LEGE nr. 51 din 8 martie 2006 (republicată)

Pagina 1 din 49

LEGE nr. 51 din 8 martie 2006 (**republicată**)serviciilor comunitare de utilităţi publice

EMITENT PARLAMENTUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 121 din 5 martie 2013

Data intrării în vigoare 05-03-2013Formă consolidată valabilă la data 23-05-2017Prezenta formă consolidată este valabilă începând cu data de 22-12-2016 până la data de 23-05-2017Atenție! Forma prezentă este o formă consolidată a unei forme republicate LEGE nr. 51 din 8 martie 2006 (*republicată*)

Forma consolidată a (Rep. 1), din Monitorul Oficial nr. 121 din 5 martie 2013, la data de 23 Mai Legii nr. 51/20062017 este realizată prin includerea modificărilor şi completărilor aduse de: ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 68 din

; ; 21 octombrie 2014 LEGEA nr. 313 din 7 decembrie 2015 ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie ; ; .2016 LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016 ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 99 din 15 decembrie 2016

Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat informării utilizatorilor.

Notă**) Republicată în temeiul pentru modificarea şi art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2008completarea şi a Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 Legii serviciului de alimentare cu apă şi de

, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 145 din 26 februarie 2008, aprobată canalizare nr. 241/2006cu modificări şi completări prin , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 791 dn 26 Legea nr. 204/2012noiembrie 2012, dându-se textelor o nouă numerotare.Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006 şi a mai fost modificată prin:- privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, Legea nr. 329/2009susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 761 din 9 noiembrie 2009, cu modificările şi completările ulterioare;- pentru punerea în aplicare a privind Codul penal, publicată în Monitorul Legea nr. 187/2012 Legii nr. 286/2009Oficial al României, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 20l2.Reproducem mai jos prevederile , publicată în art. IV din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie 2016MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016:"Articolul IVContractele în curs de executare şi procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă care s-au încheiat sau iniţiat cu respectarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice şi concesiunilor de lucrări şi de servicii se definitivează pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii acestora, cu excepţia obligării ofertanţilor de a prezenta licenţa Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice."

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1(1) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic şi instituţional unitar, obiectivele, competenţele, atribuţiile şi

instrumentele specifice necesare înfiinţării, organizării, gestionării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/prestării reglementate a serviciilor comunitare de utilităţi publice.(2) În înţelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilităţi publice, denumite în continuare servicii de utilităţi

publice, sunt definite ca totalitatea activităţilor reglementate prin prezenta lege şi prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţilor locale, cu privire la:

a) alimentarea cu apă;b) canalizarea şi epurarea apelor uzate:c) colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale;d) alimentarea cu energie termică în sistem centralizat;

Pagina 2 din 49

La data de 26-11-2016 Litera d) din Alineatul (2) , Articolul 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

e) salubrizarea localităţilor;f) iluminatul public;

La data de 26-11-2016 Litera g) din Alineatul (2) , Articolul 1 , Capitolul I a fost abrogată de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

h) transportul public local de călători.

La data de 26-11-2016 Litera h) din Alineatul (2) , Articolul 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Prevederile prezentei legi se aplică serviciilor comunitare de utilităţi publice prevăzute la alin. (2), înfiinţate, organizate şi furnizate/prestate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, judeţelor, municipiului Bucureşti şi, după caz, în condiţiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, sub conducerea, coordonarea, controlul şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale.

La data de 26-11-2016 Alineatul (3) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(4) Serviciile de utilităţi publice fac obiectul unor obligaţii specifice de serviciu public în scopul asigurării unui nivel ridicat al calităţii siguranţei şi accesibilităţii, egalităţii de tratament, promovării accesului universal şi a drepturilor utilizatorilor şi au următoarele particularităţi:

La data de 26-11-2016 Partea introductivă a Alin. (4) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

a) au caracter economico-social;b) răspund unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică;c) au caracter tehnico-edilitar;d) au caracter permanent şi regim de funcţionare continuu;e) regimul de funcţionare poate avea caracteristici de monopol;f) presupun existenţa unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, orăşeneşti, municipale sau judeţene;h) sunt în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale;

La data de 26-11-2016 Litera h) a alin. (4) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

i) sunt organizate pe principii economice şi de eficienţă în condiţii care să le permită să îşi îndeplinească misiunile şi obligaţiile specifice de serviciu public;

La data de 26-11-2016 Litera i) a alin. (4) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

j) modalitatea de gestiune este stabilită prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale;

La data de 26-11-2016 Litera j) a alin. (4) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul plăteşte";l) recuperarea costurilor de exploatare şi de investiţie se face prin preţuri şi tarife sau taxe şi, după caz, din

alocaţii bugetare. Măsura poate implica elemente de natura ajutorului de stat, situaţie în care autorităţile administraţiei publice locale solicită avizul Consiliului Concurenţei.

La data de 26-11-2016 Litera l) a alin. (4) din Articolul 1 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Pagina 3 din 49

Articolul 2În înţelesul prezentei legi, termenii şi noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează:

a) asociaţie de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice - asociaţia de dezvoltare intercomunitară definită potrivit prevederilor , republicată, cu Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001modificările şi completările ulterioare, având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice furnizate/prestate pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente acestor servicii;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C, Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutieră Română, denumită în continuare A.R.R., sau autorităţile administraţiei publice locale, după caz;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 2 , Capitolul I a fost abrogată de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d) avizare preţuri şi tarife - activitatea de analiză şi verificare a preţurilor şi tarifelor, desfăşurată de autorităţile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor, concretizată prin emiterea unui aviz de specialitate;e) delegarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice - acţiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie

unuia sau mai multor operatori, în condiţiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice a cărui/cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activităţi de utilităţi publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activităţii, punerea la dispoziţie a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii delegat/delegate, precum şi dreptul şi obligaţia operatorului de a administra şi exploata sistemul de utilităţi publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată şi de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea;

La data de 26-11-2016 Litera e) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

f) licenţă - act emis de autoritatea de reglementare competentă, în exercitarea competenţelor partajate cu autorităţile administraţiei publice locale, prin care se recunosc dreptul şi capacitatea de a furniza/presta un serviciu/o activitate de utilitate publică în condiţiile legislaţiei aplicabile domeniului reglementat;----------Lit. f) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al , art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie 2016publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.g) operator de servicii de utilităţi publice, denumit şi operator - persoana juridică de drept public sau de drept

privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care asigură nemijlocit furnizarea/prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a unui serviciu de utilităţi publice sau a uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice;

La data de 26-11-2016 Litera g) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

h) operator regional - operatorul societate reglementată de , republicată, cu Legea societăţilor nr. 31/1990modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al unora sau al tuturor unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice. Operatorul regional asigură furnizarea/ prestarea serviciului/activităţii de utilităţi publice pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale asociate, exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, precum şi implementarea programelor de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau, după caz, dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activităţi, realizate în comun în cadrul asociaţiei. Operatorul regional se înfiinţează în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale

Pagina 4 din 49

unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, fie prin înfiinţarea unei noi societăţi, fie prin participarea la capitalul social al unuia dintre operatorii existenţi deţinut de o unitate administrativ-teritorială membră a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară în conformitate cu prevederile , republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Operatorul Legii nr. 31/1990regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a

privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru Guvernului nr. 64/2009obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări prin , cu modificările şi completările ulterioare;Legea nr. 362/2009

La data de 26-11-2016 Litera h) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

i) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii;j) sistem de utilităţi publice - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din terenuri,

clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente şi dotări funcţionale, specific unui serviciu de utilităţi publice, prin ale cărui exploatare şi funcţionare se asigură furnizarea/prestarea serviciului; bunurile ce compun sistemele de utilităţi publice fac parte din domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi sunt supuse regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii;

La data de 26-11-2016 Litera j) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

k) infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice;

La data de 26-11-2016 Litera k) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

l) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional;m) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la lit. l), intrate în

proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege;n) monopol în domeniul serviciilor de utilităţi publice - situaţie de piaţă caracteristică unor servicii de utilităţi

publice care, pe o arie teritorială delimitată, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator;o) stabilirea preţurilor şi tarifelor - operaţiunea de stabilire a structurii şi nivelurilor preţurilor şi tarifelor iniţiale,

după caz, pentru serviciile de utilităţi publice, pe baza metodologiei de calcul al preţurilor şi tarifelor, elaborată şi aprobată de autoritatea de reglementare competentă;

La data de 26-11-2016 Litera o) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

p) ajustarea preţurilor şi tarifelor - operaţiunea de corelare a nivelurilor preţurilor şi tarifelor stabilite anterior, cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie, pe baza metodologiei de calcul al nivelului preţurilor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autoritatea de reglementare competentă;

La data de 26-11-2016 Litera p) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

r) modificarea preţurilor şi tarifelor - operaţiunea de corelare a nivelurilor preţurilor şi tarifelor stabilite anterior, aplicabilă în situaţiile în care intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea preţurilor şi tarifelor, pe baza metodologiei de calcul al structurii şi nivelului preţurilor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autoritatea de reglementare competentă;

La data de 26-11-2016 Litera r) din Articolul 2 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

s) activitate din sfera serviciilor de utilităţi publice, denumită în continuare activitate - componentă funcţională distinctă a lanţului tehnologic specific unui serviciu de utilităţi publice.

Pagina 5 din 49

t) compensaţie pentru obligaţia de serviciu public - orice beneficiu, în special financiar, acordat operatorilor direct sau indirect din resurse de stat în perioada de punere în aplicare a unei/unor obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă, pentru acoperirea costurilor nete aferente îndeplinirii unei obligaţii de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil. În sensul prezentei definiţii, resursele de stat sunt cele prevăzute la punctul 3.2. - Resurse de stat din Comunicarea Comisiei Europene 2016/C 262/01 privind noţiunea de ajutor de stat astfel cum este menţionată la ;articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene

La data de 26-11-2016 Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 7, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

u) colectivitate locală - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate administrativ-teritorială;


v) obligaţie de serviciu public - orice cerinţă specifică stabilită de către autoritatea administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară în baza mandatului primit, pentru a asigura furnizarea/prestarea serviciului de utilităţi publice, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu şi le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără fi remunerat corespunzător;


w) legi speciale - legile care reglementează serviciile de utilităţi publice enumerate la art. 1 alin. (2).


Articolul 3(1) Serviciile de utilităţi publice sunt în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau, după caz, a

asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, conform mandatelor acordate acestora prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre. Serviciile de utilităţi publice se organizează şi se gestionează cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în funcţie de gradul de urbanizare, de importanţa economico-socială a localităţilor, de mărimea şi de gradul de dezvoltare ale acestora şi în raport cu infrastructura tehnico-edilitară existentă.


(2) În organizarea, funcţionarea şi dezvoltarea serviciilor de utilităţi publice interesul general al colectivităţilor locale este prioritar. Prevederile prezentei legi vizează satisfacerea cât mai completă a cerinţelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora, întărirea coeziunii economico-sociale la nivelul colectivităţilor locale, precum şi dezvoltarea durabilă a unităţilor administrativ-teritoriale.

La data de 26-11-2016 sintagma: comunităţilor locale a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Detalierea organizării, dezvoltării, finanţării, funcţionării şi gestionării fiecărui serviciu de utilităţi publice se face prin legi speciale, prin norme şi reglementări sectoriale adoptate prin hotărâri ale Guvernului, şi prin ordine ale autorităţilor de reglementare competente, precum şi prin hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale.


(4) Serviciile de utilităţi publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. g), respectiv lit. h).----------

Pagina 6 din 49

Alin. (4) al art. 3 a fost modificat de pct. 2 al , art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie 2016publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.

Articolul 4(1) Sistemele de utilităţi publice sunt parte componentă a infrastructurii tehnico-edilitare a unităţilor administrativ-

teritoriale.


(2) Dacă amplasarea şi realizarea componentelor sistemelor de utilităţi publice, respectiv dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitivă a unor terenuri sau dezafectarea unor clădiri, altele decât cele aparţinând domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale, acestea vor fi trecute în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale prin procedurile prevăzute de lege.(3) Pentru asigurarea protecţiei şi funcţionării normale a sistemelor de utilităţi publice, precum şi pentru evitarea

punerii în pericol a persoanelor, bunurilor şi mediului, se instituie zone de protecţie şi de siguranţă a acestora, în conformitate cu normele tehnice elaborate de autorităţile competente.(4) Lucrările de înfiinţare, dezvoltare, reabilitare şi retehnologizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi

lucrările de revizii, reparaţii şi remediere a avariilor sunt lucrări de utilitate publică.

Articolul 5(1) În vederea identificării, înregistrării, descrierii şi reprezentării pe planuri topografice şi/sau cadastrale, precum

şi pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, informaţiile privind utilităţile publice se determină la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, în format digital raportat la sistemul de proiecţie stereografică 1970.(2) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a realiza setul de date spaţiale, definit conform

dispoziţiilor privind instituirea Infrastructurii naţionale pentru art. 3 lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr. 4/2010informaţii spaţiale în România, republicată.(3) Autorităţile administraţiei publice locale realizează setul de date spaţiale, din cadrul temei III.6. Servicii de

utilităţi publice şi alte servicii publice, prevăzută în , republicată, anexa nr. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 4/2010până la data de 31 decembrie 2020, astfel:

a) prin conversia planurilor ce conţin informaţiile privind utilităţile publice din format analogic în format digital, în sistem de coordonate Stereografic 1970, până la data de 31 decembrie 2018;b) prin măsurători topografice, pentru informaţiile ce nu vor fi recuperate prin conversia prevăzută la lit. a), până

la data de 31 decembrie 2020.(4) La solicitarea autorităţii administraţiei publice locale, instituţiile publice/private pun la dispoziţia acesteia, cu titlu

gratuit, până la data de 30 iunie 2017, planurile aferente sistemelor de utilităţi publice realizate înainte de anul 1990, în vederea realizării setului de date spaţiale prevăzut la alin. (3) lit. a).(5) Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară elaborează şi aprobă prin ordin al directorului general

normele tehnice privind realizarea setului de date spaţiale, prevăzut la alin. (3).(6) Setul de date spaţiale prevăzut la alin. (2) se realizează cu respectarea prevederilor art. 10 pct. 6 lit. b) din

privind stabilirea responsabilităţilor specifice ale autorităţilor anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 579/2015publice, precum şi a structurilor tehnice pentru realizarea temelor de date spaţiale şi aprobarea măsurilor necesare pentru punerea în comun a acestora. Operatorii serviciilor de utilităţi publice acordă suport tehnic autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea setului de date spaţiale şi asigură accesul în instalaţii al persoanelor care execută aceste lucrări.(7) În termen de 30 de zile de la realizarea setului de date spaţiale şi servicii prevăzut alin. (2) şi (3), autorităţile

administraţiei publice locale au obligaţia să permită, cu titlu gratuit, accesul Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară la baza de date, precum şi la modificările/actualizările ulterioare, ori de câte ori intervin extinderi sau reconfigurări ale sistemelor de utilităţi publice, în vederea publicării acestora pe geoportalul Infrastructurii Naţionale pentru Informaţii Spaţiale al României.(8) Autorităţile administraţiei publice locale care nu au realizat setul de date spaţiale prevăzut la alin. (2) au

obligaţia să prevadă în bugetele locale sumele necesare contractării serviciilor pentru realizarea setului de date şi să contracteze aceste servicii până la sfârşitul anului 2017.(9) În situaţia prevăzută la alin. (8), autorităţile administraţiei publice locale impun, prin caietul de sarcini al

procedurii competitive de atribuire a contractelor de servicii pentru cartografierea sistemelor de utilităţi publice, obligaţia persoanelor autorizate de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară de a realiza seturile de date spaţiale astfel încât, prin conectarea acestora la geoportalul Infrastructurii Naţionale pentru Informaţii Spaţiale al României, să fie respectate prevederile alin. (6).

