Upload
rodrigo-gomez-lopez
View
216
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Aqui se presenta un trabajo donde se resumen los aspectos mas importantes de estas dos leyes
Citation preview
LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA
Y
LEY DE INVERSION EXTRANGERA
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
La Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) es un nuevo instrumento
de política económica dentro de la nueva economía por la que México
atraviesa; es decir, una economía en la que el estado mexicano pasa de ser
estado propietario ha estado rector.
Con la LFCE y la Comisión Federal de Competencia (CFC) creada por dicha ley
se sustituyen dos ordenamientos que fueron características de una época en
la que México no tenía la producción ni los canales de distribución
proporcionados al número de habitantes y a la vastedad del territorio y por
tanto, dichos ordenamientos tenían por objeto principal combatir la
especulación y el acaparamiento de productos.
La LFCE, también reglamentaria del artículo 28 constitucional en materia de
monopolios y prácticas monopólicas, por su naturaleza y estructura
modernas tiene una clara proyección hacia una economía de mercado como
lo es la economía mexicana de hoy. La LFCE es así el resultado de un exitoso
ejercicio de derecho comparado que deriva de las facultades reglamentarias
del articulo 28 constitucional, las bases para la regulación de la competencia
económica y de la libre concurrencia.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
IMPORTANCIA DE LA LFCE
La LFCE, es un instrumento de la política económica del estado que tiene por
objeto contribuir a que las empresas mexicanas productoras de servicios y
productos sean más eficientes. Dicho en palabras más generales, se trata que
en un mercado competitivo como lo empieza a ser el mercado mexicano, los
precios y la calidad de los productos sean la clave dentro de las fuerzas del
mercado (demanda y oferta), de manera tal que el productor pueda
incrementar sus ventas o utilidades solo a través de lograr mejores costos de
producción o alguna mejora en la calidad del producto que vende.
Así, en un mercado más competitivo y sobretodo, abierto a la competencia
internacional, la única vía de progreso es mejorar los procesos productivos y
tecnológicos, la inversión en nuevos equipos de producción y alcanzar
economía de escala que les dé la posibilidad de desarrollarse en dicho
mercado.
El efecto de todo esto es, en última instancia, el impacto positivo en la
sociedad. Por un lado, al volver más eficiente a la economía, mayor
competitividad de parte de las empresas, esta crece, ofrece más puestos de
trabajos y mejor remunerados. Por el otro, favorece al consumidor porque la
política de competencia se traduce en una reducción de costos de los bienes
y servicios de los que dispone, incrementando su poder de adquisición.
Desde otra perspectiva, la política de competencia fomenta a la democracia
productiva al eliminar monopolios, barreras artificiales para que más y
mejores productores entren al mercado, la eliminación de precios
discriminatorios y de distribuciones y mercadeos desleales propicia un campo
económico más abierto para todos los agentes económicos extranjeros
participen ayudando con ello a enlazar a la economía mexicana al resto de las
economías mundiales.
Esto provoca, por otra parte, que se fomente e incremente a inversión
extranjera acompañada por lo general, de innovaciones y mejoras
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
tecnológicas que modernizan amplios sectores de la producción y diversifican
a la economía nacional.
Ejemplos de monopolios y aplicación de la LFCE
Las prácticas monopólicas las practican las pequeñas empresas como en
México, y seguramente en otros países es también así, los monopolios puros
son muy pocos: Pemex, CFE y tal vez Telmex en telefonía fija, a la cual por
cierto, se la acaba de imponer una altísima multa por parte de la Comisión
Federal de Competencia; la ley antimonopolios no actúa en contra de las
grandes empresas que existen y acaparan gran parte de la producción, esta
grandes empresas están organizadas en oligopolios y como tales no son
monopolios. La alta concentración de la producción de la industria
manufacturera y de los servicios en pocas empresas, refleja estructuras de
mercado oligopólicas, en donde se pueden ubicar a muy grandes empresas
que controlan la mayor parte del mercado, conviviendo con medianas y
pequeñas empresas.
