Manualambientalde obraBuenas prácticas ambientalesen la construcción

Autoridades------------------------------------------------------------

INTENDENTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

Ramón Javier Mestre

VICEINTENDENTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

Felipe Lábaque

SECRETARIO DE PLANEAMIENTO

E INFRAESTRUCTURA

Ing. Omar Gastaldi

SUBSECRETARIO DE AMBIENTE

Ing. José Sebastián Roca

DIRECTORA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Biól. María Alejandra Toya

EQUIPO TÉCNICO

Lic. Martín Ignacio Fulla

Biól. María Alejandra Toya

COLABORACIÓN

Arq. Analía Fabiana Mazzochi

Arq. Federico Rey de la Colina

Tec. Colazo Paola Andrea

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Presentación 6

Introducción 6

Objetivos y Alcance 7

Mitigación de impactos ambientales en actividades asociadas al desarrollo de procesos

constructivos 7

Lineamientos y Criterios 9

1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lineamientos para el manejo de residuos 9

Criterio para el manejo de residuos sólidos comunes 10

Criterio para el manejo de residuos sólidos reciclables 10

Criterio para el manejo de residuos sólidos reutilizables 10

Criterio para el manejo de residuos de construcción y demolición (RCD) 10

Criterio para el manejo de residuos vegetales y suelo orgánico 11

Criterio para el manejo de sobrantes de excavación 11

Objetos arqueológicos o restos paleontológicos 11

Criterio para el manejo de residuos peligrosos 12

Recomendaciones de tipo logístico para el manejo de residuos 12

2. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Lineamientos para el control de emisiones atmosféricas 14

Criterio para la reducción de la emisión fugitiva de material particulado 14

Criterio para la reducción de la emisión de gases de combustión 15

Criterio para la Reducción en la generación de ruido 15

Criterio para el Control a la generación de olores intensos 17

3. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lineamientos para Uso y Almacenamiento Adecuado de Materiales de Construcción 18

Criterio para el almacenamiento de los materiales comunes de construcción 18

Criterio para el manejo de materiales especiales de construcción 19

4. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Lineamientos para la protección del suelo, prevención de procesos erosivos y

control sobre la escorrentía 21

Criterio para la prevención de procesos erosivos 21

Criterio para la prevención de la contaminación del suelo 21

Criterio sobre la prevención de la compactación del suelo 21

Criterio sobre el manejo de la capa orgánica del suelo 21

5. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Lineamientos para la prevención de la contaminación de cuerpos de agua 22

Criterio sobre prevención de la contaminación de cuerpos de agua y redes de

servicios públicos 22

Indicaciones 22

Si hay una corriente de agua natural en el área de influencia de la obra 23

Criterio sobre Control sobre el consumo de agua 23

Obras ejecutadas sobre cauces naturales 23

5

6. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Lineamientos para manejo de la vegetación, la fauna y el paisaje 24

Criterio sobre manejo de la fauna en el sitio de obra 25

Criterio sobre manejo de la vegetación arbórea/paisaje 25

7. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lineamientos para manejo de tránsito y señalización 27

Criterio sobre manejo del Tránsito 27

Plan de manejo de tránsito 27

Señalización 27

8. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lineamientos de Gestión Social y Relación con la Comunidad 28

Zonas restringidas de obrador y campamento 28

Obrador, Campamentos, Talleres y Depósitos 28

Condiciones inmediatas a ser cumplidas 28

9. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lineamientos de Compensación Ambiental 30

Plan de Compensación Ambiental 30

Contenido del Plan de Compensación Ambiental 30

10. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Consideraciones generales del manual 32

Anexo I. Lista de verificación: Gestión Ambiental en Obra

(Según Manual Ambiental de Obra) 33

Bibliografía 34

Datos del receptor 35

6

Presentación------------------------------------------------------------

El sector de la construcción presenta un amplio

abanico de posibilidades para aplicar iniciativas

ambientales en las diferentes fases, actividades

y operaciones que surgen a lo largo del proce-

so constructivo. La incorporación pragmática

de la dimensión ambiental es una evidente ne-

cesidad para avanzar hacia un modelo de ciu-

dad sustentable.

Este manual, en su concepción se orientó fuer-

temente a compilar experiencias y criterios que

sustenten la intervención en la etapa de ejecu-

ción de obra, introduciendo medidas y accio-

nes a ser llevadas a cabo en el proceso cons-

tructivo. El manual tiene en cuenta el tipo de

obra y los aspectos ambientales más represen-

tativos de este tipo de actividad. Se plantean

“lineamientos ambientales” los cuales en forma

genérica abordan determinados conceptos,

mientras los “criterios” hacen concreto y prag-

mática la propuesta de aplicación.

Planteado de esta manera el manual se orienta

fundamentalmente a la incorporación de bue-

nas prácticas ambientales en forma pragmáti-

ca durante la ejecución de obras.

Al final del manual se anexa una especie de

mecanismo de verificación, el cual posibilita

una instancia de evaluación del comportamien-

to ambiental en el desarrollo de la actividad.

De esta forma se configura este manual, al que

hemos denominado “Manual Ambiental de

Obra”. Remarcamos que la incorporación efec-

tiva de la dimensión ambiental es una necesi-

dad prioritaria para avanzar hacia un modelo

de ciudad sustentable.

Introducción------------------------------------------------------------

Las ciudades son hervideros de ideas, comer-

cio, cultura, ciencia, productividad, desarrollo

social y mucho más. En el mejor de los casos,

las ciudades han permitido a las personas pro-

gresar social económicamente. Ahora bien, son

muchos los problemas que existen para mante-

ner ciudades de manera que se sigan creando

empleos y prosperidad sin ejercer presión so-

bre la tierra y los recursos. Los problemas que

enfrentan las ciudades se pueden vencer de

manera que les permita seguir prosperando y

creciendo, y al mismo tiempo aprovechar me-

jor los recursos y reducir la contaminación y la

pobreza.

Naciones Unidad – Hábitat (2015), Los

Objetivos De Desarrollo Sostenible La Iniciativa

De Ciudades Prósperas .

7

Objetivos y Alcance------------------------------------------------------------

El presente Manual Ambiental de Obra es un

compendio de «buenas prácticas ambientales

en la construcción» para ser aplicado en la ma-

terialización de obras que se ejecuten en el ám-

bito de la Ciudad de Córdoba.

Propone como objetivos:

• Establecer lineamientos y criterios de buenas

prácticas ambientales para incorporarlas en la

ejecución de las obras.

• Mejorar el desempeño ambiental en los pro-

cesos constructivos.

• Incorporar obligaciones ambientales exigidas

en la legislación.

• Señalar los roles en la gestión ambiental y

establecer las responsabilidades a las que se

encontrarán sujetos contratistas y subcontra-

tistas, y personal vinculado a la realización de

las obras y/o relacionado con éstas.

• Facilitar una metodología operativa que pue-

da incluir buenas prácticas ambientales y ase-

gure una mejora continua del proceso de ges-

tión ambiental.

El manual orienta su alcance a obras, sean es-

tas realizadas por entes públicos o privados,

contratadas, subcontratadas o ejecutadas por

administración directa.

Estos lineamientos y criterios de buenas prácti-

cas ambientales están dirigidos para ser imple-

mentados por el constructor o ejecutor del em-

prendimiento, sus contratistas, subcontratistas

y cada una de las personas que trabajen para

ellos. En el caso de la contratación de la ejecu-

ción de las obras con terceros, los criterios am-

bientales, tanto generales como particulares

contenidos en el presente manual, serán parte

integrante de los contratos o pliegos de licita-

ción, estableciendo especificaciones contra las

cuales se verificará parte de su cumplimiento.

En este mismo sentido, las premisas que aquí

se plantean están orientadas a la etapa de eje-

cución del proyecto/emprendimiento.

La perspectiva de implementación del manual,

está fundamentada en una implementación

progresiva y de mejora continua de la gestión

ambiental. Pero tomando como base de par-

tida la legislación ambiental local vigente; en

principio en observancia del Código de Convi-

vencia Ciudadana de la Ciudad de Córdoba, así

como otros instrumentos.

------------------------------------------------------------

Mitigación de impactos ambientales en actividades asociadas al desarrollo de procesos constructivos ------------------------------------------------------------

El impacto de un proyecto o emprendimiento

constructivo depende de sus características

propias, del entorno donde se desarrolla, de

las condiciones climáticas durante la ejecución,

del tipo de tecnología empleada, entre otras

variables.

La implementación de acciones de mitigación

ambiental requiere partir de la identificación de

los impactos previstos y de su ponderación.

A pesar del diverso conjunto de condiciones

ambientales inmersas en el desarrollo de una

obra, puede concebirse una lista general de

impactos como referencia para las acciones de

gestión y manejo ambiental durante la ejecu-

ción del emprendimiento constructivo.

El análisis de este listado permite percibir el

grado de responsabilidad ambiental, que recae

sobre el constructor, el ejecutor del emprendi-

miento y resto de involucrados.

Impactos típicos causados por actividades

asociadas al desarrollo de procesos construc-

tivos:

• Alteración o deterioro del espacio público.

• Modificación del flujo vehicular o peatonal.

8

• Cese o interrupción parcial, total, temporal o

definitiva de los procesos de producción, dis-

tribución y consumo del sector industrial o co-

mercial aledaño.

