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MSc.Juana Pujaico
El toma como ejemplo el
de , pueblo ubicado en el
Estado Mérida, Venezuela, cuyos habitantes tienen
conocimiento de estar localizados en un
, más no están preparados ni
organizados para llevar adelante programas orientados a disminuir la vulnerabilidad de la ciudad.
Manual educativo casoSanta Cruz de Mora
territorio amenazado por posibles eventos sísmicos e hidrológicos
Los son unos duendes del floklore venezolano, habitantes de
las zonas de Mérida y Trujillo, especialmente sus lagunas y ríos.
Por sus características, recreado del inconsciente colectivo, así como por considerar que representa la sabiduría y el conocimiento popular, este pequeño personaje se convierte en el portavoz de los mensajes y recomendaciones del Manual.
MomoyesSon
criaturas benignas, traviesas y defensoras del ambiente.
Sensibilizar, educar e informar a la
comunidad de la importancia de conocer las causas y consecuencias de los riesgos socio naturales que los afectan, saber cómo prevenirlos y mitigarlos.
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Contenido del Manual Educativo:
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MÓDULO 1 Antecedentes importantes y conceptos básicos para
la organización de la comunidad.Pág. 3 - 13
MÓDULO 2 Características de eventos propios de la comunidad
que generan efectos adversos.
Pág. 14 - 24
MÓDULO 3 Conozcamos las amenazas,
la vulnerabilidad y la capacidad de respuesta de
nuestra comunidad.Pág. 25 - 32
MÓDULO 4 Análisis de Riesgo desde
la perspectiva de la comunidad.Pág. 33 - 36
MÓDULO 5 Identificación de
responsabilidades de los principales actores sociales, institucionales y particulares
en el tema de RiesgoPág. 37 - 43
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AMENAZAS NATURALES
VULNERABILIDAD
RIESGOSOCIO-NATURAL
EMERGENCIA
DESASTRESOCIO-NATURAL
Manejo Control
Riesgo controlado
Ha
y q
ue
in
terv
en
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Riesgo mal manejado
Antecedentes Importantes y Conceptos Básicos para la Organización de la Comunidad
Este Módulo contiene los conceptos indispensables
para
que
permita intervenir sobre la vulnerabilidad evitando la ocurrencia de eventos desastrosos con pérdidas de vidas y afectación en los bienes.
comprender el sentido y alcance de la prevención y mitigación comunitaria
Santa Cruz de Mora es un importante centro urbano dentro de la Zona del Valle del Mocotíes del estado Mérida, Venezuela, es la capital del municipio Antonio Pinto Salinas y un reconocido centro de producción y distribución de
café. El centro urbano en su conjunto presenta elevada vulnerabilidad, derivada de las amenazas naturales asociadas a lluvias torrenciales, movimientos en masa y riesgos sísmicos.
LOCALIDAD: SANTA CRUZ DE MORAAño de Fundación: Agosto de 1.854
Se encuentra en un valle montañoso lleno de quebradas y atravesado por un río llamado Mocotíes,
(ubicación en planicie de desborde y conos de deyección),
(influencia de los arrastres torrenciales de las quebradas a la altura de la ciudad) y con
presencia de
.
condicionada por sus características geomorfológicas
hidrometereológicas
fallas sísmicas
CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD Santa Cruz de Mora
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EVENTOS HISTÓRICOS
INUNDACIONES Y FLUJOS TORRENCIALES
tanto del río
Mocotíes, como quebradas afluentes, debido a la ocurrencia de lluvias intensas afectaron toda la cuenca (1910, 1933, 1934, 1951, 1958, 1991, 1995, 2005) y otros eventos de carácter más local ocurridos en los años 1916, 1948, 1949, 1950, 1952, 1956,
1960,
Crecidas importantes
generaron inundaciones y deslaves de agua y tierra.
SISMOSEn los años 1610 y 1894, Santa Cruz de Mora fue sacudida por
dos fuertes movimientos sísmicos.
MOVIMIENTOS DE MASA GENERAN DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS POR LA BAJA CALIDAD GEOTÉCNICA
para sostener una edificación.
Taludes rocosos inestables y de fácil desintegración. Rocas meteorizadas (alteradas, descompuestas).
Rocas fracturadas de poca resistencia
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Es el conjunto de cuyo
es que eventos naturales o generados por la actividad humana
causen .
medidas y accionesobjeto impedir o evitar
daños, emergencias o desastres
CONCEPTOS A TOMAR EN CUENTA
El ,
es el peligro potencial de que se presente un evento natural (amenaza)
con implicaciones de pérdidas económicas, sociales y ambientales (vulnerabilidad)
en un lugar y tiempo determinado.Se produce cuando coexisten una población
vulnerable y expuesta a las amenazas que además posee poca capacidad
para responder y recuperarse.
Riesgo
Conjunto de
frente a ciertas amenazas, minimizando el impacto de daños
en la población.
acciones orientadas a disminuir la vulnerabilidad
MitigaciónPrevención
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La
es la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad,
en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido. Puede
producir efectos adversos sobre las personas, los bienes, los servicios
y el ambiente.
