Upload
aldis
View
41
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
DZIAŁANIA SYSTEMOWE RZĄDU NA RZECZ WZROSTU INNOWACYJNOŚCI GOSPODARKI Z UDZIAŁEM SEKTORA B + R. MAREK BARTOSIK SEKRETARZ STANU W MINISTERSTWIE NAUKI I INFORMATYZACJI. Dane źródłowe: - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 1
MAREK BARTOSIKMAREK BARTOSIKSEKRETARZ STANU SEKRETARZ STANU W MINISTERSTWIE NAUKI I INFORMATYZACJIW MINISTERSTWIE NAUKI I INFORMATYZACJI
DZIAŁANIA SYSTEMOWE RZĄDUDZIAŁANIA SYSTEMOWE RZĄDUNA RZECZ WZROSTU NA RZECZ WZROSTU
INNOWACYJNOŚCI GOSPODARKIINNOWACYJNOŚCI GOSPODARKIZ UDZIAŁEM SEKTORA B + RZ UDZIAŁEM SEKTORA B + R
Dane źródłowe: Głównego Urzędu Statystycznego (GUS), Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Biura Statystycznego Unii Europejskiej (Eurostat), Instytutu Informacji Naukowej w Filadelfii (ISI), Banku Światowego (WB), Narodowej Fundacji Nauki (NSF), Komitetu Badań Naukowych (KBN). Dane dotyczą 2001 roku lub ostatniego dostępnego.
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 2
CELE ROZWOJOWE POLSKI W NPRCELE ROZWOJOWE POLSKI W NPRJAKO CZŁONKA UEJAKO CZŁONKA UE
Cele szczegółowe:rozwój GOW i jej głównych nośników:
edukacji, nauki i zaplecza B+R, w tym szczególnie badań na rzecz gospodarki, gałęzi przemysłu tzw. wysokiej technologii, usług biznesowych związanych z GOW, usług społeczeństwa informacyjnego;
rozwój SI: edukacja społeczeństwa informacyjnego, tworzenie szerokiej internetowej oferty treści i usług, tani, szybki i bezpieczny dostęp do Internetu;
integracja z UE. tworzenie Polskiej Przestrzeni Badawczej, współtworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, udział w Programach Ramowych Unii Europejskiej, maksymalne wykorzystanie funduszy pomocowych UE.
Społeczeństwo wiedzy to: społeczeństwo informacyjne (SI) + gospodarka oparta na wiedzy (GOW)
Cel strategiczny: rozwój społeczeństwa wiedzy (SW)
Cel 1
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 3
Innowacyjność w UEInnowacyjność w UE
Obecnie:
Średnie wydatki na B+R (w relacji do PKB)
– w UE: 1,93 %– Szwecja: 4,27 %– Finlandia: 3,42 %
• Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji firm wynosi około 51%
• Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 493,1 $
• Średni współczynnik wynalazczości: 2,6
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 4
Innowacyjność w PolsceInnowacyjność w Polsce• Udział wydatków na B+R wynosi 0,59% PKB
– jedno z ostatnich miejsc wśród obecnych i wstępujących do UE członków
• Zmniejszanie się od szeregu lat nakładów na B+R
• Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji przedsiębiorców – 16,9%
• Wydatki na B+R na głowę mieszkańca: 66,8 $
• Średni współczynnik wynalazczości: 0,6
• Jeden z najwyższych w Europie udział wydatków na badania podstawowe w strukturze wydatków na naukę.
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 5
RZECZPOSPOLITA POLSKA ’ 2002 RZECZPOSPOLITA POLSKA ’ 2002 RZECZPOSPOLITA POLSKA ’ 2002 RZECZPOSPOLITA POLSKA ’ 2002
Uczelnie państwoweUczelnie państwowe 111919Liczba pracowników naukowychLiczba pracowników naukowych 37 275 (66%) 37 275 (66%)
JBR JBR 196196/211/211Liczba pracowników naukowychLiczba pracowników naukowych 11 761 (21%) 11 761 (21%)
Instytuty PANInstytuty PAN 8181Liczba pracowników naukowych 4 449Liczba pracowników naukowych 4 449 ( 8%)( 8%)
Uczelnie niepaństwoweUczelnie niepaństwowe 252252Liczba pracowników naukowychLiczba pracowników naukowych 12 245 (xx%) 12 245 (xx%)
JEDNOSTKI NAUKOWE JEDNOSTKI NAUKOWE 838838Zatrudnieni (EPC): ogółem 76 214; badacze 56 725Zatrudnieni (EPC): ogółem 76 214; badacze 56 725
Powierzchnia: 312 685 Powierzchnia: 312 685 kmkm22
Liczba ludności: 38 230 000Liczba ludności: 38 230 000
Ludność w wiekuLudność w wieku lat 25-34: lat 25-34: 5 442 400 (14.2% ludności)5 442 400 (14.2% ludności)
Liczba zatrudnionych:Liczba zatrudnionych:16 776 50016 776 500w tym liczba absolwentów uczelni w tym liczba absolwentów uczelni wyższych : 2 562 900 (15.3%)wyższych : 2 562 900 (15.3%)
PKB – 202 mld PKB – 202 mld €€
Średni wzrost PKB Średni wzrost PKB w latach 1997 - 2002: 5.3%w latach 1997 - 2002: 5.3%
Liczba studentów: 1Liczba studentów: 1 800800 548548
Liczba doktorantów: 28 000Liczba doktorantów: 28 000 Jednostki rozwojoweJednostki rozwojowe 345345Liczba pracowników naukowychLiczba pracowników naukowych 3 010 (5%) 3 010 (5%)
DIAGNOZA 1
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 6
10%90%240 000Jednostki PAN
14%86%2 340 000Razem
45%45%55%55%420 000420 000JBRJBR
13%87%1 680 000Szkoły wyższe
W tym przydatne dla
praktyki
W tym literatura i tytulatura
Całkowita liczba punktów
obliczeniowych
Grupa jednostek
naukowych
NAUKA JAKO CZYNNIK ROZWOJU GOSPODARKINAUKA JAKO CZYNNIK ROZWOJU GOSPODARKIWYNIKI OCENY PARAMETRYCZNEJ – ROK 2002WYNIKI OCENY PARAMETRYCZNEJ – ROK 2002
[pkt. obl.; %][pkt. obl.; %]
10%90%240 000Jednostki PAN
