8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

1/33

Facultatea de Filosofie si Stiinte Social-Politice

Master SCCV

Anul I

Managementul de caz n lucrul cu victimele traficului de persoane

Stanescu Alexandra-Cristina

1

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

2/33

Managementul de caz n lucrul cu victimele traficului de persoane

Traficul de fiine umane a dobndit, n ultimii ani, dimensiunile i particularitile unui fenomen social

transnaional, responsabil pentru zeci de mii de drame umane, pentru suferine devastatoare provocatevictimelor exploatrii prin munc ori n scopuri sexuale, i, n aceeai msur, un fenomen de criminalitate

organizat care nu cunoate granie, implicnd o infraciune grav, pedepsit de legislaiile penale ale rilor

de origine, tranzit i exploatare/ destinaie.

Asistena si protecia victimelor traficului de persoane sunt dimensiuni cardinale ale oricrei strategii

de lupt mpotriva acestui fenomen. espectarea i prote!area drepturilor persoanei trebuie, n mod necesar,

s guverneze eforturile oricrei organizaii sau instituii care ofer asisten i protecie victimelor traficului,

iar msurile anti"trafic s nu aduc atingere drepturilor i libertilor acesteia. Asistena oferit victimelor

traficului de persoane trebuie s se fundamenteze pe o abordare #olistic, respondent ansamblului nevoilor

acestora, s pstreze caracterul de continuitate, s urmreasc particularitile individuale ale victimei

$vrst, sex, apartenen cultural, religioas, stare de sntate% i, n aceeai msur, s fie oferit de

profesioniti pregtii, ntr"un mediu sigur, prote!at i primitor. &rice form de asisten acordat victimelor

traficului de persoane ar trebui s respecte standarde minime de calitate, cu scopul central al asigurrii unui

minim de servicii tuturor victimelor, dar i al individualizrii asistenei n funcie de specificul fiecrui caz

i, deci, de nevoile persoanei asistate. 'n acest sens, Agenia (aional mpotriva Traficului de )ersoane a

elaborat i naintat pentru aprobare proiectul unei #otrri de guvern privindstandardele naionale specifice

pentru serviciile specializate de asisten a victimelor traficului de persoane. eglementarea standardelor a

fost fcut prin adoptarea proiectul n forma *.+. nr. -/ -001 privind standardele naionale specifice

pentru serviciile specializate de asisten a victimelor traficului de persoane.

. 2anagementul de caz 3 metod eficient n asistarea victimelor

'ntregul proces de asisten multidisciplinar a victimelor traficului de persoane trebuie s urmeze

regulile i principiile managementului de caz n asistena social. )rin utilizarea managementului de caz n

domeniul proteciei i asistenei victimelor traficului de persoane se urmrete punerea n act a interveniei

multidisciplinare i interinstituionale coerent, structurat, riguroas i eficient n beneficial victimei. 'n

mod particular, n cazurile de victimizare prin trafic de persoane, managementul de caz este un proces

2

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

3/33

facilitativ, prin intermediul cruia victimele primesc serviciile de care au nevoie pentru depirea condiiei

de victim i pentru normalizarea vieii lor sociale, psi#ologice, medicale i economice.

2anagementul cazurilor de victimizare prin trafic are ca scop central crearea conexiunilor dintre

victim i furnizorii acreditai de servicii respondente nevoilor acesteia. olul managementului de caz este

acela de a mobiliza un ansamblu de servicii eficient care s rspund complexitii nevoilor victimei.

4copurile i funciile centrale ale managementului de caz n lucrul cu victimele traficului de persoane5

" evaluarea coordonat a istoriei de trafic, a nevoilor victimei, a resurselor acesteia i a celor existente la

nivelul comunitii n care aceasta triete,

" mobilizarea eficient a furnizorilor de servicii specifice i a resurselor victimelor,

" conectarea victimelor la reeaua furnizorilor de servicii, la resurse i oportuniti pentru normalizarea vieii

lor,

" dezvoltarea capacitii victimelor de a face fa dificultilor lor acute i de a se adapta la situaia post"victimizare,

" planificarea serviciilor i interveniilor n beneficiul victimei, sub forma planului individualizat de servicii.

6rmrind un parcurs logic, managementul cazurilor de victimizare trebuie s respecte cteva etape"

evaluarea initiala, evaluarea detaliata, planificarea interveniei/construirea planului de servicii,

intervenie/implementarea planului de servicii, monitorizarea progreselor, evaluare final i nc#iderea

cazului, monitorizarea post"intervenie " astfel5

. 2ediatizarea serviciilor oferite " presupune informarea publicului general cu privire la serviciile oferite ila modalitile de accesare a acestora de ctre victime.

-. 4electarea victimelor care pot beneficia de asisten " implic o evaluare iniial a naturii problemei pentru

care se ofer suport i utilizarea criteriilor practicate de ctre furnizorul de servicii pentru selectarea

victimelor care pot beneficia de asisten.

. 7valuarea situaiei victimelor

.. 7valuarea iniial

.-. 7valuarea compre#ensiv8 i multidimensional8 a cazului n vederea stabilirii m8surilor de protecie

9. )lanificarea interveniei5

solicit identificarea resurselor individuale i comunitare ce pot fi utilizate n procesul de asisten,

corelarea nevoilor victimei cu aceste resurse, cu oferta serviciului n care lucreaz managerul de caz

3

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

4/33

i cu oferta de asisten a celorlalte servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a

victimelor traficului de persoane,

presupune elaborarea planului de servicii/ intervenie.

)lanul de servicii are la baz nevoile i scopurile victimei, abilitile/ capacitile sale i este construit

mpreun cu aceasta. 'n elaborarea planului este indispensabil stabilirea de ctre managerul de caz a

legturilor formale i informale cu furnizorii de servicii din reeaua naional de servicii de protecie i

asisten a victimelor traficului de persoane, cunoaterea resurselor acestora i a costurilor serviciilor oferite.

)lanul de servicii este construit n continuarea ateptrilor victimei, a opiunilor i scopurilor sale pe termen

scurt i lung. 2anagerul de caz i ec#ipa de implementare a planului vor stabili criteriile cu care vor opera n

evaluarea punerii n act a obiectivelor i scopurilor stabilite n plan. 6n program clar de reevaluare i

adaptare a scopurilor i obiectivelor iniiale trebuie prevzut nc de la nceput.

4tructura general a unui plan de intervenie/ servicii este urmtoarea5

.enunarea scopului interveniei,

-.descrierea obiectivelor interveniei,

.descrierea serviciilor care vor fi accesate pentru atingerea obiectivelor,

9.calendarul activitilor i limitele de timp.

:. ;mplementarea planului de servicii/ intervenie sau furnizarea serviciilor 3 stabilirea legturilor victimei

asistate cu serviciile menionate n planul de servicii i alocarea resurselor identificate/ furnizarea serviciilor.

;mplementarea planului de servicii/ intervenie implic un continuum de servicii furnizat victimelor de ctrefurnizorii de servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a victimelor traficului de

persoane. 2anagerul de caz5

selecteaz serviciile care ntrunesc clar standardele i expectanele pentru serviciile furnizate,

explic victimei, folosind un limba! adaptat nivelului de nelegere al acesteia, rolul serviciilor, descrie

serviciile furnizate i informeaz victima cu privire la calendarul de implementare a planului de

servicii,

faciliteaz accesul victimei la servicii, realizeaz legturile dintre diferitele servicii existente i orienteaz victima ctre alte servicii, n

funcie de particularitile cazului i ale planului de intrevenie.

4

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

5/33

golurile? n furnizarea serviciilor sunt identificate i

depite, iar nevoile victimei sunt recunoscute.

