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Evaluation des projets laurats de
linitiative La France sengage
Lot n2 - Evaluation des projets Emploi-
Insertion
RAPPORT DEVALUATION
Rapport ralis par GESTE
www.geste.com
Auteur(e)(s) : Rodolphe EJNES, Ccile KULA,
Liane DESSEIGNE, Nicolas DESQUINABO
En collaboration avec lAgence Phare
Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports
Direction de la Jeunesse, de l'ducation Populaire et de la Vie Associative
Institut National de la Jeunesse et de lducation Populaire
Mission d'animation du Fonds d'Exprimentation pour la Jeunesse
95, avenue de France 75650 Paris CEDEX 13
www.experimentation.jeunes.gouv.fr
www.lafrancesengage.fr
Date de remise du rapport : 23/03/2017
http://www.geste.com/http://www.experimentation.jeunes.gouv.fr/http://www.lafrancesengage.fr/
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
2
INTRODUCTION
Cette valuation a t finance par le Fonds dExprimentation pour la Jeunesse dans le cadre de lappel projets
LFSE lanc par le Ministre charg de la jeunesse.
Le Fonds dExprimentation pour la Jeunesse est destin favoriser la russite scolaire des lves et amliorer
linsertion sociale et professionnelle des jeunes de moins de vingt-cinq ans. Il a pour ambition de tester de nouvelles
politiques de jeunesse grce la mthodologie de lexprimentation sociale. A cette fin, il impulse et soutient des
initiatives innovantes, sur diffrents territoires et selon des modalits variables et rigoureusement values. Les
conclusions des valuations externes guideront les rflexions nationales et locales sur de possibles gnralisations
ou extensions de dispositifs dautres territoires.
La France sengage est une dmarche indite, porte par le Prsident de la Rpublique, lance le 24 juin 2014. Elle a
vocation mettre en valeur et faciliter lextension dinitiatives socialement innovantes, dintrt gnral, portes
bnvolement par des individus, des associations, des fondations, des entreprises. La France sengage apporte un
soutien aux structures qui, ayant test et prouv la pertinence de leur modle, souhaitent dvelopper et faire
valuer le dispositif innovant quelles portent, en vue dun dveloppement, dun essaimage, voire dune
gnralisation.
Les critres gnraux dligibilit des projets sont :
- leur caractre innovant,
- leur utilit sociale,
- leur potentiel de duplication ou de changement dchelle, voire de gnralisation,
- lintrt des enseignements de lvaluation rigoureuse des actions dveloppes.
Le contenu de cette note nengage que ses auteurs, et ne saurait en aucun cas engager le Ministre.
Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports
Direction de la Jeunesse, de lEducation Populaire et de la Vie Associative
Institut National de la Jeunesse et de lducation Populaire
Mission dAnimation du Fonds dExprimentation pour la Jeunesse
95, avenue de France 75650 Paris CEDEX 13
APX NXX
LFSE Lot NX
Thmatique : EMPLOI - INSERTION
LFSE Lot N2
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
3
FICHE SYNTHTIQUE
Intitul du projet : Evaluation des projets laurats de La
France sengage
Sous-titre : Lot 2 Emploi-Insertion
Mots cls : valuation, innovation sociale, emploi, insertion,
association, conomie sociale et solidaire
Structures porteuses du projet :
Fonds dExprimentation pour la Jeunesse
Structure porteuse de lvaluation : GESTE
EJNES Rodolphe, Consultant GESTE
KULA Ccile, Consultante - GESTE
DESSEIGNE Liane, Consultante - GESTE
DESQUINABO Nicolas, Consultant - GESTE
Dure dexprimentation : 1 an et demi de janvier 2016 mars 2017
Date de remise du rapport dvaluation : 23/03/2017
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
4
RSUM
Dans le champ de lemploi et de linsertion, dix projets ont t laurats de linitiative
prsidentielle La France sengage entre les sessions 1 et 4. Ces projets se caractrisent par
une grande diversit, que ce soit en termes de publics cibls (bnficiaires du RSA,
demandeurs demploi longue dure, habitants des Quartiers Politique de la Ville, jeunes,
grand public), et de thmatiques dintervention (accs lemploi, la formation, leve des
freins priphriques).
En proposant un dispositif mlant financement et accompagnement, La France sengage a
soutenu des actions relevant du concept de linnovation sociale. Quatre profils types se
dgagent :
- Des innovations sociales fortes et multidimensionnelles ;
- Des nouvelles rponses des besoins mal satisfaits, faiblement inscrites sur un
territoire ;
- Des projets innovants pour une cible dfinie avec un ancrage sur plusieurs territoires ;
- Des innovations amliorant lexistant, et sappuyant sur un fort ancrage territorial.
La France sengage permet une forte acclration dans la mise en uvre des projets. Ce
phnomne est dautant plus marqu lorsque les financements accords reprsentent une
part importante du budget de laction, et quand les structures sont rcentes et encore peu
implantes dans le champ de lemploi et de linsertion. A linverse, lacclration, bien
quexistante, est moins forte lorsque le soutien touche des structures anciennes et
lgitimes dans le champ, ayant dj une quipe interne fortement structure.
La France sengage participe la consolidation des structures porteuses, que ce soit grce
une monte en comptence des quipes, ou via la ncessaire rflexion sur la consolidation
dun modle conomique viable. Le dispositif permet aux porteurs de se projeter vers
lavenir, et de dvelopper de nouveaux partenariats. En ce sens, si La France sengage
permet un effet de levier, tenant autant de lapport financier, que de la lgitimation des
initiatives portes par les candidats, les laurats doivent constamment rinterroger les
conditions de prennisation de leur projet en tenant compte de lvolution de
lenvironnement dans lequel ils sinscrivent.
Grce au soutien de La France sengage, les publics ont un accs renforc aux initiatives
laurates. Des impacts positifs sur les bnficiaires ont t observs, que ce soit en termes
daccs lemploi, de leve de freins priphriques daccs lemploi, ou encore de
dveloppement de lestime et de la confiance en soi chez un public fragile.
La France sengage a facilit la prennisation et le dploiement dinnovations sociales dans le
champ de lemploi et de linsertion. Le principal facteur le permettant est lapport dun
financement consquent, qui donne la possibilit dans un temps court de toucher de
nouveaux territoires, notamment grce un investissement dans les ressources humaines.
Aussi, tre laurat de La France sengage apporte une reconnaissance et une lgitimit, qui
sont ncessaires pour simplanter durablement dans lcosystme de lemploi et de
linsertion, et sur les territoires. En revanche, les accompagnements proposs dans le cadre
du dispositif nont globalement pas eu les effets escompts
(orientation/mobilisation/ralisation), et si des rencontres entre laurats ont t organises
dans le cadre de La France sengage, elles nont ce jour pas permis la constitution dune
vritable communaut La France sengage.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
5
NOTE DE SYNTHSE
Introduction
La France sengage , dmarche lance le 24 juin 2014 par le Prsident de la Rpublique, a
pour objectif de soutenir et daccompagner des projets sociaux innovants, et ainsi de
relever dimportants dfis de notre socit auxquels les modes dintervention classiques de la
puissance publique nont pas encore apport de rponse. Il a vocation faciliter le
dploiement des projets, en proposant la fois un financement et un accompagnement
aux laurats.
La prsente valuation porte sur les projets laurats de La France sengage dans le champ de
lemploi et de linsertion. Elle cherche ainsi remplir les objectifs suivants :
Dresser une typologie des innovations et des acteurs de ces innovations ;
Etablir une typologie des modles de changement dchelle et identifier les plus-
values respectives ;
Analyser la mise en uvre des actions (leviers et freins) et leur diffusion
(essaimage) ;
Documenter la plus-value apporte par linitiative La France sengage .
Cette valuation vise un double objet, savoir les projets dune part, et le dispositif
La France sengage dautre part.
Pour rpondre aux objectifs, le questionnement a t structur autour de trois questions
valuatives.
Lvaluation porte spcifiquement sur les 10 projets du champ emploi-insertion slectionns
au cours des sessions 1 4, savoir : La Microfranchise Solidaire, La Cravate solidaire,
Cuisine, Mode dEmploi(s), Lulu dans ma rue, Tour de France des SNC, Environnement
solidaires, Acta-Vista, Dessine-Moi le Travail, Handinamique vers lemploi, Territoires zro
chmeur.
Quels sont les effets globaux du dispositif LFSE sur la mise en uvre des projets, auprs des porteurs de projets, des parties prenantes, et des
bnficiaires finaux dans le champ de lemploi et de linsertion ?
En quoi le dispositif LFSE favorise la rponse des besoins non ou peu
couverts par ailleurs dans le champ de lemploi et de linsertion ?
Q1. En quoi le projet laurat se caractrise-t-il comme une innovation sociale ? Dans quelle mesure est-il pertinent au regard des besoins sociaux existants et cohrent au vu des actions existantes
dans le champ de lemploi et de linsertion ?
Q2. En quoi la mise en uvre du projet a-t-elle mobilise des parties prenantes pertinentes ? Quels impacts le projet a-t-il eu sur les bnficiaires finaux, notamment sur la leve des freins
priphriques daccs lemploi ?
Q3. Dans quelles mesures les projets laurats ont-ils bnfici dun dploiement de leurs actions ? Quels sont les freins et les leviers lis ces volutions dans le champ de lemploi et de
linsertion ?
Questions valuatives sur les projets laurats
Capitalisation lchelle de linitiative LFSE
Dans quelles mesures le dispositif LFSE a-t-il facilit la prennisation et
le dploiement de projets dinnovation sociale dans le champ de
lemploi et de linsertion ?