14%14%86%86%2 340 000Razem
45%55%420 000JBR
13%87%1 680 000Szkoły wyższe
W tym przydatne dla
praktyki
W tym literatura i tytulatura
Całkowita liczba punktów
obliczeniowych
Grupa jednostek
naukowych
DIAGNOZA 2
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 7
Proporcje w finansowaniu działalności B+R Proporcje w finansowaniu działalności B+R w wybranych krajach według rodzajów badań w wybranych krajach według rodzajów badań
Kraj
Badania
Prace rozwojowe
[%]
Podstawowe
[%]Stosowane
[%]
POLSKAPOLSKA 3838 2626 3636
Czechy 37 31 32
Węgry 31 31 37
Portugalia 26 43 31
Słowacja 25 52 23
Meksyk 23 48 29
Hiszpania 22 37 41
USA 18 21 61
Republika Korei 14 26 60
JaponiaJaponia 1313 2323 6464
DIAGNOZA 3
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 8
Udział przedsiębiorstw stosujących innowacjeUdział przedsiębiorstw stosujących innowacjew procesach produkcyjnych w wybranych krajachw procesach produkcyjnych w wybranych krajach
17
18
26
29
36
48
51
69
71
73
43
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Słowacja
POLSKAPOLSKA
Portugalia
Hiszpania
Finalndia
Francja
Norwegia
EU-15
Niemcy
Dania
Irlandia
[%]
DIAGNOZA 4
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 9
0 10 20 30 40 50 60
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
[%]
Bariery działalności gospodarczejBariery działalności gospodarczej na podstawie badań przemysłu przez IRG SGH
sektor publiczny - stansektor prywatny - stansektor publiczny - prognozasektor prywatny - prognoza
1- obciążenia podatkowe
2- niedostateczny popyt krajowy
3- niestabilność przepisów prawnych
4- niska płynność finansowa
5- konkurencyjny import
6- dostępność kredytu
7- niedostateczny popyt zagraniczny
8- niekorzystne warunki kredytowe
9- niedostateczne wyposażenie
10- brak surowców i materiałów
11- brak wykwalifikowanej siły roboczej
12- nie występują
13- inne
W OPINII W OPINII PODMIOTÓW GOSPODARCZYCHPODMIOTÓW GOSPODARCZYCH
SŁABOŚĆ WSPÓŁPRACY ZE SFERĄ B + R SŁABOŚĆ WSPÓŁPRACY ZE SFERĄ B + R
NIE JEST ZALICZANANIE JEST ZALICZANADO BARIER ROZWOJOWYCHDO BARIER ROZWOJOWYCH
DIAGNOZA 5
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 10
GOSPODARKA NIE POSTRZEGA POLSKIEJ NAUKI JAKO ATRAKCYJNEGO PARTNERA
BRAK STYMULATORÓW SYSTEMOWYCH ZWIĘKSZAJĄCYCH INNOWACYJNOCHŁONNOŚĆ GOSPODARKI
INNOWACYJNOŚĆ POLSKIEJ GOSPODARKI STAJE SIĘ CORAZ BARDZIEJ ZALEŻNA OD IMPORTOWANYCH PATENTÓW, LICENCJI, TECHNOLOGII !
KONKLUZJEKONKLUZJEDIAGNOZA 6
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 11
GŁÓWNE PRZYCZYNYGŁÓWNE PRZYCZYNYNISKIEGO POZIOMU NISKIEGO POZIOMU INNOWACYJNOŚCIINNOWACYJNOŚCI
GOSPODARKI W POLSCEGOSPODARKI W POLSCE1.1. Niskie nakłady budżetowe na naukę, niewłaściwa ich struktura. Niskie nakłady budżetowe na naukę, niewłaściwa ich struktura.
2.2. Brak jasnej identyfikacji rzeczywistych potrzeb gospodarki w Brak jasnej identyfikacji rzeczywistych potrzeb gospodarki w zakresie B+R oraz skoordynowanych z nimi priorytetów zakresie B+R oraz skoordynowanych z nimi priorytetów badawczych.badawczych.
3.3. Niedostateczne ukierunkowanie środowisk naukowych na Niedostateczne ukierunkowanie środowisk naukowych na prowadzenie badań na rzecz rozwoju gospodarki.prowadzenie badań na rzecz rozwoju gospodarki.
4.4. Brak mechanizmów ekonomicznych zachęcających sektor Brak mechanizmów ekonomicznych zachęcających sektor prywatny do wspierania prac badawczo - rozwojowych.prywatny do wspierania prac badawczo - rozwojowych.
5.5. Wysokie koszty opracowywania i wdrażania innowacji, Wysokie koszty opracowywania i wdrażania innowacji, przekraczające możliwości kapitałowe większości przekraczające możliwości kapitałowe większości przedsiębiorców.przedsiębiorców.
6.6. Brak rozwiniętej sieci powiązań między nauką i sektorem Brak rozwiniętej sieci powiązań między nauką i sektorem przedsiębiorstw. przedsiębiorstw.
7.7. Brak odpowiedniej liczby i jakości usług świadczonych przez Brak odpowiedniej liczby i jakości usług świadczonych przez instytucje otoczenia biznesu.instytucje otoczenia biznesu.
8.8. Słabo rozbudowana infrastruktura dostępu do informacji i usług Słabo rozbudowana infrastruktura dostępu do informacji i usług publicznych on - line.publicznych on - line.
DIAGNOZA 7
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 12
2 91
6,8
2 91
6,8
3 08
9,9
3 08
9,9
Wydatki budżetoweWydatki budżetowena naukę w latachna naukę w latach1991 - 20051991 - 2005
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
[mln zł]
612,
961
2,9
740,
474
0,4
892,
889
2,8
1 16
5,9
1 16
5,9
1 43
7,4
1 43
7,4
1 85
5,0
1 85
5,0
2 19
2,6
2 19
2,6
2 40
5,6
2 40
5,6
2 70
9,7
2 70
9,7
2 66
1,5
2 66
1,5
2 72
9,2
2 72
9,2
2 89
2,3
2 89
2,3
517,
851
7,8
461,
446
1,4
455,
845
5,8
439,
743
9,7
473,
347
3,3
486,
948
6,9
477,
847
7,8
501,
650
1,6
490,
449
0,4
492,
449
2,4
416,
241
6,2
423,
542
3,5
440,
344
0,3
nominalnenominalne
realnerealne w cenachw cenach1991 r.1991 r.