Pagina 7 din 49

(10) Dreptul de trecere pentru utilităţile publice asupra terenurilor aparţinând proprietăţilor publice şi private afectate de lucrări de înfiinţare şi extindere, respectiv de lucrări de reabilitare, modernizare, înlocuire şi exploatare a sistemelor de utilităţi publice existente, se exercită pe toată durata existenţei acestor sisteme, indiferent de titularii dreptului de proprietate, astfel:

a) cu titlu gratuit, în cazul terenurilor aparţinând proprietăţii publice sau private a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv asupra terenurilor care fac parte din fondul forestier naţional, prin derogare de la prevederile din - , republicată, cu modificările ulterioare, afectate de art. 39 alin. (1) Legea nr. 46/2008 Codul silviclucrările de înfiinţare şi extindere şi de lucrările de reabilitare, modernizare, înlocuire, întreţinere şi exploatare a sistemelor de utilităţi publice existente;b) cu justă despăgubire, în cazul terenurilor aparţinând unor persoane fizice sau juridice de drept privat afectate

de lucrările de modernizare, înlocuire, reabilitare, înfiinţare şi extindere a sistemelor de utilităţi publice existente.(11) În cazul în care în timpul lucrărilor de intervenţie se produc pagube, operatorii au obligaţia să plătească

aceste despăgubiri. Cuantumul despăgubirilor se stabileşte prin acordul părţilor sau, în cazul în care părţile nu ajung la un acord, prin hotărâre judecătorească.(12) În exercitarea dreptului de trecere pentru utilităţile publice prevăzut la alin. (10) executanţii au şi următoarele

drepturi:a) să depoziteze temporar pe terenurile necesare executării lucrărilor, echipamente, utilaje, instalaţii şi construcţii

auxiliare;b) să desfiinţeze/restrângă, după caz, culturi, plantaţii sau alte asemenea existente, în măsura absolut necesară

executării lucrărilor şi cu acordul prealabil al proprietarului.

La data de 26-11-2016 Articolul 5 din Capitolul I a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Articolele XII și XIII din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016noiembrie 2016 prevăd:Articolul XIIÎn termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi se aprobă normele tehnice privind realizarea setului de date spaţiale, prevăzute la art. 5 alin. (5) din , republicată, cu modificările şi Legea nr. 51/2006completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege.Articolul XIIIÎn termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, operatorii/operatorii regionali care au realizat setul de date spaţiale, prevăzut la , republicată, cu modificările şi completările art. 5 alin. (2) din Legea nr. 51/2006ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, au obligaţia să îl transmită cu titlu gratuit autorităţilor administraţiei publice locale.

Articolul 6Serviciile de utilităţi publice se organizează şi funcţionează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administraţia publică locală, descentralizarea administrativă şi financiară, dezvoltarea regională, finanţele publice locale şi cu respectarea principiilor:

La data de 26-11-2016 Partea introductivă a art. 6 din Capitolul I a fost modificată de Punctul 11, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

a) autonomiei locale;b) descentralizării serviciilor publice;c) subsidiarităţii şi proporţionalităţii;d) asocierii intercomunitare;e) responsabilităţii şi legalităţii;f) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele;g) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit;h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei;i) administrării eficiente e bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale;j) participării şi consultării cetăţenilor;k) liberului acces la informaţiile privind serviciile publice.

Articolul 7(1) Organizarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor de serviciu

public definite potrivit următoarelor exigenţe/cerinţe fundamentale, şi anume:

Pagina 8 din 49

La data de 26-11-2016 Partea introductivă a Alin. (1) din Articolul 7 , Capitolul I a fost modificat de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

a) universalitate;b) continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ;

La data de 26-11-2016 Litera b) din Articolul 7 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

c) adaptabilitate la cerinţele utilizatorilor;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 7 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public;

La data de 26-11-2016 Litera d) din Articolul 7 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

e) transparenţă decizională şi protecţia utilizatorilor.(2) Organizarea, furnizarea/prestarea şi gestionarea serviciilor de utilităţi publice trebuie să asigure:


a) satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Articolul 7 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) sănătatea populaţiei şi calitatea vieţii;c) protecţia utilizatorilor;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 7 , Capitolul I a fost modificată de Punctul 12, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d) funcţionarea optimă, în condiţii de siguranţă a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficienţă economică a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare şi cu regulamentele serviciilor;e) introducerea unor metode moderne de management;f) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau

proiectelor din sfera serviciilor de utilităţi publice;g) dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi

protecţia şi conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare;h) informarea şi consultarea colectivităţilor locale beneficiare ale acestor servicii;


i) respectarea principiilor economiei de piaţă, asigurarea unui mediu concurenţial, restrângerea şi reglementarea ariilor de monopol.

Capitolul IIAutorităţi şi competenţe

Secţiunea 1Autorităţile administraţiei publice locale

Articolul 8

Pagina 9 din 49

(1) Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă, în condiţiile legii, în tot ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi în ceea ce priveşte crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea şi exploatarea bunurilor proprietate publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale care compun sistemele de utilităţi publice.

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Autorităţile administraţiei publice locale au competenţe partajate cu autorităţile administraţiei publice centrale şi cu autorităţile de reglementare competente în ceea ce priveşte reglementarea, monitorizarea şi controlul serviciilor comunitare de utilităţi publice.(3) În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile

deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu:


a) elaborarea şi aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor a programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice existente, precum şi a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;b) coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepţie

unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu;c) asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale în scopul înfiinţării, organizării, gestionării şi exploatării în

interes comun a unor servicii de utilităţi publice, inclusiv pentru finanţarea şi realizarea obiectivelor de investiţii specifice sistemelor de utilităţi publice;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 13, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d) alegerea modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice şi darea în administrare sau, după caz, punerea la dispoziţie a sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării acestora;----------Lit. d) a alin. (3) al art. 8 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.septembrie 2016d^1) aprobarea documentaţiei de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a

gestiunii ce urmează a fi atribuit şi anexele obligatorii la acestea - în cazul gestiunii delegate;

La data de 26-11-2016 Articolul 8 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 14, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d^2) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii;

La data de 26-11-2016 Articolul 8 din Sectiunea 1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 14, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

e) urmărirea, monitorizarea şi raportarea indicatorilor de performanţă şi aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, elaborată de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanţe din domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice;

La data de 26-11-2016 Litera e) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

f) participarea unităţilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societăţi reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, având ca obiectiv furnizarea/prestarea Legea nr. 31/1990

serviciilor de utilităţi publice de interes local, intercomunitar sau judeţean, după caz;

Pagina 10 din 49

g) contractarea sau garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în condiţiile legii, în numele unităţii administrativ-teritoriale, pentru finanţarea programelor de investiţii în vederea dezvoltării, reabilitării şi modernizării sistemelor publice. În cazul în care, prin contractul de delegare a gestiunii, operatorul are obligaţia de a realiza investiţii în infrastructura publică, contractarea sau garantarea unor împrumuturi de către autoritatea administraţiei publice locale, în favoarea operatorului, poate implica elemente de ajutor de stat, iar punerea în aplicare a măsurii în cauză se realizează cu respectarea reglementărilor naţionale şi comunitare în domeniu;

La data de 26-11-2016 Litera g) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

h) garantarea, în condiţiile legii, a împrumuturilor contractate de operatorii serviciilor de utilităţi publice în vederea înfiinţării sau dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor;i) elaborarea şi aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a

serviciilor şi a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utilităţi publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru şi a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare competente;j) stabilirea şi aprobarea anuală a taxelor pentru finanţarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, în situaţiile

prevăzute de legile speciale;

La data de 26-11-2016 Litera j) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare competente;

La data de 26-11-2016 Litera k) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 15, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

l) restrângerea ariilor în care se manifestă condiţiile de monopol;m) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit.

La data de 26-11-2016 Alineatul (4) din Articolul 8 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost abrogat de Punctul 16, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Art. VII din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 20162016 prevede:Articolul VIIÎn termen de 1 an de la data intrării în vigoare a prezentei legi, autorităţile administraţiei publice locale procedează la reorganizarea compartimentelor funcţionale fără personalitate juridică, organizate în structura aparatului de specialitate a primarului sau, după caz, a preşedintelui consiliului judeţean, în servicii publice de interes local cu personalitate juridică organizate în subordinea consiliilor locale ori consiliilor judeţene, după caz.

Articolul 9(1) Raporturile juridice dintre autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, dintre asociaţiile de

dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natură administrativă, supuse normelor juridice de drept public. Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele obligaţii faţă de utilizatorii serviciilor de utilităţi publice:


a) să asigure gestionarea serviciilor de utilităţi publice astfel încât să fie respectate obligaţiile specifice de serviciu public;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Articolul 9 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) să elaboreze şi să aprobe strategii proprii în vederea îmbunătăţirii şi dezvoltării serviciilor de utilităţi publice, utilizând principiul planificării strategice multianuale;

Pagina 11 din 49

c) să promoveze dezvoltarea şi/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utilităţi publice şi programe de protecţie a mediului pentru activităţile şi serviciile poluante;d) să adopte măsuri în vederea asigurării finanţării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor;e) să consulte asociaţiile utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de

organizare şi funcţionare a serviciilor;f) să informeze periodic utilizatorii asupra stării serviciilor de utilităţi publice şi asupra politicilor de dezvoltare a

acestora;g) să medieze şi să soluţioneze conflictele dintre utilizatori şi operatori, la cererea uneia dintre părţi;h) să monitorizeze şi să controleze modul de respectare a obligaţiilor stabilite în sarcina operatorilor, inclusiv

cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanţă şi a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea dispoziţiilor Legii concurenţei nr. 21/1996,republicată, exploatarea eficientă şi în condiţii de siguranţă a sistemelor de utilităţi publice sau a altor bunuri aparţinând patrimoniului public şi/sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investiţiilor prevăzute în contractul de delegare a gestiunii în sarcina operatorului, de asigurare a protecţiei mediului şi a domeniului public, asigurare a protecţiei utilizatorilor;

La data de 26-11-2016 Litera h) din Articolul 9 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Raporturile juridice dintre autorităţile administraţiei publice locale şi operatori, stabilite în baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat, după caz. În vederea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la alin. (1) autorităţile administraţiei publice locale au, în relaţia cu operatorii serviciilor de utilităţi publice, următoarele drepturi:----------Partea introductivă a alin. (2) al art. 9 a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.din 19 septembrie 2016a) să stabilească cerinţele şi criteriile de participare şi selecţie a operatorilor la procedurile publice organizate

pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii;b) să solicite informaţii cu privire la nivelul şi calitatea serviciului furnizat/prestat şi cu privire la modul de

întreţinere, exploatare şi administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale, încredinţate pentru realizarea serviciului;c) să invite operatorul pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii

serviciilor;d) să aprobe stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea preţurilor şi tarifelor serviciilor de utilităţi publice

propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autorităţile de reglementare potrivit competenţelor acordate acestora prin legea specială;e) să monitorizeze şi să exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice şi să ia

măsurile necesare în cazul în care operatorul nu asigură indicatorii de performanţă şi continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;f) să sancţioneze operatorul în cazul în care acesta nu operează la nivelul indicatorilor de performantă şi

eficienţă la care s-a obligat şi nu asigură continuitatea serviciilor;g) să refuze, în condiţii justificate, aprobarea preţurilor şi tarifelor propuse de operator;

La data de 26-11-2016 Litera g) din Alineatul (2) , Articolul 9 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost modificată de Punctul 17, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

h) să rezilieze contractele de delegare a gestiunii în condiţiile şi situaţiile prevăzute de clauzele contractuale.

La data de 26-11-2016 Alineatul (2) din Articolul 9 , Sectiunea 1 , Capitolul II a fost completat de Punctul 18, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul să rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor şi să organizeze o nouă procedură pentru delegarea gestiunii acestora, dacă constată şi dovedesc nerespectarea repetată de către operatori a obligaţiilor contractuale şi dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condiţiile contractuale şi să asigure atingerea, într-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumaţi.

Pagina 12 din 49

(4) Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele obligaţii faţă de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilităţi publice;

a) să asigure un tratament egal pentru toţi operatorii, indiferent de forma de proprietate, de ţara de origine, de organizarea acestora şi de modul de gestiune adoptat;b) să asigure un mediu de afaceri concurenţial transparent şi loial;c) să respecte angajamentele asumate faţă de operator prin hotărârea de dare în administrare a serviciului,

respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;d) să asigure resursele necesare finanţării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunzător

clauzelor contractuale;e) să păstreze, în condiţiile legii, confidenţialitatea datelor şi informaţiilor economico-financiare privind

activitatea operatorilor, altele decât cele de interes public.

Secţiunea a 2-aAsociaţiile de dezvoltare intercomunitară

Articolul 10(1) Două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale, în limitele competenţelor autorităţilor lor deliberative şi

executive, pot să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, în scopul constituirii unor asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop furnizarea/prestarea în comun a serviciilor comunitare de utilităţi publice şi înfiinţarea, modernizarea, reabilitarea şi/sau dezvoltarea, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente.

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 10 , Sectiunea a 2-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 19, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridică de drept privat şi statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii, destinate exercitării şi realizării în comun a competenţelor autorităţilor administraţiei publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, stabilite în sarcina acestora potrivit dispoziţiilor prezentei legi, ale , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 215/2001 Legii-cadru a descentralizării

.nr. 195/2006

La data de 26-11-2016 sintagma: Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice se constituie şi dobândesc personalitate juridică potrivit prevederilor cu privire la asociaţii şi Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin , cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 246/2005Prin derogare de la prevederile , aprobată cu modificări şi completări prin Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000

, cu modificările şi completările ulterioare, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca Legea nr. 246/2005scop serviciile de utilităţi publice, nu pot fuziona, nu se pot diviza şi nu pot constitui filiale sau sucursale ca structuri teritoriale. Prin derogare de la prevederile , republicată cu modificările şi art. 13 din Legea nr. 215/2001completările ulterioare, organele asociaţiei sunt adunarea generală, consiliul director şi comisia de cenzori. Adunarea generală adoptă hotărâri în conformitate cu statutul asociaţiei. Hotărârile adunării generale sunt asimilate actelor administrative şi intră sub incidenţa prevederilor , Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004cu modificările şi completările ulterioare.

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(4) Unităţile administrativ-teritoriale pot mandata, în condiţiile legii, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, prin hotărâri ale autorităţilor lor deliberative, să exercite, pe seama şi în numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilităţi publice transferate în responsabilitatea asociaţiilor, inclusiv dreptul de a pune la dispoziţie sistemele de utilităţi publice aferente serviciilor de utilităţi publice transferate. În acest scop, hotărârile autorităţilor administraţiei publice locale privind mandatarea şi actele juridice de constituire a oricărei asociaţii trebuie să conţină prevederi detaliate şi complete privind condiţiile de exercitare de către aceasta a mandatului special încredinţat.

Pagina 13 din 49


(5) Unităţile administrativ-teritoriale pot mandata asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în condiţiile stabilite prin actul constitutiv şi statutul asociaţiei, să exercite, în numele şi pe seama lor, atribuţiile, drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 8 alin. (3), art. 9 şi art. 22 alin. (3) şi (4), cu excepţia celor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. b)-d), f)-h) şi art. 9 alin. (1) lit. d). Exercitarea atribuţiilor, drepturilor şi obligaţiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. a), d^1), d^2), i)-k), art. 9 alin. (2) lit. g), art. 27, art. 29 alin. (2), art. 30 alin. (5) şi art. 32 alin. (4) este condiţionată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei.


(5^1) În situaţia în care autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale nu se pronunţă asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute la alin. (5) în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unităţile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atribuţiilor lor.

