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LOS PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN Y CALIDAD APLICADOS A LA EDUCACIÓN CURSO: GERENCIA Y CALIDAD EDUCATIVA DOCENTE: Mgtr. Dennis Jaramillo Ostos SESIÓN DE CLASE: 01 P.C.A.M. SESIÓN DE APRENDIZAJE N.º 01 "¿Qué sería de la vida si no tuviéramos el valor de intentar algo nuevo?". Vincent van Gogh Marco conceptual de la calidad La Administración es la ciencia social y técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc) de la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la organización. La administración se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajando en grupo alcance con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de servicio. En fin la administración consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus metas, llamados Gerente, administradores etc. Gerente

Lectura 01 -Gerencia y Calidad Educativa

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LECTURA 01 -GERENCIA Y CALIDAD EDUCATIVA

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  • LOS PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN Y CALIDAD

    APLICADOS A LA EDUCACIN

    CURSO: GERENCIA Y CALIDAD EDUCATIVA

    DOCENTE: Mgtr. Dennis Jaramillo Ostos

    SESIN DE CLASE: 01

    P.C.A.M.

    SESIN DE APRENDIZAJE N. 01

    "Qu sera de la vida si no tuviramos el valor de intentar algo nuevo?".

    Vincent van Gogh

    Marco conceptual de la calidad

    La Administracin es la ciencia social y tcnica encargada de la planificacin, organizacin,

    direccin y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, el

    conocimiento, etc) de la organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este

    beneficio puede ser econmico o social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la

    organizacin.

    La administracin se define como el proceso de disear y mantener un ambiente en el que las

    personas trabajando en grupo alcance con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo

    de organizaciones bien sean pequeas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias

    manufactureras y a las de servicio.

    En fin la administracin consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las

    organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirle

    para alcanzar sus metas, llamados Gerente, administradores etc.

    Gerente

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    Un Gerente es una persona responsable de dirigir las actividades que ayudan a las organizaciones

    para alcanzar sus metas. La medida de la eficiencia y la eficacia de un Gerente, es el grado en que

    determine y alcance los objetivos apropiados.

    Los Gerentes actan mediante relaciones que son vas de dos sentidos; una de las partes est sujeta

    a la otra.

    Administradores

    Son individuos en una organizacin que dirigen las actividades de otros. Estos tambin podrn tener

    algunas responsabilidades operativas. Se pueden dividir en dos grupos:

    Los operativos son personas que trabajan directamente en un puesto o actividad y no tienen

    responsabilidad de supervisar el trabajo de otros empleados.

    Los administradores dirigen las actividades de otras personas.

    Los administradores convierten un conjunto de recursos humanos, materiales, tcnicos, monetarios,

    de tiempo y espacio en una empresa til y efectiva.

    Estos tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan que las personas hagan sus

    mejores aportaciones a los objetivos del grupo.

    Planeacin

    Es esencial para que las organizaciones logren ptimos niveles de rendimiento, estando

    directamente relacionada con ella, la capacidad de una empresa para adaptarse al cambio. La

    planificacin incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin. Despus, determinar

    las polticas, proyectos, programas, procedimientos, mtodos, presupuestos, normas y estrategias

    necesarias para alcanzarlos, incluyendo adems la toma de decisiones al tener que escoger entre

    diversos cursos de accin futuros.

    IMPORTANCIA DE LA PLANEACIN

    En las organizacin, la planificacin es el proceso de estableces metas y elegir los medio para

    alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes no pueden saber como organizar su personal ni sus

    recursos debidamente. Quizs incluso ni siquiera tengan una idea clara de que deben organizar, sin

    un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que los dems le sigan. Sin un plan, los gerentes

    y sus seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cuando ni donde

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    se desvan del camino. El control se convierte en un ejercicio ftil. Con mucha frecuencia los planes

    eficientes afectan el futuro de toda la organizacin. La planificacin es fundamental, ya que esta:

    Permite que la empresa este orientada al futuro

    Facilita la coordinacin de decisiones

    Resalta los objetivos organizacionales

    Se determina anticipadamente qu recursos se van a necesitar para que la empresa opere

    eficientemente.

