Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
1
MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS
INMIGRANTES
Edición y promoción: Diaconía Financiador: Ministerio de Empleo y Seguridad Social Coordinación: Eva Márquez García Realización: Conchi Rodríguez Gutiérrez
Copyright de los textos originales Diaconía, 2014. Reservados todos los derechos. Está permitida la reproducción total o parcial siempre y cuando se
cite la fuente original, la procedencia y autoría de Diaconía y no se saque ningún provecho económico.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
2
ÍNDICE
3
4
6
9
14
16
24
Presentación
Introducción
Aclarando conceptos. Integración, Convivencia, Gestión de la diversidad
Atención a la población inmigrante
Concepto de Buenas Prácticas
Criterios para ser consideradas Buenas Prácticas
Ejemplos de Buenas prácticas de Entidades e Iglesias Protestantes
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
3
PRESENTACIÓN
Desde Diaconía estamos comprometidos, como plataforma de acción social,
con el trabajo en red realizado en coordinación con nuestras entidades
representadas. Una de ellas es la Red de Inmigración e Interculturalidad.
Dentro del trabajo realizado desde esta Red, nuestro primer compromiso es
hacia las propias personas que vienen a nuestro país. Compromiso que se
traduce en realizar una adecuada acogida e intervención social, con el fin de
favorecer su integración, entendiéndola de forma bidireccional, en tanto en
cuanto requiere un esfuerzo por ambas partes, de los que vienen y de los que
les acogemos.
Realizar esto con éxito no es una tarea fácil y para las Entidades Sociales que
trabajamos con este colectivo, debe ser un empeño que se traduzca en
acciones motivadas en la Gestión de la Diversidad.
Este enfoque de intervención está basado en la comprensión de que en un país
receptor de personas inmigrantes, el tratamiento del tema ha de enfocarse en
la promoción de la convivencia e interacción entre las distintas culturas
existentes en esa sociedad.
En este marco nace la idea de hacer un Manual de Buenas Prácticas, con un
doble objetivo, por un lado, recoger los criterios a tener en cuenta a la hora de
realizar una adecuada Gestión de la Diversidad de las distintas culturas
presentes en nuestra sociedad, según la visión expuesta. Por otra parte,
visibilizar las buenas prácticas en la atención a las personas inmigrantes que
realizamos desde nuestras entidades e iglesias protestantes.
Para ello hemos contado con el apoyo del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, y por eso queremos aquí mostrar nuestro agradecimiento. También
nuestra gratitud a las entidades que aparecen reflejadas con sus buenas
prácticas, por su colaboración, así como nuestro reconocimiento a la gran
cantidad de personas voluntarias que hacen posible su trabajo diario.
Conchi Rodríguez Miembro de la Comisión Permanente de Diaconía
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
4
INTRODUCCIÓN
La justificación
s cierto que la entrada de personas inmigrantes a nuestro país se ha
frenado en los últimos años en términos globales, no así si atendemos
a determinadas vías de entrada, como por ejemplo Ceuta y Melilla.
También es cierto que el número de personas inmigrantes en España se ha
reducido en los últimos años, debido al efecto conjunto de la emigración y de la
adquisición de nacionalidad española. Aún así, su presencia entre nosotros
sigue siendo significativa y, lo que es más importante, persisten situaciones
que es necesario trabajar en aras a conseguir una adecuada integración social,
entendida siempre en doble vía como ya se ha comentado en la presentación,
es decir, con un esfuerzo de ambas partes, de las personas que vienen de
fuera y de la sociedad acogedora.
Con toda seguridad que se habrán realizado proyectos y actuaciones que han
tenido un resultado positivo en el esfuerzo por conseguir una adecuada
integración de la población inmigrante en nuestra sociedad, pero, pensamos
que de vez en cuando es importante detenerse y reflexionar sobre ello.
El objetivo
El propósito de este Manual de Buenas Prácticas es que sea un documento útil
para los profesionales de las entidades que trabajan en la atención a la
población inmigrante. Es un instrumento que recoge acciones, programas o
proyectos encaminados a la intervención social con esta población y que están
siendo llevados a cabo de forma eficaz y óptima.
De dónde parte la idea
La elaboración del Manual de Buenas Prácticas está enmarcado dentro del
proyecto Crisol Network desarrollado por Diaconía y que está cofinanciado por
el Ministerio de Empleo y Seguridad Social cuyo objeto es apoyar a las
entidades de la plataforma que trabajan con personas inmigrantes en nuestro
compromiso por promover la convivencia intercultural, la lucha contra el
E
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
5
racismo y la xenofobia, así como intervenir en las realidades que supongan
cualquier tipo de vulnerabilidad a las personas inmigrantes.
El contenido
El documento lo hemos dividido en cinco apartados. En el primero haremos un
acercamiento al concepto de inmigración relacionado con la Integración social y
la Gestión de la diversidad. En el segundo plantearemos actuaciones que se
consideran adecuadas para favorecer la integración social de la población
inmigrante en la sociedad de acogida.
En el tercer apartado, se definirá qué son las Buenas Prácticas, en el cuarto, y
a la luz de lo que se consideran Buenas Prácticas en el ámbito de la
intervención social, se explicarán los criterios que han de tenerse en cuenta
para poder ser considerada una buena práctica.
En el apartado final se incluirán experiencias de entidades que pertenecen a
Diaconía y que consideramos ejemplo de Buenas Prácticas en la intervención
social con la población inmigrante
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
6
ACLARANDO CONCEPTOS. Integración, Convivencia, Gestión de la Diversidad
l hablar de integración de la población inmigrante, podemos
encontrarnos con un concepto diferente según la percepción que se
tenga de la “alteridad”, del otro, en cada sociedad. Una definición de
integración bastante completa, podría ser la siguiente: La generación de cohesión social y convivencia intercultural, mediante
procesos de adaptación mutua entre dos sujetos jurídica y culturalmente
diferenciados, mediante los cuales a) las personas de origen extranjero se
incorporan en igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades a la
población autóctona, sin por ello perder su identidad y culturas propias; b) la
sociedad y el Estado receptor introducen paulatinamente aquellos cambios
normativos, organizativos, presupuestarios y de mentalidad que se hagan
necesarios1.
Un paso más al hablar de Integración sería hacer referencia a la Gestión de la
Diversidad.
La Diversidad cultural hace referencia a la convivencia e interacción que existe
efectiva y satisfactoriamente entre distintas culturas, que son, por otra parte,
patrimonio importantísimo de la humanidad, ya que contribuye a fomentar y
expandir el conocimiento de dichas culturas y valores como el respeto y la
tolerancia.
Convertir a los nuevos residentes en ciudadanos de pleno derecho y parte
integral de la sociedad española, al tiempo que mantienen su especificidad
cultural, constituye el gran reto a abordar y es a lo que hace referencia la
Gestión de la Diversidad. El enfoque intercultural debe reconocer el derecho a
una identidad cultural diferenciada, tanto para la población autóctona como
para la inmigrante.
1Ferréol y Jucquois (2003) Dictionnaire de l’altérité et des relations interculturelles. Paris: Armand Colin/VUEF. , p. 78
A
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
7
Pero la diversidad, a veces es considerada como un problema en lugar que
como una oportunidad. Por ello hay que abogar por garantizar que personas de
diferentes grupos culturales no sufran discriminación, y reconocer que la
diversidad cultural puede ser aprovechada en beneficio de las personas, las
organizaciones y la sociedad en general.
Cada vez existe mayor consenso en impulsar una apuesta decidida por el
Interculturalismo como la forma más acertada de gestión de la diversidad
cultural presente en nuestros territorios. El énfasis está en poner el acento en la
igualdad de derechos para todos y todas, en el reconocimiento del valor de las
diferencias culturales, y en la relación, comunicación e interacción entre las
diferentes personas que forman parte de la sociedad.
Por tanto, es importante apostar por procesos de integración bidireccionales, ya
que se trata de un proceso de adaptación mutua.
Este tipo de integración exige un esfuerzo de ajuste en la sociedad acogedora
en relación con diversos aspectos, como lo es el acoger a las personas
inmigrantes ayudándoles a encontrar sus señas de identidad en la primera
etapa al llegar a nuestro país. También, facilitarles el acceso a los diferentes
servicios públicos para poder disfrutar de los mismos en igualdad de derechos.
Todo esto se traduce en hacer un camino hacia las personas inmigrantes, en
todos aquellos ámbitos y servicios de nuestro país que les atañen, como por
ejemplo, los servicios públicos encargados de su nueva inscripción jurídico-
administrativa, organismos sanitarios, servicios sociales, ámbito educativo, etc.
Habrá que encontrar nuevas formas que sean expresión verdadera de su
adaptación a esos colectivos.
La interculturalidad o la integración bidireccional son principios no asumidos de
forma generalizada por la sociedad. Por tanto, es preciso romper con la
concepción etnocéntrica de que el país es nuestro y las normas que lo rigen
también, y el que viene de fuera debe adaptarse, ya que no hay culturas
superiores ni inferiores, sino simplemente diferentes.
Algunas estrategias efectivas para conseguirlo están relacionadas con la
sensibilización de la ciudadanía y el fomento de la participación e implicación
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
8
social de las personas inmigrantes. Esto claramente puede servir para
modificar la visión negativa que una parte importante de la población autóctona
tiene de la inmigración y viceversa. Las acciones que se realicen han de
transformar los estereotipos y generalizaciones con las que identificamos al
otro en tanto que diferente. En su lugar, la tendencia ha de ser la de crear
mecanismos integradores basados en la comunicación intercultural.
El reto para nuestro país, y por tanto para nuestro modelo de intervención con
la población inmigrante, ha de ser el de adoptar un modelo claro sobre gestión
de la diversidad cultural, que respete a todos los grupos y que promueva la
interacción entre los mismos, lo cual redundará en la mejora de la convivencia
e incorporación de las personas inmigrantes a la ciudadanía.
Entre los años 2000 y 2011 asistimos a un aumento de la población extranjera
de España que pasó de menos de un millón de personal a casi seis millones2.
