L'Etat de l'environnement et des monuments historiques de Tanger

L’Etat de l’environnement et des monuments historiques de Tanger

Etat des lieux et enjeux 2015

En partenariat avec :

Rapport annuel sur l’état de l’environnement et des monuments historiques de Tanger 2015

www.marsadtanger.com 3

Ce rapport :

Ce rapport est une édition de l’Observatoire pour la protection de

l’environnement et des monuments historiques de Tanger, il intervient dans le

cadre de ses rapports annuels sur l’état de l’environnement et des monuments de

la ville de Tanger au titre de 2015, il est permis de reproduire intégralement ou

partiellement ce rapport sans autorisation préalable de l’observatoire à condition

de spécifier la référence.

Attention :

Les idées exprimées dans ce rapport ne reflètent pas nécessairement ceux de la

fondation FREIDRICH EBERT Allemande.

Les illustrations figurantes dans ce rapport sont la propriété de l’Observatoire, à

part ceux dont les références mentionnées au fur et à mesure.

Ce rapport a été édité en collaboration de la fondation FREIDRICH EBERT

Allemande

Observatoire pour la protection de l’environnement et des monuments

historiques de Tanger

Avenue Okba ibn nafae, résidence Nafae, RDC N° 13B

Tel/Fax : 0539943787

Email : [email protected]

Site web : www.marsadtanger.com

Facebook: مرصذ حمبية البيئة و المآثر التبريخية بطنجة

Coordinateur de la rédaction :

M. Adnane MAIZ

Membres du comité de rédaction :

M. Rabie ELKHAMLICHI

M. Oussama LATIK

Mme. Hajar ELKHAMLICHI

Mlle. Ikram ELMAGHNOUJI

Traduction au français :

Mlle. Ihsane MAZDOUJI

Révision linguistique :

Mlle. Yassmine ALAOUI

Mlle . Elena AIT AHMED

Graphes et statistiques :

M. Mohammed OULHAJ

Conception graphique :

Younes ALMAAROUFI



Mot du comité de rédaction

Dès sa création, et depuis la publication de son premier rapport annuel sur l’état

de l’environnement et des monuments historiques de la ville de Tanger en 2012,

l’observatoire n’a cessé de participer à l’instauration des principes qu’il a

toujours défendus, des valeurs auxquelles il a cru, et qui font de notre région Un

espace de vie décente dans un cadre de développement durable.

Dans cette même optique, le rapport annuel de 2015 a fixé pour objectif

d’enrichir l’information environnementale et la rendre accessible à tous, en

orientant les projecteurs vers les attitudes des différentes institutions et acteurs

comme un exercice de sauvegarde de la mémoire collective et de rendre le

principe de la réédition des comptes inhérent à la pratique et la gestion de la vie

quotidienne des citoyens.

De ce fait, l’observatoire explore, tant que possible, les mécanismes et standards

internationaux en ce qui concerne la rédaction de tels rapports, tout en restant

objectif et simpliste dans la présentation de l'information, dans son analyse et

son commentaire.

Nécessitant des mois de travail pour publier le présent rapport, le comité de

rédaction a veillé à la qualité de l’information présentée, digne de nos lecteurs,

étudiants et décideurs, et représentant un stimulus pour les responsables, en vue

de redresser leurs planifications urbaines et ainsi obtenir une meilleure

gouvernance avec des projets et activités réveillant la conscience

environnementale des citoyens et citoyennes.

Il est à noter que ce travail ne pourrait voir le jour sans la précieuse coopération

de plusieurs institutions, organisations, et acteurs académiques, administratifs et

associatifs, que nous remercions pour leur collaboration et communication et

pour l’ encadrement des séminaires et des groupes de travail qu’ont travailler

pour analyser l’information et les indicateurs du présent rapport.

Comité de rédaction



Introduction Ce rapport sur l'état de l'environnement et des monuments historiques de Tanger

pour l'année 2015 est une observation, analyse et commentaire des évènements

qui ont marqués l’année. Il est divisé en cinq parties suivantes:

I. L'air, les changements climatiques et les énergies renouvelables;

II. L’eau : La mer, le littoral, lacs et rivières ;

III. La gestion des déchets

IV. Forêts et espaces verts

V. Monuments historiques

Nous avons examiné dans chaque partie les événements de l'année et avons

évalué la situation générale de chacun.

La nouveauté cette année a été l'adoption d'un système numérique qui permet le

calcul de la superficie des espaces verts dans la ville en utilisant un SIG

(Système d'Information géographique) manipulant les données numériques

fournies par la Commune Urbaine de Tanger.

Des dossiers spécifiques ont été mis en avant afin de complémenter le travail

déjà réalisé dans les précédents rapports, il s’agit notamment de la nouvelle

décharge publique de Tanger et le dossier de la gestion des déchets médicaux.

Mais généralement l'évaluation de l'observatoire diffère d’un axe à l'autre. Nous

essayons de relever les points négatifs mais aussi ceux positifs avec toute

l’objectivité qui s’impose, en restant fidèle à nos principes et culture, notre seul

souci est l’intérêt commun de tous et le droit de la population de jouir d'un

environnement sain et des monuments dignes de notre histoire.

Il convient de dire que le présent rapport ne prétend pas avoir aborder tous les

évènements qu’a connu la ville pendant 2015 en relation avec les axes

développés, mais nous estimons, dans l’observatoire, avoir au moins approché

ceux les plus marquants.





I. L’air, Les changements climatiques et les énergies renouvelables

A l’instar du précèdent rapport sur l'état de l'environnement et des monuments

historiques, celui-ci concédera une partie importante à la qualité de l'air ainsi

qu’aux énergies renouvelables et aux changements climatiques, ces deux

derniers connaissent un intérêt croissant au niveau locale, national et

internationale.

1. Le Changement climatique Le changement climatique est un phénomène transcontinental, qu’est

certainement devenu responsable des perturbations climatiques, provoquant

ainsi les catastrophes naturelles dévastatrices comme les pluies torrentielles, les

ouragans, la fonte des glaces, les vagues de chaleur et les sécheresses. Ces

catastrophes sont susceptibles de se multiplier si la communauté internationale

ne prend pas des mesures fermes sur le mode de vie de l’homme.

Le deuxième rapport national sur le climat présenté par le Maroc en 2010,

souligne que le Maroc se trouve dans des zones fragiles et est victime du

phénomène du changement climatique. En effet le Maroc a enregistré une

hausse de la température moyenne d'environ 1 degré Celsius de 1960 à 20001,

ainsi qu'une augmentation significative des vagues de chaleur au détriment des

vagues de froid.

En outre, le pays a connu entre 1976 et 2000 une diminution des précipitations

de 3% à 30%2, selon les régions. D’ailleurs cette période a connu une baisse

des précipitations pour les mois de Février, Mars et Avril d’environ 23 mm.

Cette dernière est évaluée à 38 mm au nord-ouest du pays (Dont la région de

Tanger) 3, soit l’équivalent d’un tiers de la quantité normale pendant la même

période.

La sécheresse quant à elle s'est étendue à plus de 15 jours4 au cours de la saison

des pluies entre septembre et avril. Et le rythme des inondations a augmenté

entre 1995 à 2010 causant des pertes humains et dommages économiques

importants.

Source :1 Livre faire face au changement climatique de l'approche à la pratique- émis à l'occasion du projet Search associant

le Maroc : Université de Abdel Malik al- Saadi, l'Union internationale pour la conservation de la nature, le Centre

méditerranéen de coopération et l’association de Tlasmtan pour l'environnement et le développement 2 Même source

3Même source

4 Même source



Les prévisions climatiques au Maroc, et particulièrement pour la région Tanger-

Tétouan- AlHoceima, sur la base du modèle cosmologique du climat MAGICC,

montrent que la température dans le nord connaîtra, par rapport à la moyenne de

la période 1960-1990, une augmentation d'environ 1,7 degrés Celsius en 2045 et

entre 2,7 et 3,1en 20755.

Au niveau des précipitations, le nord du Maroc connaitra en 2045,

comparativement à la moyenne de la période 1960-19906, une baisse de 86 à 97

millimètres, et atteindra entre 141 et 153 millimètres en 2075.

Ces changements devraient conduire à une succession de sécheresses et à une

baisse de précipitations, et par conséquent une diminution du niveau de l'eau de

surface et un déficit croissant en eau. Cela conduira aussi à une aggravation du

phénomène d’inondation. Il s’agit en effet, de phénomènes contribuant à la

détérioration des exploitations agricoles et des pâturages, à la dégradation des

sols, et généralement à un impact négatif sur l’environnement et sur le système

alimentaire et sanitaire de la région et du Maroc en général.

S'il est certain que l'impact du changement climatique affecte directement de

plus en plus la vie quotidienne des citoyens au niveau local, le traitement de ce

sujet quant à lui ne peut se faire que dans un cadre planétaire.

Dans ce sens, la conférence de Paris (COP21) sur les changements climatiques

de Décembre 2015 était sans doute l'événement le plus important de l'année au

niveau planétaire, d’ailleurs, l’Alliance Marocaine pour le Climat et le

Développement Durable (AMCDD) a avancé à l’occasion, dans son

communiqué publié à Paris, le 12 Décembre 20157,

« …Que l'accord de Paris est un accord planétaire important et ambitieux. Qu’il

représente une étape essentielle et constructive dans le cadre de la protection de

la planète et de l’atténuation des effets graves dus aux changements climatiques,

en indiquant la nécessité de fixer le niveau des émissions au-dessous des deux

degrés, avec la révision périodique des contributions et des engagements des

États, ainsi que d’adopter le principe de la compensation des dommages et

l’augmentation de l'aide financière pour soutenir les pays du Sud. Le plus

important dans cet accord, c’est qu’il lance un nouveau modèle de

développement mondial, en adoptant la décision d'abandonner totalement

l’utilisation des énergies fossiles.

5Même source

6 Même source

7 Déclaration de l’alliance Marocaine pour le Climat et le Développement Durable (AMCDD) à Paris le 12 décembre

2055



Cependant, l’AMCDD considère que cet accord ne répond pas aux aspirations

de la société civile internationale participant à la conférence, puisqu'il a négligé

ses revendications essentielles, en particulier les mesures urgentes à prendre

entre 2015 et 2020. De ce fait, elle appelle à une pression continue et croissante

et à une mobilisation communautaire pour que l’accord soit signé de tous les

acteurs nationaux et internationaux, surtout les pollueurs entre eux, afin qu’il

entre en vigueur le plus tôt possible et ainsi les pousser à respecter leurs

engagements contenues dans l'accord. »

L’Appel de Tanger, qui a précédé la COP21, été une rencontre de convergence

de positions entre le Maroc et la France. Les deux pays représentent

respectivement les aspirations du Sud, et les pays développés historiquement

responsables des répercussions du changement climatique.

En effet, le 20 Septembre 2015 Sa Majesté le Roi Mohammed VI et le

président français M. François Hollande ont lancé « l’Appel de Tanger pour

le climat ». C’été l'occasion pour confirmer la détermination des deux pays

pour réussir l’organisation des deux prochaines conférences de Paris (COP21) et

de Marrakech (COP22):

Le Maroc et la France ne ménageront aucun effort pour parvenir à un accord

mondial et à un développement durable, équilibré et juridiquement contraignant,

étant fondé sur les objectifs et principes de la Convention-cadre des Nations

Unies sur les changements climatiques. Les deux pays contribueront également

à maintenir le réchauffement climatique en dessous de deux degrés Celsius, et à

accéder à une économie sans carbone. Pour atteindre cet objectif, il faut

déployer des efforts nationaux et collectifs de façon constante. La conférence de

Marrakech constituera une étape importante dans ce contexte.

Cet effort à long terme requiert la déclaration des contributions nationales de

tous les pays avant la conférence de Paris et la préparation des plans nationaux à

long terme pour un développement sans émission de carbone.

Nous devons accorder la plus grande attention aux pays en développement, y

compris les pays les moins développés et les petits États insulaires émergents

dans la mesure où ils sont les plus vulnérables au changement climatique. Nous

appelons également à donner la même importance à l'adaptation aux effets du

changement climatique et à la réduction des émissions de gaz à effet de

serre. La mobilisation des pays en voie de développement face au changement



climatique sera plus ambitieuse et efficace si des ressources supplémentaires

significatives et durables sont mises en place. 8

Contexte local et régional:

L’approche pionnière de la région Tanger Tétouan Al Hoceima continue

d’aspirer à intégrer le changement climatique dans le cadre du travail sectoriel.

Dans ce contexte, l'Observatoire régional de l’environnement et du

développement durable a poursuivi le développement d’un schéma régional

pour le climat au sein du centre de compétence en matière des changements

climatiques de la région de Tanger, Tétouan, Al Hoceima 4C.

Il a tenu deux ateliers de formation au profit des acteurs gouvernementaux et de

la société civile concernés par le changement climatique. La première formation

a eu lieu le 26 Février 2015 et la deuxième session, étendue sur deux jours, le 21

et 22 mai 2015.

La région en générale et la ville de Tanger en particulier étaient représentées par

l’Observatoire pour la protection de l'environnement et des monuments

historiques lors de la création du Centre des Compétences en Changement le 7

Octobre 2015 à Rabat. L’assemblée générale constitutive du centre était

présidée par Mme la Ministre déléguée, chargée de l'Environnement, en

présence de 48 membres fondateurs représentant le gouvernement, des

institutions publiques et des organisations professionnelles ainsi que des

associations de la société civile.

Après approbation des statuts, les membres du centre ont élu un conseil

d’administration de 27 membres dont Le président de l'observatoire,

représentant ainsi les quatre catégories formant le centre.

L’année 2015 était, pour la société civile, principalement celle œuvrant dans le

domaine de l’environnement, une véritable période de préparation de la COP22.