    Permite disear mtodos y procedimientos de operacin.

    Evita operaciones intiles y se logran mejores sistemas de trabajo

    La planeacin es la etapa bsica del proceso administrativo: precede a la organizacin, direccin y

    control, y es su fundamento.

    Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismo.

    Facilita el control la permitir medir la eficiencia de la empresa.

    Propsito de la planeacin

    La planeacin reduce el impacto del cambio, minimiza el desperdicio y la redundancia y fija los

    estndares para facilitar el control.

    La planeacin establece un esfuerzo coordinado. Da direccin tanto a los administradores como a lo

    que no lo son. Cuando todos los interesados saben a donde va la organizacin y con que deben

    contribuir para lograr el objetivo, pueden empezar a coordinar sus actividades, a cooperar unos con

    otros, y a trabajar en equipo. La falta de planeacin puede dar lugar a un zigzagueo y as evitar que

    una organizacin se mueva con eficiencia hacia sus objetivos.

    La planeacin reduce la incertidumbre. Tambin aclara la consecuencia de las acciones que podran

    tomar los administradores en respuesta al cambio. La planeacin tambin reduce la superposicin y

    desperdicios de actividades. La coordinacin antes del hecho probablemente descubra desperdicios

    y redundancia. Adems cuando los medios y los fines estn claros, las ineficiencias son obvias. En

    resumen los propsitos son:

    Disminuir el riesgo del fracaso

    Evitar los errores y asegurar el xito de la empresa.

    Administrar con eficiencia los recursos de la empresa.

    Asegurar el xito en el futuro

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    PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN

    Precisin:

    "Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y genricas, sino con la mayor precisin

    posible, porque van a regir acciones concretas".

    Flexibilidad:

    Todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en este, y a razn en la parte imprevisible,

    y de las circunstancias que hayan variado despus de la revisin.

    Unidad de direccin:

    Los planes deben ser de tal naturaleza que pueda decirse que existe uno slo para cada funcin, y

    todos los que se aplican en la empresa deben de estar de tal modo coordinados e integrados que en

    realidad pueda decirse que existe un solo plan general.

    Consistencia:

    Todo plan deber estar perfectamente integrado al resto de los planes, para que todos interacten en

    conjunto, logrando as una coordinacin entre los recursos, funciones y actividades, a fin de poder

    alcanzar con eficiencia los objetivos.

    Rentabilidad:

    Todo plan deber lograr una relacin favorable de los beneficios que espera con respecto a los

    costos que exige, definiendo previamente estos ltimos y el valor de los resultados que se obtendrn

    en la forma ms cuantitativa posible. El plan debe expresar que los resultados deben ser superiores a

    los insumos o gastos.

    Participacin:

    Todo plan deber tratar de conseguir la participacin de las personas que habrn de estructurarlo, o

    que se vean relacionadas de alguna manera con su funcionamiento.

    ELEMENTOS DE LA PLANEACIN

    Los propsitos. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en

    forma permanente o semi-permanente un grupo social.

    La investigacin. Aplicada a la planeacin la investigacin consiste en la determinacin de todos

    los factores que influyen en el logro de los propsitos, as como de los medios ptimos para

    conseguirlos.

    Los objetivos. Representan los resultados que la empresa desea obtener, son fines para alcanzar,

    establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo especfico.

    Las estrategias. Cursos de accin general o alternativas que muestran la direccin y el empleo de

    los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones ms ventajosas.

    http://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtml

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    Polticas. Son guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos generales a observar en la

    toma de decisiones, sobre problemas que se repiten dentro de una organizacin.

    Programas. Son esquemas en donde se establece, la secuencia de actividades que habrn de

    realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos

    aquellos eventos involucrados en su consecucin.

