Upload
lianne-leconte
View
135
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Les données cartographiques dans une démarche Open Data
Cas des données sur l’eau
L.Coudercy, OnemaG.Delobelle, BRGM
Plan
L’Open Data en France
L’Open Data pour les données sur l’eau
Les outils pour l’Open Data des données géographiques
Plan
L’Open Data en France
L’Open Data pour les données sur l’eau
Les outils pour l’Open Data des données géographiques
Les prémices de l’open data
L’accès aux données publiques Loi de 1978 et directive données environnementales
de 1990 – 2003 Pour la transparence de l’action publique
Directive 2003/98/CE du 17 novembre 2003, instituant un droit à la réutilisation des données publiques, révisée en 2013 Toute donnée accessible par le fait ou par le droit est
réutilisable commercialement
Open Data : un mouvement « politique »
Les principes de l’Open Data Données publiques libres d’accès, réutilisables
gratuitement, dans des formats faciles d’emploi
Pour faciliter la réutilisation « internet 2.0 » Pour la transparence (via les data-journalistes,
associations, …) Mais aussi pour rendre la donnée accessible
pour les administrations La notion d’Open Data apparue vers 2007
Donc après directive réutilisation En référence aux démarches anglo-saxonnes On met en avant les cas de réutilisation
Les 8 principes de l’Open Data
Les données doivent être : 1. Complètes 2. Primaires 3. Opportunes (rapidement) 4. Accessibles 5. Lisibles par des machines 6. Non discriminatoires 7. Formats Non propriétaires 8. Sans permis
Les 5 niveaux de l’open data
accessible
accessibleformat réutilisable
accessibleformat libre
accessibleformat libre
URI
accessibleformat librelinked data
Les prémices de l’open data
Les premières données accessibles librement (les données ouvertes avant l’open data) Le ministère de l’environnement rend ses données
techniques accessibles et réutilisables gratuitement (circulaire de 2006)
L’INSEE abandonne progressivement la vente de ses données sur support physique au profit d’une diffusion libre et gratuitement réutilisable sur Internet en 2006 (sauf Sirene)
Création des sites open data en France
http://timemapper.okfnlabs.org/jeremie34/portails-open-data-en-france#13
En France, les premiers sites « open data » Juin 2010 : Rennes MétropoleDébut 2011 : Paris, Montpellier
évolution du nb de portail open data en France
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Les débuts de la politique open data de l’Etat
Circulaire du premier ministre de mai 2011 Crée Etalab, structure pm chargée de créer le portail
data.gouv.fr et d’animer la démarche Propose les données brutes (structurées) réutilisables
gratuites de l’Etat et si elles le veulent des collectivités locales
Crée une licence : la licence ouverte Indique la préférence pour la réutilisation gratuite
Sinon, le tarif doit être justifié par circonstances particulières et validé auprès d’une commission (COEPIA )
Et liste fermée autorisant le payement sur site premier ministre
La politique open data de l’Etat Décembre 2011 : ouverture de data.gouv.fr
Alimenté par les ministères, via les SG Pour l’eau, par l’Onema et AERMC
Mais cela se révèle compliqué
2012 : rappel de la politique Open Data de l’Etat Volonté réaffirmée à chaque Cimap Ouverture plus large vers les producteurs publics
La politique open data ces derniers mois
G8 de juin 2013 Adopte une charte open data visant à la fois la
réutilisation et la transparence des données publiques Intégrant les principes de formats ouverts, de gratuité,
de catalogue et de plan d’action par Etat
Juin 2013 : révision de la directive réutilisation des données publiques Limite la tarification libre à des cas de service public
ayant des obligations d’entrée d’argent
La politique open data ces derniers mois
6 novembre 2013 : plan d’action gouvernemental Suite au G8 « Pour une meilleure information des citoyens sur la
qualité de l’eau, l’Office national de l’eau et des milieux aquatiques (ONEMA) travaillera à l’ouverture des données du système d’information des services publics sur l’eau et l’assainissement »
Début décembre : ouverture de la nouvelle version de data.gouv.fr Modifie la logique d’alimentation : moins de fiches de
métadonnées, les ressources étant regroupées ; plus facile d’être autorisé à alimenter ; le moissonnage sera possible …
L’open data et la géomatique : un rapprochement difficile
Inspire ne parle pas directement d’« open data » Mais d’échange entre administration Et d’interopérabilité technique