Ainsi, de multiples réunions ont eu lieu, des séminaires et diverses journées

d'étude, qui ont connu la participation des associations Tangéroises au niveau

local, régional et national. À cet égard, l'Observatoire a participé à plus d'une

douzaine de réunions.

2. Energies renouvelables A un rythme rigoureux, Le Maroc continue son parcours de leader dans le

domaine des énergies renouvelables. L’effort national a mis le focus sur

8 Appel de Tanger 20 septembre 5155



l’adoption d’un modèle économique et de développement à base des énergies

respectant l'environnement en annonçant à la Conférence des Parties à Paris son

ambition de passer de 42 % à 52% d'énergies renouvelables d'ici l'an 2030.

Localement, la région, et en particulier la province d’ANJRA, continuent à

alimenter le reste du Maroc par les énergies propres (Energies éoliennes).

L’observatoire réitère sa satisfaction le choix marocain de renforcer la

contribution des énergies propres dans la facture énergétique nationale. A

l’opposé nous appelons à l’investissement dans la recherche scientifique liée à

ce domaine, et d'encourager les initiatives créatives pertinentes pour assurer la

durabilité des mécanismes d'exploitation, du développement des outils de

production, et de la réduction de la dépendance technologique aux pays

développés.

Nous rappelons également la nécessité d’intégrer la population locale pour

profiter des projets établis, et de veiller à l’accomplissement des études d'impact

environnemental pour les projets autorisés.

À cet égard, il faut revoir les stratégies de communication et de bonne

gouvernance caractérisant le travail du Comité régional des études d'impact sur

l'environnement coordonné par le centre régional d’investissement de Tanger.

3. Pollution de l’air Selon une étude de l’organisation mondiale de la santé (OMS), plus de 80%

9

des personnes vivant dans des zones urbaines connaissent des niveaux de

qualité de l'air ne respectant pas les limites fixées par l’OMS. D’ailleurs selon la

dernière base de données sur la qualité de l'air dans les zones urbaines, le Maroc

et les pays à faible et moyen revenu sont exposés à des niveaux élevés de

pollution de l'air. Le bassin Méditerranéen par exemple occupe le deuxième

rang mondialement après les pays à revenu élevé, il enregistre des niveaux de

pollution de l’air de l’ordre de 158 ug/m3 où PM10

10 (Particules de 10) entre

2008 et 2015.

Les villes marocaines concernées par l’étude ont enregistré des taux élevés de

pollution de l'air, où Casablanca reste la plus polluée, avec une moyenne de

9 (WHO) Global Urbain Ambiant Air Pollution Data base

10 Idem



61ug/m3 en termes de PM10, suivi par Marrakech ( 58 ug/m

3), puis Tanger (

57ug/m3) , Meknès ( 47 ug/m

3) Fès ( 40 ug/m

3) et Safi

11 ( 31 ug/m

3).

On distingue plusieurs sources de pollution de l'air, tout d’abord les émissions

des voitures, en effet le parc automobile a augmenté de 21 % entre 2002 et

200712

. Ce type de pollution est concentré principalement dans la province de

Tanger-Assilah avec 57 % par rapport à la province de Tétouan qui enregistre

29% 13

des voitures de la région, où l’émission des gazes est liée à au type de

carburant utilisé et la vétusté des voitures. A ce stade nous félicitons le

remplacement des vieux taxis par des nouvelles, ces dernières vont contribuer

sans doute à réduire les taux d'émission. Les statistiques montrent que 6 taxis

sur 10 sont des voitures de plus de 10 ans14

.

Quoique le trafic aérien et maritime soient considérés comme des sources des

émissions de gaz, leurs effets restent négligeables, puisque 95% des émissions

du CO2 provient du transport routier, 15 surtout au niveau de la route de Rabat

et de quelques axes routiers tels que l’avenue Fès, Moulay Soulayman et

d'autres, en raison d'embouteillages enregistrés durant toute la semaine.

La pollution industrielle quant à elle contribue à hauteur de 21% des émissions

de dioxyde de carbone et 10% de monoxyde de carbone16

, en effet des sites

industriels situés dans des quartiers résidentielles tels que de la zone industrielle

Al Majd représente un danger sur la population. Cette dernière se plainte

régulièrement des mauvaises odeurs causées par ces sites sur de longues

distances et dans des zones peuplées. Ces odeurs arrivent jusqu’aux maisons,

entrainant une atmosphère suffocante et insupportable surtout pour les enfants,

les personnes âgées et les malades.

Dans ce cadre, nous notons l'intervention des autorités locales pour répondre à

la plainte déposée par l'observatoire et l'Association du quartier Al Majd le 19

mars 2015 à l’encontre des sociétés suivantes :

COTITNORS : Teinture des vêtements occupant le lot 815 et 816 dans la

zone industrielle Al Majd ;

SOTEINTEX Teinture des vêtements occupant le lot 821 ;

11 OREDD :Plan d’action 2013 p21

12 Idem

13 Idem

14 Idem

15 Idem

16 Idem



LARBITEX : Société de textile occupant le lot 779 ;

JOCATEX : Société de textile occupant le lot 792 ;

ABATTOIR DE VOLAILLE : spécialisée dans les volaille occupant le

lot 762 et 761 dans la zone industrielle Al Majd ;

A cette occasion, l'observatoire avait demandé la vérification du respect des

normes de la qualité et de la lutte contre la pollution des sociétés sus

mentionnées.

D’autre part, le rapport l’observatoire régional pour l’environnement et le

développement durable de la région de Tanger-Tétouan sur l’état de

l’environnement de l’année 2013, souligne l’existence d’une concentration

élevée du dioxyde d'azote et de dioxyde de soufre dans l’entourage des

établissements suivants :

La centrale thermique, utilisant le fuel et le charbon ;

L’usine des briques ;

Les zones industrielles, principalement Gznaya et Al Majd ;

Les bains traditionnels, fours et stations de services

En plus de la pollution causée par le transport et par les sites industriels, nous

enregistrons aussi :

Une pollution causée par les carrières en dehors de la zone urbaine de la

ville, en particulier dans les communes d’Anjra et Taghramt. La population

de cette région soufre d’une pollution poussière grave accumulée dans l'air

libérée de ces carrières

Une pollution de l’air dûe à la fumée de la décharge publique de Mghogha,

dont souffre la population des quartiers de l’Est de la ville, précisément les

jours de vents de l’est.

De ce fait, nous :

Demandons au conseil de la ville de Tanger de créer une commission en

partenariat avec la faculté des sciences et des technologies de Tanger et les

autres centres de recherche, qui aura la mission de mesurer la pollution de

l’air.

Rappelons la nécessité de mettre en place un nouveau schéma directeur de la

circulation routière, après dépassement de celui existant, du fait de

l’extension urbaine et l’ancienneté du réseau routier existant, surtout au

centre-ville.

réitérons la nécessité d'accélérer la fermeture de l’actuelle décharge publique

et de la transformer en un parc urbain pour réduire la pollution de l'air dans



la région, et de prendre les mesures nécessaires pour éviter les mêmes

problèmes dans la nouvelle décharge.

Insistons sur l'amélioration du contrôle de la performance des unités

industrielles soumises par la loi aux exigences relatives à la réduction de la

pollution de l'air et demandons l’intégration des associations et de la

population touchée dans les comités de surveillance en tant qu’observateurs.

Demandons de débarrasser la ville des odeurs des égouts, phénomène qui

pénètre la plus part des axes de la ville, surtout au niveau de l’Oued Bokhalf

à l'entrée de la ville en direction de l'autoroute, ainsi que le long de la plage

de Tanger.

Demandons l’activation des programmes gouvernementaux tels que le

programme national de la lutte contre la pollution, le plan national de lutte

contre l’effet de serre, le programme de la compensation volontaire du

charbon, le programme national pour le remplacement des ressources qui

appauvrissent la couche d’Ozone, et le programme du contrôle de la qualité

du carburant.

Tableaux de quelques institutions travaillant dans le domaine de l’environnement

Spécialisation/Rôle Institution

• Coordonne le secteur de l’air au niveau national

• Procédures et normes avec les autres secteurs concernés Secteur de l’environnement

• Les études sur la qualité de l'air Direction de la météorologie

• Les études sur la qualité de l'air Laboratoire Public des essais

et des Etudes

• Evaluer les émissions de gaz industriel

• Contribuer aux règlements concernant le secteur industriel

Ministère de l'Industrie et du

Commerce

Développer les stratégies énergétiques, en particulier la

rationalisation, le contrôle de l'énergie et le développement

des énergies renouvelables

Ministère de l'énergie et des

mines

Agence de développement

des énergies renouvelables

et de l'efficacité énergétique

Etude épidémiologique de l'effet de divers polluants sur la

santé Ministère de la Santé

Pouvoir d’intervention au niveau local pour résoudre les

problèmes de pollution

•Contrôle des gaz de voitures selon le décret qui les

concerne

Ministère de l'Intérieur

Contrôle des gaz de voitures selon le décret qui les concerne Gendarmerie royale

•Structure nationale consultative réunit divers intervenants

• Comité national du changement climatique

Conseil national de

l'environnement



• Suivi et évaluation des politiques publiques et de l'étendue

de leur respect des critères de durabilité

• Plaider pour changer certaines décisions et les effets

négatifs de certains programmes et projets sur

l'environnement

La société civile compétente

dans le domaine de

l'environnement



II- L’eau : La mer, le littoral, lacs et rivières

La quantité de l’eau sur terre est stable, le changeant c’est sa forme et son état,

l’évolution démographique accru épuise les ressources en eau potable, ce qui

prévoit une rareté de cette substance vitale et des guerres d’eau.

Nous parlerons dans cette partie des différentes formes de l'eau, eau potable,

industrielle ou touristique, la mer et le littorale, les rivières et les lacs, les zones

humides. Nous évoquerons les problèmes et pressions rencontrés, et nous

présentons quelques suggestions pour minimiser ces effets.

2-1 l’utilisation domestique et industrielle de l’eau

La région de Tanger- Tétouan- Al Hoceima, dispose de réserves en eau

suffisantes pour subvenir aux besoins de sa population pour les vingt prochaines

années. On apprécie la quantité d'eau renouvelable d'environ 4 milliards de m3

par an dont 3.600 millions de m3 d’eau de surface et 460 millions de m

3

souterraine. 17Cette ressource se trouve de façon permanente dans 13 barrages

avec une capacité globale de 1.219,5 millions de m3, soit 7,1% de la capacité

globale à l’échelle nationale. 18

Toutefois, ce potentiel reste vulnérable face aux pressions naturelles et

humaines, qui peuvent affecter de façon non-rétroactive la quantité et la qualité

de ces ressources. Pour répondre aux besoins croissants de la population, la

réserve d’eau s’épuise continuellement, à cause de l’utilisation agricole estimée

aux environs de 254 millions de m3

en 2010 dont plus de 94% se trouve au

niveau du bassin de Lexus alors que la demande en eau potable et industrielle ne

dépasse pas 73 millions de m3 dans le milieu urbain et 11 millions de m

3 dans le

milieu rural. Mais, cette dernière connaîtra une évolution d'environ 20 à 25%

par rapport à la demande actuelle en raison de la création de nouvelles villes et

de projets touristiques et industriels. L'impact de cette évolution sera ressenti

différemment d'une région à l’autre en fonction de la fragilité et de l'abondance

du réservoir d'eau. 19

La ville de Tanger quant à elle connaitra une augmentation de la demande en

eau à cause de la croissance démographique. En effet la population de la ville

est passée de 188.408 en 1971 à 947.952 en 2014, avec une croissance annuelle

de 17260, et on estime atteindra 1.330.000 en 2024. 20

17

اصدار المرصد الجهوي للبيئة والتنمية المستدامة بجهة طنجة تطوان 44ص 5153الحالة البيئية لجهة طنجة تطوان 18

عرض المهندس محمد أفقير بدورة الراصدين البيئيين حول الماء 19 Exposé de l’ingénieur Mohamed Oufquir lors de la conférence des observateurs environnementaux concernant l’eau

20Idem



Cette évolution va engendrer une pression sur l'eau d’usage industriel et

domestique : une analyse des rapports d’Amendis, révèle une augmentation de

vente estimée à 5.4% annuellement. 21

Les ressources en eau connaîtront des pressions croissantes en raison de

l’utilisation industrielle graduelle. Tanger abrite quatre zones industrielles ; la

zone franche, Gzenaya, la zone Al Majd et la zone de Mghogha, en plus des

usines et des activités industrielles existantes dans les quartiers résidentiels de

manière aléatoire, où l’on utilise l’eau comme moyen de transfert de la chaleur

21 Idem

1 961 1 971 1994 2004 2 014 80 000

188 408

497 147

669 685

947 952

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 2 3 4 5

Evolution de la population de Tanger

Série1

Série2

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

2002 2004 2006 2008 2010 2012

m3 Réel



après sa transformation en vapeur et pour le transfert de la chaleur hors des

machines industrielles, ce en plus de quelques usines de teinture qui utilisent

l’eau en tant que composante essentiel de son activité. L’eau connait aussi une

pression grandissante dans les activités d’irrigation des espaces verts de la ville

de Tanger.

2-2 le Littoral et la mer

Les activités humaines les plus importantes sont concentrées sur les littoraux et

les vallées, ce qui signifie une pression menaçante à l’équilibre environnemental

et biologique.

La ville de Tanger, disposant de deux facettes de la mer, souffre aussi de

contraintes.

Au niveau du littoral :

Les mêmes contraintes que nous avons déjà relevé dans nos précédents rapports

continuent à persister, essentiellement :

Pillage et extraction de sable de plage en particulier dans la région de

Sidi Kacem et Achakar….