Esa tendencia ha cambiado y desde entonces a 2013 (últimos datos recogidos)
la cifra se ha reducido a 5.118.1123. Si bien estas cifras son orientativas, ya
que existen muchos más inmigrantes en situación administrativa irregular, aún
así muestran la tendencia.
Así pues, al hablar de Inmigración e Integración hay que responder a un nuevo
escenario migratorio que lleva aparejado un paso más con respecto al anterior,
el paso de un nivel satisfactorio de coexistencia -una coincidencia en tiempo y
espacio de carácter pacífico- a un nivel óptimo de convivencia, la cual supone
la interacción y relación armoniosas4.
2http://www.elmundo.es/elmundo/2012/01/13/espana/1326455963.html 3http://www.ine.es/prensa/np788.pdf 4 Carlos Giménez “Convivencia: conceptualización y sugerencias para la praxis”. Puntos de Vista, número 1, páginas 7-32. Observatorio de las Migraciones y la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
9
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN INMIGRANTE
omenzaremos por hablar de los derechos de los extranjeros en
nuestro país, según nuestra Constitución, para pasar después a ver
las directrices marcadas por la Unión Europea en cuanto a su
integración social.
La Constitución española de 1978 establece el marco legal y los parámetros
desde los que desarrollar la reglamentación relativa a los derechos de que
gozan los extranjeros en España.
Según nuestra Carta Magna, los derechos que pertenecen a la persona en
cuanto tal y que resultan imprescindibles para la garantía de la dignidad
humana (art. 10.1 CE), son derechos que corresponde por igual a españoles y
extranjeros.
Los reconocidos en art. 23 CE (derechos políticos), son derechos restringidos
para los extranjeros porque así lo dispone el art. 13.2 CE. Existe una salvedad
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales. Los
extranjeros pueden participar, siempre sujetos a criterios de reciprocidad con el
país de origen y según lo establezca un Tratado o una Ley (art. 13.2 CE).
Por último, hay otro grupo de derechos de los que podrán ser titulares los
extranjeros en la medida y con las condiciones adicionales que se legisle. Al
configurar su contenido, el legislador ha de respetar las prescripciones
constitucionales. Estos derechos pueden venir atribuidos a favor de los
extranjeros bien por una Ley interna bien por un Tratado (art. 13.1 CE).
En cuanto a las directrices de la UE sobre la integración de las personas
inmigradas, ésta se inicia, por parte de la Comisión Europea, el año 1999, a
partir del Consejo Europeo de Tampere. Queda definida la integración como
C
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
10
“un proceso bidireccional que implica la adaptación tanto de la población
inmigrada como la de acogida”5
En esta declaración se mencionan aquellos elementos que facilitan la
integración de los inmigrantes:
- Lucha contra el racismo y la xenofobia
- Integración en el mercado laboral.
- Garantizar los derechos políticos y civiles a los inmigrantes de larga
duración
- Medidas dirigidas a mujeres y familias de origen inmigrante
- Una sociedad acogedora como resultado de la responsabilidad de los
líderes políticos
- Programas específicos de integración a nivel nacional, regional y local
- Programas de integración de larga duración y comprehensivos
desarrollados a través de partenariados en los que estén involucradas
las autoridades nacionales, regionales y locales
Posteriormente, la Comisión ha ido implementado nuevas Comunicaciones al
respecto, y que sirven para sentar principios a tener en cuenta en este proceso
de integración de la población inmigrante en nuestras sociedades6:
- Asegurar la involucración de los actores locales y regionales, el
partenariado social, la sociedad civil y los propios inmigrantes en el
desarrollo e implementación de las estrategias nacionales
- Es esencial la interacción entre los Estados Miembros, autoridades
regionales y locales y el sector no gubernamental
- Necesidad de abordar la integración desde una perspectiva holística, es
decir, global
- Necesidad de intercambiar experiencias de buenas prácticas a nivel de
la Unión Europea dado el crecimiento de la diversidad en las ciudades
europeas
5 COM(2000)757,19 6 COM(2001, 2002, 2003, 2004, 2005) 387, 703, 336, 508, 389
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
11
- Intercambio de información sobre buenas prácticas con las autoridades
regionales, locales y urbanas a través de redes que operan a nivel de la
Unión Europea
- Ayudas para la cooperación a nivel transnacional, regional, local y
municipal entre las autoridades públicas, empresas privadas y sociedad
civil, incluyendo las asociaciones de inmigrantes
El Consejo de la Unión Europea y los representantes de los gobiernos de los
Estados miembros han establecido los siguientes principios básicos comunes
para una política de integración de los inmigrantes en la Unión Europea7
1) La integración es un proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo
por parte de todos los inmigrantes y residentes de los Estados miembros
2) La integración implica el respeto de los valores básicos de la Unión
Europea
3) El empleo constituye una parte fundamental del proceso de integración y
es esencial para la participación de los inmigrantes, para las
contribuciones que los inmigrantes aportan a la sociedad de acogida, y
para hacer visibles tales contribuciones
4) Un conocimiento básico del idioma, la historia y las instituciones de la
sociedad de acogida es indispensable para la integración; permitir a los
inmigrantes adquirir ese conocimiento básico es esencial para que la
integración tenga éxito
5) Los esfuerzos realizados en la educación son fundamentales para
preparar a los inmigrantes, y en particular a sus descendientes, a
participar con más éxito y de manera más activa en la sociedad
6) El acceso de los inmigrantes a las instituciones y a los bienes y servicios
tanto públicos como privados, en las mismas condiciones que los
ciudadanos nacionales y sin discriminaciones es un requisito esencial
para una mejor integración
7) Una interacción frecuente entre inmigrantes y ciudadanos de los Estados
miembros es un mecanismo fundamental para la integración. Los foros
7Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Plan Estratégico Ciudadanía e Integración (2007-2010)
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
12
compartidos, el diálogo intercultural, la educación relativa a los
inmigrantes y sus culturas y unas condiciones de vida estimulantes en
entornos urbanos mejoran las interacciones entre inmigrantes y
ciudadanos de los Estados miembros
8) La práctica de diversas culturas y religiones está garantizada por la
Carta de los Derechos Fundamentales y debe quedar salvaguardada, a
menos que dichas prácticas entren en conflicto con otros derechos
europeos inviolables o con la legislación nacional
9) La participación de los inmigrantes en el proceso democrático y en la
formulación de las políticas y medidas de integración, especialmente a
nivel local, favorece su integración
10) Las políticas y medidas tendentes a incluir la cuestión de la integración
en todas las pertinentes competencias políticas, niveles de gobierno y
servicios públicos deben tomarse debidamente en cuenta en la
elaboración y puesta en práctica de medidas públicas. Impulsar medidas
y políticas que impulsen la integración
11) Es necesario establecer objetivos, indicadores y mecanismos de
evaluación claros para ajustar las políticas, evaluar los avances en la
integración y hacer más eficaz el intercambio de información.
Basándonos en todos estas declaraciones, principios y normativas, en este
Manual nos gustaría resaltar varios temas que habrá que tener en cuenta, pues
nos parecen primordiales a la hora de hablar de una adecuada intervención
social con la población inmigrante:
- La lucha contra el racismo y la xenofobia
- Medidas dirigidas a mujeres y familias
- Trabajar para que nuestra sociedad sea acogedora a las personas que
vienen de fuera
- Abordar la integración desde una perspectiva holística
- Necesidad de intercambiar información y experiencias de buenas
prácticas
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
13
- La integración entendida como un proceso bidireccional y dinámico de
ajuste mutuo
- Destacar el trabajo en la formación y el empleo para conseguir una
mejor participación
- El acceso de los inmigrantes a las instituciones y a los bienes y servicios
tanto públicos como privados, en las mismas condiciones que los
ciudadanos nacionales y sin discriminaciones, es un requisito esencial
para una mejor integración
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
14
¿QUÉ SON LAS BUENAS PRÁCTICAS?
ay muchas definiciones de Buenas Prácticas que pueden variar en
función del ámbito al que se refieran. En el cuadro a continuación se
recogen algunas de ellas:
DEFINICIONES DE BUENAS PRÁCTICAS
Una referencia de valores, principios y procedimientos que aseguren que las
personas reciben un servicio de calidad. Prácticas o acciones profesionales
que ayudan a la consecución de los resultados. (Arostegi, Martínez 1999)
La buena práctica sería aquella forma de hacer que introduce mejoras en los
procesos y actividades que tienen lugar en nuestras organizaciones, mejoras
orientadas a producir resultados positivos sobre la calidad de vida de las
personas. (FEAPS, 2000)
Una acción que introduce una nueva manera de hacer las cosas, rompiendo
con los hábitos y referencias del pasado, y que destaca por los buenos
resultados obtenidos. Sus características son: innovación, adecuación al
momento, obtención de buenos resultados y capacidad de transferir la
experiencia a otras realidades similares (ACTE, 2003)
Acción o conjunto de acciones que, fruto de la identificación de una
necesidad, son sistemáticas, eficaces y eficientes, y están pensadas y
realizadas por los miembros de una organización con el apoyo de sus
órganos de dirección, y que, además de satisfacer las necesidades y
expectativas de sus clientes, suponen una mejora evidente de los estándares
del servicio. Se puede distinguir entre dos tipos de buenas prácticas:
Pioneras: se introducen por primera vez en un servicio, centro u
H
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
15
organización y son innovadoras porque no se han hecho nunca antes
Excelencia: retoman buenas prácticas anteriores aprovechando los
conocimientos que contienen para mejorar su eficacia y su eficiencia.
(FEAPS, s.f.)
Aplicación de un conjunto de estándares de calidad a la oferta de un
determinado servicio. Especificaciones del proceso lo más claras posibles,
científicamente fundadas y revisadas periódicamente que nos indiquen
cuáles son las pautas de actuación más efectivas ante una situación
(Redondo, E.; Muñoz, R.; Torres, B. 1994)
Al analizarlas hay un punto destacable en las que todas coinciden, que sean
intervenciones efectivas para conseguir una mejora sustancial de la
situación/colectivo que se trata. Y habría que añadir otra más, que puedan ser
imitadas más allá de esa entidad. Nos parece importante destacar este
aspecto, porque de nada serviría que una acción de una entidad fuera
excelente por la efectividad de sus resultados si no trascendiera más allá.