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Porównanie nominalnych i realnych relacjiPorównanie nominalnych i realnych relacjiwydatków budżetowych na naukęwydatków budżetowych na naukę
w latach 1991 - 2005w latach 1991 - 2005
nominalnenominalne realnerealne
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
19921991
19931992
19941993
19951994
19961995
19971996
19981997
19991998
20001999
20012000
20022001
20032002
20042003
20052004
[%]
+20,8+20,8
-15,5-15,5
+20,6+20,6
-10,9-10,9
+30,6+30,6
-1,2-1,2
+23,3+23,3
-3,5-3,5
+29,1+29,1
+18,2+18,2
+2,9+2,9
+9,7+9,7
-1,9-1,9
+12,6+12,6
+5,0+5,0+7,6+7,6
-2,2-2,2
+5,9+5,9
+0,4+0,4
-13,9-13,9-15,5-15,5
+2,5+2,5+1,8+1,8
+6,0+6,0+3,9+3,9
+7,7+7,7
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
[% PKB]
0,33
50,
335
0,34
50,
3450,41
20,
412
0,40
90,
409
0,44
10,
441
0,43
50,
435
0,46
40,
464
0,47
80,
478
0,46
70,
4670,
554
0,55
40,
573
0,57
30,64
40,
644
0,75
80,
758
0,32
90,
329
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Udział w PKBUdział w PKBwydatków budżetowychwydatków budżetowychna naukę w latach 1991–2005na naukę w latach 1991–2005
Ustawabudżetowa
2005
0,30
40,
304
+0,0+0,0
-2,9-2,9
2 89
2,3
2 89
2,3
421,
342
1,3
FINANSOWANIE 2
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 13
PRÓG KRYTYCZNYPRÓG KRYTYCZNYFINANSOWANIA BUDŻETOWEGOFINANSOWANIA BUDŻETOWEGO
Finansowanie nadkrytyczne (nadprogowe):pozyskiwanie trzy-, czterokrotnie większego
finansowania pozabudżetowego
0,4 do 0,6% PKBPróg krytyczny finansowania budżetowego sfery B+R
Finansowanie podkrytyczne (podprogowe):pokrywanie przez jednostki naukowe wyłącznie
niezbędnych kosztów własnych
FINANSOWANIE 3
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 14
Obecne i oczekiwaneObecne i oczekiwaneproporcje finansowania sfery B+Rproporcje finansowania sfery B+R
ze środków pozabudżetowych i budżetowychze środków pozabudżetowych i budżetowych
Finansowanie budżetowe
Finansowanie pozabudżetowe
2010201022 / / 11
200420041,2 1,2 / / 11
Finansowanie budżetowe
Finansowanie pozabudżetowe
FINANSOWANIE 4
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 15
FUNDUSZE STRUKTURALNEFUNDUSZE STRUKTURALNE2004-20062004-2006
Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006 definiuje priorytety i działania wsparte kwotą
~12,3 mld euro~12,3 mld euro ze środków publicznych
(funduszy strukturalnych i środków krajowych)
Wsparcie dla sfery B+R, innowacyjności i rozwoju nowych technologii 425 mln euro425 mln euro
Wsparcie dla budowy społeczeństwa informacyjnego570 mln euro570 mln euro
FINANSOWANIE 7
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 16
PORÓWNANIE ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA PORÓWNANIE ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA POZABUDŻETOWEGO SFERY B+R W LATACH 2004 - 2006POZABUDŻETOWEGO SFERY B+R W LATACH 2004 - 2006
LpŹródło finansowania pozabudżetowego
Średnie nakłady roczne
w latach 2003 / 2006Uwagi
1 Gospodarka [mln zł] 2200 (100%) Tylko na B+R
2Środki poakcesyjne UE, w tym VI PR [mln zł]
1100 (50%) Tylko na B+R
3 Offset F16* [mln zł] 620 (28,1%)Łącznie offset pośredni i
bezpośredni 10,1% / 3,3%
4Inne źródła offsetowe [mln zł]
~150 (?) (6,81%)Wyłącznie offset
bezpośredni, brak danych
5Środki EOG, NATO, Norweskie, etc. [mln zł]
~33(?) (1,5%)Tylko na B+R, dane
szacunkowe
•BRUTTO 12,547mld $, w tym na projekty z B+R 9,777M$, w tym na technologie 13,4 %; kurs 3,8 zł/$, mnożnik 1,62; •kurs Euro 4,5 zł/€. Dane orientacyjne z 02.2004.
Łącznie nakłady pozabudżetowe rocznie:Łącznie nakłady pozabudżetowe rocznie:Σ = 186,5% poz. 1, średnio do ok. 4,1 mld zł / r;wg danych z 2003 r. wynosi to do ok.do ok. 0,55% PKB0,55% PKB
FINANSOWANIE 5
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 17
Próg krytyczny finansowania budżetowego sfery B+R
STRATEGIA ZWIĘKSZANIA NAKŁADÓWSTRATEGIA ZWIĘKSZANIA NAKŁADÓWNA DZIAŁALNOŚĆ B+R
W CELU OSIĄGNIĘCIA ZAŁOŻEŃ STRATEGII LIZBOŃSKIEJ*
STRATEGIA ZWIĘKSZANIA NAKŁADÓWSTRATEGIA ZWIĘKSZANIA NAKŁADÓWNA DZIAŁALNOŚĆ B+R
W CELU OSIĄGNIĘCIA ZAŁOŻEŃ STRATEGII LIZBOŃSKIEJ*
* Dokument MNiI oraz MGPiPS, przyjęty przez Radę Ministrów
+0,1% PKB/r
+0,06% PKB/r
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
[%PKB]
NPR2007-2013
NPR2004-2006
1,0
1,4
2015-18 r
2,35
2,95
1,2
0,70,8
1,8
nakłady budżetowe
nakłady całkowitenakłady pozabudżetowe
Wariantstagnacyjny
Wariantrozwojowy
założenia rozwojowe NPR
FINANSOWANIE 6
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 18
NOWE ROZWIĄZANIA PRAWNENOWE ROZWIĄZANIA PRAWNEUstawy:Ustawy: Ustawa Ustawa o zasadach finansowania naukio zasadach finansowania nauki (weszła w życie 5.02.2005). (weszła w życie 5.02.2005). Ustawa Ustawa o informatyzacji działalności niektórych podmiotów realizujących zadania o informatyzacji działalności niektórych podmiotów realizujących zadania
publicznepubliczne (podpisana przez Prezydenta RP, 3 m-ce vacatio legis). (podpisana przez Prezydenta RP, 3 m-ce vacatio legis). Ustawa Ustawa o jednostkach badawczo – rozwojowycho jednostkach badawczo – rozwojowych (nowelizacja, projekt skierowany (nowelizacja, projekt skierowany
17.01.2005 do konsultacji społecznych, resortowych i do oceny skutków regulacji).17.01.2005 do konsultacji społecznych, resortowych i do oceny skutków regulacji).
Dokumenty strategiczne MNiI przyjęte przez Radę Ministrów:Dokumenty strategiczne MNiI przyjęte przez Radę Ministrów: Strategia informatyzacji rzeczypospolitej polskiej e-Polska na lata 2004-2006
(13.01.2004) Strategia zwiększania nakładów na działalność B + R w celu osiągnięcia założeń Strategia zwiększania nakładów na działalność B + R w celu osiągnięcia założeń
Strategii Lizbońskiej (30.03.2004).Strategii Lizbońskiej (30.03.2004). Założenia polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa do 2013 r Założenia polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa do 2013 r
(14.12.2004). (14.12.2004).