Violation des sites historiques et archéologiques sur le littoral, surtout la

ville de Cotta, et le site archéologique de Ksar Sghir. La construction informelle à côté du littoral et les plages comme le

projet de Malabata et Ghandori…. La pollution du milieu maritime, spécialement par les rejets des navires

transitant par le détroit et l’exutoire des rivières La pollution du littoral par les déchets de la décharge de Mghogha

estimés à 100.000 m3 annuellement.

Au niveau de la plage et la mer :

Les plages de Tanger étaient une destination pour les vacanciers et les touristes

en raison de la propreté de ses sables et la clarté de son eau. Actuellement, son

état s’est dégradé. La baignade est déconseillée dans la plupart de ses plages à

cause de leur pollution. Pour cela, nous rappelons que les sources de pollution

des mers les plus importantes sont les rejets des rivières et les égouts, ainsi que

les rejets des navires transitant par le détroit et affectant la qualité de l’eau.

Cette situation alarmante n’est pas seulement une revendication de la société

civile, mais elle a été confirmée par le rapport national sur l’état des plages du

royaume durant l’année 2015, publié par le ministère délégué chargé de

l’environnement et le ministère de l’équipement, du transport et de la logistique.



A l’instar des années précédentes, l’observatoire a rappelé les responsables de

cette problématique. En effet, il a envoyé le 02 juillet 2015 une lettre au

président du conseil communal de Tanger au sujet de la pollution des plages de

la ville. L’observatoire a exprimé via cette lettre son inquiétude vis-à-vis de la

dégradation continue de l’état des plages de Tanger et il a invité par la même

occasion à la :

Détermination de la responsabilité des différentes parties prenantes

concernant cet état des lieux

Nécessité de mettre en place des panneaux informatifs pour avertir les

estivants, en particulier les enfants, de ne pas nager dans les eaux

polluées.

Mise en place d’un programme d’urgence pour la réhabilitation des

plages de Tanger, son réaménagement, l’élimination de la pollution et le

traitement du dossier de la construction informelle/autorisée sur des

parties de la plage municipale, Ghandori et autres.

D’autre part, on a constaté la souffrance de la mer de Tanger d’un

déséquilibre écologique à cause du braconnage. Le secteur de la pêche

souffre d’un excès d’exploitation des ressources maritimes. Un problème dû

aux politiques suivies pour la gestion desdites ressources, qui n’ont pas

réussies à équilibrer les besoins et les capacités de la mer. L’observatoire a

essayé, par sa lettre au ministère de l’agriculture et de la pêche maritime du

09 mars 2015, de rappeler les dangers menaçant la pêche au littoral de

Tanger, résultants du non-respect de la réglementation, et en particulier de

l’utilisation de filets interdits, menaçant l’écosystème maritime.

Afin de rééquilibrer le potentiel maritime et littoral, l’observatoire propose:

Le renforcement des capacités des établissements et leur soutien

pour acquérir une approche de gestion intégrée des zones littorales

dans la planification et le développement local.

L’amélioration de la gestion des ressources naturelles littorales et

des zones névralgiques à travers l’encouragement des

investissements

Le développement de l’éco-tourisme.

La réactivation de la loi pour que les autorités compétentes puissent

contrôler, et renvoyer à la justice dans le cadre de fraudes

concernant le littoral.

Le traitement des eaux usées avant leur rejet à la mer

La publication des lois et des décrets organisationnels pour

appliquer la loi du littoral de l’année 2015



2-3 Lacs, les zones humides, les vallées et les voies navigables

La ville de Tanger et les zones environnantes sont connues par leurs nombreux

lacs et zones humides, en plus des lacs et oueds qui traversent la ville en

plusieurs axes.

La ville de Tanger dispose, également, d’importantes sources d’eau, telles que

le barrage du 9 avril (300 millions m³), et le barrage Ibn Batouta (40 millions

m³), la nappe phréatique de Charf Okab (40 millions m³) et Bir chatee. Ces

ressources, en plus de leurs diversités naturelles et d’être des sources de vie,

contribuent également à l’augmentation du taux d'humidité dans l’atmosphère,

permettant ainsi de lutter contre le réchauffement climatique. 22

A- Les lacs et les zones humides

L’observatoire, a prêté une attention particulière au sujet des lacs et des zones

humides courant 2015, spécialement ceux de la zone urbaine. Dans ce cadre, il a

organisé plusieurs visites des lieux, et a envoyé une lettre le 19 mars 2015 aux

autorités concernées.

A ce sujet, l’observatoire souligne l’importance de ces domaines pour plusieurs

raisons, à savoir :

- Il s’agit de parcs naturels d’une importance primordiale pour la

population et spécialement pour les visiteurs de la ville, vu le manque

de parcs publics ouverts.

- Leurs rôle vital dans le domaine de l’environnement et de la diversité,

surtout pour les oiseaux voyageurs et transitant par le continent. Ainsi

que l’élevage des poissons qui limitent l’augmentation excessive des

insectes pendant l’été.

- Il s’agit de zones basses considérées comme une cuvette naturelle

absorbant l’excès des précipitations luttant ainsi contre les inondations.

Parmi les principaux lacs et zones humides nous citons :

- Réserve de Tahadart

La réserve de Tahadart qui se trouve vers l’ouest de la ville de Tanger et s’étale

sur une superficie d’environ 14000 Ha. Limitée par la ville d’Asilah à l’Ouest,

22 Exposé de l’ingénieur Mohamed Oufquir lors de la conférence des observateurs environnementaux concernant

l’eau



le barrage du 9 avril au sud, le barrage d’Ibn Batouta à l’Est et la ville de Tanger

au nord, c’est une zone humide reconnue mondialement. Elle dispose d’une

biodiversité d’une grande importance écologique et naturelle, est composée de

montagnes, de vallées, de prairies et de forêts. Elle constitue un refuge pour les

oiseaux et aussi un passage permanent de ceux migrant. La réserve contient des

oiseaux rares menacés d’extinction tels que l’Outarde barbue. Tahadart est

classé dans la liste des RAMSAR depuis 2005 en raison de sa superficie et de

ses caractéristiques susmentionnées.

Si les stratégies nationales ont insisté sur la nécessité de préserver les

écosystèmes en tant que mécanisme de protection de la biodiversité marocaine,

il faut prêter attention à la réserve de TAHADART caractérisée par une

richesse animale et par la présence d’oiseaux rares. De plus, elle se trouve au

sein de la Réserve Biosphère Intercontinentale Méditerranéenne (RBIM), qui

s’étend à près d’un million d’hectares répartis entre le Maroc et l’Espagne.

La région est soumise à un certain nombre de pressions, principalement

l’expansion urbaine et la mise en place de projets industriels affectant la réserve

et son rôle écologique dans l’avenir. Le plus gros problème menaçant cette

réserve est la nouvelle décharge publique, prévue dans le voisinage de cette

réserve, nécessitant d’importants investissements afin d’éviter l’infiltration du

Lixiviat vers la nappe phréatique de la région. Nous pouvons aussi mentionner

les effets négatifs de la station thermique située à proximité de la réservé qui y

verse de l’eau chaude, chose qui influence l’écosystème de la réserve, reconnue

par sa diversité environnementale et animale. Le problème est d’autant plus

grave que la population de cette région dépend à 80% de l'agriculture, de

l'élevage, de l'apiculture et de la culture des céréales.

- Le barrage collinaire de Sidi Mghayer

Le barrage Sidi Mghayer est devenu un barrage au centre des quartiers de la

ville en raison de l'expansion urbaine. C’est un espace naturel qui contenait une

variété de plantes et d'animaux tels que les oiseaux voyageurs et les

mammifères rares, en plus d'un grand nombre de reptiles, de poissons et

d'amphibiens, qui a diminué de manière significative en raison de l’étalement

urbain autour du barrage et du puisement qui a conduit à une diminution du

niveau de ses eaux.

Compte tenu de la valeur de ce site et de ses spécificités, l’Observatoire réitère

son appel à la nécessité d'intégrer la région dans le programme de la promotion

du secteur touristique et environnemental de la région, et le rendre un réel levier

de développement des régions voisines. En effet, il faut souligner que ledit site a



le potentiel d’être refuge naturel supplémentaire pour la population dans la

région sud de la ville, participant, ainsi, à la diminution de la pression sur les

parcs de la ville.

- Le Lac artificiel de RAHRAH

Le lac de la route de RAHRAH est l'un des lacs délaissé qui peuvent être

exploités touristiquement. Sa position stratégique au centre-ville peut être

exploitée et le reconvertir en un parc. Le lac se trouve sur la voie navigable qui

se jette dans l’oued lihoud transitant par le club d’équitation et le golf, habité

par certaines espèces d’oiseaux. En outre, il joue un rôle essentiel au niveau

sanitaire par la réduction des insectes nuisibles comme les mouches et d’autres,

parce qu’il contient des espèces de poissons qui se nourrissent de ce type

d’insectes. Il contribue ainsi à maintenir l'équilibre écologique de la zone. Mais

ce lac est aujourd’hui menacé par les ambitions de la mafia de l’immobilier,

bien qu’il soit un lac vital recevant les oiseaux migrants et un parc naturel pour

la population de la région.

- Le Lac artificiel de Malabata

Situé à l'embouchure de l’Oued Melah, il a été destiné pour recevoir le projet

d'exposition internationale à Tanger en 2012. Il est situé entre le pont de l’Oued

Chat et le site archéologique Kasba Gillan qui avait été agressé en 2014. Le lac

est exposé à des menaces fréquentes, précisément, les remblais des projets

Tanger Métropole et le rejet de déchets et matériaux de construction. Son

espace est transformé en un lieu occupé par l'un des entrepreneurs chargés de la

réalisation des travaux dans la région, après avoir fait de ce lac une station de

rassemblement du matériel et préparation des mélanges pour la construction,

chose qui a pollué l’eau de la réserve et de la mer et l’a rempli de sable et de

poussière.

L’observatoire a enregistré, après une visite du lac, le déchargement de dizaines

de camions de terre chargés des travaux d’excavation pour le projet du parking

souterrain qui fait partie du projet Tanger métropole, ce qu’est considéré comme

violation flagrante des lois environnementales et des mesures en vigueur.

L’observatoire a souligné par la même occasion la gravité de ces pratiques en

raison de la possibilité d’enterrer le lac ou ce qu'il en reste, y compris des graves

conséquences sur ce site naturel et archéologique.



B- Oueds et cours d’eau

Plusieurs cours d’eau traversent la ville de Tanger, ce qui a permis de

promouvoir sa verdure urbaine. Ces ressources en eau sont menacées par la

pollution suite au nouveau projet de plan d’aménagement qui prévoit des zones

industrielles le long de ces cours, et donc une menace de rejet des déchets

solides et liquides des usines.

D’autre part, une présence accrue des égouts aléatoires est constaté puisqu’ils se

déversent dans certaines cours d’eau. Ces dernières sont transformées en

marécages, émettant de mauvaises odeurs comme cela est le cas pour l’Oued

Boukhalef et l’Oued Mghogha. Cela les transforme en une source de

dérangement pour la population et les projets touristiques au niveau de la ville

de Tanger.

Ces cours d’eau sont divisées en deux types : ceux coulant en Méditerranée, et

ceux en Atlantique. Ceux qui coulent en Méditerranée sont :

- Oued Melah, Oued Mghogh, Oued Souani, Oued Lihoud

Alors que ceux qui coulent en atlantique sont :

- Oued Zaytoun, Oued Boukhalf, Oued Gzenaya, et Oued Mharhar

Ces cours d’eau souffrent d’une mauvaise gestion et traitement et en particulier

du problème de la pollution. A titre d’exemple, Oued Sawani, malgré sa

réhabilitation, souffre encore des effets de la pollution résultant de l'écoulement

des eaux usées causant plusieurs effets négatifs aux alentours, tels que la

mauvaise odeur et les insectes nuisibles.

Bien que les responsables du secteur de l’assainissement à Tanger avancent la

fin de la pollution et leur succès à contenir ses causes, l’oued Souani est

considéré comme l’un des déversoirs versant à la plage de Tanger puisqu’il est

rempli d'eau à cause de l’absence de sortie permettant son passage. Les autorités

concernées recourent chaque été à la mise en place de barrages de sable pour

empêcher la versée des eaux usées à la plage, ce qui entraîne une certaine

émergence de marécages dans l’oued. On surmonte les odeurs grâce aux

produits chimiques versés dans les bassins, solution qui ne peut cependant pas

résoudre le problème.

Le projet Tanger-Métropole, prévoit la réhabilitation de l’état de ces cours d’eau

avec une enveloppe importante (346 millions de dirhams) pour lutter contre la



pollution et le drainage de l’eau de pluie en 9 cours d’eau, à savoir : Melaleh,

Mghogha, Souani, Oued Lihoud et d’autres sur le littoral atlantique. .23

À cet égard, l'observatoire a enregistré sa préoccupation en raison de la

couverture de la plupart des artères naturelles de la ville, au lieu d'en faire une

des veines vertes et des voies navigables de l'eau bleue en vue de l'amélioration

de l’esthétique de la ville. Et au lieu de traiter le problème de la pollution, de

lancer le boisement le long des cours d’eau, et de veiller à l’interdiction de

l’octroi de permis de construire sur ces côtes, nous avons remarqué

l’enterrement de certaines d’entre elles, et même l’autorisation de construire au-

dessus. A titre d'exemple, nous pouvons citer l’autorisation de construire au-

dessus de la vallée Oued Lihoud.

L’observatoire propose un certain nombre de mesures pour corriger ces

problèmes :

La partie industrielle (Mghogha)

- Réduire les fuites d'eaux usées provenant des installations industrielles

dans les cours d’eau.

- Obliger les unités industrielles à traiter leurs déchets plutôt que de les

jeter dans les cours

- Obliger les entreprises à contribuer au reboisement et traitement des

dommages causés à l'environnement voisin

- Activer les lois restrictives et imposer des amendes

La partie naturelle (l’entrée et la sortie de la ville)

- Assainir et réduire les rejets (eaux usées)

- Améliorer les zones agricoles grâce à leur intégration dans le paysage

naturel.

