Réunions publiques 21 et 27 Avril 2016

Le Pays Yon et Vie

acteur du territoire

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LE PAYS YON & VIE 2 intercommunalités - 20 communes

82 900 hectares 89,8% naturel et agricole

6,8% urbanisé

3,4% urbanisable

124 700 habitants en 2013 (population

municipale - recensements INSEE)

1,3% de progression annuelle de 2008 à

2013

19 % des habitants de Vendée

57 350 logements en 2012 (recensements

INSEE)

2,2% de progression annuelle (2007-2012)

60 200 actifs résidants en 2012 (recensements INSEE)

63 300 emplois en 2012 (recensements INSEE)

24,5 % des emplois de Vendée

400 000 déplacements par jour 2/3 des déplacements en modes motorisés

individuels (voiture conducteur + deux-roues motorisé)

1/3 des déplacements en modes alternatifs (piétons, vélos, transports collectifs, voiture passager…) AURAN /// 327.16

Pourquoi la révision du SCoT ?

Loi Grenelle du 12 juillet 2010

SCoT = document pivot du développement durable

Intégration obligatoire des dispositions Grenelle dans les SCoT avant le 1er

janvier 2017

Couverture du territoire national par des SCoT

avant le 1er janvier 2017

Engagement obligatoire de la révision du SCoT

avant juillet 2013

Le SCoT, un projet de territoire qui fixe les

objectifs des politiques publiques en matière :

d'urbanisme,

de logement,

de transports et de déplacements,

d'implantations commerciales,

d'équipements structurants,

de développement économique, touristique et culturel,

de développement des communications électroniques

de protection et mise en valeur des espaces naturels, agricoles et forestiers et des paysages,

de préservation des ressources naturelles,

de lutte contre l'étalement urbain,

de préservation et de remise en bon état des continuités écologiques

Schéma de COhérence Territoriale

2012 2016

65 réunions

En fin de démarche, le DOO permet de détailler les outils à mettre en œuvre

et les dispositions réglementaires.

Le SCoT est une démarche pérenne. Une évaluation est prévue tous les 6 ans.

Un observatoire est mis en place, avec l’assistance de l’Auran et en lien avec les EPCI, en particulier en matière d’urbanisme, foncier et agriculture

Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)

Réunions publiques

Le Poiré sur Vie /// 21 Avril 2016

La Roche sur Yon /// 27 Avril 2016

1. L’organisation et le développement équilibré du territoire pour un cadre de vie de qualité préservé (axe 2 du PADD)

2. Le confortement et le développement de l’emploi

(axe 1 du PADD)

3. L’habitant au cœur du projet : territoires et

mobilités (axe 3 du PADD)

Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)

Le DOO selon 3 axes stratégiques

Une orientation du DOO est un objectif et une explication de comment l’utiliser

Un rapport de compatibilité avec les PLU(i), les PLH…

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L’affirmation de la ville de La Roche sur Yon et du Pays Yon et Vie dans le Grand Ouest

Le maintien et le développement de l’emploi

Un développement urbain durable et acceptable

Un développement urbain centré sur la proximité

La préservation d’un cadre de vie de qualité

Un Territoire à Énergie Positive pour la Croissance Verte (TEPCV)

La cohérence des orientations du DOO, dans le cadre du PADD

Préambule

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Aujourd’hui : 118,4 ha consommés par l’urbanisation chaque année (2001-2013)

82 900 hectares, inscrits dans le bas bocage vendéen : 2/3 agricole, 1/4 naturel protégé

900 kms de cours d’eau dont 446 kms permanents

Des objectifs nationaux clairement affichés (SRU, Grenelle, LMA, ALUR…)

Évolution de l’urbanisation sur 50 ans

2013 1960

Éléments du diagnostic (4 juillet 2013)

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4 familles de pôles urbains pour s’adapter aux contextes locaux

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Des objectifs différenciés (densité, optimisation, renouvellement urbain, équipements et services à la population, … )

Maintenir 90% d’espaces naturels, agricoles et forestiers

soit plus de 44 000 ha pour la Roche sur Yon Agglomération, 31 000 ha pour la CC Vie et Boulogne

Renforcer les centres urbains, et la proximité (5 à 10 minutes à pied)

Maîtriser les hameaux (pas de construction sans projet d’ensemble)

Stopper le mitage (sauf valorisation du patrimoine)

Optimiser l’espace, des objectifs différenciés

Tendre vers -50 % de consommation à l’échelle du SCoT

La

Roche

sur

Yon

Le Poiré

-

Aizenay

Intermé

diaires

Proxi

mité

SCoT

Optimisation 52 26 24 18 28

Densité

minimale en

extension

20 20 18 15

R. U. 50% 20% 15% 10% 30%

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5 exemples à la même échelle

La valorisation des paysages • les grands paysages urbains et naturels à valoriser. • La valorisation des paysages quotidiens.

La mise en valeur des entrées de ville (et limites ville nature)

La protection des espaces urbains • Patrimoine architectural et du paysage urbain

(continuité bâtie…). • Création et innovation architecturale et urbaine,

patrimoine de demain.

Construire avec les paysages et l’eau

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• La préservation des coupures à l’urbanisation de toute urbanisation (résidentielle et d’activité).

• Le maintien de

l’activité agricole jusqu’en bordure des axes concernés.

