LOSEP MRL 2012

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Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEPR.O. # 294 , 6 de octubre 2010

Reglamento GeneralR.O. # 418, 1 de abril 2011

BIENVENIDOS

REGLAS DE ORO Respeto (pensar, sentir y actuar diferente) Actitud de cambio Permanencia Utilizacin del celular

METODOLOGA

OBJETIVOS Conocer la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento Identificar los derechos, obligaciones y prohibiciones de los servidores pblicos Comprender cmo aplicar la LOSEP y su Reglamento, en su gestin institucional.

ORDEN JERQUICOArt. 425 C CONSTITUCIN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES DECRETOS Y REGLAMENTOS DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS

SUPREMACA CONSTITUCIONALTODAS LAS NORMAS JURCAS DEL ESTADO, LOS ACTOS DE GOBIERNO ES DECIR LEYES, REGLAMENTOS, SENTENCIAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS DEBEN GUARDAR CONCORDANCIA, DE FORMA Y DE FONDO CON LA CONSTITUCIN.

LA CONSTITUCIN TIENE CARCTER NORMATIVO Y FUERZA VINCULANTE POR S SOLA, POR LO QUE NO NECESITA DE NINGUNA NORMA INFERIOR, LEY O REGLAMENTO, PARA SU INSTRUMENTACIN MATERIAL.

UNA NUEVA FORMA DE CONVIVENCIA CUIDADANA,EN ARMONA CON LA NATURALEZA. UNA SOCIEDAD QUE RESPETA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

ORDEN JERQUICOArt. 425 C CONSTITUCIN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES DECRETOS Y REGLAMENTOS DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS

Art. 133.- [Clases de leyes].- Las leyes sern orgnicas y ordinarias. Sern leyes orgnicas: 1. Las que regulen la organizacin y funcionamiento de las instituciones creadas por la Constitucin. 2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. 3. Las que regulen la organizacin, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autnomos descentralizados. La expedicin, reforma, derogacin e interpretacin con carcter generalmente obligatorio de las leyes orgnicas requerirn mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional.

ORDEN JERQUICOArt. 425 C CONSTITUCIN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES DECRETOS Y REGLAMENTOS DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS

FUNDAMENTOS DE LA LOSEPCONSTITUCIN.- Arts: del 225 al 234

Art . 225.- Instituciones que integran el sector pblico (Art. 3 LOSEP)

Art. 226.- Ejercer solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitucin y la ley..Art. 227 La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rigen por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin. Art. 228.- Ingreso al sector pblico, ascenso y promocin en la carrera administrativa mediante concurso de mritos y oposicin Art.- 229.- Las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores pblicos. Los derechos de las y los servidores son irrenunciables.

FUNDAMENTOS DE LA LOSEPCONSTITUCIN.- Arts: del 225 al 234.

Art.- 230.- Se prohbe: Pluriempleo, Nepotismo y discriminacin Art.-231.-Declaracin patrimonial juramentada (activos y pasivos- sigilo bancario) FF. AA. Y Polica Nacional, previo ascensos y retiro Art.- 233.- No exentos de responsabilidades por ejercicio de funciones Art.-234.- Estado garantiza la formacin y capacitacin continua a

LOSCCA (RO. # 16, de 12 de mayo de 2005)

QUE TODAS Y TODOS LOS SERVIDORES DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO SE RIJAN POR UNA LEY QUE REGULE EL SERVICIO PBLICO. CORREGIR EL DESORDEN REMUNERATIVO Y DESFASES EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS. LA ORGANIZACIN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO DEBE ESTAR REGULADA POR NORMAS DE APLICACIN GENERAL.

PRINCIPIOSCALIDAD CALIDEZ COMPETITIVIDAD CONTINUIDAD EFICACIA EXCELENCIA SATISFACCIN AMABILIDAD

MS PRODUCTIVOS

SECUENCIA DE PROCESOS

CONSEGUIR OBJETIVOS HACER BIEN LAS COSAS IGUALDAD DE OPORTUNIDADES MISMOS DERECHOS

EFICIENCIAEQUIDAD IGUALDAD

PRINCIPIOSJERARQUA LEALTAD OPORTUNIDAD ORDEN DE ELEMENTOS FIDELIDAD, VIRTUD DE HONOR Y GRATITUD EXISTENCIA DE CIRCUNSTANCIAS FAVORABLES SER PARTE DE ACTUAR RACIONALMENTE ASUMIR CONSECUENCIAS NECESIDADES AJENAS CLARIDAD INFORMACIN SER NICO PARA TODAS LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES

PARTICIPACIN RACIONALIDADRESPONSABILIDAD SOLIDARIDAD TRANSPARENCIA

UNICIDADUNIVERSALIDAD

PRINCIPIOS

Art.1.LOSEP (Art. 227 C) Que promuevan la: interculturalidad, igualdad, no discriminacin

OBJETIVO(ART. 2 LOSEP)PROPENDER AL DESARROLLO PROFESIONAL, TCNICO Y PERSONAL DE LAS Y LOS SERVIDORES PBLICOS PARA LOGRAR EL PERMANENTE MEJORAMIENTO, EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD, PRODUCTIVIDAD DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES.