1. 7valuarea final i nc#iderea cazului. 2onitorizarea post"intervenie 3 evaluarea situaiei victimei ca

urmare a aplicrii planului de servicii@ competenele dezvoltate i consolidate@ acumularea de cunotine i

resurse. 'nc#iderea/finalizarea cazului se face atunci cnd sunt atinse scopurile planului individualizat de

servicii sau datorit limitrii bugetului alocat normalizrii situaiei victimei.4uccesiunea logic n care sunt prezentate etapele managementului de caz n asistena victimelor

traficului de persoane face ca procesul de asisten s apar ca un demers n etape succesive. 'n practic,

ns, procesul este spiralat, cu frecvente reveniri la analiza progresiv a cazului i a etapelor anterioare,

pentru clarificri sau adaptri n raport cu evoluia cazului.

'n practic, aceast etapizare trebuie adaptat caracteristicilor fiecrei victime, iar aspectele prezentate pe

larg n cadrul fiecrei etape de lucru trebuie transformate n te#nici i proceduri de lucru specifice

domeniului asistenei sociale.

=urnizori de servicii asigur resursele $umane, financiare, materiale% necesare desfurrii optime a

managementului de caz n conformitate cu prevederilestandardelor naionaleprezente i ale metodologiilor

specifice fiecrui tip de serviciu pe care l ofer. 'n scopul utilizrii eficiente i riguroase a managementului

de caz, furnizorii de servicii stabilesc criteriile de eligibilitate/ admitere pentru accesul victimelor la

serviciile pe care le ofer, precum i metodologiile i procedurile de lucru specifice fiecrui tip de serviciu.

5

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

6/33

Aceste documente se ntocmesc pe baza prevederilor standardelor naionale i ale prezentului g#id

metodologic. riteriile pot fi dezvoltate n raport cu practica, experiena i literatura de specialitate.

oordonatorii serviciilor se asigur c aceste documente sunt aduse la cunotina personalului de

specialitate. =urnizorul de servicii se asigur c documentele privind criteriile de admitere sunt re"evaluate

periodic i, dup caz, revizuite, innd seama de nevoile comunitii, de dinamica serviciilor, de modificrile

legislative n domeniu i de propunerile fcute de ctre personalul de specialitate.

'n desfurarea managementului cazurilor de victimizare vor fi organizate conferine de caz " ntlniri

cu frecven sptmnal ale ec#ipei multidisciplinare de evaluare i/sau intervenie, convocrile fiind n

responsabilitatea managerului de caz. Ba conferine pot participa i profesionitii din reeaua extern de

intervenie.

-. 7tapele managementului de caz n asisten a i protec ia victimelor traficului de

persoane

2! Admiterea n centru a victimei traficului de persoane

Cup identificarea victimei traficului de persoane, aceasta este orientat ctre un centru pentru a fi

asistat. Dictima este admis n centru i se urmrete reabilitarea sa sociala. Dictima traficului de persoane

beneficiaz de asisten i protecie, precum i de un mediu sigur de recuperare si reabilitare.

)rocedurile de implementare a standardului5

).. entrul elaboreaz proceduri referitoare la admiterea n centru a victimelor traficului de persoane, ce fac

parte integrant din regulamentul de organizare i funcionare. )entru admiterea n centru a unei victimecoordonatorului centrului/ furnizorului de servicii desemneaz un manager de caz. Acesta pune n micare

procedurile referitoare la admiterea victimelor n centru, avnd in vedere i5

obinerea consimmntului victimei pentru admiterea n centru, pe care l consemneaz n scris n

contractul de furnizare a serviciilor de asisten,

6

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

7/33

informarea victimei cu privire la egulamentul de organizare i funcionare al centrului/ furnizorului

de servicii, precum i cu privire la drepturile i obligaiile sale " stipulate n contractul de furnizare a

servciilor de asisten,

solicitarea i pstrarea documentului scris naintat de ctre instituia, organizaia sau persoana care

solicit furnizarea serviciilor de asisten pentru victim.

'n situaia n care victima referit centrului se afl ntr"o stare de epuizare fizic i psi#ic se va urmri cu

prioritate asigurarea nevoilor de baz ale acesteia /acestuia, urmnd ca, ulterior restabilirii ec#ilibrului fizic

i emoional s se realizeze procedurile de admitere n centru.

).-. 7valuarea iniial a victimei traficului de persoane se realizeaz de ctre personalul centrului, n

momentul primirii n centru. oordonatorului centrului/ furnizorului de servicii deleag managerului de caz

desemnat realizarea evalurii iniiale a situaiei victimei. 2anagerul de caz realizeaz evaluarea iniial n

maxim 1- de ore de la nregistrarea solicitrii directe, a referirii sau a semnalrii cazului, dac nu se impune

un alt termen de ctre alte standarde minime obligatorii n domeniu. 2anagerul de caz, mobilizeaz, n

msura posibilului, ec#ipa multidisciplinar format din specialiti din serviciu i/sau din afara serviciului,

potrivit deciziei coordonatorului centrului/ furnizorului de servicii.

7valuarea iniial a condiiei victimei traficului de persoane se refer n mod explicit la etapa ulterioar

semnalrii. 7valuarea iniial ncepe n momentul primirii n centru sau n urma unei solicitri scrise privind

acordarea de asisten specializat unei victime i reprezint procesul operativ de documentare iniial a

cazului/ culegere a informaiilor $cu deosebire de la cel care sesizeaz5 instituie, organizaie sau persoan%privind5

datele de identificare ale victimei,

istoria de victimizare,

cine a realizat repatriereaE

aspecte minimale privind situaia actual n care se afl victima i familia acesteia,

cunoaterea i evaluarea nevoilor cu carecter urgent ale acesteia.

ulegerea de informaii relevante de la cel ce sesizeaz este necesar pentru o decizie documentatprivind intervenia ulterioar n beneficiul victimei. )rofesionitii care particip n procesul evalurii iniiale

vor avea n vedere i evaluarea credibilitii informaiilor oferite de ctre cel care face sesizarea. 7valuarea

iniial are ca rezultat stabilirea calitii persoanei de victim sau non"victim a infraciunii de trafic de

7

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

8/33

persoane " n sensul definiiei stabilite prin legea nr.

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

9/33

caz pentru fiecare dintre victimele crora le ofer asisten specializat, potrivit competenelor serviciului.

e este managerul responsabil de cazE )rofesionistul desemnat de ctre coordonatorul centrului/ furnizorului

de servicii pentru coordonarea procesului de evaluare, planificare, implementare i monitorizare a

interveniilor specifice n cazurile de care rspunde.

2anagerul de caz explic persoanei asistate, ntr"un limba! accesibil nivelului su de nelegere, rolul

serviciilor, descrie serviciile furnizate i informeaz persoana asistat cu privire la calendarul de

implementare a planului de servicii.

22 Condi"ia de confiden"ialitate

entrul/ furnizorul de servicii acord victimelor traficului de persoane dreptul la intimitate, spaiu

personal i confidenialitate ntr"un mod ct mai apropiat de mediul familial. Dictimele traficului de persoane

beneficiaz de siguran, ncredere i respect n toate aspectele vieii lor pe tot parcursul ederii lor n cadrulcentrului.

)roceduri de implementare a standardului5

). entrul stabilete, n regulamentul de organizare i funcionare, proceduri referitoare la intimitate i

confidenialitate.

)-. )ersonalul centrului are obligaia de pstrare a confidenialitii n ceea ce privete locaia centrului.

omunicarea acestei obligaii se face la anga!area n centru.

)entru a asigura securitatea centrului, urmtoarele reguli trebuie respectate5

sediul entrului nu va fi dezvluit dect acelora care se ocup de securitatea acestuia i celor care

locuiesc acolo. Coar directorul entrului poate lua o decizie n privina dezvluirii sediului entrului,

b% victimele nu pot primi vizitatori la centru. Toate ntlnirile vor fi aran!ate ntr"o alt locaie,

stabilit de comun acord cu managerul de caz.

personalul entrului va lucra n cooperare cu poliia local i cu alte agenii, pentru a se asigura c

traficanii nu au cunotin de sediul entrului.

). )ersonalul centrului aduce la cunotin victimei traficului de persoane obligaia de pstrare a

confidenialitii n ceea ce privete locaia centrului. omunicarea acestei obligaii la intrarea n programul

de asisten sau la admiterea n centru.

