Upload
trinhngoc
View
222
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
Los censos de 2010 en América Latina: balance y principales lecciones
aprendidas
Conciliación y Cobertura Nacional
Censo General 2005
Octubre 2013
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Procesos metodológicos empleados en Colombia para la evaluación y ajuste de los censos:
Encuesta post-censal de cobertura como mecanismo para medir la no cobertura a los niveles nacional y departamental
Método de conciliación demográfica ajusta la estructura por edad y sexo para la generación de la población base de las proyecciones de población.
Para el Censo General 2005 se utilizó la Conciliación Censal con el propósito de estimar el factor de cobertura y ajuste de la estructura por
edad y sexo a los niveles nacional y departamental.
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Factores para la toma de decisiones
Pertinencia y viabilidad técnica del método PES, considerando el período extendido de recolección censal
Los resultados del análisis de diferentes experiencias en Latinoamérica.
Costo – beneficio de la operación
Prueba piloto: Problemas de recordación y un costo del 75% del valor del operativo
Decisión Orientar el uso de los recursos humanos y financieros hacia un proceso de aseguramiento de cobertura y calidad de la información e invertir en
la mayor cualificación de los procesos tanto nuevos como los ya existentes
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Objetivos • Obtener una medida de la omisión teniendo en cuenta las
tendencias, niveles y estructuras de las componentes demográficas que determinan la evolución de la población colombiana.
• Generar la población base para la realización de las proyecciones de población
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Metodologia Estimación de las tasas específicas de fecundidad, la construcción de las
tablas abreviadas de mortalidad y la estimación del número de migrantes internacionales e internos 1985 - 2005.
Reconstrucción de las estimaciones realizadas con los datos de los censos de 1985 y 1993 para comparar con los obtenidos en el proceso de conciliación con los que se habían obtenido en su momento.
Evaluación y comparación con los resultados obtenidos en otras investigaciones y metodologías para obtener estimaciones para períodos intermedios.
Implementación de un modelo independiente utilizando variables sintomáticas provenientes de fuentes alternas, para ajustar el total cabecera y resto de los 1119 entes territoriales.
Esta estimación independiente permitió validar el proceso de conciliación y realizar ajuste en las componentes de algunos departamentos.
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Resultados
De acuerdo con los resultados de la conciliación nacional el Censo General 2005 tuvo una no cobertura de 3,7%.
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Resultados
Revisando la experiencia de otros países suramericanos, se identifican que las principales dificultades con la realización de la encuesta post-censal están relacionadas con aspectos financieros y que el diseño muestral no permitió llegar a todas las unidades geográficas en áreas menores.
Se genera la duda de que tan conveniente es la realización de una encuesta post-censal cuando implica un costo-beneficio tan elevado, teniendo la posibilidad de usar este monto para aseguramiento de calidad y cobertura mejorando o definiendo los procesos en cada una de las fases precensal y censal.
Realizada la revisión técnica de los procedimientos de cada una de las componentes demográficas, se encontró que los niveles y estructuras estimados para el periodo 1985 – 2005 son adecuados
Conclusiones
.
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Mantener el propósito para el próximo censo, de diseñar o fortalecer procesos en las diferentes etapas buscando garantizar un aseguramiento de la cobertura y calidad, independiente de la adopción o no de una encuesta de cobertura,.
Considerar una evaluación de los factores estimados en forma directa con el obtenido con la Conciliación Censal. Éste proceso, que siempre debe realizarse, porque es la única forma de obtener la población base para las proyecciones completamente corregida de los errores exógenos en la recolección como es la mala declaración de la edad, el redondeo a edades terminadas en cero y cinco, y la omisión de menores de cinco años.
Considerando que el verdadero impacto de la no cobertura del censo es a nivel local (cabecera – resto), emplear modelos robustos, como el de variables sintomáticas y auxiliares para cada uno de los entes territoriales en forma separada.
Recomendaciones
.
Conciliación y Cobertura Nacional Censo General 2005
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Aseguramiento de la Calidad y cobertura en relación directa con la gestión administrativa del proyecto censal
Consiste en: • Un examen continuo a cada uno de los elementos objeto del plan
de pruebas durante su implementación.
• Un sistema que de forma permanente controle el desarrollo de las actividades programadas, a fin de optimizar los procesos y controlar la cobertura y calidad, durante la ejecución del censo, y en la etapa post-censal
• La evaluación permanente y final de los resultados censales.
