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“INSTITUTO NACIONAL DE AGUILARES”
TEMA: MARCO TEÓRICO E HIPÓTESIS: “DEL DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE AGUILARES ENTRE LAS PERSONAS DE 18 A 25 AÑOS DE EDA”
ALUMNOS: NELSON MAURICIO CRUZ PALMA Nº 08
DIEGO ANDREZ HERNANDEZ 14
HUGO ALBERTO PASTRAN 15
MARLON ALEXANDER MALDONADO 20
MAESTRO: JOSÉ ALFONSO BOLÍVAR
ASIGNATURA: TRABAJO DE GRADUACIÓN
BACHILLERATO: 3º CONTADOR “B”
AGUILARES, LUNES 12 DE AGOSTO DE 2010
Página 1
INTRODUCCIÓN:
El presente reporte es el resultado de nuestra investigación del desempleo en el municipio de Aguilares en la asignatura de trabajo de graduación, elaborado por los miembros del grupo de trabajo que se reunieron con el fin de estructurar El marco teórico.
Este marco teórico se realizo después de la recopilación de datos por cada uno de los integrantes con sus respectivos análisis por lo consiguiente pasamos a estructurar correctamente el marco teórico.A continuación se darán a conocer los puntos desarrollados que contiene el marco teórico.
Página 2
INDICE:Pág.
1 Determinación del problema…….………………………………………..051.1 Inicios del conflicto Armado…..………………………………..05
2 Razones motivos y causas del porque seda el desempleo……..…..082.1 La falta de preparación académica en el municipio..………08
2.1.1 la deserción escolar…………………………………....082.1.2 Efectos de la deserción escolar……………..……….082.1.3 La privatización: el fanatismo económico………….09
2.2 La emigración…………………………….………………………..102.2.1 Razones de tipo política……………………………….102.2.2 Persecución de personas en el país………………...102.2.3 Guerras, tanto como internas como externas……..10 2.2.4 Razones medio ambientales…………………………..102.2.5 Problemas referidos al nivel de vida………………...11
2.3 El avance de la tecnología……………………………………….123 Tendencia……………………………………………………………………..13
3.1 La palabra crisis y desempleo: son los males de la Economía salvadoreña…………………………………………...13
3.1.1 impacto de la crisis………………………..……………133.1.2 incremento de la pobreza………………………...…….133.1.3 reducción de la pobreza……………………………..….143.1.4 reducción de ingresos fiscales…………………...……14
3.1.5 las mujeres son las más vulnerables………………...143.2 el reflejo de la crisis económica………………………………….15
3.2.1 el reflejo de la crisis en el empleo…………………..…153.2.2 los economistas y expertos………………………….....16
4 naturalezas del desempleo…………………………….……………………174.1 naturaleza económica………………………………………..…….17
4.1.1 impacto de la crisis económica en el salvador……...174.1.1.1 de origen externo………………………………..174.1.1.2 de origen interno………………………………. 18
4.1.2 los recortes de la empresa derivados de la Crisis económica………………………………………….194.1.3 evitando los tropiezos………………………………..19-20
4.2 Naturaleza política………………………………….………………214.2.1 Emigración……………………………………….………..214.2.2 El Desempleo………………………………………..…….214.2.3 Robos a la nación………………………………………...224.2.4 La corrupción pública………………………..………….22
4.2.4.1 Algunos casos de corrupción pública….23-244.2.4.2 Los montos involucrados……………………..24
4.2.5 La corrupción privada…………………………………...24
Página 3
4.2.6 Evasión del IVA……………………………………………254.2.6.1 Evasión de la renta
Empresarial…………………………………….…25
4.2.6.2 Otros impuestos a las ventas y Contrabando…………………………………..26
4.2.6.3 La evasión total………………………………..264.2.7 Corrupción y necesidades sociales………………….264.2.8 Dinero usado en campañas electorales……………..274.2.9 Empresas del estado regaladas……………………....274.2.10 Otros efectos derivados de la implementación de las
Políticas del Neoliberalismo y el bancoMundial…………………………………………………...27
4.2.11 El Salvador: ARENA el colmo De la desfachatez…………………………………….28-30
5 Formulación de problema…………………………………………..………316 Hipótesis……………………………………………………………………….32
Página 4
MARCO TEORICO
El DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO DE AGUILARES Y COMO AFECTA A
LAPOBLACION JUVENIL ENTE 18 A 25 AÑOS DE EDAD.
1- DETERMINACION DEL PROBLEMA.
El municipio de Aguilares fue fundado en 1,932 a partir de esta fecha que
tomaremos como base para desarrollar nuestro marco teórico i poder dar a
conocer en nuestro trabajo el origen de nuestro municipio.
Hablar del desempleo es hablar de una situación muy compleja llaqué este
siempre ha sido un problema social, que ha agobiado a un gran sector de la
población del municipio de Aguilares. Porque la mayoría de las personas
contaban con un empleo.
Pero el problema era que los jefes explotaban todos sus empleados asiéndolos
trabajar jornadas largas que se extendían más de 12 horas y con un sueldo no
justo, entre los empleos que existían se pueden mencionar que Hera más
común y principal era la producción de caña de azúcar y como secundario eran
la producción de granos básicos como maíz, frijoles etc. que solo se cultivan
como una forma de subsistir y mantener a la familia.
Devolviéndonos con la caña de azúcar que era el principal generador de
empleos ya que en la mayoría de las tierras del municipio estaban cultivadas
con caña de azúcar, Y eso era muy provechoso para la población ya que tenían
un empleo temporal, Por esa razón el municipio era considerado cañero por la
gran cantidad de zonas con cultivos de caña. Este desarrollo económico dura
varias décadas entre las cuales podemos destacar: la década de 1960, 1970 y
una minoritariamente parte de la década de 1980, además esta producción era
la que sostenía la economía del municipio en su gran mayoría.1
1 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin AlvaradoPágina 5
1.2 INICIOS DEL CONFLICTO ARMADO EN EL SALVADOR.
En la década de 80 fue cuando comenzó el conflicto armado salvadoreño a raíz
de la injusticia social y la explotación laboral. Fue este motivo el que los llevo a
organizarse para defender sus derechos como trabajadores.
Este conflicto afecto directa o indirectamente al a economía del municipio y esto
trajo como consecuencia un gran número de desempleo Porque muchas
fabricas generadoras de empleo fueron disminuyendo su producción y por ende
el número de empleos esto hasta el punto de llegar al a quiebra.
Luego de haber finalizado el conflicto armado la economía del municipio fue
recuperándose de manera lenta.
Esto debido a las remesas que enviaban los compatriotas salvadoreños que
habían emigrado durante el conflicto.
A partir de estos años se empieza a implementar el modelo neoliberalismo2
por el partido en el poder el cual en ese tiempo y esto consistía en favorecer a
la minoría y desamparar a la mayoría.
El neoliberalismo vino a agudizar más el desempleo en nuestro país y por ende
en nuestro municipio ya que muchas personas han perdido su empleo a causa
de las implementaciones de la mala gestión de los gobiernos neoliberalitas.
Hablando del problema en la actualidad podemos mencionar las estadísticas
del desempleo subempleo y empleo.3
2 Neoliberalismo: política económica y social que se fundamenta en el libre mercado y que considera contraproducente la intervención estatal en asuntos productivos.3 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado
Página 6
Cuadro de estadísticas
Desempleo 13,30%Sub-empleo 66,70%Empleo 20%Total 100,00%
DESEMPLEO: “Situación en la que se encuentran las personas que teniendo
edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo
viéndose sometidos a una situación de paro forzoso”
SUB EMPLEO: El subempleo existe cuando el trabajo que tiene una persona es
inadecuada bajo las condiciones de un trabajo digno.