    Presupuestos. Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social

    expresado en trminos econmicos, junto con la comprobacin subsiguiente de la realizacin de

    dicho plan.

    Procedimientos. Establecen el orden cronolgico y la secuencia de actividades que deben seguirse

    en la realizacin de un trabajo repetitivo.

    Toma de decisiones

    Deben tomarse decisiones peridicas acerca de los futuros cursos de accin de la entidad y deben,

    asimismo, corregirse los pasados cursos de accin. La toma de decisiones por la administracin

    implica un importante proceso de direccin empresarial.

    Diferencias entre administracin tradicional y gerencia moderna

    El cuadro nos muestra las diferencias esenciales sealadas por Fermn y Rubino (1997):

    ADMINISTRACIN TRADICIONAL GERENCIA MODERNA

    Viene del latn "AD" a y "MINISTRARE" servicio

    (a servicio de)

    Viene del latn "GENERE" que significa dirigir

    Se identifica con organizaciones que efectan actividades de: planificacin, organizacin, direccin y control.

    Para el uso eficaz de los recursos humanos, fsicos,

    financieros y tecnolgicos.

    Para el uso eficiente de los mismos recursos.

    Con la finalidad de lograr objetivos comnmente

    relacionados con beneficios sociales.

    Con la finalidad de lograr objetivos econmicos y generar

    beneficios sociales.

    Esta ligada al concepto de eficacia. Est ligada a conceptos como: eficiencia, efectividad,

    productividad, excelencia, competitividad, calidad.

    En nuestro pas, la calidad se ha convertido en un paradigma a alcanzar en las principales

    instituciones pblicas y de servicios. El mbito educativo no es ajeno a esta tendencia, por el

    contrario, la bsqueda de la calidad se ha convertido en una meta para las instituciones educativas,

    tomando en cuenta la implicancia que estas tienen para el progreso y desarrollo del Per y su

    enorme trascendencia en la formacin de las futuras generaciones.

    Las organizaciones educativas van comprendiendo la importancia de brindar un servicio educativo

    de calidad que satisfaga las expectativas de los usuarios y permita atraer a potenciales clientes.

    http://www.monografias.com/trabajos13/gaita/gaita.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Recursos_Humanos/http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/competitividad/competitividad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml

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    Etimolgicamente, el trmino calidad procede del latn qualitas atis. El diccionario de la Real

    Academia de la Lengua lo define como la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una

    cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. Esta idea

    esta muy ligada al producto o servicio final obviando los procesos que se han realizado para

    alcanzar dichas propiedades (Miranda, Chamorro y otros, 2007, p.7).

    Definicin del principio de Calidad

    Probablemente, calidad sea un trmino que a pesar de su poco tiempo de creacin ha sufrido

    mltiples variaciones e interpretaciones en su definicin; cada una de ellas la entiende desde un

    enfoque propio. Podramos entender a la calidad desde la ptica del usuario y su satisfaccin, desde

    los procesos aplicados, por su resultado final, por su apreciacin, entre otros.

    Desde la poca de los griegos existen referencias claras de lo que hoy llamamos calidad, que

    segn Platn estaba referido a la excelencia, a lo absoluto o la idea ms alta del todo.

    Para Griful y Canela (2005, p. 9), quienes analizan la definicin ISO 9000, la calidad es la

    facultad de un conjunto de caractersticas inherentes de un producto, sistema o proceso para cumplir

    los requisitos de los clientes.

    El trmino fue creado y utilizado primero en la economa y la administracin empresarial; sin

    embargo, en la actualidad, no existe rea del desarrollo humano que no est directamente

    involucrada al concepto de calidad como eje rector. Las unidades de produccin son las que basan

    su crecimiento, evolucin o mera supervivencia en el mercado sobre los principios de calidad.

    Llegan a similar conclusin Griful y Canela (2005), para quienes el concepto de calidad ha ido

    evolucionando durante la segunda mitad del siglo XX desde el control de la calidad hasta la gestin

    de la calidad total (p. 9).