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
6
Les projets dinnovation sociale laurats de La France sengage dans
le champ de lemploi et de linsertion
Plusieurs critres permettent dapprocher le concept dune innovation sociale : rpondre un
besoin non ou mal satisfait, impliquer les acteurs concerns dans le projet en sinscrivant
dans une dmarche participative, gnrer des effets positifs sur lobjet vis, avoir un ancrage
territorial, prendre des risques, et mettre en place un modle conomique innovant . Si
aucun projet laurat ne remplit lensemble des critres de linnovation sociale, tous peuvent
sinscrire dans plusieurs catgories.
Au global, deux dimensions diffrencient particulirement les projets laurats entre
eux :
le degr dancrage territorial (dans ces diffrentes dimensions, de lidentification
de besoins locaux la cration de partenariats locaux) ;
le degr de nouveaut de la rponse apporte et/ou linterpellation des normes
apporte par le projet.
En complment, les projets se distinguent aussi par leur degr dinnovation de leur modle
conomique et des tensions et rsistances rencontres avec les acteurs existants.
A partir de ces diffrences, une caractrisation des types dinnovations sociale se dessine :
Ainsi, les laurats dans le champ de lemploi et de linsertion renvoient 4 types
dinnovations sociales :
Des innovations sociales fortes et multidimensionnelles ;
Des nouvelles rponses des besoins mal satisfaits, faiblement inscrites sur un
territoire ;
Des projets innovants pour une cible dfinie avec un ancrage sur plusieurs
territoires ;
En rouge = tensions et rsistances des acteurs existantsSouligns = modles conomiques innovants sur plusieurs dimensions
Ancrage territorial fort et
multidimensionnel
Ancrage territorial limit
Limite de la nouveaut de la
rponse et/ou de linterpellation des
normes
Forte nouveaut de la rponse et/ou
interpellation des normes
Cuisine
mode
demploi(s)
Tour de
France
de SNC
Micro-
franchise
solidaire
La Cravate Solidaire
Lulu
dans ma
rue
Acta
Vista
Handina
-mique
Territoires
zro
chomeur
Dessine-
moi le
travail
Environne
ments
solidaires
1
23
4
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
7
Des innovations amliorant lexistant, et sappuyant sur un fort ancrage
territorial.
Les projets laurats, sur la thmatique emploi-insertion , sont ports exclusivement par
des associations, et la plupart par des structures prexistantes au projet. Deux profils types
se distinguent, avec dun ct des associations anciennes et lgitimes dans le champ de
lemploi et de linsertion, gnralement de taille assez importante, et de lautre ct des
structures nouvelles et de petite taille, dont le projet constitue lensemble (ou presque) de
loffre de service. Malgr ces diffrences, il est noter que lensemble des projets repose sur
un modle conomique hybride, cumulant des subventions publiques et des soutiens de la
part dacteurs privs (entreprises, fondations). Une part importante des projets ajoute ces
deux sources de revenu des financements issus de la vente de prestations.
Les projets mobilisent des partenaires oprationnels varis. Ainsi, quils soient publics ou
privs, tous les types dacteurs de champ de lemploi et de linsertion sont mobiliss par un
projet ou un autre. Il faut toutefois pointer une plus faible mobilisation des acteurs de
lEtat et du Service Public de lEmploi (SPE). La faible implication de ces acteurs peut
surprendre. Cela illustre bien un double phnomne dans le champ de lemploi et de
linsertion :
Limpossibilit dsormais de sappuyer uniquement sur des acteurs publics pour
les associations ;
La complexification/diversification du systme dacteurs, avec larrive de
nouvelles structures, et la multiplication des sources de partenariat.
La mise en uvre et les impacts des projets
Du fait de la diversit des projets, le niveau de mise en uvre au regard des objectifs fixs
varie largement depuis lattribution de la subvention de La France sengage. Lapport du
programme ne sest pas fait la mme temporalit pour les structures porteuses :
Pour certaines, la slection dans La France sengage a t loccasion de
rellement concrtiser le projet ou doprer une trs forte monte en charge ;
Pour dautres, le projet tait dj mis en uvre, et La France sengage a t un
levier parmi dautres pour consolider le projet.
Mais de manire gnrale, les objectifs fixs dans les dossiers de candidature en termes de
nombre de nouvelles personnes touches nont t que trs rarement atteints. Il semble que
ces derniers aient souvent t relativement dconnects des logiques de faisabilit court
terme. Aussi, les projets ne ciblent pas forcment un nombre de bnficiaires, et en tout cas
ne peuvent pas tre compars entre eux,leurs cibles tant trop diffrentes. Il nest donc pas
pertinent dindiquer un nombre total de bnficiaires des projets LFSE dans le champ de
lemploi et de linsertion.
Dans la mise en uvre des projets, les structures porteuses se sont confrontes plusieurs
dfis, certains lis lenvironnement externe, et dautres internes la structure. Ont
notamment t releves des difficults lies :
La frilosit de certains acteurs face une action innovante ;
La difficile articulation avec loffre de service du SPE ;
La capacit capter le public cible de laction ;
Laccs aux financements au bon moment.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
8
Pour rpondre ces enjeux, les laurats ont utilis plusieurs leviers, notamment la
mobilisation de preuve par le rsultat dune exprimentation ou dun projet pilote, le capital
sympathie et lexposition mdiatique, ou encore la capacit mobiliser un rseau.
Du ct de la structuration interne, trois enjeux fondamentaux sont apparus :
Le poids de lancrage territorial et la capacit articuler le local avec dautres
chelons de dcision et de mise en uvre ;
La reconnaissance et la lgitimit du porteur de projet dans le champ de lemploi
et de linsertion ;
Lintgration du projet dans la gouvernance globale des structures, et le contrle
du turnover des quipes.
En favorisant la leve des freins la mise en uvre, les projets ont un impact plus important
sur les publics cibles. Tout dabord, il faut noter que les publics touchs par les actions
correspondent globalement bien ceux qui taient cibls au dpart. Ensuite, les effets sur
les publics sont jugs trs positifs, et de plusieurs ordres. Certains projets ont quant eux
une incidence sur la suite de parcours et laccs lemploi court termes. Des personnes se
sont ainsi inscrites dans des parcours daccs lemploi grce des projets. Autre impact qui
se dgage largement, commun de nombreux projets, les publics cibles ont dvelopp leur
estime et leur confiance en soi. Enfin, la leve de freins priphriques daccs lemploi est
investie, via laccs la formation notamment. Il faut noter que certains projets visaient
modifier la reprsentation sur le chmage et le travail. Dans ce cas, il reste difficile den
mesurer les effets court terme.
En termes dimpact sur les structures porteuses, les laurats ont bnfici dun effet emploi
en interne, avec la cration de postes grce au dispositif. Cela a permis une consolidation
des structures, et une monte en comptence des quipes. Du ct des partenaires, des
impacts positifs sont galement identifis, que ce soit en termes dimage et de
communication pour les mcnes, de capacit mobiliser une nouvelle offre de service pour
les partenaires oprationnels, ou encore avec la capacit rpondre des besoins
spcifiques des territoires pour des collectivits territoriales. Cependant, il faut noter que les
articulations avec les autres acteurs du champ de lemploi et de linsertion restent parfaire,
au regard de la faible mobilisation du SPE, et des difficults inscrire les actions en
complmentarit avec dautres projets sur les territoires.
Le processus de dploiement des projets
Le dploiement effectif des innovations passe par la capacit des laurats convaincre de la
lgitimit, de la pertinence, de la clart et de lefficacit de leur projet. Pour cela, diffrentes
stratgies de communication ont t mises en place, avec :
Des structures qui se sont appuyes sur une relle stratgie de communication
permettant une diffusion renforce des actions ;
Des structures qui rencontrent plus de difficults laborer une stratgie et
sappuyer sur certains mdias, par manque dexprience ou de moyens
humains ;
Des structures qui affichent une volont de ne pas dvelopper de stratgie de
communication en tant que telle, mais qui de fait bnficient dune exposition
mdiatique importante grce une mulation lie la nature du projet ou
limage de marque que renvoient les projets.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
9
Les modles de dploiement utiliss sont systmatiquement pluriels. Ainsi, il ny a pas un
modle unique, et le dploiement peut sappuyer autant sur des opportunits que sur des
stratgies construites ds le lancement du projet.
Les modles de dploiements des laurats ce jour et ceux venir ou en projet:
Projets laurats
Approfondissement
Diversifica- tion
Diffusion Coopration Fusion
Duplication Fertilisation
Micro Franchise Solidaire
X X
X
X
( lchelle des
micro-
franchises)
La Cravate
solidaire
X
(augmentation) X
X
(autonome)
Cuisine, Mode
dEmploi(s)
X X
X (succursale)
Lulu dans ma rue
X (augmentation
au sein du
pilote)
X (succursale)
X (franchise)
Tour de France des SNC
X X
(en interne)
Sans objet
Environnements solidaires
X X X
Handinamique
X X
(nouveau dispositif)
X X
Acta-Vista X X
Astres X X
Territoires zro chmeurs
X X
X
Les modles de dploiements sont ainsi gnralement hybrides, et trs peu standardiss.
Concernant le modle conomique associ,pour se dvelopper de manire prenne, une
rflexion doit tre engage pour anticiper la transition dun modle lautre. Trois catgories
de projets se retrouvent dans lapprhension dun nouveau modle :
Des laurats qui ont anticip au pralable un modle conomique de
dploiement, soit via une phase de conception et dexprimentation, soit avec
une formalisation ds la conception du projet ;
Des laurats qui se sont retrouvs face la problmatique de transition du
modle conomique en cours de dploiement ;
Des laurats qui ont appliqu le mme modle dans le dploiement que dans la
phase initiale.