Dokument strategiczny MNiI w trakcie prac przygotowawczych (termin do 15 maja 2005)Dokument strategiczny MNiI w trakcie prac przygotowawczych (termin do 15 maja 2005) Program operacyjny Program operacyjny Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjneNauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne , ,
do wstępnego projektu do wstępnego projektu Narodowego Planu Rozwoju 2007-2013.Narodowego Planu Rozwoju 2007-2013.
Ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej (MGiP, w Sejmie).Ustawa o wspieraniu działalności innowacyjnej (MGiP, w Sejmie). Ustawa o partnerstwie publiczno – prywatnym (MGiP, w Sejmie).Ustawa o partnerstwie publiczno – prywatnym (MGiP, w Sejmie).
DOKUMENTYDOKUMENTY STOWARZYSZONESTOWARZYSZONE
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 1
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 19
• ZAŁOŻENIE GENERALNE: zapewnienie stabilnego poziomu finansowania badań podstawowych i stosowanych w zakresie niezbędnym dla własnych potrzeb rozwojowych nauki i edukacji; cała nadwyżka – dla preferowanych kierunków badań;
PLANOWANEPLANOWANE DZIAŁANIADZIAŁANIA MNiI MNiIW ZAKRESIE W ZAKRESIE WZROSTWZROSTUU EFEKTYWNOŚCI EFEKTYWNOŚCI
WYKORZYSTANIAWYKORZYSTANIA ŚRODKÓW BUDŻETOWYCHŚRODKÓW BUDŻETOWYCH
• zaostrzenie warunków konkurencji o środki budżetowe na badania naukowe (ponowna ocena jednostek, audyty w jednostkach naukowych, ostrzejsza selekcja finansowanych zadań, zmniejszenie współczynnika sukcesu);
• wstrzymanie finansowania jednostek naukowych i zespołów słabych merytorycznie, nie rokujących szans rozwoju.
• koncentracja środków w najlepszych jednostkach i zespołach naukowych, na projektach zamawianych i celowych, na pracach rozwojowych i wdrożeniach, w szczególności współfinansowanych ze środków NPR i programów UE;
• wzmocnienie nadzoru and wykorzystaniem środków, zwłaszcza przeznaczonych na działalność statutową jednostek;
• wyraziste preferencje rządowe dla badań na rzecz gospodarki i przedsięwzięć innowacyjnych; wykorzystanie potencjału nauki dla tworzenia gospodarki opartej na wiedzy GOW i rozwoju społeczeństwa informacyjnego SI;
!
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 4
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 20
KKonsorcjum naukowonsorcjum naukowee - grupa jednostek organizacyjnychjednostek organizacyjnych, w skład której wchodzi co najmniej jedna jednostka naukowa, podejmujących na podstawie umowy wspólne przedsięwzięcie obejmujące badania naukowe lub prace rozwojowe, albo inwestycje służące nauce.
SieSieć ć naukownaukowaa – grupa jednostek naukowychjednostek naukowych posiadających osobowość prawną, podejmujących na podstawie porozumienia zorganizowaną współpracę związaną z prowadzonymi przez nie w sposób ciągły badaniami naukowymi lub pracami rozwojowymi.
PProjekt rozwojowrojekt rozwojowyy - mający na celu wykonanie zadania badawczego stanowiącego podstawę do zastosowań praktycznych, stanowiącystanowiący otwartą ofertę dla mśpotwartą ofertę dla mśp
PProjekt celowrojekt celowyy (nowa formuła) – obejmujący badania stosowane, prace rozwojowe, badania przemysłowe lub przedkonkurencyjne oraz prace inwestycyjno - wdrożeniowe; w tym p.c. związany z realizacją programów rozwoju regionalnego programów rozwoju regionalnego - zgłaszany przez organy samorządu samorządu województwawojewództwa;; możliwość decentralizacji systemu kwalifikowania wniosków.
Program lub przedsięwzięcieProgram lub przedsięwzięcie określone przez ministra – w zakresie programu ramowego obejmuje prace na rzecz:
dostosowywania infrastruktury nauki i kadr naukowych do potrzeb polityki naukowej i naukowo – technicznej państwa, z uwzględnieniem zasad zrównoważonego rozwoju w poszczególnych regionach,
rozwoju młodej kadry naukowej, w tym przyznawanie stypendiów naukowych, rozwoju infrastruktury informacyjnej i informatycznej nauki oraz jej zasobów w postaci
cyfrowej.
NOWE INSTRUMENTY PRAWNEW USTAWIE O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKI (1)
NOWE INSTRUMENTY PRAWNEW USTAWIE O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKI (1)
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 5
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 21
Środki finansoweŚrodki finansowe na organizowanie i finansowanie:organizowanie i finansowanie:- konkursów o finansowanie projektów badawczych, - konkursów o finansowanie projektów celowych, - realizację zadań z zakresu działalności wspomagającej badania,
mogą być przyznawanemogą być przyznawane jednostkom organizacyjnym posiadającym osobowość prawną (instytucjom pozarządowym)(instytucjom pozarządowym)
Projekt programu wieloletniegoProjekt programu wieloletniego ustanawianego na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych, którego część stanowią badania naukowe lub prace rozwojowe, podlega w tej części opiniowaniu przed przedłożeniem przez właściwego ministra projektu programu do ustanowienia
Projekty zamawianeProjekty zamawiane – jedno zjedno z głównych narzędzi realizacji polityki naukowej państwa głównych narzędzi realizacji polityki naukowej państwa - mające na celu:
- integrację środowiska naukowego oraz powstanie interdyscyplinarnych zespołówinterdyscyplinarnych zespołów badawczych, w tym z udziałem organizacji gospodarczych, umożliwiających podjęcie dużych, złożonych i spójnych programów badań naukowych i prac rozwojowych,
- powiązanie z tematyką preferowaną w programach międzynarodowych z uwzględnieniem komplementarności tematyki badawczej,
- rozwój i wzrost konkurencyjności wyspecjalizowanych gałęzi polskiej gospodarkiwzrost konkurencyjności wyspecjalizowanych gałęzi polskiej gospodarki a w szczególności tworzenie polskich specjalności w gospodarce światowejtworzenie polskich specjalności w gospodarce światowej
NOWE INSTRUMENTY PRAWNEW USTAWIE O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKI (2)
NOWE INSTRUMENTY PRAWNEW USTAWIE O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKI (2)
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 6
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 22
KRAJOWY PROGRAM RAMOWYKRAJOWY PROGRAM RAMOWY
Krajowy program ramowy, służy realizacji polityki naukowej i naukowo-technicznej, określa priorytetowe kierunki badań naukowych i prac rozwojowychokreśla priorytetowe kierunki badań naukowych i prac rozwojowych.(Ustawa o zasadach finansowania nauki, Dz. U. nr 238, poz. 2390, wejdzie w życie 5.02.2005)
Minister właściwy ds nauki ustala program ramowy z inicjatywy własnej lub na podstawie propozycji przekazanych przez ministrów, wojewodów, organy samorządu województwa, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, szkoły wyższe, jednostki naukowe lub organizacje samorządu gospodarczego o zasięgu krajowym.