Por tanto en este Manual definimos Buenas Prácticas como aquellas
intervenciones sistemáticas, eficaces, sostenibles y flexibles que
favorecen la integración de la población inmigrante y que pueden ser
extrapolables en otros contextos y por otras organizaciones o grupos.
Las Buenas prácticas hacen referencia, como ya se ha comentado a
principios, normas y recomendaciones establecidas sobre una adecuada
intervención en aras a conseguir una integración plena y satisfactoria de la
población inmigrante en nuestra sociedad, por tanto, en este sentido, las
Buenas Prácticas garantizan derechos y promueven la justicia social.
Otra característica de las Buenas Prácticas es que han de basarse en criterios
objetivos, medibles y evaluables, de lo contrario hablaríamos de criterios
arbitrarios, que obedecerían a intereses particulares de las propias entidades o
grupos que las definieran
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
16
CRITERIOS DE BUENAS PRÁCTICAS
Criterios para tener en cuenta que sea una BP
ara que una acción pueda considerarse una Buena Práctica, deben
existir unos criterios objetivos que la definan, basándose en que sea
una práctica eficaz en la consecución de los resultados esperados, por
tanto, hablamos de criterios de excelencia.
A continuación se presentan dichos criterios, en lo referente a la intervención
social con la población inmigrante.
P
Impacto positivo
Sostenibilidad
Transparencia y calidad en la gestión
Perspectiva intercultural
Favorece la participación de todas las personas implicadas
Plantea un enfoque multidimensional y de trabajo en red
Innovación
Igualdad de oportunidades/incorporación perspectiva de género
Transferibilidad y visibilidad
Incorporación de las nuevas tecnologías (NTIC)
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
17
1. Impacto positivo
Todas las organizaciones que realizan una intervención social buscan generar
un cambio positivo en las personas objeto de su acción, pero también en su
entorno. El impacto ha de buscarse no solo a corto plazo, sino a medio y largo
plazo.
Un impacto positivo en las personas inmigrantes, y en el contexto social y
comunitario en el que se desarrollan las acciones, sería, entre otras, la
promoción de actitudes, capacidades y habilidades, que favorecen una mejor
convivencia entre ambas culturas.
Algunas herramientas útiles para medir dicho impacto son:
Identificación de los grupos de interés
Detección de las expectativas y necesidades de los grupos de interés
Definición de objetivos para conseguir satisfacer a los grupos de interés
(con metas, asignación de recursos y plazos)
Monitorización del cumplimiento de los objetivos a través de indicadores
específicos
2. Sostenibilidad
Por un lado hay que hablar de sostenibilidad económica. El proyecto puede
estar cofinanciado por entidades públicas, o privadas, pero ha de tener también
financiación propia (socios, donantes, ingresos por actividades propias, etc.)
que aseguren la perdurabilidad de los resultados en el tiempo.
También se podría hablar de sostenibilidad de los resultados por la acción de
las personas implicadas de una u otra manera. Por ejemplo, en el caso
concreto de la integración de las personas inmigrantes, se hablaría de
sostenibilidad de los resultados obtenidos en el barrio donde se ha trabajado el
tema de la interculturalidad, eliminación de estereotipos y discriminación y se
han producido cambios en la opinión, actitudes y comportamientos de los
vecinos hacia la población inmigrante con una menor conflictividad, mayor
aceptación de las diferencias, etc.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
18
3. Transparencia y calidad de la gestión
El concepto de calidad nos remite a hacer bien las cosas, a conseguir aquello
que nos proponemos, que en el caso de la intervención social es el bienestar
de las personas a través de la respuesta a sus necesidades.
La calidad en la gestión tendría una serie de elementos, como son:
Reflexión sobre los aspectos éticos de la intervención
Aspectos motivacionales de la intervención
Definición y mejora de procesos
Mejora de la intervención relacional y de los equipos de gestión
Compromiso definido hacia la mejora continua
Etc.
La búsqueda de la excelencia en la intervención social de las Entidades
Sociales guarda una relación directa con su propia identidad como sector de
Acción Social, pues ofrece en sí misma un valor añadido para sus usuarios,
valor derivado de la fuerte presencia de principios y valores aplicados a su
actividad y de una clara orientación a la satisfacción de los usuarios o
destinatarios de su ayuda.
Hay distintas herramientas para medir la calidad del proyecto, unas tan simples
como la implantación de sistemas de evaluación continua del trabajo que se
desarrolla por medio de cuestionarios de satisfacción de todas las personas
implicadas, usuarios, trabajadores, voluntarios, etc.
Otras formas son más complejas, como la implantación de un Sistema de
gestión de la calidad, que proporciona a la entidad evidencias acerca de lo que
está haciendo, cómo lo hace y de los resultados que obtiene. Permite
monitorizar la actividad, revisar el funcionamiento de la organización e
introducir las mejoras necesarias, así como obtener un certificado o ser
avaladas como entidades de calidad por una organización externa.
La transparencia está estrechamente relacionada con la calidad de la gestión,
en tanto en cuanto una forma de realizar las cosas con excelencia, buscando la
mejora continua, es ser responsables en la forma en la que utilizamos los
recursos y en su comunicación.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
19
El respeto al carácter no lucrativo de las Entidades determina una serie de
obligaciones para garantizar la transparencia y la ausencia efectiva de ánimo
de lucro. Esto puede reflejarse en acciones como:
Austeridad en la aplicación de los medios
Ser claros en la utilización de recursos ajenos indicando el destino final
de los mismos
Respetar siempre la voluntad de sus donantes en lo que se refiere al
destino final de los fondos
Realizar acciones de control y seguimiento del presupuesto
etc.
4. Perspectiva intercultural
Cuando hablamos de Interculturalidad estamos haciendo referencia a tres
principios: igualdad, diferencia e interacción positiva. Es decir, la
Interculturalidad, como ya se ha explicado anteriormente, se refiere a la
situación en que varias personas o grupos dialogan, interactúan, conviven y se
mezclan. Esto es lo que posibilita una adecuada convivencia.
De ahí la expresión convivencia intercultural, en la que por una parte, se habla
de convivencia entre personas y colectivos etnoculturalmente diferentes, lo que
implica, igualdad de trato y no discriminación. Y por otro lado, de la
convivencia basada en los principios de la interculturalidad, es decir, la
valoración positiva, el respeto y el derecho a la diferencia.
Así podríamos decir que desde la perspectiva de la Interculturalidad serían
Buenas Prácticas las acciones encaminadas a:
- Impulsar el reconocimiento mutuo, así como el respeto y valoración de
las diferencias
- Potenciar espacios de encuentro y de trabajo conjunto con personas de
entornos culturales y procedencias diferentes
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
20
5. Favorece la participación de todas las personas implicadas
Se ha de favorecer la participación de voluntarios en las actividades pero
también en el resto de fases de la gestión de un proyecto.
También se ha de promover la participación de los propios usuarios. Es un
aspecto muy importante, ya que existe una tendencia generalizada de
considerar a las personas en situación de exclusión social con las que
trabajamos, separadas en colectivos. Ello conlleva que les consideremos solo
como personas con una problemática, en tanto que están dentro de ese
colectivo. En el caso que nos ocupa, la atención a la población inmigrante para
favorecer su inclusión social.
Este planteamiento provoca que nos olvidemos que estas personas viven otras
situaciones, tienen otros intereses, necesidades y sobre todo, tienen
capacidades que han de potenciarse para que estén cada vez más preparadas
para enfrentarse a ellas. Por tanto, la participación de los usuarios en todo lo
que les afecte es vital. Si queremos hablar de “buenas prácticas” en la atención
a estas personas tenemos que favorecer su participación.
Algunos ejemplos de buenas prácticas en este aspecto serían:
- Los grupos y colectivos afectados son implicados en las diferentes
fases del proyecto
- Las acciones buscan reducir la dependencia y promueven una mayor
responsabilidad, autonomía e independencia de los beneficiarios;
también fomentan las oportunidades de progreso, crecimiento y
desarrollo personal
6. Plantea un enfoque multidimensional y de trabajo en red
El trabajo de coordinación con otras entidades, redes y agentes sociales es
esencial porque es la manera más afectiva de abordar los problemas en toda
su complejidad y dar soluciones integrales además es útil para fortalecer los
vínculos comunitarios y trabajar en estrecha relación con ellos.
Las causas de los problemas sociales son multidimensionales, y por tanto hay
que darles una respuesta que abarque todas ellas. Por esto la
complementariedad en las actuaciones es imprescindible.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
21
El trabajo en red aporta una serie de beneficios a las Entidades que la
componen, mayor del que obtendrían cada una por separado. Estos beneficios
son, entre otros8:
- Uso compartido de recursos: financieros, gestión de proyectos
compartida, etc.
- Mejor acceso a información
- Mayor potencial para la colaboración
- Fortalecimiento organizativo
- Apoyo mutuo y reducción de riesgos
- Mayor credibilidad sobre todo en la pequeñas
- Mayor flexibilidad estructural y agilidad operativa
- Una representatividad más eficaz a partir de una mayor capacidad de
interlocución
- Etc.
El enfoque multidimensional e interdisciplinar también nos habla de que es
necesario que la intervención la realicen diferentes profesionales de diferentes
ámbitos, con el fin de poder abarcar todas las áreas en las que una
persona/grupo pueda encontrarse afectada.
7. Innovación
Las actuaciones han de aportar soluciones nuevas o diferentes a las que
desarrollan habitualmente. Tienen que aportar un valor añadido. Dichas
soluciones pueden referirse, entre otros aspectos, a los objetivos y población
destinataria del proyecto, su modelo de organización, sus mecanismos de
gestión y prestación de servicios, a los métodos e instrumentos utilizados en la
ejecución de sus actuaciones, etc.