- Protéger et promouvoir les sites axés sur l'environnement

- Créer des espaces verts et des parcours de marche et de course

- Protéger les cours d’eau de la zone urbaine de la ville de Tanger,

spécifiquement l’Oued Sawani, contre la pollution domestique

- Intercepter les eaux usées le long de ces vallées.

23

Etude de l’agence urbaine concernant la scène naturelle verte de la ville de Tanger – ingénieur SEKKA





III- La gestion des déchets

Avant de commencer cette partie, il y a lieu d’enregistré la conscience

croissante des populations associée à l'hygiène et à l’embellissement de leurs

quartiers, dans ce sens nous appréciant, dans l’observatoire, l’initiative de la

production conjointe de la propreté parrainée par l'association des professeurs

de sciences de la vie et de la terre de Tanger au quartier Al Irfane à Tanger.

C’est une expérience leader et prometteuse, qui a besoin de beaucoup d’intérêt

et d’accompagnement en vue d’un rayonnement et d’une généralisation au reste

des quartiers de la ville.

Cette année a été marquée par la promotion de l'environnement des quartiers,

leur propreté et leur beauté, c’est une initiative unique et exceptionnelle lancée

par les citoyens caractérisée par :

- Son caractère spontané et indépendant de toute partie ou institution

parrain

- Lancement de l’initiative par des quartiers résidentiels périphériques à

la ville et dans des zones considérées comme fragiles

- Réaction positive avec l'initiative exprimée par tous les acteurs et

institutions de la ville.

L’initiative a dépassé les limites de Tanger pour avoir une vocation nationale et

internationale, surtout à la lumière de l’attribution à l’observatoire de la

protection de l'environnement et des monuments historiques du prix annuel Ibn

Battuta pour couronner les meilleures initiatives des quartiers.

Concernant le volet des déchets, on l’a répartit en quatre paragraphes : Les

déchets ménagers, déchets non ménagers (exemple médical), le dossier de la

décharge public, et l'assainissement liquide.

1- déchets ménagers solides

Nous enregistrons à ce niveau les mêmes aspects que l’année dernière : en ce

qui concerne la production de déchets ménagers solides, la composition de ces

déchets reste la même, et les taux de production connaissent les mêmes

disparités entre les communes de la ville. Ils restent dans les limites d’un

kilogramme par habitant en moyenne quotidienne face à 0,75 kilogramme par

jour en moyenne nationale. 24

La région orientale de la ville produit environ 58% des déchets ménagers25

.

Ceci est dû à la densité de population en comparaison avec son homologue

24 Rapport annuel 2014 de l’OPEMH

25 Idem



occidental. D’autre part, l’été connait une augmentation significative des

déchets ménagers par rapport au reste des saisons.

Sur le plan de la collecte, nous signalons que l’opération est attribuée aux

sociétés de gestion déléguées, la société SITA s’occupe des communes Tanger

ville et Souani, alors que SOLAMTA s’occupe de Mghogha et Beni Makada.

Le secteur de la gestion des déchets ménagers souffre toujours des mêmes

problématiques associées à plusieurs projets, à savoir :

- L'insuffisance des poubelles et retards des tournées de camions, ce qui

provoque une accumulation de déchets dans certaines quartiers

- L’oublie de nettoyage de certains lieux des bacs de collecte des déchets

régulièrement

- Absence des centres de transformation programmés dans les cahiers de

charges

Parmi les dossiers essentiels traités par l’observatoire durant l’année 2015, il y

a la question de la collecte des déchets associés à L’Aid Al-Adha.

L’observatoire a remarqué, dans une étude, que les axes et les boulevards de la

ville se transforment en des décharges informelles et des espaces pour brûler,

regrouper les déchets de cuir, et d’autres matières organiques et inorganiques.

L’observatoire a contacté, à l’occasion de cette étude, la commune urbaine et les

deux sociétés déléguées concernant les procédures et les mesures mises en place

pour accompagner cette fête religieuse, et garantir les meilleures conditions de

santé, d’environnement et d’esthétique. Une équipe d’observateurs a sollicité

l'opinion des citoyens sur ce sujet. Les conclusions de cette enquête ont mis en

évidence la taille des attentes des citoyens, et la grandeur du travail espérée être

réalisée par la commune et ses partenaires pour soulever le défi souhaité au

niveau de la gestion, du contrôle et de la sensibilisation.

2- Déchets non ménagers solides : exemples médicaux

Concernant les déchets non ménagers solides, à savoir : Les déchets industriels,

déchets d'abattoirs, traitement des eaux usées, les déchets de construction et les

travaux publiques, les déchets verts, les déchets agricoles, les déchets médicaux

et pharmaceutiques. Quoique le Maroc dispose d’arsenal juridique spécifique, la

collecte et le traitement se fait par des méthodes peu contrôlées, qui causent,

sans doute, des dommages graves pour la santé humaine et les milieux naturels,

chacune d’entre elles demandant une étude spécifique.

Courant cette année, nous avons bien suivi le dossier des déchets médicaux,

qui sont d’ailleurs très dangereux. Ils ont un impact négatif sur l'environnement,

sur le sol, sur la santé et sur la sécurité humaine.



Afin de réaliser ladite étude, l’observatoire a fait appel à deux observateurs

environnementaux en collaboration avec la Faculté de droit à Tanger, et

l’encadrement commun des experts de la faculté et l’observatoire sur une durée

de trois mois. Ils ont réalisé des recherches de terrain et ont organisé une dizaine

de rencontres réparties entre des hôpitaux publics, cliniques privés, cabinets

médicaux et la société spécialisée de la gestion des déchets médicaux.

2-1 Concernant la définition des déchets médicaux

Tout déchet issu des activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif,

palliatif ou curatif dans les domaines de la médecine humaine ou vétérinaire et

tous les déchets résultant des activités des hôpitaux publics, des cliniques, des

établissements de la recherche scientifique, des laboratoires d’analyses opérant

dans ces domaines et de tout établissement similaire.

2-2 Types des déchets des soins sanitaires

Il existe deux types selon la classification et l’approche : les déchets médicaux

dangereux et non dangereux.

- Les déchets médicaux non dangereux: sont des déchets normaux non

infectieux, chimiques ou radioactifs. Ils constituent une grande partie des

déchets médicaux (80%).

- Les déchets médicaux dangereux: proviennent des sources infectieuses

contaminées, chimiques ou des sources radioactives. Ils sont dangereux pour

l'individu lors de sa production, sa collecte, son stockage et son transport, ils

constituent 20% des déchets médicaux.

2-3 Le cadre juridique organisant les déchets

Les unités de santé publique s'engagent, par l'intermédiaire de la délégation de

la santé, a signé un contrat avec la société de gestion des déchets de la santé

selon la loi n° 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination.

Cependant les unités de santé privées, les pharmacies, et les laboratoires sont

obligés de conclure directement un contrat avec la société spécialisée.

La délégation de la Santé est chargée de la gestion des déchets médicaux à

travers le suivi et la supervision en contractant avec une entreprise compétente

« Société ITISSA MAROC » pour assurer le transport et le traitement, en

publiant l’annonce du concours sur le site Web des marchés publics, où est



déposé le dossier de chaque société éligible ; après le choix de la meilleure

offre, on annonce la société adjugée.

Concernant les cabinets médicaux, le rapport révèle qu’en général, les médecins

ne concluent pas de contrat avec la société spécialisée. La plupart des médecins

déclarent que les déchets médicaux se joignent aux déchets des cliniques où ils

opèrent.

Quelle que soit la difficulté à gérer le processus, la question est posée pour la

majorité des médecins qui ne sont pas liés par contrat avec des cliniques privés.

La problématique du suivi des engagements des unités de santé concernant la

gestion des déchets médicaux reste parmi les problèmes les plus difficiles en

raison des capacités matérielles et humaines limitées du ministère.

La santé à Tanger est assurée par le secteur public et le secteur privé.

Le secteur public se compose de 6 hôpitaux: Hôpital Kortobi, hôpital

Mohamed V, hôpital Doque de Tovar, hôpital Errazi, hôpital

Mohamed VI, hôpital Asilah

Le secteur privé contient 12 cliniques : clinique Essalam, clinique

Binis, clinique Détroit, clinique Sidi Amar, clinique Jbel Kbir,

clinique Tingis, clinique Chifae, en plus de plusieurs cabinets

médicaux privés.

La ville abrite aussi plusieurs laboratoires médicaux, dont : laboratoire Iberia,

laboratoire Castia, laboratoire Mohamed V, laboratoire Sekkat, laboratoire le

Parc, laboratoire Zeroual et autres.

2-4 Etapes de la gestion des déchets médicaux au sein des hôpitaux et

cliniques

Le processus de gestion des déchets médicaux passe, selon la délégation de la

Santé, par les étapes suivantes :



A- Etape de la collecte et du tri

B- Etape de transport

Le transport se fait en fonction des déchets médicaux :

Source : Délégation du ministère de la santé

Modèles des papiers qui

accompagnent le transporteur ou le

collecteur lors de la collecte des

déchets médicaux. Ils se

composent de trois exemplaires.

Après le remplissage, on en garde

deux et le troisième est donné au

client (la clinique).

Modèle de l’opération de la collection et du tri des déchets

(L’observatoire le 15/07/2015) clinique de Tanger d’une



C- Etape de l’élimination définitive des déchets transportés par ATISSA

MAROC :



2-5 Conclusions au sujet des réunions et des observations sur le terrain

Afin de veiller à l'application rigoureuse des textes juridiques et leur activation,

la recherche s’est basée sur des rencontres directes avec les différents

intervenants concernés par la gestion des déchets médicaux. Un déplacement à

la ville de Tétouan était obligatoire pour collecter les informations gérées par la

société en charge du transport des déchets médicaux. Le rapport s’est arrêté sur

l'état déplorable des conditions de collecte et de tri de déchets dans la plupart

des hôpitaux publics, là où il n’y a souvent pas eu le recours au tri selon la loi. Il

a été observé que, dans certains hôpitaux, les organes humains sont mis dans

des sacs ordinaires ou dans des boites en carton, et non dans des sacs en

plastiques blancs non transparents prévus à cet effet, ce qui menace la santé des

citoyens.

Au niveau du stockage, il y a une dissimulation des lieux de stockage afin

d’empêcher la fuite de l'information à cet égard. La plupart des lieux de

stockage ne disposent pas des conditions sanitaires requises.

Au niveau du transport, nous avons remarqué l’existence d’une voiture de

transport ordinaire sans aucune spécification, ce qui est contradictoire avec le

cahier des charges.

Concernant l’étape d’élimination, la plus dangereuse, l’absence d’un contrat

entre les unités médicales et une société spécialisée a été enregistrée. Certains

hôpitaux ont tendance à bruler ces déchets malgré les multiples risques sur

l’Homme et l’environnement.

En général, nous pouvons dire que le dossier de la gestion des déchets médicaux

de Tanger est très inquiétant.

En résumé, il n’y a pas d'engagement strict pour le tri les déchets dans les

conditions prévues par la loi. Cependant, il y a un écart entre les cliniques

privées et les hôpitaux publics. Ces derniers restent loin du respect des règles

stipulées dans la loi. Malgré l'existence de règles et de procédures formellement

prévues par le ministère de la santé, nous avons enregistré l’absence du suivi de

la délégation de la santé des différentes étapes de l’opération, ce qui nécessite

une attention urgente à ce dossier vital, en raison de ses effets sur la santé

humaine et sur l’environnement.



3- La décharge publique

Le dossier de la décharge de Tanger pose de nombreuses problématiques depuis

plusieurs années. L’observatoire a régulièrement rappelé, dans ses différents

rapports et correspondances, la situation catastrophique que représente la

décharge de Mghogha sur la santé de la population et l’environnement en

général. Et demandant en même temps de fermer la décharge actuelle, de la

réhabiliter en espaces verts et appuyant la nécessité de choisir une nouvelle

décharge répondant aux conditions et dispositifs environnementaux exigés par

les législations nationales et internationales.

L’observatoire a enregistré de façon positive la création du groupement de

communs pour la gestion du nouveau site, puisqu’il a apprécié la décision du

conseil communal de Tanger au cours de la session de juillet 2015 d'exproprier

et de réhabiliter le terrain en tant qu’espace vert.

D’un autre part, l’observatoire a renouvelé ses demandes de construire une

nouvelle décharge contrôlée respectant les conditions de la qualité et de la

sécurité, tout en soulignant sa solidarité avec la population de la région qui

exige des garantis claires protégeant leurs intérêts vitaux et légitimes.

A propos de l’avenir de la gestion de ce dossier, et selon les déclarations du

ministère délégué chargé de l’environnement, le projet de la réhabilitation de la

décharge informelle de Mghogha sera prêt courant l’année 2017.

L’étude du site vise à sa transformation en espace vert à travers de grandes

étapes passant par : le choix du meilleur scénario des travaux, La préparation

d'un levé topographique, la préparation d’un programme de travaux, le choix de

la société chargée du projet, le lancement des travaux, la délivrance du projet

après son achèvement et son contrôle à postériori.

Concernant la création et la réhabilitation d’une nouvelle décharge moderne,

cela consiste essentiellement à enterrer des déchets et les stocker dans une zone

isolée du milieu naturel, en plaçant une couche isolante contribuant à réduire

l'infiltration de l'eau de pluie, ainsi que la production de lixiviat, ainsi que la

pose d’un système de canalisation de ce lixiviat et du biogaz.





