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8/22/2019 Manual Edu Amb Para Escuelas Primarias Gto
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para Escuelas Primarias del Estado de GuanajuatoManual de Educacin Ambiental
Natalia Ortega Ruiz Eugenia Velasco Vergara
GOBIERNO DEL ESTADO
INSTITUTO DE ECOLOGA
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Derechos Reservados 2006
Registro 03-2006-100314365400-01
Fundacin de Apoyo Infantil, A.C.Calle Hidalgo Nm.13, CentroSan Miguel Allende, Gto.C.P. 37700Tel. 01 (415) 152-3686
Instituto de Ecologa del EstadoCalle Aldana Nm. 12Col. Pueblito de RochaGuanajuato, Gto.C.P. 36040Tel. 01 (473) 735-2600
1a. Edicin Diciembre 2006
Impreso en Mxico
Tiraje: 2200 ejemplares
Fundacin de Apoyo Infantil, A.C.
Instituto de Ecologa del Estado
Ilustracin de Portada: Mara Murrieta
Diseo Grfico: Instituto de Ecologa del Estado Julieta de la Luz Guerrero Guerrero
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Indice
I. PRESENTACIN
II. INTRODUCCIN
III. MARCO TEORICO: Conceptos y Enfoques de la Educacin Ambiental.
IV. CONTEXTO
1.Trabajo en sinergia entre Gobierno y las Organizaciones de la Sociedad Civil.
2.Insercin de la Curricula Oficial de la SEP en un Proyecto de Educacin Ambiental.
3.Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y
Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato.
4.Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico.
V. METODOLOGIA1.Principios Metodolgicos
a) Protagonismo Infantil
b) Participacin
c) Movimiento
d) Actividades Ldicas
e) Inteligencia Emocional
f) Trabajo en Equipo
g) Capacidad Crtica
h) Interpretacin Ambiental
2.Valores, Aptitudes y Actitudes
3.Herramientas para lograr el trabajo armonioso con los nios/as
4.Conclusin
VI. TALLERES
Organizacin de los tiempos para el ciclo de talleres
Ciclo de talleres de 1er. Gradode Primaria Seres Vivos
Ciclo de talleres de 2do. Gradode Primaria Aves
Ciclo de talleres de 3er. Grado de Primaria Residuos y las 3 Rs
Ciclo de talleres de 4to. Gradode Primaria Ecosistemas
Ciclo de talleres de 5to. Gradode Primaria - Tratamiento de Aguas
Ciclo de talleres de 5to. Gradode Primaria - Agua y Rehabilitacin de arroyos
Ciclo de talleres de 6to. Gradode Primaria La Carta de la Tierra
VII. EVALUACIN
VIII. PROYECTO PILOTO
IX. ADAPTACION DEL PROYECTO A OTROS MUNICIPIOS
X. BIBLIOGRAFA
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XI. ANEXOS
Anexo A. Organizaciones y Escuelas participantes en el Proyecto Piloto en San Miguel
de Allende.
Anexo B. Algunos programas de Educacin Ambiental en el Estado deGuanajuato.
Anexo C. Formatos de Evaluacin de Padres/Madres, Maestros/as y Director/a
Anexo D. Carta del Jefe Piel Roja See-Elth al Presidente de EE.UU.
Anexo E. La Carta de la Tierra.
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Agradecimientos
A nuestras familias y amigos/as por habernos apoyado desde que PEASMA era slo una idea. En
especial a Flavia Vergara, Ignacio, Flavia y Nacho Velasco, Michael Wiebach, Daniel Daz, Mara Eugenia
Ruiz, Mnica y lvaro Ortega.
Al Instituto de Ecologa del Estado, en especial al Dr. Roberto Contreras Zrate, Mtro. Enrique Kato
Miranda y Julieta de la Luz Guerrero Guerrero.
A Alexa Fullerton, por su idea y motivacin para la creacin de este proyecto.
A John McCully, por involucrarse en el proyecto con su filmacin y fotografa.
A Sofa Garca, Luis Alejandro Gmez, Leticia Tejeida, Luisa Velasco, Erika Corral, Pedro Quintero,
Vernica Landini, Gerardo Espinosa, Eva Obledo y Silverio Rodrguez por su trabajo y colaboracin
voluntaria.
A Shafa Sucar, coordinadora del PIMAUG, y Mateo Castillo, coordinador del Secretariado Nacional
de la Carta de la Tierra, por sus consejos.
A quienes con su apoyo econmico hicieron posible la realizacin del pilotaje de PEASMA y
consecuentemente la realizacin de este manual: John Rowe, Mary Reich y Luis Miguel Yamn.
A quienes nos precedieron en la coordinacin del Proyecto de Educacin e Interpretacin Ambiental
FAI, A.C. Jardn Botnico el Charco del Ingenio, A.C: Flor Rodrguez y Matilde Ayala.
A los miembros de las organizaciones e instancias gubernamentales involucradas en PEASMA:
FAI, Gto. A.C: Carlos Foulkes, Sylvia van Dijk, Silvia Grosso, Jess Naranjo, Lourdes y Monserrat
Morales.
Jardn Botnico El Charco del Ingenio, A.C y Parque Landeta: Csar Arias, Mario Mendoza, Cristina
Gonzlez, Lorena Gutirrez, Martita Garca, Donald Rohan , Carmen Silva, Rogelio y Ral Lpez,
Leopoldo De Anda, Abraham Garca, Leonides Rincn, Jos Hernndez, Julio Estrada, Ernesto
Velsquez, Antonio Herrera, Hermes Arroyo, Juan Espinosa, Felix Daz y Martn Smith.
Salvemos al Ro Laja, A.C: Atahualpan Caldera y Luis Franke.
Sociedad Audubon de Mxico, A.C: Mario Hernandez, Fen Taylor, Linda Whynman, Pamela y Don
Knoles.
Centro para Adolescentes de San Miguel de Allende, A.C: Adriana Rico, Mnica Manzano, Etienne
Snchez, Luis Antonio Mota, Concepcin del Carmen Tapia, Mauro Ramrez y Leticia Martnez.
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado San Miguel de Allende: Alfonso Sautto, Rosa Mara Ros,
Anglica Vzquez, y Francisco Jimnez.
Direccin Municipal de Ecologa y Medio Ambiente: Ana Karina Villa, Juan Jess Mndez, Octavio
Saavedra y Gerardo Arteaga.
Este manual fue posible gracias a la especial colaboracin de nuestra compaera y amiga
Laura Patricia Bautista Mndez.aura Patricia Bautista MndezGracias.
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I. Presentacin
En este Manual presentamos una propuesta pedaggica, resultado del trabajo en sinergia de la
Fundacin de Apoyo Infantil, Gto. A.C. y el Instituto de Ecologa del Estado. Nace en la ciudad de SanMiguel de Allende y hoy en da, debido a sus exitosos resultados, se extiende la invitacin a trabajar
dicha propuesta a otros sectores del Estado de Guanajuato.
Objetivo del Manual: brindar herramientas a los educadores formales y no formales para el
desarrollo de actividades de educacin ambiental, dentro y fuera del mbito escolar, que
promuevan una nueva relacin entre el ser humano y su entorno cultural y ambiental.
Se han escrito muchos manuales de educacin ambiental, manuales sobre una temtica
especfica o centrados en un espacio o ubicacin concreta. Esta propuesta no pretende sustituir a
otras ya existentes, ni tampoco abarcar todas las problemticas ambientales. La intencin de este
manual es mostrar una forma de educar ambientalmente a los alumnos y alumnas de primaria del
estado de Guanajuato y promover el cuidado del medio ambiente y del entorno cultural siempre
desde una visin positiva de amor e ilusin por conocerlo y respetarlo, por medio de actividades
ldicas y participativas donde el nio o nia es el principal protagonista.
A quin va dirigido el Manual?
El presente manual est dirigido a personas dedicadas a la educacin ambiental no formal,
vinculados o no a asociaciones civiles e instancias de gobierno y que busquen una metodologa
participativa para promover el cuidado del planeta que habitamos.
As mismo est dirigido a todos los maestros y maestras de las escuelas primarias del estado de
Guanajuato que, sensibilizados por la situacin ambiental que vivimos, deseen involucrar a sus
alumnos en el cuidado ambiental por medio de actividades ldicas que pueden llevarse a cabo tanto
dentro como fuera del aula.
Cmo est estructurado el Manual?
Este Manual est dividido en tres grandes bloques. El primero incluye el marco terico, el
contexto en el que se fundamenta toda esta propuesta de educacin ambiental y el fundamento
metodolgico.
Un segundo bloque abarca la parte prctica de la propuesta, los ciclos de talleres estructurados
por grado y por tema, as como la metodologa aplicable de evaluacin. Los temas que se plantean
en esta propuesta, as como el grado al que van dirigidos son los siguientes:
GRADO TEMA PGINAPrimero Seres Vivos 67Segundo Aves 99
Tercero Residuos 127
Cuarto Ecosistemas 169
Quinto Agua 201
Sexto La Carta de la Tierra 267
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Posteriormente se hace referencia a la experiencia realizada en el municipio de Allende,
incluyendo las conclusiones del mismo y las adaptaciones necesarias para aplicar esta propuesta a
diferentes municipios del estado.
En el tercer bloque presentamos la informacin de referencia, incluyendo la bibliografa
empleada para el diseo de este manual y los anexos.
Cmo aplicar esta propuesta educativa?
Algunas cuestiones que el promotor/a o maestro/a debe plantearse antes de comenzar a aplicar
esta propuesta educativa son:
A quin va dirigida la actividad?.Qu tema quiero tratar?.De cunto tiempo dispongo?.
Una vez elegido el grupo de edad y la temtica, y teniendo en cuenta el tiempo disponible, puede
aplicarse esta propuesta de dos maneras diferentes:
1.Realizando todo el ciclo de talleres referente a una temtica concreta, es decir aplicando dos
sesiones de dos horas cada una en la escuela ms una visita de campo de aproximadamente cuatro
horas.