EMPLEO: es cuando una persona goza de una retribución en dinero por el
servicio que presta a una determinada empresa u otra entidad
Teniendo esta cifra podemos ver que tan grave es el problema en nuestro
municipio La gente hoy en día se pregunta del porque no hay empleo, también
como encontrar un trabajo etc.
Pero analicemos un poco el problema desde la raíz preguntándose ¿Por qué no
hay empleo? El problema es del gobierno o es cultural, El desempleo se basa
generalmente en la desigualdad social que es lo que gana la gente rica.
Respecto o lo que gana la gente pobre, O para que se entienda mejor, si se
tiene una empresa, la diferencia de lo que gana el gerente general referente a
los demás empleados este es un problema que aqueja a El Salvador y sus
municipios. Entonces partiendo de esto el problema es muy cultural. Ya que por
desigualdad muchos empresarios en vez de querer dar soluciones quieren
recibir mayores ingresos por ejemplo. Acá en el municipio de Aguilares.4
4 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin Alvarado
Página 7
Se pueden observar en el caso de muchas empresas que tienen la capacidad
de contratar más plaza de trabajo pero por la mal llamada “optimización de
Recursos” la convierte en “optimización de personal”. Porque quieren que el
trabajo de 15 personas lo hagan 6 – 8 personas y sumándole a la calidad de
los salarios este es otro “dinero”
Entonces la raíz principal del desempleo en el país es la falta de educación de
los empresarios y la falta de educación del mercado laboral, eso mismo ha
causado la mala llamada situación.
Otro factor que influyo mucho a que allá más desempleo fueron las malas
políticas de los gobiernos neoliberales.
Porque estas se enfocaron a que el país tuviera mucha industria maquilera,
Abandonando de esta forma los sectores productivos del país como era el Agro
y esto afecto de manera directa al municipio de Aguilares.
Porque historialmente el municipio era por ser cañero causando mucho
desempleo en el municipio. Y cuando las industrias maquileras no tuvieron el
éxito que se esperaban es decir algunas quebraron llevándose así mucho
empleo y así fracaso el modelo neoliberal.
Otro factor que influye mucho en este factor más complejo es la recesión
económica, que atraviesa el país de los Estados Unidos de América.
Ya que el salvador depende de este país, es decir que si la recesión afecto a
los estados unidos a El Salvador.5
5 Alcaldía municipal Aguilares, entrevista, Sr. Edwin AlvaradoPágina 8
2- RAZONES, MOTIVOS, Y CAUSAS DE PORQUE SEDA EL DESEMLEO:
En el presente punto se dará a conocer las razones como motivos y causas de
porque seda el desempleo y como afecta la población juvenil.
2.1- LA FALTA DE PREPARACION ACADEMICA EN EL MUNICIPIO
El motivo de este problema pueden ser muchos y todos complejos desde la
falta de recursos económicos hasta el poco interés por estudiar. También en
este punto influye mucho las políticas académicas implementadas en años
pasados que no apoyaron a los niños/as y jóvenes a tener la facilidad de tener
una buena educación.
2.1.1 LA DESERCIÓN ESCOLAR
Es un problema educativo, que afecta el desarrollo del Individuo que está
dejando de asistir a la escuela y también De la sociedad en la que aquél, está
conviviendo. Lo que normalmente entendemos que es el motivo por El cual se
da la deserción escolar es básicamente por dos Puntos:6
- Problemas económicos: esto se debe a que muchos padres de familia no
pueden sostener la economía de su hogar debido a que han perdido su empleo
a causa de la crisis económica lo cual genera una preocupación a lo que pasa
en el debido a la problemática que les está afectando y esto le influye al niño/a
que le importe mas como obtener ingresos económicos que el estudio.
- Asuntos de desintegración familiar: esto se debe a que el padre de familia
busca oportunidades en nuestro país pero por la falta de fuentes de empleo
debido a la crisis económica, por esto el padre de familia abandono su país
para buscar mejores oportunidades en otro, y esto es uno de los principales
factores por lo cual se da la desintegración familiar.
6 Dr. Salvador Cárdenas, deserción escolar, http://www.esperanzaparalafamilia.com.Página 9
2.1.2- EFECTOS DE LA DESERCIÓN ESCOLAR
Una deserción escolar importante, afecta la fuerza de Trabajo; es decir, las
personas con deserción escolar, tienen Menor fuerza de trabajo, son menos
competentes y más Difíciles de calificar.
2.1.3 LA PRIVATIZACIÓN: EL FANATISMO ECONÓMICO DE LA
MODERNIZACIÓN
La segunda ola de privatización, para la cual se habla prometido enmendar los
errores de la primera, en particular la falta de transparencia de la operación,
gestiona de nuevo su utilidad para el bien común y sobre todo pone en
entredicho el papel del Estado en el desarrollo sostenible. La privatización más
escandalosa por su falta de transparencia fue la de la banca. Así como existe
certeza moral que la ley fue violada abiertamente para Permitir que
determinados grupos familiares se apoderasen de la banca, es Evidente que
ninguna instancia pública estuvo y está dispuesta a investigar Esta operación,
dando por hecho lo que con toda seguridad es un delito.
Las Privatizaciones que siguieron se llevaron a cabo en medio de
cuestionamientos sobre su legalidad, Nada de esto detuvo al gobierno de
ARENA, dispuesto a profundizar el Proceso de privatización, convencido de su
necesidad para modernizar el Estado. Sin embargo, la presión social lo forzó a
prometer enmendar los Errores de las primeras privatizaciones y a ofrecer
garantías de que las siguientes serían transparentes. Confiado en esta
promesa, se dispuso la segunda ola de privatización. Pero la promesa no fue
cumplida y de nuevo la Privatización es cuestionada contorno al instrumento
idóneo para alcanzar el Desarrollo sostenible.7
7 Dr. Salvador Cárdenas, deserción escolar, http://www.esperanzaparalafamilia.com.Página 10
ANALISIS:
El desempleo es una condición en la que la persona no tiene la posibilidad de
desempeñarse en actividades laborales para poder solventar sus necesidades
básicas, este problema tiene factores internos y externos de naturaleza
económica y educativa, tanto a nivel general como el municipio de Aguilares las
oportunidades de empleo se ven muy limitadas debido al poco acceso a la
educación superior de sus habitantes, por ejemplo: una persona preparada
académicamente tendrá más oportunidades que alguien con un nivel bajo de
conocimientos , sin embargo esto se debe a la deserción escolar la cual
consiste en el abandono total de los niños de su centro educativo, lo que genera
menos oportunidades y desigualdad en el área laboral, todo esto trae consigo la
pobreza que se manifiesta a través del desempleo que paradójicamente afecta
a personas en general pero con mayor énfasis de entre 18 a 25 años la cual es
una edad productiva en la cual la actividad laboral es base fundamental para el
desarrollo humano Además para rematar los antecedentes históricos indican
que la privatización: el fanatismo económico de la modernización ayudo a que
empezara la corrección en nuestro país y eso afectara directa o indirectamente
a la crisis recién pasada a continuación se presenta.
.2.2- LA EMIGRACION:
Causa del desempleo es la emigración, el potencial acceso a la informalidad y
hasta la delincuencia.