Il est noter que de manire gnrale, les transitions tendent se faire via un transfert de
subventions publiques vers plus de mcnat et/ou vente de prestation.
Pour que le dploiement soit un succs, plusieurs facteurs cls de russite ont t identifis :
Mobiliser des partenaires au niveau national et au niveau local ;
Dfinir une stratgie de dploiement et un modle conomique affrent ;
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
10
Adapter la gouvernance de la structure et du projet en lien avec son
dploiement ;
Mettre en place des ingnieries de dploiement spcifiques (accompagnement
la duplication, phase dexprimentation, associer les ressources humaines
ncessaires, accompagner le changement de rle attendu dans les quipes
oprationnelles) ;
Communiquer autour de son projet et matriser lengouement mdiatique.
Conclusion
La France sengage a ainsi permis de soutenir et dvelopper des innovations sociales dans le
champ de lemploi et de linsertion. En slectionnant des projets trs diversifis, linitiative
touche des publics varis, sur des thmatiques la fois diffrentes et complmentaires
(accs lemploi, leve des freins priphriques, changement des reprsentations).
Lensemble des parties prenantes a peru des impacts positifs grce au soutien de La France
sengage, des structures porteuses aux bnficiaires finaux, en passant par les partenaires
oprationnels. Cependant, il faut noter que contrairement aux objectifs affichs initialement,
la communaut La France sengage na pas pris corps, et reste trs peu tangible pour les
laurats.
Pour favoriser le dploiement des projets, le programme La France sengage a eu un impact
facilitant en tant trs ractif sur la gestion financire, en apportant un label et une lgitimit
forte aux projets, et en permettant un coup de projecteur sur les initiatives. Toutefois,
limpact a t plus limit sur lappui llaboration et la mise en uvre du projet de
dploiement. Les accompagnements proposs nont t que partiellement utiliss, et la
quasi-totalit des porteurs ont sollicit dautres accompagnements externes depuis quils ont
t laurats. Dans le mme sens, certaines attentes pourraient tre mieux prises en compte,
comme la facilitation de laccs aux administrations publiques, et lanticipation du retour au
droit commun pour les structures lissue du soutien de La France sengage.
Malgr ces axes damlioration, La France sengage occupe une place singulire dans le
paysage du soutien aux projets dinnovation sociale dans le champ de lemploi et de
linsertion. Aujourdhui, encore peu de dispositifs associent un financement avec une
possibilit daccompagnement. Pour ceux qui se rapprochent le plus de La France sengage,
ils ont des modalits daccs beaucoup plus contraignantes. La France sengage est ainsi plus
ouvert , couvre davantage les besoins des porteurs de projets dinnovation sociale en
combinant un soutien financier et un accompagnement renforc . Toutefois, face aux
nombreux dfis qui se posent aux laurats dans un processus de dploiement, ces derniers
ont largement recours un accompagnement externe. Cela souligne la ncessit
dencourager davantage les collaborations entre les diffrents acteurs de l'accompagnement,
pour rendre plus efficace le soutien aux structures portant des actions innovantes dans le
champ de lemploi et de linsertion.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
11
PLAN DU RAPPORT
INTRODUCTION GENERALE 13
1. Retour sur la dmarche dvaluation 13
Linitiative La France sengage : Un programme pour favoriser linnovation sociale et contribuer au changement dchelle de ces projets 13
Le primtre, les objectifs et le questionnement de lvaluation 14
Protocole mthodologique 17
2. Prsentation des projets valus 19
LA MICRO-FRANCHISE SOLIDAIRE 19
LA CRAVATE SOLIDAIRE 20
CUISINE MODE DEMPLOI(S) 21
LULU DANS MA RUE 22
TOUR DE FRANCE DES SOLIDARITES 23
ENVIRONNEMENTS SOLIDAIRES 24
HANDINAMIQUE VERS LEMPLOI 25
ACTA VISTA 26
DESSINE-MOI LE TRAVAIL 27
TERRITOIRES ZERO CHOMEUR DE LONGUE DUREE 28
3. Le travail dvaluation 29
Les ralisations 29
Le droulement des investigations auprs des projets laurats 30
Les monographies ralises 30
Partie 1 : Les projets dinnovation sociale laurats de La France sengage 33
Les objets de linnovation ports par les projets laurats de La France sengage 34
Lmergence de linnovation : une tape reposant avant tout sur lexpertise des porteurs de projet 47
Les acteurs et parties prenantes des innovations laurates 48
Partie 2 : La mise en uvre et les impacts des projets 60
Une mise en uvre fortement lie aux particularismes des projets 60
Des facteurs communs impactant la mise en uvre des projets 62
Des effets jugs positifs sur les bnficiaires finaux des projets 66
Des parties prenantes touches diffremment selon les projets, et selon leurs profils 69
Partie 3 : Le processus de dploiement des projets 74
Communiquer autour de linnovation : un enjeu central pris en compte de manire
variable par les laurats 74
Le dploiement des projets laurats : les motivations et les modles retenus 76
Des ingnieries favorables au dploiement 81
Les conditions de russites des projets de dploiement des innovations sociales laurates 87
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
12
Conclusion : La valeur ajoute du dispositif La France
sengage 91
1. Le programme LFSE : retour sur le programme et sa mobilisation effective par les laurats du champ emploi-insertion 91
2. Capitalisation au regard des questionnements globaux sur linitiative
La France sengage 96
La France sengage, un dispositif qui promeut des projets dinnovation sociale dans le champ de lemploi et de linsertion 96
Des impacts positifs sur lensemble des parties prenantes des projets 98
La France sengage, un dispositif au service du dploiement dinnovations sociales
qui reste parfaire 102
Le positionnement du dispositif LFSE au regard des dispositifs et aides existants dans le champ de lemploi/insertion 107
BIBLIOGRAPHIE 112
Ouvrages, articles, rapports et autres communications 112
Documents de cadrage analyss 113
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
13
INTRODUCTION GENERALE
1. Retour sur la dmarche dvaluation
Linitiative La France sengage : Un programme pour favoriser linnovation sociale et contribuer au changement dchelle de ces
projets
La France sengage , dmarche indite lance le 24 juin 2014 par le Prsident de la
Rpublique, a pour objectif de soutenir et daccompagner des projets sociaux
innovants, et ainsi de relever dimportants dfis de notre socit auxquels les modes
dintervention classiques de la puissance publique nont pas encore apport de rponse.
Le lancement de ce programme sinscrit dans une volont plus globale de lEtat de
sengager activement pour la reconnaissance de l'innovation sociale. Si en 2010 le
rapport Vercamer avait ouvert une dynamique de reconnaissance de l'innovation sociale,
lengagement de lEtat sest vritablement concrtis par le lancement du programme La
France sengage , suivi de prs de la rdaction dun article (art.15) ddi dans la loi en
faveur de lconomie sociale et solidaire adopte le 21 juillet 2014 puis de la cration
dun fonds de financement de linnovation sociale dont la gestion a t confie Bpifrance.
Le programme La France sengage a galement vocation faciliter le changement
dchelle des projets grce un soutien actif et mieux pilot des pouvoirs publics. Le
programme est en ce sens une dclinaison du choc de simplification.
Pour que les projets retenus dans le cadre du programme La France sengage atteignent
une chelle significative, le programme leur assure un soutien sur plusieurs dimensions.
Outre linstauration dune certaine souplesse dans les rgles habituelles des pouvoirs publics,
le programme a pour vocation de contribuer la reconnaissance, la valorisation des projets,
les accompagner de manire renforce, contribuer leur financement afin de faciliter
leur changement dchelle.
Le programme LFSE en bref1
Projets cibls et
thmatiques
couvertes
Des initiatives dintrt gnral, socialement utiles ; innovantes ; au fort
potentiel de dploiement ou dessaimage ; et dont limpact peut tre valu
en termes dintrt gnral ou dutilit sociale.
5 thmatiques couvertes :
- Lutte contre lexclusion / Sant ;
- Emploi / Insertion ;
- Education / Formation ;
- Numrique ;
- Citoyennet / Vie associative.
Modalits de slection
Appel projets permanent, ouvert jusqu la fin du mandat prsidentiel.
Examen des candidatures organis en sessions semestrielles avec une
prslection de trente projets finalistes prslectionns par les ministres et
par le Comit des parrains La France s'engage : trois sont slectionns
par les internautes, douze par le Prsident de la Rpublique qui annonce
ensuite les 15 nouveaux laurats. Ce processus se rpte tous les
semestres.
Nature du soutien Un soutien qui se dcline en 3 axes de lappel projets
Axe 1 : Valorisation (permettre aux initiatives dtre reconnues
1 Une prsentation plus dtaille du programme est ralise dans la dernire partie du prsent rapport.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
14
socialement, de leur donner de la visibilit), par le bais dune
plateforme collaborative
Axe 2 : Accompagnement renforc ralis par quatre acteurs :
lADASI, Marseille Solutions, Passerelles & Comptences et Pro Bono
Lab.
Axe 3 : Financement dune exprimentation ou dun
essaimage (dclin en 3 programmes)
Programme 1 : Dveloppement dune initiative rcente et
innovante ;
Programme 2 : Essaimage dun dispositif dj existant vers
dautres territoires et/ou en faveur de davantage de bnficiaires ;
Programme 3 : Mise en place dune exprimentation lchelle
nationale, portant sur des questions de politiques publiques
sociales afin dclairer les dcideurs publics, dans une perspective
de gnralisation ou de prfiguration dun dispositif similaire.