2. Aplicando algunas de las actividades que en este manual se proponen. Para elegir las
actividades ms adecuadas puede realizarse una seleccin en base a:
Las habilidades que cada actividad promueve.El tema de cada actividad.El tiempo del que se dispone.
Para hacer ms fcil esta seleccin, al inicio de cada ciclo de talleres se muestra un cuadro
donde aparecen todas las actividades del ciclo, con sus tiempos y las habilidades, actitudes yvalores que cada actividad promueve.
Actividad Objetivo TiempoVALORES APTITUDES ACTITUDES
Tolerancia
Respeto
Escucha
Democracia
Autoestima
Capacidad
Crtica
Responsabilidad
Observacin
Investigacin
HabilidadFsica
HabilidadMental
ExpresinOral
ExpresinEscrita
Creatividad
Participacin
TrabajoenEquipo
Comunicacin
Cooperacin
Reflexin
Compartir
InterpretacinAmbiental
6.11. Somos
un Ro
Promover la
comunicacin y
respeto.Facilitar la
comprensindel ciclo delagua.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Imaginacin
45 - 60
min.
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II. Introduccin
En Mxico y en concreto en nuestro estado, Guanajuato, son varios los proyectos y programas
que estn actualmente atendiendo la grave problemtica del progresivo deterioro ambiental. Ellonos motiva y brinda un panorama ms esperanzador ante el visible crecimiento demogrfico,
acelerado proceso de industrializacin, contaminacin, excesiva generacin de residuos y
devastacin de recursos naturales, entre otros. Sin embargo todava queda mucho por hacer. Los
problemas ambientales siguen su marcha y son necesarias ms acciones y proyectos que brinden
alternativas de prevencin y solucin.
Requerimos generar nuevas relaciones entre la poblacin y el medio natural, modificar las
acciones, las conductas, los conocimientos, valores, pensamientos y reflexiones de los ciudadanos,
para mejorar su relacin con el medio ambiente.
Existe una imperante necesidad de educar a las nuevas generaciones, as como a la poblacin
en general en el cuidado y conservacin de los recursos naturales. Es necesario brindar
herramientas para que los nios y nias participen en un proceso de concientizacin y acercamiento
a la naturaleza, que sepan cmo en su da a da pueden contribuir al cuidado ambiental ya que de ello
depende nuestra salud y calidad de vida.
Atender esta necesidad no debe ser tarea nicamente del Gobierno, ni tampoco es nicamente
la Sociedad Civil quien debe hacerse cargo, es por ello que proponemos el trabajo conjunto, ya que
es slo de esta manera que podremos crear proyectos de mayor calidad e impacto.
Cmo ir generando esta nueva relacin Humanos - Naturaleza?, Cmo fomentar una relacin
ms amorosa, comprometida, respetuosa y contextualizada con el entorno?. En este manual
presentamos un proyecto integral de educacin ambiental, una alternativa para educar
ambientalmente a nios y nias de las escuelas primarias del estado de Guanajuato, una propuesta
cuyo objetivo principal es promover el conocimiento, el cuidado, el amor y el respeto por el entornocultural y ambiental del que somos parte.
La propuesta educativa que en este manual presentamos est fundamentada en los siguientes
aspectos y documentos:
El derecho de los nios/as a recibir una educacin de respeto al medio ambiente natural y el
derecho a vivir en un medio ambiente sano.
Las etapas de desarrollo cognitivo de cada grado escolar.
El Contenido Curricular oficial de la Secretara de Educacin Pblica.
La Estrategia de Educacin Ambiental de la Direccin de Medio Ambiente y Ecologa delMunicipio de San Miguel de Allende.
El Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin
Educativa del Estado de Guanajuato.
La Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico.
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Es un proyecto basado en una metodologa participativa fundamentada en el protagonismo
infantil. Una propuesta pedaggica que busca promover valores, que posteriormente se reflejen en
un cambio de actitud en la realizacin de acciones concretas a favor de la naturaleza, as mismo
fomenta el desarrollo de habilidades como la observacin, el trabajo en equipo, la toma de
decisiones y la responsabilidad.
Los Objetivosque persigue esta propuesta educativa son :
1.Acercar a los participantes a su entorno natural y cultural.
2.Potenciar la interpretacin individual y colectiva mediante la reflexin y el aprendizaje de
temas generadores.
3.Reforzar los conocimientos impartidos de manera formal en el aula.
4.Estimular el entusiasmo y la emocin de los participantes por involucrarse en el cuidado del
medio ambiente.
5.Lograr el trabajo en red entre Organizaciones de la Sociedad Civil e InstanciasGubernamentales.
La propuesta que en este manual presentamos surge a partir de un proyecto de educacin
ambiental que naci en la ciudad de San Miguel de Allende. A continuacin presentamos una breve
descripcin de cmo surge y de qu trata dicho proyecto.
Proyecto de Educacin Ambiental San Miguel de Allende (PEASMA)
Este proyecto est coordinado por la Fundacin de Apoyo Infantil, Gto. A.C. (FAI) de quien fue
iniciativa y propone el trabajo en sinergia de cinco Organizaciones de la Sociedad Civil y dos
Instancias Gubernamentales (mayor descripcin de las Organizaciones en Anexo A).
En San Miguel de Allende, el gobierno y varias organizaciones de la sociedad civil trabajan
cuestiones de educacin ambiental. Cada una de ellas se abra camino, de manera independiente y
aislada, en las escuelas y comunidades, logrando avances modestos en la toma de conciencia de la
poblacin, especializadas en un tema concreto, han ido perfeccionando sus prcticas y tcnicas
educativas, sin embargo consideramos necesario unificar esfuerzos, complementar conocimientos
y experiencias.
Dos de estas organizaciones, FAI, Gto. A.C. y el Jardn Botnico el Charco del Ingenio, A.C. han
trabajado en sinergia desde 2002 un proyecto piloto en 4to grado de todas las escuelas primarias de
San Miguel de Allende. A partir de esta experiencia surgi la inquietud por crear un proyecto conjunto
con un mayor nmero de actores implicados que nos permitiera atender eficientemente a una mayor
poblacin con proyectos de calidad.
Se convoc a las organizaciones que trabajaban educacin ambiental en San Miguel y se les
plante esta idea de colaborar en red, as mismo se les invit a observar la propuesta metodolgica
que FAI- Charco estaba empleando con los nios y nias de las primarias.
La respuesta fue positiva y FAI se dio a la tarea de ampliar la propuesta y generar talleres de
educacin ambiental para cada grado de primaria. El diseo de estos talleres se bas en los temas
que cada organizacin trabajaba previamente de manera aislada, principalmente por medio de dar
plticas y conferencias en las escuelas, ms que talleres propiamente dichos.
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Al conjugar el trabajo de siete organizaciones el impacto social es mucho mayor y la gestin con
las escuelas y la Secretara de Educacin Pblica se simplifica. Ya no son siete proyectos distintos
tocando puertas para abrir posibilidades de realizacin de manera desvinculada, sino un proyecto
integral de educacin ambiental municipal que atiende a todas las escuelas primarias
sanmiguelenses.
Una importante ventaja de unificar esfuerzos y crear este proyecto conjunto es la continuidad,
tanto en metodologa como en temas. Los nios/as cuentan entonces con un proyecto dotado de
una secuencia coherente a lo largo de los seis aos de sus estudios primarios.
En este cuadro se indica cules son las organizaciones participantes, as como el tema
ambiental, lugar de visita y grado escolar al que se enfoca cada una dentro de PEASMA:
Organizacin o InstanciaGubernamental
Tema Visita de Campo Grado
Fundacin de Apoyo Infantil, A.C. (FAI) PrimeroSeres Vivos
SegundoAves
TerceroResiduos
CuartoEcosistemas, Vegetacin
y Fauna Nativa
QuintoCuencas
QuintoAgua
Parque Jurez
Comunidad de Cabras
Terrazas del Chorro
Jardn BotnicoCharco del Ingenio
Comunidad de Soasnavar
Planta de Tratamientode Aguas Residuales
Sociedad Audubon de Mxico, A.C.
Direccin de Medio Ambiente y Ecologa
FAI - Jardn Botnico Charco del Ingenio
Salvemos al Ro Laja, A.C.
Sist. de Agua Potable y Alcantarillado deSan Miguel de Allende, A.C. (SAPASMA)
El ciclo de talleres para cada grado escolar consta de 2 sesiones en la escuela de 2 horas cada
una y una sesin de 4-5 horas que consiste en una visita de campo a un lugar de inters; as mismollevamos a cabo una ltima sesin en el saln de clases para evaluar aprendizajes y conocer sus
opiniones respecto a las sesiones previas.
El fundamento terico de esta propuesta se desarroll ampliamente en una tesis de Maestra en
Educacin Ambiental y posteriormente se llev a cabo, aterrizndose en un proyecto piloto donde
se puso en prctica toda la propuesta. Este proyecto piloto se desarroll durante el periodo enero
junio de 2006 y el Instituto de Ecologa del Estado financi el pilotaje en el que se atendi a un 10% de
las escuelas de San Miguel de Allende.
El desarrollo del pilotaje fue exitoso, un 96.4% de los nios y nias participantes solicitan que se
continen dando este tipo de talleres y un 92.3% de maestros/as, directores y padres de familia
comparten esta opinin.
En el Captulo VIII se desarrolla la experiencia del pilotaje presentando un resumen de algunos de
los resultados obtenidos.
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Todos losgradosVarios temas ambientales
SextoCarta de la Tierra
Presentacin de una obrade tteres en la escuela
Parque LandetaFAI
Centro para los Adolescentes deSan Miguel de Allende, A.C. (CASA)
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III. Marco Terico
CONCEPTOS Y ENFOQUES DE LA EDUCACION AMBIENTAL
1. Marco Conceptual
Este Proyecto incluye como ejes conceptuales las necesarias definiciones acerca de:
Educacin, Ambiente, Educacin Ambiental, Educacin Formal, Educacin no Formal y Educacin
Informal y Desarrollo Sustentable.