La data de 26-11-2016 Articolul 10 din Sectiunea a 2-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 20, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(6) Sistemele de utilităţi publice sau părţile componente ale acestora, realizate în comun prin programe de investiţii noi realizate în cadrul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, aparţin proprietăţii publice a unităţilor administrativ-teritoriale membre şi se înregistrează în patrimoniul acestora conform prevederilor privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi Legii nr. 213/1998completările ulterioare, pe baza următoarelor criterii:

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţiei de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unităţi administrativ-teritoriale, pe care o şi deservesc, aparţin domeniului public al acesteia;b) bunurile situate pe raza mai multor unităţi administrativ-teritoriale şi/sau care deservesc mai multe unităţi

administrativ-teritoriale aparţin domeniului public al judeţului, dacă toate unităţile administrativ-teritoriale implicate sunt situate în acelaşi judeţ şi judeţul este membru al asociaţiei;c) pentru bunurile situate pe raza mai multor unităţi administrativ-teritoriale şi/sau care deservesc mai multe

unităţi administrativ-teritoriale, apartenenţa acestora se stabileşte de către adunarea generală a asociaţiei şi este prevăzută în contractul de delegare a gestiunii, dacă aceste unităţi administrativ-teritoriale sunt situate în judeţe diferite sau dacă judeţul nu este membru.(7) Modalitatea de aplicare a criteriilor prevăzute la alin. (6) se stabileşte prin statutul asociaţiilor şi prin contractul

de delegare a gestiunii respective.(8) Prin derogare de la prevederile , republicată, cu modificările şi art. 37 şi 92 din Legea nr. 215/2001

completările ulterioare, statutul şi actul constitutiv ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice se aprobă prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre şi se semnează, în numele şi pe seama acestora, de primarii unităţilor administrativ-teritoriale asociate şi/sau, după caz, de preşedinţii consiliilor judeţene, care sunt reprezentanţi ai comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor în adunările generale ale asociaţiei; primarii şi, respectiv, preşedinţii consiliilor judeţene îşi pot delega calitatea de reprezentant în adunarea generală a asociaţiei, prin dispoziţie.----------Alin. (8) al art. 10 a fost modificat de pct. 2 al , publicată în art. unic din LEGEA nr. 313 din 7 decembrie 2015MONITORUL OFICIAL nr. 910 din 9 decembrie 2015.

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Pagina 14 din 49

(9) Modul de organizare şi de funcţionare a asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice se stabileşte prin actul constitutiv şi statutul asociaţiei, pe baza actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru*).


Notă──────────*) A se vedea pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru Hotărârea Guvernului nr. 855/2008ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 28 august 2008.──────────

(10) Hotărârile adunărilor generale ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ.


(11) Unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice care au delegat împreună gestiunea de utilităţi publice către acelaşi operator/operator regional se pot retrage din asociaţie înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorităţii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanţatoare, în situaţia în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice.


Secţiunea a 3-aAutorităţile administraţiei publice centrale

Articolul 11(1) Guvernul asigură realizarea politicii generale a statului în domeniul serviciilor de utilităţi publice, în

concordanţă cu Programul de guvernare şi cu obiectivele Planului naţional de dezvoltare economico-socială a ţării, prin:

a) aprobarea şi actualizarea Strategiei naţionale privind serviciile comunitare de utilităţi publice;b) îndrumarea autorităţilor administraţiei publice locale în vederea înfiinţării, organizării, exploatării şi gestionării

eficiente a serviciilor de utilităţi publice, respectiv pentru reabilitarea, modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localităţilor;c) acordarea garanţiilor guvernamentale pentru obţinerea creditelor interne şi externe necesare dezvoltării

infrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau judeţean;d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de interes

local, intercomunitar sau judeţean, cu respectarea principiului subsidiarităţii şi proporţionalităţii.(2) Guvernul examinează periodic starea serviciilor de utilităţi publice şi stabileşte măsuri pentru dezvoltarea

durabilă şi creşterea calităţii acestora, corespunzător cerinţelor utilizatorilor şi nevoilor localităţilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice.(3) Guvernul sprijină autorităţile administraţiei publice locale prin măsuri administrative, legislative şi economico-

financiare, în scopul dezvoltării şi îmbunătăţirii cantitative şi calitative a serviciilor de utilităţi publice şi al asigurării funcţionării şi exploatării în condiţii de siguranţă şi eficienţă economică a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.(4) În exercitarea prerogativelor şi atribuţiilor menţionate la alin. (1), (2) şi (3) Guvernul urmăreşte:a) armonizarea strategiilor şi politicilor în domeniul serviciilor de utilităţi publice de interes local, intercomunitar

sau judeţean cu cele privind dezvoltarea socioeconomică, urbanismul şi amenajarea teritoriului, protecţia şi conservarea mediului;

Pagina 15 din 49

a^1) adoptarea şi implementarea măsurilor având ca obiectiv respectarea angajamentelor României vizând domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, asumate prin , Tratatul de aderare la Uniunea Europeanădezvoltarea durabilă, atingerea standardelor Uniunii Europene în domeniu şi eliminarea disparităţilor economico-sociale ce rezultă dintre România şi celelalte state membre;

La data de 26-11-2016 Alineatul (4) din Articolul 11 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 22, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) descentralizarea serviciilor de utilităţi publice şi consolidarea autonomiei locale cu privire la înfiinţarea, organizarea, gestionarea şi controlul funcţionării acestora;c) elaborarea strategiilor şi politicilor locale cu privire la serviciile de utilităţi publice şi la implementarea

acestora, cu respectarea principiului subsidiarităţii şi proporţionalităţii;d) implementarea mecanismelor specifice economiei de piaţă în sfera serviciilor de utilităţi publice, prin crearea

unui mediu concurenţial, atragerea participării capitalului privat, promovarea formelor de gestiune delegată;e) întărirea capacităţii decizionale şi manageriale a autorităţilor administraţiei publice locale în exercitarea

atribuţiilor acestora privind înfiinţarea, coordonarea şi controlul funcţionării serviciilor de utilităţi publice;f) promovarea asocierii intercomunitare pentru înfiinţarea şi exploatarea unor sisteme de utilităţi publice,g) promovarea colaborării, sub diferite forme, dintre autorităţile administraţiei publice locale şi sectorul privat

pentru finanţarea înfiinţării, dezvoltării, modernizării şi exploatării unor servicii de utilităţi publice, respectiv a bunurilor ce compun sistemele de utilităţi publice aferente acestora;

La data de 26-11-2016 Litera g) din Alineatul (4) , Articolul 11 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 23, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

h) restrângerea şi reglementarea ariilor unde prevalează condiţiile de monopol caracteristice unor servicii de utilităţi publice.

La data de 26-11-2016 Alineatul (5) din Articolul 11 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost abrogat de Punctul 24, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016



Articolul 12Exercitarea funcţiei de analiză, sinteză, decizie, coordonare, monitorizare şi planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice este încredinţată Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în calitate de autoritate a administraţiei publice centrale de specialitate, având următoarele atribuţii:

a) elaborează şi promovează Strategia naţională a serviciilor comunitare de utilităţi publice;b) elaborează şi promovează strategiile sectoriale pe termen mediu şi lung cu privire la dezvoltarea serviciilor

de utilităţi publice şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;c) iniţiază, elaborează şi promovează proiecte de legi, hotărâri ale Guvernului şi alte acte normative pentru

domeniul său de activitate;d) fundamentează, avizează şi coordonează, la nivel central, stabilirea priorităţilor în alocarea resurselor

financiare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, în conformitate cu Strategia naţională a serviciilor comunitare de utilităţi publice;e) realizează, în colaborare cu alte autorităţi competente, sistemul indicatorilor de performanţă ai serviciilor de

utilităţi publice, care să permită analiza sistemică şi comparativă a costurilor, prin raportare la o întreprindere tipică, bine gestionată şi dotată corespunzător cu resursele necesare îndeplinirii obligaţiilor de serviciu public;

Pagina 16 din 49

La data de 26-11-2016 Litera e) din Articolul 12 , Sectiunea a 3-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 25, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

f) coordonează şi monitorizează implementarea programelor guvernamentale de investiţii în sectorul serviciilor de utilităţi publice, inclusiv a programelor de investiţii realizate prin cofinanţare externă din fonduri ale Uniunii Europene sau împrumuturi de la organismele financiare internaţionale;g) elaborează politica de restructurare, reorganizare şi privatizare a operatorilor furnizori/prestatori înfiinţaţi de

autorităţile administraţiei publice locale, cu consultarea autorităţilor administraţiei publice locale;h) avizează proiectele de acte normative elaborate de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale ce au

implicaţii şi consecinţe asupra activităţilor specifice serviciilor de utilităţi publice;i) iniţiază şi propune măsuri pentru perfecţionarea cadrului legislativ şi instituţional necesar întăririi capacităţii

decizionale şi manageriale a autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la înfiinţarea, organizarea, coordonarea şi controlul funcţionării serviciilor de utilităţi publice, precum şi în ceea ce priveşte administrarea şi exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente;j) colaborează cu organizaţii şi autorităţi similare din alte ţări şi reprezintă Guvernul în relaţiile internaţionale pe

linia serviciilor de utilităţi publice;k) colaborează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale care au atribuţii şi responsabilităţi în

domeniul serviciilor de utilităţi publice sau în legătură cu acestea;l) solicită informaţii ministerelor, altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi

persoanelor fizice sau juridice, cu privire la activităţile specifice utilităţilor publice;m) furnizează informaţii cu privire la activităţile specifice serviciilor de utilităţi publice altor autorităţi ale

administraţiei publice centrale şi locale.

Secţiunea a 4-aAutorităţi de reglementare

Articolul 13(1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. şi A.R.R. au calitatea de autorităţi de reglementare în sensul prezentei legi, coroborată

cu prevederile legilor speciale corespunzătoare fiecărui serviciu de utilităţi publice în parte.(2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competentă pentru următoarele servicii de utilităţi publice:a) alimentarea cu apă şi canalizarea;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Alineatul (2) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 26, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera b) din Alineatul (2) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera c) din Alineatul (2) , Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera d) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Notă*) Lit d) a alin. (2) al se abrogă la data intrării în vigoare a modificărilor şi art. 13 din Legea nr. 51/2006completărilor prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie termică, potrivit art. II alin. (1) din

, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012.Legea nr. 204/2012e) salubrizarea localităţilor;f) iluminatul public;

Pagina 17 din 49

La data de 26-11-2016 Litera g) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 27, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

h) transport public local de călători, conform competenţelor acordate prin legea specială.

La data de 26-11-2016 Litera h) din Articolul 13 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 28, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) A.N.R.S.C., potrivit competenţelor acordate prin prezenta lege, eliberează licenţe, elaborează metodologii şi regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utilităţi publice din sfera sa de reglementare şi pentru piaţa acestor servicii şi monitorizează modul de respectare şi implementare a legislaţiei aplicabile acestor servicii.(4) ) Activităţile de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice sunt supuse licenţierii,

reglementării şi controlului A.N.R.E.Notă*) Prevederile alin. (4) al , astfel cum au fost modificate prin , art. 13 din Legea nr. 51/2006 Legea nr. 204/2012publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012, se aplică de la data intrării în vigoare a modificărilor şi completărilor prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie termică, potrivit .art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012

(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competentă pentru serviciul de transport public local de călători potrivit competenţelor acordate prin legea specială.


Articolul 14(1) A.N.R.S.C. este instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, având ca obiect principal

reglementarea, monitorizarea şi controlul la nivel central al activităţilor din domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice aflate în sfera sa de reglementare, potrivit legii.


Notă**) A se vedea Regulamentul de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, aprobat prin , publicată în Monitorul Oficial al Hotărârea Guvernului nr. 671/2007României, Partea I, nr. 454 din 5 iulie 2007, cu modificările ulterioare, şi rectificat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 528 din 29 iulie 2010.

(1^1) A.N.R.S.C. funcţionează şi îşi desfăşoară activitatea pe baza regulamentului propriu de organizare şi funcţionare, aprobat prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C, cu avizul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.


Art. III din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 20162016 prevede:Articolul III(1) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a A.N.R.S.C. prevăzut la art. 14 alin. (1^1) din , republicată, cu modificările şi Legea nr. 51/2006completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(2) La data publicării de organizare şi funcţionare a A.N.R.S.C. se abrogă Regulamentului Hotărârea Guvernului

privind aprobarea de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de nr. 527/2013 RegulamentuluiReglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 497 din 7 august 2013.

Pagina 18 din 49

(2) A.N.R.S.C. îşi desfăşoară activitatea în temeiul următoarelor principii:a) protejarea intereselor utilizatorilor în raport cu operatorii care acţionează în sfera serviciilor de utilităţi publice;b) promovarea concurenţei, eficacităţii şi eficienţei economice în sectorul serviciilor de utilităţi publice care

funcţionează în condiţii de monopol;c) promovarea principiilor transparenţei, accesibilităţii, tratamentului nediscriminatoriu şi protecţiei utilizatorilor;d) promovarea relaţiilor contractuale echilibrate, orientate către rezultat;e) asigurarea egalităţii de tratament şi de şanse în relaţia autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale cu

operatorii serviciilor de utilităţi publice;f) conservarea resurselor, protecţia mediului şi a sănătăţii populaţiei.

(3) A.N.R.S.C. îşi exercită prerogativele de autoritate publică în condiţii de echidistanţă şi echilibru atât faţă de utilizatori şi operatori, cât şi faţă de autorităţile administraţiei publice locale. A.N.R.S.C. îşi exercită competenţele şi atribuţiile conferite prin prezenta lege faţă de toţi operatorii, indiferent de forma de proprietate şi natura capitalului, de organizarea acestora, de ţara de origine şi de modalitatea în care este organizată şi se desfăşoară, la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utilităţi publice, precum şi faţă de operatorii economici sau instituţiile publice care desfăşoară în condiţii de monopol unele activităţi specifice serviciilor de utilităţi publice din sfera sa de reglementare.(4) În îndeplinirea atribuţiilor sale, A.N.R.S.C. colaborează cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei

Publice, cu Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, cu Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenţei, cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, cu ministerele, cu primăriile şi consiliile judeţene, cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi instituţii publice cu atribuţii în domeniul serviciilor de utilităţi publice ori în legătură cu acestea, cu structurile asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale, cu asociaţiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializaţi care prestează servicii de sector, cu asociaţiile profesionale din domeniu şi cu asociaţiile patronale şi sindicale reprezentative din domeniu.

Articolul 15(1) Activitatea A.N.R.S.C. este finanţată integral din venituri proprii obţinute din:a) tarife percepute pentru acordarea licenţelor/autorizaţiilor/atestatelor;b) tarife percepute pentru menţinerea/monitorizarea licenţelor/autorizaţiilor/atestatelor;c) tarifele pentru prestări de servicii acordate la cerere;d) orice alte sume încasate în condiţiile legii, precum şi contribuţiile în cuantum de 0,12% datorate de:(i) furnizorii/prestatorii de servicii comunitare de utilităţi publice, din veniturile proprii înregistrate ca urmare a furnizării/prestării serviciilor/activităţilor aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.C.;(ii) operatorii economici care prestează activităţi specifice serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi care nu exploatează sisteme publice, din veniturile înregistrate ca urmare a furnizării/prestării serviciilor.

(2) A.N.R.S.C. emite facturi fiscale pentru veniturile obţinute din tarifele prevăzute la alin. (1). Nivelul acestor tarife, precum şi modul de achitare a acestora se stabilesc prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C., conform reglementărilor legale în vigoare.(3) Modalitatea de achitare a contribuţiei prevăzute la alin. (1) lit. d), precum şi cuantumul acesteia se stabilesc

prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C., conform reglementărilor în vigoare.(4) Bugetul anual de venituri şi cheltuieli se aprobă de către preşedintele A.N.R.S.C. cu acordul ordonatorului

principal de credite, iar execuţia bugetară se realizează conform legislaţiei specifice în vigoare şi este supusă procedurilor controlului şi auditului intern.(5) Excedentul anual rezultat din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli se reportează ca sursă de finanţare în

anul următor. Deficitul se acoperă din excedentul realizat în anii precedenţi.(6) A.N.R.S.C. poate beneficia de programe cu finanţare internaţională.

La data de 26-11-2016 Articolul 15 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 31, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Art. IV din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 20162016, astfel cum a fost completat de art. 26 din , ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 99 din 15 decembrie 2016publicată în Monitorul Oficial nr. 1.035 din 22 decembrie 2016, prevede:Articolul IV(1) Finanţarea cheltuielilor pentru funcţionarea A.N.R.S.C. până la data de 31 decembrie 2016 se asigură din bugetul aprobat de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, aflat în execuţie pentru anul 2016.

Pagina 19 din 49

(2) Sumele încasate de către A.N.R.S.C. după data intrării în vigoare a prezentei legi, din sursele prevăzute la , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele art. 15 alin. (1), din Legea nr. 51/2006

aduse prin prezenta lege, rămân la dispoziţia sa.(3) Sumele încasate şi reţinute de către A.N.R.S.C. potrivit alin. (2) se virează la finele anului 2016 într-un cont de disponibil deschis pe numele A.N.R.S.C. şi se transferă de către aceasta ca venit al bugetului A.N.R.S.C. pe anul 2017.