Amenaza
La
son las condiciones inadecuadas de seguridad que presentan personas,
edificaciones, espacios físicos, frente a una amenaza potencialmente dañina. Las personas son aún más vulnerables
cuando no tienen conciencia de las amenazas que ponen en peligro
su vida y sus bienes.
Vulnerabilidad
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La , es la combinación
de todas las fortalezas y de los recursos disponibles dentro de la comunidad puestos
a disposición para la reducción del riesgo de desastres. Incluye medios físicos,
institucionales, sociales y económicos, así como cualidades como el liderazgo y la
capacidad de gestión.
capacidad
La
es la capacidad de las comunidades para superar crisis y catástrofes
(inundaciones, terremotos, deslaves, etc) saliendo fortalecidos de ellas. Entre los pilares de la resiliencia comunitaria se
encuentran la autoestima colectiva, la identidad cultural, la honestidad, la
solidaridad, la organización y el liderazgo.
resiliencia
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Para poder asumir plenamente el papel que le corresponde en los espacios de
participación y decisión, . Por ello es
importante poner a su disposición toda la información existente sobre
, así como las posibles
estrategias para prevenirlas o minimizarlas, formulando un verdadero diálogo de saberes entre las organizaciones, el mundo académico y la comunidad (En base a Wilches –Chaux, 1998).
la comunidad necesita conocerel riesgo
que corre y las causas que las originan
10
Am
en
azas
Vulnerabilidades CapacidadesRIESGO DE DESASTRE
Ex
po
sició
n
La relación e interacción entre las amenazas, vulnerabilidad, exposición y capacidades de una comunidad determinan las condiciones de riesgo.
mejorar y potenciar las capacidades y reducir la vulnerabilidad y la exposición al peligro son indispensables para enfrentar la amenaza de un evento natural.
Mientras las amenazas son fenómenos de carácter naturales, socionaturales, antropogénicas y/o tecnológicas, la vulnerabilidad, la exposición y las capacidades tienen un origen eminentemente social y dependen de la forma en que la sociedad se ha organizado, así como del nivel de conocimiento y participación de sus habitantes. Por tanto,
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Actualmente se entiende que los desastres NO son naturales, que los desastres son riesgos NO manejados, que los desastres son problemas NO resueltos del desarrollo y que hay que pasar de la acción
contra el desastre a la Gestión Integral de Riesgos y de esta a la Gestión de Desarrollo. (En base a www.eduriesgo.org)
Una Gestión de Desarrollo en donde los esfuerzos de una comunidad se suman a los de su gobierno para mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de sus pobladores, integrándose a la vida del
país y permitiendo contribuir plenamente al progreso de la nación.
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TIPOS DE AMENAZAS
Se manifiestan a través de fenómenos naturales pero en su ocurrencia o la magnificación de sus efectos interviene el ser humano. Por ejemplo deslizamientos por urbanizar en zonas poco estables.
Son claramente atribuibles a la actividad humana sobre los elementos de la naturaleza (agua, tierra, atmósfera) o sobre las personas, poniendo en grave peligro a la población local (Deforestación, derrames de sustancias peligrosas o vertidos de aguas negras a ríos y quebradas).
Socio naturales Humanas o antrópicas
TIPOS DE VULNERABILIDADES
Explotación inadecuada del entorno debilitando la capacidad de respuesta (o resiliencia) del ambiente y sus ecosistemas.
Ambiental Físico Económico Social Institucional
Ocupación de territorio no apto para vivienda. Tipo de construcción material, años.
Ausencia derecursoseconómicosde la poblaciónpara prevenir o mitigar efectos de una eventual emergencia.
Ausencia de políticas que fortalezcan la educación y la cultura sobre la gestión del riesgo a nivel institucional y de organizaciones civiles.
Se relaciona con los problemas estructurales de una sociedad que sus autoridades políticas no pueden mitigar o resolver. Debilidad del Estado. Falta de legitimidad. Falta de organización. Es un factor importante para el desarrollo.
*Adicionalmente Wilches – Chaux (1993) reconocen una Vulnerabilidad Global: Ambiental, Física, Económica, Social, Política, Técnica, Ideológica, Educativa, Cultural, Ecológica, Institucional.
Tienen su origen en la dinámica propia del planeta. Se manifiestan en sismos, erupciones volcánicas, maremotos o tsunamis, granizadas, tormentas eléctricas, vaguadas, vendavales o crecidas de ríos. Deslaves, deslizamientos.
Naturales
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Preguntas y Respuestas
Completa los conceptos en los
gráficos ??Construir casas en lugares de alto riesgo nos hace más
El sismo es una natural que puede poner en peligro a un grupo de personas, sus bienes y ambiente.
La es una acciónhumana que puede provocar deslizamientos y la erosión de los suelos.
Organizar una campaña para mantenerlimpios los ríos de tu comunidad es una medida de paraevitar inundaciones.
Las lluvias torrenciales generan
al encontrar una población vulnerable, con poca capacidad para responder y recuperarse.
