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Le PCS : un outil Opérationnel pour la commune et une aide pour le SDIS. Protection de la population. SAUVEGARDER. SECOURIR. Informer Alerter Mettre à l’abri Interdire Soutenir Assister … Ravitailler Reloger…. Protéger Soigner Relever Médicaliser Évacuer d’urgence…. - PowerPoint PPT Presentation
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INFORMATION DES MAIRESMardi 9 septembre 2014
LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
Le PCS : un outil Opérationnel pour la commune et une aide pour le SDIS
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INFORMATION DES MAIRESMardi 9 septembre 2014
LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
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INFORMATION DES MAIRESMardi 9 septembre 2014
LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
Protection de la population
SAUVEGARDER SECOURIR
InformerAlerter
Mettre à l’abriInterdireSoutenir
Assister …RavitaillerReloger…
ProtégerSoignerRelever
MédicaliserÉvacuer
d’urgence…
Commune et intercommunalit
é
Services de secours
(SDIS, SAMU…)
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INFORMATION DES MAIRESMardi 9 septembre 2014
LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
• Objectifs :– Sauvegarder les vies humaines, diminuer les dégâts, protéger
l’environnement (Phase d’urgence)– Soutien et accompagnement de la population (Phase post-
catastrophe)– Retour à la normale et redressement des activités (Phase post-
catastrophe)• Le Plan doit :
– Identifier les risques majeurs (détermination des secteurs d’intervention)
– Permettre d’anticiper les phénomènes dommageables prévisibles– Répertorier les moyens à mettre en œuvre (planification des
moyens communaux)– Répartir les missions entre ces différents moyens (scénarios de
manœuvre – Plans d’actions stratégiques et tactiques) • Finalités :
– Optimiser la capacité de réaction des communes 24H/7J– Améliorer la coordination secours et sauvegarde (intégration dans
le dispositif ORSEC)– Satisfaire à une obligation (aspect responsabilité)
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LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
–L’environnement : JE VOIS– A quoi doit on faire face selon quels objectifs à atteindre et
quels délais ?
–L’organisation et les fonctions supports : JE SUIS
– Comment doit on faire ?
–Le facteur humain et les missions associées : JE FAIS
– Avec qui à tout instant 24H/7J ?
–Les moyens disponibles : JE DEMANDE– Avec quels moyens disponibles selon les besoins identifiés ?
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LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
• Le document doit fournir les outils pour répondre à la question :
• Forme variable…
Objectif :mettre en place un outil pratique d’aide à la décision
Fiches évènementsFiches évènements
Fiches missionsFiches missions
Fiches Fiches actionsactions
OutilsOutils
Description
phénomènes et enjeux
Qui fait quoi ?
Comment réaliser les missions identifiées ?
Annuaires, moyens, prêts à remplir,…
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LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
L’inventaire des scénarios envisageables doit être le plus exhaustif possible :-Les risques technologiques;-Les risques naturels;-Les risques sanitaires;-Les risques climatiques;-Les grands rassemblements;-Etc…
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LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
Les épisodes neigeux : l’opportunité des PCS
Année 2010
8/12/10
de 16h à 24h
22/12/10
de 16h à 24h
23/12/10
de 16h à 24h
Augmentation
moyenne Délai Sur Les Lieux
8’27’’ 19’35’’ 20’18’’ 19’52’’ + 135,70 %
+11’02’’
Durée intervention
57’’ 1h16’ 1h03’ 1h11 + 22,8 %
+13’
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Les missions réalisées par le SDIS en sus de son activité habituelle :
reconnaissances des secteurs isolés
Dégagement de VL par engins SDIS
Assistance ponctuelle aux sinistrés et naufragés
Relations des chefs CS avec les mairies
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Les actions que les communes peuvent entreprendre lors de ces évènements dans le cadre d’un PCS :
Mise en place d’un PCC;Ouverture de centres d’accueil et d’hébergement;Ravitaillement;Reconnaissance au niveau des sites sensibles, des personnes fragiles;Itinéraires sécurisés;Communication, information;Favoriser les échanges interservices…
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LCL Stéphane BAILLETSDIS 95Service Départemental d’Incendie et de Secours du Val-d’Oise
Un PCC adapté
aux capacités de la commune et à l’importance de l’évènement :
Directeur des Opérations de Secours - (Maire – Élu) :
- Se rend sur les lieux- Estime l’importance de la crise
- Active le plan communal de sauvegarde- Prend les premières mesures d’urgence
- Reste en liaison permanente avec la mairie/préfecture- Valide les décisions techniques proposées par la cellule opérationnelle
PCC - Élus et autres personnes désignées
ANTICIPER - VEILLER - ALERTERSe rendent en Mairie (2 personnes min)
Demandent un bilan au Maire par téléphoneAppellent les services de secours: SP, gendarmerie, préfecture,… tiennent la main-courante
Cellules opérationnelles de terrain : élus et autres personnes désignées
EXPERTISE LOCALE
Se rendent sur les lieuxMettent en œuvre les 1ères mesures d’urgence
Font acheminer le matériel disponibleRestent auprès des sapeurs-pompiers
Restent en liaison avec la Mairie Accueillent et enregistrent les personnes évacuées
SecrétariatSynthèse
Main courante
JE SUIS - JE VOIS - JE FAIS - JE DEMANDE
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Accompagnement
Aide sanitaire, sociale et
psychologique pendant la crise
Dans la phase de reconstruction
DOS (Directeur des Opérations de Secours)
Maire ou adjointDirige les opérations
Logistique
Mise à disposition et
gestion du matériel
Acheminement des véhicules
Remise en état de la voirie
Ravitaillement
Gestion du ravitaillement en
eau et en nourriture
Hébergement
Gestion de l ’hébergement et
des personnes évacuées
Renseignement / Evaluation
Sécurité des personnes
Organisation de la circulationGestion de
l ’évacuationPrévention des malveillances et du vandalisme
Evaluation du sinistre
Estimation de l ’ampleur du sinistre sur le
terrainSurveillance de l ’évolution de la
crise
Communication
Institutionnelle
Gestion des médias
Rédaction de communiqués de
presse
Information à la population
Gestion du standard téléphonique
Alerter les établissements sensibles et la
population exposée
Appui aux cellules
Assurer les télécommunications
Cellule de crise
Contact avec les services de secoursCoordination de l ’information provenant des différentes
cellulesGestion des cellules
Gestion de la main courante
Tous les responsables de cellule + secrétaire
Poste de commandement
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La gestion des opérationsLa gestion des opérations
Produire de l’action
Méthode « militaire »Le plan
Réduction des Réduction des incertitudesincertitudes
Produire de la connaissance
Méthode « managériale »
• Ecouter • Comprendre
Méthode de communication