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Ley Suprema de Derecho
Constitucional
Sesión 3: El poder constituyente.
Contextualización
Uno de los límites al poder soberano
consiste en la división del ejercicio del
poder, que se realiza por los diferentes
poderes constituidos. De tal manera
que es importante estudiar las
características de éstos, para entender,
a cabalidad, el poder constituyente que
los crea.
Contextualización
La Constitución es el elemento
fundamental que regula el Estado y el
poder soberano; por lo que es
importante analizar su estabilidad, así
como la posibilidad de que sea
modificada sin que se vaya en contra
del principio de inviolabilidad. En esta
unidad se analizará el poder
constituyente permanente y sus
facultades modificatorias.
Introducción
Como consecuencia del
establecimiento de un orden jurídico
por el constituyente se crean órganos
de gobierno que ejercen cada uno de
los poderes o funciones en que se
divide el poder absoluto.
Explicación
Los poderes constituidos
Tradicionalmente, los poderes constituidos son
tres, ejecutivos, legislativos y judiciales. En
principio esta división surge como una simple
distribución del trabajo que resultaba útil en la
práctica y posteriormente, en los estados
modernos adquirió la importancia de ser un
contrapeso y límite importante para el ejercicio
del poder.
Explicación
Los poderes constituidos
En la Constitución Mexicana se consagra esta
separación en el artículo 49, que establece:
“Artículo 49. El Supremo Poder de la
Federación se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrán
reunirse dos o más de estos Poderes en una
sola persona o corporación, ….
Explicación
Los poderes constituidos
ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el
caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la
Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En
ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades
extraordinarias para legislar”.
Explicación
Los poderes constituidos
El poder ejecutivo tienen por finalidad ejecutar las
leyes y decretos, así como darles validez a las
normas expedidas mediante el acto de
promulgación.
Puede ser unipersonal, es decir, que resida en
una sola persona la titularidad del poder ejecutivo,
a pesar de que de ella dependan una serie de
órganos e instituciones para desempeñar
funciones específicas que originalmente
corresponden a ésta.
Explicación
Los poderes constituidos
También existe la posibilidad de que
recaiga en un grupo de personas, sin
embargo, no es muy aceptada esta teoría,
en la práctica un ejemplo lo podemos
encontrar en Suiza, donde el poder
ejecutivo resida en varias personas (Tena,
1998: 445).
Explicación
El constituyente permanente
El poder constituyente se puede dividir
entre poder originario y el poder
constituyente permanente, ya que se
prevé en las constituciones actualmente
se prevé la posibilidad de modificar o
adicionar la norma fundamental.
Explicación
El constituyente permanente
Se distingue también del llamado “constituyente
revolucionario” que consiste en aquél que se
opone violentamente a una constitución
previamente establecida, como fue el caso del
constituyente de 1917 que se opuso a la
Constitución de 1857,
Explicación
Facultad de modificar la Constitución
Es la facultad que tiene el constituyente
permanente atendiendo a ciertas
circunstancias que así lo requieran,
siempre dentro del marco determinado por
la misma Constitución y respetando los
principios que ella establece.
Explicación
Inviolabilidad de la Constitución
El sistema jurídico se rige por el principio de
la inviolabilidad de la Constitución, lo que
concede una seguridad y certeza jurídica, por
lo que no puede prever un derecho a la
revolución.
Explicación
Inviolabilidad de la Constitución
En México, rige este principio que se ha
plasmado en la Constitución en su artículo
136 de la siguiente manera:
Explicación
Inviolabilidad de la Constitución
No obstante, la Constitución es modificable, pero
ello no significa que se derogue o se abrogue, es
decir, no podría el constituyente originario
establecer la prohibición de la esclavitud y
posteriormente el constituyente permanente
establecerla como forma aceptada, puesto que va
en contra de los principios que el ordenamiento
sostiene, pero sí podrá precisar situaciones que se
consideran como esclavitud y que de la misma
manera se encuentran prohibidas.
Explicación
Inviolabilidad de la Constitución
Es cuestionada la facultad de modificar la
constitución por el constituyente permanente,
sin embargo, es posible siempre que se
cumplan algunos requisitos, que no sea en
contra de los principios que la misma
Constitución prevé y que se siga un
procedimiento previamente establecido.
Conclusión
Del poder constituyente surgen los poderes constituidos como una
manera de equilibrar el ejercicio del poder, y tradicionalmente son tres:
poder ejecutivo, legislativo y judicial.
La constitución se rige por el principio de inviolabilidad por el cual no
puede ser modificada y su vigencia es permanente, sin embargo,
existe el poder constituyente permanente que está encargado de
realizar las modificaciones que puedan ser necesarias sin que se
atente contra los principios establecidos en la Constitución.
Conclusión
Tal es el caso de los Artículos 136 y 135 de la Constitución mexicana
que establece, por un lado, la imposibilidad de realizar modificaciones
en contra de los principios que establece, puesto que se considerarán
nulos y se restablecerá el orden juzgándose a quienes hayan causado
la modificación contraria (artículo136) y, por otro lado, se prevé la
posibilidad de adicionar o reformar la Constitución con algunos
requisitos como la participación determinada de los congresos locales
(Artículo 135).
Referencias
Arteaga, E. (1998). Derecho constitucional. México: Oxford University Press-
Harla, colección juristas latinoamericanos.
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Garza, C. C. (1997). Derecho constitucional mexicano. México: McGraw-Hill.
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Referencias
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Económica.
Herrera y Lasso, M. (1964). Estudios constitucionales. México: Editorial
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Sánchez, E. (1998). Derecho constitucional. México: Porrúa.
Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.
Referencias
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Porrúa.
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Ediciones Leyenda.