3-1 La nouvelle décharge publique

La réglementation actuelle relative au service publique, liée à la gestion des

déchets ménagers, connait de nombreuses difficultés, ce qui a dû dépasser

l'unité territoriale représentée par la commune de Tanger à des unités plus

larges. Dans ce cadre, entre plusieurs propositions, celle composée de deux

groupements de communes a été choisie, en se basant sur la subdivision

administrative actuelle. Le premier groupement se compose des communes

rurales de la province de Fahs-Anjra, alors que le deuxième se compose à la fois

de la municipale d’Asilah et du reste des communes rurales de la préfecture de

Tanger – Asilah.

Ce choix permettra de refléter la subdivision administrative qui convient le

mieux pour réaliser les objectifs proposés et approuvés dans le cadre du projet.

Dans tous les cas, il doit y avoir une coordination et la présence des autres

communes territoriales décentralisées pour l’accompagnement et le soutien. Les

préfectures et les provinces mènent un ensemble de projets complémentaires

tels que ceux liés à l'Initiative nationale pour le développement humain, les

plans régionaux pour le développement, les plans de la gestion des déchets

ménagers et assimilés, ce qui impose la nécessité d'adopter une des options

pragmatiques et complémentaires ouvertes à toutes les options, pour bénéficier

des résultats de l'expérience obtenus dans les deux divisions attendues.



2-3 Scénarios de développement

Sur la base des prévisions réalisées, il faut traiter environ 12 615 463 tonnes de

déchets d’ici l’an 203526

au niveau de la Wilaya de Tanger – Asilah, et la

préfecture Fahs-anjra.

Les scénarios, allant de 2016 à 2035, se basent sur les données suivantes : 27

Une densité volumétrique de 0,4 tonnes / m3 de déchets

Taille de lixiviat estimée à 50% (10% extrait de la décomposition

naturelle et 40% des précipitations)

Stabilité du volume de la collecte au niveau des communes urbaines

compte tenu de la situation actuelle (100% jusqu’à 2035), et prévoir de

réaliser la même performance actuelle pour les communes rurales

concernant les cinq années à venir.

26 CARACTERISATION DE LA SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ET

DEFINITION DES SCENARII D’AMELIORATION/ PLAN DIRECTEUR INTERPROVINCIAL DE GESTION DES

DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES DE LA PREFECTURE DE TANGER ASSILAH ET LA PROVINCE DE FAHS-ANJRA

27 Idem



Le Scénario de référence : Le scénario de référence se base sur le développement de la situation actuelle.

Ledit scénario vise à réaliser la performance suivante :

Tableau des préparations de référence pour la gestion des déchets

ménagers et assimilés

Horizon 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035

Collecte et nettoyage 100% 100% 100% 100%

Réhabilitation des décharges

aléatoires 100% 100% 100% 100%

Situation d’une décharge

qualifiée 100%* 100% 100% 100%

Valorisation à travers les

composts 0 2 4 6

Valorisation à travers le

recyclage 10 15 20 20

Ce scénario prévoit une vision générale de la décharge qualifiée à partir de l’année 2017*

Premier scénario de développement :

Ce scénario implique un développement progressif du système de la gestion des

déchets ménagers et assimilés dans son intégralité. Les objectifs visés sont :

L'efficacité prévue à partir du premier scénario

Horizon 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035


Réhabilitation des

décharges aléatoires 100% 100% 100% 100%

Situation d’une

décharge qualifiée 100%* 100% 100% 100%

Valorisation à travers

les composts 2 4 6 8

Valorisation à travers

le recyclage 20 22 25 28

CSR 5 10 15 20

Ce scénario prévoit une vision générale de la décharge qualifiée à partir de l’année 2017*



Deuxième scénario du développement

C’est un scénario optimiste. Il ne concerne pas seulement les attentes du

programme national pour les déchets ménagers, mais vise aussi la réalisation

d’une solide performance en développant ses composants.

L'efficacité prévue à partir du deuxième scénario

Horizon 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035


Réhabilitation des

décharges aléatoires 100% 100% 100% 100%

Situation d’une décharge

qualifiée 100%* 100% 100% 100%

Valorisation à travers les

composts 2 8 15 20

Valorisation à travers le

recyclage 20 22 25 30

CSR 10 15 20 25 Ce scénario prévoit une vision générale de la décharge moderne à partir du deuxième semestre de

2016*

Comparaison entre les trois scénarios28

:

Chacun des trois scénarios est basé sur le principe de décharger dans la

décharge moderne réglementée. Les activités de valorisation varient en fonction

des quantités stockées, ce qui contribuera à l'extension de la période de validité

de la décharge.

28

DE LA SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ET DEFINITION DES

SCENARII D’AMELIORATION/ PLAN DIRECTEUR INTERPROVINCIAL DE GESTION DES DECHETS MENAGERS

ET ASSIMILES DE LA PREFECTURE DE TANGER ASSILAH ET LA PROVINCE DE FAHS-ANJRA



Figure 2 : Gains de surface en cas d'optimisation des activités de valorisation (20 ans/ Ha)

Le choix du premier scénario permettra d’économiser environ 24 hectares

(l’équivalent de 30% de la surface de la décharge moderne par rapport au

scénario de référence). Tandis que le deuxième scénario apporterait environ 36

hectares de plus (l’équivalent de 46% par rapport au scénario de référence). Ces

espaces sont considérés comme un stock de réserve terrestre permettant de

prolonger la période d’exploitation de cette décharge de 6 à 9 ans.

En plus de la valorisation par les composts, les espaces vont conduire à réduire

la fraction des déchets organiques, selon la méthode suivante :



Illustration Gains de surface en cas de valorisation des activités de

développement (20 ans/Ha)

D’après l’illustration ci-dessus, il est évident que le second scénario est plus

approprié par rapport à la valorisation de la fraction organique en compost, et ce

grâce à l'exploitation des tendances actuelles en matière de valorisation, visant

ainsi 13% de la quantité des déchets ménagers produits. Une performance moins

rentable mais logique, à travers la réutilisation de 6% de la quantité produite,

alors que le scénario de performance ne comprend que 3% de la même quantité.

La performance réalisée par le deuxième scénario, va, sans comparaison,

réduire le taux de l’humidité des déchets de la décharge moderne, ce qui

contribuera à la réduction de la quantité de lixiviat produite ainsi que la

réduction des émissions de gaz, et par conséquence, cela stabilisera les

matériaux enterrés.

Il est à noter que, malgré les aspirations envisagées dans le deuxième scénario,

il est clair que le point de départ pour la gestion des déchets de la ville, au

milieu du contexte national dans lequel le Maroc est classé, dans la catégorie

des pays leaders dans l’élaboration des stratégies environnementales, montre le

retard que connait la ville de Tanger dans le domaine de la gestion écologique

rationnelle des différents types de déchets .



3-3 Remarques sur la nouvelle décharge

Cette décharge, dont les travaux seront bientôt achevés, est considérée comme

un centre de tri, de valorisation et de recyclage. Le projet comprend le

développement d'un pont basculant, réservoir, station de traitement, de

valorisation et de recyclage, et de deux bassins spéciaux lixiviat, en plus des

ruelles pavées et d’un bâtiment administratif.

En se référant à diverses sources, il est va sans dire qu'il n'y a pas de vision

claire sur les mécanismes techniques de valorisation, de recyclage et de

transformation, à la lumière des points de vue sur les moyens de gestion de cette

décharge (gestion délégué, gestion directe, ...).

Dans tous les cas, après la collecte des déchets triés en amont, ils seront classés

en deux catégories :

- Les déchets organiques décomposés : Bons pour la production de

compost ou la valorisation

- Les déchets non décomposés : qui demandent un traitement spécial.

Concernant la valorisation des déchets, on peut distinguer :

Moyens de valorisation des déchets

Valorisation des déchets non

décomposés

Ce type de déchets nécessite un traitement spécial à la source,

ce qui permet d’avoir des matériaux économiquement

importants après le processus de recyclage

Valorisation énergétique des

déchets

La valorisation énergétique dépend principalement du

brûlement des déchets afin d'obtenir un carburant non stockable

et peut polluer l'air

Valorisation mécanique

biologique

Cette technique est basée principalement sur la séparation des

matériaux pour le recyclage des déchets à enterrer.



Les risques environnementaux et sanitaires que pourrait causer l'exploitation de

la décharge moderne peuvent être résumés, à travers diverses étapes, comme

suit:

- Propositions visant l’atténuation des effets

À cet égard, on peut parler de la réduction de la superficie de la décharge, avec

une exploitation par tranche selon une séquence spécifique, passant en revue des

éléments de la conception de la décharge (canalisation et traitement de lixiviat,

par exemple, une collecte de gaz , le tri des déchets , modification des couloirs

et des entrées, ... ), et aussi les normes de gestion des effets (règles

d'exploitation et de maintenance , de développement des capacités ,

d'avertissement et d'autres normes d'intervention rapide spéciale).



Les normes de base visant l’atténuation des effets doivent traiter :

- De l’enterrement des déchets depuis leur arrivée à la décharge et la

requalification progressive

- Du recyclage et traitement des lixiviats à des niveaux acceptables et

conformes aux lois en vigueur.

- En ce qui concerne le déchargement dans la nature, la protection des

ressources naturelles, en particulier les ressources en eau

- De l'application stricte des règles d'exploitation et de l'entretien des ateliers

et de la formation du personnel

- Du développement des systèmes d’alerte et de contrôle des fuites lixiviat.

- De l’élaboration des plans d'urgence pour faire face aux incidents de

pollution en cas d'endommagement du matériel , arrêter des ateliers, ainsi

que les feux

- De la gestion et le traitement du dérangement (la lutte contre les rongeurs,

les odeurs, les insectes et la poussière), qui est considéré comme une source

essentiellement de menace et de danger pour la vie et la santé de la

population

- De l’installation des barrières à une hauteur suffisante pour éviter de souffler

les déchets de faible poids

- De la création de stations pour laver les roues et les camions transportant les

conteneurs de déchets

- De la vaccination des travailleurs et l’obligation de porter les équipements

de protection individuels

- Du traitement esthétique des matériaux et l'inclusion du projet dans

l'environnement naturel qui l’entoure, comme l’installation de barrières

d'arbres et la création d’espaces verts.

4- L’assainissement

Bien qu'il y ait un effort continu pour relier tous les réseaux de bâtiments au

réseau de l’assainissement de la ville. Ce dernier représente toujours une

menace à l’environnement à Tanger. C’est un réseau de 50 km contenant des

stations de filtrage au port de Tanger, Boukhalf et une canalisation maritime

d’une longueur de 2,2 km et d’une profondeur de 42m sous l’eau29

Comme il a été souligné l’année dernière, nous remarquons le rejet des eaux

usées dans des cours d’eau naturelles puis dans la mer directement sans

traitement. De ce fait, nous ré-attirons l'attention sur le problème de l'évacuation

des eaux usées dans les voies navigables et les cours d’eau. A cet égard, il existe

29Présentation Cellule Environnement et Nuisances Assainissement/Amendis



80 points d’évacuation dans la nature non contrôlés en plus de l’existence des

lixiviats au niveau de l’Oued Mghogha.

Les stations de traitement n’arrivent toujours pas au rendement demandé, et

connaissent des dysfonctionnements et des débordements.

Concernant le choix de couvrir des parties des vallées naturelles, il est à

souligner que l’observatoire appelle à la nécessité de réaliser une étude

approfondie sur les effets de cette couverture et exprime ses réserves et ses

craintes à ce sujet.

4-Les initiatives des quartiers propres :

Finalement, nous nous pouvons clore cette partie sans parler des initiatives qui

ont marqué 2015 concernant les quartiers propres, initiatives qui ont montré le

degré de conscience et d’implication des populations dans ces actions.

Ces initiatives qui ont eu une portée internationale ont connu la mobilisation de

plusieurs quartiers dans les travaux de propreté, de décoration et de boisement,

ce qui a métamorphosé leur apparence générale.

De son côté, l’observatoire a accompagné ces initiatives en leur octroyons le

prix Ibn Batouta pour l’environnement au titre de 2015, où 13 quartiers se sont

vue emporté ce prix.



IV- Les forêts et les espaces verts

1- Les forêts

1.1- Contexte général

Le taux de couverture forestière atteint les 32,96 % dans la région sur une

superficie totale de 413.600 hectares30

, elle est considérée comme l’une des

régions les plus boisées du royaume. Cette couverture est partagée entre les

forêts naturelles et les prairies :

Elle est composée des arbres de chêne-liège, chêne vert, le pin maritime, le

cèdre, les chênes, Pyrénées, et les sapins.

Au niveau local, la ville de Tanger se caractérise par sa situation géographique.

elle est entourée de forêts de plusieurs côtés, mais l'expansion urbaine était et

reste toujours une menace constante pour la forêt de la région. La zone boisée

de la zone de Tanger représente environ 21 mille hectares31

, répartie entre

Tanger, Menzla et Dar Chaoui, et elle diffère en fonction de son emplacement

entre les forêts urbaines (dans la ville de Tanger) Cap Spartel, forêt Rahrah,

Fedan Chabou, et la forêt semi urbaine telle que la forêt diplomatique.

Parmi les 154 emplacements privilégiés au Maroc par leur végétation et la

diversité des animaux, Tanger contient le parc de Perdicaris au sein de la forêt

Rmilat, parc de Cap Spartel dans la forêt Slokiya , et la réserve de Tahedart

classée dans la Convention de RAMSAR.

30

La source 31 La source





Les types de couverture forestière de la région de Tanger selon les statistiques

de la délégation des eaux et forêts 2014

Types Surface forestière (en

Ha)

Pourcentage

Chêne-liège 6840 43%

Herbes secondaires 2940 19%

Résineux 4067 25%

%13 1943 الورقيبت

Total de la propriété forestière 15790 100%

Autres forêts 5210

Total des forêts 21000

Taux de végétation 23%

Les forets de Tanger se caractérisent par l’existence de quatre zones naturelles

protégées : Jbel Moussa, la réserve de Cap spartel, la réserve de Perdicaris, et la

réserve de Tahadert.