Articolul 16(1) A.N.R.S.C. este condusă de un preşedinte, secondat de vicepreşedinte, numiţi şi revocaţi de prim-ministru la

propunerea ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, pentru un mandat de 5 ani.


(2) Calităţii de preşedinte şi, respectiv, de vicepreşedinte al A.N.R.S.C. le sunt aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiilor de secretar de stat şi, respectiv, de subsecretar de stat. Aceste calităţi sunt de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activităţilor de comerţ, precum şi participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori.(3) Mandatul preşedintelui şi al vicepreşedintelui încetează în următoarele situaţii:a) la expirarea duratei;b) prin demisie;c) prin deces;d) prin imposibilitatea exercitării mandatului pentru o perioadă mai lungă de 60 de zile consecutive;e) la apariţia unei incompatibilităţi prevăzute de lege;f) prin revocare de către autoritatea care l-a numit.

(4) Preşedintele şi vicepreşedintele se revocă de către autoritatea care i-a numit pentru neîndeplinirea mandatului, pentru încălcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penală prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă.(5) În cazul în care preşedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu îşi poate exercita atribuţiile curente,

vicepreşedintele preia atribuţiile acestuia, în condiţiile prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare.(6) Preşedintele reprezintă A.N.R.S.C. în relaţiile cu terţii, persoane fizice şi juridice din ţară şi din străinătate.(7) În exercitarea prerogativelor sale, preşedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine şi decizii.(8) Ordinele şi deciziile preşedintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate, în condiţiile , cu modificările şi Legii nr. 554/2004

completările ulterioare, la Curtea de Apel Bucureşti.(9) Ordinele şi deciziile preşedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României,

Partea I.

Articolul 17(1) A.N.R.S.C. este asistată de un consiliu consultativ ale cărui lucrări le coordonează.(2) Componenţa, modul de lucru şi remuneraţia membrilor Consiliului consultativ se stabilesc prin ordin al

preşedintelui A.N.R.S.C. cu avizul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.

La data de 26-11-2016 Articolul 17 din Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificat de Punctul 33, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Articolul 18(1) Numărul maxim de posturi din A.N.R.S.C. este de 175, exclusiv preşedintele, vicepreşedintele şi personalul

aferent cabinetului preşedintelui. Structura organizatorică, statul de funcţii şi normativele proprii de personal ale A.N.R.S.C. se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a A.N.R.S.C.


(2) În structura A.N.R.S.C. se organizează şi funcţionează agenţii teritoriale fără personalitate juridică, conform zonelor de dezvoltare regională.(3) Sediile, sarcinile, atribuţiile şi competenţele precum şi modul de coordonare a agenţiilor teritoriale se

stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare.

Pagina 20 din 49

(4) Repartizarea numărului de posturi pentru aparatul central şi agenţiile teritoriale se face prin regulamentul de organizare şi funcţionare.(5) Prefecţii, împreună cu consiliile judeţene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi consiliile

locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spaţiilor necesare desfăşurării activităţii agenţiilor sale teritoriale.

Articolul 19(1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariaţi angajaţi pe bază de contract individual de muncă. Calitatea

de salariat al A.N.R.S.C. este incompatibilă cu exercitarea oricăror activităţi cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, precum şi cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.(2) Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza

regulamentului de organizare şi funcţionare, prin fişa postului.(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C., a preşedintelui şi a vicepreşedintelui, inclusiv drepturile băneşti şi

celelalte drepturi de personal, precum şi cele pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate în interesul serviciului, se stabilesc exclusiv în condiţiile - , republicată, cu modificările şi Legii nr. 53/2003 Codul munciicompletările ulterioare, prin negociere în cadrul contractului colectiv de muncă la nivelul A.N.R.S.C. şi al contractelor individuale de muncă, în limitele bugetului de venituri şi cheltuieli, prevederile actelor normative cu caracter general care vizează stabilirea drepturilor salariale colective sau individuale din sectorul bugetar nefiind aplicabile. Nivelul maxim al salariului de bază lunar brut din grila de salarizare nu depăşeşte nivelul maxim al salariului de bază lunar brut pentru personalul din cadrul aparatului de lucru al Guvernului. Regimul şi principiile acestor drepturi se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C.


(4) Angajarea, promovarea, precum şi modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de muncă ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac în conformitate cu reglementările legale în vigoare, precum şi cu prevederile regulamentului de organizare şi funcţionare şi ale contractului colectiv de muncă şi se aprobă prin decizie a preşedintelui, în condiţiile legii.


Articolul 20(1) A.N.R.S.C. are următoarele competenţe şi atribuţii privind serviciile de utilităţi publice din sfera sa de

reglementare:a) elaborează şi stabileşte reglementări sectoriale de nivel terţiar cu caracter obligatoriu;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 36, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) acordă, modifică, suspendă sau retrage licenţele ori autorizaţiile, după caz;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 37, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera d) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 37, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

e) avizează/aprobă stabilirea, ajustarea sau modificarea preţurilor şi tarifelor pentru serviciile de utilităţi publice, atunci când/dacă aceste avize/aprobări sunt prevăzute prin legile speciale;

Pagina 21 din 49

La data de 26-11-2016 Litera e) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 38, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

f) avizează proiectele de acte normative elaborate şi promovate de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu impact asupra domeniului său de activitate;g) organizează sistemul informaţional de culegere, prelucrare şi sinteză a datelor cu privire la serviciile de

utilităţi publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitară aferentă acestora, precum şi la activitatea operatorilor;h) întocmeşte şi gestionează baza de date necesară desfăşurării activităţii proprii şi pentru furnizarea de

informaţii Guvernului, ministerelor sau altor autorităţi centrale şi locale interesate;h^1) monitorizează îndeplinirea de către autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, de către

operatori a obligaţiilor prevăzute la art. 5 alin. (3) şi (7), aplică sancţiunile contravenţionale în cazul nerespectării acestora;

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost completat de Punctul 39, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

i) organizează sistemul de monitorizare, evaluare şi control în teritoriu privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi şi a legislaţiei sectoriale specifice fiecărui serviciu;

La data de 26-11-2016 Litera j) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 40, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

k) monitorizează aplicarea şi respectarea de către operatori şi autorităţile administraţiei publice locale a legislaţiei primare din domeniu, a reglementărilor emise în aplicarea acesteia, a sistemului de preţuri şi tarife în vigoare şi aplică sancţiuni în cazul nerespectării acestora;l) monitorizează respectarea şi îndeplinirea de către operatori a obligaţiilor şi măsurilor stabilite în condiţiile de

emitere sau de menţinere a licenţei ori autorizaţiei;

La data de 26-11-2016 Litera m) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 40, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera n) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 40, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

o) sesizează Consiliul Concurenţei ori de câte ori constată nerespectarea reglementărilor cu privire la concurenţă şi a celor din domeniul ajutorului de stat;

La data de 26-11-2016 Litera o) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 41, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

p) propune autorităţilor administraţiei publice locale şi Consiliului Concurenţei măsuri pentru restrângerea ariilor în care se manifestă condiţii de monopol, precum şi pentru prevenirea abuzului de poziţie dominantă pe piaţă, în vederea limitării efectelor caracterului de monopol al serviciilor;

La data de 26-11-2016 Litera p) din Alineatul (1) , Articolul 20 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 41, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

r) iniţiază şi organizează programe de instruire şi pregătire profesională în domeniile de activitate reglementate;s) prezintă anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utilităţi publice din sfera sa de reglementare şi la

activitatea proprie. Raportul se dă publicităţii;ş) colaborează cu organizaţii şi autorităţi similare din alte ţări în domeniul său de activitate;t) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege.

Pagina 22 din 49

(2) Raportul anual al A.N.R.S.C. împreună cu baza de date gestionată de A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare şi actualizare a Strategiei naţionale privind serviciile comunitare de utilităţi publice, precum şi a strategiilor proprii adoptate de autorităţile administraţiei publice locale.(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. şi autorităţile administraţiei publice locale sunt raporturi de cooperare şi

îndrumare metodologică, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. şi operatorii serviciilor de utilităţi publice sunt raporturi de monitorizare, evaluare şi control privind respectarea condiţiilor de acordare a licenţelor şi autorizaţiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor.(4) În vederea exercitării atribuţiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la informaţiile cuprinse în documentele

operatorilor legate de domeniul său de activitate, inclusiv la cele din evidenţele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul să facă publice orice date sau informaţii care sunt de interes public.

Articolul 21(1) A.N.R.S.C. este abilitată să aprobe, prin ordin al preşedintelui acesteia, următoarele reglementări:


a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor aplicabile serviciilor de utilităţi publice;b) regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul său

de activitate, în conformitate cu prevederile legale;c) regulamentul pentru atestarea instalatorilor şi operatorilor economici care proiectează sau execută obiective

/sisteme publice de transport şi de distribuţie în sectorul apei;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 21 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost modificată de Punctul 42, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera d) din Articolul 21 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 43, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

La data de 26-11-2016 Litera e) din Articolul 21 , Sectiunea a 4-a , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 43, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

f) regulamentele-cadru, caietele de sarcini cadru şi contractele-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare.


(2) A.N.R.S.C. elaborează şi aprobă prin ordin Regulamentul privind acordarea licenţelor, aplicabil furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de reglementare, în conformitate cu prevederile legilor speciale.


(3) Acordarea licenţelor se face de către comisiile da acordare a licenţelor stabilite potrivit Regulamentului privind acordarea licenţelor, prevăzut la alin. (2).(4) Din comisiile de acordare a licenţelor fac parte, cu rol consultativ, şi specialişti desemnaţi de asociaţiile

profesionale cu reprezentativitate la nivel naţional din sectorul serviciilor de utilităţi publice.(5) Acordarea atestatelor se face de către o comisie stabilită potrivit regulamentului prevăzut la alin. (1) lit. c), din

care pot face parte, cu rol consultativ, şi specialişti cu minimum 10 ani vechime în specialitate, desemnaţi de asociaţiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naţional din sectorul serviciilor de utilităţi publice.


Pagina 23 din 49

(6) A.N.R.S.C. colaborează cu Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, denumită în continuare A.N.A.P., la elaborarea documentelor standard, formularelor şi contractelor-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice, care se aprobă prin ordin comun al preşedintelui A.N.A.P. şi al preşedintelui A.N.R.S.C.


Capitolul IIIOrganizarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice

Secţiunea 1Gestiunea serviciilor de utilităţi publice

Articolul 22(1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt libere să hotărască asupra modalităţii de gestiune a serviciilor de

utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor. Autorităţile administraţiei publice au posibilitatea de a gestiona în mod direct serviciile de utilităţi publice în baza unei hotărâri de dare în administrare sau de a încredinţa gestiunea acestora, respectiv toate ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice, în baza unui contract de delegare a gestiunii.

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 22 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 47, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(1^1) Încredinţarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice ori a uneia sau mai multor activităţi din sfera respectivului serviciu de utilităţi publice către operator implică încredinţarea prestării/furnizării propriu-zise a serviciului/activităţii, precum şi punerea la dispoziţie a bunurilor ce compun sistemul de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii.

La data de 26-11-2016 Articolul 22 din Sectiunea 1 , Capitolul III a fost completat de Punctul 48, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Gestiunea serviciilor de utilităţi publice se organizează şi se realizează în următoarele modalităţi:a) gestiune directă;b) gestiune delegată.

(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în baza unui studiu de oportunitate, în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice.


(4) Desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilităţi publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, elaborate şi aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu regulamentul-cadru şi cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, regulamentul serviciului şi caietul de sarcini se elaborează în cadrul asociaţiei se supun avizării autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre, în condiţiile mandatului prevăzut la art. 10 alin. (5), şi se aprobă de adunarea generală a asociaţiei.


(5) Sunt interzise orice înţelegeri sau acorduri de asociere şi orice practici concertate dintre operatori, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptată, care conduc la accentuarea

Pagina 24 din 49

caracterului de monopol al serviciilor de utilităţi publice, la restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei pe piaţa serviciilor de utilităţi publice.


Articolul 23(1) Raporturile juridice dintre unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, dintre asociaţiile de dezvoltare

intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi operatori ori operatorii regionali, după caz, sunt reglementate prin:


a) hotărâri privind darea în administrare a furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice către operatorii de drept public prevăzuţi la art. 28 alin. (2) lit. a), respectiv contracte de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice către operatorii prevăzuţi la art. 28 alin. (2) lit. b), în cazul gestiunii directe;----------Lit. a) a alin. (1) al art. 23 a fost modificată de pct. 6 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.septembrie 2016b) contractele de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice, în cazul gestiunii delegate.

La data de 26-11-2016 Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 23 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 50, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utilităţi publice şi utilizatorii acestor servicii sunt reglementate de contractul de furnizare/prestare a serviciilor de utilităţi publice încheiat cu respectarea prevederilor contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utilităţi publice, a prevederilor legale în vigoare, a regulamentelor serviciilor şi a caietelor de sarcini specifice acestora.


Articolul 24(1) Bunurile ce compun sistemele de utilităţi publice prin intermediul cărora sunt furnizate/prestate serviciile de

utilităţi publice pot fi:


a) date în administrare şi exploatate în baza hotărârii de dare în administrare;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Articolul 24 , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 51, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) puse la dispoziţie şi exploatate în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului.----------Lit. b) a alin. (1) al art. 24 a fost modificată de pct. 7 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.septembrie 2016(2) În cazul gestiunii delegate, punerea la dispoziţie a sistemelor de utilităţi publice, utilizate pentru furnizarea

/prestarea serviciilor şi/sau activităţilor care fac obiectul delegării gestiunii, este parte intrinsecă a contractelor de

Pagina 25 din 49

delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare şi exploatare pe perioada delegării gestiunii, odată cu gestiunea propriu-zisă a serviciilor şi/sau a activităţilor delegate, în baza contractului de delegare a gestiunii.----------Alin. (2) al art. 24 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016

Articolul 25(1) Bunurile proprietate publică din componenţa sistemelor de utilităţi publice sunt supuse inventarierii anuale şi

se evidenţiază distinct, extracontabil, în patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate, natura capitalului ori ţara de origine a operatorilor.(2) Bunurile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilităţi publice, nu pot

fi aduse ca aport la capitalul social al societăţilor reglementate de , republicată, cu modificările Legea nr. 31/1990şi completările ulterioare, înfiinţate de autorităţile administraţiei publice locale sau ca participare la constituirea unor societăţi reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital Legea nr. 31/1990mixt şi nu pot constitui garanţii pentru creditele bancare contractate de autorităţile administraţiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile şi insesizabile(3) Bunurile proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor

de utilităţi publice pot fi date în administrare sau pot fi concesionate operatorilor în conformitate cu prevederile legale.(4) Bunurile proprietate privată a unităţilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor

de utilităţi publice pot fi date în administrare, concesionate sau trecute în proprietatea operatorilor cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare.(5) Bunurile realizate de operatori în conformitate cu programele de investiţii impuse prin contractul de delegare

a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit şi libere de orice sarcini, unităţilor administrativ-teritoriale şi sunt integrate domeniului public al acestora.


Articolul 26(1) Acţiunile societăţilor reglementate de , republicată, cu modificările şi completările Legea nr. 31/1990

ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utilităţi publice, intrate în portofoliul Autorităţii pentru Valorificarea Activelor Statului - A.V.A.S., în urma procesului de privatizare, vor fi transferate în proprietatea privată a unităţilor administrativ-teritoriale, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. În acelaşi termen, bunurile aparţinând domeniului public a căror valoare a fost inclusă în aceste acţiuni vor fi reintegrate în patrimoniul public al unităţilor administrativ-teritoriale.(2) Acţiunile societăţilor reglementate de , republicată, cu modificările şi completările Legea nr. 31/1990

ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utilităţi publice, intrate în portofoliul A.V.A.S. prin preluarea şi compensarea creanţelor în acţiuni, precum şi creanţele deţinute de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - A.N.A.F. nu pot fi înstrăinate/valorificate decât cu acordul autorităţilor administraţiei publice locale în coordonarea cărora se află societăţile reglementate de , republicată, cu modificările şi completările Legea nr. 31/1990ulterioare, şi care au drept de preempţiune la cumpărarea acţiunilor, respectiv a creanţelor. Noul patronat rezultat este obligat să menţină furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate publică timp de 5 ani de la preluarea acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cu acordul autorităţilor administraţiei publice locale.