Es un proceso permanente de accin-reflexin-accin en el que el sujeto va descubriendo,
elaborando y haciendo suyo el conocimiento, desde su prctica social unidos a los dems.
La Educacin es la adquisicin de una ideologa para y durante la vida que tiene funcin
reproductora. Es tambin una estrategia para alcanzar una mejor calidad de vida a partir de ciertos
valores y principios.
El ambiente es un conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactan en
un espacio y tiempo determinado. El ambiente es todo lo que nos rodea, la fauna, flora, as como el
agua, aire, tierra y todo cuanto existe en la naturaleza, incluidas las personas.
Por Educacin Ambiental entendemos el proceso por medio del cual el individuo adquiere
conocimientos, interioriza actitudes y desarrolla hbitos que le permiten modificar la conducta
individual y colectiva en relacin con el ambiente en el que se desenvuelve. En este sentido, es un
proceso permanente de formacin y aprendizaje en el que el individuo en interaccin con la
sociedad en la que vive participa en la conservacin del medio que lo rodea. La educacin ambiental
pretende formar una conciencia individual y colectiva sobre los problemas ambientales que logren
trascender a una conciencia de actividades sociales.
La meta principal de la Educacin Ambiental es lograr que los seres humanos protejan, restauren
y mejoren el medio ambiente.
La Educacin Ambiental engloba:
- Educacin sobre el medio:persigue tratar cuestiones ambientales en el aula o taller (sobre todo
en los entornos natural y urbano)- Educacin en el medio:estudioin situdel medio, con frecuencia de tipo naturalista, aunque
cada vez se incluyan otros temas relacionados con el mbito urbano.- Educacin para el medio:desemboca en una accin tendente al cambio de actitudes para
conservar los medios natural y urbano y, adems, para mejorarlos.
Destinada a fortalecer el conocimiento de los temas ambientales mediante su incorporacin en
los contenidos curriculares de los niveles de educacin bsico, medio, medio superior y superior.
1Educacin :
Ambiente:
Educacin Ambiental:
2Educacin Ambiental Formal :
1COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de
Guanajuato. Guanajuato, Mxico.2Idem.
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Educacin Ambiental no Formal:
Educacin Informal:
4Desarrollo :
Desarrollo Sustentable:
Es aquella que se desarrolla paralela o independiente a la educacin formal y que por tanto no
queda inscrita en los programas de los ciclos del sistema escolar.
En palabras de Elba Aurora Castro Rosales y Karin Balzaretti: la educacin ambiental no formal
es una actividad complementaria para obtener una educacin integral. Los docentes tienen laoportunidad de incorporar dentro del proceso educativo actividades de educacin ambiental fuera
del aula, para adquirir as experiencias significativas que llevarn al mejor entendimiento de los
contenidos curriculares. Una visita de algunas horas a un parque, un bosque, un basurero... pueden
ser equivalentes a varias sesiones de trabajo en el aula y fuera de ella el alumno podr incorporar3
conocimientos, resignificar valores y actitudes .
Es aquella destinada al pblico en general, va ms all del sector estudiantil y generalmente
haciendo uso de medios distintos ms amplios a los utilizados en las escuelas. Es voluntaria y
autodirigida. Es resultado de la indagacin personal y puede darse espontneamente en cualquier
situacin: en la familia, amigos, vecinos. Se da en ausencia de guas o de alguien que dirija el
conocimiento. La motivacin del aprendiz es intrnseca. El aprendizaje puede ocurrir en el dominio
cognoscitivo, afectivo y psicomotor.
Es un proceso de cambios graduales que en la sociedad implica su propia transformacin en lo
cualitativo, de modo tal que conduzca hacia la ms alta calidad de vida posible para todos sus
integrantes. El desarrollo se da en la medida en que la sociedad genera ms y mayor variedad de
oportunidades a sus integrantes para procurarse prsperas condiciones de vida. La ONU define
desarrollo comola posibilidad que ofrece una nacin a sus ciudadanos, en trminos de la cantidad
de opciones que ellos tienen, para alcanzar una mejor calidad de vida.
Se entiende como tal alproceso participativo para mejorar continuamente la calidad de vida de
las actuales y futuras generaciones, que implica el respeto a la naturaleza y la distribucin equitativa5
de los beneficios del progreso .
Propone equilibrio socioeconmico y con el ambiente, equidad, justicia, eficiencia tecnolgica,
cambios en los patrones de consumo, disminucin del crecimiento de la poblacin y consideracin
de la capacidad de carga del planeta. Se opone al crecimiento sostenido de la economa en trminos
de Producto Interno Bruto (PIB) para encontrar su estabilizacin en relacin con el tamao de la
poblacin y los lmites naturales de renovacin y capacidad de asimilacin del medio natural.
3Castro Rosales, Elba Aurora; Balzaretti Karin. La Educacin Ambiental no formal, posibilidades y alcances. Revista Educar. Nueva poca num. 13. Abril
Junio 2000. Jalico, Mxico.4COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado deGuanajuato. Guanajuato, Mxico.
5 SEMARNAT Delegacin de Quertaro - Plan Estatal de Educacin Ambiental. Quertaro, Mxico.
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2. Marco Histrico
El origen de la educacin ambiental no se ha definido con exactitud, es errneo pensar que este
tipo de ideas o conceptos pertenecen a la modernidad de los tiempos, cuando existen mltiples
evidencias en el transcurso de las edades de la humanidad que muestran una relacin con lanaturaleza y el entorno del hombre que indican una formacin en valores hacia el planeta y sus
recursos. Una muestra de ello aparece reflejada en una de las cartas ms hermosas escritas en el
siglo XIX, la cual promueve el conocimiento sobre la naturaleza y la relacin que las comunidades
indgenas americanas sostenan con su entorno, siendo un documento histrico para documentar
ciertas formas e inicios de una educacin ambiental; nos referimos a la carta del Jefe de See-elth6(Sioux), que enva en 1854 al Presidente de Estados Unidos de Norteamrica, Franklin Pierce .
(Anexo D).
En la dcada de los sesenta la poblacin de los Estados Unidos de Norteamrica empez a
inquietarse por los problemas ambientales y consider seriamente la desestabilizacin de los
sistemas naturales crendose as una situacin socio-poltica de alarma. A partir de la publicacin de
la Primavera Silenciosa (1963) de Rachel Carson, junto con otros movimientos sociales de oposicinante la guerra de Vietnam, el senador Gaylord Nelson promueve un movimiento ciudadano de7concienciacin que di origen a la celebracin del Da de la Tierra .
El informe FOUNEX sobre el desarrollo y el medio ambiente, preparatorio de la conferencia de
Estocolmo, redactado en 1971 consigna la creacin de una preocupacin creciente sobre el medio
ambiente en los programas educativos (Glez. Gaudiano, 1993).
En 1972 se llev a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano, en Estocolmo (Suecia), donde se reconoce oficialmente la existencia del concepto de
educacin ambiental y su importancia para cambiar el modelo de desarrollo. En dicha conferencia
se llama la atencin por primera vez sobre el peligro, deterioro y agotamiento de los recursos
naturales y se centra en la correccin de los problemas ambientales que surgen de los estilos de
desarrollo actuales.
Esta conferencia marc el principio de una serie de encuentros internacionales que continan
hasta nuestros das. Y que han pretendido profundizar y reflexionar sobre el estado y la problemtica
del medio ambiente en el mbito mundial.
En 1973 se cre el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
dependiente de la UNESCO. Dentro del marco del PNUMA se abord la tarea de disear el
Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIEA) en colaboracin con los pases miembros de
Naciones Unidas, adems de otros organismos internacionales y organizaciones no
gubernamentales, con el fin de que dicho programa sirviese de referencia para las acciones
educativas en mbitos locales y regionales. La gran novedad de este programa es el reconocimiento
explcito de la metodologa interdisciplinaria a la hora de hacer referencia a cualquier tema8medioambiental .
En 1975 se desarroll el Seminario Internacional de Educacin Ambiental en Belgrado
(Yugoslavia). De este evento se deriva la Carta de Belgrado publicada por la UNESCO en 1976, en
ella se reconoca el estado global del medio ambiente y la problemtica derivada de las acciones
Internacional
6Idem.
7Idem.
8Bedoy Velzquez, Vctor. La historia de la educacin ambiental: reflexiones pedaggicas. Revista Educar. Nueva poca, Nm. 13. Abril Junio 2000 . Jalisco,Mxico.
15
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econmicas, polticas y tecnolgicas de la civilizacin moderna. Hay que destacar que se reconoce
que los destinatarios de las acciones educativas relacionadas con el medio ambiente no slo sern9los alumnos de centros escolares, sino tambin la ciudadana en general .
En 1977 se llev a cabo la primera Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental10
celebrada en Tbilisi (URSS) . En este evento se acuerda la incorporacin de la educacin ambientala los sistemas de educacin y la cooperacin internacional en materia de educacin ambiental.
Entre las conclusiones se mencion la necesidad de no slo sensibilizar sino tambin modificar
actitudes, proporcionar nuevos conocimientos y criterios, y promover la participacin directa y la
prctica comunitaria en la solucin de los problemas ambientales. En resumen, se plante una
educacin ambiental diferente a la educacin tradicional, basada en una pedagoga de la accin y
para la accin, donde los principios rectores de la educacin ambiental son la comprensin de las
articulaciones econmicas, polticas y ecolgicas de la sociedad y la necesidad de considerar al
medio ambiente en su totalidad.
Tbilisi marc un hito en la historia reciente de la educacin ambiental en las sociedades
occidentales, entre otros motivos, por el alto grado de consenso que refrend a travs de sus
recomendaciones, las cuales pretenden dirigir un llamamiento internacional a los Estados miembros
para que incluyan en sus polticas de educacin medidas encaminadas a incorporar contenidos,
direcciones y actividades ambientales en sus sistemas educativos, basados en los objetivos y
caractersticas descritas en el informe final.