Las razones que tienen las personas para emigrar de sus países son
generalmente complejas y diversas. Las más frecuentes son:8
8 Pierre George, Emigración, "http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3nPágina 11
2.2.1-) Razones de tipo político: sistema político poco democrático, con
leyes de asistencia social insuficientes o casi inexistentes, escasa
transparencia en la administración de los servicios públicos con la
consiguiente corrupción, etc.
2.2.2-) Persecuciones internas en el país por razones raciales,
políticas o religiosas. Las razones políticas suelen ser bastante
traumáticas y que pueden terminar en el exilio, tanto si es forzado como
voluntario.
2.2.3-) Guerras, tanto internas como internacionales, dando lugar a
desplazamientos masivos y forzosos de millones de personas
anualmente. Se destacan en este sentido los grandes desplazamientos
ocurridos durante la segunda guerra mundial y en el período de la
postguerra, que afectaron a muchos millones de personas.
2.2.4-) Razones medioambientales (catástrofes naturales, etc.).razones
geográficas el clima o las propiedades del suelo afectan a muchos en
este caso a los que practican la agricultura
Pero la principal razón que seda la emigración es por
2.2.5-) Problemas referidos al nivel de vida: los países o lugares de
fuerte emigración suelen tener un nivel de vida bajo, una economía poco
diversificada, tasas de desempleo y subempleo altas, desbalance entre
las numerosas necesidades de importación y la escasez de productos de
exportación, salarios bajos, situación socioeconómica precaria y otras.
Con la emigración se busca superar estos problemas y alcanzar unas
mejores expectativas de vida9
ANALISIS:
9 Pierre George, Emigración, "http://es.wikipedia.org/wiki/Emigraci%C3%B3n". Página 12
La emigración es un problema que se magnificada en los últimos años , la cual
consiste en el traslado voluntario o involuntario de personas de un lugar a otro,
sin embargo esta situación tiene su raíces en una cuestión sociopolítica y
económica la cual consiste en una distribución desigual de los bienes de un
país lo cual obliga a sus habitantes buscar mayores oportunidades de desarrollo
económico para poder dar respuesta a las necesidades básicas de la familia,
esto tiene como base la pobreza que es la condición en la que no es posible
ganar el sustento necesario para costear las necesidades más sentidas como
alimentación, vivienda, salud, vestuario etc. Todo esto se debe a la falta de
empleo a nivel general, es importante mencionar que el municipio no escapa
de este problema ya que a pesar de ser muy pequeño tiene un índice de
pobreza muy grande que se manifiesta por medio del desempleo, para
solventar este problema es importante implementar medidas y diseñar
estrategias para traer mayor desarrollo al municipio y así lograr erradicar el
desempleo.
2.3 EL AVANCE DE LA TECNOLOGIA
La tecnología elimina más puestos de trabajo que los que puede crear, afirma el
profesor Basilia Leontief (premio Nobel de Economía en 1973) en un artículo
publicado por la revista Información, El premio Nobel sostiene que si se pudiera
individualizar una fuerza que haya contribuido más que otra cualquiera al
fantástico crecimiento económico de los dos últimos siglos, tendría que
mencionarse prioritariamente el progreso técnico sin embargo agrega, también
hay que recordar que hace unos 160 años la invención del telar mecánico privó
de su empleo a miles de obreros ingleses.10
El autor del artículo recuerda que muchos economistas se apresuraron al
señalar que el avance de la tecnología no significaba que la demanda total de
10 Alejandro Fush, el avance tecnológico causa desempleo,www.elpais.com/articulo/economia/LEONTIEF/
Página 13
mano de obra debiera necesariamente disminuir. Esos economistas afirmaban
que la construcción de maquinaria y sus industrias subsidiarias crearían un
número igual o incluso mayor de puestos nuevos de trabajo.11
ANALISIS:
A medida que la tecnología avanza el mundo se va volviendo más moderno y
cada día con mayor dependencia de aparatos eléctricos los cuales le facilitan la
vida al hombre, esto es de gran beneficio y contribuye mucho al desarrollo
económico de una nación ya que el trabajo se hace con mayor rapidez y a
veces mejor, sin embargo esto trae consigo consecuencias negativas ya que
desplaza al hombre de sus actividades y automáticamente esto genera
desempleo lo que implica mayor pobreza en las mayorías y el enriquecimiento
de un pequeño pero poderoso sector económico mejor conocido como
oligarquía, es por eso que es importante mencionar que el desarrollo acelerado
de la tecnología tiene causa positivas y negativas
3 TENDENCIA:
Como podemos ver el neo-liberalismo ha existido durante los últimos 20 años
en nuestro país con la tendencia del modelo neo-liberal o neo-liberalita consiste
en un neologismo que hace referencia a una doctrina económica y política que
considera centro producente el intervencionismo estatal en la materia o en la
economía, y define el libre mercado capitalista con mejor garante que es quien
actúa como fiador de otra, como equilibrio y el crecimiento económico.12
Además este gobierno neo-liberal solo favorecía a un pequeño grupo y dejaba
desamparados a las grandes mayorías. Este modelo neo-liberal hiso que
11 Alejandro Fush, el avance tecnológico causa desempleo,www.elpais.com/articulo/economia/LEONTIEF/12 Alcaldía municipal de Aguilares, entrevista, Dr. Wilfredo Peña
Página 14
agudizara el desempleo el desempleo en nuestro país así que el problema que
es el desempleo es el producto de la implementación de este gobierno neo-
liberalita. Por las malas decisiones que tomo este gobierno durante los años
que estuvieron en el poder ocasiono que en los años 2008-2009 nuestro país
fuese golpeado directamente por la crisis económica haciendo el desempleo
mucho más extenso.13
3.1- LAS PALABRAS CRISIS Y DESEMPLEO: SON LOS MALES DE LA
ECONOMIA SALVADOREÑA.
Las palabras más escuchadas en el 2008 y 2009 son crisis y desempleo, ya
que ambas representan el drama que vivieron muchas familias en estos dos
años.
3.1.1-) IMPACTO DE LA CRISIS:
Aumento el desempleo. Uno de los primeros impactos de la crisis económica es
el despido de más de 30,000 empleados/as, esto implica, para empezar, que
unos 126,000 personas entre desempleados/as y familias tendrán carencias
alimenticias, educativas y sanitarias.
3.1.2 INCREMENTO LA POBREZA:
El aumento de precios de los combustibles y de los alimentos ha ocasionado,
al menos, que 50,000 personas se hayan sumido en la pobreza y en
consecuencia su subsistencia está amenazada.14
3.1.3 REDUCION DE LAS REMESAS
13Alcaldía municipal de Aguilares, entrevista, Dr. Wilfredo Peña14 Daniel Trujillo, crisis y el desempleo males de la economía Salv, www.diariocolatino.com/es/20091231/nacionales/75262
Página 15
Comparando los envíos realizados en el 2008 y 2009, las remesas
disminuyeron el 8.4% equivalente a $ 23.1 millones de dólares. De continuar
esta tendía los resultados podrían ser desastrosos debido a que el salvador uno
de cada cuatro hogares reciben remesas del extranjero, en total 404 mil
hogares ( 23.5% del total de hogares equivalente a 1,696,800 personas )
reciben remesas , aparte de que el monto total de las remesas equivale al 18%
PIB del país , en términos del gasto familiar esto significa casi imposibilidad
para alimentarse, educarse y para cuidos sanitarios ya que las remesas se
Destinan a gastos de: 67% en consumo, el 13% en educación y el 10% en
atención médica.