También se podría hablar de la superación de una forma de intervención
paternalista por otra orientada a la integralidad de las respuestas, superando la
etapa de ir poniendo simplemente parches y optando por la promoción de la
autonomía de la población inmigrante en todos los procesos que les afectan.
8GONZÁLEZ, Lara (Coord.) 2010-2011
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
22
8. Igualdad de oportunidades/incorporación perspectiva de género
Se incorpora el principio de igualdad de oportunidades en todas las fases del
ciclo de la gestión del proyecto: diagnóstico, formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación.
Las entidades que trabajan con la población inmigrante llevan mucho tiempo
subrayando la tendencia a la “feminización” de la inmigración entre otras
causas por factores como la reagrupación familiar. Hablan de las barreras
existentes para las mujeres inmigrantes que dificultan su integración en la
sociedad y que mantienen elementos claros de discriminación de género, y
todo, en mayor grado que los hombres.
Esta discriminación puede verse en las cargas familiares que recaen siempre
sobre las mujeres. También en los estereotipos, prejuicios y aspectos culturales
que discriminan a la mujer, por ser mujer y por ser inmigrante, y lo hacen
incluso desde su país de origen. Y por último, también puede verse las
dificultades que tienen para combinar horarios que les permitan compatibilizar
sus responsabilidades en casa con aprendizajes necesarios para una mejor y
más rápida integración, como son el idioma y las habilidades sociales y
laborales que les permita prepararse para acceder a un trabajo.
Algunos ejemplos de actividades que pueden ayudar en este aspecto son
talleres de refuerzo, becas y ayudas para madres solas, talleres de autoestima,
de inserción sociolaboral, cursos de formación, talleres de corresponsabilidad
familiar para hombres y mujeres, de educación para la igualdad, actividades de
sensibilización sobre la cuestión de género, etc.
9. Transferibilidad y visibilidad
Es importante que las intervenciones que se consideren buenas prácticas,
cumplan esta característica con el fin de ser exportables. Hablamos de:
- Tipo de intervención que permite exportar, dentro y fuera de la
entidad, metodologías exitosas.
- Intercambio de buenas prácticas para que puedan ser aplicadas en
otros lugares y situaciones
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
23
- La intervención incorpora mecanismos de difusión de los resultados
obtenidos
Se ha de visibilizar, difundir el trabajo que se realiza, de forma que pueda servir
de información y ejemplo para otras entidades. Así, resulta útil la elaboración y
difusión de Memorias anuales, boletines y folletos informativos, uso de las
NTIC, artículos de prensa, realización de Seminarios, Jornadas, participación
en eventos realizados por los Ayuntamientos, etc.
10. Incorporación de las nuevas tecnologías (NTIC)
La llamada brecha digital, se ve no solo entre unos países y otros, sino también
entre personas dentro de los propios países, muchas veces ligado a la falta de
formación y a situaciones de pobreza y exclusión como la que en ocasiones se
da entre personas inmigrantes.
Su implantación y uso en las Entidades Sociales al servicio de estas personas
ha redundado, por ejemplo, en un más amplio y mejor acceso a las ofertas de
trabajo (búsqueda de empleo, envío de currículos, gestión de documentación
con diferentes Administraciones, etc.) También en el acceso a formación online
y a aprender a utilizar una herramienta que hoy en día es imprescindible para
cualquier trabajo.
Pero si hablamos del uso de las NTIC para las propias Entidades, es
imprescindible, no solo como herramienta de gestión, por ejemplo en el uso de
bases de datos, para agilizar, simplificar y sistematizar la gestión diaria, sino
también de comunicación interna con sus socios, voluntarios, donantes,
personal, etc. Sin olvidar la comunicación externa con financiadores,
Administraciones, otras Entidades, etc.
Por supuesto que en cuanto a la difusión, las NTIC juegan un papel vital que ha
alcanzado en los últimos años una dimensión excepcional con el uso de las
redes sociales, Facebook, Twitter, Linkedin, etc. Medios éstos muy útiles para
la difusión de las actividades de las Entidades, captación de fondos, de
voluntarios, etc.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
24
EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS
EN ENTIDADES E IGLESIAS PROTESTANTES de DIACONÍA
continuación vamos a presentar a varias Entidades e iglesias
protestantes que trabajan con la población inmigrante en nuestro país.
Resaltaremos ejemplos de Buenas Prácticas en la intervención con
este colectivo que se pueden detectar en su acción cotidiana y que, en muchos
de los casos, han sido reconocidos también por otros Organismos y
Administraciones tanto Públicas como privadas en las ciudades donde están
ubicadas.
ASOCIACIÓN HECHOS
La Asociación Hechos es una entidad privada, sin ánimo de lucro e
independiente que nace en 2003 con el propósito de contribuir a la mejora
social y al desarrollo de personas y comunidades.
Su actividad la realiza un gran equipo, que desarrolla los distintos programas
dirigidos a la infancia, juventud y familia, así como a la formación, la inserción
sociolaboral y la cooperación internacional.
La Asociación Hechos trabaja continuamente en la creación, desarrollo y
fortalecimiento de ideas y proyectos que posibiliten una transformación social.
A
Nombre: Asociación Hechos
Domicilio: C/ Molino Salinas nº 3 bajo BURGOS
Teléfono: 947202373
Mail: [email protected]
Web: www.hechos.eu
Facebook: https://es-es-facebook.com/asociación.hechos
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
25
Inspirado por sus valores cristianos, están dedicados a trabajar con las
personas más vulnerables con el fin de superar la pobreza y la injusticia. El
65% de las personas con las que trabajan son inmigrantes.
PROGRAMAS
- Infancia, Adolescencia y Familia
- Formación
- Empleo
- Desarrollo Comunitario y personal
- Entidades de Inserción Laboral en creación
- Fomento del Emprendimiento social y del voluntariado autónomo
- Cooperación Internacional
A continuación se destacan algunos de ellos:
Aulas de Compensación Lingüística y Educativa (ACLE)
El proyecto ACLE persigue dar un apoyo a la escuela a través de dos acciones
diferenciadas compensar el déficit lingüístico y educativo de la población
extranjera y/o inmigrante. Realizan una intervención integral en el ámbito
personal, escolar, social y familiar del niño.
Beneficiarios: 110 personas
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
26
Servicio de Acompañamiento al Reconocimiento Académico (SARA)
Es un Programa financiado por el ayuntamiento de Burgos. La Asociación
Hechos ofrece a las personas con titulaciones universitarias extranjeras
orientación y asesoramiento en los procesos de reconocimiento de su
cualificación profesional y académica. El programa nace con el objetivo de
hacer aflorar los sectores de la población cualificada a través del
acompañamiento para la agilización de los trámites para la homologación de la
formación, el reconocimiento de la experiencia profesional y la creación de
mecanismos de inserción laboral para los sectores cualificados.
Beneficiarios: 578 personas
Creación de empresas causa con fines sociales
Están diseñando ideas de negocio con causa social. Pretenden dar formación y
generar puestos de trabajo para personas con dificultades de empleabilidad. Al
mismo tiempo los beneficios son destinados a programas sociales en España o
en Cooperación Internacional.
Acogimiento residencial de menores
Hechos dispone de 5 Viviendas, 3 hogares y 2 pisos tutelados para Menores
Extranjeros no Acompañados en total acogen a 38 menores de edades
comprendidas entre los 10 y los 18 años. Las viviendas se encuentran en las
provincias de Burgos y Ponferrada (León). Mantienen convenios con la Junta
de Castilla y León. El Gobierno de Canarias y el Ministerio de Sanidad y
Servicios Sociales e Igualdad. Dichos hogares pertenecen al Sistema de
protección a la Infancia.
Programa de Apoyo en la Transición a la Vida Adulta
El programa es un paso más en la cobertura de transición de estos jóvenes,
que sin familia ni red de apoyo, quedan en una situación de gran
desprotección. Atienden a una media de 10 jóvenes anualmente. El programa
consta de dos partes:
- El apoyo en la Transición
- El apoyo en cuanto a vivienda
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
27
Un menor entra en el programa incluso hasta 1 o 2 años antes de cumplir la
mayoría de edad. Una vez cumplida puede que resida en la vivienda de
transición para extutelados o puede que no, pero el programa lo acompañará y
coordinará con todos los recursos necesarios para facilitarle su transición.
La transición desde la adolescencia y la juventud a la vida adulta es cada vez
más larga. Esta etapa, de por sí complicada, entraña una dificultad aún mayor
en el caso de jóvenes vulnerables que han pasado por el sistema de protección
de menores siendo niños/as o adolescentes.
Frente a la insuficiencia de los actuales recursos de transición a la vida adulta,
parece necesario un desarrollo más profundo de estos programas, habilitando
para ello todos los recursos que faciliten una emancipación progresiva a través
de la mejora de las fases finales de los itinerarios de inserción.
Contrata un Profesional
Es un servicio de Intermediación laboral que permite a la empresa, de forma
totalmente gratuita y sin coste alguno para ella los siguientes servicios y
beneficios:
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
28
• Perfiles adecuados a las necesidades de cada empresa, a través de sus
bolsas de trabajadores, asegurando la formación adecuada o la capacidad de
ofrecerles contratos de formación.
• Gestión de los trámites pertinentes a la contratación y consecución de
permisos gracias a su alto grado de cooperación con las Administraciones
Públicas.
• Atención personalizada y coordinación con cada empleado para la evaluación
el proceso de mantenimiento del puesto de trabajo de los potenciales
trabajadores.
• Modalidades con beneficios económicos de contratación.
• Prácticas no laborales de Formación Ocupacional
En este programa han tenido 26 personas beneficiarios
La Asociación Hechos ha recibido diferentes premios y reconocimientos que
avalan la calidad del trabajo que realizan y ha participado en algunas
Ponencias para exponer su trabajo, como la Ponencia de Buenas prácticas en
la Intervención Psicoeducativa con Menores Extranjeros. Con motivo de la
celebración de las jornadas interculturales organizadas por InterMigra. Y la
participación en el Simposio sobre Juventud y Empleo organizado por la IYF en
Washington DC. / IYF Releases Evaluation of Youth Employment Initiative.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
29
BUENAS PRÁCTICAS
De estos programas hay que poner en valor la Innovación, tanto en el tipo de
intervención elegida para conseguir una buena integración de los jóvenes con
los que trabajan, como también en la metodología empleada para ello.