• Aumento en los niveles de ruido y emisio-

nes atmosféricas (material particulado, gases

y olores) que repercuten sobre la salud de la

población, la fauna y la flora.

• Generación de escombros y otros residuos

sólidos.

• Modificaciones en el paisaje y alteración de la

cobertura vegetal.

• Pérdida o alteración de las características físi-

cas y químicas del suelo, generación de proce-

sos erosivos y de inestabilidad.

• Contaminación del suelo y agua por vertido

de sustancias inertes, tóxicas o biodegradables.

• Alteraciones sobre la dinámica fluvial por

aporte de sedimentos, alteraciones del equili-

brio hidráulico y estabilidad geomorfológica

de laderas.

• Desplazamiento de población.

• Afectación a la infraestructura de servicios

públicos o interrupción en la prestación de los

mismos.

• Aumento de riesgos de ocurrencia de even-

tos contingentes tales como accidentes poten-

ciales de peatones, vehículos, obreros, daños a

estructuras cercanas, incendios, deslizamien-

tos y movimientos en masa.

En definitiva impactos ambientales que afec-

tan la calidad de vida.

La realización de obras civiles, de arquitectura

o infraestructura pueden incorporar importan-

tes aportes en la mejora de la calidad de vida,

pero implica el desafío de ejecutarlas y llevarlas

adelante dentro de un marco que minimice los

impactos ambientales que se pudieran generar.

El presente Manual Ambiental de Obra incluye

un compendio de requisitos básicos a cumplir

durante el desarrollo de procesos constructi-

vos que se ejecuten en el ámbito de la Ciudad

de Córdoba, los cuales establecen lineamien-

tos y criterios de buenas prácticas para realizar

una gestión ambiental apropiada.

Las acciones que se implementen deberán ser

consistentes con estos requisitos, lineamientos

y criterios de buenas prácticas ambientales, los

que deberán ser considerados en forma previa

al inicio de las obras.

La implementación de estas premisas y buenas

prácticas definirá y evaluará el cumplimiento

en los controles y/o auditorías que se realicen

por parte de inspectores de obra y/o autorida-

des municipales.

9

Lineamientos y Criterios------------------------------------------------------------

1. Lineamientos para el manejo de residuos------------------------------------------------------------

Los residuos sólidos generados durante el pro-

ceso de construcción son de diversos tipos.

Una adecuada clasificación de los mismos per-

mitirá reciclar o reutilizar algunos de los ma-

teriales, minimizando así la cantidad de dese-

chos no aprovechables. De esta forma, reducir

costos de disposición final, optimizar el uso de

los materiales y alcanzar un menor impacto

ambiental.

Por medio de un adecuado manejo de los re-

siduos de la obra se logra:

• Reducir la generación de emisiones atmosfé-

ricas.

• Prevenir el aporte de residuos sólidos urba-

nos, áridos y escombros en las redes de des-

agües/alcantarillado y corrientes superficiales.

• Reducir el impacto visual de la obra y mini-

mizar el área de afectación por presencia de

residuos o escombros.

• Minimizar las necesidades de transporte de

residuos.

• Asegurar el buen funcionamiento de las es-

combreras y maximizar su vida útil.

• Reducir costos financieros de obra.

• Optimizar la administración de materiales.

• Reducir riesgos inherentes al almacenamien-

to de residuos.

Si bien existen diferentes formas de clasificar

tipos de residuos sólidos, los que proceden de

procesos constructivos pueden resumirse en:

Residuos sólidos comunes: Residuos orgánicos. Tela, papel, plástico o cartón sucios. Elementos fabricados con poliestireno o telgopor. Residuos de barrido

Residuos reciclables Papel y cartón limpio y seco, no revestido en plástico. Plástico. Metales. Vidrio.

Residuos reutilizables Madera. Retazos de tubería. Tarros. Envases. Restos de cerámica, piso o recubrimientos. Cubiertas fuera de uso

Residuos de construcción y demolición (RCD)

Restos de asfalto. Restos de concreto. Fragmentos de ladrillos. Agregados.

Residuos peligrosos Materiales absorbentes o limpiadores usados para remover aceites, grasas, alquitrán, betún. Envases de productos químicos. Restos de pinturas.

Residuos vegetales Madera y follaje

Material sobrante de las excavaciones

Suelo orgánico. Limos, arcillas, gravas, etc. Sedimentos retirados de las estructuras para la retención de sólidos en las redes de drenaje.

10

Criterio para el manejo de residuos sólidos comunes:

• Los residuos sólidos urbanos deberán ser

dispuestos para ser recogidos por la empresa

recolectora. Si el sitio de obra no cuenta con

el servicio de recolección, deberá contratar el

servicio o realizarse la respectiva solicitud.

• Los residuos sólidos urbanos retirados de dis-

positivos de contención, deben ser llevados al

predio de tratamiento y disposición final. No

deben mezclarse con los residuos de construc-

ción y demolición.

• La ropa de trabajo y calzado desechados no

deben disponerse con los escombros sino con

los residuos sólidos urbanos y entregarse a la

empresa de limpieza municipal.

• Aquellos plásticos y otros materiales inertes

no recuperables se consideran residuos ordi-

narios y en caso de no poder ser reutilizados,

deben ser llevados al relleno sanitario.

Criterio para el manejo de residuos sólidos reciclables:

• Disponga de recipientes y sitios de acopio

para el manejo separado de estos materiales.

• Se realizará recolección selectiva para su ges-

tión interna o se hará entrega en Centros Ver-

des.

• El papel y el cartón requiere estén limpios y

secos, libres de grasas, aceites, ceras, pinturas,

etc. Caso contrario no se consideran recicla-

bles.

• El proceso reciclaje de materiales genera en

sí mismo beneficios ambientales y financieros.

Criterio para el manejo de residuos sólidos reutilizables:

• Las posibilidades de reutilización de estos re-

siduos dependen de la organización en su al-

macenamiento y de la información que se brin-

de al personal de obra. La comunidad también

podría acceder a estos materiales si la obra no

los requiere: cada encargado buscará la mejor

manera de informarlo. Este hecho no sólo re-

duce impactos ambientales sino que mejora las

relaciones con los vecinos.

Criterio para el manejo de residuos de construcción y demolición (RCD):

• Separe los residuos de construcción y demo-

lición de los demás residuos. Clasifíquelos a su

vez según su origen: restos de concreto, ladri-

llo, asfalto, agregados pétreos, limos y arenas,

etc.

• Verifique la existencia de plantas de reciclaje

de escombros. También puede reciclar dentro

de la misma obra con tecnología autorizada.

• Reutilice al máximo estos residuos; pueden

ser útiles para hacer llenos no estructurales,

adecuar vías y senderos peatonales, etc. Si se

trituran, pueden constituirse como agregados

para nuevas mezclas de concreto.

• El material retirado de las estructuras imple-

mentadas para la retención de sólidos en las

redes de drenaje (p.e. suelo, arenas, piedras),

debe ser almacenado de tal forma que pierda

humedad y facilite su posterior disposición en

escombreras.

• Delimite, señalice y optimice al máximo el uso

del espacio ocupado por los escombros, con el

fin de reducir las áreas afectadas.

• Los escombros deben disponerse en una es-

combrera que cuente con las autorizaciones

ambientales y municipales. Es necesario llevar

una planilla diaria de control y recibo del mate-

rial por parte de las escombreras autorizadas.

• Si se requiere la ubicación de sitios de alma-

cenamiento temporal para el manejo del mate-

rial de excavación, es requisito que el sitio ele-

gido esté provisto de canales perimetrales con

sus respectivas estructuras para el control de

sedimentos. A este sedimento se le debe dar

el mismo tratamiento dado a los residuos de

11

construcción y demolición

• Los escombros no pueden interferir con el

tráfico peatonal y/o vehicular: deben estar api-

lados y delimitados.

• Llene los contenedores destinados al trans-

porte de escombros hasta su capacidad, cubra

la carga con una lona o plástico, cubriendo los

costados y la compuerta, atendiendo las me-

didas de manejo enunciadas en la legislación

vigente.

• Se prohíbe la utilización de las zonas verdes y

el espacio público para la disposición temporal

de materiales sobrantes, producto de las acti-

vidades constructivas de los proyectos. Ningún

escombro deberá permanecer por más de 24

horas en el frente de obra.

• El uso y manejo de contenedores ser hará

acorde a la legislación vigente.

Criterio para el manejo de residuos vegetales y suelo orgánico:

• Retire el suelo orgánico de forma que no se

contamine con otros de materiales y almacé-

nelo libre de otro de residuos; cúbralo e insta-

le barreras que impidan su arrastre por esco-

rrentía para utilizarlo en el paisajismo final de

la obra, o entréguelo para cubrir necesidades

similares externas.

• Los residuos vegetales blandos pueden alma-

cenarse para integrarse posteriormente al sue-

lo orgánico.

• Los troncos mayores deben tener un trata-

miento similar al propuesto para la madera so-

brante.

Criterio para el manejo de sobrantes de excavación:• Este material puede utilizarse como relleno

dependiendo de su homogeneidad, previa rea-

lización de diseños técnicos y aprobación.

• El material procedente de excavaciones no

puede interferir con el tráfico peatonal y/o ve-

hicular, debe estar apilado, bien protegido.