3.1.4 REDUCCION DE INGRESOS FISCALES
Se estimo que al final del año 2008 los ingresos fiscales se reducirían hasta en
$ 400 millones de dólares, monto que es similar al presupuesto del ministerio de
salud estimado en $ 394 millones de dólares para el año 2009.
3.1.5 LAS MUJERES SON LAS MÁS BULNERABLES
Porque son las más afectadas debido a las siguientes razones:
Su salarios son un 24% menor, $ 83 dólares menos que el de los
hombres.
La mayoría de los empleos en actividades productivas son expuestas al
desempleo y estos son desempeñados por mujeres en ramas
económicas tales como: maquilas 49%, comercio de hoteles y
restaurantes 59%, servicios domésticos 90%.15
El 50.14% de los receptores de remesas son mujeres.
15 Daniel Trujillo, crisis y el desempleo males de la economía Salv, www.diariocolatino.com/es/20091231/nacionales/75262
Página 16
El 35% de las mujeres (503,514) son jefes de hogar.16
ANALISIS:
En 1929 surgió una crisis económica mundial que se origino en la bolsa de
valores de Wall street en los estados unidos , pero ahora la historia se vuelve a
repetir, y principalmente entre los años 2008 - 2009 el mundo entro en una
recesión económica cuyos principales síntomas se manifestaron en los altos
precios de los combustibles y la inestabilidad laboral de muchos
latinoamericanos, e inmediatamente este contexto mundial se extiende a los
países del tercer mundo, como nuestro país el salvador y especialmente
haremos énfasis en el municipio de Aguilares al cual tiene una extensión
territorial muy pequeña y un reducido número de habitantes sin embargo
también se ve afectado por la crisis económica mundial la cual se manifiesta por
la falta de oportunidades y la pobreza extrema de algunos de sus habitantes
cuyo factor común es la carencia de empleo.
3.2-) EL REFLEJO DE LA CRISIS ECONOMICA
El alto costo de la canasta básica los precios aumentan, suben sin control; Los
frijoles y el maíz, dieta básica de los salvadoreños, están más caros; lo mismo
que la harina, los tomates, los aguacates, la leche, el arroz, ya no hablemos de
la gasolina, de la ropa y las tarifas de agua, luz eléctrica y telefonía. Y bueno
cualquier cosa que usted quiera comprar, No solamente se trata de que no
produzcamos nada en el agro, pues todo lo importamos; sino que el gobierno
no hace nada por controlar la especulación o sancionar a los comerciantes sin
escrúpulos que graciosamente aumentan los precios más allá de lo normal,17
Únicamente pensando en sus exorbitantes ganancias, sin reparar en el daño
causado a las mayorías poblacionales, Por igual el motorista, el médico, el 16 Daniel Trujillo, crisis y el desempleo males de la economía Salv, www.diariocolatino.com/es/20091231/nacionales/7526217 Publicado por pocote, El alto costo de la vida, el-salvador.blogspot.com/.../el-alto-costo-de-la-vida.html
Página 17
estudiante, el obrero, el campesino y aun el alto ejecutivo se alarman y se
preguntan ¿qué está pasando? ¿Por qué el gobierno no busca alternativas a
tan grave problema?
3.2.1 REFLEJO DE LA CRISIS EN EL EMPLEO:
El desempleo viene aumentando en El Salvador. En Enero del 2008 fueron
568,996 los que cotizaron a las SAP (ver línea 7 del cuadro 10). Los mismos
representaron el 35.7% de la población afiliada. En Enero del 2009 fueron
566,189 los que cotizaron a las SAP; los mismos representaron el 30.9% de la
población afiliada. No obstante que la población afiliada creció en 236,325 entre
Enero 2008 y Enero 2009, los cotizantes disminuyeron en 2,807; situación que
refleja el desempleo. En Enero del 2009, los afiliados representaron el 97.6% de
la PEA, pero lo cotizantes representaron el 29.7% de la PEA. El 70.3% de
afiliados, pero no cotizantes, estaban desempleados o subempleados.
3.2.2 LOS ECONOMISTAS Y EXPERTOS
Coinciden que la crisis del campo provocada por los sucesivos gobiernos
areneros es, en el fondo, la causa principal de nuestros problemas; además
razonan que debido a la dolarización de nuestra economía, la recesión
generada en Estados Unidos está provocando un serio quebranto en el manejo
de las finanzas públicas. Si en USA hay una inflación, por ejemplo del 5%, y si
la de El Salvador es mayor, entonces estamos en serios aprietos y podría
sobrevenir una crisis económica de proporciones gigantescas. 18
También la crisis que afecto directamente a la población salvadoreña en ese
periodo se define en dos puntos:
18 Publicado por pocote, El alto costo de la vida, el-salvador.blogspot.com/.../el-alto-costo-de-la-vida.htmlPágina 18
1- El desempleo: por que debido a la crisis económica en estados unidos
nos afecta de manera directa causando una tasa alta de desempleo y
esto evita que la economía se desarrolle y se amos un país productivo.
2- La reducción en el flujo de las remesas: esto no fura mucho el impacto
pero debido a que nuestro país tenía como moneda el colon pero en el
año 2001 el partido que estaba en el gobierno introdujo el dólar y este
sustituyo el colon, como consecuencia cuando estados unidos entro en
recesión por ende nuestro país fue afectado por que en este las remesas
eran y son la mayor fuente de ingresos económicos siendo estas las
más afectadas. 19
ANALISIS:
Según algunos expertos el problema económico es producto de la mala
administración pública ejecutada deliberadamente por algunos gobiernos de
derecha los cuales han favorecido a pequeños sectores económicos en
detrimento de las mayorías más pobres, con el afán de impulsar un modelo
económico capitalista han llevado a cabo medidas contrarias a los intereses del
pueblo, esto ha sucedido en el municipio de Aguilares es por eso que vemos un
alto índice de desempleo y desigualdad de oportunidades, lo que implica una
urgente necesidad de crear y diseñar políticas que tengan como fin favorecer a
la población más vulnerable lo que implicaría reducción de la pobreza e
impulsar mayor inversión empresarial en el campo económico para palear los
efectos del desempleo, este conjunto de medidas son fundamentales para
mantener la armonía económica y social que conlleve a una sociedad más justa
4 NATURALEZA:
19 Publicado por pocote, El alto costo de la vida, el-salvador.blogspot.com/.../el-alto-costo-de-la-vida.htmlPágina 19
La naturaleza del desempleo en el Municipio de Aguilares en las personas de
18 a 25 años tiende a ser económica y política:
4.1 NATURALEZA ECONOMICA:
4.1.1 Impactos de la crisis económica en El Salvador:
Los impactos que la economía salvadoreña ha recibido se pueden dividir en
dos tipos: de origen externo e interno
4.1.1.1 DE ORIGEN EXTERNO.
a) Disminución en el precio de materias primas y productos de exportación.
b) Con relación a las remesas familiares: reducción del ritmo de crecimiento
relativo y probable reducción del ritmo de crecimiento absoluto si la situación
recesiva en los Estados Unidos de América se profundiza.
c) Con relación a las migraciones: crecimiento de la cantidad de deportaciones
y el retorno voluntario de migrantes ante la falta de empleo en los Estados
Unidos.
d) Con relación a las importaciones de productos salvadoreños: disminución de
volúmenes importados por Estados Unidos.
e) Con relación a la moneda: devaluación del dólar, que encarece las
importaciones salvadoreñas, por tener una economía dolarizada.
f) Como impacto positivo se debe registrar la reducción temporal de los precios
de la gasolina y el diesel que en el marco de la crisis a la par que se debilita
considerablemente la demanda, se tiende a una sustancial reducción de precios
de la gasolina y el diesel.20
g) Como impacto positivo puede suponerse una reducción de precios de
productos importados de los Estados Unidos, debido al impacto deflacionario de
20 Carlos Evaristo, Impactos de la crisis económica en El Salvador, socioelsalvador.blogspot.com/.../impactos-de-la-crisis-economica-en-el.html
Página 20
la crisis en ese país
h) Como impacto positivo puede suponerse una posible expansión de las
exportaciones salvadoreñas hacia países diferentes de los Estados Unidos
porque la devaluación del dólar que abarata los productos salvadoreños en el
mercado internacional.
i) Disminución de la cantidad de migrantes hacia los Estados Unidos de
América.