Esta alta concentración de la actividad económica, pues también concentran
el empleo y la inversión, en unas cuantas empresas, no es catalogada como
monopólica por la ley, por lo que ésta persigue y castiga a las empresas que
hagan prácticas monopólicas, no aquellas que concentren la mayor parte de
la actividad económica. Las prácticas monopólicas se refieren a todas
aquellas actividades que las empresas impulsan para controlar el mercado o
aspectos del mismo.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
De acuerdo con la ley de competencia se definen así: “Son prácticas
monopólicas absolutas los contratos, convenios, arreglos o combinaciones
entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o efecto sea”:
ponerse de acuerdo sobre los precios, los 2 niveles de producción, la
distribución geográfica del mercado y coordinarse ante licitaciones o
concursos del sector público. “Las prácticas monopólicas relativas, conforme
al artículo 10 de la LFCE, son aquellas que realiza un agente económico con
poder sustancial, con objeto o efecto de desplazar indebidamente a otros
agentes del mercado, impedirles sustancialmente su acceso o establecer
ventajas exclusivas a favor de una o varias personas” .
Entre estas prácticas se encuentran: restricciones verticales, ventas atadas,
exclusividades, negativa de trato, descuentos por lealtad, discriminación de
precios, boicot y depredación de precios.
Así, en nuestro país se considera un delito que las empresas se pongan de
acuerdo en alguno de los diferentes aspectos del mercado; esta búsqueda de
control de mercado puede ser clasificada dentro de los dos tipos de prácticas
monopólicas que se tipifican en la ley: las prácticas absolutas y las prácticas
relativas.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
Ley de Inversión Extranjera
La inversión extranjera es aquella que realizan los no residentes en México,
ya sea de directa o de portafolio. Dicha inversión es un factor que tiene
efectos diversos que contribuyen al desarrollo del país, puesto que permite la
estabilidad de variables macroeconómicas, la modernización de empresas
nacionales y extranjeras, así como la generación de empleos y por ende, el
fortalecimiento del mercado interno. México cuenta con la Ley de inversión
extranjera que regula a ésta, estableciendo los derechos y obligaciones de los
inversionistas extranjeros, por otra parte la ley de inversión extranjera
también establece los límites de participación de la inversión extranjera. De
tal forma, esta Ley de inversión extranjera tiene como objetivo determinar
las reglas para canalizar la inversión extranjera hacia el país y propiciar que
funcione como una palanca de financiamiento para contribuir al desarrollo
nacional.
En la Ley de inversión extranjera, se entiende que la inversión extranjera
directa, es aquella que en términos generales significa una ampliación del
capital industrial o comercial con el fin de internacionalizarse; los resultados
que de ésta se deriven dependerán del tipo de inversión y la motivación para
realizar ésta en México, por lo que se buscan inversiones que permitan
avanzar hacia condiciones de crecimiento sostenido a largo plazo. Para esto,
las políticas públicas que se apoyan en la Ley de inversión extranjera de
México son un punto clave para otorgar incentivos a la inversión extranjera.
En la Ley de inversión extranjera se menciona el porcentaje de inversión
extranjera en el capital social de sociedades mexicanas, las características
que debe cumplir la empresa extranjera, así como las sanciones en caso de
que la inversión extranjera viole la ley. Ésta ley, también establece la
participación de la Secretaría de Relaciones exteriores, así como las
atribuciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión
Nacional Bancaria de Valores.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
Por otra parte, la Ley de inversión extranjera también establece las áreas
restringidas para la inversión extranjera y aquellas que son exclusivas de la
inversión estatal, en los primeros se encuentran el transporte y las
telecomunicaciones y en los últimos se encuentran la inversión en
hidrocarburos, la inversión en energía nuclear y emisión de billetes.
La Ley de inversión extranjera trata también las inversiones en valores,
conocida como inversión extranjera indirecta, de portafolio o de cartera, ésta
se lleva a cabo a través del mercado de valores o de deuda.
Por medio de la inversión indirecta, se realiza la compra de valores, de ésta
manera, los extranjeros también realizan inversión en México, mediante la
compra de valores en las diferentes modalidades que emiten las empresas o
el gobierno, éste último lo hace a través del Banco de México. Dichos valores
se comercializan en las diferentes casas de bolsa y le otorgaran al extranjero
una utilidad o ganancia, las cuales dependen de diversos factores como el
valor adquirido, el plazo y la tasa de interés establecida, así como las
utilidades que reciba la empresa. La inversión extranjera indirecta, aporta
recursos que permiten, tanto a las empresas como a los gobiernos, financiar
proyectos productivos y de desarrollo, que generan empleos y riqueza.