)9. )ersonalul centrului i persoanele victime ale traficului de persoane asistate, semneaz un contract de

confidenialitate. ontractul de confidenialitate este parte integrant a contractului de asisten. ontractul

9

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

10/33

conine obiectivele, activitile, responsabilii i calendarul activitilor, precum i obligaiile ambelor pri,

clauze comune, condiii de modificare sau reziliere i semnturile prilor implicate.

):. &rice contact cu reprezentanii mass"mediei se face cu prote!area identitii persoanelor care beneficiaz

de asisten n centru, a dreptului la via personal i a dreptului la imagine a acestora. )rote!area identitiipersoanelor care beneficiaz de asisten n centru, a dreptului la via personal i a dreptului la imagine a

acestora se realizeaz prin respectarea legislaiei naionale n vigoare n materie.

)

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

11/33

'n ngri!irea post"traumatic trebuie implicai specialiti psi#o"sociali. Amatorii pot decela greu ntre

simptome >normale? i procese traumatice complicate, pentru care este nevoie de asisten specializat.

'n evaluarea multidimensional a situaiei victimei traficului de persoane este necesar implicarea unei

ec#ipe multidisciplinare, fapt de natur s reduc presiunea asupra victimei i s mreasc cantitatea i

calitatea datelor obinute i pertinena deciziei n cazul dat. (u este recomandabil ca un singur profesionist s

evalueze situaia unei victime. 7c#ipa multidisciplinar i interinstituional intervine fie n procesul de

evaluare, fie n n furnizarea serviciilor specializate de asisten. omponena ec#ipei va fi stabilit n funcie

de obiectivele acesteia " evaluare sau intervenie. teva categorii de profesioniti ar trebui s fac parte din

componena minim a ec#ipei5

. Asistentul social " este, de regul, i managerul de caz@

-. )si#ologul@

. 2edicul " vor fi consultai medici de diferite specialiti, n funcie de particularitile cazului@9. )oliistul " din cadrul urmtoarelor structuri5 crima organizat, investigaii criminale, ordine public, i

prevenire@

:. )rocurorul $C;;&T, )arc#et%.

4e recomand ca asistentul social i psi#ologul i !uristul s fie anga!ai ai centrului/furnizorului de

servicii, iar medicul i poliistul s participe la ntlnirile periodice ale ec#ipei prin delegare de ctre propria

instituie i la invitaia managerului de caz. entrul/ furnizorul de servicii va nc#eia convenii de colaborare

cu instituiile din care provin membrii ec#ipei multidisciplinare. )e lng o componen minim a ec#ipeipot fi implicai i ali profesioniti care, prin pregtirea profesional pot aduce un plus de calitate serviciilor

oferite de ec#ipa multidisciplinar5 avocai, cadre didactice, terapeui specializai, !udectori, preoi.

'n scopul evalurii detaliate a situaiei victimei managerul de caz mobilizeaz ec#ipa multidisciplinar

format din specialiti din centru i/sau din afara centrului/ furnizorului de servicii. 2anagerul de caz este

responsabil pentru identificarea specialitilor care alcatuiesc ec#ipa de evaluare. 2anagerul de caz va selecta

acei specialiti ale cror competene/ expertiz profesional este susceptibil de a acoperi n cea mai mare

msur nevoile de evaluare.

7valuarea detaliat5

" se refer n mod explicit la etapa ulterioar evalurii iniiale,

" ncepe odat cu nc#eierea evalurii iniiale,

" fundamenteaz construirea planului personalizat de servicii i aplicarea acestuia

$intervenia/ furnizarea de servicii sociale pentru normalizarea vieii i reabilitarea

11

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

12/33

social a victimei%,

" reprezint procesul analitic de documentare progresiv i detaliat a cazului/culegere a informaiilor

privind condiia social, medical, legal, economic i psi#ologic a victimei, resursele, nevoile acute i pe

termen lung ale acesteia.

Traumatizarea consecutiv victimizrii prin trafic genereaz consecine destructurante n plan

psi#ologic, economic, legal, profesional, n starea de sntate a victimei i n planul vieii sale sociale $n

viaa de familie, n viaa de relaie, n plan profesional, etc.%. Ce aceea, procesul de evaluare

multidimensional a situaiei victimei va fi dezvoltat n toate aceste planuri, pentru o nelegere de ansamblu

a situaiei victimei. Astfel, evaluarea va urmri patru dimensiuni centrale5

A. evaluarea condiiei psi#ologice actuale@

F. evaluarea strii de sntate/ evaluarea medical@

. evaluarea situaiei legale/ !uridice@C. evaluarea >social? $viaa profesional, familie, apartenen social, mediul de via, reea de suport

social, statut economic%.

)entru o evaluare corect a nevoilor i resurselor, specialitii trebuie s neleag modul n care

variabilele contextului social, familial i individual afecteaz situaia victimei. 'n evaluarea detaliat a

situaiei victimei se vor urmri toi indicatorii cuprini n participarea i responsabilitile asumate n viaa

comunitii, apelul la resursele comunitare pentru a gestionarea nevoilor personale, etc.%.

'n procesul evalurii detaliate va fi realizat i evaluarea familiei victimei. 7valuarea familiei victimeia!ut la stabilirea cauzelor care au favorizat/ generat situaia de trafic, a factorilor de vulnerabilitate, a

msurilor de protecie ce urmeaz a fi luate i la elaborarea planului de servicii pentru reabilitarea victimei.

7valuarea familiei trebuie s aib n vedere5

G istoria familiei i semnificaia acesteia,

G funcionarea familiei5 condiii de via, condiii de mediu extern, ntreinerea casei@ alte mecanisme de

spri!in al familiei $prini sau familia extins%5 support din partea vecinilor, prietenilor i implicarea

comunitii@ ngri!ire disponibil pentru victim@ interaciunea printe " victim $acolo unde este cazul%@

rutina zilnic@ calitatea i eficiena comunicrii n interiorul familiei, G structura familial $subsistemele

soi/prini"copii, graniele acestora, rolurile din familie%5

G etapa ciclului de via al familiei,

G relaiile membrilor familiei cu rudele i alte persoane din afara familiei,

G condiia psi#ologic i starea de sntate a membrilor familiei victimei $abuz de alcool, consum droguriE%,

12

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

13/33

G violen domestic, istoric de abuz

G relaii extramaritale

G condiia economic i locativ a familiei, management financiar, dificulti financiare,

G funcionarea familiei ca grup,

G caracteristici/ factori culturali.

ulegerea de informaii relevante este necesar pentru o decizie documentat privind intervenia

ulterioar n beneficiul victimei. 7valuarea detaliat ofer managerului de caz i specialitilor care vor

alctui ec#ipa de intervenie informaiile necesare pentru planificarea interveniei i elaborarea planului de

servicii/ intervenie.

&dat cu finalizarea evalurii detaliate a situaiei victimei, ec#ipa multidisciplinar formuleaz un

diagnostic cu privire la5

" forma de trafic a crei victim a fost persoana," nevoile victimei n contextul larg al familiei i comunitii,

" prioritile interveniei pentru victim i, dac este cazul, pentru familie.

2anagerul de caz va organiza conferine de caz $ntlniri periodice% ale specialitilor care particip n

procesul evalurii detaliate. onferinele au cel puin urmtoarele scopuri5

" sc#imbul de informaii ntre specialiti,

" coordonarea demersurilor evaluative ale specialitilor,

" evitarea suprapunerilor/ paralelismelor ntre demersurile fiecrui specialist membru al ec#ipei," analiza n ec#ip a situaiei sociale, economice, legale, medicale i psi#ologice a victimei,

" planificarea interveniilor specializate,

" elaborarea planului de servicii/ intervenie.

=recvena organizrii conferinelor de caz este stabilit de specialitii care alctuiesc ec#ipa de

evaluare, n acord cu managerul de caz. 7ste recomandat ca specialitii care particip n procesul evalurii

detaliate s comunice ntre ei i n afara conferinelor de caz, prin orice mi!loace, pentru eficientizarea

demersurilor evaluative. 2anagerul de caz este responsabil pentru ncura!erea i facilitarea comunicrii

dintre specialiti.