Zgłoszenia propozycji do programu na rok następny należy kierować do MNiI- do dnia 30 września,- pod adresem: Departament Strategii i Rozwoju Nauki, Warszawa 53, ul. Wspólna 1/3- poczta elektroniczna: [email protected]
Nadwyżka budżetowych nakładów na naukę ponad poziom krytyczny będzieNadwyżka budżetowych nakładów na naukę ponad poziom krytyczny będziekoncentrowana na priorytetach zawartych w krajowym programie ramowym.koncentrowana na priorytetach zawartych w krajowym programie ramowym.
NOWE INSTRUMENTY PRAWNEW USTAWIE O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKI (3)
NOWE INSTRUMENTY PRAWNEW USTAWIE O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKI (3)
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 7
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 23
PRIORYTETY NAUKIPRIORYTETY NAUKI
GGrupa tematyczna rupa tematyczna BioBio:: biotechnologia i bioinżynieria, postęp biologiczny w rolnictwie i ochrona środowiska, nowe wyroby i techniki medyczne.
GGrupa tematyczna rupa tematyczna Info: Info: inżynieria oprogramowania, wiedzy i wspomagania
decyzji, sieci inteligencji otoczenia, optoelektronika.
GGrupa tematyczna rupa tematyczna TechnoTechno:: nowe materiały i technologie, nanotechnologie, projektowanie systemów specjalizowanych.
GGrupa tematyczna rupa tematyczna BasicsBasics:: nauki obliczeniowe oraz tworzenie naukowych zasobów informacyjnych, fizyka ciała stałego, chemia.
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 8
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 24
Narodowy Program Narodowy Program ForesightForesight dla Polskidla Polski
Pola badawcze dla Polski:Pola badawcze dla Polski:zdrowie i życie
zrównoważony rozwój
technologie informacyjne i telekomunikacyjne
bezpieczeństwo
„Zdrowie i Życie”
Projekt pilotażowy
Program Foresight, jest Program Foresight, jest nowoczesnym narznowoczesnym narzęędziem, które dziem, które pomopomożże w profesjonalny sposób e w profesjonalny sposób wskazawskazaćć kierunki po kierunki pożążądanych danych inwestycjiinwestycji oraz przedsioraz przedsięęwziwzięćęć w w sferze B+R. sferze B+R.
Foresight - proces kreowania kultury Foresight - proces kreowania kultury myślenia społeczeństwa o myślenia społeczeństwa o przyszłości, w którym zarówno przyszłości, w którym zarówno naukowcy, inżynierowie, jak naukowcy, inżynierowie, jak przedstawiciele przemysłu czy przedstawiciele przemysłu czy pracownicy administracji publicznej pracownicy administracji publicznej wspólnie wyznaczają strategiczne wspólnie wyznaczają strategiczne kierunki rozwoju badań i technologii kierunki rozwoju badań i technologii w celu osiągnięcia maksymalnych w celu osiągnięcia maksymalnych korzyści ekonomicznych i korzyści ekonomicznych i społecznychspołecznych
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 9
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 25
Rozwój Centrów Zaawansowanych Technologii (26 CZT) Rozwój Centrów Zaawansowanych Technologii (26 CZT) – wsparcie dla rozwoju nowoczesnych technologii przez konsorcja i sieci naukowe, wydzielone środki UE w NPR na lata 2004 – 2006.
Rozwój Centrów Doskonałości (100 CD) Rozwój Centrów Doskonałości (100 CD) – nowy konkurs (2004), wydzielone środki UE w NPR 2004 – 2006.
Wspomaganie rozwoju parków naukowo-technologicznychWspomaganie rozwoju parków naukowo-technologicznych – wsparcie dla rzedsiębiorstw innowacyjnych wykorzystujących wyniki prac badawczych i rozwojowych.
Regionalne Strategie Innowacji (RSI)Regionalne Strategie Innowacji (RSI) wspomaganie regionalnej ścieżki budowania GOW, indywidualna motywacja regionalnej kadry samorządowej i społeczności,
biznesowej do wykorzystania i wzmacniania nośników GOW w regionach, inicjowanie programów wzmacniania konkurencyjności między regionami, wspieranie regionalnych inicjatyw innowacyjnych.
Narodowa Strategia InnowacjiNarodowa Strategia Innowacji - efekt integracji RSI – od 2005. Transformacja jednostek badawczo - rozwojowychTransformacja jednostek badawczo - rozwojowych poprzez
konsolidację i przekształcenia własnościowe
Otoczenie instytucjonalne naukiOtoczenie instytucjonalne naukiROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 14
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 26
Ustawa o wspieraniu innowacyjności Ustawa o wspieraniu innowacyjności – wsparcie dla rozwoju nowoczesnego sektora zaawansowanych technologii wśród mśp – projekt po konsultacjach międzyresortowych skierowany do Sejmu. W ustawie m. in.:
Rozwój Centrów Badawczo - Rozwojowych (CBR) Rozwój Centrów Badawczo - Rozwojowych (CBR) – nowa kategoria przedsiębiorstw hi – tech;
Kredyt technologicznyKredyt technologiczny – wsparcie dla rzedsiębiorstw innowacyjnych wykorzystujących wyniki prac badawczych i rozwojowych.
Stymulatory ekonomiczne proinnowacyjnej orientacji Stymulatory ekonomiczne proinnowacyjnej orientacji przedsiębiorców przedsiębiorców - ulgi i zwolnienia podatkowe.
Nadto: Krajowa Sieć InnowacjiKrajowa Sieć Innowacji – PARP, ogólnokrajowy system
organizacyjny przedsiębiorców sektora hi – tech.
OtoczenieOtoczenie instytucjonalneinstytucjonalne nauki nauki w działaniach MGiPw działaniach MGiP
OtoczenieOtoczenie instytucjonalneinstytucjonalne nauki nauki w działaniach MGiPw działaniach MGiP
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 15
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 27
Publiczno-prywatny montaż finansowyPubliczno-prywatny montaż finansowy – publiczne wsparcie dla prywatnych funduszy wysokiego ryzyka inwestujących w powstające przedsiębiorstwa w sektorze nowych technologii.