    Principios que rigen la calidad

    No existe un consenso respecto a las reas o dimensiones de la calidad; sin embargo, con un fin

    didctico, utilizaremos la clasificacin segn Garvin (como se cit en Miranda et al. 2007, p. 8),

    quien agrupa las diferentes definiciones de calidad en cinco categoras bsicas:

    El enfoque trascendente

    El enfoque basado en el producto

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    El enfoque basado en el cliente

    El enfoque basado en la produccin

    El enfoque basado en el valor

    1.1.1. Enfoques de la calidad en las organizaciones

    A travs del tiempo, se ha pasado de la obsesin por la venta a la pasin por el cliente. Es gracias al

    norteamericano Edward Deming que la gestin de la calidad se entiende bajo los parmetros de la

    gerencia actual, la misma que entiende al proceso en su conjunto y no como una parte (rea o

    departamento) aislada o desconectada del resto. Las ideas de Deming se aplicaron de manera

    magistral en el Japn de la post guerra y es considerado como uno de los artfices del milagro

    japons.

    La calidad puede ser entendida bajo los siguientes enfoques:

    Es la primera etapa de la calidad, est orientada en el producto y centrada en la inspeccin despus de la produccin. Calidad basada en la

    inspeccin

    Se centra en el proceso de fabricacin aplicando tcnicas estadsticas de control. Tuvo su apogeo en la Segunda Guerra Mundial con la produccin en serie.

    Control de la calidad

    Periodo que sintetiza las anteriores etapas y busca asegurar que el producto o servicio cumpla con los requisitos del cliente. Se inicia en los aos setenta y se consolida en 1987 con el establecimiento de las normas ISO 9000.

    Aseguramiento de la calidad

    Se inicia en Japn en los aos setenta y experimenta con la creacin de diseos de productos y procesos.

    Optimizacin del diseo de productos y

    procesos

    Se implanta en Europa en los aos ochenta. A travs de ella, las organizaciones toman conciencia de que la calidad afecta a todos los departamentos , por ello es necesario implantar estos principios en todos los niveles.

    Gestin de la calidad total

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    Importancia de la calidad en las organizaciones

    La bsqueda de productos y servicios que satisfagan plenamente a los usuarios se ha convertido en

    un paradigma de trabajo para las organizaciones. Cualquiera sea el nombre que le demos, sea

    excelencia, perfeccin o calidad, esta se convierte en el ideal a alcanzar y sobre todo en el registro

    cartogrfico que establece el norte de la organizacin.

    En ese sentido, Griful y Canela (2005) confirman la necesidad de la empresa para prestar atencin a

    las necesidades del mercado: los requisitos de calidad se obtienen al trasladar las caractersticas del

    producto a las necesidades o expectativas de los clientes (p. 9).

    Los clientes o usuarios del servicio comprendieron que tienen el poder en sus manos y que la suma

    de sus decisiones puede llevar a la institucin a la cima o convertirla en un nmero ms dentro de la

    estadstica del fracaso.

    El cliente se convierte en el gran protagonista de la vida de las empresas demandando cada vez con

    mayor intensidad productos y servicios de calidad en los trminos que se entiende y percibe

    (Prez Fernndez, 1999, p. 23).

    La Calidad desde una ptica integral

    Siempre se ha afirmado que la necesidad es la mejor maestra porque agudiza la inteligencia y

    potencializa la capacidad de innovacin de la persona; si el principio se aplica bien a los

    individuos, tambin funciona a nivel colectivo y probablemente el Japn de la post guerra sea un

    buen ejemplo de ello.

    Este pas con una economa devastada, una industria paralizada, una sociedad con moral decada,

    con productos de mala calidad y sin mercados, supo comprender, antes que todos, la importancia de

    aplicar la calidad en forma integral para el desarrollo de sus organizaciones, la misma que ms tarde

    se convertira en la calidad total que para algunos es una filosofa; para otros, una estrategia y un

    paradigma para otro grupo.

