TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CORONAMIENTO DE 80 HECTÁREAS DE

PLANTACIÓN ESTABLECIDAS EN EL SECTOR DEL TABLÓN DE IGUIÑARO,

DENTRO DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL “CERRO PUNTAS”

PROYECTO: FONAG – SECRETARÍA DEL AMBIENTE DEL DMQ

Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal

Quito, Agosto del 2013.

I. ANTECEDENTES

El Fideicomiso Mercantil Fondo Ambiental para la Protección de las

Cuencas y Agua FONAG, es un mecanismo patrimonial con vida útil de 80

años, que opera desde enero del 2000 y actúa como un mecanismo

económico financiero permanente y que utiliza los rendimientos de su

patrimonio para cofinanciar las actividades y proyectos de conservación, así

como mantener las cuencas hidrográficas y satisfacer las necesidades

humanas y productivas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus áreas de

influencia. Para cumplir con su objetivo realiza programas y proyectos a corto y

largo plazo de rehabilitación, cuidado y conservación de las fuentes de agua.

El capital patrimonial del FONAG se nutre de aportes financieros mixtos

procedentes de los Constituyentes del Fondo: Empresa Pública Metropolitana

de Agua Potable y Saneamiento- EPMAPS, Empresa Eléctrica Quito- EEQ, The

Nature Conservancy- TNC, Cervecería Nacional, Camaren y Tesalia Springs

CO.

El FONAG trabaja para lograr el suministro de suficiente cantidad de

agua de buena calidad, mediante acciones que involucran las áreas de

Educación Ambiental, Recuperación de la Cubierta Vegetal, Vigilancia y

Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos Hídricos,

Comunicación y Gestión del Agua.

El Programa de Recuperación de la Cubierta Vegetal interviene a través

de varios proyectos de restauración con las técnicas de forestación y

reforestación con especies nativas en diversos sitios, localizados en las cuencas

hídricas de Guayllabamba y en los flancos interiores de las cuencas de la

cordillera oriental desde el año 2005, preservando la calidad de los recursos

naturales y la restauración de hábitats degradados, enfocado en el recurso

hídrico. El registro indica que FONAG ha reforestado en el período 2005 hasta

el año 2013, aproximadamente 2.540 hectáreas1.

El 30 de junio del 2011 se firmó un convenio de cooperación específico,

entre FONAG y la Secretaria del Ambiente del DMQ, titulado “Implementación

de un Modelo de Reforestación en ecosistemas frágiles, amenazados y en

zonas de interés hídrico para la conservación en el Distrito Metropolitano de

Quito”, a través del cual se realizó el proceso de reforestación de 80 hectáreas

en el Tablón de Iguiñaro. Estas plantaciones se realizarón con la finalidad de

constituir las matrices vegetativas para favorecer la conectividad del corredor

biológico del sector nor-occidental del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ)

(zona de influencia del cerro “Puntas”) que es impulsado por la Secretaría del

Ambiente y que se encuentra dentro del área de influencia del FONAG.

La referida plantación forestal fue establecida en terrenos comunales de

la Asociación Contrahierba y Gargantilla de las comunidades de Iguiñaro y

Ascázubi, mediante acta de aceptación y compromiso de protección del

área de plantación y corresponde a FONAG realizar el seguimiento y

mantenimiento de la misma.

Para asegurar la adaptación y crecimiento de la referida plantación, así

como protegerlas del fuego y otras amenazas es imprescindible realizar el

primer mantenimiento que comprende actividades de coronamiento de la

plantación (liberación de cada plántula de especies sucesoras que compiten

con ella por nutrientes y luz) con la finalidad de favorecer su crecimiento y

vigor.

El presente documento describe los términos y condiciones para la

contratación del servicio de coronamiento de 80 hectáreas de plantación

establecidas en el Tablón de Iguiñaro, zona de influencia del cerro “Puntas”.

II. JUSTIFICACIÓN

Una vez establecida la matriz del Corredor Biológico en el año 2011

mediante convenio FONAG - Secretaría del Ambiente del Distrito

Metropolitano de Quito, es prioritario realizar su manejo a través de la

actividad del “coronamiento”, para garantizar el desarrollo de las especies

establecidas con fines de protección del área comunitaria degradada en la

zona de influencia del cerro “Puntas”; con el propósito de restaurar su

funcionalidad hidrológica, recuperar la cobertura vegetal nativa y proteger el

recurso hídrico.