4.1.1.2 DE ORIGEN INTERNO.
b) Reducción del consumo privado interno, como resultante de la reducción de
las remesas.
c) Incremento de la tasa de desempleo, acentuada por la cantidad de
deportados, retorno voluntario, disminución del flujo migratorio Y
tasas de crecimiento económico debilitadas y tasa de desempleo estructural
aguda.
d) Debilitamiento de las exportaciones, debido a la contracción de la economía
de los Estados Unidos, principal país al que se dirigen las exportaciones
salvadoreñas.
e) Elevación de las tasas de interés bancario, como prevención derivada de la
crisis financiera en los Estados Unidos. Probable presencia del “síndrome de la
“sub prime””, y debilitamiento del mercado financiero hipotecario.
f) Como impacto positivo la reducción de los precios de gasolina y diesel
posibilitará una expansión limitada pero sensible del consumo interno.21
g) Como impacto positivo la situación posiblemente genere tendencia hacia el
cambio del modelo económico neoliberal, con una mayor participación del
Estado en la economía, Existen posibilidades de iniciar un programa económico
21 Carlos Evaristo, Impactos de la crisis económica en El Salvador, socioelsalvador.blogspot.com/.../impactos-de-la-crisis-economica-en-el.html
Página 21
con una sinergia centrípeta, concentrándose en la expansión de la demanda y
producción interna especialmente de productos de consumo básico de la
población, creando posibilidades de desarrollo endógeno de la política agrícola,
segregada en décadas anteriores en el contexto del modelo neoliberal.
4.1.2 LOS RECORTES EN LA EMPRESA DEBIDO A LA CRISIS
ECONÓMICA
En el clima económico anteriormente y actualmente donde las compañías
necesitan más economizar, en su fervor por reducir gastos, incrementar las
ganancias, mejorar el flujo de efectivo o mejorar el regreso de inversión a
accionistas, muchos ejecutivos se ven tentados a ver el recorte como una
solución rápida, Sin embargo, para que un recorte sea exitoso, es
importante pensar a fondo cada uno de los pasos del proceso, a fin de
que los resultados esperados no se conviertan en arrepentimientos. El
recorte es, después de todo, un tiempo de transición sin paralelos para el
cual muchas compañías no se preparan de manera adecuada,
particularmente cuando se trata de revitalizar a los empleados.
4.1.3 EVITANDO LOS TROPIEZOS
¿Cómo puede evitar la gerencia los problemas que han plagado muchas
organizaciones que recortaron sin lograr los resultados que esperaban? En este
momento, la alta gerencia tiene que aclarar los objetivos del negocio; y definir
las metas estratégicas de la empresa.22
Algunas preguntas fundamentales deben de ser hechas, tales como:¿Hacia
dónde va la compañía?, ¿Qué quiere lograr?, ¿Qué hay en el camino?, ¿Qué
necesita hacerse para librar los obstáculos?, Las respuestas a estas preguntas
22 Carlos Evaristo, Impactos de la crisis económica en El Salvador, socioelsalvador.blogspot.com/.../impactos-de-la-crisis-economica-en-el.html
Página 22
determinarán si es necesario el recorte de personal, en donde ya que grado.
Más aun, nos darán las bases para revitalizar a los empleados y reanimar a la
empresa, Ya que estas no son preguntas fáciles de contestar, y a causa de las
constantes presiones diarias del negocio, muchos ejecutivos se ven dando el
decreto, "Recortaremos un 10 por ciento. Todos soportarán el golpe de manera
equitativa", Aún cuando un anuncio así puede parecer justo, predice un proceso
del cual recuperarse será difícil. Todo el proceso debe de ser pensado a fondo y
luego llevado a cabo solamente por razones sólidas y claramente definidas,
Esto no significa que la planeación por sí sola va a hacer la transición más
Eficiente. Pero sin ella, la alta gerencia no estará en posición de llevar a la
organización, con claridad y convicción, en la nueva dirección.23
ANALISIS:
De acuerdo a nuestro criterio la crisis es de naturaleza económico-político la
cual tiene su origen en el campo internacional pero también es producto de las
malas administraciones en el área política, es decir que tiene un factor multi-
causal de carácter interno y externo de lo cual ha derivado una serie de
complicaciones en los países más pobres y dependiente de las potencias
económicas mundiales como lo es el salvador, dichos factores han generado
mayor tasa de desempleo y una creciente ola de pobreza de lo que también
forma parte de nuestro pequeño municipio Aguilares esto se debe al sofocante
modelo neoliberal que se ha extendido en todo el globo y que es el centro de lo
económico y lo político que llega principalmente a los países latinoamericanos
en donde la crisis sea multiplicado a raíz de las políticas excluyentes
implementadas por gobiernos de derecha y a esto le sumamos una serie de
conflictos sociales que están generando problemas de carácter cultural que
afecta la identidad de las naciones más pobres, es importante mencionar que a
23Estr@tegia Magazine, Recortes en la empresa, www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/estrategia/recortes-en-la-empresa.htm
Página 23
nivel mundial hay una distribución desigual de las riquezas , un ejemplo de ello
sería que el 80% de las riquezas del mundo está en manos del 20% de la
población que constituye el sector económicamente predominante mientras que
el 80% de la población pobre solo tiene acceso al 20% de las riquezas
mundiales, esta desigualdad se manifiesta por medio de las empresas que
oprimen al trabajador con salarios insuficientes para cubrir sus necesidades
básicas, a raíz de esto también seda el fenómeno del desempleo ya que las
empresas al ver disminuidas sus excedentes toma la decisión de suspender
personal.
4.2 NATURALEZA POLÍTICA
Los hechos en 20 años de implementación neoliberalita se presentan a
continuación
4.2.1 EMIGRACION
La emigración ha sido una de las consecuencias más fuertes de las políticas
capitalistas de los pasados dos decenios, agravándose aun en los años
2008/2009 a causa del desempleo y la recesión económica. Las estadísticas
actuales apuntan a que la migración es un proceso que en su mayoría es
llevado a cabo por hombres, aunque últimamente las mujeres están llegando a
equipararse con el sexo masculino.24
Lo que evidencia que el fenómeno migratorio está tomando un rostro femenino,
“Hay un 55% de emigrantes hombres y un 45% que son mujeres, eso significa
que ligeramente hay una proporción mayor de hombres que mujeres
emigrantes.