Diez aos despus de Tbilisi, en 1987, se convoc en Mosc el Congreso Internacional de
Educacin y Formacin sobre el Medio Ambiente, donde se estableci la Estrategia Internacional
para la Accin en el Campo de la Educacin y Formacin Ambiental para los aos 1990-1999.
En 1992 se realiza la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo,
conocida como la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro (Brasil). De esta cumbre deriva la
Agenda 21, que representa el documento ms importante de esta Conferencia. En la Agenda se11dedica un captulo, el 36, al fomento de la educacin, capacitacin y la toma de conciencia .
Paralelo a la Cumbre de la Tierra se realiz el Foro Global Ciudadano de Ro 92. En este foro seaprobaron 33 tratados, uno de ellos lleva el ttulo Tratado de Educacin Ambiental hacia
Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global, el cual parte de sealar a la Educacin12Ambiental como un acto para la transformacin social .
Este mismo ao se realiza el I Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental en Guadalajara
(Mxico, 1992) donde se estableci que la educacin ambiental es eminentemente poltica y un
instrumento esencial para alcanzar una sociedad sustentable en lo ambiental y justa en lo social.
En 1997 se llev a cabo la Conferencia Internacional de Medio Ambiente y Sociedad en Salnica
(Grecia), la cual hace referencia a la educacin y sensibilizacin del pblico para la viabilidad,
sustentada en un documento denominado Educacin para un futuro sostenido: una visin
transdisciplinaria para una accin concentrada, elaborado por la UNESCO. Los asistentes a laconferencia ratificaron que, entre otras cosas: ... Reducir la pobreza es, pues, un objetivo esencial y
una condicin sine qua non de la viabilidad; la reorientacin de toda la educacin en el sentido de
viabilidad, concierne a todos los niveles de la educacin formal, no formal e informal en todos los
pases.
9Idem.
10UNESCO, 1978. Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental. Tbilisi (URSS).
11SEMARNAT Delegacin Quertaro. Plan Estatal de Educacin Ambiental. Quertaro, Mxico
12Idem.
16
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En 2002 se celebr la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sustentable en Johannesburgo
(Sudfrica). En su declaracin asumen la responsabilidad de fortalecer el desarrollo sostenible por
medio de la erradicacin de la pobreza, cambiando los patrones de produccin y consumo y
mediante la proteccin y gestin de los recursos naturales.
Dicha cumbre se enfoc poco hacia lo educativo y ms a lo empresarial e industrial, sin embargo,posteriormente se retom y la Asamblea General de las Naciones Unidas implement el Decenio de
la Educacin para el Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas que se iniciara el primero de
enero de 2005.
El Decenio plantea la intervencin en cuatro reas fundamentales: promocin y mejoramiento de
educacin bsica, reorientacin de los actuales programas educativos, desarrollo de la conciencia
pblica acerca de la sustentabilidad, y capacitacin dirigida a todos los sectores de la fuerza de13trabajo .
La cultura ambiental en el continente americano inicia desde la poca prehispnica, con unavisin cosmognica respecto a la relacin con la naturaleza en la formacin de individuos; siendo
sta transmitida en sus instituciones educativas y religiosas. (Revista de Antropologa, UNAM). Las
evidencias registradas destacan los parques prehispnicos, as como sus zoolgicos que parten de
la concepcin de conservacin y contacto que las clases religiosas y dominantes ofrecan a la
poblacin para motivar el conocimiento de la riqueza natural y el rescate de los recursos naturales.
(Jorge Gonzlez C., reas Verdes, IPN).
A finales del siglo XIX, con la cultura cooperativista se inicia una diferente cultura comunitaria que
se encuentra insertada en sus principios bsicos, ya que su forma de trabajo implica un
funcionamiento ecolgico (Owen, finales siglo XIX). A principios del siglo XX, el Magonismo inicia una
visin autogestionaria de la formacin humana convirtindose en el primer antecedente de la
educacin ambiental en Mxico.
Por otro lado, a partir de 1941 la educacin tuvo un enfoque conservacionista con Miguel ngel
de Quevedo, quin se dedic a decretar reas naturales protegidas en el periodo del Presidente
Lzaro Crdenas, como una poltica de promocin de la cultura de preservacin, (Emilia Aguilar
Sinzer, Reforma). Posteriormente, en 1946, el Dr. Enrique Beltrn promueve la educacin
conservacionista, insistiendo en la necesidad de enfocar y particularizar los materiales y aspectos de
la enseanza a los problemas locales, sin embargo, la situacin del pas, el esquema de desarrollo y
la falta de informacin sobre el problema ambiental no dieron cabida ni seguimiento a estas
inquietudes. (Secretara de Desarrollo Social del Estado de Cohauila, 1997).
Al igual que a escala mundial, en la dcada de los sesenta y setenta los movimientos estudiantiles
y sociales, as como los grupos naturistas y hippies iniciaron la conformacin de una educacinambiental en bsqueda de una diferente relacin con la naturaleza y formas de consumo (Heberto
Castillo; Vallejo, 1978).
En 1986 las Secretaras de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE), de Educacin Pblica y Salud
iniciaron el Programa Nacional de Educacin Ambiental, que se desarroll en capacitacin y
actualizacin del magisterio para la educacin ambiental e Integracin de la educacin ambiental a
los diferentes planes y programas de estudio del Sistema Educativo Nacional (SEDUE, 1989).
14Nacional
13SEMARNAT, 2005 Planes estatales de educacin, capacitacin y comunicacin ambientales. Compilacin volumen I. Mxico.
14SEMARNAT Delegacin Quertaro. Plan Estatal de Educacin Ambiental. Quertaro, Mxico
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En los aos ochenta las organizaciones sociales, en especial las indgenas, realizan una lucha
frrea por sus comunidades y su entorno ante los mltiples intereses particulares, as como los
grupos urbanos que detectan el incremento de problemticas en torno al medio ambiente,
motivando la formacin de una serie de organizaciones que se especializan en actividades de ndole
ambiental, siendo una de las principales la educacin y difusin de la informacin ambiental (Rius,
1988). Debido a la influencia de estos grupos y al movimiento social generado, as como a loscompromisos internacionales, se conforman las instituciones especializadas en la gestin
ambiental, logrando incorporar en las polticas pblicas y en la legislacin la variable ambiental.
Si bien era claro el inters de la poblacin, la gestin pblica no alcanzaba a cubrir la necesidad
de una planeacin que considerara la variable ambiental. Ante una creciente poblacin descontenta
con esta situacin por la problemtica ambiental, se contempla como uno de los temas esenciales
para poder acceder en las etapas poltico-partidista por venir. Los partidos polticos incorporan
estos temas en su poltica, lo cual da como resultado la generacin de mayores leyes y reglamentos
en este mbito.
En 1983-1988 se establece el Plan Nacional de Desarrollo en el que se seala que en este
aspecto social ser necesario desarrollar programas de educacin ambiental (Gonzlez Gaudiano,1993). Para el ao 1992 se establece la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) cuyos
programas de Educacin Ambiental estn dirigidos a consolidar la variable ambiental con el
desarrollo social.
En el sector social el incremento de organizaciones que realizan diversas actividades de ndole
ambiental, as como aquellas especializadas en este tema, concentran la mayora de sus acciones a
la formacin de hbitos cotidianos que generen una relacin de respeto con la naturaleza y la
proteccin del entorno.
Ante los compromisos contrados ante la comunidad nacional e internacional, el ejecutivo federal
crea en 1994 la Secretara de Recursos Naturales y Pesca con la idea de manejar de forma integral
los recursos naturales con un enfoque hacia la sostenibilidad. Como una estrategia para incidir al
desarrollo sustentable, se establece el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable (Cecadesu) cuyo objetivo es promover la Educacin Ambiental y la vinculacin con el
desarrollo sustentable.
15Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 se encuentra inmersa la estrategia de
promover procesos de educacin, capacitacin, comunicacin y fortalecimiento de la participacin
ciudadana relativos a la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
El gobierno Mexicano declar su apoyo durante la Cumbre Mundial de Desarrollo Sustentable,
celebrada en Johannesburgo, Sudfrica, para lo cual Mxico constituye el Comit Nacional para la
Carta de la Tierra. Este documento es una declaracin de principios fundamentales que tiene el
propsito de formar una sociedad justa, sustentable y pacfica en el siglo XXI.
La Semarnat y el Gobierno del estado de Michoacn hacen una alianza y respaldan la formacin
del Secretariado Nacional de la Carta de la Tierra, que es albergado por el Consejo Estatal de
Ecologa de Michoacn quien asegura el seguimiento y cumplimiento de esta iniciativa en el pas.
Por su parte, la Secretara de Educacin Pblica ha comenzado su labor de incorporar la Carta
de la Tierra a los programas de estudio de los diferentes niveles, as como en los procesos de
capacitacin a docentes.
15 SEMARNAT, 2001. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006. Mxico.
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En el marco del Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sustentable 2005-2014, el Cecadesu
impulsa la Estrategia Nacional de Educacin Ambiental, la cual pretende consolidar los ambiciosos16propsitos y compromisos del Decenio .
Por lo anterior, la Semarnat, a travs del Cecadesu, conjuntamente con la Secretara de
Educacin Pblica (SEP), encabezan un programa de trabajo para la consolidacin del Decenio enMxico, mismo que inici formalmente el 11 de marzo de 2005 mediante la firma del Compromiso
Nacional por la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable.
Desde el ao 2001, el Cecadesu, en coordinacin con los principales actores relacionados con
la educacin de cada uno de los estados de la Repblica, ha impulsado la realizacin de los Planes
Estatales de Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambientales, los cuales establecen los
temas prioritarios a partir de diagnsticos socioambientales, con el objetivo de obtener resultados17concretos y elevar el nivel de la educacin ambiental para el desarrollo sustentable .