Articolul 27(1) Regulile de guvernanţă corporativă prevăzute de privind Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011

guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu modificări şi completări prin , se aplică în mod corespunzător şi operatorilor regionali prevăzuţi la art. 2 Legea nr. 111/2016lit. h).(2) În sensul dispoziţiilor cu modificările şi art. 2 pct. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011

completările ulterioare, aprobată cu modificări şi completări prin , în cazul în care mai multe Legea nr. 111/2016unităţi administrativ-teritoriale participă, prin asociere, la capitalul social al unei societăţi sau la patrimoniul unei regii autonome, atribuţiile de autoritate publică tutelară se exercită de unitatea administrativ-teritorială desemnată sau entitatea asociativă constituită conform prevederilor legale, după caz, aşa cum sunt prevăzute în actul constitutiv/de înfiinţare.

Pagina 26 din 49

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), pentru operatorii cărora li s-a delegat gestiunea serviciului de utilităţi publice, în baza unui contract de delegare a gestiunii încheiat cu o asociaţie de dezvoltare intercomunitară, atribuţiile de autoritate tutelară se exercită de către asociaţia de dezvoltare intercomunitară, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale.

La data de 26-11-2016 Articolul 27 din Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificat de Punctul 53, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Secţiunea a 2-aGestiunea directă

Articolul 28(1) Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care autorităţile deliberative şi executive, în numele

unităţilor administrativ-teritoriale pe care le reprezintă, îşi asumă şi exercită nemijlocit toate competenţele şi responsabilităţile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, respectiv la administrarea, funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora.(2) Gestiunea directă se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, astfel cum sunt

definiţi la privind achiziţiile publice, art. 2 lit. g), respectiv lit. h), fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 Legii privind achiziţiile sectoriale şi privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de nr. 99/2016 Legii nr. 100/2016

servicii, care pot fi:a) servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în

subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective;b) societăţi reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital Legea nr. 31/1990

social integral al unităţilor administrativ-teritoriale, înfiinţate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective.----------Alin. (2) al art. 28 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(2^1) Autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare

intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în baza mandatului primit, pot încredinţa unui operator de drept privat gestiunea serviciilor de utilităţi publice sau a uneia ori mai multor activităţi din sfera acestor servicii prin atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii, cu respectarea următoarelor condiţii cumulative ce trebuie îndeplinite atât la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cât şi pe toată durata acestui contract:


a) unităţile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în calitate de acţionari/asociaţi ai operatorului regional, prin intermediul asociaţiei, sau, după caz, unitatea administrativ-teritorială, în calitate de acţionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunării generale a acţionarilor şi al consiliului de administraţie, exercită un control direct şi o influenţă dominantă asupra deciziilor strategice şi/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului în legătură cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care îl exercită asupra structurilor proprii în cazul gestiunii directe;

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) operatorul regional, respectiv operatorul, după caz, desfăşoară exclusiv activităţi din sfera furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei, respectiv a unităţii administrativ-teritoriale care i-a încredinţat gestiunea serviciului;c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului este deţinut în totalitate de unităţile

administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorială; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclusă.----------

Pagina 27 din 49

Alin. (2^1) al art. 28 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016

(2^2) În cazul serviciului de transport public local de călători, atribuirea directă a contractelor de delegare a gestiunii se face în condiţiile prevăzute de al Parlamentului European şi al Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor

şi ale Consiliului.(CEE) nr. 1191/69 nr. 1.107/70----------Alin. (2^2) al art. 28 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), serviciile de utilităţi publice pot fi furnizate/prestate şi de regii

autonome de interes local sau judeţean, reglementate de privind reorganizarea unităţilor Legea nr. 15/1990economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările ulterioare, numai dacă acestea mai au în derulare proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, până la finalizarea acestora.

La data de 26-11-2016 Alineatul (3) din Articolul 28 , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost modificat de Punctul 54, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(4) Operatorii organizaţi ca servicii publice de interes local sau judeţean, cu personalitate juridică, sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de înregistrare fiscală şi ai conturilor deschise la unităţile teritoriale ale trezoreriei sau la unităţile bancare şi întocmesc, în condiţiile legii, buget de venituri şi cheltuieli şi situaţii financiare anuale.


(5) Operatorii prevăzuţi la alin. (2) lit. a) îşi desfăşoară activitatea în baza unei hotărâri de dare în administrare care trebuie să conţină prevederi detaliate şi complete privind atribuţiile şi responsabilităţile acestora cu privire la furnizarea/prestarea serviciului şi operarea sistemului de utilităţi publice aferent.----------Alin. (5) al art. 28 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(6) Operatorii care îşi desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă prevăzuţi la alin. (2) lit. a) se

organizează şi funcţionează pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, iar cei prevăzuţi la alin. (2) lit. b), pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de către consiliul de administraţie al acestora.----------Alin. (6) al art. 28 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(7) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor serviciilor publice de interes local sau judeţean cu

personalitate juridică, care gestionează servicii de utilităţi publice, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate.

Secţiunea a 3-aGestiunea delegată

Articolul 29(1) Gestiunea delegată este modalitatea de gestiune în care autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-

teritoriale ori, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenţele şi responsabilităţile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii. Gestiunea delegată a serviciilor de utilităţi publice implică punerea la dispoziţia operatorilor a sistemelor de utilităţi publice aferente serviciilor delegate, precum şi dreptul şi obligaţia acestora de a administra şi de a exploata aceste sisteme.


Pagina 28 din 49

(2) Delegarea gestiunii serviciilor de utilităţi publice, respectiv operarea, administrarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activităţile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnico-economice şi de eficienţă a costurilor de operare, concretizate într-un studiu de oportunitate.

La data de 26-11-2016 Alineatul (3) din Articolul 29 , Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost abrogat de Punctul 55, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(4) Gestiunea delegată se realizează prin intermediul unor operatori de drept privat menţionaţi la art. 2 lit. g), care pot fi:

a) societăţi reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital Legea nr. 31/1990social privat;b) societăţi reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital Legea nr. 31/1990

social mixt.(5) Societăţile reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu Legea nr. 31/1990

capital social integral public pot participa la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice în zona teritorială de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale care exercită o influenţă dominantă asupra acestora sau în afara acestei zone dacă operatorul nu are încheiat un alt contract de delegare a gestiunii atribuit direct, conform art. 28.(6) Operatorii care îşi desfăşoară activitatea în modalitatea gestiunii delegate furnizează/prestează serviciile de

utilităţi publice prin exploatarea şi administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum şi în baza licenţei eliberate de autoritatea de reglementare competentă, în condiţiile legii speciale.(7) Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care unităţile administrativ-

teritoriale, individual sau în asociere, după caz, în calitate de delegatar, atribuie, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, pe o perioadă determinată, unui operator, în calitate de delegat, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de a furniza/presta integral un serviciu de utilităţi publice ori, după caz, numai unele activităţi specifice acestuia, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activităţii furnizate/prestate, în schimbul unei redevenţe, după caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi încheiat de asociaţia de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative şi intră sub incidenţa prevederilor Legii nr.

, cu modificările şi completările ulterioare.554/2004

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţia de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(8) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice poate fi:a) contract de concesiune de servicii;b) contract de achiziţie publică de servicii.

(9) În cazul serviciilor de utilităţi publice, astfel cum sunt definite la art. 1 alin. (2), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabileşte, după caz, în baza prevederilor , Legii nr. 98/2016 Legii nr. 99

şi ./2016 Legii nr. 100/2016(10) Contractul de delegare a gestiunii va fi însoţit în mod obligatoriu de următoarele anexe:a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;b) regulamentul serviciului;c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale,

aferente serviciului;d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c);e) indicatori tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel naţional.


(11) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la:

Pagina 29 din 49

a) denumirea părţilor contractante;b) obiectul contractului, cu indicarea activităţilor din sfera serviciului de utilităţi publice ce urmează a fi furnizate

/prestate în baza contractului de delegare a gestiunii, astfel cum sunt prevăzute în legile speciale;c) durata contractului;d) aria teritorială pe care vor fi prestate serviciile;e) drepturile şi obligaţiile părţilor contractante cu privire la furnizarea/prestarea serviciului şi la sistemul de

utilităţi publice aferent, inclusiv conţinutul şi durata obligaţiilor de serviciu public;f) modul de repartizare a riscurilor între părţi, în cazul contractelor de concesiune;g) natura oricăror drepturi exclusive sau speciale acordate delegatului;h) sarcinile şi responsabilităţile părţilor cu privire la investiţii/programele de investiţii, precum reabilitări,

modernizări, obiective noi, extinderi, inclusiv modul de finanţare a acestora;i) indicatorii de performanţă privind calitatea şi cantitatea serviciului şi modul de monitorizare şi evaluare a

îndeplinirii acestora;j) preţurile/tarifele pe care delegatul are dreptul să le practice la data începerii furnizării/prestării serviciului,

precum şi regulile, principiile şi/sau formulele de ajustare şi modificare a acestora;k) compensaţia pentru obligaţiile de serviciu public în sarcina delegatului, dacă este cazul, cu indicarea

parametrilor de calcul, control şi revizuire a compensaţiei, precum şi modalităţile de evitare şi recuperare a oricărei supracompensaţii;l) modul de facturare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate direct utilizatorilor şi/sau delegatarului, după

caz;m) nivelul redevenţei sau al altor obligaţii, după caz; la stabilirea nivelului redevenţei, autoritatea publică locală

va lua în considerare valoarea calculată similar amortizării pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică şi puse la dispoziţie operatorului odată cu încredinţarea serviciului/activităţii de utilităţi publice şi gradul de suportabilitate al populaţiei. Nivelul redevenţei se stabileşte în mod transparent şi nediscriminatoriu pentru toţi potenţialii operatori de servicii de utilităţi publice, utilizându-se aceeaşi metodologie de calcul;n) garanţia de bună execuţie a contractului, cu indicarea valorii, modului de constituire şi de executare a

acesteia;o) răspunderea contractuală;p) forţa majoră;q) condiţiile de revizuire a clauzelor contractuale;r) condiţiile de restituire sau repartiţie, după caz, a bunurilor, la încetarea din orice cauză a contractului de

delegare a gestiunii, inclusiv a bunurilor rezultate din investiţiile realizate;s) menţinerea echilibrului contractual;t) cazurile de încetare şi condiţiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;u) forţa de muncă;v) alte clauze convenite de părţi, după caz.


(12) Cesiunea sau novaţia contractului de delegare a gestiunii este posibilă numai în cazul divizării, fuzionării ori înfiinţării unei filiale a operatorului, cu respectarea condiţiilor contractuale iniţiale şi cu aprobarea autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale.(13) În cazul serviciilor de utilităţi publice prevăzute la art. 1 alin. (2), procedura de atribuire a contractelor de

delegare a gestiunii se stabileşte, după caz, conform prevederilor privind achiziţiile publice, Legii nr. 98/2016 Legii privind achiziţiile sectoriale şi privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de nr. 99/2016 Legii nr. 100/2016

servicii.

La data de 26-11-2016 Articolul 29 din Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost completat de Punctul 57, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(14) Subdelegarea de către operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice este interzisă. Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice delegat/delegată, se face numai în condiţiile prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor publice.

Pagina 30 din 49

La data de 26-11-2016 Articolul 29 din Sectiunea a 3-a , Capitolul III a fost completat de Punctul 57, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

----------Art. 29 a fost modificat de pct. 11 al , art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie 2016publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.Articolele IX și X din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016noiembrie 2016 prevăd:Articolul IX(1) În termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, autorităţile administraţiei publice locale iau măsurile necesare pentru asigurarea conformităţii contractelor încheiate cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse de prezenta lege.(2) Nerespectarea dispoziţiilor de la alin. (1) constituie contravenţie şi se constată de către autorităţile de reglementare şi se sancţionează conform art. 47 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege.Articolul XToate contractele/actele de atribuire a serviciului de utilităţi publice, încheiate în baza prevederilor prezentei legi, vor conţine o clauză care stipulează că orice modificare a legislaţiei va conduce la modificarea de drept a acestora.

Articolul 30(1) Organizarea şi desfăşurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile

de utilităţi publice prevăzute la art. 1 alin. (2) se fac în baza unei documentaţii de atribuire elaborate de delegatar, după caz, în conformitate cu dispoziţiile , şi .Legii nr. 98/2016 Legii nr. 99/2016 Legii nr. 100/2016


(2) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a iniţia procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii cu cel puţin 6 luni înainte de încetarea contractelor în curs; în caz contrar acestea nu pot invoca motive de urgenţă pentru atribuirea contractelor.


(3) Existenţa garanţiilor profesionale şi financiare ale operatorilor, precum şi indicatorii de performanţă şi nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului în condiţii de calitate şi cantitate corespunzătoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii.(4) Operatorii nou-înfiinţaţi pot fi admişi într-o procedură de atribuire a unui contract de delegare a gestiunii în

aceleaşi condiţii ca şi societăţile existente.(5) Documentaţia de atribuire cuprinde toate informaţiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare

completă, corectă şi explicită cu privire la modul de organizare, desfăşurare şi aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi include în mod obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii şi anexele obligatorii la acestea prevăzute la art. 29 alin. (13). În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, documentaţia de atribuire se elaborează în cadrul asociaţiei, se supune avizării autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre şi se aprobă de adunarea generală a asociaţiei, în calitatea acesteia de organ deliberativ, în baza mandatului primit.


Articolul 31Abrogat.----------

Pagina 31 din 49

Art. 31 a fost abrogat de pct. 13 al , art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie 2016publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.

Articolul 32(1) În cazul gestiunii delegate, autorităţile administraţiei publice locale păstrează, în conformitate cu

competenţele ce le revin, potrivit legii, prerogativele şi răspunderile privind adoptarea politicilor şi strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi obligaţia de a urmări, de a controla şi de a supraveghea modul în care se realizează serviciile de utilităţi publice, respectiv:

a) modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de operatori, inclusiv în relaţia cu utilizatorii;b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;c) indicatorii de performanţă ai serviciilor furnizate/prestate;d) modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare sau modernizare a

sistemelor de utilităţi publice;e) modul de formare, stabilire, modificare şi ajustare a preţurilor şi tarifelor pentru serviciile de utilităţi publice.

(2) În vederea încheierii contractelor de delegare a gestiunii, autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice vor asigura elaborarea şi vor aproba, în termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum şi documentaţia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii.


(3) Durata contractelor de delegare a gestiunii este limitată. Pentru contractele de delegare a gestiunii a căror durată estimată este mai mare de 5 ani, aceasta se stabileşte, după caz, în conformitate cu prevederile Legii nr.

, ale şi ale şi nu va depăşi durata maximă necesară recuperării 98/2016 Legii nr. 99/2016 Legii nr. 100/2016investiţiilor prevăzute în sarcina operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare. În cazul gestiunii directe, autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia celor care sunt membre ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, sunt obligate ca, periodic, respectiv o dată la 5 ani, să facă analize privind eficienţa economică a serviciului, respectiv să schimbe modalitatea de gestiune a serviciilor publice, după caz.----------Alin. (3) al art. 32 a fost modificat de pct. 14 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(4) Prelungirea va fi aprobată, în condiţiile alin. (3), de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-

teritoriale. Contractul de delegare va fi prelungit, în condiţiile legii, printr-un act adiţional încheiat între operatori şi unităţile administrativ-teritoriale, respectiv între operatorii regionali şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în baza mandatului primit.


Capitolul IVOperatori şi utilizatori

Secţiunea 1Operatorii serviciilor de utilităţi publice

Articolul 33(1) Desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilităţi publice, indiferent de forma de gestiune aleasă,

se realizează pe baza regulamentului serviciului, a caietului de sarcini al serviciului şi a licenţei emise de autoritatea de reglementare competentă, în condiţiile legii speciale. În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, acestea elaborează un singur regulament al serviciului şi un singur caiet de sarcini al serviciului la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru serviciile/activităţile gestionate în comun. Acestea se aprobă de adunarea generală a asociaţiei în baza mandatului special prevăzut la art. 10 alin. (5).