Algo innovador también es la metodología que utilizan la denominan
"pedagogía empática" como nexo central del sistema de intervención
psicoeducativa de los programas. Este modelo promueve el comportamiento
prosocial y la transmisión de valores que hace que se establezcan metas claras
en sus vidas con un gran valor social. Promoviendo que los jóvenes en
procesos de integración se conviertan en personas que aportan a su
comunidad e incluso que puedan convertirse en emprendedores sociales.
Como parte de su programa educativo basado en lo que denominan “La
Pedagogía Empática”, dos de los chicos que han crecido en Hechos han sido
seleccionados por el programa ChangeMakers de Ashoka como jóvenes
emprendedores que promueven el cambio social. Han participado en un
programa de promoción y formación especial9.
El impacto que causaron, su educación y carisma les proporcionó el
ofrecimiento de acceder a una universidad privada cuando terminen sus
estudios de bachillerato, con una beca de colaboración en el Instituto YPD y un
trabajo a tiempo parcial en una empresa en Madrid10.
La Transferibilidad y visibilidad del trabajo que realizan, así como la inclusión
de la Perspectiva intercultural es muy clara en su trabajo, concretamente se
podría mencionar el Programa de “Contrata un Profesional”
Asimismo utilizan el voluntariado y la figura del mentor/voluntario para facilitar
estas situaciones que se organizan centradas en el Proyecto Educativo
Individual (PEI) del menor. Dicho mentor acompaña al menor en diferentes
situaciones pero especialmente en situaciones de voluntariado en diferentes
ONGs. Todo coordinado por el educador de referencia del menor.
9Información de interés: http://www.changemakers.com/ http://www.ypdcamp.com/ 10www.ypdcamp.com
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
30
También es importante el impacto positivo en las vidas de estos jóvenes y
también en la sociedad burgalesa.
Destacaríamos además el gran trabajo que están haciendo en cuanto a la
complementariedad de sus acciones y el trabajo en red. De hecho tienen
grandes apoyos de diferentes Administraciones Públicas gestionando
programas de manera conjunta y también apoyos de Entidades privadas. Esto
también es posible gracias a la Transparencia y calidad en la gestión de los
programas que realizan. Ha sido certificada entre 200 y 220 puntos EFQM. La
participación de los propios beneficiarios es otro aspecto importante en el
trabajo que realiza esta entidad.
Y también es destacable la incorporación de las nuevas tecnologías (NTIC).
Esto es así en el trabajo con los usuarios, los voluntarios y el uso de redes
sociales para compartir y difundir su actividad.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
31
MISIÓN CRISTIANA MODERNA
s una entidad dedicada al trabajo social con personas en situación de
riesgo y/o exclusión social con una importante presencia de personas
inmigrantes. Están en la isla de Fuerteventura desde el año 2003.
Atienden a más de 3000 personas al año, y cuenta con un equipo de 190
voluntarios
PROGRAMAS
Proyectos de atención a situaciones de exclusión social
- Comedores sociales
- Ropero social
- Banco de alimentos
- Casas de acogida
- Albergue
- Duchas y aseos
- Trabajos desinteresados (TRADES)
- Ayudas técnicas
Proyectos educativos
- Aula de alfabetización
- Escuela de padres
E
Nombre: Misión Cristiana Moderna (MCM)
Domicilio: C/ El Henequín, 1 Puerto del Rosario. FUERTEVENTURA. Islas Canarias
Teléfono: 982531932
Mail: [email protected]
Web: www.misionmoderna.com
Facebook: https://www.facebook.com/misioncristianamoderna
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
32
Proyectos penitenciarios
- Trabajos en beneficio de la comunidad
- Control de medios telemáticos
Proyectos de asesoramiento y acompañamiento
- Asesoramiento Provida
- Visitas hospitalarias
Proyectos de empleo
- Cursos de formación
- Bolsa de empleo y difusión de ofertas
Proyectos de cooperación
- Compassion
- Naves de Esperanza
Celebración del “Día de las Naciones 2014
Programa TRADES (trabajos desinteresados)
Los trabajos desinteresados son servicios que se ofertan a personas con
escasos o nulos ingresos y que precisan arreglos domésticos (fontanería,
electricidad, remodelación de baños, cocinas, etc.) El material es donado por
empresas de construcción y la mano de obra la ponen los voluntarios de Misión
Cristina que desean ayudar a estas personas en estas pequeñas reformas,
imprescindibles para poder mantener la vivienda en
unas condiciones salubres y dignas para poder vivir.
Durante el año pasado una media de 40 personas han
recibido este servicio.
Aula de alfabetización
El aula de alfabetización es un lugar de encuentro donde se imparten clases de
lectoescritura para todas aquellas personas adultas que quieran aprender a
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
33
leer y escribir y otras que ya saben, pero desean
mejorar su ortografía y comprensión lectora.
Las clases son impartidas por profesionales como
maestros/as y pedagogos/as.
En el año pasado se impartieron clases a 40 personas.
Escuela de padres
La escuela de padres es un espacio de apoyo y asesoramiento para padres y
madres con un programa abierto de talleres prácticos y con una variada
temática referida a las distintas etapas infantiles y de
la adolescencia. El propósito es proporcionarles las
herramientas necesarias para conocer y afianzar
pautas educativas que puedan ayudarles en su rol
como padres y madres.
Trabajo comunitario:
Se realizan actividades en, para y con la
comunidad de Fuerteventura destinadas a
favorecer una integración social de ambas
culturas.
Es de destacar la celebración anual del Día
de las naciones. Es un festival en el que
desfilan personas de diferentes
nacionalidades, preparan bailes típicos de
sus países, comparten costumbres y
gastronomía.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
34
Actividades culturales solidarias
También realizan actividades culturales como la
Caminata solidaria, con el doble propósito de ser
un medio efectivo de participación que promueve
la integración social, y por otra parte, con los
fondos recaudados, ayudar a personas en
situación de riesgo y o exclusión social a través de
los programas de atención de necesidades básicas
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
35
También realizan
otras actividades
culturales como
clases de Teatro,
que son gratuitas
e impartidas por
profesionales. Y
conciertos de música,
en la que hay gran
participación de muchas
ciudadanos, entre los
que se encuentra una
importante presencia de
personas extranjeras, tanto asistiendo, como actuando.
Concienciación ciudadana
Una de las líneas de actuación de MCM es el trabajo con mujeres en situación
de exclusión social. En este sentido el trabajo que realizan desde las Casas de
Acogida es de suma importancia para ellas, sus hijos e hijas y también para la
Isla.
Destacamos su empeño en concienciar sobre el problema de la Trata de
mujeres con fines de explotación sexual. Mujeres extranjeras, niñas en muchos
casos de países en vías de desarrollo, en su gran mayoría, aunque no
exclusivamente. Fenómeno desconocido en cuanto a su dimensión y
trascendencia.
Concienciación necesaria, por tanto, para saber detectar estas situaciones de
mujeres sometidas a la nueva forma de esclavitud del siglo XXI para luchar
contra ello, pero también para concienciar de que el uso de la prostitución
contribuye a mantener y aumentar la demanda de esta lacra social.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
36
Proyectos de empleo
Tal y como se ha destacado en otras entidades, MCM también tiene entre sus
programas proyectos de empleo, que incluye cursos de formación, búsqueda
activa de empleo, bolsa de trabajo y talleres para trabajar aptitudes y fortalezas
para poder acceder y mantener un puesto de trabajo.
La formación es impartida por profesionales cualificados, con experiencia en
gestión de recursos humanos en empresas de primer nivel presentes en la isla.
Colaboran con empresarios de Fuerteventura en cuanto a la gestión de la bolsa
de empleo.
BUENAS PRÁCTICAS
Destacamos tan solo algunas de ellas, como por ejemplo el impacto positivo
en la vida de las personas inmigrantes y también en el contexto social y
comunitario de Fuerteventura puesto que a través de los diferentes programas
que se han mencionada, promueven la integración social bidireccional de la
que hablábamos al principio, impulsando actitudes, capacidades y habilidades
que favorecen la convivencia entre ambas culturas.
Esto es así en las actividades culturales que desarrollan, enfocadas en la
participación de todas las personas, sin distinguir origen, no poniendo el acento
en las carencias ni tampoco en el esfuerzo solo de una parte para conseguir la
integración, sino por el contrario, buscando la integración a través de
actividades lúdicas. Estas actividades están basadas en la riqueza que cada
uno puede aportar y compartir desde la diversidad y el valor que todas las
culturas poseen.
Asimismo, es de destacar la participación de todas las personas, tanto
inmigrantes y población española, como voluntarios. Su participación es activa
en la preparación de las actividades y también en su ejecución.
El enfoque multidimensional y trabajo en red, es importante en los
programas de Misión Cristina Moderna. Sus actividades son muy diversas,
intentando ofrecer una atención integral, que abarque todas las dimensiones de
la persona y de los problemas que provocan problemas de integración. Nos
referimos a la falta de formación, de empleo, desarrollo de capacidades y
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
37
habilidades sociales, ofrecer espacios y actividades que contribuyen al fomento
de las relaciones interpersonales, etc.
Trabajo en red, porque sus actividades están apoyadas en la gran mayoría por
las Instituciones públicas locales y muchas entidades privadas y empresas.
La perspectiva de género también es destacable, en especial en la
sensibilización y concienciación sobre el problema de la Trata de mujeres, en
tanto en cuanto, esta problemática parte de la idea de la mujer como un objeto,
una mercancía. Por tanto concienciar sobre la Trata es devolver a la mujer la
dignidad que posee como ser humano.
Perspectiva intercultural. Tal y como se ha descrito la Interculturalidad en
este Manual, podríamos destacar algunas de las actividades que se han
mencionado como buenas prácticas, basándonos por ejemplo en que impulsan
el respeto y valoración de las diferencias a la vez que buscan espacios de
encuentro con las personas de entornos culturales diferentes.
