La production agroénergétique comme moteur de la transition socio-écologique du territoire rural : une pratique innovante au sein du Parc National de l’Alta Murgia

0. Structure de la recherche

6.Durabilité et efficience énergétique : moteurs d’une nouvelle culture du développement territoriale dans les espaces ruraux de la région nord-méditerranéenne des Pouilles

1.1 niveau national 1.2 niveau régional 1.3 niveau local

2. Conclusions

Daniela Perrotti

Laboratoire de Recherche LAREPEcole Nationale Supérieure du Paysage de Versailles – Marseille

Dipartimento di Architettura e PianificazionePolitecnico di Milano

* *

0. Structure de la recherche

Problématique

Milieu productif rural d’une région rurale traditionnelle de l’Europe Méditerranéenne comme contexte socio-économique pour le développement d’une nouvelle culture du développement territoriale ?

Cause

Effet catalyseur :

a. application politiques publiques durables (échelle régionale et locale)

b. interaction avec programmes de gestion des activités productives des entreprises privées ( secteur agro-zootechnique en milieu rural nord-méditerranéen )

Conséquence

a. émergence nouvelles dynamiques de production territoriale

b. composition partenariats entre acteurs de agro-industrie, institutions politiques, collectivités locale

0. Structure de la recherche

Méthodologie:

Observatoire privilégie

arrière-pays région méditerranéenne des Pouilles (Italie du Sud)

application principes de durabilité et d’efficience énergétique aux cycles productifs des entreprise agricoles et zootechniques (production d’énergie verte à partir de biomasse ou biogaz)

Pourquoi les énergies nouvelles?

perspective fortement prônée par les institutions locales

modèle de développement économique pour les entreprises apuliens du secteur agricole et élevage (reconversion productive durable contre la crise du secteur )

1. Durabilité et efficience énergétique comme moteurs d’une nouvelle culture du développement territoriale dans les espaces ruraux de la région nord-méditerranéenne des Pouilles

transformation économique durable des sociétés agricoles en milieu nord-méditerranéen :

1. solution à la crise en cours dans les campagnes de l’arrière-pays apulien (production céréalière, régime de concurrence avec d’autres régions et pays exportateurs)

2. perte de valeur / intérêt économique pour les exploitations agricoles destinées à la production alimentaire

Augmentation de la puissance électrique produite en Italie, grâce aux mesures incitatives du Conto Energia 2008-2009 (Primo Conto Energia : 2005-2007 ; Nuovo Conto Energia : 2008-2009) (Source: Impianti a fonti rinnovabili, Rapporto statistico 2009)

1.1 niveau national

subventions en faveur des énergies renouvelables (aide public aux propriétaires fonciers)

alternative financièrement intéressant à la production agricole monoculturale du blé

a) Plan d’Action National Conto Energia 1 (2005-2007) Conto Energia 2 (2008-2009)

nouveau flux économique

environnement concurrentiel entre activités productives agroalimentaires / zootechniques et filière agroénergies

1.1 niveau national

changement de stratégie politique en matière de durabilité énergétique

dépassement simple dimension gestionnaire des politiques énergétiques

b) Lignes Directrices NationalesLinee Guida Nazionali (2010)Conto Energia 3 (2010-2011)

recherche d’un consensus plus élargi à l’échelle local (différentes formes de gouvernance territoriale)

abandon d’une application top-down des principes fondateurs du développement durable

prise en compte bottom-up de l’initiative privée et des instances sociales des collectivités locales

à l’échelle du territoire agricole

1.2 niveau régional

bilan / estimation contexte énergétique régional (2007-2016) par différents secteurs d’activité (résidentiel, tertiaire, agriculture et pêche, industriel et des transports)

analyse développement demande et offre énergétique régionale (2007-2016)

identification instruments normatifs appropriés pour réglementation de demande et offre de production à partir de source renouvelable / biomasse

a) Plan Énergétique Environnemental Régional PEAR Puglia (2007)

net surplus de la production énergétique régionale (fossile) par rapport à ses consommations réelles

secteur agricole et zootechnique particulièrement impliqué dans les problématiques énergétiques:

demande (secteur généralement énergivore: irrigation, chauffage des serres )

offre (producteur potentiel de biomasse et reconversion fonctionnelle des parcelles pour installations éoliennes et photovoltaïques )

Distribution régionale en % de la puissance installée par les centrales de production d’énergie par source renouvelable en Italie à fin 2009 (Source : Impianti a fonti rinnovabili, Rapporto statistico 2009)POUILLES : 5,8 %

Distribution régionale en % du nombre des centrales de production d’énergie par source renouvelable en Italie à fin 2009 (Source : Impianti a fonti rinnovabili, Rapporto statistico 2009)POUILLES : 7,3 %