Pagina 32 din 49

----------Alin. (1) al art. 33 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie



(2) Autorităţile administraţiei publice locale adoptă în maximum 30 de zile hotărârile necesare pentru asigurarea furnizării/prestării serviciilor/activităţilor de utilităţi publice în oricare dintre următoarele situaţii:

a) revocarea, abrogarea, anularea sau încetarea în orice alt mod a efectelor hotărârii de dare în administrare;b) încetarea înainte de termen a contractului de delegare a gestiunii;c) neacordarea, retragerea sau încetarea valabilităţii licenţei.

La data de 26-11-2016 Alineatul (2) din Articolul 33 , Sectiunea 1 , Capitolul IV a fost modificat de Punctul 59, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Operatorii serviciilor de utilităţi publice aflaţi în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) au obligaţia, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale, de a asigura continuitatea furnizării/prestării serviciilor/activităţilor din sfera serviciilor de utilităţi publice până la data desemnării noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile.


(4) Furnizorii/Prestatorii serviciilor de utilităţi publice existenţi la data intrării în vigoare a prezentei legi îşi pot continua activitatea potrivit prevederilor:

a) hotărârilor de dare în administrare adoptate anterior intrării în vigoare a prezentei legi, dacă îşi desfăşoară activitatea în modalitatea gestiunii directe;b) contractelor de concesiune/delegare a gestiunii valabil încheiate anterior intrării în vigoare a prezentei legi,

până la expirarea acestora, dacă îşi desfăşoară activitatea în modalitatea gestiunii delegate.(5) Abrogat.----------Alin. (5) al art. 33 a fost abrogat de pct. 16 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(6) Operatorii prevăzuţi la art. 28 alin. (2) au obligaţia aplicării prevederilor legislaţiei în vigoare atunci când

atribuie contracte de achiziţii publice, contracte de concesiune de lucrări publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice.----------Alin. (6) al art. 33 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilităţi publice au obligaţia de a se supune controlului şi de a se

conforma măsurilor stabilite cu ocazia activităţii de control, precum şi de a pune la dispoziţia împuterniciţilor autorităţilor administraţiei publice locale, ai asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice sau, după caz, ai autorităţilor de reglementare competente toate datele şi informaţiile solicitate.


Articolul 34(1) Operatorii subordonaţi autorităţilor administraţiei publice locale, având statut de societăţi reglementate de

, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital al unităţilor administrativ-Legea nr. 31/1990teritoriale, respectiv operatorii regionali pot fi privatizaţi, în condiţiile legii, cu condiţia să nu beneficieze de un contract de delegare a gestiunii prin atribuire directă sau să nu gestioneze programe de investiţii publice de interes local ori intercomunitar destinate înfiinţării, modernizării sau dezvoltării sistemelor de utilităţi publice, finanţate din fonduri publice nerambursabile, inclusiv din fonduri europene.

Pagina 33 din 49

(2) Hotărârea privind privatizarea operatorilor/operatorilor regionali şi alegerea metodei de privatizare aparţin autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, care au şi calitatea de acţionari/asociaţi ai operatorului regional.

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţiei de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Privatizarea se organizează şi se derulează în conformitate cu procedurile legale în vigoare. Concomitent cu privatizarea operatorilor din subordine, delegatarul poate proceda şi la renegocierea contractului de delegare a gestiunii, pe baza căruia noul operator va furniza/presta serviciul.(4) Privatizarea operatorilor/operatorilor regionali se va realiza prin aport de capital privat, conform procedurilor

concurenţiale prevăzute de legislaţia privind privatizarea.(5) În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, operatorii

regionali pot fi privatizaţi numai cu acordul tuturor membrilor asociaţiei care au şi calitatea de acţionar/asociat al operatorului regional.


(6) Operatorii subordonaţi autorităţilor administraţiei publice locale, având statut de societăţi reglementate de , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital al unităţilor administrativ-Legea nr. 31/1990

teritoriale, respectiv operatorii regionali, care au beneficiat de un contract de delegare a gestiunii prin atribuire directă, nu pot fi privatizaţi, nu pot atribui managementul unor entităţi private şi nu se pot asocia pe toată durata contractului de delegare a gestiunii.

Articolul 35(1) Abrogat.----------Alin. (1) al art. 35 a fost abrogat de pct. 17 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(2) În cazul furnizării/prestării mai multor tipuri de servicii în aceeaşi localitate sau a aceluiaşi serviciu în mai

multe localităţi, operatorul va ţine o evidenţă separată a activităţilor desfăşurate, cu contabilitate distinctă pentru fiecare tip de serviciu şi localitate de operare în parte, după caz, astfel încât activităţile sale din diferite sectoare şi localităţi să fie uşor de evaluat, monitorizat şi controlat.

Articolul 36

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 36 , Sectiunea 1 , Capitolul IV a fost abrogat de Punctul 60, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Operatorii serviciilor de utilităţi publice au faţă de utilizatori următoarele obligaţii principale:a) să asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice la limita de proprietate, conform prevederilor

contractuale şi cu respectarea prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare;b) să ia măsuri imediate pentru remedierea unor defecţiuni, deranjamente sau avarii apărute în funcţionarea

sistemelor de utilităţi publice şi să limiteze durata intervenţiilor;c) să asigure montarea, funcţionarea şi verificarea metrologică a echipamentelor de măsurare a consumului la

branşamentul utilizatorului, în conformitate cu normele tehnice în vigoare;d) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă, inclusiv

pentru restricţiile impuse deţinătorilor de terenuri în perimetrul zonelor de protecţie instituite, conform prevederilor legale;e) să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a furnizării/prestării serviciilor şi să acorde

bonificaţii utilizatorilor în cazul furnizării/prestării serviciilor sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contractele de furnizare/prestare;f) să plătească chirii pentru folosirea temporară a terenurilor şi să aducă terenurile şi obiectivele afectate de

lucrările de intervenţie sau de investiţii în starea anterioară începerii acestor lucrări;

Pagina 34 din 49

g) să servească utilizatorii din aria de acoperire, în condiţiile programelor de reabilitare, extindere şi modernizare aprobate;h) să respecte indicatorii de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii sau prin

hotărârea autorităţii administraţiei publice locale de dare în administrare;i) să furnizeze cu regularitate autorităţilor administraţiei publice locale, respectiv autorităţilor de reglementare

competente informaţii privind modul de realizare a indicatorilor de performanţă, să aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanţe şi să asigure accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora furnizează/prestează serviciul de utilităţi publice, în condiţiile legii;j) să încheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesară desfăşurării activităţilor, în conformitate cu

legislaţia în vigoare.(3) Operatorii serviciilor de utilităţi publice sunt în drept să suspende sau să limiteze furnizarea/prestarea

serviciilor către utilizatori, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile, în următoarele cazuri:a) depăşirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prevederilor art. 42 alin. (11);b) neachitarea notelor de plată pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitivă,

provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcţii ori instalaţii aferente infrastructurii edilitar-urbane a localităţilor, aflate în administrarea lor;c) utilizarea neautorizată, fără aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare a

serviciilor de utilităţi publice;d) împiedicarea delegatului împuternicit al operatorului de a controla instalaţiile de utilizare, de a monta, verifica,

înlocui sau citi aparatele de măsurare-înregistrare sau de a remedia defecţiunile la instalaţiile administrate de furnizor, când acestea se află pe proprietatea utilizatorului;e) branşarea ori racordarea fără acordul operatorului la reţele publice sau la instalaţiile altui utilizator ori

schimbarea, fără acordul operatorului, în cadrul unor lucrări de reparaţii capitale, reconstruiri, modificări, modernizări sau extinderi, a caracteristicilor tehnice şi/sau a parametrilor instalaţiilor de utilizare.(4) În cazuri de forţă majoră, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5 zile.


Articolul 37(1) Intervenţiile pentru efectuarea lucrărilor de retehnologizare, întreţinere şi reparaţii la construcţiile sau

instalaţiile aferente sistemelor de utilităţi publice, stabilite prin programele anuale, care impun întreruperea furnizării/prestării serviciilor se aduc la cunoştinţa utilizatorilor cu cel puţin 10 zile înainte de data programată.


(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de utilităţi publice sunt în drept să întrerupă furnizarea/prestarea serviciilor, fără plata vreunei penalizări şi fără preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore.(3) În cazul intervenţiilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii

care depăşesc 24 de ore, acestea se efectuează în maximum 72 de ore şi se aduc la cunoştinţa autorităţilor administraţiei publice locale sau, după caz, a asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, a utilizatorilor, a deţinătorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada intervenţiilor respective, operatorii sunt în drept să întrerupă furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizărilor prevăzute în contracte.


(4) Ocuparea temporară a unor terenuri pentru lucrări de intervenţie, înfiinţare, extindere, retehnologizare, reparaţii şi revizii planificate la sistemele de utilităţi publice, care se execută într-o perioadă mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului prealabil al deţinătorilor de terenuri şi cu plata despăgubirilor cuvenite, stabilite

Pagina 35 din 49

potrivit reglementărilor legale în vigoare. Dacă cu ocazia executării lucrărilor se produc pagube proprietarilor din vecinătatea sistemelor de utilităţi publice, operatorii au obligaţia să plătească despăgubiri acestora, în condiţiile legii.(5) Operatorii serviciilor de utilităţi publice nu răspund faţă de utilizatori pentru întreruperea furnizării/prestării

serviciilor sau pentru calitatea acestora, în cazuri de forţă majoră.

Secţiunea a 2-aAcordarea licenţelor

Articolul 38(1) Acordarea licenţelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice intră în sfera de competenţă a

autorităţilor de reglementare competente, după cum urmează:a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), e) şi f);

La data de 26-11-2016 Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 38 , Sectiunea a 2-a , Capitolul IV a fost modificată de Punctul 63, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) A.N.R.E. - pentru serviciul prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. d);

La data de 26-11-2016 Litera b) din Articolul 38 , Sectiunea a 2-a , Capitolul IV a fost modificată de Punctul 63, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

c) A.R.R. - pentru serviciul prevăzut la art. 1 alin. (2) lit. h).(2) Acordarea licenţelor de traseu, în cazul serviciului de transport public local de călători, se face de către

comisiile constituite în acest scop la nivelul autorităţilor administraţiei publice.

La data de 26-11-2016 Alineatul (2) din Articolul 38 , Sectiunea a 2-a , Capitolul IV a fost modificat de Punctul 63, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Abrogat.----------Alin. (3) al art. 38 a fost abrogat de pct. 20 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(4) Licenţa poate fi suspendată sau retrasă de către autoritatea de reglementare competentă.----------Alin. (4) al art. 38 a fost modificat de pct. 19 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(5) Abrogat.----------Alin. (5) al art. 38 a fost abrogat de pct. 20 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(6) Licenţa emisă de A.N.R.S.C. este valabilă maximum 5 ani de la data emiterii şi poate fi reînnoită în condiţiile

prevăzute de regulamentul privind acordarea licenţelor.----------Alin. (6) al art. 38 a fost modificat de pct. 19 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(7) Abrogat.----------Alin. (7) al art. 38 a fost abrogat de pct. 20 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie


Articolul 39Abrogat.----------Art. 39 a fost abrogat de pct. 21 al , art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie 2016publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.

Articolul 40

Pagina 36 din 49

La acordarea licenţelor în domeniul serviciilor de utilităţi publice A.N.R.S.C. va urmări, cu precădere, îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:----------Partea introductivă a art. 40 a fost modificată de pct. 22 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.septembrie 2016a) atingerea de către operatori a obiectivelor stabilite la nivel naţional pentru serviciile de utilităţi publice,

conform legii;----------Lit. a) a art. 40 a fost modificată de pct. 22 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016b) existenţa hotărârii privind darea în administrare a furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice, respectiv a

contractului de delegare a gestiunii legal încheiat;----------Lit. b) a art. 40 a fost modificată de pct. 22 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016c) deţinerea tuturor avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare furnizării/prestării serviciului de utilităţi publice

şi exploatării sistemelor de utilităţi publice aferente, prevăzute de legislaţia în vigoare sau, după caz, dovada solicitării acestora;

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 40 , Sectiunea a 2-a , Capitolul IV a fost modificată de Punctul 64, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d) cunoaşterea actelor normative care reglementează domeniul serviciilor de utilităţi publice.----------Lit. d) a art. 40 a fost modificată de pct. 22 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie


Secţiunea a 3-aUtilizatorii serviciilor de utilităţi publice

Articolul 41(1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, direcţi ori indirecţi, al serviciilor de utilităţi publice:a) utilizatorii casnici persoane fizice sau asociaţii de proprietari/locatari;b) operatorii economici;c) instituţiile publice.

(2) Utilizatorii au, în principal următoarele drepturi:a) să utilizeze, liber şi nediscriminatoriu, serviciile de utilităţi publice, în condiţiile contractului de furnizare

/prestare;b) să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi ale contractelor de furnizare/prestare, despăgubiri sau

compensaţii pentru daunele provocate lor de către operatori prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prevăzuţi de reglementările legale în vigoare;

La data de 26-11-2016 Litera b) din Alineatul (2) , Articolul 41 , Sectiunea a 3-a , Capitolul IV a fost modificată de Punctul 65, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

c) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale competente sau, după caz, asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice orice deficienţe constatate în sfera serviciilor de utilităţi publice şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciilor;


d) să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate;e) să se asocieze în organizaţii neguvernamentale pentru apărarea, promovarea şi susţinerea intereselor proprii;f) să primească şi să utilizeze informaţii privind serviciile de utilităţi publice care îi vizează;

Pagina 37 din 49

g) să fie consultaţi, direct sau prin intermediul unor organizaţii neguvernamentale reprezentative, în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor, strategiilor şi reglementărilor privind activităţile din sectorul serviciilor de utilităţi publice;h) să se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor

administraţiei publice centrale sau locale, asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice ori instanţelor judecătoreşti, după caz, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect.


(3) Pentru plata serviciilor de utilităţi publice, anumite categorii de utilizatori, persoane fizice, beneficiază, în condiţiile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale, după caz.(4)a) să respecte normele de exploatare şi funcţionare a sistemelor de utilităţi publice;b) să accepte limitarea cantitativă sau întreruperea temporară a furnizării/prestării serviciilor pentru execuţia

unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare;c) să achite, în termenele stabilite, contravaloarea serviciilor furnizate/prestate;d) să asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare, al utilajelor de intervenţie

pentru stingerea incendiilor, precum şi al utilajelor operatorilor, necesare desfăşurării activităţii specifice serviciilor de utilităţi publice în spaţiile ori pe suprafeţele de teren deţinute cu orice titlu, pe trotuarele şi aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare;e) să respecte normele de igienă şi sănătate publică stabilite prin actele normative în vigoare.


(5) Prevederile alin. (2) şi (4) au caracter minimal şi se dezvoltă în regulamentele-cadru şi în contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, în baza prevederilor legilor speciale ale fiecărui serviciu de utilităţi publice.

Secţiunea a 4-aFurnizarea/Prestarea, contractarea şi facturarea serviciilor de utilităţi publice

Articolul 42(1) Utilizatorii beneficiază de furnizarea/prestarea unui serviciu de utilităţi publice:


a) în baza unui contract de furnizare sau de prestări de servicii încheiat între operator şi utilizator;

La data de 26-11-2016 Litera a) din Articolul 42 , Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost modificată de Punctul 66, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, după caz;c) prin achitarea unei taxe, în situaţia în care încheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului

între operator şi utilizator nu este posibilă din motive tehnice sau comerciale ori în situaţia în care hotărârea de dare în administrare sau contractul de delegare a gestiunii prevede această modalitate.

La data de 26-11-2016 Litera c) din Articolul 42 , Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost modificată de Punctul 66, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul juridic prin care se reglementează raporturile dintre operator şi utilizator cu privire la furnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea şi plata unui serviciu de utilităţi publice.

Pagina 38 din 49

(3) În cazul serviciilor furnizate/prestate în regim continuu prin intermediul reţelelor de conducte - respectiv serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare şi serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat -, contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se încheie între operator şi utilizator pe durată nedeterminată. În situaţia schimbării operatorului, noul operator se subrogă de drept în drepturile şi obligaţiile operatorului precedent şi va notifica utilizatorii în acest sens.


(4) Contravaloarea serviciilor de utilităţi publice se stabileşte pe baza preţurilor/tarifelor aprobate conform legislaţiei în vigoare şi a consumurilor/cantităţilor furnizate/prestate şi se plăteşte pe baza facturii emise de operator.