)roceduri de implementare a standardului5

). entrul care are n asisten o victim a traficului de persoane colaboreaz cu structura de poliie

specializat n combaterea traficului de persoane n vederea stabilirii riscului pe care l implic fiecare caz n

parte. 'n cazul n care infraciunea de trafic face obiectul unei cercetri !udiciare, managerul de caz va stabili

13

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

14/33

o relaie de colaborare cu ofierul de poliie !udiciar care se ocup cu instrumentarea cauzei $lucrtor de

poliie sau procuror%. olaborarea va avea n vedere sc#imbul constant de informaii, conform unui algoritm

stabilit de comun acord, i consultarea n vederea constatrii la timp i n mod complet a faptei, tragerea la

rspundere a traficantului, precum i asigurarea proteciei adecvate a victimei pe parcursul procedurii

!udiciare.

)-. 4tabilirea riscului ridicat de caz trebuie sa fie un proces continuu realizat pe etape5

evaluarea si identificarea riscurilor curente@

identificarea msurilor corespunztoare care se impun riscurilor prezente si evaluarea posibilitii de

apariie a noi riscuri sau de cretere a celor prezente n funcie de evoluia cazului@

luarea deciziilor i managementul de risc al cazului.

7valuarea riscului este parte a managementului de caz i se realizeaz periodic, pe ntreg traseul procesului

de asisten. el puin urmtoarele aspecte vor fi evaluate cu privire la riscurile la adresa siguranei

victimei5

pericolele cu privire la sigurana fizic a victimei i/sau familiei sale,

dac victima particip n procesul penal ca martor sau parte vtmat, posibilele represalii din partea

traficanilor,

dac reabilitarea social a victimei este pus n pericol de atitudinea familiei i/sau a comunitii n

care triete.

2anagerul de caz va coordona asistena acordat victimelor de ctre organele !udiciare, n baza protocolului

nc#eiat n acest sens de ctre ;H)/;H)= i centru/ furnizorul de servicii.

;n cazul riscului de reintrare n circuitul traficului vor fi avute n vedere cel puin urmtoarele aspecte5

" forma de exploatare suferit de victim,

" particularitile situaiei de exploatare5 gravitate, frecven, durat, factori agravani $ameninarea, anta!ul,

etc.%,

" vrsta victimei,

" participarea/ non"participarea familiei n traficare/ exploatare," atitudinea familiei i a comunitii din care provine fa de situaia victimei,

" persistena cauzelor care au determinat intrarea n circuitul traficului.

)lanul de servicii va cuprinde msuri specifice privind reducerea acestor riscuri.

). 'n stabilirea riscului pe care l implic cazul se ine cont de5

14

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

15/33

locul n care a fost identificat victima@

proximitatea dintre locul unde a fost traficat victima, zona de provenien i locul unde va fi asistat@

legaturile i proximitatea cu persoanele implicate n traficarea victimei@

modalitatea de svrire a infraciunii traficului de persoane@ vrsta victimei traficului de persoane@

dac exist factori culturali, religioi, sociali din mediul de proveniena care ar putea s pun n pericol

securitatea victimei i ansele reintegrrii sale sociale@

colaborarea victimei traficului de persoane cu organele de urmrire penal i implicarea acesteia n

procesul penal.

)9. Dictima traficului de persoane este informat de riscurile pe care le prezint situaia sa de ctre

managerul responsabil de caz mpreun cu ofierul de poliie responsabil de investigarea cazului.

):. entrul ia msuri suplimentare de asigurare a securitii victimelor asistate. )entru a asigura securitatea

victimelor n centre, urmtoarele reguli trebuie respectate5

a% victimele care au nevoie de o protecie suplimentar, cum ar fi acelea care depun mrturie mpotriva

traficanilor vor fi gzduite ntr"o zon a entrului care dispune de o securitate suplimentar,

b) transportul acestora la edina de !udecat se va face cu spri!inul reprezentanilor instituiilor care au

atribuii n acest sens sau care sunt implicai n derularea proiectului Coordonarea victimelor traficului de

persoane n procesul penal,c% vor fi elaborate planuri de siguran n cazuri de urgen, care vor include indicaii cu privire la situaii de

urgen, cum ar fi dezastre naturale, incendii sau cazuri de boal.

)

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

16/33

educaional, !uridic, socio"profesional si protecie special. &ferirea asistentei nu trebuie s fie

condiionat de participarea acesteia n procesul penal, fr a se face vreo discriminare pe motive etnice, de

naionalitate, rasiale, vrst, sex, dizabiliti, opinii religioase, opinii politic, mediu de provenien. entrele

pot furniza victimelor serviciile necesare pentru reabilitarea lor psi#o"social n cadrul unui program de

protecie i asisten a victimelor traficului de persoane.

)roceduri de implementare a standardului5

) ;ncluderea n programul de asisten se face numai cu acordul victimei traficului de persoane. )entru

includerea n programul de protecie i asisten a victimelor traficului de persoane se va solicita

consimmntul scris al acesteia. onsimmntul va fi consemnat n ontractul de asisten a victimei

traficului de persoane, n prezena managerului de caz.

)-. Dictimele traficului de persoane sunt informate cu privire la tipurile de organizare i acordare aserviciilor oferite de centrele existente n reeaua naional i primesc ndrumare i explicaii ntr"un limba!

accesibil nivelului lor de cultur8 i de maturitate. ;nformarea va fi fcut de ctre managerul de caz sau

psi#ologul care a participat n procesul evalurii iniiale sau detaliate a situaiei victimei.

). ;ncluderea n programul de protecie i asisten a victimei minore se face n colaborare cu serviciile

specializate de protecie a copilului.

2anagerul de caz are responsabilitatea5

" identificrii i contactrii serviciilor specializate care pot oferi serviciile cele mai adaptate nevoilorvictimei,

" asigurrii informrii reciproce a furnizorilor de servicii pentru victim cu privire la situaia i evoluia

situaiei victimelor asistate.

)9. ;ncluderea n programul de protecie i asisten a victimei traficului de persoane a unui cetean strin se

face n colaborare cu autoritile cu competen n domeniu, potrivit prevederilor legale n vigoare. 'n

momentul identificrii victimei traficului de persoane, copil, indiferent de ara de origine a acestuia, se va

anuna reprezentantul C+A4) sau cel al 4erviciului specializat pentru copilul victim a abuzului, negli!riii a traficului de persoane, pentru luarea unei msuri de protecie special, precum i A()C, care va

propune i solicita Tribunalului Fucureti stabilirea plasamentului copilului ntr"un serviciu de protecie.

):. &ferirea asistenei nu este condiionat de participarea acestora n procesul penal.

16

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

17/33

)

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

18/33

b. formularea obiectivelor interveniei, a activitilor i mi!loacelor/ te#nicilor ce vor fi utilizate.

2anagerul de caz, cu participarea direct a victimei, trebuie s transforme prioritile stabilite n

obiective ale interveniei. &biectivele trebuie s fie specifice i relevante pentru nevoile victimei i

realizabile n raport cu resursele disponibile i cu obstacolele care pot fi ntlnite. 'n stabilirea

obiectivelor interveniei managerul de caz trebuie s cunoasc i s se bazeze pe prioritile stabilite.

7ste frecvent ntlnit situaia n care managerul de caz i victima au reprezentri diferite ale situaiei

i, implicit, ale obiectivelor urmrite. Ce aceea managerul de caz, cu participarea ec#ipei de

intervenie, trebuie s compatibilizeze scopurile victimei, aa cum i le reprezint aceasta i scopurile

care rspund n cea mai mare msur prioritilor stabilite cu participarea direct a victimei.

c. descrierea serviciilor care vor fi accesate pentru atingerea obiectivelor,

d.calendarul activitilor i limitele de timp anticipate pentru atingerea obiectivelor planului,

e. stabilirea indicatorilor de performan ce vor fi utilizai pentru evaluarea progresiv a implementriiplanului de servicii.