1-2 les principaux problèmes dont souffrent les forêts et les réserves

naturelles de Tanger

Les principaux problèmes dont souffre la couverture forestière sont:

- Différents types d'incendies et leurs causes

L’année écoulée a été caractérisée par des températures élevées et une faible

humidité avec des vents saisonniers forts, ce qui a provoqué une augmentation

des incendies. Selon la direction régionale des eaux et forêts et de la lutte

contre la désertification, l’année 2015 a enregistré 53 incendies qui ont brûlé

environ 46,03 hectares de forêt, enregistrant ainsi des pertes matérielles très

élevés. (Graphique) 32

32

Le rapport de la délégation régionale des Eaux et les Forêt et la lutte contre la désertification 2015



Graphe montrant l’évolution des superficies incendient

Le graphique ci-dessus montre que, malgré l’augmentation des incendies, il y a

un rétrécissement des superficies brulées, ceci souligne l'efficacité des équipes

d'intervention qui méritent toute la reconnaissance pour les efforts déployés.

Il y a lieu de réaffirmer le rôle du facteur humain dans le déclenchement de

plusieurs incendies, que ce soit intentionnellement ou non, ce qui nécessite le

renforcement de la surveillance et la sensibilisation des citoyens et

particulièrement des visiteurs des forêts et des parcs.

Nous enregistrons dans ce cadre que le taux des incendies de Tanger représente

36% du total des incendies de la région. Cependant, la superficie brûlée

représente environ 9% du total des superficies brûlée à l’échelle régionale.

0

50

100

150

2012

2013

2014

2015

عذد

الحرائق

المسبحة

المحروقة

ببلهكتبر



L’analyse des données statistiques montre que la ville de Tanger connaît le plus

grand nombre d'incendies avec 53 incendies avoisinant 36 % de tous les

incendies de la région.

En revanche, nous constatons que la superficie brûlée à Tanger est la plus petite

au niveau régional (environ de 9,2%). En même temps, nous constatons que le

nombre d'incendies de la province de Chefchaouen représente 25% des

incendies du total des incendies de la région. Cependant, la zone touchée à

cause de cela s’élève à 37%. Ce qui nous amène à conclure que ce sont les

facteurs humains et naturels qui expliquent ces différences.

D'une part, le caractère montagneux de Chefchaouen et l’insuffisance des

ressources humaines aggravent les incendies enregistrés. D’autre part, la

majorité de la forêt de Tanger est urbaine et caractérisée par un relief facile qui

permet aux pompiers d’arriver plus rapidement aux lieux des incendies et de les

éteindre en un temps record.

B-L’urbanisation :

Les forêts, souffrent des répercussions de l'urbanisation, surtout celles urbaines.

Ces répercussions se manifestent par l’émergence de l’habitat insalubre,

l’exploitation accrue des arbres de la forêt, par l’agriculture, ou par la pollution.

Cette situation s’aggrave à cause du non enregistrement de la propriété

forestière et sa détermination avec précision ainsi que la prolifération de la

propriété privée.

Cette situation concerne de nombreuses forêts, principalement :

Forêt Rahrah : on s’attend à ce qu’elle disparaisse dans quelques années

en raison de la propagation rapide de l’habitat insalubre et des décisions

formelles pour qu’elle reçoive de grands projets en termes d'espace,

comme le cimetière typique et le club royal équestre.



Forêt diplomatique : qui a perdu la moitié de sa superficie à cause des

projets touristiques et du logement social.

Forêt Fedan Chabou : qui connaît l'invasion continue l’habitat insalubre

L’avenir de la réserve Perdicaris :

L'observatoire s’est arrêté au début de 2015 sur la situation critique dont souffre

la réserve naturelle Perdicaris en raison de l'expansion des voies, de l’accès aux

voitures privées au site sans contrôle, de l’utilisation des motos et des quads, en

plus de la pression croissante exercée sur certaines zones internes.

L'observatoire a mis en garde à plusieurs reprises quant au problème de la

destruction de certaines des zones sensibles du parc, ce qui a encouragé la

WILAYA à envoyer une commission étendue à l'endroit. Le comité a

déterminé des zones précises pour protéger certains sites en voie de disparition.



Problématique de quelques petites forêts au milieu de la ville :

L’année écoulée a connu une pression continue sur le reste des petites forêts au

centre-ville, telle que la forêt de la CNSS à Mghogha, Forêt Franssaoui à Beni

Makada. L’urbanisation reste le premier danger qui menace les forêts avec le

chevauchement des lois et les intérêts du secteur de l’urbanisation. Nous notons

ainsi avec satisfaction quelques petites initiatives lancées au cours de l'année

écoulée pour la réhabilitation de ces forêts. Ces initiatives ont connu la

participation de la population et la prise de conscience par rapport à

l’importance de maintenir les plantes et les arbres dans la ville.

Problématique de gestion et la bonne gouvernance du dossier forestier au

niveau local :

Il ne fait aucun doute que l'effort entrepris par le Haut-Commissariat aux Eaux

et Forêts et à la lutte contre la désertification dans le but de préserver les forêts

et les protéger est un effort important et précieux. Toutefois, ces efforts restent

en dessous des attentes locales, nécessitant ainsi l'élaboration d'un schéma

régional claire et participative pour promouvoir le domaine de la couverture

forestière et son appréciation.

La gestion des forêts de Tanger connait plusieurs manquements, dont :

L’indulgence des services régionaux de l'eau et les forêts de renoncer à

la propriété du couvert forestier : projet du plan d’aménagement,

autorisation du club équestre dans une zone forestière, autorisation à un

cimetière au centre de la forêt, etc.

Craintes et préoccupations concernant l'ouverture d’une route au milieu

de la forêt Rmilat, en effet l’observatoire a enregistré dans sa

correspondance le 02 juillet 2015 son inquiétude concernant les travaux

en cours au niveau de la forêt Rmilat menant à la forêt Danbou visant la

construction d’une route d’une largeur d’environ 10m au milieu de la

forêt.

Au milieu de tout cela, Tanger était nommée le 25 mars 2015 comme étant la

ville forestière du MAROC, et le parc de Rmilat a reçu le titre de « Forêt de

réception ». A cette époque L’observatoire a considéré ce couronnement

comme un camouflage des vrais problèmes dont souffre la propriété forestière

et que ce titre représente une falsification et une induction en erreur des

populations qui vit au quotidien la réalité amère des forêts de la ville.



En fait, la détérioration de la forêt, des zones urbaines et semi-urbaines de la

ville de Tanger contredit le message du prix, il va à l'encontre de la tendance

générale du royaume et l'esprit de la constitution qui prévoit la mise en relation

de la responsabilité et la réédition des comptes et de l'évaluation objective des

programmes et plans.

Les problèmes mentionnés ci-dessus, et d'autres font que la réalité de la

couverture forestière dans la ville de Tanger est une dure réalité, il est

impossible qu’elle soit couronnée ou devienne un modèle national.

Au contraire il a été judicieux que le prix lui soit attribué après l'achèvement

des principales phases du programme Tanger-métropole. Dans un moment où la

protection de la propriété de la couverture forestière soit effectivement réalisée

ainsi qu’une réhabilitation complète, au lieu que ce soit un blanchiment

incompréhensible pour une étape exigeant la réédition des comptes et non un

couronnement.

1.3 Propositions de l’observateur

Au niveau des suggestions, nous ne pouvons que rappeler les propositions

précédemment avancées par l'observatoire suivantes :

La nécessité de compléter l'identification de la couverture forestière.

Expropriation des zones forestières et son enregistrement en faveur du

Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la lutte contre la

désertification.

La nécessité de prendre en compte le plan d’aménagement des zones

forestières urbaines et veiller sur son classement en tant que parc

naturel urbain.

L’Aménagement des forêts urbaines de Tanger en parcs et espaces de

divertissement et touristique, afin de réduire la pression sur le parc de

Perdicaris à Rmilat, en plaçant des plaques montrant la biodiversité

existante dans la région

La création de partenariats et intensification des campagnes de

sensibilisation pour préserver les zones forestières.

L’intensification de la surveillance pour empêcher les opérations de

désherbage

La création des projets intégrés dans les zones rurales comme une

alternative à l'épuisement du couvert forestier





2-Les espaces verts Les espaces verts sont définis comme étant des superficies qui se trouvent à

l’intérieur ou à l’extérieur de la ville, en majorité couverte de plantes (pelouses,

arbres, buissons,..). Ces superficies sont utilisées comme jardins ou comme des

espaces pour se reposer. Elles contiennent des zones de randonnée et de loisirs.

Elles désodorisent, purifient l’air et donnent une dimension esthétique à la ville.

Les espaces verts sont essentiels pour les villes durables. Elles apportent le

confort et la prévention à la population, comme elles sont considérées comme

les poumons verts de la ville.

D’après le recensement général de la population de 2014, le nombre des

habitants de Tanger connaitrait une croissance constante, il est évident que cette

augmentation sera accompagnée par une forte demande en espaces verts qui

sont devenus, avec la pression de l’urbanisation, une pièce rare.

Dans cette partie du rapport, l'observatoire a préparé une étude scientifique sur

la répartition géographique des espaces verts dans la ville de Tanger, sa

proportionnalité avec une croissance démographique rapide de la population, et

l’identification des parcs et les zones d'espaces verts. En plus de l'extension de

l'impact de l'étalement urbain sur la répartition des espaces verts, et l’ampleur

de la demande pour l'utilisation de ces espaces publics comme un compagnon

pour la randonnée et les loisirs. De là viennent les objectifs de cette étude, qui a

travaillé sur l'analyse de la répartition spatiale des zones en utilisant un système

d’information géographique (SIG), en plus des données statistiques produites

par le service environnemental de la commune urbaine de Tanger.

Il est à noter que les rapports annuels des années 2012, 2013, et 2014 publiés

par l’observatoire, se basaient, pour le calcul des espaces verts, seulement sur

les données recueillies auprès des communes urbaines, qui, en dépit de leur

importance, ne fournissent pas d'informations détaillées sur la verdure dans la

ville.

L’Observatoire a initié cette année l’utilisation d’un programme informatique

spécialisé pour calculer la superficie des espaces verts. Le programme est basé

sur l’utilisation de la télédétection par satellite et des SIG, ce qui nous a permis

d’avoir une base de données scientifique précise. Et ainsi, il nous permet

d'extraire les données très détaillées et d'aborder le sujet des espaces verts

soigneusement et avec des sorties plus scientifiques par rapport aux données

recueillies par les communes urbaines de Tanger 33

33 QGIS WIEM : programme SIG



2.1 Composantes de l’étude

A- analyse de la répartition spéciale en utilisant SIG

L’analyse de la distribution spatiale est faite pour mesurer la satisfaction des

gens concernant la superficie et la qualité des espaces verts et des jardins à

Tanger, face à la crise immobilière d’une part, et au rythme accéléré des projets

de développement d'autre part, qui connait une diminution significative dans les

espaces verts. La ville est devenue plus que jamais exposée à la pollution de l'air

et au changement climatique, à la diminution de la qualité de vie et à la baisse

du niveau des qualifications économiques et touristiques qui la caractérisent

durant les décennies précédentes.

.

B- Numérisation

En se basant sur le SIG, la numérisation est l'un des nombreux procédés prévus

par le programme pour convertir les caractéristiques géographiques sur la carte

analogique au format numérique, et est la première étape que nous avons

entrepris en vue de déterminer la verdure à Tanger à travers la digitalisation par

le SIG, afin de calculer et d'évaluer les espaces verts dans la ville .

C- Calcul de la superficie

Afin de calculer la superficie des espaces verts et des indicateurs urbains pour

les parcs, nous avions besoin de calculer la surface de ses différents

composants dans la ville. Le travail s’est basé sur le calcul des superficies des

bâtiments de la ville, ainsi que celles des espaces verts en utilisant QGIS 34

D- Calcul des indicateurs des jardins urbains

Le concept des indicateurs des jardins urbains dans cette étude se réfère à

l'adéquation et l'accès facile à ces parcs et son taux en se basant, d’une part sur

la distribution spatiale et d’autre part, sur la réponse à la question la plus

importante concernant l’équilibre de la distribution géographique de ces

espaces.

34 Programme SIG



Cette étude consiste à calculer les trois indicateurs suivants :

Taux espace/habitant =

Taux de population =

Taux des bâtiments =

E- Taux de développement

Afin de calculer la superficie par habitant, il était nécessaire de calculer le taux

de développement pour connaitre le nombre de résidents de la ville de Tanger

pour l'année 2015.

Nombre des habitants de Tanger en 2004 : 669,685 975778, 7

Moyen de croissance à 27826,7 annuellement en 2015

Le nombre des habitants de la ville de Tanger en 2014 : 947952,

Il convient de noter que les espaces verts à Tanger sont très faibles par rapport à

sa superficie et sa population. La plupart de ces espaces et petits jardins ne

répondent pas aux besoins de la population ni à la taille de Tanger. S’ajoute à

cela l’absence des espaces sportifs et de loisirs pour les enfants (Tableau)



Jardins publics Surface) m2 ( Aires de jeux installations sportives

Route de Rabat 58632 Disponible Disponible

Wilaya 4064 Non Disponible Non Disponible

Rhmilate 654901 Disponible Non Disponible

Dar tounssi 6411 Disponible Non Disponible

Place des nations 11160 Disponible Non Disponible

Hay Benkirane 18353 Non Disponible Disponible

Mandoubiya 22789 Non Disponible Non Disponible

Rkayaa 7714 Non Disponible Non Disponible

Beni Makada 10643 Disponible Disponible

Tanja Balia 29586 Non Disponible Non Disponible

Bassatines 1141 Non Disponible Non Disponible

Coficom 4042 Non Disponible Non Disponible

Ain kteouet 11942 Disponible Non Disponible

Moulay Youssef 32426 Non Disponible Non Disponible

Achahba 87069 Non Disponible Disponible

Tableau de certains jardins de Tanger



2.2 Résultat de l’étude

A- Moyenne de l’espace par habitant

Nous remarquons que le taux de la distribution des jardins urbains de la ville de

Tanger diffère d’une commune à l’autre. Le taux le plus élevé est enregistré au

niveau de la commune de Tanger ville (6,22m²), alors que le moins élevé est

enregistré au niveau de la commune Beni Makada (1,97m²), enregistrant ainsi

un taux moyen de 2,3 m² pour les quatre communes de la ville de Tanger. En

comparaison avec les normes internationales, nous notons qu’il y a une grande

défaillance en ce qui concerne la quantité des espaces verts dans la ville.

