MANUAL DETESTIGOS ELECTORALES

¿Qué es un testigoelectoral?

Los testigos son garantes del proceso electoral, que por mandato legal representan a los partidosmovimientos y grupos significativos de ciudadanos que incribieron candidatos y quienes durantelos comisios ejerceran una funciónpúblicatransitoria.

Estos cumplensus funcionesentresetapas:

PREGUNTAS FRECUENTES

(Art. 8 ley 62 de 1988)

Funciones del TestigoElectoral

¿Cuántas clases de acreditaciones haypara

los testigos electorales?

La Registraduría expide dos tipos decredenciales:

1.FormularioE-15paraactuarantelos juradosdevotación

2.FormularioE-16paraactuarantelascomisiones escrutadoras.

¿Se hace un control a las acreditaciones que se entregan a los testigos

electorales?

Sí. Al ingresar al puesto de votación se verifica la identificación del testigo electoral, validando la

informaciónqueconstaenla respectiva credencialquelefue expedida.

CREDENCIALES PARA TESTIGOS ELECTORALES

Para actuar ante la mesa de Votación

PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA 2018

Para actuar ante Comisión Escrutadora

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 27 DE MAYO DE 2018

PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA 2018

ANTE LA COMISIÓN ESCRUTADORA

E-16

Verificar que este completo el material electoral al

momento de la instalación dela mesa

• E-10:Listasde sufragantes

• E-9: Sellode urnacerradaysellada

• E-11:Actade InstalaciónyRegistroGeneraldeVotantes

• E-14:ActadelEscrutiniode Mesa

• E-17:Constanciadela Entregadelos Documentos

• Paquetesde TarjetasElectorales

• Cuadernillosguía

• Certificadoselectorales

• Sobres para: Sobrantese Inservibles,Votos,Delegadosy Claveros.

• Adhesivos de votos nomarcados.

• Lapicerosy resaltadores.

¿A qué horasdebenestar los testigoselectoralesen elpuestodevotación?

A las7:00am.

¿Cuálessonlas funcionesde los testigoselectoralesantesdecomenzar la jornada electoral?

- Verificar que los jurados de votación estén debidamente identificados y en la mesa en la que fueron

designados.

- Verificar que las actas y demás documentos electorales no hayan sido diligenciados previamente (Que susespacios estén en blanco).

- Verificar que los paquetes de las tarjetas electorales no se abran antes de las 8:00 am y que no hayansido previamente marcadas.

- Verificar que la urna se encuentre vacíaalmomento de cerrarlay sellarla.

- Verificar que las votaciones no inicien antes de las 8:00 a.m.y que la mesa de votación se abra y funcioneen la jornada electoralcon mínimo dos jurados.

INSTALACION DE LA MESA.

Durante la jornada Electoral, ¿qué deben hacer los TestigosElectorales?

- Cuando haya rotación de jurados verificar que los nuevos jurados correspondan a los nombrados por laregistraduría.

- Solicitar la intervención de la Policía para evitar que al ingreso o salida algún sufragante o testigo electoralo cualquier otra persona o funcionario público entre o salga con tarjetones.(para evitar fraude como elcarrusel)

- Vigilar que los votantessufraguen en secretoy depositen el votosin presión o interferenciade ninguna clase.

- Vigilar que todos los ciudadanos voten con cédula de ciudadanía amarilla con hologramas. La cédula es el

único documento válidopara sufragar. No se puede votarcon contraseñas,fotocopiasni pasaporte.

- Vigilar que ninguna persona o autoridad interfiera indebidamente en los procesos de votación o en los

escrutinios.

-Vigilar que las tarjetas electoralesnosean manipuladas ni retiradas de la mesa o recinto de votación.

-Vigilar que los jurados de votación hagan registros en el formato E11 que no correspondan a votantes que

efectivamentesehanpresentado, nimarquen o alteren las tarjetas electorales

Durante la jornada Electoral, ¿qué deben hacer los TestigosElectorales?TAREAS ESPECÍFICAS

- 9 a.m. Reportarle al coordinador de testigos del puesto de votación si en la instalación sumesa, se presentoalgunaanomalíao irregularidad,o si todo fuenormal.