    Estos cambios solo se lograrn si se transforman los estilos y las formas de direccin en los

    diferentes niveles y, en especial, en la escuela. Para ello se debe dar una nueva orientacin a las

    formas tcticas y operativas con un enfoque estratgico, es decir, en el mediano y corto plazo.

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    La calidad total

    En la actualidad, es un enfoque que se aplica en el mbito empresarial para garantizar el desarrollo

    y rentabilidad de la empresa, centrando su atencin en el cliente y sus necesidades, realizando esto

    con la menor utilizacin de recursos y con el menor tiempo posible.

    Para Miranda et al. (2007), el concepto de Calidad Total engloba todos los procesos de la

    organizacin y tambin a todos los servicios, los productos y a todos los clientes, tanto externos

    como internos (p. 24).

    Los primeros pensadores que configuraron los principios de la calidad total fueron Shewhart,

    Deming, Juran, Crosby y Feigenbaum. Posteriormente recibe el aporte de Ishikawa, Kasuga y otros.

    Como anteriormente se mencion, el aporte de E. Deming ha sido fundamental para redireccionar

    los procesos para alcanzar la calidad total. Para mejorar la calidad se aplican una serie se pasos que

    se conocen como el ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) o ciclo de Deming, el mismo que permite

    encarar de la mejor forma cualquier problema que se presente en la organizacin. Las fases del ciclo

    de Deming son:

    Planeamiento (plan): equivale a individualizar el problema, recoger informacin, analizar la

    causa-efecto y plantear hiptesis de solucin.

    Realizacin (do): es la puesta en marcha los procedimientos del plan.

    Control (check): permite establecer un paralelo entre el plan inicial y los resultados

    obtenidos.

    Actuacin (act): tiene la finalidad de corregir los problemas detectados, pronosticar

    problemas futuros y determinar las condiciones para la estabilidad del proceso.

    La calidad total se debe de entender como un proceso que busca desarrollar los siguientes aspectos

    en las organizaciones:

    Una visin amplia que entrelaza el presente con el futuro

    El desarrollo global continuo, formando parte de la cultura institucional

    Un compromiso con los grandes fines de la organizacin

  • 10

    Una gestin inteligente por parte de la alta direccin

    Los crculos de calidad

    La bsqueda de la excelencia o calidad total se ve reforzada con el aporte de Hermelinda

    Kasuga de Yamasaki, quien plantea los crculos de calidad como una de las formas de alcanzar

    mayores niveles de eficiencia.

    Los crculos son pequeos grupos de personas que se renen voluntariamente y en forma

    peridica para detectar y analizar y buscar soluciones a los problemas que se suscitan en su rea de

    trabajo (Kasuga, 1991, p. 69).

    La idea central de los crculos es la de crear conciencia de calidad, productividad y

    eficiencia en cada rea, departamento y en cada individuo que la conforme. Se basa en la

    confrontacin interactiva de experiencias y conocimientos de un rea especfica de trabajo hasta

    lograr una actitud de mejora permanente.

    Los crculos de calidad refuerzan el compromiso e identificacin institucional, ya que

    implican un proceso de aprendizaje compartido, aprovechando las experiencias que cada uno posee

    para su aplicacin cotidiana.

    Los objetivos de los crculos de calidad se pueden centrar en tres aspectos:

    Mejorar la calidad del producto o servicio, a travs de la administracin participativa, la

    reduccin y prevencin de errores.

    Aumentar la productividad, logrando la optimizacin de los recursos tanto materiales como

    humanos, evitando esfuerzos y gastos innecesarios.

    Promover la motivacin constante, desarrollando la relacin direccin fuerza de trabajo.

    Las modernas teoras motivacionales reconocen que la motivacin despierta el deseo de cambio y

    de capacitacin.

    Importancia de la mejora continua en las organizaciones

  • 11

    Juran (como se cit en Miranda et al. 2007, p. 37) entiende la calidad como la adecuacin al uso,

    que se alcanza con la calidad del diseo primero y luego por el grado de conformidad del producto

    final con su diseo. Una de sus principales aportaciones es la denominada triloga de la calidad, es

    la que indica la relacin existente entre planificacin, control y mejora de la calidad.