24 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 24
Pero esas cifras están cambiando”, aseguró Juan García, investigador. Además
La emigración masiva es solo consecuencia de la mala gestión económica que
ha expulsado a ya millones de salvadoreños en búsqueda de lo que no
encuentran acá: empleo y oportunidades.
4.2.2 DESEMPLEO
El desempleo es uno de los males de la economía salvadoreña debido al
régimen y las políticas económicas de la derecha porque implementaron el
neoliberalismo que este favorecía a la minoría y desamparaba a las grandes
mayorías, Además este modelo neoliberal llevo a que se agudizara mas el
desempleo en nuestro país, Además en los 20 años que ha reinado el
neoliberalismo se ha desbarato toda la maquinaria productiva, a nivel agrícola
ejemplo y arena creyó que montar fabricas y maquilas era la solución y que con
esto se iba a resolver el problema del desempleo, pero con el tiempo se
desmonto el agro, no se le apoyo a los ganaderos, a los agricultores y se le
aposto a ser un país maquilero y las maquilas quebraron. Como resultado
estamos dolarizados y la mayor fuente de ingresos económicos son las
remesas. Con la recesión que afectando a estados unidos empezaron a
disminuir las remesas y la economía de nuestro país comenzó a decaer porque
dependemos de ellos puesto que estamos en una economía dolarizada lo cual
significa que el desempleo es un problema social muy difícil de resolver.25
4.2.3 ROBOS A LA NACION
CUADRO REPRESENTATIVO
Banco Agrícola Bancolombia Dic. 2006 $ 900 millones
25 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 25
Banco Cuscatlán Citybank Dic. 2006 $ 1500 millonesBanco Salvadoreño HSBC Julio. 2007 $1900,7 millonesBanco de Comercio Scotiabank Mayo. 2005 $ 6,4 millones
Como conclusión del Plan de Ajuste Estructural, remesas, ahorros, inversiones
y créditos han pasado a grandes corporaciones internacionales difícilmente
controlables por el Estado. Solo estos bancos implicaron una fuga de: $4, 307,
100,000. Ningún banco pago tampoco impuestos por estas transacciones.
4.2.4 -) La corrupción pública
Durante los 20 años de gobiernos de derecha se ha dado múltiples casos de
corrupción en distintas dependencias del Estado, la mayoría de los cuales
permanecen en la impunidad. Funcionarios públicos con altos cargos y grandes
empresarios privados han defraudado la economía pública por montos
millonarios. En algunos casos se ha podido conocer los recursos involucrados
en los actos ilícitos, pero otros casos no son públicos.
Actualmente hay funcionarios investigados por presuntos actos de corrupción,
pero no se conocen los recursos involucrados en la posible defraudación. Uno
de esos casos es el del presidente de Instituto Salvadoreño de Transformación
Agraria (ISTA), A quien el Tribunal de Ética Gubernamental investiga por la
adjudicación de terrenos en Áreas Protegidas a un tío suyo y a militantes del
partido de gobierno, También hay demandas contra el actual Ministro de Salud
y otros altos funcionarios.26
4.2.4.1 -) Algunos casos de corrupción pública
26 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 26
Es muy difícil detallar con precisión todos los ilícitos cometidos, que son
muchos. A continuación presentamos algunos de los hechos más relevantes de
corrupción pública.
Saneamiento de la banca 705 millones de dólares.
Faltante de la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) 9 millones
de dólares
Malversación en los ingenios de azúcar 15 millones de dólares
Fraude en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) Romeo
Majano, director del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), 2.4
millones de dólares.
Malversación en el Fondo de Inversión Social (FIS) 10 millones de
dólares
Fraude en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) alrededor de 16
millones de dólares
Malversación en la Federación Nacional de Futbol (FEDEFUT) unos 4
millones de dólares
Estafa de una institución financiera
11.5 millones de dólares ) de la empresa Crediclub, 138 millones de
dólares del BCR
Fraude a la economía pública por parte de dos instituciones financieras
FINSEPRO e INSEPRO, 80.5 millones de dólares
Malversación de recursos de una Financiera Banco de Crédito
Inmobiliario (CREDISA), BCR le inyecto 142.5 millones de dólares.27
Licitaciones amañadas en el Ministerio de Obras Públicas (MOP)
aumentó los costos de construcción en un 70.8%, 38 millones de dólares
27 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 27
Malversación de recursos en el Ministerio de Hacienda Secretaría
Técnica de Financiamiento (SETEFE), adscrita al Ministerio de Hacienda,
desvió 1.1 millones de dólares, según revelaron miembros de APROAS,
con la petición expresa a los ex patrulleros de apoyar al candidato
presidencial del partido ARENA en la elecciones de 1999, señor
Francisco Flores.
Fraude a la economía pública por parte de ONG y de institución pública
PROCADES, desvió 4.6 millones de dólares, El desvío de fondos se hizo
con la complicidad de FONAVIPO
Tráfico de influencias y conflictos de intereses en el Ministerio de
Economía El Ministerio de Economía permitió la importación, libre de
aranceles, de desperdicios de pilas y otros insumos para la fabricación
de baterías. 40.2 millones de dólares
Robo de abono donado por el gobierno de Japón 11,000 quintales de
fertilizantes, 23% de la donación había sido trasladada a UNIFERSA
Irregularidades en contrato de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del
Río Lempa (CEL) con la empresa Nejapa Power Nejapa Power,
colocaban al Estado en una situación desventajosa, pues para CEL
implicaba un costo adicional de 24.7 millones de dólares anuales por un
período de 15 años.
Fraude a la economía pública en la Asociación nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA) Carlos Perla, 100 millones de dólares
Fraude a la economía pública y lavado de dinero por parte de empresa
financiera28
Inversionistas de Operaciones Bursátiles de Centroamérica (OBC), con
un monto de 6.3 millones de dólares.
28 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
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Adjudicación ilegal de medicamentos por parte del Director del ISSS
Director del ISSS, Mariano Pinto, Negligencia Administrativa, al adjudicar
de manera irregular una licitación de medicamentos por $1.4 millones.
Irregularidades en el Centro Nacional de Registro (CNR) Félix Garrid
Safie, 1 millón de dólares de un préstamo de 50 millones del proyecto
"Chambita Medidor Fase I",
Irregularidades en el Ministerio de Obras Públicas (MOP) Irregularidades
en las cuentas del MOP por 40.3 millones de dólares.
4.2.4.2-) Los montos involucrados
Los recursos involucrados en los diferentes actos de corrupción señalados
suman 1,206 millones de dólares. Hay otras defraudaciones a la economía
pública por montos que el gobierno no ha querido divulgar.
4.2.5-) La corrupción privada
Si bien la corrupción pública es grande, la privada es mayor y se expresa en la
cuantiosa evasión de impuestos que hacen los grandes empresarios del país,
sobre todo de los impuestos Sobre el Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta
Neta Imponible (ISR), o sea, sobre la ganancia de los empresarios medianos y
grandes, pues la micro y pequeña empresa no es agente de retención fiscal, es
decir, ni cobra IVA ni se lo traslada a los precios, Como la mayoría de esos
negocios operan en la informalidad pueden evadir algo del ISR, pero dado que
son mayormente negocios de sobrevivencia (91% en el caso de las
microempresas), es muy poco lo que obtienen y evaden de su renta anual.29
4.2.6-) Evasión del IVA
29 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 29
El ex embajador de Estados Unidos en El Salvador, señor Douglas Barcaly,
dijo, en octubre del 2006, que el gobierno salvadoreño solo recaudaba el 61.1%
del dinero del IVA, que en ese año sumó 1,308 millones de dólares. El señor
Barcaly, defensor del gobierno y de los grandes empresarios salvadoreños,
obtuvo la información a través de un estudio realizado por la embajada de
Estados Unidos, Si el señor Barcaly tiene razón, al gobierno le faltó recaudar en
el año 2006 el 38.9% del IVA, que sumaría 833 millones. Dicho de otra manera,
en el año 2006, los grandes empresarios, que son los agentes de retención
fiscal, o sea, los que le cobran el IVA al pueblo, se quedaron con 833 millones
de dólares de ese impuesto, dinero que debieron entregarle al gobierno. El
actual Ministro de Hacienda, William Handal, afirmó que la evasión del IVA es
de 600 millones de dólares. La cifra, aunque menor a la ofrecida por Barcaly, es
igualmente elevada.