Es importante mencionar que la compraventa en el mercado de valores se
realiza con diferentes divisas, entre las que se incluye el euro, el dólar y el
peso mexicano.
Es importante tener en cuenta que los inversionistas extranjeros llevan a
cabo un análisis del país para decidir en qué país invertir, en dicho análisis, la
estabilidad social, política y económica del país son elementos que tienen un
importante incidencia en la decisión de invertir no importa si la inversión es
directa o indirecta.
En conclusión, la Ley de inversión extranjera, es parte del marco legal que,
por un lado le otorga la seguridad jurídica necesaria a la inversión extranjera
y por el otro, establece los límites y restricciones para ésta.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
Empresas Extranjeras en México
La vertiginosa pero apasionante dinámica de los negocios actuales obligan a
los empresarios que salen de sus fronteras a expandir sus negocios a contar
con estructuras y estrategias legales sólidas que permitan invertir de la
manera más segura. La legislación Mexicana es confiable para un ambiente
óptimo para el sano desarrollo de las empresas extranjeras que busquen
nuevos campos fértiles para sus negocios.
La presente guía tiene el propósito de darle una breve semblanza
acerca de algunos de los lineamientos que debe leer antes de comenzar su
negocio en México, dichos lineamientos son de carácter general y su
aplicación particular depende de diversos factores, leyes especiales y las
actividades de la empresa. Las Leyes Mexicanas en su gran mayoría son de
carácter Federal, por lo que esta guía es aplicable prácticamente para
cualquier Estado de la República Mexicana y las entidades que lo representen
pueden hacerlo sin necesidad de certificaciones especiales para ejercer en
distintos Estados.
Inversiones Extranjeras
Desde las reformas de la década pasada con el Ex Presidente Salinas México
abrió sus fronteras a la inversión extranjera y sólo algunas actividades
quedaron reservadas al Estado como lo son Petróleo y demás hidrocarburos,
Petroquímica básica e hidrocarburos entre otros a empresas con capital cien
por ciento mexicano como Uniones de Crédito, prestación de algunas
profesiones, etc., o a la restricción de ciertos porcentajes como hasta 25% en
transporte aéreo nacional, hasta 49% en Casas de Cambio, etc.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
Posibilidad de Inversión Neutra para aumentar el porcentaje de Inversión
Extranjera. La Inversión Neutra es aquella formada por capital mexicano y
extranjero permitiendo así aumentar el porcentaje permitido a la Inversión
Extranjera, en este caso se requiere aprobación especial de la Comisión de
Inversiones Extranjeras. Esta inversión puede estar conformada por
sociedades mexicanas o por fideicomisos autorizados.
Algunas ventajas de establecerse en México
México ha celebrado más de 35 tratados comerciales a nivel internacional
entre los que se destacan el TLCAN (Tratado de Libre Comercio con América
del Norte) y el TLCUE (Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea) y
consecuentemente las empresas constituidas en México gozan de los
beneficios de dichos tratados, así mismo existen tratados celebrados con una
gran diversidad de países que otorgan el mismo trato que a un inversionista
nacional.
¿Porque constituir un negocio?
La constitución de un negocio como persona moral no es un requisito legal
para poder iniciarlo, lo que hace importante a la constitución formal de un
negocio es la protección del patrimonio personal de los accionistas que
resulta fundamental como primera estrategia. Siempre será un riesgo iniciar
un negocio.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
Formatos para Sociedades Extranjeras en México.
La actividad, las formas de Administración y las políticas conforman la
personalidad de la empresa, por lo que cada empresa entendamos que es
única y por lo tanto sus estrategias también deben ser únicas atendiendo
estos tres aspectos.