2anagerul de caz i ec#ipa de implementare a planului vor stabili criteriile cu care vor opera n

evaluarea punerii n act a obiectivelor i scopurilor stabilite n plan. 6n program explicit de evaluare

progresiv/ periodic i adaptare a scopurilor, obiectivelor i activitilor iniiale trebuie gndit de la

nceputul planificrii. 6n plan de intervenie este util doar n msura n care exist o nelegere clar asupra

modului n care va fi implementat.

)lanul de servicii este construit mpreun cu victima, ca rspuns informat fa de ateptrile, opiunilei sopurile sale pe termen scurt i lung. 2anagerul de caz, mpreun cu specialitii care alctuiesc ec#ipa de

intervenie, are responsabilitatea de a implica victima pentru5

determinarea domeniilor de intervenie,

stabilirea obiectivelor specifice ale planul de servicii,

stabilirea tipurilor de servicii si intervenii specifice,

asumarea responsabilitilor si fixarea termenelor de aplicare a planului.

'n elaborareaplanului este indispensabil stabilirea de ctre managerul de caz a legturilor formale i

informale cu furnizorii de servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a victimelor

traficului de persoane, cunoaterea resurselor acestora i a costurilor serviciilor oferite.

2anagerul de caz are, n aceasta etap, cel puin urmtoarele responsabiliti5

" a media i ncura!a stabilirea prioritilor de intervenie prin implicarea nemi!locit a victimei, familiei

acesteia i a ec#ipei de specialiti,

18

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

19/33

" a determina n mod explicit rolurile si responsabilitile tuturor celor implicai n implementarea planului

de servicii5 victim, specialiti, instituii, organizaii, comunitate, etc.

;ndicatori ce pot fi utilizai pentru msurarea eficienei planului de servicii/ intervenie/

monitorizarea interveniei5

" adecvarea aciunilor planului/ strategiei de intervenie la specificul serviciilor disponibile $dac aciunile

planificate sunt n acord cu misiunea i specificul serviciilor implicate, dac metodele utilizate sunt n acord

cu practica i standardele serviciilor selectate sau dac strategia implic probleme etice sau legale%,

" eficacitatea $dac strategia se adreseaz n mod real problemelor persoanei asistate i dac strategia poate fi

aplicat cu succes n raport cu resursele disponibile%,

" eficiena $dac aciunile sunt repartizate serviciilor n funcie de resurse"fonduri, specialiti disponibili,

timp, experi@ dac strategia utilizeaz eficient resursele%,

" adecvarea aciunilor strategiei la necesitile de sc#imbare ale situaiei persoanei asistate $dac aciunilestabilite n strategie vor avea impact asupra mbuntirii nivelului de trai al persoanei asistate%,

" efectele colaterale $care sunt efectele realizrii aciunilor strategiei asupra persoanei asistate i a celorlali@

ce tip de efecte, negative sau pozitive, poate avea realizarea aciunilor%.

. Cistribuirea responsabilitilor stabilite n planul de servicii pentru fiecare dintre specialitii crora le va

reveni o secven n ansamblul procesului de intervenie. ;mplementarea planului de servicii sau intervenia

multidisciplinar/ asistena acordat victimelor traficului de persoane. Cup cum precizeaz standardele

naionale, furnizorii acreditai de servicii sociale organizeaz i furnizeaz servicii victimelor traficului depersoane la domiciliul acestora, n centre de zi sau n centre rezideniale.

;mplementarea planului de servicii implic un continuum de servicii furnizat victimei de ctre

furnizorii acreditai. ;ntervenia este partea cea mai vizibil a procesului de asisten. 2anagerul de caz este

responsabilul principal pentru aplicarea planului de servicii. 'n acest scop, managerul de caz5

" selecteaz acei furnizori de servicii care respect n totalitate standardele i ateptrile pentru serviciile

furnizate,

" se asigur c victima $participant nemi!locit la elaborareaplanului de servicii) nelege rolul serviciilor,

" descrie victimei serviciile ce vor fi furnizate,

" informeaz victima cu privire la calendarul implementrii planului de servicii. 'n comunicarea cu victima,

managerul de caz folosete un limba! amical, accesibil nelegerii victimei,

" asigur accesul victimei la serviciile stabilite n planul de servicii, realiznd comunicarea dintre furnizori de

servicii,

19

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

20/33

" coordoneaz implementarea planului de servicii. 'n acest scop organizeaz conferine de caz.

7c#ipa lucreaz sub coordonarea managerului de caz. =iecare membru al ec#ipei de intervenie are n

spatele su un serviciu n cadrul cruia funcioneaz ca anga!at i pe care se spri!in pentru rezolvarea

problemelor i atingerea obiectivelor. Aceasta nseamn c ec#ipa de intervenie n cazurile de victimizare

prin trafic reprezint n sine o reea de servicii. (ici un profesionist nu i poate asuma rolul singur

responsabilitatea interveniei in cazurile de trafic de persoane, n condiiile n care o reuita interveniei

implic responsabiliti importante i un grad de implicare profesional care poate depi limitele unui

singur specialist. )unerea n aplicare aplanului personalizat de servicii/ intervenie, de ctre o ec#ip de

specialiti solicit o distribuire documentat a responsabilitilor. 7ste dezirabil ca ec#ipa de intervenie s

promoveze o filosofie i o atitudine fa de problematica traficului de persoane mprtit de comun acord

de toi membrii ec#ipei.

Cin ec#ipa de implementare a planului de servicii pot face parte aceleai categorii de specialiti ca ceidin ec#ipa de evaluare

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

21/33

ncura!eaz victima pentru anga!area n procesul terapeutic centrat pe diminuarea simptomatologiei de

stare i normalizarea condiiei sale psi#ologice,

organizeaz i desfoar sesiuni de consiliere i/ sau psi#oterapie pentru victim. 'n acest scop

elaboreaz planul de consiliere/ psi#oterapie, ca parte integrant a planului de servicii. )lanul are ca

principale obiective5

restabilirea sentimentului de siguran al victimei. 4e realizeaz printr"o atent evaluare a riscurilor,

prin securizarea emoional a victimei, pe toat durata procesului de asisten, prin construirea

relaiei de ncredere specialist"victim,

reconstruirea i restructurarea evenimentului/ evenimentelor i informaiilor traumatizante " elaborarea

traumei, nelegerea semnificaiei acesteia n contextual producerii ei.

7ste nevoie de ncura!area retririi in vitro a experienei traumatice $inclusiv prin explorarea tririlor

emoionale din situaia traumatic%, cu reeevocarea totalitii variabilelor situaionale traumagenice, prin

ncura!area verbalizrii, a insig#t"urilor, prin medierea te#nicilor auto"reflective $inclusiv prin !ocuri de rol,

sublimare prin reprezentri artistice%, dar numai dup ce s"a restabilit sentimentul de siguran a victimei.

Abordarea amintirilor cu coninut traumatogen ntr"o manier prea timpurie sau intruziv nu face dect

s afecteze relaia de ncredere ntre psi#oterapeut i victim sau s produc retrirea traumatic a

experienei de trafic. econstruirea evenimentului i reelaborarea informaiilor traumagenice nu are un

caracter investigativ, iar maniera n care aceasta va avea loc, respectiv momentul, durata, ritmul descrierilor,

va fii n permanen agreat de ctre specialist mpreun cu victima.4unt foarte importante5 susinerea restructurrii cognitive, nlturarea autoblamrii/autoculpabilizrii

victimei, psi#oeducaia, susinerea psi#ofarmacologic.

susinerea >tririi doliului? pentru pierderile nregistrate,

facilitarea i susinerea acceptrii relaiilor sociale, pentru a contracara tendina la paralizie emoional

i izolare,

eliberarea victimei de factorii stressori externi,

reducerea controlului excesiv prin interpretarea mecanismelor de aprare i a patternurilorcomportamentale disfuncionale,

relaxarea i linitirea victimei,

acceptarea istoriei de victimizare,

stimularea cat#arsis"ului i a abreaciilor.