Nos referimos al esfuerzo de MCM por tender lazos entre las culturas
representadas en la isla, incluyendo la española, realizando actos en los que
mostrar y celebrar esas diferencias. La fiesta anual del Día de las Naciones en
una de ellas, un encuentro festivo y que pone el acento en lo positivo de la
convivencia intercultural, en lo que suma, no en lo que separa.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
38
ONG MOSAICO DE ESPERANZA
a Asociación nace en 2003, y uno de sus principales focos de atención
es el trabajo con jóvenes inmigrantes CTC y también españoles, la
mayoría en situación de riesgo y/o exclusión social utilizando
actividades lúdicas como medio para trabajar educación en valores, actividades
de ocio alternativo y apoyo a los padres en la labor educativa de sus hijos.
PROGRAMAS
Torrejón a Tope (ocio alternativo)
Actividades deportivas (Torneos de fútbol sala y baloncesto)
Teen Jaus (ocio alternativo)
Talleres vocacionales (refuerzo educativo)
Kampa CTC (campamentos para jóvenes)
Talleres CTC para jóvenes
Talleres CTC para padres y educadores
Más de 4000 chicos/as y adultos se han beneficiado de estos programas.
Destacamos aquí el trabajo realizado con menores y jóvenes inmigrantes CTC
y sus familias.
L
Nombre : ONG Mosaico de Esperanza
Domicilio: Pl. Grande 2 4º B Torrejón de Ardoz (Madrid)
Teléfono: 916 777 202
Mail: [email protected]
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
39
Talleres Generación CTC para jóvenes y para padres
CTC hace referencia a los chicos y chicas de Tercera Cultural, es decir,
jóvenes que provienen de familias inmigrantes, que han pasado la mayor parte
de sus años formativos en nuestro país y que han desarrollado maneras de
relacionarse con ambas culturas sin llegar a sentirse parte de ninguna de ellas.
Esto ha provocado en muchas ocasiones problemas de identidad y conflictos
personales y sociales que han afectado gravemente a su integración y a la
convivencia en las comunidades en las que están integrados. Su carencia
identitaria, de relación y desarraigo provoca problemas personales y sociales
en estos jóvenes que afectan a la comunidad o barrio.
El programa GENERARCIÓN CTC se centra en este colectivo concreto y
pretende apoyar la integración mutua de estos jóvenes para prevenir, minimizar
y resolver los conflictos interculturales surgidos a partir de su realidad y de la
concepción como amenaza que la población autóctona tiene de muchos de
ellos, por tanto pretende intervenir en el ámbito vecinal y educativo de manera
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
40
más enérgica previniendo conductas de riesgo que pongan a estos jóvenes en
una situación de exclusión social.
Se interviene desde la prevención ante riesgos contra la salud y la promoción
de hábitos de vida saludable. Así, mediante la realización de talleres formativos
de educación para la salud sobre temas como enfermedades de transmisión
sexual, trastornos de la conducta alimentaria o embarazos no deseados, se
presta una atención sanitaria primaria a estos jóvenes que presentan no sólo la
peculiaridad de ser de una Tercer Cultura, sino que se encuentran en una
situación de riesgo de exclusión social. De esta forma se trabaja para minimizar
los diversos riesgos que presentan.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
41
También se trabaja desde el ámbito de la formación y la educación en valores
como pilares del proyecto que tiene como piedra angular la participación de los
beneficiarios en la ejecución del proyecto, proponiendo actividades
participativas y no sólo intervenciones unilaterales de los profesionales hacia el
colectivo de atención. Esto se hace mediante actividades dinámicas que
generan lazos y redes relacionales entre nacionales y chicos y chicas de
tercera cultura a través de la educación en valores usando contextos como la
música, el deporte, las dinámicas grupales, etc. y favoreciendo un intercambio
sano y mutuamente integrador con el propósito de evitar conflictos personales y
de convivencia fruto del intercambio cultural.
Este programa se realiza en diferentes ciudades españolas como Sevilla,
Burgos, Barcelona, las Palmas, Madrid, Cádiz, Valencia, Murcia, etc. y la ONG
Mosaico de Esperanza lo hace en colaboración con distintas Entidades
Sociales miembros de Diaconía en esas localidades.
Además de las actividades ejecutadas con los jóvenes, el otro pilar de este
programa es la formación acerca de esta nueva realidad. Estos cursos tienen la
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
42
finalidad de dar a conocer la realidad de los CTC para ayudarles a vencer los
retos que se les presentan como tal. Están dirigidos especialmente a personas
que traten con ellos tales como educadores, profesionales y voluntarios del
ámbito social y educativo, y también a padres.
Los beneficiarios alcanzados por este programa ascienden a 543 personas en
toda España, 398 CTC y sus familias, y 145 personas participando en las
acciones formativas.
BUENAS PRÁCTICAS
Un aspecto a destacar de este Programa es la innovación en cuanto al tipo de
personas a las que va dirigido dentro del colectivo inmigrante, ya que no suele
ser habitual que se especifique tanto el colectivo concreto dentro de la
población inmigrante así como el tipo de actividad que presenta las no solo las
diferencias entre ellos y el resto de chicos inmigrantes y españoles, sino que
enfatiza las ventajas que tiene ser un CTC.
También es de destacar la transferibilidad, ya que es un Programa de éxito en
diferentes ciudades, y contextos.
La participación es otro aspecto a resaltar, ya que ellos son los protagonistas
y el centro de la actividad, siendo muy interactivo.
Otro aspecto considerado como buena práctica es el trabajo en red para poder
realizar este Programa, en colaboración necesaria con otras Entidades.
El impacto es importante también, puesto que este Programa tiene resultados
no solo entre los propios chicos/as, sino también en sus familias. Además
favorece su integración en la sociedad española, en la parte que ellos tienen
que trabajar, como por ejemplo definir su propia identidad o afianzar la
seguridad en sí mismos.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
43
ASOCIACIÓN NUEVA VIDA
a Asociación Evangélica Nueva Vida es una organización privada y sin
ánimo de lucro que trabaja para promover el pleno desarrollo de los
derechos sociales y civiles de los colectivos más vulnerables y
desprotegidos.
Nueva Vida nace en 1998, ante la necesidad de dar forma legal a la
intervención social que se venía realizando en los Centros Penitenciarios de
Cantabria, ante la detección de las necesidades de los reclusos y reclusas que
requerían ser atendidas de manera integral, extendiendo luego su acción a la
atención de otros colectivos en situación de riesgo y/o exclusión social.
Los colectivos prioritarios de atención son personas reclusas y exreclusas,
mujeres víctimas de violencia de género, mujeres víctimas de trata y
explotación sexual, personas en exclusión social y marginalidad, familias en
situación de emergencia social, inmigrantes y minorías étnicas.
L
Nombre: ASOCIACIÓN EVANGÉLICA NUEVA VIDA
Domicilio: San Martín del Pino 23, bajo 20. Peñacastillo 39011, Santander.
Teléfono: 942 34 34 28
Mail: [email protected]
Web: www.asociacionnuevavida.org
Facebook: https://www.facebook.com/nuevavida.es
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
44
PROGRAMAS
- Acogimiento alternativo ENLACE
- Acogimiento residencial para mujeres
o Mujeres en Emergencia Social
o Mujeres víctimas de violencia
o Mujeres víctimas de Trata con Fines de Explotación Sexual
o Mujeres reclusas y exreclusas
- Casa de Acogida para hombres:
o Jóvenes sujetos a medidas judiciales
o Reclusos y Exreclusos:
Cumplimiento de penas alternativas
Disfrute de permisos en progresión de grado
Tercer Grado
Libertad Condicional
Libertad total
- Intervención en medio penitenciario
o Programa de Asistencia en Centros Penitenciarios
o Programa de Reinserción Social y Laboral
Reincorpora
Reincorpora Salud Mental
o Programa Trabajo en Beneficio de la Comunidad (TBC)
- Atención de necesidades básicas a personas en situación de
exclusión social
- Centro de Acogida Princesa Letizia
- Atención a personas en situación de dependencia
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
45
o En instituciones sanitarias
o Atención en Hospitales
o Asistencia en residencias
o Asistencia en domicilio
o Programas de formación y apoyo al cuidador
- Programas de Mediación
o Mediación Cultural
o Mediación Educativa
o Mediación familiar
- Cooperación al Desarrollo
o Asociación Aro Iris “Turmanye”
Centro de Acogida Princesa Letizia. “Apoyo Social-Alojamiento
alternativo”
El proyecto de apoyo
social surge, como
respuesta a la
necesidad real de cubrir,
dentro del Centro
Municipal de Acogida,
un área de intervención
básica , como es el de
mantenimiento, asistencia y entrenamiento de las habilidades de autonomía
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
46
personal y social, tan importantes para cualquier inicio de itinerario de
reinserción social y laboral con colectivos excluidos o en riesgo de padecerlo
tanto españoles como de origen inmigrante: Hombres, mujeres y familias sin
hogar, de forma permanente o temporal.
Desde aquí se trabaja un aspecto básico que es la reinserción laboral:
Itinerarios de reinserción
Se realizan una serie de acciones encaminadas a desarrollar un itinerario
integrado de inserción sociolaboral que contribuya a la capacitación de las
personas que acuden a la ONG para la mejora de sus posibilidades de una
inserción social y laboral. Por todo ello, se utiliza un itinerario individualizado
que dé respuesta a sus necesidades a través de una serie de fases.
Itinerario de Inserción: Vida Independiente
Itinerario Ocupacional
Entrenamiento en Habilidades Sociales
Itinerario formación
Itinerario Básico
Con el fin de posibilitar la inserción laboral de las personas con las que
trabajan, pero también de otros, utilizan su Facebook para publicar
periódicamente ofertas de empleo.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
47
Destacamos también el proyecto de acogimiento residencial que realizan
con mujeres víctimas de Trata. En estas casas se provee de alojamiento,
atención de necesidades básicas, seguridad, protección y apoyo emocional en
un entorno seguro para estas mujeres. Además se ofrece una atención
profesional, bien con personal de la propia Asociación como con personal
externo, con el fin de poder realizar una intervención integral en todos los
aspectos que ellas necesitan: atención social, apoyo psicológico, orientación
jurídica, integración sociolaboral, atención médica, mediación intercultural,
educación y capacitación, etc.