El proceso de coronamiento es parte de la protección de la plantación

forestal con especies nativas (Polylepis) y su finalidad consiste en la liberación

de las plántulas de la competencia de malezas, optimizando el crecimiento y

la densidad de la misma. Así mismo el coronamiento se constituye en una

barrera de mitigación de impacto, que puede darse en un eventual incendio.

1 FONAG, 2013. Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal

Al realizarse el coronamiento se optimiza el crecimiento y se acelera la

formación del estrato arbustivo, sucesión de especies secundarias y posterior

generación del estrato arbóreo, cuando la plantación haya alcanzado su

madurez. Al restaurar el área se reivindica los servicios ambientales que provee

este ecosistema, ya sea con la captura de carbono, paisajismo, diversidad

florística y faunística; siendo el aspecto más relevante en función de la

finalidad del FONAG, la regulación y conservación hídrica; y desde la

finalidad de la Secretaria del Ambiente, la conservación de la Matriz de

Corredor Biológico generada en el año 2011, entre parches de bosques

aislados.

III. OBJETIVO GENERAL

Contratar el servicio de coronamiento de 80 hectáreas de plantación

establecidas en el sector del Tablón de Iguiñaro, dentro de la zona de

influencia del “Cerro Puntas”.

IV. OBJETIVO ESPECÍFICO

Contratar el servicio de coronamiento y coordinación de campo, para el

mantenimiento de 80 hectáreas de plantación en el sector del Tablón de

Iguiñaro, dentro de la zona de influencia del cerro “Puntas”, para contribuir a

la consolidación de las plantaciones forestales que constituirán las matrices

vegetativas para la conectividad del corredor biológico del sector nor-

occidental del Distrito Metropolitano de Quito.

V. ALCANCE

5.1. Ubicación Política e Hídrica

El proyecto está localizado en el sector del Tablón de Iguiñaro,

parroquia Quinche, Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha. El

área corresponde a la zona de influencia del cerro “Puntas”. Hídricamente

pertenece a la subcuenca alta del río Urávia.

5.2. Ubicación Geográfica

En el cuadro 1 y el ítem XIV anexo, se detalla la altitud y las

coordenadas del área en la que se estableció la plantación, ubicada con

GPS, Datum: WGS - 84, zona 17 S.

Cuadro 1. Ubicación Geográfica

Puntos Latitud Longitud Altitud

1 9983914 808984 3760 msnm.

2 9984342 809483 3720 msnm.

3 9983021 810399 3760 msnm.

4 9983571 810824 3960 msnm.

VI. ACTIVIDADES

6.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EL CORONAMIENTO

a. La corona tendrá un radio de 50 cm medidos desde la orilla del

hoyo de cada planta. Este espacio constituirá el área de

coronamiento de cada árbol plantado, la cual deberá estar libre

de toda “maleza”.

Fig. 1 Modelo de un coronamiento en plantaciones

forestales

b. Para la apertura de la corona, se empleará como herramienta

principal el “azadón”.

c. El coronamiento deberá realizarse de manera sistemática, con el

objeto de facilitar la fiscalización por parte de los técnicos del

FONAG.

d. Los desechos que se generen por la presencia de la cuadrilla de

trabajo, serán recolectados por la misma hasta su posterior

colocación en depósitos apropiados.

Radio = 50cm

e. Se deberá contratar Mano de obra local y nacional, con enfoque

hacia las comunidades circundantes al sector del Tablón de

Iguiñaro (zona de influencia del cerro “puntas”).

f. Para el coronamiento no está permitido el uso de productos

agroquímicos, fuego u otros.

g. El contratista y su personal debe evitar daños en las especies

forestales nativas que han sido plantadas.

6.2. ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES DEL CONTRATISTA

a. Las principales responsabilidades del contratista constituyen:

Establecer el campamento para la cuadrilla de trabajo, de

manera que cause el menor impacto en las condiciones

ambientales del entorno.

Coordinar la recolección y depósito de los desechos

generados durante el proceso.