Instrumenty ekonomiczno-finansowe wspierające udział Instrumenty ekonomiczno-finansowe wspierające udział przedsiębiorstw w finansowaniu B+Rprzedsiębiorstw w finansowaniu B+R
odliczenie nakładów na określone rodzaje działalnościodliczenie nakładów na określone rodzaje działalności innowacyjnej od innowacyjnej od podstawy opodatkowania;podstawy opodatkowania;
wydłużenie okresu rozliczania strat z tytułu inwestycji w B+R; opóźnienie terminu płatności zobowiązań podatkowych, np. poprzez
przyspieszoną lub natychmiastową amortyzację; technologiczny kredyt podatkowy;technologiczny kredyt podatkowy; odstąpienie od zwolnienia od podatku VAT usług naukowo-badawczych
i obciążenie ich stawką podatkową na poziomie 0% lub 7%, na zasadach zgodnych z przepisami Unii Europejskiej;
bezpośrednie wsparcie budżetowe B+R (projekty rozwojowe i celowe);bezpośrednie wsparcie budżetowe B+R (projekty rozwojowe i celowe);
Oczekiwane stymulatory ekonomiczneOczekiwane stymulatory ekonomiczne
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 16
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 28
celem programu jest bezzwrotna pomoc ze środków MNiI celem programu jest bezzwrotna pomoc ze środków MNiI w uruchomieniu przez MŚP produkcji nowych wyrobów w uruchomieniu przez MŚP produkcji nowych wyrobów lub wdrożeniu technologii o wysokich cechach lub wdrożeniu technologii o wysokich cechach innowacyjnościinnowacyjności
zakończono I Konkurs Projektów Celowych: - 119 zgłoszonych projektów
- 93 podpisane umowy na sumę 13,5 mln PLN w realizacji II Konkurs Projektów Celowych: - 250 zgłoszonych projektów - 122 umowy realizowane, a 53 w przygotowaniu
na łączną sumę ok.40 mln PLN rozpoczęto III Konkurs Projektów Celowych:
- 158 zgłoszonych projektów- 18 umów w przygotowaniu i 140 wniosków w recenzji
DECENTRALIZACJA ZARZĄDZANIADECENTRALIZACJA ZARZĄDZANIA
Program Projektów Celowych NOTProgram Projektów Celowych NOT
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 17
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 29
EUROPEJSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE EPTEUROPEJSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE EPT
Utworzenie EPT:Utworzenie EPT: z inicjatywy Rady Europejskiej, wiosną 2003 r.
Główne zadania EPT:Główne zadania EPT: zdefiniowanie Wspólnych Europejskich Inicjatyw Technologicznych (Joint EU
Technology Initiative JETIJETI) w strategicznych obszarach badawczych (Strategic Research Agenda SRASRA), w których Europa może przodować w świecie,
wspiernie działań związanych z Europejską Inicjatywą dla Rozwoju. skuteczna realizacja partnerstwa publiczno - prywatnego w dziedzinie badań i
rozwoju technologii, integracja i mobilizacja ludzi, bazy przemysłowej i badawczej oraz innych
partnerów z danej branży dla wspólnych celów rozwojowych i podejmowania strategicznych przedsięwzięć.
Struktura EPT:Struktura EPT: dziedzinowa; platformy skupiają najważniejsze publiczne i prywatne instytucje
odpowiedzialne za rozwój technologiczny określonego sektora gospodarki.Nakłady na działalność EPT:Nakłady na działalność EPT: 7. Program Ramowy EU (2007 – 2010): do ok. 10 mld €do ok. 10 mld €,, (cały budżet ok. 30 mld €)
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 25
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 30
1. PPT Biotechnologii.2. PPT Budownictwa.3. PPT Informatyki.4. PPT Lotnictwa.5. PPT Metod Produkcji i Urządzeń.6. PPT Ochrony Środowiska.7. PPT Przemysłu Elektronicznego.8. PPT Przemysłu Tekstylnego.9. PPT Sektora Leśno-Drzewnego.10. PPT Systemów Bezpieczeństwa.11. PPT Transportu Drogowego.12. PPT Transportu Szynowego.13. PPT Transportu Wodnego.14. PPT Wodoru.15. PPT Zaawansowanych Materiałów.16. PPT Zrównoważonej Chemii.17. PPT Zrównoważonych Systemów Energetycznych.18. PPT Żywności.
POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE PPTPPT
Lista utworzonych i tworzonych PPTLista utworzonych i tworzonych PPT
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 26
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 31
POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE PPTPPTPODSTAWOWE CELE I ZADANIAPODSTAWOWE CELE I ZADANIA
CELE I ZADANIA OGÓLNE O CHARAKTERZE MIĘDZYNARODOWYM I KRAJOWYMCELE I ZADANIA OGÓLNE O CHARAKTERZE MIĘDZYNARODOWYM I KRAJOWYM Aktywny udział:
w działalności struktur Europejskich Platform Technologicznych EPT, w definiowaniu strategicznych obszarów badawczych,w definiowaniu i implementacji Wspólnych Inicjatyw Technologicznych UE, w Programach Ramowych UE.
Stworzenie standardowych struktur zarządzających dostosowanych do potrzeb EPT. Współtworzenie polityki i prawodawstwa służących pobudzaniu innowacyjności. Stworzenie systemowych powiązań pomiędzy nauką a przemysłem. Opracowywanie propozycji do Krajowego Programu Ramowego. Optymalne wykorzystywanie funduszy strukturalnych (w NPR na lata 2004-2006
oraz 2007-2013) dla rozwoju gospodarki. Podnoszenie konkurencyjności gospodarki.
CELE I ZADANIA SZCZEGÓŁOWE O CHARAKTERZE DZIEDZINOWYMCELE I ZADANIA SZCZEGÓŁOWE O CHARAKTERZE DZIEDZINOWYM Opracowanie branżowych strategii rozwoju. Przygotowanie programów wieloletnich dla branżowych potrzeb rozwojowych. Branżowa integracja głównych partnerów gospodarczych i badawczych. Montaż środków prywatnych i publicznych dla realizacji strategii rozwoju. Opracowywanie i wdrażanie nowoczesnych technologii. Komercjalizacja nowoczesnych rozwiązań naukowych i technicznych. Promocja działań proinnowacyjnych i postępu naukowo – technicznego. Promocja i lobbing na korzyść rozwoju branży.
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 27
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 32
Skład Rady:Skład Rady: Przewodniczący Rady – Prezes Rady Ministrów.Prezes Rady Ministrów.Członkowie Rady:
• Minister Edukacji Narodowej i Sportu, • Minister Finansów,• Minister Gospodarki i Pracy,• Minister Nauki i Informatyzacji,• Prezes Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, • Prezes Polskiej Akademii Nauk,• Przewodniczący Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Wyższych,• Przewodniczący Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych,• Przewodniczący Rady Nauki przy Ministrze Nauki i Informatyzacji,• Przewodniczący Rady Strategii Społeczno-Gospodarczej,• Sekretarz Rady (sekretarz lub podsekretarz stanu w MNiI).