Recientemente, en junio de 2006, la Semarnat, a travs del Cecadesu, public la Estrategia de
Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico. Este es un instrumento construido
colectivamente y presenta un anlisis de los avances pendientes, y propone las lneas de accin quehabrn de establecerse para ubicarla en el papel relevante que se requiere como gestora de la
sustentabilidad del pas en un horizonte de mediano plazo, y que se consolide el trabajo realizado y la
experiencia adquirida por cientos de educadores ambientales en instituciones ms slidas, con
financiamiento, mayor relevancia poltica en el campo de la educacin ambiental y acciones18contundentes que se reflejen en una cultura ambiental de la poblacin .
En el Estado de Guanajuato, el Instituto de Ecologa del Estado cre, en 1998, el Programa
Integral de Mejoramiento Ambiental (PIMA) como modelo de vinculacin entre los organismos de
apoyo y los actores que afectan el ambiente en Guanajuato, atendiendo a la demanda de educacin
y capacitacin de dichos actores. El PIMA se dirigi tanto a la poblacin en general como a cincosectores clave: el industrial, en las ramas curtidora y agroindustrial; las autoridades municipales, las
organizaciones de la sociedad civil, las instituciones acadmicas y el sector agrcola. Sus estrategias
implican servicios de capacitacin, asesora e informacin, lo mismo que de promocin y difusin.
Para ello recurre a la organizacin e imparticin de cursos, talleres, plticas, foros, etctera, as
como a asesoras jurdicas, tecnolgicas y financieras para organismos o individuos. Igualmente,19prepara material de difusin y didctico .
Otro elemento relevante es la existencia en el Estado de Guanajuato de los Centros Regionales
de Competitividad Ambiental (CERCA), creados por el Instituto de Ecologa; representan una
estrategia para promover la educacin ambiental en la sociedad y son dirigidos y administrados por
Organizaciones de la Sociedad Civil. En ellos confluyen los esfuerzos de organismos civiles y
gobiernos municipales en las zonas donde se encuentran. Su esquema de operacin es el mismo
desarrollado por el PIMA; actuar como factores de vinculacin entre los agentes econmicos y los
agentes sociales con los proveedores de servicios educativos y de capacitacin.
Estatal
16SEMARNAT, 2005 - Planes estatales de educacin, capacitacin y comunicacin ambientales. Compilacin - Volumen I. Mxico
17Idem.
18SEMARNAT, 2006. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico. Mxico
19COEDUAMBIENTE, abril, 2005. Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado deGuanajuato. Mxico.
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20 Idem.
Los CERCA fomentan la promocin y presentacin de alternativas de solucin a la problemtica
ambiental capacitando a todos los sectores en mejora de una Cultura Ambiental, Competitividad
Ambiental y Educacin Ambiental a travs de Centros de Informacin y Asesora, logrando as la
reorientacin al desarrollo econmico, social y ambiental del estado.
Otro programa importante llevado a cabo desde el Instituto de Ecologa es el Programa deEscuelas Verdes, cuyo fin es fomentar la educacin ambiental en las escuelas. Para la obtencin del
distintivo "Escuela Verde" cada centro escolar participante deber cumplir con los siguientes
requisitos:
La creacin de su propio Proyecto "Escuelas Verdes", que ser la Agenda 21 del
Centro Educativo.
Trabajar en la ambientalizacin del centro educativo a todos los niveles.
Durante el 2002 se realiz, por parte el Instituto de Ecologa, el Plan de Educacin Ambiental
Escolar para el Nivel Bsico en el Estado de Guanajuato, el cual contiene una descripcin de los
contenidos de educacin ambiental en este nivel, los programas oficiales de capacitacin a
docentes y los resultados de un diagnstico sobre la relacin de alumnos y docentes ante laproblemtica ambiental y la educacin ambiental en Guanajuato.
En Abril de 2005, la Comisin de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de Guanajuato (COEDUAMBIENTE) public el
Plan de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin
Educativa del Estado de Guanajuato, el cual, adems de presentar un diagnstico de la situacin
ambiental en Guanajuato y analizar las necesidades en esta rea, propone programas y lneas
estratgicas de educacin ambiental y capacitacin para el desarrollo sustentable, en el entendido
de que la educacin es un elemento esencial para contribuir a la solucin de los desequilibrios20medioambientales y una medida insustituible en materia de prevencin .
20
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IV. Contexto
En los ltimos treinta aos, la importancia de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
en el mbito del desarrollo y la cooperacin se ha incrementado notablemente. En todo el mundo
estas organizaciones han ganado visibilidad, reconocimiento y legitimidad ante gobiernos,
organismos internacionales, medios de comunicacin y la opinin pblica en general, no slo por su
trabajo en el rea de ayuda humanitaria sino tambin, cada vez ms, como protagonistas del
desarrollo y la regulacin social en parecidos trminos que los Estados y el sector privado.
Amrica Latina no es la excepcin, las ONGs han estado presentes desde mucho tiempo atrs
luchando contra la pobreza, el hambre, el analfabetismo y la marginacin. La cantidad, as como sus
actividades y reconocimiento tambin han incrementado aceleradamente en toda la regin durante
las ltimas dcadas. Han desarrollado un importante trabajo plantendose trascendentes objetivos
en desarrollo sustentable, la preservacin del medio ambiente, la democratizacin y la defensa de
los derechos humanos, el fortalecimiento y participacin de la sociedad civil, la bsqueda de
alternativas productivas, el desarrollo local, la promocin de minoras, la defensa de culturas
amenazadas, entre otros conflictos y problemticas humanas.
En cuanto a Mxico se refiere, Kerianne Piester y Douglas Chalmers comentan que ...la
proliferacin de ONGs pueblan la poltica con muchas voces nuevas. Reclaman por la realizacin de
elecciones competitivas y limpias, por la proteccin del medio ambiente, por los derechos
indgenas, por los derechos de la mujer, por la competencia comercial justa y por la provisin de21servicios para la mayora excluida de los mexicanos pobres" .
Y agregan: "aunque las ONGs se preocupan principalmente por proveer servicios a diversosgrupos sociales, muchas deliberadamente o sin proponrselo se han transformado en parte del
proceso poltico... Cualquiera que sea la razn o el origen, estn fomentado nuevas prcticas e
interacciones polticas con el estado que, consideramos, estn transformando las caractersticas de22la poltica mexicana" .
David Bornstein comenta que Esta gente (de las organizaciones) comparte el deseo de los
dems: Desarrollar y aplicar sus talentos en caminos que les brinden seguridad, reconocimiento,
significado y, adems, les divierta. Lo que ha cambiado en los ltimos aos es que el sector
ciudadano ahora ofrece una amplia gama de posibilidades para satisfacer estas necesidades;23alinear lo que te importa, con tus habilidades y lo que disfrutas hacer y tener as un impacto real .
En textos previos a la Estrategia de EA para la Sustentabilidad en Mxico, elaborada por laSEMARNAT (Cecadesu), se menciona la voluntad poltica como uno de los elementos esenciales en
el desarrollo de procesos de educacin ambiental. Para el desarrollo de la educacin ambiental es
necesario que se conjunten la voluntad poltica de las autoridades gubernamentales y los deseos de
1. TRABAJO EN SINERGIA ENTRE GOBIERNO Y
LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
21Piester y Chaomers, julio 1996. En Primer informe de la International Society for Third-Sector Research (ISTR). Los Trabajos en Latinoamrica presentados enla Segunda Conferencia Internacional de la ISTR. Ciudad de Mxico.
Conferencia: La Investigacin sobre el Tercer Sector: El Sur tambin existe. Catalina Smulovitz22
Idem23
BRONSTEIN David, 2004. How to change the world. Oxford University Press, Nueva York.
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participar activamente de los lderes empresariales y de la sociedad civil. As mismo menciona que
esta voluntad poltica se debe expresar en la definicin de mecanismos de financiamiento claros,
transparentes y expeditos que apoyen la instrumentacin de las acciones de educacin,24capacitacin y comunicacin ambientales para la sustentabilidad .
Un buen ejemplo de la participacin de instancias no gubernamentales en educacin ambientalno formal es en el trabajo realizado en el rea rural. Las Ongs han sido vanguardia en el pas en el
diseo de estrategias y metodologa de promocin para la construccin de sociedades
sustentables, en particular aquellos donde su trabajo se realiza a partir de reconocer la necesidad de
transformar las relaciones de la sociedad con la naturaleza, pero de igual manera las relaciones al
interior de la propia sociedad, combatiendo la pobreza, la inequidad y la falta de participacin social25como factores centrales de la destruccin del ambiente .
26En Mxico en el ao 2004 estaban registradas tan slo poco ms de dos mil ONGs .
Tal vez Guanajuato sea uno de los estados que histricamente ms se han abierto a la
participacin de la sociedad civil organizada en los procesos no slo de planeacin si no tambin de
ejecucin y evaluacin de obras y acciones que tradicionalmente competan al Estado.Esto se da a principios de los 90, en la administracin de Carlos Medina cuando se estructur
una serie de estrategias que permitieron una vinculacin ms cercana entre las organizaciones y el
gobierno del estado; dicha relacin tuvo la virtud de contemplar la participacin no nicamente en lo
asistencial si no tambin en materia de desarrollo social y comunitario, elementos que en nuestro
pas no eran considerados por parte del gobierno poderlos compartir con la sociedad civil
organizada. En este periodo fueron creados algunos mecanismos que permitan en la prctica los
trabajos conjuntos-gobierno sociedad, como el caso del FIDER (Fideicomiso para el Desarrollo
Rural), donde conjuntamente autoridades estatales, municipales y organizaciones definan la
inversin de ste fideicomiso sustentada en la participacin y planeacin comunitaria.