Pilotage et suivi
Le Fonds dexprimentation pour la jeunesse (FEJ) de la Direction de la
jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative (DJEPVA) assure
le reprage, lanalyse, le suivi et lvaluation scientifique des projets.
Une runion semestrielle du comit dorientation est prvue sous lgide de
la Prsidence de la Rpublique, dont lobjet est la slection de nouveaux
projets, mais galement de suivre la mise en uvre des projets
prcdemment slectionns.
Financements
50 millions deuros mobiliss sur la priode 2014-2017, notamment issus
du FEJ ainsi que des crdits du Programme dInvestissements dAvenir
(comprenant ceux de partenaires privs tels que Total S.A.)
Depuis son lancement en juin 2014, 71 projets laurats ont t slectionns2. Dici la fin de
lappel projets en 2017, linitiative LFSE comptera une centaine de projets laurats.
Le primtre, les objectifs et le questionnement de lvaluation
Le FEJ a souhait bnficier dune valuation des projets de linitiative prsidentielle La
France sengage , laquelle rpond 4 objectifs :
Identifier les processus de mise en uvre des innovations sociales et leurs
caractristiques. Limplication et larticulation des diffrentes parties prenantes
doivent tre au cur de cette analyse. Si le questionnement nest pas centr sur les
bnficiaires finaux, limpact des actions doit ncessairement tre interrog pour
comprendre les facteurs de russite dune innovation sociale et les rponses des
besoins non couverts en matire demploi et dinsertion dans les politiques publiques
de droit commun actuelles.
Eclairer lintrt dun choc de simplification dans le secteur de lemploi
et de linsertion, afin de voir si cela permet de dvelopper des projets innovants. A
travers ce dispositif, le FEJ se positionne comme effet de levier auprs dassociations.
Il sagit donc de vrifier la plus-value de La France sengage en matire de
dploiement dactions.
Mesurer limpact du dispositif pour faire grandir des projets, tant en termes
de champ dactions que de modalits dintervention. La France sengage se
veut tre un vecteur de dploiement et de dveloppement pour des initiatives locales
dune part, et daide la cration de projets dautre part. En ce sens, lvaluation
doit permettre de mesurer lutilit sociale du dispositif et des projets.
Utiliser lvaluation comme un outil de modernisation de laction publique.
Le FEJ sattache inscrire son action dans une dmarche constante dvaluation, afin
2 Au 31 dcembre 2016
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
15
de rajuster son action partir dlments objectifs. La prsente valuation confirme
cette volont.
Le primtre de lvaluation
La prsente valuation concerne les projets laurats de linitiative La France sengage
sur le volet emploi-insertion. Au cours des 4 premires sessions, 10 projets ont t
slectionns dans ce champ, les futurs laurats seront galement intgrs au primtre de
lvaluation.
Lvaluation porte sur les programmes 1 et 2 de laxe 3 du dispositif, cest--dire :
Financement pour le dveloppement dune initiative rcente et innovante ;
Financement de lessaimage dun dispositif dj existant vers dautres territoires
et/ou en faveur de davantage de bnficiaires.
Des projets laurats sur laxe 3 du dispositif ont galement pu bnficier des axes 1 et 2. Le
cas chant, le questionnement porte aussi sur lapport de ce soutien de lEtat aux projets.
Les objectifs oprationnels de la mission dvaluation
Le processus valuatif accompagne le dploiement de ce dispositif volontariste, conjoncturel,
et pourra permettre de le rorienter le cas chant, ce qui en fait une valuation in itinere,
c'est--dire chemin faisant.
Cette mission doit rpondre 4 objectifs oprationnels :
Dresser une typologie des innovations et des acteurs de ces innovations ;
Etablir une typologie des modles de changement dchelle et identifier les plus-
values respectives ;
Analyser la mise en uvre des actions (leviers et freins) et leur diffusion
(essaimage) ;
Documenter la plus-value apporte par linitiative La France sengage .
Ces objectifs visent un double objet, savoir les projets dune part, et le dispositif La
France sengage dautre part.
Les questions valuatives
Lvaluation a t structure autour dun questionnement valuatif, affin au regard dune
revue de la littrature scientifique relative linnovation sociale, des entretiens de cadrage et
de lanalyse documentaire des dossiers de candidatures des projets laurats. Elle est
structure autour de 3 questions valuatives :
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
16
Quels sont les effets globaux du dispositif LFSE sur la mise en uvre des projets, auprs des porteurs de projets, des parties prenantes, et des
bnficiaires finaux dans le champ de lemploi et de linsertion ?
En quoi le dispositif LFSE favorise la rponse des besoins non ou peu
couverts par ailleurs dans le champ de lemploi et de linsertion ?
Q1. En quoi le projet laurat se caractrise-t-il comme une innovation sociale ? Dans quelle mesure est-il pertinent au regard des besoins sociaux existants et cohrent au vu des actions existantes
dans le champ de lemploi et de linsertion ?
Q2. En quoi la mise en uvre du projet a-t-elle mobilise des parties prenantes pertinentes ? Quels impacts le projet a-t-il eu sur les bnficiaires finaux, notamment sur la leve des freins
priphriques daccs lemploi ?
Q3. Dans quelles mesures les projets laurats ont-ils bnfici dun dploiement de leurs actions ? Quels sont les freins et les leviers lis ces volutions dans le champ de lemploi et de
linsertion ?
Questions valuatives sur les projets laurats
Capitalisation lchelle de linitiative LFSE
Dans quelles mesures le dispositif LFSE a-t-il facilit la prennisation et
le dploiement de projets dinnovation sociale dans le champ de
lemploi et de linsertion ?
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
17
Protocole mthodologique
Le schma ci-dessous revient sur le droul mthodologique densemble de lvaluation du
programme La France sengage.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
18
Afin de tenir compte de lanciennet des projets, les investigations approfondies ont
t penses en deux phases successives. En effet, afin de laisser le temps aux projets de se
dployer, les enqutes ont t effectues au moins 6 mois aprs lentre dans linitiative La
France sengage.
Le tableau suivant rcapitule les types dinvestigation par projet et le calendrier
correspondant :
Session
Nombre de projets
laurats emploi-
insertion
Bnficiant du
programme LFSE
depuis
Nature des
investigations
Vague
dinvestigation dans
le cadre de
lvaluation
1re session
(juin 2014) 3 20 mois
Investigations
dites
approfondies
Vague n1 de fvrier
juillet 2016 2me session
(mars 2015) 3 11 mois
3me session
(juin 2015) 1 11 mois
Vague n2 de juillet
dcembre 2016 4me session
(dcembre 2015) 3 7 mois
5me session
(juin 2016) 2 6 mois
Investigations
dites
complmentaires
De dcembre 2016
fvrier 2017 6me session
(janvier 2017) X3 -
3 Le nombre de projets investiguer dpendra du nombre de laurats sur le champ emploi et insertion
au cours de la prochaine session.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
19
2. Prsentation des projets valus
LA MICRO-FRANCHISE SOLIDAIRE
Structure porteuse Association pour le droit linitiative conomique (Adie)
Titre du projet La Microfranchise Solidaire
Session / programme LFSE
Session 1, Programme 2 : essaimage dun dispositif dj existant vers dautres territoires et/ou en faveur dautres bnficiaires.
Financement LFSE 300 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers
La cration de filires de franchises pour crer des portes dentre vers le travail indpendant pour des personnes loignes de lemploi, en leur
proposant des projets de micro-franchises cls en main .
Bnficiaires cibls
Bnficiaires directs :
Les structures porteuses de microfranchises
Bnficiaires indirects :
Les demandeurs demploi qui deviennent des franchiss
Description du projet
Le projet de Microfranchise Solidaire sarticule sur trois niveaux : - Un incubateur au sige de lADIE, qui est charg didentifier et
daccompagner les projets de microfranchises potentiellement viables.
- Un fond dinvestissement, qui permet de cofinancer la cration dune structure indpendante ou linvestissement au capital dune structure porteuse, aprs la slection dun projet et le pilote ralis.
- Le rseau de lAdie: Les micro-franchiss peuvent tre financs et accompagns par lADIE, au titre de ses missions classiques de lassociation.
Critres de
lInnovation sociale
Couverture dun besoin non-couvert par ailleurs sur le champ de lemploi et de linsertion : lAdie est la seule structure en France proposer une
nouvelle forme demploi vocation sociale avec lutilisation du modle de micro-franchise.
Objectifs
Objectifs viss :
1- Crer 3000 emplois. 2- Dvelopper 10 12 rseaux de
microfranchises en 10 ans, avec
un potentiel de cration de 3000 5000 emplois
3- Favoriser le dveloppement de la microfranchise au-del des filires co-dveloppes par lADIE.
Objectifs raliss :
1- 120 microfranchiss grce lappui de LFSE
2- Cration dun rseau de
microfranchise lanc en 2011. 2 rseaux de microfranchises en cours de dploiement, et un projet de dploiement dun rseau pour 2016.
3- Non-ralis
Modle de
dploiement
Le projet a vocation se dvelopper dans toute la France, par fertilisation (transfert une autre structure) et diversification, en accompagnant le dveloppement de filires de microfranchises dans diffrents secteurs dactivits et mtiers accessibles par ce mode dentreprenariat.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
20
LA CRAVATE SOLIDAIRE
Structure porteuse La Cravate Solidaire
Titre du projet La Cravate Solidaire
Session /
programme LFSE
Session 1, Programme 2 : essaimage dun dispositif dj existant vers
dautres territoires et/ou en faveur dautres bnficiaires.