• Se evitará la acción erosiva del agua y del

viento, se brindará protección mediante plás-

tico, lonas impermeables o mallas, asegurando

su permanencia, o mediante la utilización de

contenedores móviles.

• No está permitido la utilización de zonas ver-

des y el espacio público para la disposición

temporal de los sobrantes de excavación.

• Ningún material sobrante deberá permanecer

por más de 24 horas en el frente de obra

Objetos arqueológicos o restos paleontológicos 1

• En todas aquellas circunstancias en que prac-

ticase excavaciones/demoliciones con el ob-

jeto de efectuar trabajos de construcción, u

otros de índole semejante, previamente deberá

consultar ante la Secretaria de Cultura, dado la

existencia de zonas que requieren de “prospec-

ción arqueológica”, de la misma forma consul-

tar sobre el trámite de Demoliciones Edilicias

• En este mismo sentido, el responsable se está

obligado a denunciar al organismo compe-

tente el descubrimiento del yacimiento y/o de

cualquier objeto arqueológico o resto paleon-

tológico que se encontrare en las excavacio-

nes, garantizando su conservación hasta que el

organismo competente tome intervención y se

haga cargo de los mismos.

1 Criterio establecido en observancia de la Ley Nacional Nº Ley 25.743

12

Criterio para el manejo de residuos peligrosos:• Si durante el proyecto se genera cualquier

tipo de residuo que se enmarque en la defini-

ción de residuos peligrosos (p. e. lubricantes,

aceites, combustibles, sustancias químicas o

sus respectivos envases), sepárelo de los de-

más tipos de residuos para evitar que se con-

taminen y crezca el volumen de residuos para

manejar. Se deberá coordinar con una empresa

autorizada a tal fin. La gestión global de resi-

duos peligrosos se realizará según Ordenanza

vigente.

• Si no es posible retirar rápidamente de la obra

los residuos peligrosos que se generen, estos

deben ser almacenados en recipientes adecua-

dos, debidamente marcados y rotulados como

peligrosos; se deben colocar en lugares libres

de humedad y al resguardo de calor excesivo,

resguardados de la lluvia.

• Es delito emplear los sumideros, redes de

desagüe/alcantarillado o cuerpos de agua para

deshacerse de líquidos, sólidos o semisólidos,

concentrados o diluidos, que tengan caracte-

rísticas peligrosas (p. e. aceites dieléctricos,

mecánicos, hidráulicos; solventes, pinturas, ve-

nenos, combustibles, entre otros).

• Las grasas, aceites o cualquier otro derivado

del petróleo que sea retenido en las trampas

de grasa o sistemas de lavado, deben ser al-

macenados en un contenedor y entregados a

una empresa especializada y autorizada para

su tratamiento como residuo peligroso.

• En toda la gestión de residuos peligrosos de-

berá quedar constancia escrita de entrega.

Recomendaciones de tipo logístico para el manejo de residuos:• Es necesario identificar a las personas o enti-

dades que estén interesadas en recibir materia-

les reciclables o reutilizables, resultantes de las

actividades del proyecto.

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• Consulte el Portal Institucional de la Munici-

palidad de Córdoba » Higiene Urbana » Listado

de Empresas de Contenedores y Registro de

Transportistas de Restos de Obra y Demolición

o Dirección de los Centros Verdes*

Zona Norte: Bv. Los Alemanes 3387

Zona Sur: Concejal Belardinelli 4776

Zona Centro: Bv. Las Heras 150

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Centros Verdes son establecimientos en los

cuales se reciben residuos secos, allí se rea-

liza la separación y posterior comercializa-

ción. En estos espacios trabajan recupera-

dores urbanos pertenecientes a diferentes

cooperativas, quienes se encargan de rea-

lizar la separación por tipo de residuo seco

(vidrio, plástico, papel, aluminio, tetrabrik,

telas, telgopor), una vez segregados son

compactados y se devuelven al mercado,

como materia prima recuperada.

------------------------------------------------------------

• Diariamente, al finalizar la jornada, se debe

realizar orden y limpieza general del frente de

obra. Se recogerán todos los desperdicios, ba-

sura o elementos extraños presentes en el área.

• Las obras en áreas o barrios densamente

poblados deberán contar con una brigada ex-

clusivamente dedicada al aseo y limpieza por

cada frente de obra.

• Una vez concluida la obra, se deberán recoger

todos los materiales sobrantes y la señalización

provisional utilizados durante su ejecución.

• No se permite la quema de ningún tipo.

• Durante el mantenimiento de cámaras, alcan-

tarillas, desagües y sumideros, entre otros, se

debe garantizar que los elementos retirados,

sean entregados a una planta de tratamiento

13

o a un sitio de disposición final, según aplique.

• Antes de iniciar la obra, establezca los sitios

determinados para el almacenamiento tempo-

ral de los residuos según su tipo. Con tal fin,

debe señalarse por lo menos uno por cada 500

metros de área de construcción.

• El almacenamiento de los residuos debe ha-

cerse en recipientes tapados. Se requieren tan-

tos recipientes como tipos de residuos. Asegú-

rese de que estén debidamente identificados.

Las etiquetas de los recipientes:

• Contendrán información clara y entendible

para todos.

• Serán resistentes al agua.

• Estarán impresas en gran formato.

• Todo el personal afectado a la obra debe es-

tar informado sobre la obligatoriedad de depo-

sitar los residuos en los contenedores, según su

etiqueta y no apilar o dejar los residuos despro-

tegidos en otras áreas no autorizadas.

• El volumen de los contenedores debe estar

acorde con los volúmenes generados y las po-

sibilidades de evacuación.

• Los residuos deben permanecer el menor

tiempo posible dentro de la obra.

14

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2.Lineamientos para el control de emisiones atmosféricas------------------------------------------------------------

La contaminación atmosférica generada du-

rante el desarrollo de una obra, usualmente

procede de tres fuentes principales: emisiones

difusas de material particulado, gases de com-

bustión y ruido generado por la operación de

maquinaria y demolición de estructuras, entre

otras.

Criterio para la reducción de la emisión fugitiva de material particulado• Todos los frentes de obra deben estar demar-

cados/delimitados, se evaluará la conveniencia

del uso de malla mediasombra, arpillera o si-

milar.

• Los materiales de construcción que se en-

cuentran en el frente de obra deben estar de-

bidamente cubiertos y protegidos de la acción

del viento y del agua.

• En zonas públicas densamente concurridas,

se prohíbe el almacenamiento por más de

doce (12) horas sin recubrimiento de materia-

les de construcción, demolición o desecho, que

puedan originar emisiones de partículas al aire.

• Los materiales de desecho susceptibles de

emitir material particulado se deberán retirar

cada veinticuatro (24) horas. En el evento en

que sea necesario almacenar

materiales que puedan generar

emisiones, éstos deberán estar

cubiertos en su totalidad de ma-

nera adecuada.

• Al esparcir agua sobre las áreas

de trabajo se reduce la emisión

de material particulado. Realice

esta misma operación con los

materiales que se encuentren al-

macenados temporalmente en el

frente de obra y que puedan generar emisiones

fugitivas de material particulado. La frecuencia

de riego depende de las condiciones climáti-

cas.

• Proteja los materiales de construcción bajo

techo siempre que sea posible.

• Controle que los vehículos, contenedores,

volquetas y maquinaria que transitan sobre te-

rrenos descubiertos, no lo hagan a más de 20

km/h. Mantenga húmedos los sitios de tránsito.

En caso de tratarse de vías pavimentadas, im-

plemente acciones de barrido regular, ya que el

levantamiento de material particulado debido

al tránsito es una importante fuente contami-

nación.

• Inspeccione que los vehículos que cargan y

descargan materiales dentro de las obras estén

acondicionados con carpas o lonas para cubrir

los materiales.

• Cubra con mallas protectoras las edificacio-

nes durante las actividades de demolición y en

general durante el desarrollo de actividades de

construcción en edificios de más de 3 pisos,

para controlar las emisiones fugitivas resultan-

tes de estas actividades.

• Utilice agua para prevenir la emisión de mate-

rial particulado durante los procesos de corte

de material. Recircule el agua utilizada para el

desarrollo de esta actividad.

• Aun tratándose de pocos cortes, procure en-

contrar el sistema para prevenir la emisión de

material particulado a la atmósfera.

• En la construcción de calles, procure que la

instalación de la carpeta asfáltica se haga lo

más rápido posible.

15

• Se limitará el uso de compresores neumáticos

para la limpieza de superficies, se debe asegu-

rar que la presión de salida de aire sea controla-

da de tal forma que se minimice la generación

de material particulado.

• Cuando practique rotura de pavimentos, pro-

cure dejar la superficie perforada cubierta por

suelo-cemento o material imprimante. Pavi-

mente nuevamente en el menor tiempo posi-

ble.

Criterio para la reducción de la emisión de gases de combustión• Se prohíbe realizar quemas en los sitios don-

de se desarrollan las obras.

• Asegúrese de que todos los vehículos que

carguen y descarguen materiales en la obra

cuenten con el respectivo certificado de revi-

sión técnico-mecánica (I.T.V.)