Para el periodo gubernamental de Vicente Fox se reforz la visin anterior impulsando con la
poltica social estrategias que conceban las alianzas entre gobierno y sociedad para un mayor y
mejor impacto en las acciones sociales, reforzando una visin de complementariedad y
reconocimiento al valor que las organizaciones tienen en el desarrollo del estado. Sin embargo, ste
reconocimiento no se formaliza en ley por lo que queda a expensas no slo de la voluntad de abrir los
procesos a la participacin de las organizaciones, sino al verdadero inters por generar alianzas para
el desarrollo entre gobierno y sociedad por parte de los gobernantes en turno.
Durante el gobierno de Juan Carlos Romero Hicks las organizaciones no fueron consideradas
como aliados para el desarrollo en trminos de poltica, aunque en casos aislados se llevaron a cabo
alianzas por algunas instituciones. No con esto quiere decir que no consider importantes a las
organizaciones dentro del contexto social, slo que las vi como aportes aislados en el desarrollo.
El cuestionamiento ser respecto al siguiente gobierno para ver si ste retomar la visin de losgobernantes anteriores de impulsar alianzas estratgicas con las organizaciones.
24Foro Electrnico para integrar la Estrategias Nacional de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad, Marzo 2006.
http://agenda.di.uaslp.mx/estrategia/basicos/forms/allitems.htm25
Estrategia de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico, SEMARNAT, 2006.26
Centro de Desarrollo Humano de Guanajuato, A.C. Director Guillermo Rocha, enero 2004. Cartas desde el CDH. Revista Ao 3, Nmero 32.
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Ante estas circunstancias el proyecto que en este manual proponemos se convierte en un
elemento estratgico, ya que desde la sociedad civil se construye una propuesta en red que
permitir no nicamente impactar ms, sino adems incidir de forma continua en el desarrollo de
una cultura ambiental sin verse afectado por las polticas gubernamentales o los tiempos poltico
electorales. De igual forma se demostrarn las ventajas que tiene el trabajar interinstitucionalmente
en un objetivo comn. Seguramente en poco tiempo sta experiencia se ir replicando gracias a losbeneficios en el impacto social.
23
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27Secretara de Educacin Pblica, 1993. Plan y programas de estudio. Educacin bsica, Primaria. Mxico.
28UNESCO, 1978. Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental. Tbilisi (URSS).
2. INSERCIN DE LA CURRICULA OFICIAL DE LA SEP EN UN PROYECTODE EDUCACIN AMBIENTAL
En el ao escolar 1993-1994 dio inicio la aplicacin de la reforma de los planes y programas de
estudio de la educacin primaria. Con el objeto de asegurar el conocimiento preciso del nuevo27currculo, se elabor el libro Plan y Programas de Estudio. Educacin Bsica, Primaria , donde se
describen los propsitos y contenidos de la enseanza de cada asignatura y grado y del ciclo en su
conjunto. Este documento fue elaborado por la Direccin General de Materiales y Mtodos
Educativos de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, perteneciente a la Secretara de
Educacin Pblica (SEP).
En este captulo se presentan los enfoques de diversas materias vinculantes a la educacin
ambiental extrados del documento anteriormente citado, donde quedan insertas algunas
aportaciones de las autoras, redactadas en letra cursiva. Posteriormente presentamos un anlisis
de los contenidos educativos y su conexin con la propuesta de educacin ambiental de este
manual.Los enfoques y programas educativos nos permiten comprender mejor la educacin formal de
este periodo educativo y cmo la educacin ambiental se inserta en la currcula oficial.
La Educacin Ambiental no es slo la transmisin de conocimientos del rea de ciencias
naturales. Hemos de comprender la educacin ambiental como una educacin que ha de abarcarse
de manera transversal desde todas las reas educativas. Ya en la conferencia de Tbilisi, 1977, se
estableci un criterio hoy ampliamente aceptado: la Educacin Ambiental en los programas
escolares debe infundir la problemtica ambiental en las disciplinas tanto naturales como sociales,
puesto que persigue un enfoque interdisciplinario para su completa comprensin y la de sus causas
ltimas.
La Educacin Ambiental no debe ser una materia ms aadida a losprogramas escolares existentes (...) Debe constituir un proceso orgnico
28continuo (...), interdisciplinar (...) con miras a la solucin de los problemas .
La educacin ambiental ha de transmitir conocimientos, aptitudes y valores ambientales que se
traduzcan en acciones de respeto por la herencia cultural y ambiental, y ha de promover acciones de
solidaridad intra e intergeneracional, as como los derechos humanos y los derechos de la infancia.
Por ello, a la hora de introducir un programa de educacin ambiental no formal en las escuelas de
primaria es necesario conocer cmo se inserta la educacin ambiental dentro de las diferentes
materias establecidas por la Secretara de Educacin Pblica. Todas las materias de primaria
deberan ser analizadas, pero por considerarlas ms vinculantes, nos centraremos en las siguientes:
Ciencias Naturales, Geografa, Educacin Cvica e Historia.
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2.1. ENFOQUES
2.1.1. Enfoque de la materia de Ciencias Naturales
Los programas de Ciencias Naturales en la enseanza primaria responden a un enfoque
fundamentalmente formativo. Su propsito central es que los alumnos adquieran conocimientos,capacidades, actitudes y valores que se manifiesten en una relacin responsable con el medio
natural, en la comprensin del funcionamiento y las transformaciones del organismo humano y en el
desarrollo de hbitos adecuados para la preservacin de la salud y el bienestar.
Conforme a esta idea, el estudio de las Ciencias Naturales en este nivel no tiene la pretensin de
educar al nio/a en el terreno cientfico de manera formal y disciplinaria, sino la de estimular su
capacidad de observar y preguntar, as como de plantear explicaciones sencillas de lo que ocurre en
su entorno. Para avanzar en este sentido, los contenidos son abordados a partir de situaciones
familiares para los alumnos, de tal manera que cobren relevancia y su aprendizaje sea duradero.
La organizacin de los programas responde a varios principios orientadores de los que se
destacan aquellos directamente relacionados con el entorno del nio/a y su relacin con el medio
natural que le rodea;
1.Vincular la adquisicin de conocimientos sobre el mundo natural con la formacin y la prctica
de actitudes y habilidades cientficas. Los programas parten de la idea de que el entorno de los nios
ofrece las oportunidades y los retos para el desarrollo de las formas esenciales del pensamiento
cientfico: las tareas de la escuela son impulsar al nio a observar su entorno y a formarse el hbito de
hacer preguntas sobre lo que le rodea, a organizar esta indagacin para que se centre
ordenadamente en determinados procesos y a proporcionar informacin que ayude a los nios a
responder sus preguntas y ample sus marcos de explicacin.
2.Otorgar atencin especial a los temas relacionados con la preservacin del medio ambiente y
de la salud. Estos temas estn presentes a lo largo de los seis grados, pues se ha considerado ms
ventajoso, desde el punto de vista educativo, estudiarlos de manera reiterada, cada vez con mayorprecisin, que separarlos en unidades especficas de aprendizaje o en asignaturas distintas.
En el tratamiento de ambos temas, los programas proponen la incorporacin de los elementos
de explicacin cientfica pertinentes y adecuados al nivel de comprensin de los nios. Se pretende
con ello evitar tanto la enseanza centrada en preceptos y recomendaciones, cuya racionalidad con
frecuencia no es clara para los alumnos, como tambin ciertas aproximaciones catastrofistas,
frecuentes sobre todo en el manejo de temas ecolgicos, que contrariamente a sus propsitos
suelen producir reacciones de apata e impotencia.
3.Propiciar la relacin del aprendizaje de las ciencias naturales con los contenidos de otras
asignaturas. Esta orientacin general del plan de estudios presenta en este caso algunas
vinculaciones que son prioritarias.
Con Educacin Cvica, sobre todo en los temas de derechos, responsabilidades y servicios
relacionados con la salud, la seguridad y el cuidado del ambiente.Con Geografa, en especial con la caracterizacin y localizacin de las grandes regiones
naturales y en la identificacin de procesos y zonas de deterioro ecolgico.
Organizacin de los contenidosLos contenidos en Ciencias Naturales han sido organizados en cinco ejes temticos, que se
desarrollan simultneamente a lo largo de los seis grados de la educacin primaria.
25
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Estos ejes son:
Los seres vivos.El cuerpo humano y la salud.El ambiente y su proteccin.Materia, energa y cambio.
Ciencia, tecnologa y sociedad.
El programa de cada grado est organizado en unidades de aprendizaje, en las cuales se
incorporan contenidos de varios ejes de manera lgica. Esta organizacin permite al nio/a avanzar
progresivamente en los temas correspondientes a los cinco ejes.
En los programas no aparecen enunciadas las destrezas cientficas que los nios/as deben
adquirir y practicar al trabajar con los temas de estudio, dado que stas son un componente
reiterado y sistemtico del proceso de aprendizaje.
Las destrezas son formas ordenadas para formular y contestar las preguntas que dan origen a
cualquier actividad cientfica: Cmo es?, Por qu es as?, Qu sucedera si...?, Cmo
comprobar que lo que se supone o espera es cierto?.El ejercicio de las destrezas implica la apreciacin de procedimientos que progresivamente son
ms sistemticos y precisos.
En los primeros grados la curiosidad de los nios/as debe orientarse hacia la observacin de
fenmenos cotidianos, fomentando las actividades de comparacin y establecimiento de
diferencias y semejanzas entre objetos y eventos, as como la identificacin de regularidades y
variaciones entre fenmenos.
El hbito de formular explicaciones y predicciones deber estimularse desde un momento
temprano, asociado a la idea de que la validez de ambas depende de que sean probadas mediante
procedimientos adecuados, que utilizarn los resultados de la observacin y la experimentacin. La
introduccin de las actividades experimentales deber cuidar que los nios adquieran la nocin devariable y de la necesidad de su control en experimentos que se pueden realizar en una sola clase, o
bien, a lo largo de periodos ms prolongados. Es importante que en estas actividades los nios/as
se den cuenta de que los resultados obtenidos estn sujetos a diferentes interpretaciones.