Financement LFSE 300 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers Favoriser laccs lemploi et lutter contre les discriminations lies lapparence en entretien dembauche.
Bnficiaires cibls Demandeurs demploi, personnes en recherche de formation
Description du projet
Collecte et don de vtements :
La Cravate Solidaire collecte vestes, tailleurs, cravates, chaussures,
chemises, pantalons et costumes complets auprs de particuliers ou dentreprises pour les distribuer gratuitement des hommes et femmes la recherche dun emploi ou dune formation.
Coaching pour russir un entretien dembauche :
Des recruteurs professionnels bnvoles conseillent les demandeurs demploi lors dateliers coup de pouce et organisent des simulations
dentretiens dembauche.
Critres de lInnovation sociale
Rponse un besoin mal satisfait, avec pour spcificit le don de vtement des personnes en recherche demploi ou de stage, sans condition dge ni de ressources.
Lanimation des ateliers par des bnvoles professionnel se ralise sur un mode dcontract et convivial, et sadapte au rythme des bnficiaires
(ajustables la dernire minute ).
Objectifs
Objectifs dici fin 2017 :
1- Lapprofondissement avec 4000 bnficiaires
2- Le dploiement gographique avec la cration de 11 associations autonomes.
Objectifs raliss :
1- Approfondissement
2012-2014 : 250 bnficiaires
(uniquement Paris)
2015 : plus de 400 bnficiaires
Depuis dbut 2016 : plus de 350 bnficiaires Paris
2- Dploiement gographique
1 cration en 2014 Caen, 5 nouvelles associations implantes en rgion depuis
2015 (Belgique, Lille, Lyon, Rouen, Le Mans)
2 crations en cours : Dijon et Pau
Modle de dploiement
Approfondissement par la consolidation et lintensification de lactivit de lassociation de Paris et duplication dans le cadre dun essaimage de
lassociation en rgions.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
21
CUISINE MODE DEMPLOI(S)
Structure porteuse Association Panorama
Titre du projet Cuisine, mode demploi(s)
Session /
programme LFSE
Session 1, Programme 2 : essaimage dun dispositif dj existant vers
dautres territoires et/ou en faveur dautres bnficiaires.
Financement LFSE 140 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers
Formations gratuites, de courte dure et administres par des formateurs professionnels du mtier, pour permettre des personnes loignes de lemploi daccder un premier niveau de qualification dans les domaines de la cuisine, de la boulangerie, et du service en restauration, et pour rpondre aux besoins en recrutement du secteur de la restauration.
Bnficiaires cibls
Demandeurs demploi de longue dure, bnficiaires du RSA, jeunes
demandeurs demploi sans qualifications, personnes places sous main de justice.
Critres : projet professionnel en lien avec la formation demande, niveau de qualification (les niveaux 1 ou 2 ne sont pas prioritaires), non-possibilit daccs des formations dites classiques (notamment pour des raisons financires).
Description du projet
Cuisine Mode dEmploi(s) propose des sessions de formation de 3 mois, avec 2 mois de formation et 1 mois de stage. Les sessions se droulent en continu, il y a ainsi 5 sessions par an sur un mme site (avec une interruption en juillet-aot).
Critres de linnovation sociale
Rponse un besoin mal-satisfait du secteur de la restauration, confront
des difficults de recrutement.
Diversification des ressources avec la vente des produits raliss en formation.
Approche pdagogique diffrente : formation courte pour que les personnes soient rapidement employables en leur donnant les bases du mtier.
Objectifs
Objectifsviss :
Dveloppement dun nouveau modle de formation dans le secteur de la restauration.
Insertion professionnelle des stagiaires
Objectifs raliss :
Trs bon taux de validation de formation (entre 80 et 94% selon les annes) et dinsertion professionnelle des stagiaires (entre 70 et 90%).
Nombre de candidatures bien
suprieur au nombre de places disponibles en formation.
Modle de dploiement
Diversification des domaines de formation et diffusion via une duplicationdu modle, sur un modle de dploiement strictement similaire celui dvelopp originellement.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
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LULU DANS MA RUE
Structure porteuse Association de Prfiguration du Comptoir de Services (APCDS)
Titre du projet Lulu dans ma rue
Session / programme LFSE Session 2, Programme 1 : dveloppement dune initiative rcente et
innovante
Financement LFSE 600 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers
Cration de kiosques dans des quartiers afin de mettre en relation des Lulus auto-entrepreneurs (personnes loignes de lemploi ou en besoin dun complment dactivit) avec des particuliers afin de rpondre des besoins de services.
Bnficiaires cibls Jeunes, grands exclus, personnes loignes de lemploi, retraits, tudiants.
Description du projet
Lulu dans ma rue dveloppe un nouveau modle de conciergerie de
quartier par linstallation de kiosques qui permettent de mettre en
relation des particuliers avec des Lulus qui ont du temps disponible
pour rendre des services rmunrs : monter un meuble, promener
le chien, repasser du linge Les Lulus accdent un statut
dautoentrepreneur. Le projet vise renforcer le lien social dans les
quartiers par la cration dactivit accessible tous, notamment aux
personnes les plus loignes de lemploi.
Critres de linnovation sociale
Rponse un besoin mal-satisfait : organisation dactivits
professionnelles adaptes aux personnes cherchant de chantiers
dinsertion ; dveloppement de services la personne non-pourvus ;
dveloppement de lien social dans les quartiers.
Objectifs
Objectifsviss :
1. Crer de lactivit nette , qui se traduit par un objectif
de 100 prestations/jour de 2-
3 heures
2. Amliorer linsertion ou complter les revenus de plus ou moins 100
bnficiaires par kiosque
3. Amliorer loffre de service et le lien social dans le quartier
Objectifs raliss :
1- 35 prestations par jour de 2 3 heures en moyenne, soit environ 35% de lobjectif
dactivit).
2- Des effets conomiques croissants (complments
dactivit, insertion professionnelle, socialisation) sur des bnficiaires moins loigns de lemploi que prvu.
3- entre 60 et 100 visites au kiosque quotidiennement.
Modle de dploiement Dploiement par la duplication du modle de kiosques, dabord
dans dautres quartiers de Paris, puis vers dautres territoires.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
23
TOUR DE FRANCE DES SOLIDARITES
Structure porteuse Association Solidarits Nouvelles face au chmage
Titre du projet Tour de France des Solidarits Nouvelles face au Chmage.
Session /
programme LFSE
Session 2, Programme 1 : dveloppement dune initiative rcente et
innovante
Financement LFSE 130 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers Tour de France afin de faire parler du chmage autrement en France .
Bnficiaires cibls Toute personne, sans critre dge, de sexe, de profil socioprofessionnel.
Description du projet
Le Tour de France des Solidarits Nouvelles face au Chmage sinscrit dans le cadre des 30 ans de lassociation, avec lorganisation dvnements pouvant tre ports par lensemble du rseau de bnvoles travers la
France entire.
Trois outils/animations qui ont vocation circuler dans lensemble des rgions :
- une tude sociologique mene par D. Demazire concernant la situation des chercheurs demploi et prsente sous forme de confrences,
- une pice de thtre : Un Emploi nomm dsir ,
- une exposition photo itinrante et prsente gratuitement au grand public.
Critres de lInnovation sociale
Rponse un besoin mal satisfait concernant lvolution des reprsentations
sur le chmage, dimension participative du projet (mobilisation des
bnvoles et chercheurs demploi ), ancrage territorial.
Objectifs
Objectifs viss :
1- Contribuer au changement de regards sur le chmage et sur les
personnes en recherche demploi
2- Poursuivre dveloppement
territorial de SNC
3- Dvelopper le nombre demplois solidaires dans lESS
Objectifs raliss :
1- Sensibilisation de nouveaux publics laction de lassociation,
mais difficult mesurer leffet sur le changement des
reprsentations : 15 000 20 000 personnes ont t touches par les 130 vnements organiss dans le cadre du Tour de France.
2- Le Tour de France a particip la
croissance de lassociation, qui a connu un dveloppement fulgurant en 2015 (croissance de 20% du nombre de bnvoles).
3- Renforcement du nombre de
bnvoles et de la couverture
territoriale.
Modle de dploiement
Fertilisation partir de groupes de solidarits existants ou nouvellement
crs et un dploiement favoris par la coopration entre la structure
nationale et les groupes locaux.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
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ENVIRONNEMENTS SOLIDAIRES
Structure porteuse Rgie de quartier OCEAN (Ouest Cur dEstuaire en Agglomration Nantaise)
Titre du projet Environnements Solidaires
Session /
programme LFSE
Session 2, Programme 2 : essaimage dun dispositif dj existant vers
dautres territoires et/ou en faveur dautres bnficiaires.
Financement LFSE 89 207
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers
Accs la formation et lemploi pour des habitants du quartier en situation de prcarit, par la cration dactivits lies lamlioration du cadre de vie.
Participation des habitants ce projet damlioration du cadre de vie.
Bnficiaires cibls Habitants du quartier en situation de prcarit.
Description du projet
Le projet Environnements Solidaires vise sensibiliser les habitants dun
quartier (le quartier de Bellevue situ sur la commune de Saint Herblain) lamlioration de leur cadre de vie.
Le projet vise rduire le volume des dpts dencombrants, favoriser leur tri et leur recyclage, leur donner une seconde vie , tout en permettant des habitants, en situation de prcarit, un retour progressif lemploi. Pour ce faire, la rgie OCEAN emploie huit oprateurs, tous locataires sur le
quartier, en CUI-CAE de 26h ou en emploi davenir de 35 heures pour les moins de 26 ans.