    El famoso crculo de Juran, que dio origen al proceso de mejora continua, se divide en tres pasos

    que son:

    La planificacin de la calidad

    El control de la calidad

    La mejora continua

    A su vez, el padre de la mejora continua consider necesario la siguiente secuencia para mejorar el

    producto o servicio y la resolucin de problemas:

    Valor de la calidad para el sistema educativo

    A la escuela no le basta ser eficiente, debe adems ser eficaz. Ambas categoras son necesarias y

    complementarias y hoy se necesita, adems, manejar criterios de calidad para que la escuela

    responda a las necesidades de su comunidad educativa, estando muy a tono con los criterios de

    pertinencia (Jaramillo, 2012).

    Probar la necesidad de mejora.

    Identificar los proyectos de mejora.

    Organizar los equipos para cada proyecto.

    Diagnosticar las causas del problema.

    Proporcionar un remedio y probar su efectividad.

    Gestionar la resistencia al cambio por aprte de los trabajadores.

    Instituir controles para mantener las mejoras logradas.

  • 12

    En las ltimas dos dcadas, la calidad se ha convertido en tema central de la poltica educativa no

    solo en nuestro pas, sino principalmente a nivel mundial. Esto debido a que, estando inmersos en la

    sociedad del conocimiento, las polticas educativas exigen la mayor cobertura de la educacin, es

    decir, que esta llegue si no a todos, a la mayor cantidad de personas; ese fue el ideal educativo hasta

    1950 aproximadamente.

    En la actualidad, el ideal a alcanzar en materia educativa a nivel mundial est referido a brindar una

    educacin de calidad a todos, solo de esa manera se lograra una verdadera inclusin social y se

    brindara igualdad de oportunidades; de no poder brindar esto en el mediano plazo, se estaran

    gestando conflictos sociales severos as como una brecha social amplia.

    Los usuarios entienden la importancia de la educacin por las oportunidades que brinda a las

    nuevas generaciones, pero, de la misma forma, comprenden que la educacin no se limita a

    maestros buenos y comprometidos ni tampoco a espacios modernos.

    Tal como lo afirman Prez, Lpez y otros (2004) [] la naturaleza de la educacin, hace de las

    metas de la entidad un componente nuclear, esencial de la calidad. La calidad de la educacin reside

    ms que en medios, recursos, procesos, resultados, en las metas que persiguen (p. 24).

    El sistema educativo peruano

    El sistema educativo en nuestro pas est constituido por niveles y modalidades integrados. Los

    niveles de nuestro sistema educativo son graduales acorde con el proceso de formacin y desarrollo

    de la persona, ya que basan su accionar en el desarrollo biosicosocial de los educandos y

    respetando el contexto donde se desenvuelven. Los niveles son cuatro:

    Educacin inicial

    Educacin primaria

    Educacin secundaria

    Educacin superior

    En la educacin primaria y secundaria se adoptan cinco modalidades de acuerdo a las caractersticas

    del educando y a las diversas condiciones socioculturales que encontramos en el Per. Estas son:

    Educacin bsica de menores

    Educacin bsica de adultos

    Educacin especial

    Educacin ocupacional

    Educacin a distancia

  • 13

    La ley establece que cualquiera sea la modalidad que se adopte en el nivel secundario, todas son

    equivalentes y ofrecen la posibilidad de acceder al nivel superior a sus egresados. Sin embargo,

    nuestro sistema no ha estado exento de errores y de crticas; por el contrario, son muchos los

    entendidos en el rea quienes plantean una reingeniera estructural de la misma.

    En esa lnea, Len Trahtemberg considera que el modelo de educacin actual es inviable porque

    sus fines, medios y recursos no son acordes con los que se brindan en las sociedades modernas del

    conocimiento.