Los ejes temticos de la asignatura de Ciencias Naturales ms vinculantes para el desarrollo de
un Programa de Educacin Ambiental son los siguientes:
Este eje agrupa los contenidos relativos a las caractersticas ms importantes de los seres vivos,
sus semejanzas y sus diferencias, y a los principales mecanismos fisiolgicos, anatmicos y
evolutivos que los rigen.Al mismo tiempo que desarrollan la nocin de diversidad biolgica, los alumnos debern
habituarse a identificar las interrelaciones y la unidad entre los seres vivientes, la formacin de
cadenas y sistemas, destacando el papel que desempean las actividades humanas en la
conservacin o la alteracin de estas relaciones.
Otro propsito de este eje es desarrollar en el alumno una imagen dinmica de la naturaleza,
introduciendo las nociones elementales de la evolucin.
a) Los seres vivos.
26
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b) El cuerpo humano y la salud
c) El ambiente y su proteccin
d) Ciencia, tecnologa y sociedad
En este eje se organiza el conocimiento de las principales caractersticas anatmicas y
fisiolgicas del organismo humano, relacionndolo con la idea de que de su adecuado
funcionamiento dependen la preservacin de la salud y el bienestar fsico.
Se pretende que los nios se convenzan de que las enfermedades ms comunes pueden serprevenidas, poniendo de relieve el papel que en la preservacin saludable del cuerpo humano
desempean los hbitos adecuados de alimentacin e higiene; asimismo, se presentan elementos
para el conocimiento y la reflexin sobre los procesos y efectos de la maduracin sexual y los riesgos
que presentan las adicciones ms comunes.
La finalidad de este eje es que los nios perciban el ambiente y los recursos naturales como un
patrimonio colectivo, formado por elementos que no son eternos y que se degradan o reducen por el
uso irreflexivo y descuidado. Bajo esta idea se pone de relieve que el progreso material es
compatible con el uso racional de los recursos naturales y del ambiente, pero que para ello es
indispensable prevenir y corregir los efectos destructivos de la actividad humana.
Se pone especial atencin a la identificacin de las principales fuentes de contaminacin del
ambiente y de abuso de los recursos naturales, y se destaca la importancia que en la proteccin
ambiental juegan las conductas individuales y la organizacin de los grupos sociales.
Igualmente, se pretende que los nios adquieran la orientacin suficiente para localizar zonas de
riesgo en su entorno inmediato y sobre las precauciones que permiten evitar los accidentes ms
comunes.
Los contenidos de este eje tienen como propsito estimular el inters del nio por las
aplicaciones tcnicas de la ciencia y la capacidad de imaginar y valorar diversas soluciones
tecnolgicas relacionadas con problemas prcticos y de las actividades productivas.
Se incluyen en este eje el conocimiento de las distintas fuentes de energa, las ventajas y riesgos
de su utilizacin y las acciones adecuadas para evitar el desperdicio de energa.
Esta parte del programa presenta situaciones para que los alumnos reflexionen sobre usos de la
ciencia y de la tcnica que han representado avances decisivos para la humanidad, as como de
otros que han generado daos graves para los grupos humanos y para el medio ambiente.
2.1.2. Enfoque de la materia de Educacin Cvica
La educacin cvica es el proceso a travs del cual se promueve el conocimiento y la
comprensin del conjunto de normas que regulan la vida social y la formacin de valores y actitudes
que permiten al individuo integrarse a la sociedad y participar en su mejoramiento.
Mxico vive un proceso de transformacin en el que se fortalecen la vigencia de los derechos
humanos, la democracia, el Estado de Derecho y la pluralidad poltica; asimismo, se diversifican las
organizaciones y los mecanismos de participacin de los ciudadanos.
La continuidad y el fortalecimiento de ese proceso requiere, como tarea de la educacin bsica,
desarrollar en el alumno/a las actitudes y los valores que lo/la doten de bases firmes para ser un
ciudadano conocedor de sus derechos y los de los dems, responsable en el cumplimiento de sus
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obligaciones, libre, cooperativo y tolerante; es decir, un ciudadano capacitado para participar en la
democracia.
Frente a los retos que plantean los cambios del mundo contemporneo, es necesario fortalecer
la identificacin de nios/as y jvenes con los valores, principios y tradiciones que caracterizan a
nuestro pas. Al mismo tiempo, se trata de formar ciudadanos mexicanos respetuosos de ladiversidad cultural de la humanidad, capaces de analizar y comprender las diversas manifestaciones
del pensamiento y la accin humanas.
Lograr estos objetivos es tarea de toda la educacin bsica, de la familia y de la sociedad, y no de
una asignatura especfica. Sin embargo, es necesario que el carcter global de la formacin cvica
tenga un referente organizado y orientaciones claras para evitar el riesgo de que la formacin se
diluya y se realice en forma ocasional. El restablecimiento de Educacin Cvica como asignatura del
plan de estudios pretende recuperar su carcter de proceso intencionado y con propsitos
definidos. En el programa de esta asignatura se organizan los contenidos educativos
(conocimientos, valores, habilidades y actitudes) para que el maestro/a y los padres de familia los
tengan presentes y les dediquen atencin especial en todos los mbitos (aula, escuela y familia).
La orientacin y los propsitos de la asignatura de Educacin Cvica se desprenden
directamente de los principios que se establecen en el artculo Tercero Constitucional:
La educacin que imparta el Estado ser laica y, por tanto, "se mantendr ajena por
completo a cualquier doctrina religiosa"; ser democrtica, "considerando a la democracia
no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de
vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo".La educacin deber fortalecer en el educando la conciencia nacional y el amor a la patria,
"atendiendo a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros
recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura"; al
mismo tiempo fomentar la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y
la justicia.
La educacin deber contribuir a la mejor convivencia humana, fortaleciendo en el
educando el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, as como la
conviccin del inters general de la sociedad y de los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos los hombres, sin privilegios de razas, religin, grupos, sexos o individuos.
Aspectos de la Educacin Cvica
Los contenidos de Educacin Cvica abarcan cuatro aspectos ntimamente relacionados que, en
su mayor parte, se abordan simultneamente a lo largo de la educacin primaria.
1. Formacin de valoresEn este aspecto se agrupan los valores y actitudes que deben formarse en los alumnos a lo largo
de la educacin primaria. Se busca que los alumnos/as comprendan y asuman como principios de
sus acciones y de sus relaciones con los dems, los valores que la humanidad ha creado y
consagrado como producto de su historia: respeto y aprecio por la dignidad humana, libertad,
justicia, igualdad, solidaridad, tolerancia, honestidad y apego a la verdad.
La formacin de estos valores slo puede percibirse a travs de las actitudes que los alumnos
manifiestan en sus acciones y en las opiniones que formulan espontneamente respecto a los
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hechos o situaciones de los que se enteran. Por esta razn, dicho aspecto de la educacin cvica
requiere de un tratamiento vivencial.
El estudio del significado de los valores y de sus fundamentos es uno de los elementos que
contribuyen a la formacin cvica; sin embargo, ese estudio slo tiene sentido si en cada una de las
acciones y procesos que transcurren en el aula y en la escuela se muestran con el ejemplo y seexperimentan nuevas formas de convivencia, cuyas bases sean el respeto a la dignidad humana, el
dilogo, la tolerancia y el cumplimiento de los acuerdos entre individuos libres.
Los contenidos de este aspecto estn presentes en todos los grados, asociados a situaciones
posibles en la vida escolar: trabajo en equipo, asambleas del grupo escolar, solucin de conflictos,
etctera.
La relacin entre compaeros/as, la relacin entre el maestro/a, el alumno/a y el grupo, el modo
de resolver los conflictos cotidianos, la importancia que se le da a la participacin de los alumnos en
la clase, el juego, en suma, toda la actividad escolar y la que se realiza fuera de la escuela son
espacios para la formacin de valores.
2. Conocimiento y comprensin de los derechos y deberes
En este aspecto se presentan los contenidos referentes a las normas que regulan la vida social,
los derechos y obligaciones de los mexicanos/as. El propsito es que el alumno/a conozca y
comprenda los derechos que tiene como mexicano/a y como ser humano. Asimismo, debe
comprender que al ejercer sus derechos adquiere compromisos y obligaciones con los dems,
reconociendo la dualidad derecho-deber como la base de las relaciones sociales y de la
permanencia de la sociedad.
Los contenidos que se estudian durante la escuela primaria se refieren a los derechos
individuales y a los derechos sociales.
Los derechos individuales son aquellos que protegen la vida, la libertad, la igualdad ante la ley y laintegridad fsica de cada hombre o mujer; abarcan las libertades esenciales de expresin, de
pensamiento, de creencias, de manifestacin, de reunin, de trabajo, etctera, es decir, los
derechos humanos universales que nuestra Constitucin consagra como garantas individuales, las
cuales son inviolables e imprescriptibles bajo cualquier circunstancia. En este rubro los contenidos
remiten a los Derechos Humanos y a los Derechos del Nio.
Los derechos sociales son los que se refieren a la educacin, a la salud, a un salario suficiente, a
la vivienda, etctera, y se establecen en diversos artculos constitucionales.
Al estudiar los derechos individuales y sociales se busca tambin que el alumno/a identifique
situaciones que representan violaciones a esos derechos u obstculos para su ejercicio, as como
que conozca los recursos legales para protegerlos, y conozca las instituciones y los rasgos
principales que caracterizan la organizacin poltica de Mxico, desde el municipio hasta laFederacin.
Este aspecto, que complementa el anterior, trata de las caractersticas y funciones de las
instituciones encargadas de promover y garantizar el cumplimiento de los derechos de los
mexicanos/as y de las normas jurdicas.