21

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

22/33

o particip la conferinele de caz oraganizate de managerul de caz,

o comunic permanent cu ceilali specialiti crora le sunt delegate responsabiliti n

implementarea planului de servicii.

)si#ologul /psi#iatrul /psi#oterapeutul vor elabora rapoarte privind intervenia psi#oterapeutic, pe care le

prezint membrilor ec#ipei multidisciplinare. apoartele sunt necesare finalizrii protocolului de evaluare

detaliat.

'n psi#oterapia traumei psi#oterapeutul poate utiliza5

te#nici ale terapiei cognitiv"comportamentale $explicare i educare, training de relaxare, restructurare

cognitiv, medicaie, desensibilizare sistematic, consilierea familiei, training de autoasertivitate,

training de rezolvare a problemelor, training corporal i de alimentaie, ergoterapie%,

perspectiva psi#analitic $psi#oterapia psi#odinamic scurt%, cu favorizarea procesului de elaborare a

traumei psi#ice,

abordri integrative " psi#odinamic"be#avioriste $Ee !ovement "esensitization and #eprocessing,

procedura imaginativ, terapia psihanalitic multidimensional a traumei,

psi#ofarmacoterapia $medicul psi#iatru este cel care va face prescripiile privind medicaia%.

$. %ervicii de asisten medicala si servicii de asisten &uridic

2edicul, poliistul, consilierul !uridic sau avocatul sunt specialiti care intervin prin furnizarea de

servicii specifice, n conformitate cu planul individualizat de servicii al victimei. Begea nr. -/-009 privind

unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor instituie patru categorii de msuri care se

adreseaz n mod direct nevoilor victimelor $printre care i victimele infraciunilor prevzute n Begea

nr.

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

23/33

pentru a"i putea procura o aprare calificat, instana va declana procedura de desemnare a unui aprtor

din oficiu, care va acorda asisten !uridic gratuit.

2ecanismul cel mai important de protecie a victimelor prevzut n proiect privete compensarea

financiar de ctre stat a victimelor. Begea stabilete mai multe categorii de condiii pentru acordarea

compensrii financiare a victimelor directe i indirecte ale infraciunilor menionate, printre care i sesizarea

organelor de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii, n anumite termene, avnd n vedere faptul

c raiuni de ec#itate impun compensarea financiar a victimelor care i aduc o minim contribuie pentru

constatarea la timp a infraciunilor $victimele care nu au mplinit vrsta de ani i cele puse sub interdicie

nu au obligaia de a sesiza organele de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii%.

". #esponsabilitile principale ale asistentului socialn intervenie sunt5

a asigura accesul victimei la serviciile stabilite n planul de servicii, a ncura!a comunicarea ntre specialiti,

a fi persoana de legtur direct cu orice specialist care intervine punctual,

a fi persoana de contact direct, permanent cu victima,

a media legtura dintre victim i persoane de referin din mediul de via al acesteia,

a fi prezent n situaii de criz, n care este nevoie de luarea rapid a deciziilor,

convocarea i organizarea conferinelor de caz,

a verifica n permanen actualitatea nevoilor victimei, monitorizarea permanent a situaiei victimei.

E. %ervicii 'outreach(

;mplic oferirea de servicii victimelor traficului de persoane n afara cadrului centrului, n special n

zonele unde se afl posibile /poteniale cazuri. Aciunile outreac# au fost iniiate n scopul de oferi educaie

sanitar persoanelor care lucreaz n industria sexului sau pentru asistena copiilor strzii. Cezvoltarea

acestui tip de servicii este necesar pentru asistena posibilelor victime ale traficului, n mediul n care se

afl, i mai ales n situaiile n care se constat c identificarea victimelor de ctre organele de poliie nu are

ntotdeauna loc, anumite categorii de victime $de ex. victime minore, fr documente legale% evitnd i mai

mult contactul cu poliia.

4erviciile pot s includ asisten medical primar, asisten social, intervenie n situaie de criz.

#iar dac nu constituie un program de asisten a victimelor traficului de persoane, aceste servicii vor

23

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

24/33

ncura!a potenialele victime s ctige ncredere i s accepte participarea ulterioar la un program de

asisten i protecie. )rogramele outreac# au avanta!ul c a!ut specialitii n domeniu s realizeze o analiz

concret a fenomenului, dar i o analiz a nevoilor victimelor.

'n furnizarea serviciilor, toi profesionitii trebuie s evite5

direcionarea i conducerea, respectiv preluarea controlului asupra a ceea ce clientul $victima% dorete

s vorbeasc,

formularea de !udeci i aprecieri evaluative, realizate adesea prin raportare la criteriile

psi#ologului/asistentului social,

blamarea clientului $victimei% pentru problemele sale,

diagnosticarea personalitii sau a unui anume comportament,

ncura!ri sau promisiuni nerealiste,

neacceptarea tririlor negative ale clientului $victimei% i ncercarea de a"l convinge c ar trebui s aib

alte triri emoionale,

interogarea ofensiv $acest tip de ntrebri pun adesea clientul n poziie defensiv%,

supra"interpretarea " furnizarea de explicaii psi#ologice, culturale sau de alt natur, care adesea nu au

nici o legtur cu punctul de vedere al clientului $victimei%,

referirea inadecvat la experiene personale $aparent cu mult mai grave dect ale clientului%@

afiarea unei atitudini #iper"profesionale " mprtirea de experiene copleitoare n rezolvarea

problemelor similare celor ntmpinate de client $victim%,

simularea ateniei, a unui interes exagerat i nesincer faa de problemele clientului $victimei%,

semnalizarea brutal a disponibilitii temporale limitate.

'n aceast gestionare complex a cazurilor de trafic de persoane exist riscul ca ec#ipa

multidisciplinar, atent selecionat i profesionalizat, s devin abuziv pentru victim. 4olicitarea victimei

de ctre fiecare membru al ec#ipei pentru a"i povesti istoria, retrirea experienei traumatice prin

verbalizare reprezint capcane ce trebuie categoric evitate. Astfel, ec#ipa trebuie s elaboreze planul

individualizat de intervenie aa nct victima s relateze doar o singur dat experiena traumatizant, fa

de o singur persoan, de preferat psi#ologul. Acesta are capacitatea de a gestiona eventualele crize generate

de retrirea traumei.

'n intervenia multidisciplinar $implementarea planului de servicii% n cazurile de victimizare prin

trafic trebuie s avem n vedere principii de baz cum sunt5

24

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

25/33

. personalizarea ct mai profund a interveniei $adaptarea metodelor de intervenie la situaia particular a

victimei%,

-. ncura!area exprimrii plenare a tririlor, gndurilor i temerilor victimei i familiei sale n relaia cu

specialiitii,

. comunicarea cu victima i persoanele de referin pentru aceasta trebuie s fie suportiv, ncura!atoare,

9. ncura!area autodeterminrii victimei,

:. empatizarea, desc#iderea autentic, onest a specialitilor fa de dificultile, nevoile i problemele

victimei, solidarizarea cu victima n anga!area pentru depirea situaiilor de criz,

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

26/33

Ce cele mai multe ori aspecte ale procesului interveniei, fie nu sunt avute n vedere, fie nu sunt

realizate de ctre furnizorii de servicii. 7valuarea i monitorizarea post"interveniei trebuie urmrite cu

prioritate. )e baza rezultatelor evalurii se vor putea planifica interveniile ulterioare, se vor elabora noi

modele de intervenie i proceduri specifice de abordare a cazurilor.

7valuarea interveniei pe caz determin stabilirea obiectivelor i termenilor specifici de monitorizare a

cazului. ezultatele evalurii contribuie la evaluarea programului n ansamblul su i la mbuntirea

interveniilor specifice pe caz. ;ntervenia n cazurile de victimizare prin trafic de persoane ine seama de un

ansamblu de variabile psi#ologice, sociale, medicale i legale care privesc, n msuri variabile, victima i

persoanele de referin din mediul su de via $de exmplu5 trirea subiectiv a traumei, efectele n planurile

somatic i psi#ologic, rezistenele i atitudinea familiei, dificultile sociale ale acesteia, alte variabile care

privesc mediul n care triete victima%. Cinamica ansamblului acestor variabile determin reconsiderarea/

a!ustarea periodic a planului de servicii. A!ustarea se realizeaz n interiorul procesului de monitorizare aimplementrii planului.