    El rumbo estatista-controlista que tom la educacin peruana (y latinoamericana) en los ltimos 50

    aos la han hecho inviable. Han pasado de largo por sus logros Australia, Nueva Zelanda, Canad,

    Japn, Corea del Sur, Finlandia, basados en 6 principios inexistentes en el Per:

    1) Infancia universalmente atendida y estimulada desde el embarazo.

    2) Directores y maestros de primera, resultado de una profesin prestigiada, bien remunerada que atrae

    a excelentes postulantes a rigurosos estudios de pedagoga.

    3) Enorme autonoma escolar en escuelas pblicas lideradas por directores fuertes (que adecan el

    currculo y eligen a sus profesores).

    4) Ningn alumno dbil se queda atrs ni repite de grado.

    5) Del 4.5% al 6% del PBI para educacin inicial y bsica pblicas. Por cada 25 nios

    automticamente se presupuesta una nueva plaza docente.

    6) Fuerte inversin en investigacin, ciencia y tecnologa (2% del PBI o ms) que succiona hacia

    arriba la educacin bsica y superior.

    La educacin peruana no tiene ninguno de esos 6 componentes. Adems, toma como referencia a

    Chile, Uruguay, Brasil que superan al Per en las pruebas PISA pero son todos pases del tercio

    inferior del mundo, con similares problemas de diseo del sistema educativo (2012, prr. 1).

    La gestin de las instituciones educativas modernas

    La palabra gestin segn la Real Academia Espaola (22. edicin, 200 ) significa administrar, es

    decir, hacer diligencias conducentes al logro de unos objetivos. A quien ejecute diligencias se le

    llama gestor; gestor es, pues, quien ejecuta acciones para llegar a un resultado.

  • 14

    Las instituciones educativas modernas que brindan un servicio de calidad no son producto de la

    casualidad o de la buena fortuna, son el resultado de un trabajo concienzudo, planificado y

    organizado, de la alta direccin as como de los integrantes del equipo de trabajo.

    [] Si bien la calidad es un concepto dependiente de la percepcin del cliente, su gestin es

    responsabilidad de la empresa. Por tanto, la calidad no es algo que ocurra al azar, sino que es

    consecuencia de una determinada actuacin de la empresa para gestionarla (Plaza, 2002, p. 30).

    La gestin de la calidad a nivel educativo se convierte en un imprescindible por la implicancia que

    tiene en otros sectores como la economa y la sociedad; sin embargo, el ideal es fcil proponerlo,

    pero alcanzarlo s que se ha convertido en un verdadero rompecabezas para los gestores

    involucrados en la educacin, debido principalmente a que muchas de las variables que entran a

    tallar en el proceso educativo son de carcter externo, por tanto son ajenas al control de la

    organizacin educativa.

    Factores como la familia, sociedad, economa y nivel educativo de los padres tienen participacin

    importante al momento de tomar decisiones relacionadas con la gestin de la calidad educativa.

    Para una adecuada y moderna gestin de la calidad educativa, es necesario aplicar mtodos y

    tcnicas que nos permitan asegurar el control de cada una de las etapas del proceso educativo. Al

    respecto, para Prez Fernndez (1999) [] la calidad se gestiona mediante tcnicas de uso

    regular para la gestin de otras funciones empresariales acompaados del uso de metodologas y

    herramientas especificas (p. 30).

    Debe existir concordancia entre la misin institucional, sus grandes fines, los procedimientos y

    estrategias que se utilizarn, asegurarse que el servicio brindado cumpla con lo ofrecido y, por tanto,

    corresponda a estndares de calidad.

    Alcanzar la calidad educativa no solo requiere un compromiso especial por parte de cada uno de los

    actores involucrados en el proceso, sino tambin el uso de todos los recursos con que cuenta la

    organizacin.

    La calidad de un centro educativo implica que los recursos disponibles, los procesos empleados y

    los efectos conseguidos respondan al modelo terico ideal de funcionamiento perfecto en el mbito

    educativo (Gento, 2000, p. 29).

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