RADA ROZWOJU NAUKI I TECHNOLOGII RADA ROZWOJU NAUKI I TECHNOLOGII RRNiT RRNiT (1) PRZY PREZESIE RADY MINISTRÓWPRZY PREZESIE RADY MINISTRÓW
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 23
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 33
RADA ROZWOJU NAUKI I TECHNOLOGII RADA ROZWOJU NAUKI I TECHNOLOGII RRNiT RRNiT (2)Rada jest organem doradczym i opiniodawczym Prezesa Rady Ministrów w zakresie Rada jest organem doradczym i opiniodawczym Prezesa Rady Ministrów w zakresie
strategii rozwoju nauki i nowych technologii na rzecz wzrostu konkurencyjności strategii rozwoju nauki i nowych technologii na rzecz wzrostu konkurencyjności gospodarki i rozwoju społecznego.gospodarki i rozwoju społecznego.
Zadaniem Rady jest opracowywanie i przedkładanie Premierowi oraz Radzie Ministrów Zadaniem Rady jest opracowywanie i przedkładanie Premierowi oraz Radzie Ministrów ocen i opinii o strategicznych dokumentach i projektach rozstrzygnięć rządowych w ocen i opinii o strategicznych dokumentach i projektach rozstrzygnięć rządowych w zakresie:zakresie:
• rozwoju społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy,• rozwiązań prawnych i organizacyjnych dotyczących rozwoju nauki i technologii,• wysokości środkówwysokości środków finansowych ustalanych w budżecie państwa na naukę,• wykorzystania środków pomocowych Unii Europejskiej dla rozwoju infrastruktury
badawczej, informatycznej i szkolnictwa wyższego,• systemowego wspieraniasystemowego wspierania wykorzystywania badań naukowych i prac rozwojowych
dla wzrostu innowacyjności gospodarki i jakości życia,• rozwoju preferowanych dziedzin nauki wspomagających rozwój związanych z nimi
dziedzin społecznych i gospodarczych poprzez programy wieloletnie,programy wieloletnie,• mechanizmów współpracy organów administracji rządowej oraz organizacji
pozarządowych w sprawach strategii rozwoju nauki i technologii,• harmonizacji działań organów i urzędów administracji rządowej w sprawach
strategii rozwoju nauki dla potrzeb społecznych, gospodarczych i edukacyjnych,• innych spraw wskazanych przez Premiera lub podejmowanych z inicjatywy własnej.
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 24
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 34
NOWE PODEJŚCIE DO PROCESÓW ROZWOJOWYCH W POLSCENOWE PODEJŚCIE DO PROCESÓW ROZWOJOWYCH W POLSCE
REGIONALIZACJA – REGIONY GOW REGIONALIZACJA – REGIONY GOW
SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE + + GOSPODARKA OPARTA NA WIEDZYGOSPODARKA OPARTA NA WIEDZY
= = SPOŁECZEŃSTWO WIEDZYSPOŁECZEŃSTWO WIEDZY
NIE MA DOSTATECZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA SZYBKIE NIE MA DOSTATECZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA SZYBKIE ZREALIZOWANIE TEGO PROCESU ROZWOJOWEGO W SKALI CAŁEGO KRAJUZREALIZOWANIE TEGO PROCESU ROZWOJOWEGO W SKALI CAŁEGO KRAJU
TRZEBA ODDZIELIĆ PROCESTRZEBA ODDZIELIĆ PROCES TWORZENIA I WDRAŻANIATWORZENIA I WDRAŻANIA WIEDZY W GOSPODARCE WIEDZY W GOSPODARCE OD PROCESU JEJ OD PROCESU JEJ UDOSTĘPNIANIAUDOSTĘPNIANIA METODAMI INFORMATYCZNYMI METODAMI INFORMATYCZNYMI
PROCES UDOSTĘPNIANIA WIEDZY MUSI BYĆ REALIZOWANY W SKALI KRAJUPROCES UDOSTĘPNIANIA WIEDZY MUSI BYĆ REALIZOWANY W SKALI KRAJU
PROCES TWORZENIA I WDRAŻANIA WIEDZY W GOSPODARCE MOŻNA PROCES TWORZENIA I WDRAŻANIA WIEDZY W GOSPODARCE MOŻNA REALIZOWAĆ W REGIONACH GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY (RGOW)REALIZOWAĆ W REGIONACH GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY (RGOW)
W W RGOWRGOW MOŻLIWE JEST SELEKTYWNE UZYSKANIE WARUNKÓW NIEZBĘDNYCH MOŻLIWE JEST SELEKTYWNE UZYSKANIE WARUNKÓW NIEZBĘDNYCH DO ROZWOJU GOW W WYBRANYCH REGIONACH KRAJU, DYSPONUJĄCYCH DO ROZWOJU GOW W WYBRANYCH REGIONACH KRAJU, DYSPONUJĄCYCH DOSTATECZNYM POTENCJAŁEM NAUKOWYM I WYTWÓRCZYM, POPRZEZ DOSTATECZNYM POTENCJAŁEM NAUKOWYM I WYTWÓRCZYM, POPRZEZ STWORZENIE W NICH WARUNKÓW REGIONALNYCH DLA UZYSKANIA STWORZENIE W NICH WARUNKÓW REGIONALNYCH DLA UZYSKANIA NADPROGOWEGO POZIOMU NAKŁADÓW BUDŻETOWYCH NA B+R. NADPROGOWEGO POZIOMU NAKŁADÓW BUDŻETOWYCH NA B+R.
RGOW BĘDĄ ROZWIĄZANIEM SYSTEMOWYM, A NIE TWOREM ADMINISTRACYJNYMRGOW BĘDĄ ROZWIĄZANIEM SYSTEMOWYM, A NIE TWOREM ADMINISTRACYJNYM
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 18
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 35
PODSTAWOWE PODSTAWOWE ZAŁOŻENIAZAŁOŻENIA
ORGANIZACYJNE ORGANIZACYJNE RGOWRGOWRGOW to obszar synergicznego oddziaływania:RGOW to obszar synergicznego oddziaływania: instrumentów systemowych będących w dyspozycji ministrów wskazanych instrumentów systemowych będących w dyspozycji ministrów wskazanych
przez Rządprzez Rząd stymulatorów ekonomicznych będących w dyspozycji władz lokalnych, stymulatorów ekonomicznych będących w dyspozycji władz lokalnych,
zwłaszcza samorządowych, zwłaszcza samorządowych, w zakresie ustalonym na podstawie uchwały Rady Ministrów oraz stosownych w zakresie ustalonym na podstawie uchwały Rady Ministrów oraz stosownych
porozumień między właściwymi organami rządowymi i samorządowymi.porozumień między właściwymi organami rządowymi i samorządowymi.