La Asociación realiza anualmente desde 2010 Jornadas sobre el maltrato a las
mujeres y este año centrará su atención en la Lucha contra la Trata de mujeres
con fines de explotación sexual.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
48
BUENAS PRÁCTICAS
El Impacto sobre los beneficiarios así como sobre sus familias y la sociedad
cántabra en general es indiscutible en las ciudades y pueblos donde
desarrollan su actividad. De hecho la Asociación Nueva vida tiene el apoyo y
reconocimiento de las Instituciones Públicas, tanto autonómicas como locales
que se materializan, entre otras formas, por el apoyo económico a través de
subvenciones a sus proyectos, por su calidad, impacto y sostenibilidad.
Favorece la participación de las personas implicadas en sus proyectos. Los
voluntarios ocupan un papel protagonista en la Asociación Nueva Vida, y
participan en todas las fases de los programas que se realizan. Son un puntal
en la relación con los beneficiarios, no solo porque sin ellos sería imposible
llevar a cabo todas las actividades que desarrollan, sino por su preparación y la
calidad de las relaciones establecidas con los usuarios. De hecho, algunas de
las personas beneficiarias de los programas han pasado a ser voluntarias de la
entidad con el paso del tiempo.
Enfoque multidimensional y trabajo en red. Obviamente, algunos de los
programas que desarrollan, requieren la coordinación con otras Instituciones y
profesionales, pero más allá de esto, el enfoque multidimensional se ve
también en el tipo de proyectos que realizan. Desarrollan actividades dirigidas a
diferentes necesidades con el fin de que la intervención sea integral, y que los
resultados afecten a distintas áreas de sus vidas, que es, junto con el esfuerzo
de la comunidad acogedora, lo que precisamente favorece una adecuada
integración.
Perspectiva de género y la Igualdad de oportunidades está en el ADN de
Nueva Vida, ya que varios de sus programas tienen como colectivo diana a las
mujeres, ofreciendo recursos y servicios específicos a sus necesidades.
Además también hay presencia, más que significativa, de mujeres, tanto en el
equipo de voluntarios, de personal contratado como en puestos de
responsabilidad.
Transferibilidad y visibilidad. Estas son otras de las buenas prácticas de los
programas que desarrollan. Son exportables, posibles de realizar en otros
lugares y contextos, lo mismo que su metodología. En cuanto a la visibilidad de
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
49
sus proyectos, son difundidos no solo por ellos a través del uso de las nuevas
tecnologías, sino también por la propia Administración que pone en valor su
labor a través de reconocimientos e invitación a eventos que organizan.
La difusión por Facebook, recogiendo y replicando ofertas de empleo, es una
buena práctica en el uso de las TIC.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
50
ASOCIACIÓN JOVENTUT Y VIDA
oventut y Vida es una asociación que desarrolla programas en el campo
de la atención, orientación y ayuda a jóvenes y adolescentes y a sus
familias desde 2008.
No se dedican exclusivamente a trabajar con población inmigrante pero el
porcentaje de ellos es muy significativo, por eso los recogemos su experiencia
en este Manual.
PROGRAMAS
Unidades de escolarización compartida (UEC) “El Taller”
Atención de necesidades básicas
Atención a personas sin hogar
Trabajos en beneficio de la comunidad
Proyecto ciudad: Comedor social en Bonavista
Unidades de escolarización compartida (UEC) “El Taller”
El proyecto "El Taller" se concreta en cinco aulas / taller a las poblaciones de
Torredembarra, Reus, Móra d'Ebre y Tortosa, donde son derivados alumnos
desde los Institutos de Educación Secundaria con problemas de adaptación al
J
Nombre: ASSOCIACIÓ SOCIOEDUCATIVA “JOVENTUT I VIDA”
Domicilio: C/ Monestir de Poblet, 7. 43002 Tarragona
Teléfono: 977 333 250 / 616 373 511
Mail: [email protected]
Web: http://www.joventutivida.com/
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
51
medio escolar ordinario, y jóvenes derivados
por el Departamento de Justicia Juvenil en
cumplimiento de medidas judiciales
alternativas. Son 16 los profesionales que
trabajan en estas aulas / taller, con un total de
69 plazas.
Estos menores, de entre 14 y 16 años, presentan necesidades educativas
especiales derivadas de la inadaptación al medio escolar. En general, son
jóvenes que manifiestan problemas de comportamiento y conductas agresivas,
absentismo y rechazo escolar, rasgos de inadaptación social y riesgo de
marginación social. En nuestras Aulas / Taller estos alumnos son atendidos por
educadores, psicólogos y monitores de taller que trabajan para obtener su
reinserción en el medio escolar, para que puedan acreditar la ESO, o bien son
orientados para su futuro laboral, iniciando en diferentes oficios (carpintería,
pintura, electricidad, estética e imagen, música, etc.).
Pero la tarea más importante con
estos jóvenes es la de acogida,
atención y orientación personal, para
ellos y para sus familias, con el fin de
lograr su integración social y laboral.
Los objetivos y las actividades a
realizar se concretan en el campo de
la prevención del consumo de drogas, comportamientos violentos, actitudes
delictivas y en el desarrollo socioeducativo, personal y laboral de estos jóvenes.
Durante el curso académico 2012-2013 hemos atendido a 75 alumnos, entre
los que han superado el curso 30, los alumnos derivados a los Programas de
Cualificación Profesional Inicial han sido 18 y los alumnos que han acreditado
la ESO han sido 8.
Se trabaja intensamente y de forma muy fluida con los coordinadores
pedagógicos de los Institutos, el EAP, y los tutores y las familias de los
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
52
alumnos, lo que permite tener muy bien definidos los perfiles del alumnado y
establecer también de forma efectiva los planes individualizados para cada
alumno.
Destacamos que se realiza un trabajo en red efectivo con los siguientes
equipos y organismos: CSMIJ (Centro de Salud Mental Infantil y Juvenil),
Juzgado de Menores, DGAIA (Dirección General de Atención a la Infancia y la
Adolescencia), Servicios Sociales y Mossos. También queremos hacer
mención al trabajo que se realiza para eliminar el absentismo escolar: "los
educadores realizan ellos mismos el transporte de los alumnos, recogiéndolos
en sus domicilios".
Durante el curso los alumnos pueden disfrutar de todo tipo de material escolar
y de material destinado a los talleres sin representar para ellos ningún tipo de
coste. Los alumnos reciben además de la asignatura de música, clases de
guitarra (proporcionadas por el centro), clases de informática (2 horas
semanales con ordenador por alumno), y tienen un espacio adecuado para
realizar actividades deportivas. También se realizan salidas con actividades
prácticas y deportivas.
Por estas cinco aulas-taller contamos con la financiación del Departamento de
Educación de la Generalidad de Cataluña, mediante un contrato administrativo
de servicios.
Proyecto ciudad: Comedor social en Bonavista
La Barriada de Bonavista tradicionalmente acumula un
porcentaje importante de personas en situación grave
de exclusión social. Pero, actualmente, se reconocen
situaciones dramáticas desencadenadas por un
cúmulo de circunstancias encadenadas, tales como la
imposibilidad de encontrar trabajo, la finalización de la
prestación de paro, el recorte en las ayudas,
desahucios, problemas de salud mental, abandonos, separaciones, malos
tratos, consumo de tóxicos, alcoholismo, etc.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
53
Se puede diferenciar entre causas inmediatas, por las que una persona se
puede encontrar en un momento determinado de su vida en situación de
pobreza, y estructurales que contribuyen a que su situación se prolongue y
pueda llegar a cronificarse.
Los Colectivos que atienden reúnen los siguientes perfiles:, parados de larga
duración, mujeres solas con cargas familiares, jóvenes sin acceso al trabajo,
inmigrantes sin recursos, situaciones de abandono de mayores, jubilaciones
anticipadas y forzosas, etc.
Además de ayudar a superar la situación de desamparo en que se encuentran
estas personas, también trabajan para proporcionar un acompañamiento social
personalizado y dar orientación sobre otros servicios y recursos necesarios y
complementarios a la atención de las necesidades básicas que presentan.
BUENAS PRÁCTICAS
Cabría destacar un enfoque multidimensional en el trabajo que Joventut i
Vida realiza con estos adolescentes y sus familias. Un trabajo que intenta no
solo atender las necesidades más básicas, que también, sino que se centra en
otros aspectos muy importantes a trabajar en ese momento del ciclo vital de
una persona, como es la adolescencia, y máxime entre chicos/as que han
tenido problemas con la justicia.
La educación en valores y la reeducación, son dos de sus actuaciones desde
donde se provee la ayuda necesaria para poder acabar la enseñanza
obligatoria y formación profesional, así como otro tipo de formación
complementaria y se realizan actividades de ocio, que complementan otro
aspecto importante para una adecuada integración, y es la posibilidad de
establecer relaciones interpersonales y hábitos de ocio saludables, que alejan
a estos adolescentes de la delincuencia.
El trabajo en red es fundamental en los proyectos que desarrollan, y lo hacen
con la comunidad educativa, instituciones públicas y privadas. Esto
complementa las acciones y asegura una atención multidisciplinar.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
54
Por supuesto la participación es un aspecto importante de su intervención, es
promovida y fomentada entre el personal voluntario de la Entidad, como entre
los propios chicos y chicas, que son, en todo momento, protagonistas de su
propio proceso de cambio.
Es de destacar también su impacto, por los resultados obtenidos y por el
beneficio en los institutos y en las localidades donde están trabajando. Y por
supuesto la sostenibilidad en el tiempo.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
55
ASOCIACIÓN CASA DE MISERICORDIA
a Asociación lleva 30 años trabajando con personas en situación de
marginación social. El perfil de las personas que acudían han ido
cambiando, en la
actualidad tienen un porcentaje
muy elevado de personas
inmigrantes. Su labor es muy
reconocida por las
Administración públicas locales,
debido al gran servicio que
están haciendo a la comunidad
con estas personas en situación de exclusión siendo premiados por su labor en
la VII edición de los Premios “Málaga Voluntaria” en 2011.