Différence entre puissance demandée et installée par chaque région italienne entre 2003 (bilan) et 2012 (prévision) (Source : Impianti a fonti rinnovabili, Rapporto statistico 2009)

1.2 niveau régional

reprise des Lignes Directrices Nationales (2010)

mise en discussion des primes d’encouragement

gestion énergétique durable du secteur agricole

b) Lignes Directrices RégionalesLinee Guida Regionali - Puglia (2011)

diffusion capillaire des installations sur le territoire (centrales de cogénération, réseaux chaleur et électricité)

producteurs eux-mêmes (agriculture et élevage) premiers utilisateurs (smart grids )

coopération à l’échelle locale entre acteurs publics et privés

structuration des districts et des filières des énergies vertes (La Nuova Energia. Distretto Produttivo delle Energie Rinnovabili e dell’Efficienza Energetica della Regione Puglia, 2011)

1.3 niveau local

premier parc rural en Italie (arrière-pays du chef-lieu des Pouilles, Bari)

activité traditionnelle de céréaliculture et élevage

développement production énergies renouvelables en milieu agricole

a) Institution Parc National de l’Alta Murgia (2004)

Distribution territoriale des entreprise de production d’énergie par source renouvelable par type de filière dans la région des Pouilles (Source : Le Energie Rinnovabili in Puglia. Strategie, competenze, progetti, 2008)

1.3 niveau local

recherche d’alternatives à la crise agricolture et élevage des 2 dernières décennies

Evolution des types différents de culture (céréalière, fourragère, potagère, du froment) entre 1970 et 2000 (en hectares) dans le territoire du Parc National de l’Alta Murgia (Source : Relazione del Piano per il Parco, 2010)

Evolution des types différents d’élevage (bovin, porcin, ovin, caprin, équin, avicole) entre 1970 et 2000 (en nombre d’animaux) dans le territoire du Parc National de l’Alta Murgia (Source : Relazione del Piano per il Parco, 2010).

a) Institution Parc National de l’Alta Murgia(2004)

1.3 niveau local

nouvelle phase de développement économique (dynamique économique visant à « soutenir la vitalité économique et à promouvoir un modèle renouvelé de gestion durable du territoire» )

nouvelle ligne directrice pour développement durable du territoire (autoproduction / auto-consommation énergétique, déclinaison potentialités production énergétique par source renouvelable )

b) Plan du Parc National de l’Alta Murgia Piano del Parco (2010)

expérimentation d’installations pilotes (filières courtes, clusters, districts)

éducation et formation environnementale / recherche scientifique

intégration dans les unités productives des dispositifs technologiquement avancés d’exploitation énergétique par source renouvelable

Distribution des biomasse forestières (tonne par an) et de leur contenu énergétique (tonne d’équivalent pétrole par an) dans les communes de la région de Pouilles (Source : Studio per la valorizzazione energetica di biomasse agroforestali nella Regione Puglia, 2007)

Zones agricoles adaptés à la conversion de production agricole à production agro-énergétique dans la région des Pouilles (Source : Studio per la valorizzazione energetica di biomasse agroforestali nella Regione Puglia, 2007)

1.3 niveau local

4.projet « Relance de la zootechnie durable » (2005)

-multifonctionnalité et pluriactivité des noyaux productifs agro-zootechniques

-intégration entre techniques traditionnelles de « gestion durable des ressources » et nouvelles formes de production énergétique

- actions de protection et de valorisation patrimoine architectural rural et techniques de construction traditionnelles

b) Plan du Parc National de l’Alta Murgia Piano del Parco (2010)

1. projet « Ferme murgienne du XXI siècle » (2010)

- reconfiguration multifonctionnelle des entreprises agricoles et zootechniques

- interconnexion entre cycles productifs, touristiques et énergétiques (nouveau trend écologico-productif et réactivation du secteur agrotouristique)

- construction d’un mix énergétique différencié (performance énergétique combinée)

- augmentation visibilité et à accroissement compétitivité touristique des entreprises agricoles « écologiques »

- actualisation image agriculture et élevage

2. Conclusions

a) Région nord-méditerranéenne des Pouilles

changement économique et sociétale dans le milieu rural

nouvelle culture du développement territoriale

b) Parc National de l’Alta Murgia

filière agro-énergétique (réseau d’installations et projets pilots) comme modèle d’interaction entre instances publiques et privées

construction nouvelle plateforme d’inter-échange autour d’objectifs communs :

21.contrecarrer les dynamiques d’abandon et d’isolement (crise sociale et économique) de l’activité agro-zootechnique

23. orienter la transition socio-écologique du territoire, vers un changement plus durable des modes et des formes de production (énergies nouvelles et agro-énergies)

reconfiguration des rôles de chaque acteur (public/privé)