Juin 2017

Les usages numériques dans les collectivités et administrationsLe baromètre du numérique en Guadeloupe a vocation à apprécier l’évolution de ce secteur d’activité, les éventuelles niches, et les besoins des différents acteurs composant le tissu numérique local. Les tendances et chiffres observés doivent permettre d’éclairer les décideurs sur les politiques à mettre en place dans le but d’un développement de l’écosystème numérique.

Les collectivités et administrations de Guadeloupe bénéfi cient d’un bon niveau d’équipement en matériel informatique.

90% des collectivités et administrations de Guadeloupe gèrent leur parc informatique en interne.

DES COLLECTIVITÉS ET ADMINISTRATIONS BIEN ÉQUIPÉES

Ordinateurs100%

Téléphones mobiles100%

Serveurs100%

Tablettes numériques100%

Bornes Wi-Fi87%

Aujourd’hui, l’ensemble des organismes publics dispose d’ordinateurs, de téléphones portables, de serveurs et de tablettes tactiles.

Pour autant, un établissement public sur deux (50%) s’appuie aussi sur l’expertise d’un prestataire externe. Ce taux culmine à 75% dans les EPCI.

L’ensemble des organismes enquêtés déclare être connecté au haut débit.

Pour 53% des organismes publics, le débit de connexion est majoritairement compris entre 2 et 8 Mbits. Pour 10% il reste inférieur à 2 Mbits.Dans 70% des cas, la connexion au haut débit se fait en xDSL. La pénétration de la fi bre optique est limitée à 30%.

Avez-vous un service informatique ou des collaborateursexclusivement dédiés à la gestion de votre parc informatique ?

Disposez-vous d’une connexion haut débit ?

UNE BONNE PÉNÉTRATION D’INTERNETDANS LES ORGANISMES PUBLICS

40%Sur certains sites

60%Sur tous les sites

90%Oui

10%Non

Agents techniques

Agents de bureau

La connexion Internet demeure un privilège. Si tous les Directeurs et chefs de services ont accès à internet, cette proportion est beaucoup plus faible chez les agents techniques et les agents de bureau.

Collectivités

Administrations

EPCI

50%

67%

75%

100%

89%

100%

Avez-vous un site internet ?

L’ancienneté moyenne de présence sur le net remonte à un peu plus de 8 ans. Elle varie selon les types d’organismes. Ainsi, elle est de 9,3 ans pour les collectivités, contre 5,2 ans pour les EPCI.

90%Oui10%

Non

Moins d’un organisme sur deux gère son nom de domaine.

Gérez-vous vous même votre nom de domaine ?

Oui47%Non

43%

NR10%

Le plus souvent, l’hébergement du site est confi é à des prestataires spécialisés.

En revanche, la mise à jour du site est en priorité à la charge du service de communication.

La majorité des organismes ayant répondu a des sites internet qui obéissent au respect des normes d’accessibilité aux contenus web.Si cette règle est respectée par 89% des administrations et 85% des collectivités ayant un site internet, cette proportion n’excède pas 50% dans le cas des EPCI.

Dans un contexte de renforcement des usages nomades, moins d’un organisme public sur deux propose un site « responsive design » pouvant s’adapter à tous types de support.

Votre site est hébergé ?

Votre site respecte t-il les normes d’accessibilité des contenus web ?

Autres7%

En externe chez un prestataire

spécialisé78%

En interne15%

NR10%

Non respect des normes

13%

Respect des normes77%

Aujourd’hui, les sites Internet des organismes publics mettent systématiquement en avant la présentation de la structure, mais beaucoup moins les projets en cours.

Votre site est-il responsive design ?

DES SITES INTERNET QUI PERMETTENT SURTOUT DE PRÉSENTER LES ORGANISMES...

Non35%

Non mais en projet19%

Oui46%

Quelles sont les informations disponibles sur votre site Internet ?

Oui En projet

Informations sur l’administration ou la collectivité

Présentation des compétences

Vie pratique

100%

96%

92%

-

4%

8%

Horaires d’accueil

Informations sur les démarches et les procédures

Numéro de téléphone des services

92%

86%

80%

-

9%

8%

Localisation des services

Actualités culturelles et sportives

65%

60%

12%

5%

Informations sur l’environnement, l’urbanisme et le logement

Rapports, études et documentation

Organigrammes

59%

58%

58%

6%

9%

8%

Informations touristiques

Délibérations

Présentations des projets

53%

48%

44%

5%

9%

13%

Reprise de contenu des sites nationaux

Présentation du budget

38%

17%

19%

13%

UNE PRÉSENCE SUR LA TOILEENCORE PERFECTIBLE

La plupart des organismes publics sont présents sur la toile. C’est notamment le cas de l’ensemble des collectivités et administrations ayant répondu. La situation est plus contrastée du côté des EPCI, où la mise en ligne d’un site Internet n’est pas encore généralisée. Seuls 75% des EPCI disposent d’un site Internet.

Votre site permet-il ?

... MOINS DE PERMETTRE DE RÉALISER DES DÉMARCHES À DISTANCE

Oui En projet

Télécharger des formulaires administratifs

Envoyer un message aux différents services

Envoyer une newsletter

56%

40%

37%

24%

32%

21%

Payer en ligne

Suivre l’état ou l’avancée d’un dossier personnel

Obtenir une attestation en ligne

17%

16%

13%

29%

28%

26%

Région Guadeloupe - Les usages numériques dans les collectivités et administrations Juin 2017

Aujourd’hui, le recours à la géolocalisation apparaît plus comme un projet qu’une réalité dans les organismes publics.