Commune Bni-makada

Surface des espaces verts 91211

Population 386191

La part de l'espace vert par habitant (m2) 0,24

Commune Charf-Meghougha


Population 201122


Commune Charf-Souani


Population 117557


Commune de Tanger-Medina


Population 243082


Total


Population 975778,7


Indicateur de la moyenne des espaces verts par habitant



2,3

20

36,05

13,56

26,02

12,5

Tanger Rabat Paris New York séoul Tunis

Comparaison de l’indicateur de l’espace/habitant dans certains villes (m2)

Cependant, les espaces verts existants en fin de 2015 selon le service des

espaces verts sont estimés à un taux de 2,94 m² par habitant, et une superficie

globale de 287,7 Ha 35

35 Service de l'environnement – commune urbain de Tanger 2015

Arrondissem

ent

Surface totale

espace vert (m²)

Déc 2015

population

publiée RGPH

2014

population

estimée en

2015 selon 1

taux

d'accroissemen

t =3,26 )RGPH

2014(

Ratio en

Décembre 2015

Tanger

Medina 1 386 272,93 243 082 251 006 5,52

Mghougha 610 543,67 201 122 207 679 2,94

Souani 345 118,74 117 557 121 389 2,84

Beni Makada 535 111,44 386 191 398 781 1,34

Commune de

Tanger 2 877 046,78 947 952 978 855 2,94



C- Indicateur du taux de la population et le taux des bâtiments

Taux de la population =

=

* 100 = 35%

Taux des bâtiments =

=

*511 = 37.35 %

Après le calcul de l'indice de la population, nous avons constaté que la

proportion d'espaces verts dans la ville ne couvre que 35% de la population,

tandis que les 65% restants ne dispose pas d'un espace vert.

En comparant la proportion de bâtiments et d'espaces verts, nous constatons que

l'espace des bâtiments constitue 62,65 % par rapport à 37,35 % pour les espaces

verts.

C’est ce qui nous a amené à déclencher la sonnette d'alarme, ce en particulier

parce que le béton avale des espaces qui devraient être alloués à des espaces

verts.

D’après le graphique, il est clair que la ville de Tanger occupe le dernier rang en

termes d'espace vert par habitant, par rapport à un ensemble de villes mondiales.

Et par rapport à une ville marocaine comme Rabat, la capitale du Maroc, qui

connait elle aussi une densité de l'activité économique et de la population, nous

constatons qu'il y a une énorme différence entre les deux villes en termes

d'espaces verts. Ce qui soulève plus d'une interrogation sur le sort de la ville de

Tanger à l'avenir, surtout à la lumière du nouveau plan d’aménagement et du

grand projet Tanger-métropole et la résistance des espaces verts restants devant

ces projets. D'où l'appel à une intervention urgente, à la priorisation de la

verdure dans les projets futurs de Tanger, et sa protection de la mafia de

l’immobilier.

La ville de Tanger a besoin d’une intervention d’urgence qui intéresse les

projets de boisement, et la création des parcs et les espaces verts, afin de

protéger son environnement et son esthétique, ainsi que de garder le rythme de

la croissance constante de sa superficie et de sa population en choisissant des

arbres qui ne constituent pas une distorsion de l’identité de la ville.



Cette étude a fourni des indicateurs scientifiques qui aideront à une meilleure

conception de l'infrastructure verte de la ville et a une répartition plus équitable

de ces espaces. L’étude sert également en tant que guide pour les urbanistes et

sert aussi à former l’infrastructure de base, en suivant une politique approchant

les services environnementaux et sociaux à ces espaces verts urbains.

Selon le rapport des espaces verts 2015 de la commune urbaine de Tanger la

superficie total des espaces verts à Tanger est de l’ordre de 287.7 Ha, et donc le

taux moyen par habitant est de 2.94 m², ce dernier change d’un arrondissement

à l’autre, il dépasse 5.5 m² dans l’arrondissement Tanger ville et reste en

dessous de 1.5 m² à Bnimakada, ce qui représente des disfonctionnement majeur

en terme d’équité environnementale dans la ville.

5,52

2,94 2,84

1,34

Tanger ville Mghougha Souani Bnimakada

Superficie des espaces verts / habitant selon la commune (m²)



2.3- A propos de la plantation des arbres

Processus de plantation

36 Processus de transport

37 gageProcessus d’éla

38

Les services responsables, effectuent chaque année des opérations de plantation

et d'élagage des arbres chaque année. C’est un programme supervisé par le

service des espaces verts de la commune urbaine.

La nature des arbres implantés quant à elle, reste l’un des sujets les plus posés

de la ville. Les décideurs doivent faire une étude pour évaluer la question et

trouver des réponses scientifiques concernant les catégories des arbres

répondant aux spécificités climatiques, environnementales, culturelles, et à

l’architecture de la ville.

36

Document envoyé par le service des espaces vertes de la commune urbaine de Tanger 37

Idem 38

Idem

Type nombre

Arbres 591

Palmiers 573

Elagage nombre

Arbres 7591

Palmiers 6356

Type nombre

Arbres 4554

Palmiers 578

Arbustes 45155

Fleurs 541847

Herbe 586691

m²





V-Les sites et les monuments historiques

Contexte général :

L'emplacement géostratégique exceptionnel de la ville de Tanger a joué un rôle

important dans la détermination de son identité culturelle. La ville est le dernier

point du littoral africain de la mer Méditerranée. Elle est la porte de l’ancien

monde sur l'océan Atlantique. La ville se caractérise par sa proximité de

l’Europe en Afrique, ce qui en fait un point de rencontre des civilisations et

leurs successions depuis que Tanger était la capitale des royaumes berbères

jusqu’à qu’elle devient une ville unique à l’échelle mondiale par son régime

international au cours de la première moitié du XXe siècle.

A travers cette longue histoire, nous pouvons dire que le patrimoine

archéologique de la ville est un trésor rare pour l'humanité toute entière et non

pas seulement pour le Maroc. Dans ce contexte, on peut rappeler les monuments

les plus importants comme:

Monuments de la préhistoire : Qui indiquent l’installation des

hommes dans la région depuis l’âge de pierre, comme la grotte

d’hercule dans la région Achakar, Ayn khayl et d’autres.

Monuments d’antiquité : Comme la ville de KOTA « assiégée » dans

la région d’Achakar, site de ZLIL à Dchar Jdid, les tombes roumaines à

Merchan, canal de l'eau juif , les bains roumains , usine du marbre à

brich et le site Ayn Hmam et d'autres sites.

Monuments de la période islamique jusqu’au du XVIIIe siècle : une

partie des monuments est à l'intérieur de la vieille ville et l'autre partie

se situe à l'extérieur. Parmi eux on peut citer les murs et les

fortifications de la vieille ville et ses tours (Tour Hajoui, Tour

Neam,…), les portes de la vieille ville, la Grande Mosquée, la Mosquée

de la Kasbah, la fontaine de la rue Seyaghin, la tombe d'Ibn Battuta, la

chambre des procureurs, le palais du Bacha Rifi, la maison de l’armée,

et d’autres. En plus des monuments hors des murs, tels que

l'emplacement de la tombe de Sidi Kacem fils d’Idris II, le petit palais

qui remonte à l'époque Marini et le Château Ghaylan à Malabata.



Monuments historiques à partir du XVIIIe siècle : Tanger été

considéré longtemps comme capitale diplomatique de l'Etat marocain,

puis une ville internationale pendant la période coloniale, chose qui

explique la présence de beaucoup de monuments historiques à caractère

européen comme la villa de Harris, le Château de Perdicaris, le Théâtre

Cervantes, l’Arène plaza de toros de Tanger, phare de Cap spartel, le

bâtiment Manipolio, les salles de cinéma historiques, des sites

archéologiques à la plage de la ville ( bâtiment de Rischhaosn ) ainsi

que l' avenue Mohamed V, Pasteur et Fès et d'autres rues et ruelles de

la ville.

L’observatoire a enregistré dans ses différents rapports que les

monuments de la ville souffrent de deux problèmes fondamentaux, à

savoir le non classement des monuments de Tanger comme étant un

patrimoine mondial, et le non classement d’un grand nombre d’entre

eux dans la liste du patrimoine national.

Sur le plan de la gouvernance, on constate la continuité des mêmes

indicateurs que les dernières années, à savoir :

- Manque de moyens logistiques disponibles aux services du ministère de

la culture et l’inspection régionale des sites et monuments historiques,

ainsi que le manque de ressources humaines au sein de ces services.

- Manque de lois en mesure de faire respecter la jurisprudence et son

application.

- Absence d’un plan global traitant ce sujet au niveau de la Wilaya et la

commune, ainsi que le manque de collaboration entre les différents

services.

- Implication de la société civile très limitée

Évènements de l’année 2015 :

L’année 2015 a connu le classement de 16 sites et monuments dans la liste

du patrimoine national, ce qui est considéré comme une réalisation rare

dans l’histoire de la ville. Mais malheureusement cela s’inscrit dans une

période qui a connu aussi de nombreuses violations et attaques qui ont

obscurci la valeur symbolique et pratique de ce classement.

Sans doute, l’image de destruction de la tour de Playa à la plage de Tanger

restera ancrée dans l'esprit des habitants de la ville, résumant ainsi les

événements globaux de 2015 concernant ce sujet.



Le Conseil d'administration de l'Observatoire a publié le 24 décembre 2015

une déclaration décrivant cette position, où il a souligné l'absence de vision

et de plan déclaré pour la promotion historique de la ville de Tanger.

Soulignant ainsi :

- Sa fierté du soin royal donné à la ville de Tanger, qui se manifeste par

de nombreuses initiatives, qui ont touché en partie les monuments

historiques.

- Insister sur l'importance des efforts déployés par les différents services

pour la réhabilitation de la ville et l’élever au niveau des villes

mondiales sans que cela signifie que ces efforts n’empêchent la

discussion et l'évaluation.

Le conseil d'administration de l'observatoire conteste la gestion des monuments

historiques généralement. Il souligne :

- La gestion du dossier des monuments historiques doit se faire dans le

cadre d’une vision globale reflétant le projet culturel de la ville. D’où la

nécessité d’une approche générale et intégrée en collaboration avec tous

les acteurs.

- La fréquence des dommages causés à de nombreux monuments

historiques et les menaces pour d’autres représentent un vrai problème,

dont la responsabilité avant tout des organismes responsables de leur

protection et valorisation.

Les dossiers les plus importants que l’observatoire a traités pendant 2015

sont:

1- Dossier du site de l’école mérinide

Le site de l’école mérinide, en face de la grande mosquée, était victime

des travaux de construction ne respectant pas le caractère antique des

lieux. Ces travaux ont impacté directement l’école historique à proximité

du site, qui a été construite en 1947. Cela a suscité l’attention des acteurs

de la ville qui ont contacté l’observatoire. Ce dernier, à son tour, a envoyé

une demande de clarification aux autorités compétentes au sujet des

travaux de construction par une correspondance en date du 25 février

2015.



Une délégation de l’observatoire a visité le site, le 2 mars 2015, suite à une

invitation de Monsieur le Secrétaire Général de la Wilaya. L’ingénieur de la

Wilaya, et monsieur le Kaid a présenté les informations concernant le projet

avec la présence de l’entrepreneur chargé des travaux. La délégation de

l’observatoire, de son coté, a avancé des remarques sur le projet, dont la

nécessité de maintenir le caractère architectural, et de faire attention au moment

de l’enlèvement des terres qui peuvent contenir des vestiges archéologiques.

Les autorités ont donné leurs instructions explicites pour le respect de toutes les

exigences légales.

L’association des bureaux d’étude du nord (ABEN) a accompagné ce dossier en

exprimant un avis technique visant à protéger le site et travaillant à préserver

l'institution et assurer leur sécurité.

2- Dossier Villa Harris et Kasbah Ghaylan

Bien que la Villa Harris soit programmée dans les sites à réhabiliter dans le

projet Tanger-métropole, la détérioration continue des ruines du bâtiment rend

l'appréhension et la prudence dominantes dans le traitement de la société civile

de ce dossier.

Le renouvellement des travaux à proximité du site a poussé l’observatoire à

contacter la Wilaya et demander des informations concernant les travaux en

cours en date du 25 février 2015. Aussi, il a organisé une visite sur les lieux le 2

mars 2015. Monsieur le Bacha a présenté lors de cette rencontre les

informations concernant le projet qui s’inscrit dans le cadre de la réhabilitation

de la corniche et ne concerne pas directement la villa Harris. Il a souligné le

souci des autorités de maintenir la zone en question comme un espace vert et

comme une partie de la mémoire locale de la ville.

L’année 2015 a connu aussi la continuité des violations de Kadbah Ghaylan, qui

résiste toujours contre les dangereuses ambitions l’entourant de tous les côtés.

Malgré les correspondances et les nombreuses visites qu’a faites l’observatoire,

la négligence demeure le comportement des responsables chargés de ce site

historique.

3- Démolition de la tour de playa

La population de Tanger, les associations de la société civile dont l’observatoire

pour la protection de l’environnement et des monuments historiques de Tanger

ont suivi avec inquiétude et mécontentement la démolition non justifiée et

inacceptable de la tour de surveillance à la plage municipale de Tanger qui a été

construite lors de l’époque du statut international de Tanger.