Critres de linnovation sociale
Dimension participative : implication des habitants dans lamlioration de leur cadre de vie (recrutement dhabitants-oprateurs, porte--porte auprs de autres habitants).
Ancrage territorial : identification dun besoin local.
Objectifs
Objectifsviss :
1. Rduire le volume des dpts dencombrants
2. Procder une valorisation solidaire des encombrants
(remploi, atelier de customisation) 3. Insrer des locataires en difficult
conomique dans la vie sociale et professionnelle
4. Crer du lien entre habitants et habitants-quipes de proximit des bailleurs
5. Rduire les incivilits et dgradations
Objectifs raliss :
1. Collecte de dchets 2. 100% de valorisation des
dchets collects 3. Cration de 8 postes
doprateurs et bonne rputation auprs des entreprises.
4. Porte porte, sensibilisations en pieds dimmeubles, animations
5. Rduction des incivilits
estimes entre 85% et 100%
Modle de dploiement
Dveloppement en cours du dispositif sur dautres quartiers de la Mtropole nantaise dans une logique de duplication et lavenir un modle de dploiement qui pourrait tre une fertilisation.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
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HANDINAMIQUE VERS LEMPLOI
Structure porteuse Fdration Etudiante pour une Dynamique Etudes et Emploi avec Handicap (FEDEEH)
Titre du projet Handinamique vers lemploi
Session / programme LFSE Session 3, Programme 2 : essaimage dun dispositif dj existant vers dautres territoires et/ou en faveur dautres bnficiaires.
Financement LFSE 650 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers Tutorat, parrainage, organisation de rencontre entre jeunes en situation de handicap et recruteurs.
Bnficiaires cibls Jeunes (lycens, tudiants, demandeurs demploi) en situation de handicap.
Description du projet
La particularit du programme Handinamique vers lemploi est quil se dcompose selon trois volets : des actions concernant lenseignement secondaire, lenseignement suprieur, linsertion professionnelle.
Les actions mises en uvre mobilisent :
- Des actions individualises : tutorat (tutorats PHARES et
PHRATRIES pour les lycens), parrainage individuel (rseaux de pairmulation pour le suprieur)
- Des actions collectives destines permettre la rencontre entre les recruteurs et des jeunes en situation de handicap (handicafs, plateforme en ligne Encontr@t).
- Des aides financires individuelles : bourses dtudes.
Critres de linnovation sociale
Rponse un besoin mal couvert : il existe peu de dispositifs dinformation sur les tudes suprieures pour les jeunes en situation de handicap, afin de favoriser laccs au suprieur et linsertion professionnelle de ces publics.
Dimension participative du projet, et implication des acteurs concerns : les membres de la FEDEEH sont eux-mmes des jeunes
en situation de handicap, le programme PHARES fonctionne par pairmulation.
Objectifs
Objectifs viss :
1- Hausse de la frquentation des actions afin de rassembler 10% des jeunes
handicaps au sein du programme handinamique vers lemploi
2- Un essaimage des actions
Objectifs raliss :
1- En 2016, 2872 bnficiaires pour un objectif de 4500 fin 2017
2- Essaimage dans 16 ex-
rgions au lieu de 14 (pour un objectif de 21 en 2017)
Modle de dploiement
Augmentation du nombre de bnficiaires (approfondissement),
extension de nouveaux territoires (duplication et fertilisation), offre de nouveaux services (diversification).
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
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ACTA VISTA
Structure porteuse Acta Vista
Titre du projet Acta Vista
Session / programme LFSE
Session 4, Programme 2 : essaimage dun dispositif dj existant
vers dautres territoires et/ou en faveur de davantage de bnficiaires.
Financement LFSE 450 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers Cration de chantiers dinsertion qui rpondent un besoin de valorisation ddifices patrimoniaux.
Description du projet
Le projet se dploie selon les tapes suivantes :
1- Cration dun partenariat avec une collectivit, une association
ou un particulier, qui met un difice de son territoire disposition
de l'action de formation et qui participe au financement de
l'opration ;
2- Recrutement local en contrats aids sur 12 mois de personnes
sans emploi et/ou sans formation, afin de les former en situation
relle de chantier de restauration et leur permettre de passer
une qualification, tout en les accompagnants vers l'emploi
durable (leve des freins l'emploi) ;
3- Restauration de patrimoine pour le restituer ensuite au public et
proposer des activits culturelles sur ces sites.
Bnficiaires cibls
Demandeurs demploi loigns de lemploi, et recruts localement. Le principal critre de recrutement est la motivation, et vise galement assurer une mixit des profils sur les chantiers (ge, sexe, situation socio-conomique).
Critres de linnovation sociale
Modle pdagogique : formation par le geste ;
Rponse un besoin local : articulation entre les chantiers dinsertion / la valorisation du patrimoine local class et d envergure (forts, chteaux,) ;
Animation culturelle des difices restaurs.
Objectifs
Objectifsviss :
Dploiement gographique du
projet : Occitanie, PACA, Corse, Auvergne-Rhne-Alpes, Centre Val de Loire
Objectifs raliss :
Au moment de la slection
LFSE : rgion PACA et Corse
Actuellement : en cours, dploiement avanc en Centre Val de Loire
Modle de dploiement
Une duplication gographique avec le montage de nouveaux sites
sur le territoire.
Une diversification du projet avec llargissement de lactivit dActa Vista louverture des lieux rnovs.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
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DESSINE-MOI LE TRAVAIL
Structure porteuse Association Travail Emploi Europe Socit (ASTREES)
Titre du projet Dessine-moi le travail
Session / programme LFSE Session 4, programme 1 : dveloppement dune initiative rcente et
innovante
Financement LFSE 265 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers Travailler sur lvolution des reprsentations de lemploi
Description du projet
Le projet ASTREES comprend trois volets :
1- Une enqute auprs des jeunes destine recueillir auprs des jeunes des lments sur ce que reprsente pour eux le travail, lengagement dans la socit, le milieu professionnel ;
2- Des ateliers Dessine-moi le travail organiss en partenariat avec une structure accueillante runissent des jeunes de moins de 30 ans pour permettre leur expression en groupe sur leur vision du travail, de lentreprise et de lengagement citoyen travers le travail ;
3- La mise en place dun observatoire afin de capitaliser les
rsultats obtenus dans le cadre des deux premires actions.
Bnficiaires cibls Personnes de moins de 30 ans, selon une dfinition de la jeunesse qui dpasse le cadre traditionnel des politiques en direction des jeunes.
Critres de linnovation sociale
Interpellation des normes et changement des reprsentations
sociales
Bnficiaires associs la dfinition du besoin et la conception de la rponse
Objectifs
Objectif viss :
Multiplier les animations auprs de publics divers pour avoir une vision de la reprsentation du travail la plus large possible, et
pouvoir crer un Observatoire.
Objectifs raliss :
Ralisation dune dizaine
dateliers touchant des publics diversifis, soit une centaine de jeunes (en Mission locale, en entreprise, au collge, en service civique).
Modle de dploiement Dploiement du projet par la duplication des ateliers sur les
territoires.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
28
TERRITOIRES ZERO CHOMEUR DE LONGUE DUREE
Structure porteuse ATD Quart Monde
Titre du projet Territoires zro chmeur de longue dure
Session / programme LFSE
Session 4, Programme 1 : dveloppement dune initiative rcente et
innovante lchelle nationale, portant sur des questions de
politiques publiques sociales afin dclairer les dcideurs publics,
dans une perspective de gnralisation ou de prfiguration dun
dispositif similaire.
Financement LFSE 500 000
Lot thmatique Emploi- insertion
Leviers Cration demplois pour les demandeurs demploi de longue dure.
Description du projet
Le projet Territoires zro chmeurs dfend un modle alternatif de lemploi visant supprimer le chmage de longue dure sur
tous les territoires volontaires :
1- Partenariat entre les acteurs parties prenantes du territoire ;
2- Identification sur le territoire des demandeurs demploi de longue dure, des activits quils sont capables et souhaitent dvelopper, et des besoins non-couverts sur le territoire ;
3- Cration dune entreprise but demploi sur le territoire, et recrutement des demandeurs demploi qui le souhaitent et
seront rmunrs au moyen de la rallocation des ressources devenues sans objet avec la disparition du chmage de longue dure (ARE, ASS, AAH).
Bnficiaires cibls Demandeurs demploi de longue dure
Critres de linnovation sociale
Modle de financement de lemploi par la rallocation des ressources devenues sans objet avec la disparition du chmage de longue dure.
Objectifs
Objectifs viss :
Gnralisation du projet
lensemble du territoire national
afin de permettre tous les territoires volontaires de supprimer le chmage de longue dure par la cration demplois adapts chacun.
Objectifs raliss :
Adoption dune loi
dexprimentation territoriale
visant permettre lexprimentation du projet dans 10 territoires.
Mobilisation de nombreux territoires autour du projet.
Modle de dploiement Dploiement du projet par la diffusion (duplication gographique et fertilisation auprs dautres structures porteuses) et la coopration entre les acteurs territoriaux.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
29
3. Le travail dvaluation
Les ralisations
Ce rapport final vient clore la mission. Les enqutes de terrain ont permis de raliser les
investigations sur les 10 projets laurats sur volet emploi-insertion des sessions 1 4
du programme. Pour chacun des projets, les mmes modalits denqute ont t mises en
uvre par lquipe dvaluation, la volumtrie des entretiens est en revanche variable dun
projet lautre selon lenvergure du projet soutenu par La France sengage. Le tableau ci-
aprs en prsente une synthse4.