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Componentes
Sistema General de Pruebas (SGP): para verificar que los diseños de los procesos funcionarán de conformidad con lo previsto y que se han incorporado los elementos esenciales para el desarrollo del operativo de campo. Sistema de Monitoreo y Control Censal de la ejecución de los procesos y operaciones necesarias para el logro exitoso de los resultados esperados del Censo. Presenta dos componentes: Los elementos conceptuales del Sistema de Monitoreo y Control para el Censo de Población; y, el SIMCO. Control del proceso de producción y evaluación final de la calidad para cerrar el proceso de aprendizaje frente al compromiso institucional; y, de esa manera conformar el insumo de calidad para el desarrollo del próximo censo de población y vivienda.
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Sistema General de Pruebas en la fase Pre-Censal
Escritorio
PRODUCTO FINAL TOTALMENTE APROBADO
Cognitivas
Simulación
Campo
C. Experim
Protocolo
Producto en
proceso Producto
en proceso Producto
en proceso Producto
en proceso
Producto mejorado
en proceso
Recomen Recomen Recomen Recomen
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Sistema de Monitoreo y Control Censal
El objetivo es asegurar que la información cumpla con los atributos de: • Pertinencia de la información de acuerdo con los requerimientos de
la sociedad. • Alta cobertura y calidad. • Geo-referenciación precisa de las características de la población. • Oportunidad en la entrega de los resultados.
Para lograr este objetivo el sistema presenta dos dimensiones: la herramienta (SIMCO) y los insumos requeridos para alimentarla.
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Sistema de Monitoreo y Control Censal
Los principios incluidos en el diseño conceptual y metodológico, directamente relacionados con el SIMCO y su funcionamiento en los Centros Operativos • El centro operativo y el Sistema de Monitoreo y Control Censal,
SIMCO, como fundamento de la gestión y el control de calidad a nivel municipal
• Captura digital con dispositivos móviles:
• Transmisión a las unidades departamentales y a la sede central:
• Operación en período extendido, máximo de tres (3) meses
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Sistema de Monitoreo y Control Censal
Dimensiones
• La herramienta (SIMCO) de apoyo tecnológico para controlar y hacer
seguimiento a la operación en campo de las operaciones estadísticas (OE) de la entidad.
• Los insumos fundamentales para la estructuración de la Base de
Datos Maestra que alimente el SIMCO
SMCC. Base de Datos Maestros Censo 2015
Censos, EEVV
C. Experimen Cartografía
Áreas Empad.
Operaciones Estadísticas Básicas y cartografía
Personal
Equipos
I. desempeño
I. Gerenciales
Recuento
Parámetros C. experim.
Base
De Datos Maestros
Tam. AE, CO
Fuentes primarias información
Cartografía AE
Instructivos Información no estructurada
Diseño Operativo
Requerimient
C. Operativos
1 2 3
4
5
6
El SMCC en la gestión del Centro Operativo
Recolectores
Supervisores
SIMCO-Programas
Gestión de personal
Capacitación
1
AO Mapa
Recolección
Supervisión
Super-visión
Si
No
AO Unidades
difiere
Encuesta supervisor Encuestas Completas
Avance Cobertura
Calidad
Integridad Cobertura
Calidad
Novedades
Base Cruda
Censo
SIMCO Novedades
Servidor Central
Cierre CO
11
10 9
8
8
7 6
5 4
3 2
SM CCD
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
Fase Post-censal. Puntos críticos
Recuperación de la información (SIM, Papel, datos transmitidos)
Conformación bases datos
Edición Imputación
Validación
Plan de tabulados y cuados de salida
Documentación, y reportes de
calidad
Operativo
Base Maestra
De Control
Codificación
Conformación bases Difusión
Evaluación de resultados Evaluación de procesos
Base de Datos Final
Base de Datos Cruda
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
CONCLUSIÓN
Si se cumple con las condiciones propuestas • Todos los procesos críticos han sido desarrollados y probados • Se dispone de los productos cartográficos censales y el recuento • Se cuenta con una buena organización del operativo y una
supervisión efectiva. Podemos asegurar: • Una alta cobertura de personas y hogares • Una indicador directo sobre la cobertura censal alcanzada.
Apuesta técnica XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda
GRACIAS