• Realice el mantenimiento y controle las emi-

siones atmosféricas generadas por la maqui-

naria y los equipos que están exentos de la

revisión técnico-mecánica tales como la ma-

quinaria rodante de construcción (retroexca-

vadoras, montacargas, plantas eléctricas, entre

otros) y otros equipos (taladros, moto sierras,

cheepers). Asimismo, adopte las acciones co-

rrectivas del caso, cuando así se requiera. Dicho

control implica la evaluación de las emisiones y

los ajustes necesarios para el cumplimiento de

las emisiones contempladas en la normativa vi-

gente para fuentes móviles.

• Se prohíbe la utilización de aceites usados y

madera como combustibles.

• Verifique que el tubo de escape de los vehí-

culos pesados y maquinaria diesel cumpla con

la altura mínima de 3m.

Criterio para la Reducción en la generación de ruido2

Identifique las fuentes de ruido del proyecto,

obra o actividad, y para cada una de ellas de-

termine los niveles de presión sonora emitidos.

Los procesos constructivos, obras y servicios

que se ejecuten en la vía pública que por su

naturaleza causaren ruidos y/o vibraciones, de-

berán prevenir y controlar la emisión de ruidos

molestos y vibraciones que pudieran afectar a

las personas, sus bienes o al ambiente en ge-

neral.

Se implementarán los mecanismos necesarios

para evitar la contaminación acústica y la pro-

pagación de ruidos molestos en observancia

de la ordenanza vigente. Se buscará la manera

de reducir el ruido en la fuente emisora a nive-

les tales que resulten no perjudiciales para la

salud de los seres humanos y otros seres vivos,

o produzcan deterioros en el entorno natural

o cultural, los bienes y el ambiente en general.

Horarios y niveles de ruido establecidos por

ordenanza:

• Las obras de construcción que por su na-

turaleza causaren ruidos y/o vibraciones que

exceden su ámbito de origen, no podrán rea-

lizarse entre las 22 hs y las 08 hs de los días

hábiles, sábados a partir de las 13 hs, en tanto

que domingos y feriados, todo el día. Duran-

te las horas y días permitidos, el nivel sonoro

continuo equivalente (LAeq) integrado con

la constante de tiempo “lenta” y durante 30

minutos, no podrá superar los 80,0 dBA me-

didos a 15 metros del vallado de obra.

• Las obras y servicios en la vía pública que

por su naturaleza causaren ruidos y/o vibra-

ciones, no podrán realizarse en horario noc-

turno, entre las 22:00 hs y las 8:00 hs

• El uso de martillos neumáticos, compresores

y demás maquinarias o elementos afines en

obras y servicios en la vía pública, deberá

2 Criterio establecido en observancia de la Ordenanza Municipal Nº 12.208

16

efectuarse exclusivamente entre las 08 hs y

22 hs los días hábiles y sábados de 08 hs a

13 hs.

• Controle los niveles de presión sonora ge-

nerados por la maquinaria y los equipos que

están exentos de la revisión técnico-mecánica

y de gases, tales como la maquinaria rodante

de construcción (retroexcavadoras, monta-

cargas, plantas eléctricas, entre otros) y otros

equipos (taladros, moto sierras, cheepers).

Así mismo, adopte las acciones correctivas

del caso, cuando así se requiera. Asegure el

adecuado uso de compresores, garantizando

que los elementos que controlan los niveles

de presión sonora funcionen según los dise-

ños del equipo.

• Todo la maquinaria y equipos para la cons-

trucción, industria, etc., que desarrolle tareas

en la vía pública, incluyendo tractores, bull

dozers, pavimentadoras, perforadoras, mo-

tocompresores y otros equipos neumáticos,

compactadoras, etc., no podrá superar un ni-

vel sonoro de 85,0 dBA tomado a 10 metros

de distancia

• Controle los niveles sonoros de los vehícu-

los, maquinaria y equipos utilizados, mediante

la instalación de mecanismos de insonoriza-

ción y mantenimiento adecuado (revisión téc-

nico-mecánica y de gases), garantizando así

el cumplimiento nivel sonoro permitido.

• Se prohíbe toda fuente de ruidos o vibracio-

nes, sea fija o móvil, permanente o transitoria,

que no esté equipada con dispositivos de ais-

lamiento o atenuación necesarios,

Elabore los programas de trabajo de acuer-

do con la clasificación que, para el lugar del

proyecto, obra o actividad, establece la legis-

lación vigente en términos de restricción de

ruido acorde a los a sensibilidad acústica del

ámbito, niveles máximos permisibles, horario

y días de emisión de ruido.

• Programe ciclos de trabajo de máximo 2 ho-

ras de ruido continuo en obras que se realicen

cerca de núcleos institucionales (colegios, hos-

pitales, etc.). Cuando el ruido continuo supere

el nivel de ruido del ambiente se debe contar

con 2 horas de descanso después de las horas

de operación o utilizar equipos insonorizados.

• Notifique previamente a la comunidad y a

cada núcleo institucional afectando la progra-

mación de operación de estos equipos.

• Cuando se requiera realizar trabajos que ge-

neren ruido durante las horas de la noche, es

necesario tramitar el permiso pertinente.

• Establezca un único horario para la carga y

descarga de materiales, donde el uso de las

vías de circulación sea el mínimo en pos de me-

jorar la movilidad por el lugar.

• Minimice el uso de bocinas y sirenas innece-

sarias de todos los vehículos que laboran en el

proyecto, salvo la alarma de reversa. Esta reco-

mendación aplica tanto en áreas urbanas como

en áreas rurales, y se exceptúan los dispositivos

diseñados para evitar accidentes o anunciar

casos de emergencia.

• Verifique que los equipos móviles, vehículos

y maquinaria cuenten con los respectivos si-

lenciadores en los escapes, y estén en correcto

estado de funcionamiento.

17

• Efectúe la operación de la maquinaria de

acuerdo con las recomendaciones del fabri-

cante.

En caso de necesidades especiales, excepcio-

nales o autorizaciones específicas se tramita-

rán ante la Autoridad de Aplicación correspon-

diente.

Criterio para el Control a la generación de olores intensosLa generación de olores intensos o irritantes,

puede deberse por la instalación de baños

temporales, inadecuado almacenamiento de

residuos, y materiales, entre otras situaciones.

• Se deberá manejar estas situaciones en fun-

ción de minimizar la generación de olores,

como por ejemplo: limpieza de baños, uso pre-

ferente de pinturas a base de agua, reducción

del uso de productos volátiles en días cálidos y

secos, gestión eficiente de residuos.

18

------------------------------------------------------------

3.Lineamientos para Uso y Almacenamiento Adecuado de Materiales de Construcción------------------------------------------------------------

Criterio para el almacena-miento de los materiales comunes de construcción:(Materiales comunes de construcción: estos son

materiales típicamente inertes empleados para

la construcción de estructuras).

• Incluya dentro de la programación semanal

de obra, el cálculo de cantidades según la de-

manda del proyecto, evitando consumos y al-

macenamientos innecesarios.

• En el frente de obra sólo se pueden tener los

materiales que se utilizarán durante la jornada

de trabajo. Éstos deben estar resguardados del

agua y el viento, cubiertos con plástico o lona.

Mantenga el resto de materiales en los patios

de almacenamiento acopio.

• Prefiera el uso de concretos premezclados

en lugar de preparados en la obra: de esta ma-

nera, optimiza el uso del material y reduce las

emisiones de ruido. Esta recomendación aplica

siempre y cuando la distancia entre la planta

productora y la obra permita lograr un balance

energético positivo.

• Verifique que todos sus proveedores de ma-

teriales cuenten con permisos ambientales

• Seleccione y demarque los sitios de alma-

cenamiento con la señalización establecida.

Acordone los materiales más finos para evitar

que sean lavados por las aguas de escorrentía.

• Cuando la magnitud de la obra lo requiera,

se podrá autorizar algunos sitios temporales

de acopio para elementos, concretos y agre-

gados sueltos de construcción, cumpliendo las

siguientes condiciones:

• Mantenga cubiertos todos los mate-

riales que generen material particulado.

• Construya alrededor de los sitios de

almacenamiento un canal de recolección de

aguas para conducirlas hasta el sistema de dre-

naje que se disponga para la construcción.

• Delimite las rutas de acceso de los contene-

dores o volquetas que ingresan y retiran ma-

terial.

• Durante el transporte, evite el escurrimiento

del material húmedo. Para ello, asegúrese de

que el contenedor del vehículo esté construido

con una estructura continua que en su contor-

no no contenga roturas, perforaciones, ranuras

o espacios. Mantenga las puertas de descargue

aseguradas de manera correcta y hermética-

mente cerradas.

• Adecue los horarios y las vías para la circula-

ción de vehículos de carga a los establecidos

por la autoridad municipal.

• No se podrán almacenar materiales en áreas

como andenes, espacios públicos, retiros de

quebradas o espacios verdes.

• Los espacios verdes sólo se podrán utilizar

cuando sea imposible el almacenamiento en

otro sitio, solo con previa autorización de la

19

Autoridad de Aplicación. En este caso, adécue-

las retirando la grama y capa orgánica del área

definida. Si la zona verde cuenta con arbolado,

realice el almacenamiento lejos de los árboles

pues no se podrá podar ni talar ni vaciar el ma-

terial sobre éstos. En todo caso la zona verde

se debe restaurar a sus condiciones iniciales

terminada la obra.