Le mouvement de l’open data s’est créé en ignorant les démarches existantes Pas de norme de métadonnées, pas de moissonnage Pas de référence à des actions passées …
Les partenariats régionaux faisaient du partenariat Pas de l’ouverture totale Pas de mise en valeur de réutilisation Et du coup les portails open data se sont faits à coté
Plan
L’Open Data en France
L’Open Data pour les données sur l’eau
Les outils pour l’Open Data des données géographiques
La mise en œuvre de la politique open data au SIE
Depuis le milieu des années 2000 une politique d’ouverture Traduite dans l’arrêté SNDE en 2010 Rappelée en 2011 par le CNE
Un réseau important de sites eaufrance
La mise en œuvre de la politique open data au SIE
Janvier 2013 : ouverture de data.eaufrance.fr Réalisé par le BRGM et l’Oieau Selon une base Géosource Avec des règles d’alimentation issues des réflexions
menées pour data.gouv.fr Avec des données nationales Dont les référentiels géographiques du Sandre,
moissonnés
Septembre 2013 : premiers moissonnages par Etalab Suite à une réunion avec Onema Test sur data.eaufrance.fr, et sur géocatalogue
Un répertoire facilitant l’accès aux données libres d’usage du SIE Fédérant les catalogues existants, et limitant les
doubles saisies par moissonnage Proposant les données dans des formats lisibles
par des logiciels libres (csv, xml, shp, txt, …) et selon des flux de données (xml, wfs, …)
Répondant à trois obligations : Open data (vers data.gouv.fr) Inspire (vers géocatalogue) Aarhus (vers toutsurlenvironnement)
data.eaufrance.fr
data.eaufrance.fr
2014
2014
2014
2014
2014
Chainage des cataloguesafin de limiterla double saisie
Data.eaufrance
Plan
L’Open Data en France
L’Open Data pour les données sur l’eau
Les outils pour l’Open Data des données géographiques
Une volonté commune : Répondre à une obligation légale européenne Diffuser et s’associer à la démarche nationale
Des choix applicatifs et fonctionnels communs : Basés sur des technologies récentes et éprouvées Un souhait fort de simplifier la saisie des métadonnées Besoin de décrire des données géographiques et non
géographiques
Néanmoins 2 démarches La diffusion d’un côté / l’organisation de l’autre Des besoins différents
Au final : une même plateforme mais 2 outils!
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Des choix applicatifs communs : Un outil pour les producteurs : le back office
Le catalogage de métadonnées Un système de dépôts Une authentification en amont
Un outil pour la diffusion/ recherche
Un site de diffusion
Un lien entre les deux : l’indexation
Etre moissonnable (par Etalab)
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Back OfficeFront Office
Application SIE
API
Indexation
Moissonnage
Saisie
CSW
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Des choix fonctionnels communs Je dépose Je décris Je diffuse (ou non…) Je gère
Faciliter le travail des acteursTravail important sur l’ergonomie
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
> 28
> Module de Publication : extension naturelle d’OPEN DATA• Pas de nouvelle authentification requise
• Pour les données spatiales
• Accès via bouton « Publier »
>Formats supportés :• TAB, MIF/MID (MapInfo)
• SHP (Esri)
• GeoTIFF
• ECW (images numériques haute résolution)
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Là encore : simplicité d’utilisation Paramétrage de la couche de données
Echelle, symbologie, étiquette Choix des WxS
Visualisation, téléchargement (OGC) Description (Métadonnées)
Conformité Inspire Paramétrage du WS
Attributs et système de projection
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Quelques conclusions :
Souplesse de la plateforme… : En mesure de répondre à des logiques différentes
En terme d’ergonomie De saisie de MD D’indexation et donc de diffusion (moteur de recherche)
…en devenir : de la donnée produite à la donnée diffusée (chaîne de traitement…)
Une application de collecte et de description (OP) Une plateforme de publication Un outil de diffusion (au choix ! Ex : data.eaufrance.fr,
Infoterre)
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM
Quelques perspectives …
Techniques : Données ou flux (services) Indexation des données et non plus des
métadonnées La réutilisation : Conversion de fichiers (ETL) - API ?
Humains et organisationnels : Qualité de la donnée Les producteurs Animer, valoriser, mesurer (S.Chignard)
Les outils :Regards croisés sur les démarches SIE et BRGM