En este aspecto se estudian las instituciones del Estado y de la sociedad; se busca que el
alumno/a se introduzca en el conocimiento de los rasgos ms importantes de la organizacin del
pas: el federalismo, la divisin de poderes, la organizacin municipal, la eleccin democrtica de los
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gobernantes y se introduce el estudio de los tipos de organizaciones sociales ms importantes en
las que participan los mexicanos.
Para desarrollar el tratamiento de estos contenidos se parte de las instituciones prximas al
alumno/a (la familia, la escuela, los grupos de amigos) hasta llegar al estudio de las instituciones
nacionales y los organismos internacionales.
No se trata de realizar un estudio descriptivo de las instituciones, sino de conocer sus funciones y
sus relaciones presentes o posibles con la vida de los alumnos/as, sus familiares o la comunidad a la
que pertenecen.
3. Fortalecimiento de la identidad nacional
Este aspecto pretende que el alumno/a se reconozca como parte de una comunidad nacional
caracterizada por la pluralidad de pensamientos, la diversidad regional, cultural y social, pero que al
mismo tiempo comparte rasgos y valores comunes que la definen.
Los contenidos de este aspecto se refieren a las costumbres y tradiciones, a los ideales que han
estado presentes a lo largo de nuestra historia y a los principios de la relacin de Mxico con otrospases (independencia poltica, soberana y solidaridad internacional basada en la independencia y la
justicia, etctera). Al estudiarlos se pretende tambin que los alumnos/as comprendan que los
rasgos y valores que caracterizan a Mxico son producto de la historia del pas y de la participacin
que en ella tuvieron sus antepasados.
Al desarrollo de los contenidos a los que se refiere este aspecto contribuyen el estudio de la
historia y la geografa de Mxico y del mundo.
La reflexin sobre la nocin de identidad nacional inicia con temas relativos a las costumbres, las
tradiciones y la lengua, para arribar despus a la formacin de nociones ms abstractas como la de
Estado-Nacin.
Organizacin de los contenidos
Un programa de educacin ambiental no abarca solamente contenidos relacionados con el
medio ambiente sino que tambin incluye aspectos de mucha relevancia relacionados con la
educacin y el desarrollo de los nios/as. Es importante promover el desarrollo de valores, aptitudes
y actitudes en los participantes que desencadenen en acciones concretas de participacin donde el
objetivo ltimo sea el cuidado y la preservacin ecolgica y cultural.
Asimismo, es fundamental contextualizar un programa de educacin ambiental para primaria en
los Derechos de la Infancia adems de en los Derechos Humanos.
Por estas razones, dicha propuesta educativa contempla estos aspectos para promover una
educacin fundamentada en el respeto de los derechos humanos (incluidos los derechos de la
niez) y en el desarrollo de valores que hagan de los educandos personas respetuosas con suentorno cultural y natural.
En un proyecto de Educacin Ambiental, predicar con el ejemplo es uno de los aspectos ms
importantes, ya que de nada sirve decir con palabras sin actuar con los hechos, por ello el
comportamiento de los educadores y su actitud frente a los educandos debe ser acorde con la
filosofa de respeto de todos los derechos humanos.
La Educacin Cvica es una parte fundamental de la Educacin Ambiental. Los contenidos de la
asignatura de educacin cvica estn presentes en toda la propuesta, no slo como un contenido
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terico sino como una forma de hacer y de vivir, respetando los derechos de la infancia y
promoviendo valores de respeto, tolerancia, democracia, capacidad crtica, escucha,
responsabilidad y autoestima en los participantes.
Los contenidos de Educacin Cvica para el primer y segundo grado buscan fortalecer el
proceso de socializacin del nio/a, al estimular actitudes de participacin, colaboracin, toleranciay respeto en todas las actividades que realice. En ambos grados se introducen las nociones de
diversidad, derechos y deberes asociadas a espacios en los que participan los alumnos/as y sus
intereses; en particular, se introduce el estudio de los derechos de la niez. Estos contenidos se
desarrollan en forma integrada con los de Historia, Ciencias Naturales y Geografa.
Buena parte de los contenidos se estudian en los dos grados. Ello no significa que deban
repetirse, sino que los propsitos formativos sern reforzados a travs de actividades con matices y
profundidad diferente en cada grado.
A partir del tercer grado los contenidos se tratan con cierta autonoma respecto a las otras
asignaturas, pero recuperando sus aportaciones para propiciar la formacin integral del educando.
En el mismo grado se comienza un estudio ms sistemtico de la Repblica Mexicana, su diversidady la legalidad que la rige, partiendo de la localidad, el municipio y la entidad. Se destaca el
conocimiento de los derechos de la niez y de los ciudadanos.
En cuarto, quinto y sexto grado los contenidos se concentran en el estudio de la estructura
poltica de Mxico, los mecanismos de participacin de los ciudadanos/as, las garantas individuales
y los derechos sociales, la procuracin y administracin de la justicia y los organismos que
promueven el cumplimiento de los derechos. Este conjunto de temas se asocian tanto al anlisis de
la situacin actual del pas, como al estudio de aspectos de la historia de Mxico y de la historia
universal. Finalmente, se introduce el estudio de los principios que norman las relaciones de Mxico
con otros pases.
2.1.3. Enfoque de la materia de Geografa
La enseanza sistemtica de la geografa se reintegra a la educacin primaria en el presente plan
de estudios. Con esta medida se pretende superar la forma fragmentada y discontinua que la
enseanza de esta disciplina adquiri en las pasadas dos dcadas, al estar integrada, por una parte,
con Historia y Civismo dentro del rea de Ciencias Sociales y, por otra, dentro del rea de Ciencias
Naturales.
Conforme a la orientacin general del plan de estudios, los programas de Geografa de los seis
grados de la educacin primaria parten del supuesto de que la formacin en esta rea debe integrar
la adquisicin de conocimientos, el desarrollo de destrezas especficas y la incorporacin de
actitudes y valores relativos al medio geogrfico. Esta orientacin tiene el propsito de evitar una
enseanza centrada en la memorizacin de datos, situacin que ha sido frecuente y que en cierta
manera es propiciada por la abundancia de informacin que caracteriza a esta disciplina.
Organizacin de los contenidos:
Teniendo en cuenta que la Educacin Ambiental es de carcter transversal, sus contenidos no se
cien nicamente a una asignatura sino que abarca a todas ellas, desde las ciencias naturales hasta
la tica. No tiene sentido hablar de problemas ambientales si no los ubicamos en el espacio y en el
tiempo, ya que los problemas ambientales son de carcter global pero han de ser aterrizados en
nuestras ciudades y comunidades. La geografa es necesaria para entender cmo est formado el
planeta que habitamos, cmo est distribuido y cules son los problemas que existen a nivel global.
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As comprenderemos que nuestras acciones, por mnimas que parezcan, tienen una repercusin a
gran escala.
La materia de Geografa sigue una secuencia progresiva en la complejidad de los conceptos que
se presentan al nio/a. As, los dos primeros grados estn dedicados al aprendizaje de las nociones
ms sencillas en que se funda el conocimiento geogrfico, usando como referente el mbitoinmediato de los nios/as y la localidad en la cual residen. Es propsito de estos grados que los
alumnos/as se ejerciten en la descripcin de lugares y paisajes, y que se inicien en la representacin
simblica de los espacios fsicos ms familiares. En estas actividades se introducir gradualmente el
uso de los trminos geogrficos comunes para la descripcin del medio circundante.
En estrecha vinculacin con el trabajo en Ciencias Naturales se estimular en los nios la
capacidad de observar los fenmenos naturales y de identificar sus variaciones; por ejemplo, los
cambios climticos y los patrones estacionales del clima. Adems, se propiciar la reflexin sobre
las relaciones entre el medio y las formas de vida de los grupos humanos, sobre los cambios en el
medio debidos a la accin del hombre y sobre las actividades que degradan el ambiente y destruyen
los recursos naturales.
En estos grados, los nios/as se irn familiarizando con el contorno de la representacin
geogrfica de Mxico y con los lmites y ubicacin de nuestro pas en el continente americano.
En el tercer grado se inicia el estudio disciplinario de la geografa, con el estudio del municipio y la
entidad en la que viven los alumnos/as, la ubicacin de esta ltima en el territorio nacional y sus
relaciones con los estados vecinos. Los temas de enseanza incluyen las caractersticas fsicas y los
recursos naturales de la entidad y de las regiones que la conforman; la poblacin, su composicin y
su dinmica; las vas de comunicacin y las actividades productivas.
En este grado, adems de la profundizacin de las destrezas ya adquiridas en los dos primeros,
se inicia el trabajo sistemtico con los mapas, para que los alumnos/as identifiquen caractersticas
geogrficas, interpretando la simbologa convencional, elaboren mapas de lugares cercanos
utilizando simbologa propia o la convencional y describan los cambios del paisaje.
El programa de cuarto grado est dedicado fundamentalmente a la geografa de Mxico, con un
bloque introductorio dedicado a la Tierra, su ubicacin en el Sistema Solar y los movimientos de
rotacin y traslacin. Adems, se explican las principales lneas convencionales que dividen al
planeta y su funcin en la localizacin geogrfica y la elaboracin de mapas.
En el estudio geogrfico de nuestro pas, se pone atencin, en primer lugar, a las caractersticas
fsicas y a las grandes regiones naturales de Mxico, a sus recursos y aprovechamiento racional, as
como a los principales riesgos de deterioro ambiental que afectan a las regiones. Un segundo
conjunto de temas se refiere a las caractersticas poblacionales en los mbitos rural y urbano, a las
actividades productivas y su ubicacin regional, y a las vas y medios de transporte. En lo que toca a
la geografa poltica, se pretende que los estudiantes conozcan las caractersticas principales de lasentidades del pas y puedan compararlas y establecer sus semejanzas y diferencias.
En los grados quinto y sexto se desarrollar un curso continuo de geografa universal, con nfasis
especial en el continente americano. En el quinto grado, despus de una revisin de las nociones
bsicas relativas a la dinmica de la corteza terrestre y el origen del relieve, los alumnos/as