• Cuando se requiera realizar mezclas de con-

creto en el sitio de la obra, hágalo en un sitio

cubierto y sobre una plataforma de concreto,

metálica o sobre un geotextil de un calibre que

garantice que no haya contacto con el suelo,

de tal forma que el lugar permanezca en ópti-

mas condiciones. Nunca haga la mezcla direc-

tamente sobre el suelo.

Criterio para el manejo de materiales especiales de construcción(Materiales especiales de construcción: son

aquellos que por sus características de corrosi-

vidad, toxicidad, etc., requieren un manejo espe-

cial)

• Cuando los materiales especiales sean trans-

portados directamente por los responsables

de la obra, garantice que se realice en vehícu-

los y/o recipientes especiales, que permitan un

adecuado transporte y que minimicen la posi-

bilidad de accidentes.

• Si el transporte de materiales es realizado

directamente por el distribuidor del producto,

asegúrese que esté autorizado y que éste cum-

pla con las exigencias normativas.

• Verifique que quien le preste este servicio

de transporte tenga un Plan de Contingencias

debidamente aprobado, que contemple todo

el sistema de seguridad, prevención, organiza-

ción de respuesta, equipos, personal capacita-

do y presupuesto para la prevención y control

de emisiones contaminantes y reparación de

daños.

• Cierre en forma segura los empaques de sus-

tancias catalogadas como peligrosas, mante-

nerlos en los lugares de acopio establecidos.

• Siempre que se requiera calentar la liga asfál-

tica, emplee mecheros/fogones móviles, de tal

forma que evite la generación de escombros,

piedras y cenizas. Dote a estos mecheros/fo-

gones con ruedas y doble fondo para evitar

derrames.

• En caso de derrame o incendio siga los proce-

dimientos del Plan de Contingencias y reporte

inmediatamente a la autoridad cualquier derra-

me o contaminación del producto.

• Es delito verter los aceites usados y demás

materiales a las redes de desagües/alcantarilla-

do, o al suelo.

• No utilice aceites usados como combustible.

• No reutilice envases que han contenido sus-

tancias especiales o productos químicos. En-

víe estos empaques a una empresa autorizada

para su disposición final como residuo peligro-

so.

• Cuando se requiera almacenar productos quí-

micos, identifíquelos claramente.

• Previo al empleo de sustancias químicas,

haga un inventario estricto de sustancias y pro-

ductos químicos que utilizará, identificando y

clasificando los mismos en función del tipo y

el grado de riesgos físicos, para la salud y el

ambiente.

20

• Divulgue y ponga a disposición las fichas

técnicas de seguridad. Estas fichas contienen

información esencial detallada sobre su identi-

ficación, proveedor, clasificación, peligrosidad,

las medidas de precaución y los procedimien-

tos de emergencia.

• Garantice que los empleados evalúen los ries-

gos inherentes a la utilización de productos

químicos en el trabajo, y aseguren su protec-

ción contra los mismos por los medios apro-

piados.

• Utilice la totalidad de pinturas y solventes

de los envases, de forma que ahorre dinero y

reduzca la contaminación generada al tratar

estos residuos, considerados peligrosos. Entre-

gue estos envases a una empresa autorizada

para su disposición final y guarde registro de

ello.

• Prefiera las pinturas a base de agua. Procure

pintar en las horas de menor calor para minimi-

zar la volatilización. Prefiera pintar con brocha

en lugar de aspersor. Los compuestos orgáni-

cos volátiles son una importante fuente de con-

taminación atmosférica.

• El almacenamiento temporal de combustible

y sustancias peligrosas, debe contar con con-

diciones mínimas de seguridad garantizando

la mitigación de riesgos durante su almacena-

miento, manipulación y empleo, se deberá dar

cumplimiento a las especificaciones, autoriza-

ciones y toda normativa de la Secretaria de

Energía de la Nación.

• Tambores de almacenamiento, cis-

ternas móviles, batanes y similares, poseen re-

gulaciones y disposiciones que el responsable

deberá dar cumplimiento.

Procure no almacenar combustibles en los

frentes de obra. Las áreas de almacenamiento

de combustibles y lubricantes deben estar ais-

ladas de las destinadas a almacenamiento de

sustancias peligrosas y del resto del obrador,

implemente las siguientes medidas:

• Almacene los combustibles sobre pisos du-

ros, en un lugar que cuente con cerramiento

y adecuada aireación.

• Cierre adecuadamente los contenedores

del combustible, para evitar emisiones de

compuestos volátiles contaminantes.

• Instale contenciones secundarias o diques

que permitan contener el líquido en caso de

derrame.

• Ubique la cisterna de abastecimiento donde

no cause interferencia, de tal forma que que-

de en posición de salida rápida.

• Ubique un extintor cerca del sitio donde se

realiza el abastecimiento.

• Verifique que no haya fuentes de ignición

en los alrededores, tales como cigarrillos en-

cendidos, llamas, etc.

• Verifique el correcto acople de las mangue-

ras.

• Realice una conexión a tierra para el vehí-

culo.

• Ubique al operador en un sitio donde pue-

da ver los puntos de llenado y en posición de

rápido acceso a la bomba.

------------------------------------------------------------

21

4.Lineamientos para la protección del suelo, prevención de procesos erosivos y control sobre la escorrentía------------------------------------------------------------

Criterio para la prevención de procesos erosivos

• Asegure la estabilidad de los taludes interve-

nidos mediante un adecuado diseño geotécni-

co, que especifique el diseño de las pendien-

tes, anclajes, barreras contra la erosión, obras

de drenaje y siembra de especies. Los taludes

son un elemento crítico en el desarrollo de las

obras: su conformación debe contar con un es-

tudio riguroso y acompañamiento técnico.

• Recupere la cobertura vegetal de forma in-

mediata a la terminación de la intervención so-

bre el talud.

• La remoción de la cobertura vegetal y los ho-

rizontes orgánico e inorgánico del suelo debe

efectuarse de manera escalonada según el

avance del proyecto, evitando la intervención

en zonas donde no se requiere. Asimismo, de-

ben ejecutarse las obras de reconstrucción en

el menor tiempo posible.

• Aplique las medidas de los lineamientos de

manejo de residuos sólidos (escombros, comu-

nes y peligrosos) y criterios de uso y almace-

namiento adecuado de materiales de construc-

ción (comunes y especiales).

• Seleccione los sitios para ubicación de cam-

pamentos y obradores (talleres, almacenes y

depósitos), donde se requiera una menor inter-

vención sobre el suelo en términos de excava-

ciones, rellenos y nivelaciones.

Criterio para la prevención de la contaminación del suelo• Lleve a cabo las mezclas de concreto sobre

una plataforma o geotextil para evitar la conta-

minación del suelo.

• Evite el derrame de aceite o combustible so-

bre el suelo. Instale barreras y disponga la ma-

quinaria sobre superficies que permitan la re-

colección de estas sustancias.

• Atienda las medidas de manejo para combus-

tibles y sustancias peligrosas propuestas en el

presente manual.

Criterio sobre la prevención de la compactación del suelo• Proyecte y construya las vías y áreas de circu-

lación desde la fase inicial de la obra. Se deberá

minimizar y reducir las áreas afectadas por la

compactación.

• Evitar la compactación de aquellos suelos

donde no sea necesario el tránsito de maqui-

naria o acopio de materiales. Para tal efecto, los

cuidados deben apuntar a reducir al mínimo

estas superficies.

• En los suelos que hayan sido compactados

por el tránsito de vehículos o por acopio de

material, se deberá realizar la descompacta-

ción del suelo.

Criterio sobre el manejo de la capa orgánica del suelo• Restaure todas las áreas intervenidas de tal

manera que su condición sea igual o mejor a la

existente antes de ejecutar las obras.

22

------------------------------------------------------------

5.Lineamientos para la prevención de la con-taminación de cuerpos de agua------------------------------------------------------------

Criterio sobre prevención de la contaminación de cuerpos de agua y redes de servicios públicosEn las obras de construcción, el agua debe ma-

nejarse considerando los siguientes criterios de

manejo:

• Evitar el derroche del recurso / Reducir el

consumo.

• Prevenir la contaminación.

• No deberán mezclarse aguas grises, residua-

les y aguas de escorrentía.

• Recircular aguas grises y gestionar los barros

resultantes.

• Verter las aguas residuales domésticas a las

redes de desagües/alcantarillado o tratarlas en

pozos sépticos.

Indicaciones• Aplique las medidas ya descritas en el mane-

jo de materiales de construcción para que ga-

rantice que no haya arrastre de cemento, limos

o arcillas a la red de desagües/alcantarillado y

cursos de agua.

• Instale barreras que impidan el arrastre de

materiales de construcción y sobrantes, por es-

correntía.

• No haga vertido de residuos líquidos a las ca-

lles o calzadas.

• No utilice el agua como elemento para elimi-

nar materiales sobrantes sobre las vías o super-

ficies; de esta manera aumentará el aporte de

sedimentos a las redes de evacuación de aguas

lluvias.

• Recoja y conduzca las aguas lluvias a tra-

vés de canales, cunetas o barreras. Impida el

arrastre de materiales a cuerpos de agua o su-

mideros de la red de desagües/alcantarillado

pluvial. Instale trampas de sedimentos en estos

canales.