Type dacteur
Po
rte
urs
du
pro
jet
Str
uctu
re
po
rte
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Pro
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Bn
fi
cia
ire
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ou
rs
Bn
fi
cia
ire
s
so
rti
s
du
dis
po
sit
if
Acti
on
s
dp
loyes
par
les
po
rte
urs
Microfranchise
Solidaire 1 -
1 salari
1 conseiller ADIE
1 bnvole ADIE
3 dont une
structure
porteuse
dune MF
7 - 1 observation de
formation
La Cravate
solidaire 2
2
membres
du CA
1 salari
3 services civiques
11 bnvoles
2 porteurs
dassociations en
rgions
5 7 -
4 observations :
ateliers et Apro
Cravate
CuisineMode
dEmploi(s) 2
3 salaris 5 3 2 1 visite sur site
Lulu dans ma rue 1 - 4 salaris 5 8 - 1 observation sur
site
Tour de France
des SNC 2 - 8 bnvoles 5 - -
1 rptition de la
pice de thtre
Environnements
solidaires 1
4
bailleurs 2 salaries 6 2 1 1 visite sur site
Acta-Vista 1 - 7 salaris 6 3 2 2 observations de
sites
Astres 2
1
membre
du CA
2 3 5 - 2 observations
dateliers
Handinamique 3 - 3 salaris
3 bnvoles 9 1 5
1 observation dun
handicaf
Territoires zro
chmeurs 2 2 3 5 - -
1 observation de
lentreprise
solidaire TAE
Nb total dentretiens
raliss sur les projets 17 9 55 52 36 10 15
4 Y est recens le nombre dinterlocuteurs avec qui les consultants de Geste se sont entretenus, ces
entretiens ayant pu tre conduits de manire individuelle ou collective.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
30
Au total, 179 entretiens et 15 observations ont t raliss auprs de 10 projets.
Le nombre dentretiens auprs de bnficiaires sortis du dispositif est moindre quescompt,
notamment du fait de la nature des projets tudis. En effet, en dehors de Cuisine Mode
dEmploi(s) et Environnements Solidaires (mais sur un volume de bnficiaires rduit), les
modalits daccompagnement ou dassociation des bnficiaires finaux ne permettent pas de
caractriser ces publics comme sortis du dispositif (prise en charge one shot pour La
Cravate Solidaire, microfranchiss quasi exclusivement actifs au sein du projet de lADIE tout
comme les Lulus).
Par ailleurs, pour le projet Territoires zro chmeur, encore en phase de mise uvre, et pour
le Tour de France de Solidarits Nouvelles face au Chmage, qui a pris fin et dont le public
tait la socit civile, aucun bnficiaire final na pu tre interrog, en dehors des bnvoles
ayant rejoint la structure suite ce projet.
Le droulement des investigations auprs des projets laurats
Lensemble des porteurs de projet laurats des sessions 1 et 2 du programme sest engag
dans la dmarche dvaluation, rservant un accueil favorable lquipe de Geste. Notons
cependant que cette dmarche a t perue de manire diffrencie.Si une majorit des
porteurs de projet taient dj familiers de ce type dapproche, dautres ont pu faire preuve
de frilosit, voyant dans cette mission un enjeu quant la subvention perue ou venir (cela
a notamment tait le cas pour des projets pour lequel le financement de La France sengage
reprsente une part consquente). Certains acteurs ont de plus vu un intrt cette
dmarche, qui leur offrait loccasion dune prise de recul.
Si lensemble des laurats ont t facilitateurs dans lorganisation des investigations
(diffusion de contacts, mise en relation, accueil au sein des structures), lquipe de Geste a
d composer avec plusieurs alas (faible disponibilit des porteurs, moindre intrt des
porteurs quant la dmarche, contraintes temporelles relatives au projet, absence/dpart
dacteurs importants des projets, relances ncessaires pour lobtention de documents ou
donnes).Le recueil des documents ncessaires la dmarche dvaluation a t le point
de difficult le plus souvent rencontr, particulirement concernant le suivi des bnficiaires
(moindre structuration des outils de suivi, slection voire rtention des documents).
Si la majorit des principaux partenaires des projets laurats a pu tre interroge dans le
cadre de ces investigations, au moment de la rdaction de ce rapport certains dentre eux
navaient pas rpondu aux sollicitations de lquipe de Geste.
Notons quaucune structure ayant propos un accompagnement aux porteurs de projet dans
le cadre de laxe 2 du programme na t rencontre lors de ces investigations (non rponse
malgr les sollicitations de lquipe dvaluation, accompagnement hors champ du projet
soutenu par La France sengage ou accompagnement venir).Celaest regrettable dautant
plus quelles navaient pas non plus t interroges dans le temps de cadrage de lvaluation.
Les monographies ralises
Ces investigations approfondies ont donn lieu lcriture dune monographie par projet
investigu qui sarticule autour de quatre parties :
Prsentation de la structure et du projet (question valuative n1)
La mise en uvre et les impacts du projet (question valuative n2)
Le processus de dploiement du projet (question valuative n3)
La valeur ajoute de La France sengage pour le projet
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
31
Ces monographies, dont est issue lanalyse transversale propose dans le prsent rapport,
ont par ailleurs t transmises aux porteurs de projet pour relecture et validation. Elles
figurent dans le rapport annexe de la prsente valuation. Deux des projets ont pu faire
lobjet dune cartographie des rseaux dacteurs, ralise par lAgence PHARE. Ce travail na
pas pu tre ralis lchelle de lensemble des projets du fait de configurations
partenariales ne donnant pas lieu des instances formalises, de linexistence de documents
donnant voir la composition et la rgularit des instances et pour finir de lincapacit des
porteurs de projet nous les transmettre.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
32
Avertissement de lecture
Le prsent rapport final propose une analyse transversale des matriaux recueillis en quatre
parties : chaque partie correspond aux questions valuatives dfinies pralablement.
Ce rapport se fonde sur lexploitation des monographies5 prsentes en annexes et mobilise
des informations recueillies au cours de la phase de cadrage (analyse de la littrature, des
dossiers de candidature, et entretiens de cadrage).
5 Fruits des investigations menes auprs des laurats des sessions 1, 2, 3 et 4 du programme La France
sengage.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
33
PARTIE 1 : LES PROJETS DINNOVATION SOCIALE
LAUREATS DE LA FRANCE SENGAGE
Cette partie rpond la question valuative n1 - En quoi les projets laurats se
caractrisent-t-ils comme des innovations sociales ? Dans quelle mesure sont-ils pertinents
au regard des besoins sociaux existants et cohrents au vu des actions existantes dans le
champ de lemploi et de linsertion ?
Sil existe un lien troit entre innovation sociale et conomie sociale et solidaire,
comme en atteste la dfinition comprise dans la loi relative lconomie sociale et solidaire
du 31 juillet 20146, les usages du concept dinnovation sociale sont multiples et son approche
peut largement varier en fonction du positionnement des acteurs. Cependant,plusieurs
consensus apparaissent.
Les dfinitions mettent laccent sur des proccupations lies au rsultat (la nouveaut)
et la finalit (la rsolution dun problme social) de linnovation sociale. Linnovation
sociale permet dlaborer des rponses nouvelles des besoins sociaux peu ou mal
satisfaits dans les conditions actuelles du march et des politiques sociales 7.Cependant
lorsque certains auteurs insistent sur le caractre minent de nouveaut de linnovation,
cest--dire pour la premire fois , dautres apprhendent le terme innovation plutt
comme hors norme 8.
Linnovation sociale relve dun processus de changement9, elle serait la fois un rempart
face aux changements non maitriss de la socit et un moyen pour provoquer les
changements souhaits.La dimension collective et participative reste une constante
dans les dfinitions de linnovation sociale10, tout comme lancrage territorial11. Il apparait
ncessaire pour caractriser des projets dinnovations sociales de dpasser le cadre
strictement normatif de dfinition de linnovation sociale, en sintressant dune part lobjet
du projet au regard des enjeux du champ emploi-formation et dautre part une pluralit de
critres qui caractrise linnovation sociale.
6 Est considr comme relevant de linnovation sociale le projet dune ou de plusieurs entreprises
consistant offrir des produits ou des services prsentant lune des caractristiques suivantes : soit
rpondre des besoins sociaux non ou mal satisfaits, que ce soit dans les conditions actuelles du
march ou dans le cadre des politiques publiques ; soit rpondre des besoins sociaux par une forme
innovante dentreprise, par un processus innovant de production de biens ou de services ou encore par
un mode innovant dorganisation du travail Article 15, Chapitre IV, Loi n2014-856 du 31 juillet 2014
relative lconomie sociale et solidaire 7Linnovation sociale, Mode demploi, Avise, 2015.
8 Zimmer M. Le concept dinnovation sociale en dbat , 12me rencontres du RIUESS, LESS face
aux dfis de linnovation sociale et du changement de socit , 2012. 9Richez- Battesti N. Linnovation sociale comme levier du dveloppement entrepreneurial local ,
Dmographie et mutations conomiques : les territoires en mouvement, 3me Universit Emploi,
comptences et territoires, ed. Stphane Michun, Marseille : CEREQ, janvier 2011. 10
Richez-Battesti N in Linnovation sociale en pratiques solidaires, contribution de lInstitut Godin,
Janvier 2013 11Durance Philippe, Linnovation sociale ou les nouvelles voies du changement,op.cit.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
34
Les objets de linnovation ports par les projets laurats de La
France sengage
Les enjeux et leviers dactions reprs : des projets en rponse des
besoins sociaux dans le champ emploi/insertion peu ou mal couverts
La note de cadrage labore en phase 1 de la prsente mission sest attache faire tat des
principales problmatiques persistant dans le champ de lemploi et de linsertion
(emploi des jeunes, des sniors, des habitants des quartiers de la politique de la ville,
ingalits daccs la formation, discriminations daccs lemploi,).