Seul un organisme public sur quatre utilise la géolocalisation sur son site. Cette proportion culmine à 33% dans le cas des administrations.

Moins d’un organisme sur cinq utilise la géolocalisation sur des applications spécifi ques.

Aujourd’hui, un peu plus d’un organisme sur dix (13%) utilise le portail karugéo.

Utilisez-vous la géolocalisation sur votre site Internet ?

Utilisez-vous la géolocalisation sur des applications spécifi ques ?

Utilisez-vous le portail karugéo ?

UN FAIBLE RECOURS À LA GÉOLOCALISATION

Non mais en projet24%

Oui24%

Non52%

Non mais en projet26%

Oui17%

Non57%

UN NIVEAU DE MAÎTRISE DES OUTILS INFORMATIQUES PAR LE PERSONNEL ENCORE TRÈS PERFECTIBLE

Vous diriez que le niveau de connaissance du personnel de votre établissement en matière d’outils informatiques est :

41%38%17%

Insuffi sant Moyen Assez bon Très bon

4%

Les EPCI sont néanmoins quelque peu en retrait, seules 56% des structures intercommunales ayant répondu à l’enquête disposent d’une solution dématérialisée des appels d’offres.Notons que eguadeloupe.com est la plateforme de dématérialisation de l’achat public la plus utilisée.

L’utilisation des procédures de dématérialisation apparaît assez répandue dans les échanges entre les organismes publics.

Depuis le 1er janvier 2017, conformément à l’ordonnance du 26/06/2014, les collectivités, les collectivités territoriales,

établissements publics sont tenus d’accepter les factures électroniques.

Respectez-vous cette obligation ?

Utilisez-vous des procédures de dématérialisation dans vos relations avec les autres administrations publiques ?

Non mais en projet10%

Oui83%

Non7%

Non jamais7%

Oui toujours27%

Non mais en projet13%

Oui parfois53%

Plus de huit organismes publics sur dix acceptent les factures électroniques.

Les données pouvant être mises à disposition varient selon les types d’organismes :

Collectivités EPCI Administrations

Les informations pratiques

Les documents publics

Les données communicables

Les actes

Toutes les données relatives aux collectivités

Les informations classées blanches

Les données susceptibles d’être mutualisées avec d’autres administrations

•

•

•

•

• •

•

Les organismes publics se disent sensibles au développement d’applications ou de e-services à l’attention des usagers.C’est un peu plus vrai dans les collectivités et EPCI que dans les administrations.

Avez-vous des projets de développement de services ou d’application à destination des usagers?

Quelles sont vos trois priorités en matière de E-administrations ?

L’USAGER AU COEUR DES PRIORITÉS DES ORGANISMES EN MATIÈRE DE E-ADMINISTRATION

Pas de projet19%

NR6%

Projet de développement

75%

Améliorer l’information des usagers

Améliorer les échanges avec les usagers

Réduire le délai de traitement des procédures internes

54%

46%

42%

Faciliter l’échange de données

Améliorer l’accueil des usagers

Réduire les coûts de gestion

39%

35%

31%

Réduire la fréquentation des espaces d’attente

Améliorer la productivité des agents

31%

27%

Proposer des télé-procédures aux usagers

Faciliter les recherches et la veille par les services

27%

27%

Plus de la moitié des organismes publics affi rment que le niveau de leur personnel en matière d’outils informatiques peut être amélioré.Les besoins de formation concernent en priorité les outils de bureautique (79%), l’appropriation de logiciels spécifi ques (72%) et les outils collaboratifs.

Désormais, les solutions de dématérialisation des appels d’offres sont bien répandues.

Avez-vous une solution de gestion dématérialisée des AO de marché public vous permettant de vous conformer à l’obligation de réception de candidatures transmises par voie électronique

A40 du décret 2016-360 ?

LA DÉMATÉRIALISATION, UNE RÉELLE AVANCÉE DANS LES ORGANISMES PUBLICS

Pas de solution de dématérialisation

des AO27%

Solution de dématérialisation

des AO73%

57% des administrations et collectivités interrogées déclarent connaître les nouvelles obligations issues de la loi N° 2016-1321 du 07 octobre 2016 pour une république numérique.

Connaissez-vous les nouvelles obligations issues de la loi N° 2016-1321 du 07 octobre 2016

pour une république numérique ?

LA DATA : UN ENJEU DE TAILLE POUR LES ANNÉES À VENIR

NR3%

Ne connait pas la loi40%

Connait la loi57%

Aujourd’hui, seul un peu plus de la moitié des organismes publics se dit favorable à l’ouverture des données.

Enquêtes réalisées par QualiStat pour le compte de la région Guadeloupe. Enquêtes administrées par Internet par sollicitation des contacts d’une base de données de 72 collectivités locales et territoriales, administrations, chambres consulaires, EPCI et structures publiques associatives.Questionnaire mis en ligne du 13 février au 21 mars 2017. 49 organismes publics ont répondu à cette enquête.

www.guadeloupe-numerique.fr

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Les usages numériques dans les collectivités et administrations