(5) Determinarea consumurilor/cantităţilor de utilităţi publice în vederea facturării se face prin măsurare directă cu ajutorul sistemelor de măsurare-înregistrare a consumurilor/cantităţilor de utilităţi furnizate/prestate; sistemele de măsurare-înregistrare se montează pe branşamentul care deserveşte fiecare utilizator individual sau colectiv, în punctul de delimitare a instalaţiilor, indiferent de serviciu, operator sau de utilizator.(6) În cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utilităţi în vederea repartizării

acestora şi, după caz, facturării individuale se realizează, în funcţie de sistemul de distribuţie adoptat, fie:


a) prin contoare individuale montate la intrarea în fiecare apartament sau spaţiu cu altă destinaţie, în cazul distribuţiei orizontale;b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum aferente fiecărui

apartament sau spaţiu cu altă destinaţie, în cazul distribuţiei verticale.(6^1) Factura emisă pentru serviciile de utilităţi publice constituie titlu executoriu.

La data de 26-11-2016 Articolul 42 din Sectiunea a 4-a , Capitolul IV a fost completat de Punctul 67, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(7) La proiectarea şi realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinaţie, racordate la reţelele publice de distribuţie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de măsurare-înregistrare a consumurilor atât pentru întregul imobil, cât şi pentru fiecare apartament sau spaţiu cu altă destinaţie din imobil, în vederea asigurării condiţiilor pentru individualizarea consumurilor şi încheierea unor contracte individuale.


(8) În cazul serviciilor pentru care nu există sisteme de măsurare-înregistrare ori metoda măsurării directe nu se poate aplica determinarea consumurilor/cantităţilor serviciilor furnizate/prestate se face în regim pauşal sau prin metode indirecte, bazate pe măsurători şi calcule având ca bază prescripţiile tehnice în vigoare.(9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei

în care prestaţia a fost efectuată. Utilizatorii serviciilor de utilităţi publice, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi să achite facturile reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate în termenul de scadenţă de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii se înscrie pe factură. Termenul de scadenţă privind plata facturii se ia în calcul începând cu data emiterii facturii.


Pagina 39 din 49

(10) Neachitarea facturii de către utilizator în termen de 30 de zile de la data scadenţei atrage penalităţi de întârziere stabilite conform reglementărilor legale în vigoare, după cum urmează:

a) penalităţile se datorează începând cu prima zi după data scadenţei;b) penalităţile sunt egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare;c) valoarea totală a penalităţilor nu va depăşi valoarea facturii şi se constituie în venit al operatorului.

(11) Dacă sumele datorate, inclusiv penalităţile, nu au fost achitate după 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate întrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrătoare şi are dreptul să solicite recuperarea debitelor în instanţă.(12) Reluarea furnizării/prestării serviciului se face în termen de maximum 3 zile de la data efectuării plăţii;

cheltuielile aferente suspendării, respectiv reluării furnizării/prestării serviciului se suportă de utilizator.

Capitolul VFinanţarea serviciilor de utilităţi publice

Articolul 43(1) Finanţarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi pentru

întreţinerea, exploatarea şi funcţionarea sistemelor aferente se realizează pe criterii economice şi comerciale; mijloacele materiale şi financiare necesare desfăşurării activităţilor specifice fiecărui serviciu se asigură prin bugetele de venituri şi cheltuieli ale operatorilor şi, după caz, din alocaţii bugetare.

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 43 , Capitolul V a fost modificat de Punctul 69, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Veniturile operatorilor se constituie prin încasarea de la utilizatori, sub formă de preţuri sau tarife, a sumelor reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate şi, după caz, din alocaţii de la bugetele locale, cu respectarea următoarelor principii:

a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;b) asigurarea rentabilităţii şi eficienţei economice;c) asigurarea egalităţii de tratament al serviciilor de utilităţi publice în raport cu alte servicii publice de interes

general;d) recuperarea în totalitate de către operatori a costurilor furnizării/prestării serviciilor, cu excepţia situaţiilor în

care aceştia furnizează/prestează serviciile de utilităţi publice în baza unui contract de concesiune.

La data de 26-11-2016 Litera d) din Alineatul (2) , Articolul 43 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 69, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(3) Preţurile şi tarifele aferente serviciilor de utilităţi publice se fundamentează, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autorităţile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producţie şi exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, şi includ o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi o cotă de profit.(4) Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor serviciilor de utilităţi publice se fac cu respectarea

metodologiilor elaborate de autorităţile de reglementare competente.


(5) Preţurile şi tarifele pentru plata serviciilor de utilităţi publice se propun de operatori şi se stabilesc, se ajustează sau se modifică prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale ori, după caz, ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legilor speciale, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competentă.


Pagina 40 din 49

(6) Litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preţurilor şi/sau tarifelor intervenite între autorităţile administraţiei publice locale şi operatori sau între asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi operatori, după caz, se soluţionează de instanţele de judecată competente potrivit legii.


(7) Preţurile, tarifele şi taxele stabilite şi practicate cu încălcarea dispoziţiilor prezentei legi sunt nelegale, iar sumele încasate necuvenit şi constatate ca atare de către autorităţile de reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, după caz.


(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utilităţi publice, cum sunt eliberarea acordurilor şi avizelor, verificarea documentaţiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, serviceul instalaţiilor de utilizare şi altele asemenea, tarifele se fundamentează pe tipuri de lucrări sau servicii prestate de operatori şi se aprobă prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale ori, după caz, ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre. Aceste servicii se facturează şi se încasează separat de către operatori/operatorii regionali.


(9) Operatorii au dreptul de a propune autorităţii administraţiei publice locale tarife compuse, care cuprind o componentă fixă, proporţională cu cheltuielile necesare pentru menţinerea în stare de funcţionare şi pentru exploatarea în condiţii de siguranţă şi eficienţă a sistemelor de utilităţi publice, şi una variabilă, în funcţie de consumul efectiv înregistrat de dispozitivele de măsurare-înregistrare montate pe branşamentele utilizatorilor, în punctele de delimitare a instalaţiilor. Tarifele compuse se fundamentează luându-se în considerare ponderea costurilor fixe şi a celor variabile în cheltuielile anuale şi se stabilesc în conformitate cu metodologia elaborată de autoritatea de reglementare competentă.

Articolul 44(1) Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente sistemelor de utilităţi publice se fac cu respectarea legislaţiei în

vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, în temeiul următoarelor principii:

a) promovarea rentabilităţii şi eficienţei economice;b) păstrarea veniturilor realizate din aceste activităţi la nivelul colectivităţilor locale şi utilizarea lor pentru

dezvoltarea serviciilor şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;


c) întărirea autonomiei fiscale a unităţilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare în vederea funcţionării serviciilor;d) întărirea autonomiei locale privind contractarea şi garantarea unor împrumuturi interne sau externe necesare

pentru finanţarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, în condiţiile legii;e) respectarea legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice;f) respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism, amenajarea

teritoriului şi protecţia mediului.(2) Finanţarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiţii publice ale unităţilor administrativ-

teritoriale, aferente sistemelor de utilităţi publice, se asigură din următoarele surse:a) fonduri proprii ale operatorilor şi/sau fonduri de la bugetul local, în conformitate cu obligaţiile asumate prin

actele juridice pe baza cărora este organizată şi se desfăşoară gestiunea serviciilor;b) credite bancare, ce pot fi garantate de unităţile administrativ-teritoriale, de statul român sau de alte entităţi

specializate în acordarea de garanţii bancare;c) fonduri nerambursabile obţinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe, instituite la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale,

potrivit legii;

Pagina 41 din 49

La data de 26-11-2016 Litera d) din Alineatul (2) , Articolul 44 , Capitolul V a fost modificată de Punctul 70, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanţarea unor programe de investiţii realizate cu finanţare externă, precum şi din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat;

La data de 26-11-2016 Litera f) din Alineatul (2) , Articolul 44 , Capitolul V a fost abrogată de Punctul 71, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

g) fonduri puse la dispoziţie de utilizatori;h) alte surse, constituite potrivit legii.

(2^1) Unitatea administrativ-teritorială/Asociaţia de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice are obligaţia de a transmite la Ministerul Finanţelor Publice, în termen de 30 de zile de la semnare, contractul de delegare a gestiunii sau orice modificare a acestuia încheiat cu un operator, care implică înfiinţarea, modernizarea, reabilitarea şi/sau dezvoltarea, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente, în vederea evaluării impactului proiectului asupra legislaţiei aplicabile în domeniul finanţelor publice şi asupra deficitului şi datoriei publice potrivit al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 mai Regulamentului (UE) nr. 549/20132013 privind Sistemul european de conturi naţionale şi regionale din Uniunea Europeană, dacă se îndeplineşte cel puţin una dintre condiţiile stabilite prin ordinul ministrului finanţelor publice.

La data de 26-11-2016 Articolul 44 din Capitolul V a fost completat de Punctul 72, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Art. VI din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 20162016 prevede:Articolul VIOrdinul ministrului finanţelor publice prevăzut la art. 44 alin. (2^1) din , republicată, cu Legea nr. 51/2006modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, se aprobă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.(3) Unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, operatorii/operatorii regionali care beneficiază de asistenţă

financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene ori de împrumuturi de la organisme financiare internaţionale pentru realizarea unor programe de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/ori dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice au obligaţia constituirii, alimentării şi utilizării unui fond de rezervă. Acest fond este destinat întreţinerii, înlocuirii şi dezvoltării sistemelor de utilităţi publice sau a unor părţi din componenţa acestora, precum şi asigurării fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente cofinanţării acestor proiecte de investiţii. Fondul de rezervă, denumit în continuare Fondul IID, se constituie şi se utilizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a

privind constituirea, alimentarea şi utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire şi dezvoltare Guvernului nr. 198/2005pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistenţă financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene, aprobată prin , cu modificările şi completările Legea nr. 108/2006ulterioare.(4) Bunurile realizate în cadrul programelor de investiţii ale unităţilor administrativ-teritoriale aparţin domeniului

public al unităţilor administrativ-teritoriale, dacă sunt finanţate din fonduri publice, sau revin în proprietatea publică a acestora, ca bunuri de retur, dacă au fost realizate cu finanţare privată în cadrul unor programe de investiţii asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia.(5) Obiectivele de investiţii publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice, ce

implică fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate de autorităţile administraţiei publice locale ori, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, se nominalizează în listele anuale de investiţii anexate la bugetele locale, respectiv ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, după caz, şi se aprobă odată cu acestea prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, ale adunărilor generale ale asociaţiilor respective.


(6) Obiectivele de investiţii menţionate la alin. (5) se realizează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind elaborarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor de execuţie, a prevederilor legale în vigoare privind

Pagina 42 din 49

autorizarea executării lucrărilor de construcţii, precum şi a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate conform legii.(7) Administrarea bunurilor aparţinând domeniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale, aferente

sistemelor de utilităţi publice, se face cu diligenţa unui bun proprietar.

Capitolul VIRăspunderi şi sancţiuni

Articolul 45Încălcarea dispoziţiilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a persoanelor vinovate.

Articolul 46Abrogat

La data de 26-11-2016 Articolul 46 din Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 73, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Articolul 46^1Constituie infracţiune în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se pedepseşte potrivit prevederilor Legii nr. 286

privind , cu modificările şi completările ulterioare, dacă sunt săvârşite cu intenţie, următoarele /2009 Codul penalfapte:

a) furtul de apă din sistemul public de alimentare cu apă;b) furtul de agent termic din sistemul de alimentare cu energie termică.

La data de 26-11-2016 Capitolul VI a fost completat de Punctul 74, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Articolul 47(1) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 500 lei la

1.000 lei următoarele fapte:a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de măsurare-înregistrare, în scopul

efectuării controlului, înregistrării consumurilor ori pentru executarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii;b) nerespectarea de către utilizatori a termenelor pentru încheierea acţiunii de contorizare individuală la nivel de

apartament;

La data de 26-11-2016 Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 47 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 75, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

c) racordarea la sistemele de utilităţi publice fără acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branşare/racordare eliberat de operator;d) utilizarea fără contract de furnizare/prestare a serviciilor de utilităţi publice;e) modificarea neautorizată de către utilizatori a instalaţiilor, utilajelor, echipamentelor şi a dotărilor aferente

sistemelor de utilităţi publice.(2) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei

la 10.000 lei următoarele fapte:a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de măsurare-înregistrare a consumurilor,

când acestea sunt montate în instalaţia aflată în administrarea sa;b) întârzierea nejustificată a operatorilor de a branşa/racorda noi utilizatori, precum şi impunerea unor soluţii de

branşare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic şi neconforme actelor normative în vigoare şi reglementărilor stabilite de autorităţile naţionale de reglementare competente;c) sistarea nejustificată a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii după achitarea la zi a debitelor

restante.d) nerespectarea prevederilor art. 44 alin. (2^1).

La data de 26-11-2016 Alineatul (2) din Articolul 47 , Capitolul VI a fost completat de Punctul 76, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Pagina 43 din 49

(3) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte:

a) încălcarea de către operatori a prevederilor reglementărilor tehnice şi/sau comerciale, inclusiv a reglementărilor-cadru ale serviciilor de utilităţi publice stabilite de autorităţile de reglementare competente, precum şi nerespectarea condiţiilor asociate licenţelor;b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziţia autorităţilor de reglementare competente datele şi/sau informaţiile

solicitate ori furnizarea incorectă şi incompletă de date şi/sau informaţii necesare desfăşurării activităţii acestora;c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice în afara parametrilor tehnici şi/sau calitativi adoptaţi prin

contractul de furnizare/prestare ori a celor stabiliţi prin normele tehnice şi/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competentă;d) nerespectarea de către operatori a termenelor-limită stabilite pentru încheierea acţiunii de contorizare la

branşamentele utilizatorilor;e) nerespectarea de către unităţile administrativ-teritoriale sau de către asociaţiile de dezvoltare intercomunitară

având ca scop serviciile de utilităţi publice a dispoziţiilor prezentei legi şi a celorlalte reglementări specifice serviciilor de utilităţi publice ori neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a măsurilor dispuse de autorităţile de reglementare competente.


f) nerespectarea de către autorităţile administraţiei publice locale a obligaţiilor prevăzute la art. 5 alin. (3) şi (7).


(4) Constituie contravenţie în domeniul serviciilor de utilităţi publice şi se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte:

a) refuzul operatorilor de a se supune controlului şi de a permite verificările şi inspecţiile prevăzute prin reglementări sau dispuse de autoritatea de reglementare competentă, precum şi obstrucţionarea acesteia în îndeplinirea atribuţiilor sale;b) neaplicarea măsurilor stabilite cu ocazia activităţilor de control;c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice de către operatorii fără licenţă eliberată potrivit prevederilor

prezentei legi;----------Lit. c) a alin. (4) al art. 47 a fost modificată de pct. 23 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.septembrie 2016c^1) nesolicitarea de către operatori a acordării licenţei, în termen de 90 de zile de la data aprobării hotărârii de

dare în administrare sau, după caz, de la data semnării contractului de delegare a gestiunii;----------Lit. c^1) a alin. (4) al art. 47 a fost introdusă de pct. 24 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.septembrie 2016d) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice fără hotărâre de dare în administrare;

La data de 26-11-2016 Litera d) din Alineatul (4) , Articolul 47 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 78, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

d^1) furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice fără contract de delegare a gestiunii;


e) practicarea unor preţuri şi/sau tarife neaprobate sau mai mari decât cele aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice sau de autoritatea de reglementare competentă, după caz, în baza metodologiilor stabilite de autorităţile de reglementare competente;

Pagina 44 din 49

La data de 26-11-2016 Litera e) din Alineatul (4) , Articolul 47 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 80, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

f) încheierea de către autorităţile contractante a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice fără respectarea prevederilor prezentei legi şi/sau a legislaţiei specifice fiecărui serviciu;

La data de 26-11-2016 Litera f) din Alineatul (4) , Articolul 47 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 80, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

g) aprobarea obiectivelor de investiţii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utilităţi publice fără respectarea documentaţiilor de urbanism, amenajarea teritoriului şi de protecţia mediului, adoptate potrivit legii;h) nerespectarea de către operatori a normelor privind protecţia igienei publice şi a sănătăţii populaţiei, a mediului

de viaţă al populaţiei şi a mediului;

La data de 26-11-2016 Litera i) din Alineatul (4) , Articolul 47 , Capitolul VI a fost abrogată de Punctul 81, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(5) Autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit prevederilor Ordonanţei privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Guvernului nr. 2/2001 Legea nr.