- 11 a.m. Solicitarle a los jurados de la mesa información sobre la cantidad de votantesregistrados hasta el momento en el formato E11 y reportar la información al coordinador detestigosdel puestode votación.

- 12:00 m. Como a esa hora se rotan los jurados para almorzar, vigilar que la urna esteseparada de la mesa, que permanezcan al menos dos (2) jurados y que, en ese momento yen otras horas de baja asistencia, los jurados no diligencien indebidamente documentos,especialmenteformatoE11 y tarjetasde votación.(Es la horade mayor riesgode fraude)

- 2:30 pm. Solicitar un segundo informe sobre la cantidad de votantes registrados hasta elmomento en el formato E11 y reportar la información al coordinador de testigos del puestode votación.

- Terminadoel escrutiniotomarfoto del E-14 con laApp quesuministralacampaña.

¿Un testigo electoral puedeser juradode votación el día de la elección?No.

¿Quéprohibiciones tienen los testigos electorales durante la jornada electoral?

Durante la jornada, que iniciaa las 8:00 a.m y terminaa las 4:00 p.m,los testigosnopodrán:

-Tocar, coger, manipular o diligenciar losformularios electorales.

- Acompañara los sufragantesal interiordelcubículo.

- Hacer insinuacionesalos votantes,a los juradoso a las comisiones escrutadoras.

- Realizar cualquier tipo de propagandaelectoral.

- Portarcamisetao distintivosdelpartidoo movimientoque representa.

- Cedera terceros la credencial de testigoelectoral.

- Grabar otomar fotografías con Celulares(Durante la votación). Iniciado el escrutinio de mesa

podrán tomar fotografías o videos, sin interferir en el proceso.

Cierre jornada devotación

¿Después de cerrar las votaciones a las 4:00 p.m. qué deben hacer los testigos

electorales?

• Vigilar que ningún ciudadano vote después de las 4:00 pm. (Después de las 4:00 pm solo puede votar aquel que el jurado de

votación ya le tenia la cédula en mano)

• Vigilar la destrucción de las tarjetasnoutilizadasy que éstas sean retiradasde la mesa de votación antes de abrir laurna.

• Vigilar la apertura de la urna y el conteo de los votos que deben realizar los jurados de votación antes de iniciar el escrutinio,

para constatar que el numero de votos sea igual al numero de votantes registrados en el E-11. En caso de existir más votos que

votantes deben destruirse, al azar, un numero de votos igual al exceso. (Nivelación de mesa)

• Vigilar que un voto nulo no se compute como válido o que se anule un voto válido.

• Vigilar que los datos reales resultadodel conteo de votos sean anotados en el acta de escrutinios del jurado (Formularios E-14) y que

los tres (3) formularios E-14 (Claveros, Delegados y Transmisión) tengan igual contenido y estén debidamente firmados al menos

por dos (2) de los jurados.(Los juradosdeben leer en voz alta los resultados del escrutinio de mesa)

• Verificar que los documentos electorales, sin posterior modificación, sean depositados en el respectivo sobre y acompañar al

presidente de mesa hasta que realice la entrega al delegado de la registraduría.

¿Si los testigos observan alguna irregularidad durante el proceso de

escrutinio de mesa pueden hacer reclamaciones?

Los testigos electorales supervigilarán las elecciones y podrán formular reclamaciones escritas. Las

reclamaciones se adjuntarán a los documentos electorales y sobre ellas se resolverá durante el

escrutiniozonal o municipal,segúnseael caso.

Si las reclamaciones tienen por objeto solicitar el recuento de las tarjetas

electorales, serán atendidas en forma inmediata por los jurados de votación,

quienes dejaránconstancia en el actaE-14.

¿Qué situaciones pueden ser objeto de reclamación por parte de los testigos

electorales (artículos 122 y 192 C.E)?

- Cuando el número de sufragantes de una mesa excedael de ciudadanos que podían votar ovotaron

en ella. (Queel númerodevotos seamayor queel númerode votantesregistradosen el E-11)

- Cuando un jurado de votación compute (anote en el E-14) votos que no correspondan al

candidato, porque le anote mas o menos de los que sacó o le anote erradamente los que

corresponden a otro candidato.