Podstawa logistyczna prac: Podstawa logistyczna prac: program wieloletni program wieloletni Doskonalenie systemów rozwoju innowacyjności w produkcji Doskonalenie systemów rozwoju innowacyjności w produkcji
i eksploatacjii eksploatacji..
Realizatorzy: Realizatorzy: Pełnomocnik Rządu – koordynacja.Pełnomocnik Rządu – koordynacja. Komitet Sterujący (zespół rządowo – samorządowy) złożony z przedstawicieli Komitet Sterujący (zespół rządowo – samorządowy) złożony z przedstawicieli
wskazanych przez Rząd ministrów wskazanych przez Rząd ministrów (wstępny projekt: KPRM, MENiS, MGiP, MI, (wstępny projekt: KPRM, MENiS, MGiP, MI, MNiI, NCSS…)MNiI, NCSS…) oraz właściwych marszałków województw, wojewodów, oraz właściwych marszałków województw, wojewodów, prezydentów byłych miast wojewódzkich z obszaru regionu i in.prezydentów byłych miast wojewódzkich z obszaru regionu i in.
Rada Programowa złożona z reprezentatywnych przedstawicieli środowisk Rada Programowa złożona z reprezentatywnych przedstawicieli środowisk naukowych, gospodarczych, samorządowych, finansowych…..naukowych, gospodarczych, samorządowych, finansowych…..
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 21
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 36
B IO C E N T R U M
AERONET
MAZCZT
E-SR-ZDR
TEX
PW
TECHNP
ZPCZT
IZATEM
TELEINFO
BIOTECHMEDAGROTECH
AKCENT
CZTCHEM
DSCZT
SCZT
CAMATBIOTON
OPTOEL
A K C E L E R AT O R
ANTYTERROR
AUTOSTRADAHI - TECH
Śląsko-MałopolskiŚląsko-MałopolskiRGOWRGOW
DOLINALOTNICZA
Rzeszowsko-TarnowskiRzeszowsko-TarnowskiRGOWRGOW
Centra Zaawansowanych TechnologiiAkceleratory technologii -parki naukowo-technologiczneCentra DoskonałościPreinkubatory uczelnianeKrajowa Sieć Innowacji
REGIONY GOWREGIONY GOW
CENTRALNYOKRĘG
POSTĘPU
Warszawsko-ŁódzkiWarszawsko-ŁódzkiRGOWRGOW
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 22
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 37
Polskie założenia strategiczne pokrywajPolskie założenia strategiczne pokrywająą si sięę z zało z założżeniami strategicznymi UE, eniami strategicznymi UE,
jednak z perspektywy polskiego, stagnacyjnego budjednak z perspektywy polskiego, stagnacyjnego budżżetu nauki etu nauki
na rok 2003 (0,34% PKB), rok 2004 (0,33% PKB) i rok 2005 (0,30 % PKB),na rok 2003 (0,34% PKB), rok 2004 (0,33% PKB) i rok 2005 (0,30 % PKB),
ICH OSIĄGNIĘCIE WYDAJE SIĘ BARDZO TRUDNE ICH OSIĄGNIĘCIE WYDAJE SIĘ BARDZO TRUDNE
Poziom nakładów budPoziom nakładów budżżetowych na nauketowych na naukęę w najbli w najbliżższych latach bszych latach bęęddąą okreokreśślalaćć::
możliwości ekonomiczne państwa możliwości ekonomiczne państwa
stanowisko rządu wobec badań naukowych jakostanowisko rządu wobec badań naukowych jako czynnika warunkującego wzrost czynnika warunkującego wzrost gospodarczy i postęp cywilizacyjny,gospodarczy i postęp cywilizacyjny,
wsparcie środowisk naukowych wsparcie środowisk naukowych
obiektywna ocena potrzeb funkcjonowania niezbędnego potencjału naukowego obiektywna ocena potrzeb funkcjonowania niezbędnego potencjału naukowego państwa,państwa,
ocena zapotrzebowania gospodarki na innowacje będące wynikiem badań ocena zapotrzebowania gospodarki na innowacje będące wynikiem badań naukowych. naukowych.
POZIOM POZIOM MINIMALNY MINIMALNY NAKŁADÓW BUDNAKŁADÓW BUDŻŻETOWYCH NA NAUKETOWYCH NA NAUKĘĘ W NAJBLI W NAJBLIŻŻSZYCH SZYCH LATACH BLATACH BĘĘDDZIE DETERMINOWANY PRZEZ USTAWĘ O ZASADACH FINANSOWANIA ZIE DETERMINOWANY PRZEZ USTAWĘ O ZASADACH FINANSOWANIA NAUKINAUKIArt. 1 ust.3: Wydatki na naukę finansowane przez Ministra ustala się w ustawie budżetowej w Art. 1 ust.3: Wydatki na naukę finansowane przez Ministra ustala się w ustawie budżetowej w wysokości zapewniającej dojście Polski do poziomu wydatków wynikających ze Strategii wysokości zapewniającej dojście Polski do poziomu wydatków wynikających ze Strategii Lizbońskiej. Lizbońskiej.
!
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 28
PROCESY INNOWACYJNE W POLSKIEJ GOSPODARCESeminarium Rady Strategii Społeczno – Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów, 15 kwietnia 2005 r. 38
STRATEGICZNE ZAMIERZENIA MNiISTRATEGICZNE ZAMIERZENIA MNiIW PRACACH PRZYGOTOWAWCZYCHW PRACACH PRZYGOTOWAWCZYCH
NAD NPR 2007 -20013NAD NPR 2007 -20013Uzyskanie od 2006 r. nadkrytycznego poziomu finansowania Uzyskanie od 2006 r. nadkrytycznego poziomu finansowania
budżetowego nauki. budżetowego nauki.Opracowanie i wdrożenie w NPR 2007-2013 programu Opracowanie i wdrożenie w NPR 2007-2013 programu
operacyjnego „ Nauka, nowoczesne technologie i operacyjnego „ Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne”.społeczeństwo informacyjne”.
Utworzenie i rozwój makroregionów GOW.Utworzenie i rozwój makroregionów GOW.Wdrożenie do praktyki gospodarczej systemowych Wdrożenie do praktyki gospodarczej systemowych
stymulatorów proinnowacyjnych wzrostu udziału sektora stymulatorów proinnowacyjnych wzrostu udziału sektora prywatnego w kosztach badań naukowych.prywatnego w kosztach badań naukowych.
Maksymalne wykorzystanie środków pomocowych UE.Maksymalne wykorzystanie środków pomocowych UE.Uzyskanie wpływu na strukturę i priorytety VII PR UE.Uzyskanie wpływu na strukturę i priorytety VII PR UE.
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE 29