En total, a través de todos los
programas que realizan, realizan
una atención a más de 5.000
personas.
Visita del Concejal del Distrito nº 7: Carretera
de Cádiz Sr. Raúl Jiménez Jiménez
L
Nombre: ASOCIACIÓN CASA DE MISERICORDIA DE MÁLAGA
Domicilio: Urb. El Torcal C/ José Palanca, local 20 MÁLAGA 29003
Teléfono: 625 108 062 Y 951 15 91 87
Mail: [email protected]
Facebook: https://www.facebook.com/pages/Asociaci%C3%B3n-Casa-de-
Misericordia-de-M%C3%A1laga/557397827719856
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
56
Visita de Ruth Sarabia: Directora General de
Derechos Sociales y Participación Ciudadana,
Inmigración y Cooperación al Desarrollo
Ayuntamiento de Málaga
PROGRAMAS
Programa de alojamiento temporal
Acompañamiento a personas enfermas y personas solas
Comedor Social
Programa de atención de necesidades básicas
Taller de educación en valores
Taller de música
Orientación sociolaboral y formación para el empleo
Actividades lúdicas
Atención de mujeres víctimas de Trata
Atención de mujeres víctimas de Trata
Trabajan con mujeres nigerianas
víctimas de Trata con fines de
explotación sexual y con sus hijos/as,
con todos los recursos mencionados
en los distintos Programas,
suponiendo para ellas un gran apoyo
no solo material sino también
emocional. En la actualidad atienden a
20 mujeres.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
57
BUENAS PRÁCTICAS
Es innegable la sostenibilidad de su programa. Excepto los alimentos que
provienen de Europa, el resto de programas los desarrollan con fondos propios,
y llevan haciéndolo 30 años. El impacto en la localidad donde viven es
importante y así reconocido por las autoridades locales.
El enfoque multidimensional está presente en los diferentes programas que
desarrollan, no quedándose solo en la atención de necesidades básicas,
aunque son primordiales para poder avanzar en el resto de áreas a trabajar.
Así, también se centran en otros aspectos que inciden en una mejora de las
condiciones necesarias para salir de la situación de exclusión social en la que
se encuentran debido a carencias educativas, falta de capacitación laboral,
habilidades sociales básicas, seguridad en sí mismas, etc.; posibilitando a la
vez que establezcan vínculos relacionales con otras personas, en definitiva
aspectos todos ellos que facilitan su integración social
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
58
ASOCIACIÓN MANOS EXTENDIDAS
os colectivos con los que trabaja son personas inmigrantes y españoles
en situación de riesgo y/o exclusión social.
Se coordinan y reciben apoyo de la Consejería de Bienestar Social y
Vivienda del Principado de Asturias, Ayuntamiento de Oviedo, Ayuntamiento de
Mieres y Obra Social de CajAstur. También cuentan con la colaboración de
comercios y asociaciones.
El número de beneficiarios anuales supera los 800 y su procedencia es muy
diversa:
L
Nombre: Asociación Evangélica Manos Extendidas
Domicilio: C/Crta Gral nº16 – 33683 Figaredo (Mieres)
Teléfono: 985 117 792 / 606 177 744
Mail: [email protected]
Web: www.manosextendidas.net
Facebook http://www.facebook.com/Asociacionmanosextendidas
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
59
La edad media se sitúa en un promedio de 25-30 años.
PROGRAMAS
CASAS DE ACOGIDA
Además del acogimiento y mautención, se trabajan ostros aspectos
encaminados a facilitar las herramientas,
capacidades y habilidades para la transición a la
vida autónoma. El tiempo medio de estancia es
de 6 meses.
Es un sitio privilegiado para trabajar la
interculturalidad, puesto que tienen que convivir
en la misma casa personas de culturas distintas
con costumbres, creencias y hábitos de vida
diferentes. Se trabaja la tolerancia, el respeto,
autoestima, fomento de las relaciones
interpersonales gestionando adecuadamente los
conflictos, etc.
También se tabajan habilidades necesarias para llevar una adecuada gestión
de la economía doméstica y capacidades y habilidades para la búsqueda y
mantenimiento de un empleo, herramientas, todas ellas, necesarias para
conseguir una mejor transición a la vida independiente.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
60
Centro de Integración
Se desarrollan servicios complementarios a
la cogida, con el fin de promover y facilitar la
integración de las personas que abandonan
las casas de acogida. Pero también está
abierto a otras personas que no han pasado
por ellas.
Se realizan talleres, cursos y actividades según la demanda y necesidades de
los mismos usuarios. Clases de español, lectoescritura, informática,
orientación sociolaboral y bolsa de empleo,
Círculos de estudio.
Son unos talleres de habilidades sociales, enfocados a potenciar aquellas
necesarias para mejorar su capacidad analítica, de expresión y comprensión.
Para ello se analizan noticias de prensa, programas de televisión, o temas
escogidos por ellos mismos. Se complementa con talleres prácticos de
aprendizaje sobre las relaciones con la Administración, recursos, forma de
acceso, trámites administrativos, etc.
Talleres de promoción de la salud
Se realizan talleres sobre higiene y salud, educación sanitaria y buenas
prácticas, estilo de vida saludable, etc.
Jornadas interculturales
Con ellas se pretende que el grupo conozca
cultura, costumbres, gastronomía, etc., de cada
uno de los países que se encuentran
representados en el Centro. Estas jornadas son
de puertas abiertas, con el objeto de que
también la sociedad receptora conozca las
nuevas culturas y costumbres de quienes
conviven con nosotros.
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
61
Actividades lúdicas
Actividades abiertas a toda la comunidad:
- Círculos de Lectura
- Juegos de salón
- Vídeo-forum
- Deportes autóctonos: Bolos
- Visitas por la ciudad
- Asistencia a espectáculos, museos…etc.
BUENAS PRÁCTICAS
De los proyectos mencionados se pueden extraer varias buenas prácticas:
La perspectiva intercultural está muy presente en los proyectos que
desarrollan como las Jornadas interculturales y los Círculos de estudio.
La Igualdad de oportunidades y perspectiva de género es algo que se
trabaja en la vida cotidiana en las Casas de Acogida, pues ofrece la
oportunidad de trabajar la corresponsabilidad en las tareas domésticas, sin
asignar las mismas según una división sexual del trabajo. Todos/as ellos/as
necesitan aprender a realizar todo tipo de tareas preparándose así mejor para
la vida autónoma. La educación para la igualdad y actividades de
sensibilización sobre la cuestión de género, son cuestiones que previenen
actitudes machistas que pueden desembocar en situaciones de maltrato.
La sostenibilidad y el impacto son también aspectos a destacar como buenas
prácticas, pues llevan muchos años realizando con éxito estos proyectos,
atendiendo a un número importante de inmigrantes en la región, y facilitando la
integración de las diferentes culturas que conviven, con gran éxito. Tal es así
que la intervención social que realiza la Asociación ha sido distinguida en
varias ocasiones por la prensa local (TPA, El Comercio, La Nueva España…),
lo que nos habla de otra buena práctica, la visibilidad.
Y también habría que destacar el trabajo en red, pues en su gestión cotidiana
se coordinan con muchas instituciones públicas y otras entidades sociales de la
región (oficina de inmigración del Ayuntamiento de Oviedo, corporaciones
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
62
locales, Servicios sociales, Asturias Acoge, Cruz Roja, ACCEM, Farmacéuticos
Mundi, Norte Jóven, Trama, etc.)
Manual de Buenas Prácticas en la atención a las personas inmigrantes DIACONÍA
63
BIBLIOGRAFÍA
ACTE (2003): Guía para la selección, recogida y evaluación de buenas prácticas en el
proyecto ACTE. www.acte.net/AcciTerriEmpleo/AccionTerritorial.htm (22.02.03)
AROSTEGI,I.; MARTINEZ RUEDA, N. (1999): Guía de Buenas Prácticas.
Orientaciones para una atención de Calidad en Talleres Protegidos. Gureak S.A.
(http://www.grupogureak.com/publicaciones) Donostia. España
COMISIÓN EUROPEA (2004) Política e integración de los inmigrantes de la
unión Europea. Comisión Europea. Bruselas
DE LUCAS, J. Y TORRES, F. (eds.) (2002) Inmigrantes, ¿cómo los tenemos? Algunos
desafíos y (malas) respuestas. Talasa. Madrid
FEAPS (2000): Manuales de Buena Práctica FEAPS. Orientaciones para la calidad.
Autor. (http://www.feaps.org/manuales/manuales.htm) Madrid
FEAPS, s.f.: Documentos internos.
GONZÁLEZ, Lara (Coord.) Dirección Estratégica y Habilidades Directivas. Programa
de Gestión directiva de Organizaciones no lucrativas. (Curso 2010-2011) UNED.
Fundación Luis Vives. Madrid.
MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN (2011): Plan Estratégico
Ciudadanía e Integración (PECI) 2011-2014. Dirección General de Integración
de los Inmigrantes. Madrid
PAJARES, M. (2005) La integración ciudadana: una perspectiva para la inmigración.
Icaria. Barcelona
REDONDO, E.; MUÑOZ, R.; TORRES, B. (1994): Manual de Buena Práctica para la
Atención Residencial a la infancia y adolescencia. Ministerio de trabajo y asuntos
sociales. Madrid
RODRÍGUEZ v., ANGÉLICA (2012) Modelos de Gestión de la Diversidad
Cultural y la Integración escolar del alumnado inmigrado. Universidad
Pedagógica Nacional de Bogotá. Bogotá (Colombia)
VIKOUSKAYA, N., VARGAS, M. (Coord.) Programa de Gestión Directiva de
organizaciones no Lucrativas. Interculturalidad y Gestión de la Diversidad. Curso 2013-
2014. UNED-Acción Contra el Hambre. Madrid