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Los servicios públicos constituyen un elemento esencial
del Estado del Bienestar, contribuyendo a la equidad y la cohesión
social.
La Educación juega un papel determinante en la
formación de valores ciudadanos y en la adecuada preparación
para afrontar los retos de la economía y del empleo en un mundo
globalizado y competitivo.
Canarias ha realizado un importante esfuerzo económico
desde la asunción de las competencias educativas a principios de
los años ochenta. Partiendo de una situación de enorme retraso
en red de centros, insuficientes plantillas docentes y bajos niveles
educativos del conjunto de su población, ha avanzado mucho, sin
duda, en estas décadas; y hoy cuenta con los mejores datos de
su historia en personas con estudios superiores o medios.
Presentación
Pero ese avance no puede dejarnos satisfechos cuando
aún no hemos alcanzado los niveles medios de los países
desarrollados en los distintos parámetros educativos; cuando
todavía presentamos elevadas cifras de abandono y de fracaso
escolar, que nos colocan en los últimos puestos entre las
comunidades autónomas en éxito escolar; cuando la formación
profesional sigue presentando disfunciones respecto a su
vinculación con las perspectivas de empleo; cuando el nivel en
idiomas con el que salen nuestros chicos y chicas es todavía
claramente insuficiente.
Presentación
Nuestra mayor preocupación es superar esos y otros
déficit, de manera que nuestra Comunidad ofrezca una educación
del máximo nivel, atenta a las diferencias, impulsora de valores
democráticos, capaz de formar adecuadamente a nuestros y
nuestras jóvenes, y de contribuir a que esta tierra avance
económica y socialmente.
Siguiendo las claves del informe Delors sobre educación en
el siglo XXI, se trata de impulsar una educación que nos posibilite
aprender a conocer; aprender a hacer; aprender a convivir y a
trabajar en proyectos comunes: y, asimismo, aprender a ser.
Presentación
Y para ello son claves las decisiones de los responsables
públicos en materia educativa que se expresan en las prioridades
de las políticas educativas y en los Presupuestos.
En este sentido, mostramos nuestra gran preocupación
porque la Educación vuelve a sufrir recortes en las cuentas
públicas de la Comunidad Canaria, alejándonos aún más de la
media de los países desarrollados a la que legítimamente
aspiramos.
Presentación
No parecen entender nuestros y nuestras gobernantes
que no se trata en modo alguno de un gasto, sino de una de las
principales inversiones de futuro; que no es un lujo, sino una
necesidad de primer orden para esta tierra y para su gente. Para
colaborar en la construcción de una sociedad más justa,
equilibrada y desarrollada, con más y mejor empleo, con plena
igualdad entre hombres y mujeres, y respetuosa con el territorio y
el medio natural.
Presentación
Es preciso resaltar que la escuela pública es la única que
puede asegurar la cohesión social.
Y en coherencia con esa aseveración, los gobiernos
democráticos deben apostar sin fisuras por la educación pública.
Por todo ello, y conscientes de la importancia de la calidad
educativa para el presente y futuro de las Islas, las personas que se
adhieren a este manifiesto, exigen a los y las responsables de
Educación en la Comunidad Autónoma Canaria lo siguiente:
Presentación
QUE cada principio de curso sea organizado y planificado
adecuadamente con la máxima eficacia, de manera que en cada
centro educativo dé comienzo la actividad docente en las
mejores condiciones posibles, con todos los servicios (comedor,
transporte escolar, libros de texto…) a pleno rendimiento..
Comienzos de curso
Para evitar que los comienzos de curso caóticos y reiterados, sigan causando graves problemas organización y funcionamiento en la mayoría de los servicios de los centros educativos.
Política presupuestaria autonómica
QUE todos los y las representantes políticos de la Comunidad
Canaria asuman el compromiso público de mejorar
constantemente las partidas presupuestarias educativas, con el
objetivo de alcanzar el porcentaje del PIB para Educación de los
países desarrollados, revirtiendo la actual situación de
disminución progresiva del Presupuesto destinado a Educación.
Para evitar que las políticas presupuestarias autonómicas con descensos progresivos de la ratio INVERSIÓN EN EDUCACIÓN/PIB, siguan generan retrasos, desatenciones y déficits en la ESCUELA PÚBLICA CANARIA, y favorezcan el incremento de conciertos y matriculaciones curso a curso en la ESCUELA PRIVADA/CONCERTADA.
Políticas de personal docente
• QUE las autoridades educativas gestionen de forma ágil y eficaz
las políticas de personal docente, especialmente las nuevas
contrataciones y sustituciones. Queremos que a partir del
próximo curso 2009-2010 no se repitan los errores que venimos
sufriendo reiteradamente, y que nuestros alumnos y alumnas no
pierdan más horas lectivas por la falta de profesorado en sus
aulas. Arbitrando, con tal fin, las medidas adecuadas para
mejorar las dotaciones de personal docente en los centros, y
disponiendo las actuaciones que excepcionalmente se requieran
para recuperar las horas perdidas fuera del horario lectivo.