Las formas en que se puede incorporar el negocio atiende más a estos
tres aspectos que a los requisitos legales en que se pudiera pensar que
encuadren, las formas más frecuentes en que se puede constituir una
empresa en México son las siguientes:
1. Sociedad Anónima
Esta forma es la más concurrida en las Empresas Mexicanas, el Capital Social
para constituirla es de mínimo $50,000 pesos que significa que la cantidad
mínima que los accionistas pueden arriesgar son esos $50,000 pesos,
cantidad que no podrá disminuir con el fin de poder garantizar a los diversos
acreedores de la empresa. Se puede administrar bajo la modalidad de un
Administrador Único o bajo un Consejo de Administración, en cualquiera de
los casos tienen la obligación de mantener cuatro libros: Actas del Consejo de
Administración, Actas de Asambleas, Registros de Accionistas y Variaciones
de Capital, estos libros son comúnmente administrados y salvaguardados por
el abogado de la empresa. Es el único formato de sociedad en que el Capital
Social está representado por acciones comunes que dependiendo del
Contrato Social otorgan diversos derechos a sus titulares.
Modalidad de Capital Variable
Esta modalidad la puede tener cualquier sociedad mercantil y se refiere a que
su aumento o disminución no requiere de algún requisito formal sino
únicamente a la resolución tomada en Asamblea de Accionistas.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
Accionistas Subsidiarios
Comúnmente las empresas extranjeras prefieren que la estructura accionaria
se conforme por la misma empresa extranjera, en vez de personas físicas, ya
que en sus países de origen pueden justificar fiscalmente las inversiones que
realicen en nuestro país. Esto es posible, sin embargo para la Ley General de
Sociedades Mercantiles es requisito fundamental que se constituyan con un
mínimo de dos personas, por lo que se aplica una estrategia denominada 99-
1 que se refiere a que fácticamente la sociedad está conformada por un
único socio, pero la ley los considera como dos personas.
Administración.
Primero debemos distinguir dos entidades que conforman cualquier
sociedad: Asamblea de Accionistas y Órgano de Administración, la primera
evidentemente es formada por los inversionistas y resuelve de qué manera la
sociedad será administrada es decir si como un Consejo de Administración o
Administrador Único.
Es recomendable que las personas que van a dirigir la empresa en
México conformen el Consejo de Administración, toda vez que más que una
designación honoraria o jerárquica impone obligaciones como la de rendición
de cuentas a dichos funcionarios. El Consejo de Administración es una
entidad conformada mínimo por dos miembros: Presidente y Secretario, el
primero es el que convoca propone y dirige y el segundo ejecuta y da forma
legal a las resoluciones. Sin embargo el Consejo de Administración puede
estar conformado por un número ilimitado de funcionarios y pueden haber
tantas designaciones como la sociedad las requiera, por ejemplo:
Vicepresidente, Suplente de Secretario, Vocales, Representante Legal,
Tesorero, Director, etc.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
2. Sociedad de Responsabilidad Limitada
Es por excelencia el formato que más prefieren empresas extranjeras en
México debido a su similitud con figuras afines en sus países de origen, el
riesgo mínimo para garantizar el pago a los diversos acreedores es de $3,000
pesos, se puede administrar por un Administrador Único o un Consejo de
Administración y su principal diferencia con la Sociedad Anónima es que el
Capital Social no está representado por acciones de libre circulación, sino por
partes sociales que no son títulos de crédito.
3. Sociedad Civil
Este formato cada día es menos popular y su aplicación tal vez atienda más a
cuestiones fiscales que a sus ventajas corporativas ya que este es una
excepción al velo corporativo debido a que los socios se arriesgan con la
totalidad de su patrimonio personal. No requiere de un Capital Social mínimo
y su forma de administrar puede ser mediante un Administrador Único o bien
como Consejo de Administración.
4. Sucursales.
Nuestros abogados de empresas recomiendan la apertura de Sucursales
Extranjeras en México cuando la empresa va a realizar actividades
comerciales sin ingresos o con ingresos en México, pero sólo cuando la
estructura del "gobierno corporativo" y los accionistas vaya a quedar en la
misma designación y distribución que en el extranjero, para este caso
solicitamos el registro en la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras en
México para la obtención de su permiso.
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y LEY DE INVERSION EXTRANGERA 2013
5. Oficinas de Representación extranjeras en México.
Las Oficinas de Representación son parecidas en gran parte a las Sucursales,
sin embargo tienen diferente tratamiento Fiscal y más aún en el caso de
Bancos del extranjero esta es una figura jurídica imprescindible, en este
formato las sociedades deben solicitar en México una Cédula de
Identificación Fiscal.