• Antes de iniciar el desarrollo de las activi-

dades, identifique si existen desagües o su-

mideros (rejillas de desagües/alcantarillado

de aguas lluvias) que puedan verse afectados

por el arrastre de materiales. De ser así, proté-

jalos para que se retenga el material, residuos

o suelo de diferente granulometría. Retire per-

manentemente el material retenido sistema de

retención. Revise periódicamente.

• Actividades como la adecuación de accesos,

excavaciones, rellenos y reconfiguración de

taludes, entre otros, facilitan el aporte de sedi-

mentos por escorrentía. Controle este fenóme-

no a través de la reconfiguración y/o re-vege-

tación inmediata del suelo e implementando

obras de estabilización apropiadas.

• Las tareas de mantenimiento, reparación,

limpieza y lavado de vehículos, maquinaria,

equipos y herramientas deben efectuarse en

instalaciones que cuenten con la desarenado-

res y trampas de grasas. En ningún caso podrá

realizarse el vertimiento de estas aguas sin tra-

tamiento previo, ni realizarse en obradores no

autorizados para ello.

• Está prohibido lavar en el sitio de obra los

tambores de vehículos mezcladores de con-

creto, de transporte de sustancias peligrosas,

ni los vehículos particulares de visitantes o del

personal de la obra.

• Los derrames o fugas de insumos y materiales

peligrosos, dentro o fuera de los sitios de alma-

cenamiento, deben recolectarse, almacenarse

y ser enviados a tratamiento con una empresa

especializada que cuente con las autorizacio-

nes del caso, con el fin de evitar la contamina-

ción del suelo.

• Adecue un sitio especial para el almacena-

miento de materiales, lo más alejado posible

del cuerpo de agua. Este sitio debe contar con

cerramiento o cobertura para evitar la acción

erosiva del viento y/o del agua.

23

• En caso de emplear baños químicos móviles

o unidades sanitarias portátiles, se debe ga-

rantizar que sus excretas sean dispuestas final-

mente en un sistema de tratamiento de aguas

residuales; nunca deben ser dispuestas en sis-

temas de desagües de aguas lluvias.

• En obrado, coloque una trampa de grasas en

las zonas de cambio de combustibles y aceites

para separar los hidrocarburos del agua.

• Coordine con la autoridad encargada del

mantenimiento de desagües o los canales de

evacuación de aguas lluvias, la solución a las

obstrucciones o taponamientos de los sumide-

ros existentes en el área del proyecto, obra o

actividad, previo al inicio de los trabajos. Tales

obstrucciones podrán ser identificadas desde

la inspección previa a la ejecución de la obra.

Si hay una corriente de agua natural en el área de influencia de la obra• Mantenga limpios el cuerpo de agua y sus ta-

ludes, con el fin de evitar posibles represamien-

tos por acumulación de residuos y/o contami-

nación del mismo.

• Sin importar el estado inicial en que se en-

cuentre el área del proyecto, mantenga el es-

pacio libre de basura, escombros, materiales o

cualquier tipo de desecho.

• Cuando las cunetas y demás obras de drena-

je de una construcción confluyan directamente

a un cauce natural, construya sedimentadores

que garanticen la calidad de las aguas vertidas.

• Evite cualquier tipo de maniobras sobre el

cauce. En caso de requerir este tipo de obras,

solicite un permiso de ocupación de cauce.

• Se deben implementar todas las obras nece-

sarias para no alterar el curso natural del cuer-

po de agua, prevenir procesos erosivos y evitar

posibles represamientos de la corriente.

• Se evitará cualquier derrame de aceites, gra-

sas, combustibles, cemento, etc., que afecten la

calidad de las aguas, tanto superficiales como

subterráneas, y el suelo.

• Se prohíbe la eliminación de desechos sólidos

o líquidos de los campamentos o de sitios de

trabajo, vertiéndolos en aguas, en cauces, ca-

nales, como tampoco en las proximidades de

ellos.

• No se permite el lavado o enjuague de equi-

pos que puedan producir escurrimiento y/o de-

rrames de contaminantes en el suelo o cursos

de agua.

Criterio sobre Control sobre el consumo de agua• Se debe propender a la optimización del re-

curso.

• Se podrá cuantificar el consumo de agua en

la obra a través de la instalación de medidores

y mantener los registros respectivos a los fines

de respaldar la mejora continua.

• Es preciso verificar continuamente que to-

das las llaves se encuentran cerradas cuando

no son requeridas; así mismo revisar periódica-

mente los sistemas de conducción y distribu-

ción de agua en el interior de la obra y contro-

lar la presencia de fugas y pérdidas en la red.

Obras ejecutadas sobre cauces naturales• Cualquier obra provisional o permanente que

se realice en el cauce de una corriente de agua

o en su rivera, requiere permiso emitido por la

autoridad competente.

• En todo momento, el ejecutor debe preve-

nir el aporte de sedimentos, grasas y aceites,

evitando el deterioro de la calidad del recurso

hídrico.

• Se deberá evitar el cruce frecuente de vehícu-

los dentro de los cauces de agua en la opera-

ción de maquinaria que construye obras sobre

ellos.

• Se evitará por todos los medios que residuos

de la construcción contaminen los cuerpos y

cursos de agua, tanto superficiales como sub-

terráneos.

• Se restaurarán a sus condiciones originales

las zonas donde se hayan construido o reali-

zado desvíos de curso de agua que ya no se

requieran.

24

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6.Lineamientos para ma-nejo de la vegetación, la fauna y el paisaje------------------------------------------------------------

• En los sitios donde se construyen nuevas

obras, generalmente hay una alteración del

paisaje debido a la interferencia con el trazado,

que hace necesario remover vegetación o in-

troducir nuevos elementos que no existían an-

tes. Deberá accionarse en compensación a ello.

• Mantener el arbolado en condiciones ópti-

mas. Está prohibido talar, podar o extraer árbo-

les. Salvo condiciones excepcionales de la obra

lo necesite (tala, poda, trasplante o traslado de

especies), sin embargo requiere la obtención

de respectivos permisos ante la autoridad am-

biental.

• Se evitará la utilización de espacios verdes

para el almacenamiento de materiales. Lo an-

terior sólo podrá realizarse en caso de no con-

tar con otra alternativa; para ello debe hacer de

manera anticipada la protección de la cobertu-

ra vegetal.

• Restaure las zonas verdes intervenidas de

manera paralela al avance de las obras, me-

diante arborización, reforestación, se deberá

recuperar la capa vegetal de un sector que ha

sido degradado.

• Utilizar, para el recubrimiento vegetal en te-

rraplenes y desmontes, especies de rápido cre-

cimiento y fácil regeneración (siempre que no

constituyan un riesgo de plaga) para minimizar

los procesos de erosión incipientes.

• Proteja con cerramiento los árboles que per-

manezcan en el sitio.

• Cuando termine las obras, desmonte las ins-

talaciones temporales construidas y recupere

la zona.

• Los residuos de los tratamientos de la vegeta-

ción no podrán ser mezclados con escombros

y demás residuos ordinarios. Deberán llevarse

a zonas autorizadas para su disposición y/o

reuso o reciclado.

• Evitar por cualquier medio

el uso del fuego. Cuando los

trabajos se realicen en zonas

donde existe el peligro poten-

25

cial de incendio de la vegetación circundante,

establecer un sistema de vigilancia del estado

de conservación de la flora, para detectar cual-

quier deterioro de la vegetación; contar con

brigadas contra incendios.

Criterio sobre manejo de la fauna en el sitio de obra• Identifique previamente a la ejecución de los

trabajos, la existencia de fauna que pueda ser

impactada por el desarrollo de los proyectos,

obras o actividades y que por tanto requiera

acciones para su preservación o control.

• Adoptar las medidas necesarias para evitar

que su personal efectúe actividades negativas

sobre la flora y fauna silvestre.

• En situaciones urbanas el impacto mayor es-

taría vinculado a la microfauna, aves y peque-

ños mamíferos.

Criterio sobre manejo de la vegetación arbórea/paisaje El criterio general es propender a la conserva-

ción de la vegetación y el paisaje. Caso con-

trario, se deberán establecer medidas para

realizar de manera adecuada la remoción de la

vegetación y afectación del paisaje en el área

de influencia directa del proyecto en sus dife-

rentes fases de construcción.

Se establecerán medidas tendientes al traslado

y disposición adecuada de los sub-productos o

residuos de vegetación que se generen duran-

te las actividades, para evitar la destrucción de

la vegetación que sirva de hábitat a especies

terrestres o avifauna.

Requisitos ambientales para la remoción y

erradicación de la vegetación arbórea: cuan-

do se requiera remover o erradicar vegetación

arbórea (árboles) en espacios públicos para la

ejecución de las diferentes obras, se deberá

contar previamente con la autorización respec-

tiva, otorgado por la autoridad ambiental com-

petente.

Los impactos ambientales asociados a la vege-

tación arbórea/paisaje se encuentran vincula-

dos a planes de compensación ambiental.

Este criterio establece contar con la siguiente

información:

- Evaluación detallada de todos los árboles,

esto es el inventario forestal de la totalidad

de los ejemplares en el área de intervención,

que permita conocer los individuos que se

afectarían por el desarrollo del proyecto de

construcción de obra y aquellos que pudiesen

afectar de una u otra forma la estabilidad del

proyecto. En el mismo se establecen y justi-

fican los criterios técnicos que determinan el

tipo de tratamiento.