7valuarea progresiv a interveniei pe caz sau monitorizarea implementrii planului de servicii. 7ste

etapa pre"final a managementului de caz n procesul de asisten a victimelor traficului de persoane i o

component important n reevaluarea condiiei victimei i a planului de servicii construit i aplicat pentru

reabilitarea sa social. 2onitorizarea implementrii planului de servicii reprezint procesul de culegere a

informaiilor n legtur cu modul de furnizare a serviciilor cuprinse n planul de servicii/ intervenie, n

scopul evalurii progreselor realizate n atingerea obiectivelor planului. 7ste evaluat situaia victimei caurmare a aplicrii planului de servicii, " se realizeaz prin nregistrarea permanent a ceea ce se ntmpl pe

parcursul implementrii planului de servicii.

'n funcie de efectele interveniei asupra contextului de via al victimei, managerul de caz va decide,

mpreun cu specialitii care alctuiesc ec#ipa de intervenie, dac va continua, modifica sau opri aciunile

satbilite n planul de servicii. esponsabilitatea evalurii progresive $monitorizrii% a implementrii planului

de servicii personalizat revine managerului de caz i const n5

. verificarea consecvent i permanent a modului de furnizare a serviciilor de ctre profesioniti, n

limitele de timp stabilite n planul de servicii,

-. observarea dinamicii progreselor victimei n atingerea obiectivelor enunate n planul de servicii,

. colaborarea permanent cu victima i cu furnizorii de servicii pentru a gestiona eficient dificultile

aprute. 2onitorizarea implementrii planului de servicii va fi fcut cu participarea nemi!locit a victimei

26

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

27/33

i, dac este posibil, a familiei victimei, pentru a putea opera sc#imbrile/ adaptrile necesare n planul de

servicii,

9. comunicarea direct i permanent cu specialitii care ofer servicii, pentru identificarea dificultilor,

operarea modificrilor i gestionarea eventualelor conflicte,

:. identificarea la timp a obstacolelor, bloca!elor n furnizarea serviciilor specializate de asisten/

implementarea planului de servicii,

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

28/33

" urmrete respectarea calendarului stabilit al activitilor i informeaz managerul de caz cu privire la

progresele i dificultile ivite n realizarea acestor activiti,

" colaboreaz cu toi ceilali specialiti implicai n implementarea planului de servicii al victimei, cu scopul

coordonrii i adaptrii interveniilor specifice la dinamica evoluiei i nevoilor acesteia,

" elaboreaz rapoarte lunare/ periodice, la solicitarea managerului de caz, cu privire la interveniile care i

revin i la rezultatele obinute pentru fiecare caz n care intervine,

" particip la conferinele de caz organizate de managerul de caz cu scopul monitorizrii implementrii

planului de servicii, oferindu"i acestuia informaiile,

" $re%evalueaz permanent propriile intervenii i le adapteaz dinamicii evoluiilor nregistrate n situaia

victimei, informnd managerul de caz i pe toi ceilali membrii ai ec#ipei de intervenie n aceast privin.

2onitorizarea implementrii planului de servicii se nc#eie cu evaluarea final i nc#iderea cazului, urmat

de etapa monitorizrii post"intervenie.

2, $valuarea final 'i nc%iderea cazului

7valuarea final presupune msurarea final a rezultatelor interveniei i compararea acestora cu

obiectivele fixate n planul de servicii. 6n caz este considerat nc#is atunci cnd obiectivele planului de

servicii/ intervenie au fost ndeplinite. Analiza privind ndeplinirea obiectivelor planului este realizat prin

raportare la setul de indicatori de realizare elaborat odat cu formularea obiectivelor.

6n caz poate fi nc#is i atunci cnd factorii de risc/ vulnerabilitate care au favorizat/generat situaia detrafic s"au redus semnificativ ori nu i mai produc efectele, iar victima poate avea o via social normal

fr a!utorul serviciilor sociale. 6n caz poate fi nc#is i prin refuzul victimei de a mai primi asisten.

elaia profesional dintre victim i specialitii care intervin n procesul de asisten trebuie s

ncura!eze autonomia victimei i s nu instituie dependen. 4copul dezvoltrii acestei relaii este acela de a

obine un potenial maxim de autonomie si funcionare a victimei, n accord cu deplintatea capacitilor sale

fizice i psi#ice.

'nc#eierea relaiei profesionale trebuie s fie discutat cu victima de la nceputul interveniei i trebuie

pregtit n perioada implementrii planului de servicii. 2anagerul de caz trebuie s se asigure c victima a

neles termenii de nc#eiere a relaiei profesionale i c acest lucru nu nseamn c, la nevoie, aceasta nu va

mai avea acces la informaii si servicii.

)roceduri de implementare

28

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

29/33

). Ba finalizarea interveniei pe caz centrul realizeaz mpreun cu persoana asistat evaluarea obiectivelor

i calitii interveniei. 7valuarea se realizeaz nainte de prsirea centrului.

)-. 'n realizarea evalurii se ine cont de realizarea obiectivelor propuse, de perioada de ndeplinire a

acestora, de progresele obinute pe linia redobndirii ec#ilibrului fizic, psi#ic i social, a ctigrii

autonomiei i independenei personale i sociale i a restabilirii ncrederii personale.

). entrul i stabilete proceduri specifice de realizare a evalurii post"intervenie. 7valuarea se face fie pe

baza unei discuii ntre persoana asistat, managerul responsabil de caz i membrii ec#ipei de intervenie, fie

pe baza unor c#estionare anonime destinate persoanelor asistate care vor urmri msurarea nivelului de

satisfacie al acestora legat de programul de asisten din care au fcut parte.

)9. 'nainte ca victima traficului de persoane s prseasc centrul, se stabilesc termenii i modul de realizare

a monitorizrii post"intervenie. 2anagerul responsabil de caz realizeaz un plan de monitorizare pe o

perioad minim de < luni.

2. Monitorizarea post-interven"ie

7ste etapa final a managementului de caz n procesul de asisten a victimelor traficului de persoane.

Atunci cnd obiectivele planului de servicii au fost atinse, pe baza recomandrii managerului de caz,

coordonatorul furnizorului acreditat de servicii decide nc#eierea acordrii serviciilor. &dat cu adoptarea

acestei decizii, managerul de caz elaboreaz, dup consultarea prealabil a specialitilor care au fcut parte

din ec#ipa de implementare a planului de servicii, planul de monitorizare post"intervenie a situaiei victimei.

)lanul este avizat de coordonatorul furnizorului acreditat de servicii. 4tructura minimal a planului de

monitorizare post"intervenie este urmtoarea5

" datele de identificare ale victimei,

" obiectivele monitorizrii, dezvoltate n relaie cu concluziile specialitilor din momentul nc#iderii cazului.

Acestea se pot modifica n funcie de evoluiile nregistrate n desfurarea procesului de monitorizare.

2onitorizarea post"intervenie trebuie s aib n vedere i5

sigurana victimei $exist riscul retraficrii, exist ameninri la adresa victimei sau a familiei saleE%,

reducerea riscurilor de retraficare,

dinamica nevoilor victimei, n perspectiva redesc#iderii cazului,

condiia economic/ viaa profesional a victimei $i poate acoperi singur nevoile subzisteniale, are

unde locuiE%,

viaa de relaie a victimei $relaie de cuplu, reea de suport social/prieteni, rude%,

29

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

30/33

metodologia utilizat n procesul monitorizrii $vizite de monitorizare la domiciliul victimei, interviuri

cu victimele, administrarea unor instrumente cuantificabile de evaluare progresiv a condiiei

victimei, etc.%,

specialitii responsabili pentru implementarea planului de monitorizare,

durata, frecvena i calendarul activitilor de monitorizare.