, cu modificările şi completările ulterioare, şi alte fapte decât cele prevăzute la alin. (1) - (4), care 180/2002constituie contravenţii în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice.(6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) şi c) şi ale alin. (4) lit. a), b) şi c) se aplică corespunzător şi operatorilor economici

care montează şi/sau exploatează sisteme de repartizare a costurilor.

Articolul 48(1) Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 47 şi aplicarea sancţiunilor se fac, conform competenţelor stabilite

în prezenta lege, de reprezentanţi împuterniciţi ai ministrului afacerilor interne, ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, ai ministrului transporturilor, ai ministrului finanţelor publice, ai preşedinţilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai Gărzii Naţionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, ai preşedinţilor consiliilor judeţene, ai primarilor sau, după caz, ai preşedinţilor asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unităţile administrativ-teritoriale membre.

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 48 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 82, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) În vederea constatării contravenţiilor prevăzute la art. 47, reprezentanţii împuterniciţi prevăzuţi la alin. (1) au acces, dacă acest lucru se impune, în condiţiile legii, în clădiri, încăperi, la instalaţii şi în orice alt loc, unde au dreptul să verifice instalaţiile de utilizare, precum şi să execute măsurători şi determinări. Atât operatorii, cât şi utilizatorii sunt obligaţi să pună la dispoziţie reprezentanţilor împuterniciţi documentele cu privire la serviciul de utilităţi publice furnizat/prestat.(3) Organele de poliţie sunt obligate să acorde, la cerere, sprijin reprezentanţilor împuterniciţi.(4) Dispoziţiile referitoare la contravenţii, prevăzute la art. 47 şi la alin. (1) - (3) ale prezentului articol, se

completează cu prevederile , aprobată cu modificări şi completări prin Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 Legea nr. , cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia prevederilor art. 28.180/2002

Capitolul VIIDispoziţii tranzitorii şi finale

Articolul 49(1) Furnizorii/Prestatorii care la data intrării în vigoare a prezentei legi nu deţin licenţă, dar care furnizează

/prestează servicii de utilităţi publice fie în gestiune directă, fie în gestiune delegată, au obligaţia de a solicita şi de a obţine eliberarea acesteia, în termen de cel mult un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dacă prin legea specială nu se prevede altfel. În caz contrar, aceştia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele îşi încetează valabilitatea.

Pagina 45 din 49

(2) Pentru obţinerea licenţei, furnizorii/prestatorii prevăzuţi la alin. (1) sunt obligaţi să facă dovadă că deţin toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare derulării serviciului, prevăzute de legislaţia în vigoare pentru activităţile specifice acestuia.(3) Operatorii au obligaţia de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei în termen de 90 de zile de la data aprobării

hotărârii de dare în administrare sau, după caz, de la data semnării contractului de delegare a gestiunii.----------Alin. (3) al art. 49 a fost modificat de pct. 25 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie

, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 738 din 22 septembrie 2016.2016(4) Licenţele eliberate de autorităţile de reglementare competente până la data intrării în vigoare a prezentei legi

îşi păstrează valabilitate.

Articolul 50

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 50 , Capitolul VII a fost abrogat de Punctul 83, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016


(3) Consiliile locale vor introduce în conţinutul regulamentelor, caietelor de sarcini şi contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcţionarea, gestionarea şi finanţarea serviciilor de utilităţi publice, respectiv administrarea, exploatarea şi finanţarea obiectivelor de investiţii din infrastructura tehnico-edilitară a localităţilor, în funcţie de particularităţile acestora şi de interesele actuale şi de perspectivă ale comunităţilor respective.


Articolul 51(1) Prin derogare de la , republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea dialogului social nr. 62/2011

contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul sectorului de activitate «Servicii comunitare şi utilităţi publice. Gestionarea deşeurilor, activităţi de decontaminare şi de protecţie a mediului» va fi aplicat de toţi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utilităţi publice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptată sau de forma de proprietate, de modul de organizare ori ţara de origine a operatorului.

La data de 26-11-2016 Alineatul (1) din Articolul 51 , Capitolul VII a fost modificat de Punctul 84, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(2) Dreptul la grevă în sfera serviciilor de utilităţi publice vitale - alimentarea cu apă, canalizarea şi epurarea apelor uzate, salubrizarea, alimentarea cu energie termică, iluminatul public şi transportul public - este supus restricţiilor aplicabile ramurilor de activitate în care nu se poate declara grevă cu întreruperea totală a activităţii. În timpul conflictelor de muncă deschise şi pe perioada soluţionării acestora se asigură respectarea principiului continuităţii serviciului şi al serviciului minim şi se iau măsuri pentru asigurarea exploatării şi funcţionării în siguranţă a sistemelor şi pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau asupra sănătăţii populaţiei.(3) Soluţionarea litigiilor contractuale dintre operator şi utilizator, inclusiv a celor izvorâte din neplata contravalorii

serviciilor furnizate/prestate, se realizează de instanţele competente potrivit legii şi se judecă în procedura de urgenţă. Cererea se introduce la instanţele de judecată în a căror competenţă teritorială se află domiciliul/sediul utilizatorului.(4) Soluţionarea litigiilor dintre unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, dintre asociaţiile de dezvoltare

intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi operatori în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit dispoziţiilor privind remediile şi căile de atac în materie de Legii nr. 101/2016atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.----------Alin. (4) al art. 51 a fost modificat de pct. 26 al art. I din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 58 din 19 septembrie


Pagina 46 din 49


(4^1) Soluţionarea litigiilor dintre unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, dintre asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi operatori/operatori regionali în legătură cu atribuirea directă, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor , Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004cu modificările şi completările ulterioare. Cererea se introduce la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui competenţă teritorială se află sediul operatorului.

La data de 26-11-2016 Articolul 51 din Capitolul VII a fost completat de Punctul 85, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(5) Litigiile dintre unităţile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi asociaţie se soluţionează potrivit prevederilor , cu Legii nr. 554/2004modificările şi completările ulterioare. Cererea se introduce la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui competenţă teritorială se află sediul asociaţiei.

La data de 26-11-2016 sintagma: asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice a fost înlocuită de Articolul XV LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

(6) Soluţionarea litigiilor civile şi de muncă izvorâte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanţele de judecată competente, în condiţiile legii.

Articolul 52(1) Măsurile de natura ajutorului de stat nu pot fi acordate decât după avizarea acestora de către Consiliul

Concurenţei, cu respectarea procedurii naţionale prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii

, aprobată cu modificări şi completări prin , cu modificările ulterioare, concurenţei nr. 21/1996 Legea nr. 20/2015precum şi a procedurilor comunitare din domeniul ajutorului de stat.(2) Contractele de delegare a gestiunii vor putea fi atribuite direct doar după obţinerea avizului Consiliului

Concurenţei cu privire la respectarea prevederilor specifice din domeniul concurenţei şi al ajutorului de stat.(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), contractele de delegare a gestiunii pot fi atribuite direct, fără avizul

Consiliului Concurenţei, atunci când valoarea estimată a acestora este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la , după caz, la , precum şi art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016operatorilor regionali care implementează proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile în sectorul de apă şi apă uzată.(4) Pentru emiterea avizului prevăzut la alin. (1) şi (2), Consiliul Concurenţei va solicita, după caz, aviz consultativ

de la autorităţile de reglementare competente.(5) În aplicarea alin. (2) Consiliul Concurenţei va emite un Regulament privind conformitatea cu aplicarea regulilor

de concurenţă şi ajutor de stat, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. Prin regulament se pot stabili şi alte exceptări de la regula obţinerii avizului prevăzut la alin. (2), pentru proiectele finanţate din fonduri europene nerambursabile şi pentru serviciile de utilităţi publice în cazul în care se utilizează un sistem de indicatori ai serviciilor pentru îmbunătăţirea performanţei prin analiză sistematică şi adaptare la cele mai bune practici în domeniu/standarde de cost, ţinându-se seama de gradul de afectare al concurenţei pe piaţa relevantă.

La data de 26-11-2016 Articolul 52 din Capitolul VII a fost modificat de Punctul 86, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Art. XI din , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 20162016 prevede:Articolul XIProcedura şi conţinutul avizului prevăzut la , republicată, cu modificările şi art. 52 alin. (4) din Legea nr. 51/2006completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, se stabilesc prin ordin comun al preşedintelui Consiliului Concurenţei şi al conducătorilor autorităţilor de reglementare competente şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pagina 47 din 49

Articolul 52^1(1) Unităţilor administrativ-teritoriale, în baza competenţelor exclusive pe care le au în organizarea serviciilor de

utilităţi publice, le revine responsabilitatea pentru neîndeplinirea angajamentelor asumate în vederea utilizării creditelor bancare, a fondurilor nerambursabile, a fondurilor transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanţarea unor programe de investiţii realizate cu finanţare externă, precum şi din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, necesare finanţării şi realizării investiţiilor aferente sistemelor de utilităţi publice, în scopul atingerii ţintelor de conformare asumate de România prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană şi/sau impuse prin regulamentele şi directivele europene transpuse în legislaţia naţională.(2) În situaţia în care unităţile administrativ-teritoriale încalcă angajamentele prevăzute la alin. (1), ministerul cu rol

de autoritate de management/autoritate de gestionare notifică, în temeiul contractelor de finanţare, unităţile administrativ-teritoriale respective cu privire la angajamentele încălcate şi solicită ca, în termen de 30 de zile calendaristice, să ia măsurile necesare în vederea remedierii situaţiei create.(3) În cazul în care unităţile administrativ-teritoriale nu iau măsurile necesare prevăzute la alin. (2), ministerul cu

rol de autoritate de management/autoritate de gestionare solicită restituirea prejudiciului creat.(4) În situaţia în care unităţile administrativ-teritoriale nu restituie prejudiciul în termenul stabilit, ministerul cu rol de

autoritate de management/autoritate de gestionare solicită, în scris, Ministerului Finanţelor Publice sistarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât şi cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, cu excepţia plăţilor pentru achitarea drepturilor salariale şi a contribuţiilor aferente atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii. Alocarea şi utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit şi a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate în condiţiile altor acte normative în vigoare, se menţin.(5) După recuperarea sumelor datorate cu titlu de reparare a prejudiciului sau în cazul în care unităţile

administrativ-teritoriale iau măsurile necesare remedierii încălcărilor constatate, ministerul cu rol de autoritate de management/autoritate de gestionare comunică în scris Ministerului Finanţelor Publice, care dispune încetarea restricţiilor prevăzute la alin. (4).(6) La cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale prin care se angajează să achite sumele

prevăzute la alin. (3) şi în care se menţionează ministerul cu rol de autoritate de management/autoritate de gestionare ca beneficiar al sumelor şi detaliile privind plata, directorii generali ai direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/directorul general al Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Bucureşti/şefii de administraţie ai administraţiilor judeţene ale finanţelor publice alimentează conturile acestora atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât şi cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, până la nivelul sumelor solicitate pentru plata sumelor decontate necuvenit, prevăzute la alin. (3).(7) În termen de două zile lucrătoare de la data alocării sumelor, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale

prezintă unităţilor teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plată prin care achită sumele decontate necuvenit, prevăzute la alin. (3), potrivit celor menţionate în cerere.(8) În cazul în care ordonatorii de credite nu prezintă documentele de plată în termenul prevăzut la alin. (7) sau în

cazul în care acestea nu sunt întocmite potrivit destinaţiei prevăzute la alin. (6), unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaţia să retragă din conturile bugetelor locale sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum şi sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunzătoare documentelor de plată neprezentate sau întocmite eronat. Unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaţia să comunice de îndată ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale sumele care au fost retrase şi motivele pentru care au fost retrase.(9) Ministerele implicate sunt obligate să asigure transferarea fondurilor de la bugetul de stat pentru finanţarea

contractelor semnate cu unităţile administrativ-teritoriale. În cazul în care ministerele implicate nu asigură transferarea fondurilor de la bugetul de stat pentru finanţarea contractelor semnate cu unităţile administrativ-teritoriale, acestea sunt direct răspunzătoare pentru consecinţele neasigurării finanţării contractelor.

La data de 26-11-2016 Capitolul VII a fost completat de Punctul 87, Articolul I din LEGEA nr. 225 din 17 noiembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 942 din 23 noiembrie 2016

Articolul 53Notarii publici nu vor autentifica actele de înstrăinare a imobilelor sau a societăţilor reglementate de Legea nr. 31

, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fără dovada achitării la zi a datoriilor pentru serviciile /1990de utilităţi publice de care sunt grevate acestea, eliberată de furnizorii/prestatorii acestor servicii. În cazul în care bunul ce urmează a fi înstrăinat este un apartament situat într-un bloc proprietate condominială, este necesară şi dovada achitării la zi a datoriilor, eliberată de asociaţia de proprietari.

Articolul 54

Pagina 48 din 49

Prezente lege intră în vigoare la un an de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia prevederilor art. 42 alin. (7).

Articolul 55La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 326/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Hotărârea Guvernului nr. 373/2002Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală - A.N.R.S.C., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu modificările şi completările ulterioare.

NotăReproducem mai jos prevederi care nu au fost incluse în forma republicată a Legii serviciilor comunitare de utilităţi

şi care se aplică în continuare ca dispoziţii proprii ale actelor modificatoare:publice nr. 51/20061. , astfel cum a fost modificat prin :Art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2008 Legea nr. 204/2012Art. II - (1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, prevăzută la , astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta art. 31**) alin. (1) din Legea nr. 51/2006ordonanţă de urgenţă, criteriile de selecţie-cadru prevăzute la art. 31**) alin. (5), precum şi contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice se elaborează de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice constituie un model şi se adaptează potrivit nevoilor şi situaţiilor specifice fiecărei unităţi administrativ-teritoriale.---------**) art. 30 alin. (1) şi (5).Art. 31 alin. (1) şi (5) au devenit în forma republicată a Legii nr. 51/2006

(2) Actul constitutiv-cadru şi statutul-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice se elaborează de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.


(3) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă: Hotărârea Guvernului nr. 1.591/2002pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 85 din 11 februarie 2003, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului-cadru şi a Contractului-cadru de Hotărârea Guvernului nr. 1.353/2003delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 17 decembrie 2003, pentru aprobarea Hotărârea Guvernului nr. 1.561/2004Regulamentului-cadru al serviciilor de iluminat public, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 950 din 18 octombrie 2004, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului-Hotărârea Guvernului nr. 433/2004cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea Hotărârea Guvernului nr. 346/2004Regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localităţilor şi a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localităţilor prin concesiune, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum şi orice alte dispoziţii contrare.

2. :Art. II din Legea nr. 204/2012Articolul II(1) Prevederile referitoare la abrogarea lit. d) a alin. (2) al art. 13, precum şi prevederile alin. (4) al art. 13 şi ale lit. b) a alin. (1) al , cu modificările şi completările art. 38 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006ulterioare, şi cu cele aduse prin prezenta lege, se aplică la data intrării în vigoare a modificărilor şi completărilor prevederilor legale privind serviciul public de alimentare cu energie termică.(2) Regulamentele-cadru şi caietele de sarcini-cadru specifice fiecărui serviciu de utilităţi publice, prevăzute la art.

, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi contractele-cadru de 23 alin. (4)*) din Legea nr. 51/2006furnizare/prestare a serviciilor de utilităţi publice, prevăzute la art. 24 alin. (2)**) din aceeaşi lege, în vigoare la data publicării prezentei legi, se actualizează în conformitate cu prevederile acesteia de către autorităţile de reglementare competente, după caz, şi se aprobă prin ordin al conducătorului acestora, în termen de un an de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.---------*) art. 22 alin. (4).Art. 23 alin. (4) a devenit în forma republicată a Legii nr. 51/2006

**) art. 23 alin. (2).Art. 24 alin. (2) a devenit în forma republicată a Legii nr. 51/2006

Pagina 49 din 49

──────────-------

Documents

LEGE nr. 51 din 8 martie 2006 (**republicată**)

LEGE nr. 51 din 8 martie 2006 (republicată)