Para evitar que las políticas restrictivas de nombramientos y sustituciones docentes, que en aras de la austeridad en las contrataciones temporales imposibilita la cobertura total de las horas lectivas durante todo el curso, sigan generando una excesiva perdida de éstas, que afecta negativamente a la calidad docente recibida por nuestro alumnado.
Ratios y grupos mezcla
QUE se reduzcan las actuales ratios alumnado/profesor hasta
valores inferiores en un 10% a la media nacional, posibilitando la
erradicación total de los grupos mezcla en todos los niveles
educativos, o que sólo se autoricen de manera excepcional los
que por eficacia de la gestión sean estrictamente necesarios, y
siempre que se doten del apoyo educativo suficiente para que el
alumnado y el profesorado afectado no sean perjudicados.
Para evitar que las políticas economicistas de agrupamientos del alumnado en todos los niveles educativos provoquen la masificación de las aulas, desbordando las ratios recomendadas de alumnos/profesor e incrementando el número de grupos mezcla de forma normalizada, cuando tendría que ser sólo de forma excepcional y extraordinaria.
Construcciones y obras
QUE las nuevas construcciones escolares, así como las obras
de reforma, mantenimiento y conservación de las instalaciones,
dispongan de una planificación y ejecución eficiente. Los centros
deben disponer de todos sus espacios educativos en óptimas
condiciones al comienzo de curso, sin que se vea alterada la
labor docente por obras ruidosas e insalubres durante el período
lectivo, ni que se tengan que desarrollar la misma en locales
ajenos o en elementos provisionales y prefabricados.
Para evitar que las políticas aisladas y erráticas de obras, reformas, mantenimiento y conservación de los centros escolares, que además de poner en riesgo la salud e integridad física de los usuarios habituales de las infraestructuras escolares, siguan deteriorando irreversiblemente la mayoría de los centros educativos de la red pública, cuando no dificultan durante muchos meses la actividad docente, con obras ruidosas y polvorientas a pie de aula.Para evitar que las políticas tardías, desfasadas e improvisadas, de construcción de nuevos centros escolares, obligen a enseñar y aprender en instalaciones prefabricadas (barracones), o en centros masificados y en condiciones poco recomendables.
Servicios de Orientación Escolar
QUE se doten y organicen eficazmente los servicios de
orientación escolar, para que cumplan satisfactoriamente con su
imprescindible labor de prevención y apoyo en todos los casos
de dificultades para el estudio del alumnado, así como de
informar/orientar al alumnado y a sus familias de las mejores
posibilidades de promoción escolar. El escaso número de
profesionales del trabajo social y la educación social en la
escuela dificulta una adecuada detección de este tipo de
problemas; es por ello que exigimos un orientador por cada 250
alumnos y alumnas, como recomienda la comunidad europea.
Para evitar que las políticas ineficaces de orientación escolar para el alumnado y sus familiares, cuando no inexistentes, siguan ocasionando graves e irrecuperables perdidas de oportunidades para nuestros escolares.
Servicios de Inspección Educativa QUE se dote y estructure en forma conveniente la Inspección
Educativa, para que los controles y evaluaciones de todo el sistema educativo sean continuos, útiles y transparentes para toda la comunidad educativa de cada centro, municipio, comarca o isla. De tal forma que los indicadores de calidad de que se dote el sistema se encuentren constantemente actualizados, así como para que actúen con agilidad, objetividad y absoluta imparcialidad en los conflictos que puedan presentarse en los centros. Creando para ello, si fuera necesario, un servicio de asesoramiento técnico-administrativo-educativo paralelo, coordinado con la jefatura de Inspección, que permita liberar al servicio actual de las absorbentes labores de esta índole, que le impide cubrir las verdaderas tareas que tienen encomendadas.
Para evitar que las políticas de pantalla en el control, evaluación e inspección educativa, por la nula operatividad del sistema de inspección, cuyos componentes se encuentran desbordados por las continuas e inmensas tareas de asesoramiento a dos bandas, hacia los equipos directivos sobre la organización y funcionamiento administrativo de los centros, y hacia la propia administración educativa sobre la elaboración de indicadores escolares que aquella demanda para justificar sus criticables acciones, impidan corregir en tiempo y forma los graves defectos del sistema educativo canario, postergando las soluciones y agravando los problemas.
Nuevas Tecnologías
QUE se dote urgentemente a todos los centros de los medios
técnicos y humanos suficientes para integrar en el actual sistema
las Nuevas Tecnologías de la Información, para tratar de cerrar
las brechas tecnológicas que se están generando entre las
distintas zonas y centros de nuestra Comunidad, así como con el
resto de comunidades del Estado y otras regiones europeas.
Para evitar que las políticas y programas de implantación de las nuevas tecnologías en la escuela sigan con el crónico retraso y desorden que les caracteriza, generando graves desfases entre los distintos centros educativos de la red pública, y entre estos y la propia sociedad tecnológica en la que estamos inmersos.