- Elaborar plano georreferenciado a una es-

cala entre 1:500 y 1:2.000, indicando la ubi-

cación exacta de cada individuo inventariado

26

de acuerdo con la numeración establecida en

el terreno con el tratamiento recomendado

(tala, permanecer y bloqueo y traslado).

Actividad de tala: deberá ser justificada en

forma técnica dicha intervención sobre el

paisaje. Se realizará técnicamente siguiendo

normas de seguridad y con personal especia-

lizado.

Se coordinarán pautas y criterios autorizados

por la Dirección de Espacios Verdes.

Los tocones en suelo deberán ser retirados me-

diante opciones o métodos permitidos.

27

------------------------------------------------------------

7.Lineamientos para manejo de tránsito y señalización------------------------------------------------------------

Criterio sobre manejo del tránsito- Cuando se ejecutan trabajos sobre las vías o

en sus zonas adyacentes, se presentan condi-

ciones especiales que afectan la circulación de

vehículos y personas. Dicha situación deberá

ser atendida, estableciendo normas y medidas

técnicas apropiadas con el objeto de reducir

riesgos de accidentes y hacer más ágil el trán-

sito vehicular o peatonal de los usuarios, con

intervención previa de la Dirección de Tránsito.

Plan de manejo de tránsito

• Cuando la obra implique desvíos, cierre de

carriles o cualquier afectación a la movilidad

vehicular, se debe presentar para conocimiento

y aprobación de la autoridad de tránsito mu-

nicipal. Las acciones propuestas deben con-

templar la seguridad a usuarios, trabajadores

y peatones; evitar o reducir la obstrucción del

flujo vehicular y peatonal; garantizar señaliza-

ción clara; implementar rutas alternativas y ga-

rantizar la seguridad en el área de influencia del

proyecto.

• El plan debe considerar la delimitación de la

zona intervenida, de transición y final, según

las propias condiciones. Igualmente definirá

las necesidades de señalización indicando tipo

y lugar de instalación de cada uno de los ele-

mentos requeridos.

Señalización

• Consiste en la implementación de señales

reglamentarias, informativas y preventivas re-

queridas en el desarrollo de la obra, con el fin

de garantizar la seguridad e integridad de los

usuarios, peatones y trabajadores y evitar en

lo posible la restricción u obstrucción del flujo

vehicular. Se debe dar cumplimiento a todo lo

que indique de la autoridad de tránsito muni-

cipal.

• Las señales deberán ser visibles las 24 hs del

día, previendo señales luminosas e iluminación

mínima necesaria para tales fines.

• Delimitación del espacio de obra, en caso de

uso cintas o malla demarcadoras, deben per-

manecer perfectamente en condiciones du-

rante el transcurso de las obras. Ante ciertas

condiciones de alto impacto socio/ambiental

podrá solicitarse el “vallado opaco” o “vallado

ciego”.

• Mantenga todos los elementos de señaliza-

ción y de control de tráficos limpios y bien co-

locados.

• La señalética que se implemente deberá estar

inmovilizada o bien capaz de soportar las incle-

mencias climáticas (fuertes vientos / lluvia) y

contingencias del movimiento vehicular.

• La obra deberá estar programada de tal for-

ma que se facilite el tránsito peatonal, definien-

do senderos y/o caminos peatonales de acuer-

do con el tráfico estimado.

• No utilice pilas de escombros, materiales o si-

milares en las esquinas para impedir el paso de

los vehículos.

• El campamento debe señalizarse en su totali-

dad con el fin de establecer las diferentes áreas

del mismo, en el caso de ubicar el campamento

en espacio público, éste deberá mantener un

cerramiento en opaco o ciego, o mediasombra

suficientemente resistente de tal forma que

aísle completamente el área de campamento

del espacio circundante.

28

------------------------------------------------------------

8.Lineamientos de Gestión Social y Rela-ción con la Comunidad------------------------------------------------------------

• Se deberá informar/comunicar/notificar a la

comunidad vecina sobre el proyecto de cons-

trucción, y la ejecución inminente de obras,

así como las diferentes actividades a realizar y

otras características de interés para los afecta-

dos

• La comunicación deberá estar coordinada

por una persona idónea a cargo de las relacio-

nes con la comunidad.

• En el sitio de obra se deberá contar con un

mecanismo de atención a los vecinos.

• También en el sitio de obra se deberá contar

carteleria con los datos del contratista, y núme-

ros telefónicos para mayor información.

• Informar a la autoridad sobre cualquier situa-

ción de riesgo, de impacto social o comunita-

rio que la obra pueda generar o cualquier otro

evento que consideren relevante, en relación

con estos aspectos.

• Cumplimiento acabado de la legislación labo-

ral, y toda la relacionada con los riesgos y salud

en el trabajo.

Zonas restringidas de obrador y campamentoSe evitará la localización del obrador y cam-

pamento o acampe temporal, en los siguien-

tes lugares:

• Terrenos protegidos por ley, ni en áreas am-

bientalmente sensibles;

• Con presencia de especies vegetales protegi-

das o en peligro de extinción, definidas por el

organismo oficial de protección de la flora;

• Con existencia de fauna rara, en peligro de

extinción, o de interés científico;

• Con existencia de sistemas naturales que

constituyen hábitat preferenciales de algunas

especies silvestres;

• Áreas que sean inundables;

• Con nivel freático aflorante;

• Susceptibles a procesos erosivos;

• Sujetos a inestabilidades físicas que presen-

ten peligros de derrumbes.

• Espacios, sitios, monumentos declarados de

interés público.

Obrador, Campamentos, Talleres y DepósitosLas siguientes especificaciones se refieren a

obradores, campamentos, talleres y depósitos,

o cualquier otra instalación que complemente

las anteriores y ubicadas en la zona de obra o

aledaña.

• Evitar localizar los campamentos, talleres y

depósitos en lugares con las características se-

ñaladas como “zonas restringidas”.

• La instalación de estos requiere de autoriza-

ción ambiental previo inicio de obras.

• Se evitará poda alguna o extracción de ar-

bolado, y remoción de vegetación en la cons-

trucción de la instalación no contemplado en el

proyecto.

Condiciones inmediatas a ser cumplidas• Instalar en los servicios higiénicos de la obra

el "sistema sanitario químico", o en su defecto,

pozos sépticos técnicamente diseñados. Por

ningún motivo se verterán aguas servidas.

• Colocar contenedores volquetas con tapa

para basuras, de capacidad adecuada, que

sean recolectados periódicamente, para su dis-

posición final;

• Construir y organizar un sistema para la dis-

posición de los restos de obra; teniendo en

cuenta:

- Estos contenedores no podrán utilizarse

para trasladar otro material distinto al res-

tos de obras, prohibiéndose la mezcla de

residuos de características contaminantes

(aceites, efluentes cloacales de desagotes

de fosos, lubricantes, etc.)

- Los contenedores se ubicarán de manera

tal que no alteren el normal tránsito vehicu-

29

lar, debiendo respetar sus normativas vigen-

tes

- El contenedor deberá ser llenado hasta su

enrase con el borde superior, contar con una

cubierta resistente y hermética previo a su

traslado, evitando la diseminación de polvi-

llo o de su contenido

• Deberá contar con procedimientos definidos

para el abastecimiento de combustible y man-

tenimiento de maquinarias, tendientes a mini-

mizar impactos negativos al ambiente.

• Incorporar una adecuada señalización, con

avisos de advertencia respecto a riesgos y

otros aspectos de ordenamiento operacional y

de tránsito.

• Priorizar la prevención de accidentes del tra-

bajo y de riesgos ambientales al personal (aler-

tando sobre desniveles provisorios, zonas de

prohibición de fumar y de prender fuego, etc.).

30

------------------------------------------------------------

9.Lineamientos de Compensación Ambiental------------------------------------------------------------

La compensación ambiental es un conjunto de

medidas y acciones generadoras de beneficios

ambientales proporcionales a los daños o per-

juicios ambientales causados por el desarrollo

de los proyectos siempre que no se puedan

adoptar medidas de prevención, corrección,

mitigación, recuperación y restauración efica-

ces.

Los proyectos que deben presentar un Plan de

Compensación Ambiental, son aquellos cuyas

características, envergadura y/o localización,

pueden producir impactos ambientales nega-

tivos significativos, cuantitativa o cualitativa-

mente, y en los que no se puedan adoptar me-

didas mencionadas.

• Plan de Compensación Ambiental

El objetivo del Plan de Compensación Ambien-

tal será atenuar la pérdida de servicios ambien-

tales, de biodiversidad y la funcionalidad de

los ecosistemas; y en la medida de lo posible

obtener una ganancia, al compensar los impac-

tos residuales no evitables en un área ecológi-

camente equivalente, a través de medidas de

restauración y conservación, según sea el caso.

Las medidas de restauración son acciones que

tienen como objetivo restituir los servicios am-

bientales, la biodiversidad y la funcionalidad de

los ecosistemas que se encuentran en proceso

de degradación o degradadas.

Las medidas de conservación son acciones que

tienen como objeto proteger o resguardar los

servicios ambientales, la biodiversidad y fun-

cionalidad de los ecosistemas que se encuen-

tren bajo presión y/o amenaza.