-Cuando aparezcade manifiesto que en las actas de escrutinio se incurrió en error aritmético al

computar los votos (Cuando los jurados se equivocan al totalizar las cifras parciales incluidas

en el E-14).

-Cuando los ejemplares de las actas de escrutinio de los jurados de votación estén firmadas por

menos dos (2)jurados.

¿Cómo hacer unareclamación?

1. Se deben realizar por escrito. (Formatos en kit electoral)

2. Las reclamacionesdebenserconcretas.

3. Deben presentarse en el momento oportuno de los escrutinios ante los jurados de votación;

es decir, durante el acto mismo del escrutinio, en caso contrario se considerarán

extemporáneas.(En todocaso antesde la firmadel formularioE-14)

Clasificación de los votos

VOTO VÁLIDOCuando la marca o las marcas en el voto

están en una sola o pción.

Se estima que la marcación es valida, cuando

se utiliza cualquier señal o anotación , dentro

de la respectiva casilla, que indique en forma

clara la voluntad del votante.

VOTO EN BLANCO

Cuando la marca o las marcas en el voto

están dentro de la zona de marcación

correspondienteal voto enblanco.

VOTO VALIDO

Cuando la marca o las marcas adicionales en el

voto estén por fuera de la zona de marcación,

solo sí hay una marcación en una sola formula

o en una sola zona de marcación del voto en

blanco

VOTO NULO

• Se realizaron

marcaciones en dos (2)

o másfórmulas

VOTO NULO

Existen marcaciones en la fórmula y en la

zonade marcacióndelvotoen blanco

VOTO NO MARCADO

• No existe ninguna

marcación en elvoto

• La marcación está fuera

de las zonas de

intención devoto

Recomendaciones

• Lugares de alto riesgo electoral: deben estar pendientes de los kit electorales, ya que algunos llegan una

semana antes a las Registradurías. Verificar que no se hayan manipulado los kit electorales. (Ejemplo:

verificar que los lapiceros sean idóneos y que las tarjetaselectoralesnovengan marcadas)

• Vigilar que ni los jurados de votación, ni los testigo electorales, ni una persona diferente al votante, ni los votantestomen fotos en el momento de marcar las tarjetaselectorales

• Estar atentos a que las sugerencias que hagan los delegados de la Registraduría Nacional a los jurados de

votacióncorrespondan al marco de sus funciones.

• Estar atentos de las personas que tienen una discapacidad, las cuales necesitan ir con acompañante (la ley no

exige que la persona acompañante deba ser un pariente). Se debe vigilar que los acompañantes no influyanen la voto del discapacitado, ni marquen la tarjeta por el, si lo hacen se debe denunciar a los jurados y a la

mesa de Justiciao cualquier representante de los órganos de control (Fiscalía,Personería,Procuraduría).

• Asegurarse que las observaciones que se hagan sobre irregularidades que sucedan en el desarrollo de las

votaciones y escrutinio queden consignadas en el E-14, si no están dentro del E-14 no serán tenidas en cuenta

por la Comisión Escrutadora y los resultados del E-14 serán considerados sin irregularidades en lavotación.

• Verificar la credencialde los demás testigospara determinar si son los de lamesa correspondiente.

• Mantenerse en la mesa de votación,y evitarretirarsecuando no haya otros testigos alrededor.

• Ante cualquier obstrucción para el cumplimiento de la tarea de los testigos electorales por parte de la fuerza

pública o cualquier otra autoridad, solicitar la intervención del Ministerio Público o de la Mesa de Justicia,

donde este activada.

• Mantener un comportamiento respetuoso para evitar ser sacados del puesto de votación.

• Según las normas electorales, los testigos electorales supervigilarán las elecciones, por lo tanto tienen

facultades para vigilar que los procedimientos en el puesto de votación sean acordes a lo establecido en el

ordenamiento jurídico,y deberán cumplir su función con pertinencia y bajo los parámetros del respeto.

Recomendaciones