MBITO Art. 3.- Toda la Administracin Pblica, sus organismos y dependencias(aplicacin obligatoria en materia de recursos humanos y remuneraciones)

FUNCIN EJECUTIVAIntegrada por Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado Art .141

FUNCIN LEGISLATIVASe ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrar por asamblestas. Art.118

FUNCIN JUDICIAL Y JUSTICIA INDGENALa potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin JudicialArt. 170-171

MBITO Art. 3.- Toda la Administracin Pblica, sus organismos y dependencias(aplicacin obligatoria en materia de recursos humanos y remuneraciones)

TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL FUNCIN ELECTORALEstar conformada por: El Consejo Nacional Electoral Estar conformada por: -Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social -Defensora del Pueblo

El Tribunal Contencioso ElectoralArt.217

-Contralora General del Estado-SuperintendenciasArt. 204

MBITO DE LA LOSEP(ART. 3 LOSEP ART. 1 R) Procuradura General del Estado y la Corte Constitucional. Entidades que integran el rgimen autonnomo descentralizado. Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.

Organismos y entidades creadas por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad estatal.

Personas Jurdicas creadas por actos normativos de los GAD para la prestacin de servicios pblicos

Organismos previstos en el Art. 225 Constitucin se sujetarn obligatoriamente a lo establecido por el MRL en lo referente a remuneraciones e ingresos complementarios. Subsidiariamente por esta ley los miembros activos de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Personal Carrera JudicialEmpresas Pblicas, filiales, subsidiarias o unidades de negocio se aplicar lo dispuesto en el titulo IV de la LEY ORGNICA DE EMPRESAS PBLICAS

SERVIDORES PBLICOSQuienes trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico

Servidores de carrera Servidores a prueba Servidores a contrato Funcionarios de libre nombramiento y remocin Dignatarios de eleccin popular

Las trabajadoras y trabajadores del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del Trabajo

DISPOSICIONES GENERALESConceptos (DG18)

DIGNATARIO(A) DOCENTE FUNCIONARIO(A)

Votacin popular Docencia Centros Educativos Ejerce puesto excluido de la carrera

MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVOOBRERA/O SERVIDOR(A)

Carrera Militar o Policial en FF.AA. Polica Nacional o Comisin Trnsito del GuayasBajo rgimen del Cdigo de Trabajo Ejerzan puesto o cargo en sector pblico

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO Art. 5Mayor de 18 aos y estar en pleno ejercicio de derechos previstos en la Const Art 61-7 No encontrarse en interdiccin civil. No estar comprendido en prohibicin para ejercer cargo pblico. Cumplir con la preparacin acadmica y dems competencias Haber sufragado cuando se tiene obligacin. No estar en mora de pago de crditos a favor de entidades y organismos del sector pblico. Haber sido declarado triunfador en concurso de mritos y oposicin salvo el caso de eleccin popular o de libre nombramiento y remocin.

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO Art. 5Presentar declaracin patrimonial juramentada Levantar el sigilo de sus cuentas bancarias Declarar de no adeudar ms de dos pensiones alimenticias

No encontrarse incurso en nepotismo, inhabilidades o prohibicionesPresentar certificado de no tener impedimento legal No haber sido condenado por: delitos aduaneros, trfico de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, lavado de activos, acoso sexual, trata de personas, trfico ilcito o violacin

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO Art. 3 RNo haber sido sancionado con destitucin por el cometimiento de delitos de:El Cohecho Es sobornar, corromper, con ddiva al funcionario pblico o persona encargada de un servicio pblico, o juez que administra justicia para que ejecute un acto de su empleo u oficio aunque sea justo, pero no sujeto a retribucin; aunque tambin el acto puede ser injusto y consistir en abstenerse de ejecutar un acto de su obligacin La Concusin Consiste en mandar, percibir, exigir o recibir lo que el empleado pblico sabe que no es debido. por concepto de derechos, cuotas, contribuciones, rentas o intereses, sueldos o gratificaciones

Art. 18.- Alcance y ejecucin de la auditora gubernamental.- El control externo que realizar la Contralora General del Estado se ejercer mediante la auditora gubernamental y el examen especial, utilizando normas nacionales e internacionales y tcnicas de auditora.

Disposicin que hace un funcionario publico de los bienes materiales para el desempeo de sus funciones para si o para otros a grandes rasgos el peculado solo puede ser cometido por un funcionario publico Cabanellas dice peculado es la sustraccin, apropiacin o aplicacin indebida de los fondos pblicos, por aquel o a quien est confiada su custodia o administracin.