Malgr lintervention de lEtat et des acteurs du Service Public de lEmploi (SPE), ces
problmatiques reprsentent des enjeux de premier plan au regard des besoins encore
criants qui existent et constituent ainsi un terreau pour le dveloppement dinnovations
sociales. Parmi les projets laurats de La France sengage (des sessions 1, 2, 3 et 4), cinq
enjeux principaux ont t reprs. Nombreux sont les laurats sinscrire au carrefour de
plusieurs dentre eux, comme en tmoigne le tableau suivant :
Enjeux auxquels les laurats apportent une
rponse
Lutte contre les discriminations
Laccs lemploi des moins qualifis, des
habitants des QPV12 ; jeunes, DELD, TH
Laccs la formation
Rpondre aux
besoins des employeurs
Favoriser la cration
dactivit
Micro Franchise Solidaire
X
La Cravate solidaire
X X
Cuisine, Mode dEmploi(s)
X (moins qualifis)
X X
Lulu dans ma rue
X
Tour de France des SNC
X
Environnements solidaires
X X (habitants des QPV)
X
Acta Vista
X X
Handinamique
X
(public spcifique) X
Dessine-moi le travail X
(changer les perceptions
sur le travail)
X (jeunes)
Territoires zro chmeur X
(demandeurs demploi de
longue dure)
12 Quartier politique de la ville
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
35
Afin de rpondre ces dfis, les projets laurats mobilisent des leviers dactions
multiples. A ce stade, peuvent en tre relevs 5, savoir :
Essai de caractrisation des innovations sociales et des types dinnovation
sociale ports par les projets laurats
Au regard des outils13 existants qui permettent de caractriser ce quest une innovation
sociale, les critres suivants ont t retenusau cours de la phase de cadrage de cette mission
pour caractriser les innovations portes par les projets laurats de La France sengage :
13 Notamment le Radar partag ralis par la Cress Paca / LEST-CNRS ;Marqueurs de linnovation sociale
mis au point par lInstitut Godin ;Grille de caractrisation ralise par lAvise.
Enjeux auxquels les
laurats apportent une rponse
La cration dentreprise /
Rponse aux besoins du
march
Laccompagnement la
recherche demploi
Lidentification dactivits pour
linsertion professionnelle
La formation
Travailler lvolution des reprsentations sur le chmage
/ travail / emploi
Micro Franchise Solidaire
X
La Cravate solidaire
X
Cuisine, Mode dEmploi(s)
X X
Lulu dans ma rue
X X
Tour de France des SNC
X
Environnements solidaires
X X X
Acta Vista
X
Handinamique
X (tutorat pour laccs
la formation)
Dessine-moi le travail
X
Territoires zro chmeur
X X
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
36
Critres IS
La rponse un besoin
social non ou mal satisfait
Rponse un nouveau besoin social
Nouvelle Rponse un besoin social non satisfait
Nouvelle Rponse un besoin social mal satisfait
Transformation des rapports sociaux
Interpellation des normes et changement des reprsentations sociales
Implication des acteurs
concerns, la dimension
participative du projet
Bnficiaires la dfinition du besoin (information/
consultation/coproduction)
Bnficiaires la conception de la rponse
Bnficiaires la gouvernance et pilotage de l'action (participation au
CA/ comit de pilotage, etc.)
Idem pour "autres acteurs"
La gnration deffets
positifs et lappropriation
commune de valeurs
Impact positif et mesur sur son objet
Impact positifs et mesur sur d'autres besoins sociaux
(dveloppement conomique, dveloppement durable,)
Gnration d'autres innovations sociales dans le champ de l'emploi et
de l'insertion
Ancrage territorial
Identification d'un besoin local (capacit de veille et de diagnostic)
Rponse un besoin local
Prise en compte des ressources disponibles sur le territoire
Implantation gographique (tre en proximit)
Cration de partenariats avec acteurs locaux
Capacit tisser des liens
Prise de risque
Incertitude des effets
Tension et rsistance
Non appropriation du projet par les diffrents acteurs
Prise de risque financire
Le modle conomique
"innovant"
Une rflexion sur la formation du prix sur la mobilisation des circuits
financiers
Une nouvelle modalit de march, de nouvelles formes demploi, la
recherche dconomies dchelle
Une rflexion sur les porteurs du risque (un tiers, un systme de
mutualisation)
Lutilisation de ressources non-montaires (rciprocit, bnvolat,
don, etc.)
La recherche dexternalits conomiques volontaires, des effets
positifs, des cots vits
Type IS
Vocation Innovation radicale (apporte de nouvelles solutions)
Innovation incrmentale (amliorer l'existant)
Mode d'intervention
Technologique
Culturelle
Organisationnelle
Juridique-normative
Infrastructurelle
Cible
sur lindividu
sur le milieu
sur lentreprise/ organisation porteuse
Porteur
Individu
Organisation (nature, taille, appartenance un rseau, anciennet)
Institution
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
37
Les investigations menes auprs des laurats des sessions 1, 2, 3 et 4 permettent de
dgager les lments suivants14 :
La rponse un besoin social non ou mal satisfait
Au pralable, il est noter que la qualification de besoin mal satisfait comporte
diffrents degrs selon les cas analyss (voir exemples ci-dessous). En outre, il na pas
t possible de vrifier le nombre prcis de rponses quivalentes apportes par dautres
acteurs sur le territoire national. Les projets tudis sont ainsi considrs comme une
nouvelle rponse un besoin mal satisfait lorsquun nombre limit dacteurs
rpondent ce besoin et que le projet propose des modalits de rponse dont la
combinaison est spcifique, du moins sur leurs territoires dintervention actuels.
De ce point de vue, 7 des 10 projets (La Cravate Solidaire, Cuisine Mode d'Emploi(s),
Lulu dans ma rue, Environnements solidaires, Handinamique, Acta Vista et Territoires
zro chmeur de longue dure) portent une nouvelle rponse un besoin social mal
satisfait.
La Cravate Solidaire entend lutter contre lune des premires sources de
discrimination l'embauche, l'apparence, en accompagnant des demandeurs
demploi dans la perspective dun entretien dembauche par le don dune tenue
professionnelle et un coaching lentretien par des professionnels. Ce qui les
distingue La Cravate Solidaire dautres projets qui proposent galement un
coaching combin au don de tenues professionnelles est la mise en uvre de
ces prestations sans critres dge, de ressources, ou dinscription dans un
dispositif. (source : monographie du projet ralise par Geste en annexe du
prsent rapport)
Le projet de Lulu dans ma rue se prsente comme une nouvelle faon de
rinsrer, en accompagnant le micro entreprenariat de jeunes et personnes
loignes de lemploi dans le domaine des services la personne. Sa spcificit
est darticuler une plateforme web et un kiosque physique et de concentrer son
offre de services la personne sur un territoire limit. (source : monographie
du projet ralise par Geste en annexe du prsent rapport)
Acta Vista propose une activit dinsertion permettant une formation par le
geste sur des chantiers de restauration de patrimoine class. Sa spcificit
est de travailler sur du patrimoine denvergure (ex. forts, chteaux) et
dajouter cette activit de restauration lanimation culturelle des difies ainsi
restaurs (en cours). (source : monographie du projet ralise par Geste en
annexe du prsent rapport)
Par ailleurs parmi ces 7 projets, 4 dentre eux (Cuisine Mode d'Emploi(s),
Environnements solidaires, Handinamique vers lemploi et Territoires zro chmeur de
longue dure), auxquels il faut ajouter le Tour de France des Solidarits Nouvelles face
au Chmage et Dessine moi un travail, sont porteurs dun projet visant interpeller
des normes et changer des reprsentations sociales.
Le projet Environnements Solidaires a pour objectif premier la rduction du
volume des dpts dencombrants dans un quartier, en favorisant leur tri et
leur recyclage, tout en permettant des habitants, en situation de prcarit,
un retour progressif lemploi. Il sagit aussi dassocier les habitants du
14 Lensemble des projets sont caractriss en annexe de ce rapport final.
Rapport final dvaluation Lot n2 Emploi-Insertion
38
quartier au travers dactions de sensibilisation la gestion des dchets.
(source : monographie du projet ralise par Geste en annexe du prsent
rapport)
Cuisine Mode dEmploi(s) est un dispositif de formation, destin aux publics
loigns de lemploi afin de rpondre des besoins demployeurs du secteur.
En proposant des formations gratuites et de courte dure pour accder un
premier niveau de qualification, ce dispositif sappuie sur de nouvelles
modalits pdagogiques avec un raccourcissement de la formation, qui ne
correspondent pas aux modles traditionnels dvelopps par lEducation
Nationale pour la formation initiale, ou par les organismes de formation pour la
formation continue;(source : monographie du projet ralise par Geste en
annexe du prsent rapport)
Au sein du programme Handinamique vers lemploi (qui regroupe plusieurs
projets), le projet PHARE propose des lycens en situation de handicap des
sances hebdomadaires de tutorat ralises par des tudiants galement en
situation de handicap ( paire-mulation ), afin de les accompagner dans leur
projet dtudes suprieures. Le travail ralis lors de ces sances vise les
informer sur les tudes suprieures ainsi qu modifier les reprsentations
dfavorables quont ces lycens sur leur capacit russir un parcours
dtudes suprieures. (source : monographie du p