Participación familias y alumnado
QUE se establezca un programa eficaz de apoyo a la participación de las familias y el alumnado en toda la escuela canaria, que remueva de forma definitiva todos los obstáculos que la dificultan. Con sistemas de información amplios, claros y continuos, sobre las posibilidades de participación, sobre los derechos y deberes de todos los sectores, y sobre los órganos de gestión y control de los centros. Con reformas normativas precisas que delimiten las responsabilidades de cada cual. Con medidas correctoras para mejorar las relaciones de la administración, de los equipos directivos y de los claustros docentes con las familias y el alumnado, en el ámbito de todos los centros.
Para evitar que las políticas de nulo apoyo a la participación real de las familias y del alumnado en los distintos espacios participativos de los centros, limitándose la Administración a la realización de las convocatorias que ya le exigen las leyes, de forma tan fría y neutral, que espanta, y la mayoría de los equipos directivos y claustros docentes, a una postura forzada y distante, que reduce la participación real, creativa, independiente y crítica, sigan aumentando la apatía social y la resignación colectiva, que frena todo el dinamismo social que la escuela debería impulsar.
Participación familias y alumnado
Plantemos la necesidad de potenciar las asambleas de aulas del alumnado, cuyo objetivo es crear hábitos de participación democrática y mejorar la implicación del alumnado. Asimismo, defendemos potenciar desde cada centro educativo las tutorías colectivas de madres y padres, favoreciendo la adquisición de conciencia colectiva.
Proyectos Educativos
QUE se doten fondos suficientes para el mantenimiento y
potenciación de los proyectos educativos en funcionamiento que
traten temas socio-educativos transversales que tengan arraigo
demostrado entre el alumnado, las familias, el profesorado y la
sociedad. Así como que se potencie la creación y rescate de
anteriores proyectos que sean de utilidad pública demostrada.
Para evitar que las políticas reduccionistas que suprimen proyectos educativos y apoyos docentes favorables a los ejes transversales de la educación: medioambiente, salud, solidaridad, paz, convivencia, integración, derechos humanos, ciudadanía, etc., dejen a la escuela pública convertida en un erial pedagógico.
Proyectos Educativos
Exigimos a la Administración que estos proyectos se
establezcan de oficio en cada centro educativo y no dependa su
desarrollo de la voluntad de los docentes, garantizando que todo
el alumnado tenga posibilidad de acceder a los mismos.
Igualmente, consideramos una prioridad la mejora de los
actuales sistemas de formación del profesorado, para garantizar
su generalización y que respondan a las auténticas necesidades
de la educación del siglo XXI.
Información
• QUE se supriman de forma definitiva todas las campañas publicitarias institucionales sufragadas con fondos destinados a Educación. Y que, en el futuro, cuando se precise realizar difusiones de tipo general se utilicen los cauces ordinarios de comunicación de los que ya dispone la escuela pública para toda la comunidad escolar.
Para evitar que las políticas informativas de la Administración Educativa contrarias a la objetividad y la racionalidad, pero acordes con la desinformación institucional, interesada en desviar la atención de los verdaderos problemas que afectan a la Escuela Pública, que conviene identificar y resolver urgentemente, sigan derrochando fondos públicos en publicidad mediática engañosa para la ciudadanía, tan necesarios para cubrir al menos algunas necesidades perentorias.
Estabilidad legislativa
• QUE los grupos políticos canarios se comprometan públicamente a no utilizar interesadamente los temas educativos. Así como a procurar que los futuros cambios legislativos de índole educativa sean ampliamente consensuados, tanto en el ámbito autonómico como en el estatal.
Para evitar que los cambios de signo de los gobiernos nacional o autonómicos futuros impulsen reformas legislativas sobre la Educación de forma partidista, sin consenso suficiente y con graves conflictos de aplicación posterior, que sólo generan tensiones, desorientación y confusión en todas las comunidades educativas, con graves perjuicios para el futuro académico de todo el alumnado.
Estas son, de forma necesariamente resumida, nuestras
exigencias y convicciones. Estos son nuestros firmes
compromisos con una escuela pública canaria de calidad;
compromisos por los que seguiremos trabajando las asociaciones
de padres y madres del alumnado, y que, por su trascendencia
para el presente y el futuro del Archipiélago, llamamos a sumarse
a los mismos, con el apoyo a este Manifiesto, al conjunto de la
sociedad canaria.
Final
Alcanzar estos cambios requiere, sin duda, el trabajo
conjunto de todos los agentes que intervienen en la Educación:
familias responsabilizadas con la educación de sus hijos e hijas y
participando activamente en los centros; docentes implicados
activamente en la tarea educativa, actualizados en su formación y
colaborando con las familias; y una Administración que tenga a la
Educación como prioridad, y que ponga los adecuados recursos
económicos y humanos para su permanente mejora.
Final