)lanul de monitorizare post"intervenie prevede i ntlniri cu persoane/profesioniti care pot participa

la monitorizarea progreselor fcute de victim odat cu ncetarea furnizrii serviciilor. 2anagerul de caz

aduce la cunotina victimei planul de monitorizare i i cere opinia i acordul n legtur cu acesta.

'n urma fiecrei activiti de monitorizare specialistul desemnat s monitorizeze situaia victimei va

elabora un raport de monitorizare, pe care l va prezenta managerului de caz. 'n perioada de monitorizare

post"intervenie managerul de caz poate decide, cu acceptul victimei5

a. reintrarea n asisten, prin elaborarea unui nou plan de servicii,

b. $odat cu identificarea unor probleme sociale de alta natur dect cele legate de trafic/retraficare%

orientarea victimei ctre furnizori de servicii sociale care pot rspunde nevoilor acesteia.

Ba nc#eierea perioadei de monitorizare post"intervenie se realizeaz o nou ntlnire cu victima asistat.

'ntlnirea este planificat i organizat de managerul de caz i poate avea ca obiective5

clasarea cazului,

extinderea perioadei de monitorizare post"intervenie,

reintrarea n asisten, prin elaborarea unui nou plan de servicii.

2/ 0ocumentarea cazurilor 'i protec"ia datelor

ezultatele evalurilor, planurile de intervenie, rapoartele de activitate, precum i alte documente

obinute pe parcursul derulrii programului de asisten i protecie a victimelor traficului de persoane

trebuie pstrate n condiii care s asigure respectarea confidenialitii datelor pe care le conin acestea.

entrele trebuie s respecte legislaia romneasc n materie de prelucrare a datelor cu c#aracter

personal i regimul de circulaie a acestora. Catele obinute n urma procesului de furnizare a serviciilor de

protecie i asisten vor fi pstrate n condiiile stabilite de normele n vigoare, asigurndu"se respectarea

condiiei de confidenialitate.

)roceduri de implementare

30

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

31/33

). entrul i stabilete proceduri specifice pentru documentarea cazurilor asistate, a modului i perioadei

de pstrare a documentelor obinute pe parcursul derulrii programului de asisten i protecie a victimelor

traficului de persoane. Aceste proceduri se elaboreaz respectnd legislaia referitoare la prelucrarea datelor

cu caracter personal i regimul de circulaie a acestora.

)-. 2anagerul responsabil de caz rspunde de documentarea cazurilor asistate, a modului i perioadei de

pstrare a documentelor obinute pe parcursul derulrii programului de asisten i protecie a victimelor

traficului de persoane.

). =iecare centru i amena!eaz spaiul cu ec#ipamentul sau mobilierul necesar pstrrii n condiii de

siguran i confidenialitate a documentelor.

Cocumentarea cazurilor de trafic de persoane ncepe cu momentul identificrii victimei i se refer, n

principal, la5 evaluarea iniial, evaluarea complex, planul de servicii, contractul de asisten, evaluarea

riscurilor, monitorizarea implementrii planului de servicii, monitorizarea post"intervenie.

2!1 ransmiterea 'i sc%im(ul de informa"ii legate de caz

4c#imbul de informaii ntre prile implicate n identificarea, referirea, protecia i asistena victimelor

traficului de persoane constituie un aspect esenial n realizarea unei intervenii rapide,complexe i adaptate

nevoilor persoanei. 4c#imbul de informaii va a!uta la mbuntirea calitii asistenei i va permite

cunoaterea aprofundat a fenomenului de trafic de persoane. ;nformaiile legate de cazurile asistate sunt

transmise n condiii care s garanteze confidenialitatea datelor obinute i prote!area identitii persoanei

asistate.

)rocesul de transmitere i sc#imb de informaii ntre instituiile, organizaiile i persoanele implicate n

procesul de asisten a victimelor traficului de persoane ncepe odat cu identificarea cazului i se consider

nc#eiat odat cu finalizarea etapei de monitorizare post"asisten i ar#ivarea documentaiei. ontractele

i/sau protocoalele semnate ntre instituiile i organizaiile implicate n referirea victimelor i n acordarea

asistenei menioneaz n mod nominal persoanele responsabile pentru ve#icularea informaiilor cu privire la

victime, poziia lor n instituie/ organizaie i responsabilitile lor specifice cu privire la deinerea i

utilizarea acestor informaii. ;nstituia/ organizaia semneaz cu aceste persoane un contract de

confidenialitate11, n care se stipuleaz respectarea confidenialitii cu privire la victimele asistate.

)e parcursul procesului de asisten a victimelor coordonatorii furnizorilor de servicii i managerii de

caz se asigur ca este respectat standardul referitor la transmiterea i sc#imbul de informaii, astfel nct

nevoile i drepturile victimei s fie respectate.

31

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

32/33

)roceduri de implementare

). oordonatorul centrului asigur transmiterea i sc#imbul de informaii la nivel intern ntre managerii

responsabili de caz prin organizarea sptmnal a unei ntlniri ntre specialiti din cadrul centrului pentru

discutarea problemelor care apar n implementarea programelor de asisten i protecie a victimelortraficului de persoane, precum i a cooperrii ntre prile implicate n sistemul naional de referire,

identificare i acordare a asistenei victimelor traficului de persoane.

)-. Transferul informaiilor legate de cazurile asistate se face prin menionarea ntr"un registru de eviden

zilnic a principalelor activiti realizate i a celor care trebuie continuate sau urmrite de ceilali specialiti

din cadrul centrului. egistrul pentru evidena informaiilor transmise n interiorul i n afara instituiei/

organizaiei este un document cu pagini numerotate, la care au acces managerii de caz i coordonatorului

centrului/ furnizorului de servicii. 'n registru se consemneaz, n ordine cronologic, informaiile primite de

ctre instituie/ organizaie i transmise de ctre aceasta altor insituii, organizaii sau persoane.

). Catele colectate i nregistrate pot fi transferate ctre managerii responsabili de caz care continu

procesul de asisten acordat victimelor traficului de persoane.

)9. 2anagerii responsabili de caz se asigur c transferul informaiilor legate de caz se realizeaz n condiii

care respect meninerea confidenialitii. 2anagerii de caz sunt responsabili pentru pstrarea evidenei

referitoare la transmiterea i sc#imbul de informaii privind cazurile pe care le coordoneaz.

):. 2anagerii responsabili de caz asigur transmiterea informaiilor legate de caz ctre Agenia (aional

mpotriva Traficului de )ersoane.)

8/12/2019 Managementul de Caz in Lucrul Cu Victimele Traficului de Persoane

33/33

). entrul stabilete proceduri referitoare la ieirea persoanei asistate din sistemul de plasament rezidenial

sau din programul de asisten i protecie.

)-. )regtirea ieirii victimei asistate din centru trebuie s urmreasc urmtoarele aspecte5 existena unei

reele sociale de suport, pregtirea persoanei prin participarea la diferite programe de tranziie i adaptare la

caracteristicile viitorului mod de via i cooptarea familiei n pregtirea persoanei la reintegrarea social.

). 'n situaia n care victima asistat ntrerupe programul de asisten, acesteia i se vor oferi date i contacte

ale altor instituii sau organizaii la care se poate adresa n caz de urgen.

)9. 2anagerul responsabil de caz trebuie s se asigure c la ieirea din centru a victimei asistate, aceasta

beneficiaz de un program de monitorizare a reintegrrii sociale.

'n ntreg procesul de asistare este necesar s se aib n vedere c femeile i copii care sunt victime ale

violenei traficului de persoane se simt n permanen vinovate de experiena prin care au trecut i de aceea

le este foarte greu s vorbeasc despre ea. Tcerea lor este determinat i de opinia comunitii n caretriesc, comunitate care i vede mai degrab ca pe nite persoane imorale dect ca pe nite victime, sau

supravieuitori ai unor experiene extrem de dureroase. Cin aceste motive dar i din permanenta lor team i

lips de control, victimele nu vor vorbi despre ntreaga experien prin care au trecut. =enomene precum

represiunea, disocierea i negarea apar n egal msur i n plan social.