4.2.6.1-) Evasión de la renta empresarial
En el año 2006, el gobierno recaudó 788 millones de ISR, la mitad (394
millones) de renta empresarial. Si tomamos el dato que nos ofrece el señor
Barcaly, quien habló de una evasión de 58.7%, el monto no pagado al gobierno
sería de 560 millones de dólares, Esa cifra está subestimada, pues las
empresas captan, en forma de ganancia, alrededor del 60% del PIB, que en el
año 2006 sumó 18,653 millones. Eso indica que se quedaron con casi 11,200
millones de dólares del PIB. Y de acuerdo a lo que dice la Ley de Impuesto
Sobre la Renta, debieron pagar el 25% de esas ganancias.30
30 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 30
Claro, hay empresas exentas de este impuesto, como las de zonas francas y
otras, Pero a todas luces es claro que el pago de la renta debió ser mucho
mayor que los 394 que entregaron y los 560 que supuestamente evadieron.
La población trabajadora, a diferencia de los empresarios, no puede evadir el
pago de la renta salarial, pues las empresas descuentan dicho impuesto antes
de pagar los salarios.
4.2.6.2-) Otros impuestos a las ventas y contrabando
Según el señor Barcaly, los grandes empresarios solo pagan el 36% de otros
impuestos a las
ventas, como los aranceles, el Jovial, el Fosalud, que en total le dieron al
gobierno 374 millones en el año 2006. El 64% restante, que sería la evasión,
suma otros 665 millones.
4.2.6.3-) La evasión total
En el año 2006, la evasión de impuestos por parte de los empresarios medianos
y grandes fue de 2,058 millones de dólares: 833 de IVA, 560 de ISR y 665 de
otros impuestos.
4.2.7-) Corrupción y necesidades sociales
• El monto de la corrupción pública que hemos calculado durante los gobiernos
de derecha asciende a 1,206 millones de dólares. Si a esa cifra le sumáramos
los 2,058 millones de dólares de la corrupción privada (solo del año 2006)
tendríamos un monto de 3,264 millones sustraídos al erario público, valor
superior a los 2,944 millones del Presupuesto Nacional del año 2007. 31
31 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 31
• Si tomáramos en cuenta la evasión de impuestos de los últimos 18 años, no
solo del año 2006, estaríamos ante una cifra impresionante, seguramente
mayor a los 25,000 millones. Con ese dinero, el gobierno no tuviera la deuda
actual de 7,075 millones de dólares, por cuyo pago gastará este año 745
millones, equivalentes al 25% de sus gastos.
• Con los 2,058 millones de evasión de impuestos, el gobierno podría eliminar
sus problemas financieros, tener superávit fiscal y cancelar buena parte de su
deuda interna y externa, que entre los años 2004 y 2006 creció en 962 millones
de dólares (16%), cifra mayor a los 831 millones de dólares de inversión en
salud y educación programados en el Presupuesto del año 2007.
• A lo anterior hay que agregar que esos recursos serían mayor cada año, pues
el crecimiento de la producción, aunque no sea muy elevado, le proporciona
más ingresos al gobierno en concepto de IVA, Renta y otros impuestos.
4.2.8-) DINERO USADO EN CAMPAÑAS ELECTORALES
Solo durante el año 2009 ARENA ha gastado más que en sus completas
campañas anteriores. Un estudio de Transparencia Internacional muestra que
solo este partido ha utilizado el 75% del total de dinero tirado en campañas por
todos los partidos.
$13, 462,078 es la cifra utilizada por este partido desde el 2003 hasta la fecha
en campañas electorales. 32
32 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html
Página 32
4.2.9-) Empresas de estado "regaladas"
INPEP, pensiones
ANTEL, telefonía
CEL, servicio eléctrico
Las concesiones implicadas del plan de ajuste estructural, han dejado un
sinsabor en el pueblo, entre los efectos monopolios de las compañías que
brindan el servicio de energía eléctrica y precios en crecimiento acelerado. Aun
continúan los intentos de concesionar el sistema de salud y el agua.
4.2.10-) OTROS EFECTOS DERIVADAS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS
POLITICAS DE NEOLIBERALISTA Y EL BANCO MUNDIAL
Desaparece el colon
Sin política monetaria nacional, El agro casi desaparecido, el país no
produce su comida
7 años de crisis alimentaria luego del 2008
Deuda pública en ascenso
Tratado de Libre Comercio con USA en condiciones dispares33
4.2.11 EL SALVADOR: ARENA. El Colmo de la Desfachatez
Arena, la peor violadora de los derechos de las y los trabajadores, ahora resulta
que es la defensora de la estabilidad laboral, el último saqueo de derecha. En
20 años de gobierno de derecha, miles de trabajadores y trabajadoras han sido
arrojados/as a la calle a su suerte.34
33 Tepezcuintly, 20 años de Gobierno del partido ARENA en El Salvador, hunnapuh.blogcindario.com/.../02935-20-anos-de-gobierno-del-partido-arena-en-el-salvador.html 34 Mi gente informa, ARENA. El Colmo de la Desfachatez, http://migenteinforma.org/el-salvador-arena-el-colmo-de-la-desfachatez/
Página 33
De la noche a la mañana, miles de trabajadores/as públicos/as y privados/as
han amanecido despedidos/as, sin trabajo y sin salario han tenido que dejar su
vida en los tribunales para “rascar” una indemnización por despido injustificado.
Otros y otras han tenido que emigrar para buscar el pan de su familia, han sido
forzados y forzadas a abandonar sus hogares y a sus hijos/as; y otros y otras
han muerto en el intento por cruzar las fronteras, Mientras tanto, el Estado en
lugar de proteger a la clase trabajadora, ha sido el principal violador de los
derechos laborales la Fiscalía General de la República presenta recursos de
apelación y de casación cuando el trabajador o trabajadora ha ganado el caso
judicialmente, con el aberrante propósito de dilatar lo que por derecho le
corresponde a una persona por el despedido cuántos hogares salvadoreños
han tenido que pasar por la triste realidad de no pagar deudas, comida,
servicios básicos, en fin, gastos de vida, solo porque a la derecha nunca le
interesó la estabilidad laboral de la clase trabajadora además siempre ha velado
por sus propios intereses y por los intereses empresariales. Seamos claros.
