones del significado de la paz

! Percepciones distintos de los grupos de sociedad civil luchando por la paz

! La gente que convive cotidianamente con el conflicto armado

! mejor calidad de vida en términos de seguridad

! La gente que no se encuentro tan directamente expuestas al conflicto armado

! Posiciones distintas entre: ! Desde la guerra hacia la paz! Desde la paz hacia la paz


Percepciones de la paz de los grupos de la sociedad civil Proyecto 1: Iniciativas locales por la paz en Colombia

2Confianza

4Proceso

6Esfuerzo

6Capacidad y participación

7CompromisoFortalecimiento de alianzas

8Proceso de participación, negociación y metodologías pacíficas de la resolución de conflicto

9Capacidad de relacionar y vivir juntos

10Tolerancia y respeto a la diferencia ‘Convivencia’

PrioridadPor vot.

SentidoTérmino

Percepciones de la paz de los grupos de la sociedad civil

Proyecto 2: Iniciativas de Mujeres Colombianas por la Paz (IMP)

6Derechos humanos

6Armonía

8Justicia socialPaz

PrioridadPor vocación

SentidoTérmino

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! ¿Qué es la paz?! Las definiciones están mas relacionadas con la coexistencia al

largo tiempo que a resolución de conflicto de corto tiempo

! Falta de capacidad del gobierno de resolver los problemas a la nivel nacional mediante intervenciones políticos o de las fuerzas armadas

! Un resultado bastante importante es la proliferación de iniciativas para fortalecer la paz a nivel local

! Reconocimiento de la importancia critica de la fortalecimiento o reconstrucción de la confianza y la cohesión social

! La CAPITAL SOCIAL dentro de las organizaciones y las communidades


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! Ejemplos de iniciativas para fortalecer la paz a nivel local

! Fortalecimiento al nivel individual y organizacional

! Proyecto : Fondo Semilla! 11 proyectos para fortalecer la capacidad de

organizaciones de mujeres de participar el los procesos de paz! Red de Mujeres Ex Combatientes! Las mujeres indigenas de Comunawara (Sierra Nevada de Santa

Marta) - elaboración de un código de conducto! Oye Mujer: Dialogo entre mujeres empresarias, desplazadas y

excombatientes

! Indicadores de cambio a dos niveles! Individual! Organizacional


Cohesión interna Capacidad de llevar a cabo actividades Capacidad de llegar a un consenso interno en grupoCambio en la percepción que se tiene del grupo por fuera de éste

Organ-izacional

Tiempo que dedican a trabajar en actividades relacionadas con el conflicto y la paz

Grado de participación en reunionesActitud hacia la paz

Actitud hacia la importancia relativa de la identidad de género

Autoestima :La mayor capacidad de hablar en públicoLa superación de los traumas pasadosEl reconocimiento de la propia capacidad de actuación y la

superación del sentido de victimización.

IndividualIndicadores de cambio en: Nivel

Fondo Semilla: Matriz de indicadores de cambio a dos niveles

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! Ejemplos de iniciativas para fortalecer la paz a nivel local

! ii. Fortalecimiento de alianzas locales

! Proyecto: Iniciativas locales por la paz en Colombia! Fortalecimiento de las alianzas entre:

! Municipios! Sector privado! Organizaciones de sociedad civil! Organizaciones basados en comunidades

! Mapas institucionales para medir la diversidad y de las alianzas y los cambios durante el proyecto! Escuela de Liderazgo, Paisajoven, Medellín (7- 10)! Fortalecimiento de la Asamblea, Catatumbo, Norte Santander


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! iii. Fortalecimiento de las redes de organizaciones de mujeres al nivel nacional

! Proyecto: Iniciativas de Mujeres Colombianas por la Paz (IMP) ! 22 organizaciones de mujeres Colombianas

! Objetivo: !! Fortalecer al movimiento social de mujeres para que se Fortalecer al movimiento social de mujeres para que se

constituya en fuerza polconstituya en fuerza políítica y tener una voz poltica y tener una voz políítica en las tica en las iniciativas por la paziniciativas por la paz

!! InsumosInsumos! Trabajando juntos durante mas de un ano con 12 eventos sectoriales y

regionales! Llego a un consenso sobre 5 tipos de exclusión de mujeres Colombianas! Metodología participativa, trabajando juntas desde abajo hacia arriba! Dar reconocimiento a identidades distintas y diversas! Garantizar que las opiniones y los aportes de las participantes se recojan

y se hagan visibles


Nivel institucionalEstructuras democráticas

de la toma de decisión

Nivel político

Conceptos analíticosconvenidos

Nivel técnicoProcedimientos de la política

y del planeamiento

La metodología para fortalecer capacidades y llegar a un consenso(Iniciativa de Mujeres Colombianas)

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!

! iii. Fortalecimiento de las redes de organizaciones de mujeres al nivel nacional

! Proyecto: Iniciativas de Mujeres Colombianas por la Paz (IMP) ! 22 organizaciones de mujeres Colombianas

! Objetivo: !! Fortalecer al movimiento social de mujeres para que se Fortalecer al movimiento social de mujeres para que se

constituya en fuerza polconstituya en fuerza políítica y tener una voz poltica y tener una voz políítica en las tica en las iniciativas por la paziniciativas por la paz

!! InsumosInsumos! Trabajando juntos durante mas de un ano con 12 eventos sectoriales y

regionales! Llego a un consenso sobre 5 tipos de exclusión de mujeres Colombianas! Metodología participativa, trabajando juntas desde abajo hacia arriba! Dar reconocimiento a identidades distintas y diversas! Garantizar que las opiniones y los aportes de las participantes se recojan

y se hagan visibles


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! Ultimas Reflexiones

! Los obstáculos !! Todas pensamos que nuestro problema es mas grave que el de la Todas pensamos que nuestro problema es mas grave que el de la

otraotra!! Quienes tienen mas confianza pueden dejar sus propios Quienes tienen mas confianza pueden dejar sus propios

intereses por los intereses comunesintereses por los intereses comunes

! Los desafdesafííos os

! La paz sostenible depende tanto de la capital social dentro de la sociedad Colombiana como de la macro-economia

! Para unirnos tienemos que comprometernos: este incluye Para unirnos tienemos que comprometernos: este incluye una una perceptiva socioperceptiva socio--econeconóómica mica


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