L’observatoire a publié un communiqué concernant ce sujet le 10 décembre

2015.

Malgré le fait que la tour de la plage municipale soit non classée parmi les sites

archéologiques, la tour fait partie de la mémoire collective de la ville. Elle fait

partie des bâtiments qui retracent l’histoire internationale de la ville et sert un

marketing touristique et culturel.

La société civile, dont l’observatoire, a dénoncé cette démolition, qui contraste

totalement avec les principaux titres du projet Tanger–métropole et les slogans

sur l’intégration du patrimoine historique dans le développement souhaité de la

ville.

En parallèle de ces problématiques et points négatifs, l’observatoire enregistre

positivement ce qui suit :

4- Classement de l’arène plaza de toros

Depuis son premier rapport de l’année 2012, L’observatoire a continué sa

demande concernant le classement de l’arène « plaza de toros ». Il a soulevé ce

sujet par divers moyens de communication à plusieurs reprises, dont un

reportage en date du 3 avril 2015 sur la deuxième chaine 2M concernant le

monument « plaza de toros », au cours duquel il a renouvelé sa demande de la

nécessité de la protéger juridiquement et de la réhabiliter dans le cadre du

patrimoine et les monuments de la ville.

Plusieurs demandes de classement de l’arène « laza de toros » au ministère de la

culture ont été déposé par l’observatoire, dont une le 27 avril 2015. L’autre le 2

juillet 2015. Ces efforts, heureusement, ont abouti au classement du site et sa

protection définitive contre les dangers de la mafia de l’immobilier. 39

5- L’ouverture des grottes d’hercule

Les grottes d’hercule constituent un symbole mythique de la ville du détroit.

C’est pourquoi une demande de leur réhabilitation était présente dans

l’ensemble des rapports de l’observatoire. Ce dernier, enregistre avec une

grande fierté la réhabilitation du site sous le Haut patronage de Sa Majesté le

Roi Mohamed VI personnellement. En effet Le Roi a inauguré le 16 octobre

2015 les grottes dans le cadre de l’attention octroyé de Sa Majesté aux projets

visant le rayonnement culturel de la ville renommée mondialement et la

réhabilitation de son riche et prestigieux héritage historique.

39

Décision du ministre de la culture n°684.16 publié le 29 Jomada I 1437, le 9 mars 2016 (bulletin officiel n° 6453, 4

avril 2016)





Le projet a visé la valorisation des grottes d’hercule, ce qui a coûté 10 millions

de dirhams (1 milliards de centimes), un renforcement des murs des grottes, la

réhabilitation des espaces extérieurs, la construction des locaux commerciaux,

cafés et restaurants, ainsi que la mise à niveau du réseau de l’éclairage. Le projet vise à protéger et valoriser ce site classé comme patrimoine historique,

à renforcer son attraction en le transformant en un espace de divertissement, en

plus d’encourager le tourisme écologique dans la région.

Ce projet, lancé par le Roi le 26 mars 2015, est réalisé dans le cadre du

partenariat entre le ministère de l’intérieur, la préfecture de Tanger- Asilah et la

commune urbaine de Tanger.

Il faut souligner que cette importante inauguration doit être suivie par un plan

de maintenance claire du site, sa valorisation et l’investissement de ses capacités

ainsi que le traitement de certains problèmes urgents tels que l’absence d’un

parking, qui a déjà fait l’objet de la correspondance de l’observatoire aux

autorités compétentes le 25 septembre 2015.

6- Classement de 16 monuments de Tanger* (la source : le ministère de la

culture) :

L’année 2015 a connu un nouvel essor concernant le classement de certains

sites de la ville, malgré leur importance, délaissés jusqu’à aujourd’hui. La

réhabilitation desdits sites est le résultat des efforts des services de la

Wilaya, le ministère de la culture à travers sa délégation et l’inspection des

bâtiments historiques de la région.

La liste suivante contient les bâtiments classés :

5 Bâtiment de la chambre des procureurs 9 Arène plaza de toros

2 Bâtiment de la délégation 51 Eglise espagnole

3 Immeuble de la délégation des Etats Unies 55 Bâtiment Amram

4 Café Lhafa 55 Ecole Berchet

5 Villa n° 42 53 Bâtiment Vienna

6 La phare du Cap Spartel 54 Bâtiment G/5469 qui se trouve dans la rue de

l’Amérique Latine

7 Hotel Minzah 55 Ecole Ome Ayman

8 Lycée Regnault 56 Bâtiment Merchan 2 Bis



L’évolution du nombre des bâtiments classés de Tanger

Année 1934 1940 1947 1950 2004 2006 2007 2009 2015

Nombre 1 10 3 1 1 7 19 1 16

Graphique représentant l’évolution du nombre des monuments classés de Tanger

D’après le graphique, il est clair que le processus du classement des monuments

après l’indépendance jusqu’au début du millénaire a connu une grande

négligence. Ensuite, à partir de 2003, le processus de classement a connu un

nouveau lancement surtout entre les années 1997 et 2015.

Dans l’ensemble, on peut dire que l’année 2015 aura été un grand moment dans

le cadre de la protection des monuments de la ville, s’il n’y avait pas de

violations accompagnant le processus de classification.

1 0 0 0 0 0

10

0 0 0 0 0 0

3

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20

02

20

06

20

10

20

14



7-Travaux de réhabilitation du port de Tanger

On ne peut pas parler du résultat de l’évolution de l’état des monuments à

Tanger sans s’arrêter sur le travail remarquable accompli par la société de la

réhabilitation du port de Tanger (SAPT), qui a réussi à restaurer une partie

essentielle de l’éclat et de la gloire de la ville. Une équipe de cadres, ingénieurs

et techniciens de la société ont travaillé pour sauver des parties essentielles de la

muraille historique de la ville et de sa surface ainsi que la restauration de

plusieurs tours. C’est une opération ambitieuse et spéciale qui est toujours en

cours aujourd’hui.

Le processus de rénovation des anciennes murailles de la ville passe par trois

étapes : 40

- Première étape : concerne la rénovation de la partie entre la tour El

Hajou et la tour Dar Baroud. C’est une étape achevée au cours de

l’année 2015. Elle contient aussi la réhabilitation et la valorisation de

la porte Diouana

- Deuxième étape : axée sur la rénovation de la partie des murailles

entre la tour de Dar Baroud jusqu’à la tour Neame. C’est une étape

étalée sur 18 mois. Les études sont achevées. Aussi, l’achèvement de

la rénovation de la Tour dar Baroud. Le reste est en cours.

Il est prêt, aujourd’hui, pour être un point essentiel dans le circuit

culturel et touristique de la ville.

- Troisième étape : rénovation d’une partie des murailles entre la tour

El Hajoui et le marché aux poissons. C’est une étape qui va durer 10

mois à partir de mars 2016.

La dernière phase comprend également la mise en place de

l’éclairage à la tour El Hajoui et Dar Baroud pendant la nuit. Les

travaux sont en cours.

40 Rapport de la société de rénovation du port de Tanger 2015



Conclusion Les questions environnementales ont été marquées courant 2015 par le dossier

du changement climatique. D'autant plus que Tanger a connu le lancement de

l'Appel de Tanger en présence de Sa Majesté.

Par ailleurs, nous enregistrons avec une grande fierté la croissance de la

conscience des habitants des questions de l’hygiène et l'embellissement des

quartiers. En particulier l’initiative lancée par un groupe de citoyens de la ville

pour embellir les quartiers et améliorer leur propreté.

En parallèle, les mêmes problèmes liés à la qualité de l'air, de l'eau et de la mer

persistent. De nombreux aspects de la pollution demeurent présents d’une façon

disproportionnelle d’un domaine à l’autre.

De ce fait, il y a lieu d'améliorer les conditions de surveillance et de

gouvernance. La gestion des déchets est encore loin des ambitions de la

population concernant la problématique des déchets en général et des déchets

médicaux spécialement.

En ce qui concerne la couverture forestière, les incendies restent les plus

grandes menaces pour l'avenir de la végétation dans la région, en plus des

problèmes de l'urbanisation et ses diverses causes, qui impactent les espaces

verts à l'intérieur de la ville, qui ont enregistré des taux faibles par rapport aux

moyennes nationales et internationales.

Concernant les monuments historiques, l’année était marquée par la réalisation

importante de la classification de 16 sites et monuments de la ville au sein de la

liste du patrimoine national, l’inauguration des grottes d’hercule, la

classification de l’arène « plaza de toros », la rénovation des murailles et les

tours de l’ancienne medina, en parallèle de la détérioration des dizaines de sites

archéologiques, de violations continues de Villa Harris, Kasbah Gillan et le

scandale de la démolition de Tour de playa.

Tanger continuera à souffrir en ne faisant pas partie du patrimoine mondial, et

du non classement d’un grand nombre de ses monuments. Sans parler du

manque de moyens et de force juridique capable de faire respecter sa bonne

application et l’absence d’un plan directeur pour faire face à ce problème au

niveau de la Wilaya et de la commune.

En guise de conclusion, nous pouvons dire que l’année 2015 a enregistré

d’importants succès comme de malheureux échecs. La contradiction est due à

un manque de vision et de gouvernance qui empêche Tanger d’améliorer sa

situation actuelle grâce à une nouvelle dominée, la logique de respect des

valeurs et principes du développement durable et de la bonne gouvernance.



Sommaire A propos du rapport…………………..….…………………………………….…..3

Mot du comité de rédaction …………………………………………………….…4

Introduction……………………………………………………………………….5

I-L’air, Les changements climatiques et les énergies renouvelables.….7 1. Le Changement climatique …………………………………..………… 7

2. Energies renouvelables …………………..……………………………..10

3. Pollution de l’air …………………………………………………………11

II-L’eau : La mer, le littoral, lacs et rivières ……..……………….…. 16 1. L’utilisation domestique et industrielle de l’eau …………………..…. 16

2. Le Littoral et la mer …………………………………………………... 18

3. Lacs, les zones humides, les vallées et les voies navigables ……….….. 20

a. Les lacs et les zones humides……………………………..…………20

b. Oueds et cours d’eau ………………………………..………………23

III-La gestion des déchets………………………………………………..26 1. Déchets ménagers solides ………………………………………………..26

2. Déchets non ménagers solides : exemples médicaux ……………………27

a. Concernant la définition des déchets médicaux ……………………..28

b. Types des déchets des soins sanitaires ………………………………28

c. Le cadre juridique organisant les déchets ……………………………28

d. Etapes de la gestion des déchets médicaux au sein des hôpitaux et

cliniques………………………………………………………….… 29

i- Etape de la collecte et du tri……..………………………….30

ii- Etape de transport ………………….………………………30

iii- Etape de l’élimination définitive des déchets transportés par ATISSA

…………………………………………………………..…..31

e. Conclusions au sujet des réunions et des observations sur le terrain 32

3. La décharge publique ……………………………………………………33

a. La nouvelle décharge publique ……………………….……….……35

b. Scénarios de développement……………………………..…….……36

c. Remarques sur la nouvelle décharge ……………………….………..41

4. L’assainissement …………………………………………….…………..43

5. Les initiatives des quartiers propres …………………………….……….44

IV-Les forêts et les espaces verts ……………………..……………..…45

Les Forêt …………………………………………….…………………..45 1. Contexte général …………………………………………………………45

2. Les principaux problèmes dont souffrent les forêts et les réserves naturelles

de Tanger. ………………………………………………………………47



a. Différents types d'incendies et leurs causes……………………... 47

b. L’urbanisation ………………………………………………….….49

c. L’avenir de la réserve Perdicaris ………………………….….......50

d. Problématique de quelques petites forêts au milieu de la ville ……51

e. Problématique de gestion et la bonne gouvernance du dossier forestier au

niveau local ……………………………..………………………….51

3. Propositions de l’observateur ………………………………..………..52

Les espaces verts ……………………………………………………….54 1. Composantes de l’étude ……………………………………..………..55

a. analyse de la répartition spéciale en utilisant SIG ………………..55

b. Numérisation ……………………………..………………………..55

c. Calcul de la superficie ………………………………………..…...55

d. Calcul des indicateurs des jardins urbains ……………………..…55

e. Taux de développement ………………………………………..…56

2. Résultat de l’étude ……………………………..………………………58

a. Indicateur du taux de la population et le taux des bâtiments ……60

3. A propos de la plantation des arbres …………………….……………61

V-Les sites et les monuments historiques ……………..…………….64 1. Dossier du site de l’école mérinide …………………..……………….66

2. Dossier Villa Harris et Kasbah Ghaylan ………………..……………67

3. Démolition de la tour de playa ………………………….……….……67

4. Classement de l’arène plaza de toros ……………………………..…..69

5. L’ouverture des grottes d’hercule ……………………………….……69

6. Classement de 16 monuments de Tanger* (la source : le ministère de la

culture) ……………………………………………………………… 71

7. Travaux de réhabilitation du port de Tanger ……………………..…...73

Conclusion ……………………………………….…………………….……..74



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ال2016

Remerciement aux institutions :

- La commune urbaine de Tanger

- La faculté des sciences juridiques, sociales et économiques de Tanger

- La délégation régionale du ministère de la culture de Tanger

- L’Inspection régionale des sites et des monuments historiques de

Tanger

- Le commissariat Régional des Eaux et Forêts et à la lutte contre la

désertification à Tétouan

- Le service régional pour l'environnement région de Tanger - Tétouan d'

Al Hoceima

- L’Observatoire régional pour l’environnement et le développement

durable

- La faculté des Sciences et Technologies de Tanger

- Amendis

- La société SAPT

- L’université Abdelmalek Saadi de Tétouan



Documents

L'Etat de l'environnement et des monuments historiques de Tanger