Les continuités écologiques • Vérifier et délimiter dans les PLU(i) la TVB • Préserver la trame boisée, protéger et renforcer le bocage (identité), les continuités « bleues », la

connaissance et le contact à la population • Favoriser la nature en ville • Prendre en compte les milieux naturels et agricoles dans le développement et le renouvellement urbain • Sensibiliser et informer les habitants

La ressource en eau

La prévention des risques

• Inondations • Sismiques • Feux de forêts • Technologiques et industriels • Bruit

L’économie circulaire • Les carrières • La gestion des déchets

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19% de la population du département de Vendée depuis 1982

Un quart des emplois du département

Une liaison ferrée cadencée La Roche sur Yon vers Nantes et Les Sables

d’Olonne en 2017

Éléments du diagnostic (4 juillet 2013)

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Les dynamiques d’emploi du «Grand Ouest» Les dynamiques démographiques du «Grand Ouest»

Le renforcement du rôle des centres urbains (centre-ville, bourg, pôle

communal / de quartier) en tant que sites d’activités à part entière

La maîtrise du développement des zones d’activités économiques (ZAE)

(stratégies coordonnées, requalifications, animation…)

3 grands types de zones :

• Rayonnement

• Développement

• Proximité

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Renforcer l’employabilité de tous les actifs par la formation tout au long de la vie

Renforcer l’innovation et l’excellence du territoire au sein des filières traditionnelles en lien avec le monde de l’enseignement et de la recherche (excellence universitaire, logistique

industrielle et urbaine, un projet alimentaire de territoire)

Être en pointe sur les transitions énergétique et numérique en soutenant les pratiques et activités émergentes

Affirmer l’identité du territoire pour capter le tourisme de passage (évènementiel, hébergement, cheminements, équipements culturels…)

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Favoriser les centres urbains pour l’accueil des activités commerciales et artisanales

Encadrer le développement des zones commerciales en périphérie et anticiper leur mutation (seuil des locaux : 300 m2, 400m2 à La Roche/Y.)

Limiter le développement commercial hors des centres urbains et

des zones commerciales dédiées pour améliorer la lisibilité de l’offre économique et éviter les conflits d’usage (extension limitée à 20%

des commerces isolés)

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Aujourd’hui, 3/4 des déplacements sont effectués en voiture

• 63,3% en tant que conducteurs

• 9,8% en tant que passagers

Sou

rces

: In

see,

AU

RA

N

À l’horizon 2030, une progression de toutes les tranches d’âge

Éléments du diagnostic (4 juillet 2013)

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Une croissance démographique maîtrisée :

maintenir la part de 19% de la population départementale

Les objectifs et les principes de la politique de l’habitat :

environ 20 000 logements neufs supplémentaires à l’horizon 2030

dont 3 600 Logements Locatifs Sociaux (18% de la construction neuve,

maintien de la part à 15% du parc)

La Roche sur Yon

Agglomération

CC Vie et Boulogne PAYS YON et VIE

Logements neufs / an (fourchette

moyenne)

820 < 930

360 < 390

1 180 < 1 320

Part minimale des communes

polarisantes dans la construction neuve

57% la Roche sur Yon 57% Le Poiré +

Aizenay

-

L. L. S. (environ) PLUS-PLAI 2 700 900 3 600

Répartition Maintien de 90% à La

Roche sur Yon

15% de la construction

dans chaque commune

(maintien de 57% dans

les communes

polarisantes)

-

Des

objectifs

ajustés

en lien

avec les

PLH

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Faciliter les parcours résidentiels et améliorer la qualité de l’offre (mixité sociale et fonctionnelle, logement abordable)

Répondre aux besoins des publics spécifiques (vieillissement, jeunes actifs, précaires, gens du voyage)

Accompagner les nouveaux modes d’habiter ainsi que les nouveaux modes constructifs et poursuivre l’innovation (réhabilitation , éco-quartiers, éco-construction, habitat participatif, …)

Le partage d’expérience en lien avec les professionnels

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Trois ambitions majeures pour la mobilité

1. Porter l’ambition d’un doublement des déplacements en modes actifs (piétons, vélos),

• Améliorer et partager l’espace public pour promouvoir la marche et le vélo • Agir sur le stationnement

2. Augmenter la part des modes partagés (covoiturage, transports collectifs, plans de mobilité

d’entreprise ou de quartier…)

• Le potentiel ferroviaire • Le potentiel des transports collectifs routiers • Le potentiel des autres modes partagés (covoiturage, auto partage, plans de mobilité

d’entreprise ou de quartier…)

1. Stabiliser le nombre de déplacements individuels motorisés (voitures particulières, deux-

roues motorisés…).

• Hiérarchiser le réseau de voiries principales • Optimiser les infrastructures existantes • Anticiper les évolutions de la voiture

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Les grands projets d’équipements et de dessertes par les transports collectifs

soutenus par le SCoT : • Étoile ferroviaire - cadencement • Pôle d’échange multi modal (PEM) à Bellevigny (Belleville sur Vie…) • Aménagement d’un parking multi modal à Aizenay • Gares ferroviaires ou arrêts nouveaux • Nouvelles liaisons inter-urbaines et inter-régionales en transports collectifs … Logistique économique (chapitre économie) • Connexion au Grand port maritime Nantes Saint Nazaire • Connexion des grands sites industriels au réseau ferré • Ferro pôle • Sensibilisation sur les grands sites économiques ou par filière (mutualisation, aménagement des

zones, circuits courts…)

Pour les marchandises, le SCoT recommande le lancement d’une étude de stratégie logistique

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Mettre en œuvre et suivre les évolutions

Un observatoire partenarial du SCoT

• Accompagner la mise en œuvre du projet (aide aux PLU(i)) et préparer l’évaluation

• Indicateurs de suivi

Les chantiers du SCoT

Un dialogue avec les territoires voisins

Merci de votre attention