ahora que va para afuera porque el pueblo los echó del gobierno, precisamente
por el pésimo trabajo que han desarrollado en 20 años, neoliberalismo busca
salvar a todas las personas que integran el batallón cobra en las diferentes
dependencias gubernamentales, ese personal que estuvo trabajando para
robarle al pueblo cientos de empleados areneros que se han dedicado a cobrar
un cheque por un trabajo ineficiente, deben ser removidos por personal con
verdadero espíritu de servicio. El nuevo gobierno debe manejar las instituciones
con personas que se dediquen de verdad a trabajar y no solo a cobrar un
cheque. En la crisis que atravesó nuestro país, necesitamos empleados/as
idóneos en lugar de los hijos/as, amigos/as y activistas de confianza de los/as
ARENEROS, quienes han parasitado por largos años en puestos del gobierno.35
35 Mi gente informa, ARENA. El Colmo de la Desfachatez, http://migenteinforma.org/el-salvador-arena-el-colmo-de-la-desfachatez/
Página 34
En un descarado robo del dinero del pueblo, porque es el pueblo quien paga
sus salarios desvergonzadamente ahora la derecha viene hablar de la
necesidad de proteger la estabilidad laboral de los/as empleados/as. Lo hace
porque está consciente que el pueblo no solo echó a Tony Saca, Sino que
también el pueblo votó por echar a todo el personal ladrón de las diferentes
instituciones que empleó para trabajar por sus intereses Además quiere
proteger a sus parásitos, y tiene en sus manos dos decretos de reforma de ley,
que permitan que sus hijos/as y amigos/as parásitos puedan llevarse los últimos
centavos de las arcas del pueblo, y presenta la LEY DE COMPENSACIÓN
ECONÓMICA POR LOS SERVICIOS PRESTADOS EN ELSECTOR PÚBLICO.
Que en su Art. 1 dice: “La presente ley tiene por objeto garantizar una
compensación económica para los funcionarios/as y empleados/as,
nombrados/as bajo el sistema de la Ley de Salarios, Contratos y Jornales del
Sector Público, que se dé por finalizado su contrato, no sé de la renovación del
mismo, se efectué la supresión de plaza o que voluntariamente desean
retirarse, como resultado del proceso de reestructuración administrativa, Que
dicho Sector impulsa para lograr su propia modernización, sujetándose a las
regulaciones del presente Decreto”. La compensación equivale a dos salarios
mensuales por cada año de trabajo prestado, sin que ese salario base para la
compensación exceda de dos mil dólares. Es decir, que un funcionario arenero
que devengue más de dos mil dólares y que haya trabajado los 20 años de
corrupción arenera, se estaría llevando el jugoso botín de $80,000 por haber
permanecido 20 años “huevoniando”. Y si los miles de parásitos areneros se
avocan a esa ley, se llevarán exorbitantes cantidades de dinero del Estado, y
para el próximo gobierno no habrá dinero para trabajar en los planes sociales.36
36 Mi gente informa, ARENA. El Colmo de la Desfachatez, http://migenteinforma.org/el-salvador-arena-el-colmo-de-la-desfachatez/
Página 35
SEÑORES, SEÑORAS, esto no solo es burla, es el último saqueo de la derecha
antes de irse, Diputados de ARENA, PDC Y PCN, cómo es posible que ustedes
voten por estos decretos sabiendo que no hay dinero, Nos han quitado los
subsidios de la energía eléctrica y muy pronto el del gas propano y el de
transporte público, pero quieren aprobar un decreto que permita que estos
parásitos públicos se lleven todavía una “compensación económica” por no
haber hecho nada, Y porqué hasta hoy les interesa la estabilidad laboral de los
trabajadores y de las trabajadoras. El pueblo de El Salvador repudia estos
decretos de derecha, quienes no contentos por haber robado 20 años, todavía
quieren llevarse lo último de nuestro dinero. Y SI EN REALIDAD QUIEREN
TRABAJAR POR LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS EMPLEADOS, LO
CUAL ES PLAUSIBLE,
ENTONCES:
Exigimos a los diputados/as, empleados/as del pueblo, QUE SE APRUEBE LA
ESTABILIDAD LABORAL PARA TODOS/AS LOS/AS EMPLEADOS/AS EN
GENERAL, tanto del sector privado como del sector público y de las
Instituciones Oficiales Autónomas y la compensación similar y además,
exigimos que la reformas para la estabilidad laboral generalizada, no sean por
reformas legislativas, si no por REFORMAS CONSTITUCIONALES.37
ANALISIS:
El desempleo es un problema que sin duda a los 262 municipios de la república
de el salvador y que también se extiende a nivel internacional, sin embargo
tanto la pobreza como la falta de oportunidades tiene sus orígenes en la mala
administración de los recursos públicos implementada por gobiernos
fundamentalmente de derecha los cuales han sido promotores de un alto índice
37 Mi gente informa, ARENA. El Colmo de la Desfachatez, http://migenteinforma.org/el-salvador-arena-el-colmo-de-la-desfachatez/
Página 36
en las arcas del estado lo cual ha generado una gran limitación de recursos que
deberían de a ver sido destinados para desarrollar proyectos productivos `para
la población, a esto también le sumamos la corrupción el ámbito privado la cual
lo podemos observar mediante las evasiones millonarias que hacen los
empresarios cuando se rehúsan a pagar el impuesto agregado de esa manera
limitan la posibilidad que el gobierno pudo contar con mayores recursos para
poder invertir más en gasto social como educación, salud y vivienda. Para
contextualizar esta situación es necesario interpretar el entorno económico y
social de nuestro país, al igual que se debe hacer un análisis de la pobreza a
nivel municipal, por ejemplo si nos enfocamos al municipio de Aguilares nos
daríamos cuenta que a pesar de ser territorialmente pequeño no cuenta con los
polos de desarrollo que sustente su economía a largo plazo ya que
mayoritariamente depende de la empresa privada que invierte en el municipio y
que de esta manera facilita el acceso a un empleo aunque no sea digno.
Página 37
5. FORMULACION DEL PROBLEMA:
¿Está el desempleo en los habitantes del municipio de Aguilares en el presente
año aumentando a causa de la implementan malas políticas por el gobierno
local, acompañado del legado neoliberal, la actual crisis económica; y como
consecuencia desencadenando problemas a nivel social, económico y
cultural?38
38 Miembros del grupo, formulación del problema, col. Las pampitasPágina 38
6. HIPOTESIS:
1- En los habitantes del municipio de Aguilares el desempleo tiende a
aumentar a medida que se implementan malas políticas por el gobierno
local.
Unidad de observación: los habitantes del Municipio de Aguilares
Variable 1: el aumento desempleo
Variable 2: implementación de malas políticas municipales
Conectivos lógicos: tiende a aumentar, a medida que
2- Si hay un aumento en el desarrollo económico interno de los habitantes del
Municipio de Aguilares, habrá una disminución considerada en el
desempleo.
Unidad de observación: los habitantes del Municipio de Aguilares
Variable 1: el aumento del desarrollo económico interno
Variable 2: disminución del desempleo.
Conectivos lógicos: Si hay
3- En los habitantes del municipio de Aguilares el desempleo tiende a
aumentar a medida que impacta la crisis económica actual.
Unidad de observación: los habitantes del municipio de Aguilares
Variable 1: el aumento desempleo
Variable 2: impacto de la crisis económica actual.
Conectivos lógicos: tiende a aumentar, a medida que
Página 39
Página 40
CONCLUSION:
En este trabajo dimos a conocer los puntos del marco teórico donde se Habla
de nuestro tema el cual está basado en el municipio Aguilares, donde se dan
los problemas sociales como es el desempleo y como este afecta la población,
como surgió y como ha ido evolucionando a través del tiempo.
Página 41