La implementación del Plan debe iniciarse a

más tardar con el inicio de operaciones del pro-

yecto y culminar con la demostración del lo-

gro de los objetivos medibles del Plan de Com-

pensación aprobado.

Contenido del Plan de Compensación Ambiental

• Objetivos

• Descripción y evaluación de los impactos no

evitables en el área de influencia del proyecto

• Estimación de la pérdida de valor del área im-

pactada (por impactos no evitables)

• Selección, caracterización y tamaño del área

y de sus componentes para aplicar las medidas

de compensación ambiental

• Conjunto de medidas, plazos y recursos para

la restauración y/o conservación a fin de com-

pensar los servicios ambientales, biodiversidad

y funcionalidad de los ecosistemas en las áreas

seleccionadas (en aplicación del principio de

adhesión a la jerarquía de la mitigación), de-

biendo detallar lo siguiente:

• Sustento de las medidas propuestas

• Actividades de restauración

• Actividades de compensación

Dicho plan será objeto de evaluación, revisión y

aprobación; cuando las obras o procesos cons-

tructivos (únicas o en conjunto) que se lleven

a cabo:

• Estén incluidos en el Dec. 3312/10 Reglamen-

tario de la Ord. 9847 “Proceso de Evaluación

Ambiental”, o

• Puedan producir impactos ambientales nega-

tivos significativos que impliquen compensa-

ción dada la afectación por las características,

envergadura y/o localización de la obra, o

• Retiren al menos 5 ejemplares que posean un

diámetro de 10 cm a la altura del pecho “DAP”

(se refiere al diámetro sobre la corteza medido

a la altura de 1.30 m por encima del nivel del

suelo o de 30 cm por encima del tocón si éste

tiene una altura superior a un metro).

Dicho plan será objeto de evaluación, revisión

y aprobación; cuando las obras o procesos

31

constructivos (únicas o en conjunto) que se

lleven a cabo:

• Estén incluidos en el Dec. 3312/10 Reglamen-

tario de la Ord. 9847 “Proceso de Evaluación

Ambiental”, o

• Puedan producir impactos ambientales nega-

tivos significativos que impliquen compensa-

ción dada la afectación por las características,

envergadura y/o localización de la obra, o

• Retiren al menos 5 ejemplares que posean un

diámetro de 10 cm a la altura del pecho “DAP”

(se refiere al diámetro sobre la corteza medido

a la altura de 1.30 m por encima del nivel del

suelo o de 30 cm por encima del tocón si éste

tiene una altura superior a un metro).

El conjunto de medidas de compensación, se

abordarán con una intervención específica y

concreta, detallando las acciones y tareas, las

cuales deberán ser ideadas para ser sostenidas

en el tiempo compensando los servicios am-

bientales afectados por el emprendimiento.

• Se implementan luego de haber respetado la

jerarquización de mitigación de medidas pre-

vias como prevención, minimización y rehabi-

litación.

• Se aplican en forma adicional y sin perjuicio

de las medidas de rehabilitación in situ que

puedan contener otros planes.

• No se aplican a los planes de mitigación o a

cualquier forma de compensación social o eco-

nómica ni a las medidas u obligaciones de los

planes de cierre.

Elementos técnicos para lograr una compen-

sación ambiental. Se deben establecer, como

mínimo, ciertos elementos técnicos, legales y

financieros.

a. Descripción de las características y con-

diciones del área donde se llevará a cabo la

compensación.

b. Identificación de métodos para alcanzar la

compensación. Es decir, si para compensar se

va a realizar restauración, mejora, creación o

preservación.

c. Descripción detallada de las actividades

que se van a realizar en el marco de la com-

pensación.

d. Identificación de los posibles impactos

ambientales y sociales negativos que puede

tener el proyecto de compensaciones, como

resultado de las actividades a desarrollar.

e. Establecimiento de un plan de operaciones

y mantenimiento donde se señalen las activi-

dades de cada etapa de la compensación y un

cronograma de mantenimiento para asegurar

la viabilidad del área de compensación.

f. Formulación de estándares de desempe-

ño y de control para asegurar que el plan de

compensación está cumpliendo los objetivos

planteados en el proyecto.

g. Establecimiento de un plan de monitoreo

para determinar si el plan de compensaciones

está avanzando hacia el cumplimiento de los

estándares de desempeño y determinar si se

requieren medidas de manejo adaptativo.

h. Formulación de un plan de manejo a largo

plazo donde se describan las medidas de ma-

nejo una vez se hayan cumplido los estánda-

res de desempeño y, de esta forma, asegurar

la sostenibilidad del área de compensación.

32

------------------------------------------------------------

10.Consideraciones generales del manual------------------------------------------------------------

Tal como se presentó, el presente manual es un

compendio de buenas prácticas ambientales

en la construcción, en las que se promoverá la

aplicarán en forma progresiva en la materializa-

ción de obras que se ejecuten en el ámbito de

la Ciudad de Córdoba.

El alcance del manual orienta a obras, sean es-

tas realizadas por entes públicos o privados,

contratadas, subcontratadas o ejecutadas por

administración directa.

Responsabilidades

• El contratista comunicará quién/es son los

responsables de la ejecución de las acciones

de gestión ambiental, y orgánicamente como

se implementarán los lineamientos y criterios

de buenas prácticas ambientales en el empren-

dimiento.

• En principio el Director de Obra es el respon-

sable ante el municipio de la fiscalización del

cumplimiento de las obligaciones contractua-

les por parte del “Contratista”, incluidos todos

los aspectos relacionados con estos lineamien-

tos y criterios de buenas prácticas ambienta-

les. En ese contexto le corresponderá gestio-

nar tramitaciones sobre temas ambientales del

contratista y subcontratistas, y personal vincu-

lado a la realización de las obras.

Entre las obligaciones del contratista, se en-

cuentran:

• Definir formalmente el responsable y comuni-

carle esas responsabilidades.

• Asegurar el cumplimiento de todas las obli-

gaciones ambientales en la normativa vigente

y en el pliego o contrato.

• Asegurar la implementación de los lineamien-

tos y criterios de buenas prácticas ambientales

compilados en este manual.

• Instrumentar las medidas comprometidas en

planes/programas/autorizaciones ambienta-

les, y otras que surjan del presente manual.

• Garantizar el cumplimiento, vigencia y exi-

gencia de las autorizaciones y aprobaciones

impuestas por las autoridades de aplicación

pertinentes.

• Controlar todos los riesgos ambientales en el

sitios/frentes de obra.

• Capacitar y entrenar al personal de la obra en

los temas materia del manual.

33

------------------------------------------------------------

Anexo I. Lista de verificación: Gestión Ambiental en Obra (según Manual Ambiental de Obra)------------------------------------------------------------

El mencionado anexo es una lista de verifica-

ción, considerado como instrumento de segui-

miento de la implementación de las indicacio-

nes contenidas en el manual.

Podrá ser usado a modo de autoevaluación del

contratista, como por las autoridades de apli-

cación.

34

Bibliografía------------------------------------------------------------

A.N.P. (2014). Manual ambiental para obras de

construcción. República Oriental del Uruguay

Administración Nacional de Puertos.

Administración de las Obras Sanitarias del Es-

tado, Unidad de Gestión Ambiental (2014). Ma-

nual ambiental de obras. República Oriental del

Uruguay.

Dirección de Gestión Ambiental y Ecosistemas,

Fuerzas militares de Colombia Ejército Nacio-

nal (2010). Guía para el manejo ambiental de

obras. Colombia.

Foro Pro-Clima Madrid. Guía de Buenas Prácti-

cas Ambientales en el Diseño, Construcción, Uso,

Conservación y Demolición de Edificios e Insta-

laciones. España.

Marcelo Raúl Díaz; Paula Ruggeri (2009). Guía

de buenas prácticas ambientales para obras en

construcción. Fundación U.O.C.R.A. Argentina.

Ministerio de Ambiente, Telecomunicaciones y

Energía (2010). Manual de buenas prácticas am-

bientales en Costa Rica. Costa rica

Municipalidad de Rosario. Buenas prácticas am-

bientales en la construcción. Argentina

OSSA, obras subterráneas. Manual de buenas

prácticas ambientales. Madrid. España.

Universidad Nacional de Colombia Sede Me-

dellín y otros (2009). Manual de Gestión So-

cio-Ambiental para Obras de Construcción. Co-

lombia.

35

DATOS DEL RECEPTOR

Razón social

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nombre y apellido

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Dirección

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

e-mail ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Tél. Fax ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

He recibido por parte de la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental, de la Muni-

cipalidad de Córdoba, el Manual Ambiental de Obra « Buenas prácticas ambientales en la cons-

trucción », siendo de aplicación efectiva a todas las obras, frentes de obras o procesos de cons-

trucción a realizar; sean contratadas, subcontratadas o ejecutadas por administración directa.

También comprende obras públicas (sean civiles, de arquitectura, infraestructura, u otras), en-

tendidas como aquellas construcciones que sean promovidas por esta Administración, con el fin

inmediato de satisfacer una necesidad pública.

Con la rúbrica del presente declaro haber tomado conocimiento de las reglas y buenas

prácticas aplicables.

Fecha

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Firma

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