Coordinar la actividad de coronamiento de manera

sistemática.

b. El/la Contratista se obliga estrictamente a regirse a las

especificaciones técnicas y operativas dispuestas en el presente

término de referencia.

c. Por cada día de retraso en los trabajos se aplicará una sanción del 1

por mil por día de retraso.

VII. PERFIL DEL CONTRATISTA

a. El/la contratista deberá tener experiencia específica en procesos de

reforestación y mantenimiento (coronamiento) de plantaciones,

b. Conocimiento del sitio y empleo de mano de obra local/provincial.

c. El/la contratista deberá contar con el apoyo logístico necesario

para el cumplimiento de las actividades que se realicen en el

desarrollo del mantenimiento, siendo obligatoria su presencia

durante todas las jornadas de trabajo.

d. Así mismo no podrá delegar sus funciones y responsabilidades a

terceros, caso motivos de fuerza mayor debidamente informados y

justificados.

VIII. DURACIÓN DEL CONTRATO

Para el proceso de coronamiento y coordinación de campo, se firmará un

contrato con un plazo de 30 días calendario, contados a partir de la firma

del mismo. Este tiempo se establece de acuerdo a experiencias previas

sobre contratos de coronamiento en los que se ha registrado un avance

promedio de 20 hectáreas por semana con una cuadrilla promedio de 15

trabajadores más el coordinador de campo laborando bajo condiciones

climáticas y de accesibilidad aceptables.

IX. PRODUCTOS A ENTREGARSE

El contratista deberá realizar la entrega de:

80 hectáreas coronadas de acuerdo a las especificaciones indicadas

en el presente Término de Referencia TDR.

Informe de finalización del proceso con el detalle de lo realizado

incluyendo fotografías del antes y después, así como de las novedades

que se hayan presentado.

El Administrador del Contrato, será el Coordinador del Programa de

Recuperación de la Cobertura Vegetal y colaborará el área administrativa

financiera.

X. CRONOGRAMA CALENDARIZADODE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

El proceso está previsto realizarse en 30 días, contados a partir de la firma

del contrato.

Cuadro 2. Cronograma de trabajo

Actividad

Período de tiempo

Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4

+ 2 días

Firma del contrato

Establecimiento de

campamento

Actividad de

Coronamiento

Recolección de

desechos

Fiscalización

Finiquito del proceso

XI. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA

El proceso de contratación del servicio de mano de obra está

contemplado en la partida presupuestaria 3.2.02 del FONAG, Programa de

Recuperación de la Cobertura Vegetal (RCV), Mantenimiento de la plantación

con fines de Protección de Cuencas en el sitio Tablón de Iguiñaro. Convenio

FONAG-Secretaría del Ambiente.

El presupuesto referencial es de $US 9.276,80 (NUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA

Y SEIS 80/100 DOLARES AMERICANOS), más el Impuesto al Valor agregado

(IVA).

XII. FORMA DE PAGO

El valor total del contrato se cancelará de acuerdo a las hectáreas

coronadas, previo al informe presentado por el Administrador del Contrato.

Los $US 9.276,80 (NUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS 80/100 DOLARES

AMERICANOS), más el Impuesto al valor agregado (IVA), se cancelarán en un

solo pago al finalizar el proceso de coronamiento a satisfacción del

contratante, previo al informe presentado por el Administrador del Contrato y

una vez firmada el acta Entrega-Recepción Definitiva.

XIII. PARAMETROS DE CALIFICACIÓN

a. Experiencia general en el establecimiento y mantenimiento de

plantaciones forestales con especies nativas. Presentar

documentación de respaldo (20%)

b. Experiencia específica en el establecimiento y mantenimiento de

plantaciones forestales con especies nativas en el área de influencia

del cerro Puntas (15 %). Presentar documentación de respaldo.

c. Contratación de mano de obra local/nacional de las comunidades

circundantes al área de influencia del cerro “Puntas”. (15 %). Presentar

copia simple de las cédulas del personal a contratar.

d. Metodología y cronograma (30 %).

e. Oferta económica. (20%).

XIV. ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicación de la plantación que requiere el coronamiento. Sector Tablón de Iguiñaro, zona de influencia del Cerro “Puntas”.