Upload
udell
View
54
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Rola i znaczenie zachowań oraz strategii odbiorców na konkurencyjnym rynku energii elektrycznej po 1 lipca 2007 r. Marek Kulesa dyrektor biura TOE. ZAKRES PREZENTACJI. Wstęp Rozwój rynku energii elektrycznej Rynek TPA i odbiorcy końcowego - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Rola i znaczenie zachowań Rola i znaczenie zachowań oraz strategii odbiorców na oraz strategii odbiorców na
konkurencyjnym rynku konkurencyjnym rynku energii elektrycznej po 1 lipca energii elektrycznej po 1 lipca
2007 r.2007 r.
Marek KulesaMarek Kulesadyrektor biura TOEdyrektor biura TOE
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 22
ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI
1111
3333
2222
4444
Wstęp
Rozwój rynku energii elektrycznej
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym
Podsumowanie
5555
6666
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 33
CYTATY UNIJNECYTATY UNIJNE PIEBALGS – Energy Commissioner
„…konieczny jest wzrost konkurencji…”
BENTLEY – Group finance Director nad Managing Director Europe of Centrica plc.
„…w pełni otwarty, zliberalizowany rynek jest panaceum na większość problemów…”
VAN SON – President EFET
„…nie można dopuścić do regulacji cen na otwartym rynku…”
„…potrzebne są sygnały cenowe dla inwestycji…”
JOSEFSSON – Chief executive officer of Vattenfall AB
„…POZWÓLMY DZIAŁAĆ RYNKOWI…”
WSTĘP
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 44
ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI
1111
3333
2222
4444
Wstęp
Rozwój rynku energii elektrycznej
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym
Podsumowanie
5555
6666
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 55
WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJPRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ
DYREKTYWA 2003/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylająca dyrektywę 96/92/WE tzw. dyrektywa energetyczna
ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (po nowelizacjach z 12 stycznia i 15 czerwca 2007 r.)
rozporządzenia wykonawcze do ustawy – Prawo energetyczne – 1998 – 2007
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 66
Program dla elektroenergetyki, 28.03.2006
IRiESP PSE – Operator SA (głównie w części dotyczącej bilansowania systemu i zarządzania ograniczeniami systemowymi), obowiązująca (decyzją z 16.05.2007) bezterminowo od 1.06.2006
14 IRiESD OSD – obowiązujące od 1.11.2006 oraz 1.01.2007
prace nad nową ustawą – Prawo energetyczne, rozpoczęte w maju 2006 roku
Sprawozdanie z działalności Prezesa URE za 2006 rok, maj 2007
WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJPRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 77
HANDEL ENERGIĄ ELEKTRYCZNĄ HANDEL ENERGIĄ ELEKTRYCZNĄ - OD MONOPOLU DO KONKURENCJI- OD MONOPOLU DO KONKURENCJI
ODBIORCY
Obrót wydziel
ze spółek dystryb
Firmy obrotu niezal
WYTWÓRCY
ODBIORCY
Dystry-butorzy
Firmy obrotu
WYTWÓRCY
ODBIORCY
Dystry-butorzy
WYTWÓRCY
Wolny rynekOkres
przejściowyMonopol
Blokady
Ograniczenia
Wolny obrót
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 88
ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI
1111
3333
2222
4444
Wstęp
Rozwój rynku energii elektrycznej
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym
Podsumowanie
5555
6666
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 99
ZASADA TPA – ODBIORCY DLA RYNKU, CZY ZASADA TPA – ODBIORCY DLA RYNKU, CZY RYNEK DLA ODBIORCÓW ?RYNEK DLA ODBIORCÓW ?
TPA = jeden z kluczowych elementów umożliwiających odbiorcom dostęp do rynku energii
1 lipca 2004 r. - teoretyczne otwarcie rynku = ok. 1,7 mln odbiorców/ PRAKTYKA = (2005) 35 odbiorców, (2006) 61 odbiorców
1 lipca 2007 r. – pełne (teoretycznie) otwarcie REE
teoria vs. praktyka
www.toe.www.toe.plpl
?
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1010
Liczba odbiorcówLiczba odbiorców
oraz korzystających z TPA oraz korzystających z TPA
(wg stanu na koniec danego okresu)(wg stanu na koniec danego okresu)
80
12138
138
560
641
6 tys.
1,7 mln
1,7 mln
1,7 mln
15,8 mlnuprawnionych
2007
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1111
Źródło: URE
STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1212
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ARE, URE
STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1313
ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI
1111
3333
2222
4444
Wstęp
Rozwój rynku energii elektrycznej
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym
Podsumowanie
5555
6666
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1414
dystrybucja - transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu jej dostarczania odbiorcom
obrót - działalność gospodarcza polegająca na handlu hurtowym albo detalicznym paliwami lub energią
odbiorca - każdy, kto otrzymuje lub pobiera energię na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym
odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym - odbiorca końcowy dokonujący zakupu energii elektrycznej wyłącznie w celu jej zużycia w gospodarstwie domowym
DEFINICJE PODSTAWĄ STRATEGII ?DEFINICJE PODSTAWĄ STRATEGII ?
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1515
MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE SPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKUSPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKU
URB
OSP
Sprzedawca
UKSprzedawca
USE
Sprzedawca
= URB
OSD
=?
Odbiorcy Odbiorcy Odbiorcy
URBSprzedawca
USE 2
OP
odczyt
udostęp.OSP, OSD,
URB, USE, UKodbiorcy
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20
OSP
Sprzedawca
UK
OSD
UDUD
UD
Odbiorcy Odbiorcy Odbiorcy
OP
odczyt
Slajd: Slajd: 1616
MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE SPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKUSPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKU
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1717
trzy główne typy zachowań odbiorców
1. Postawa czynna
2. Postawa bierna
3. Postawa nieokreślona (% z 1 i % z 2, zwykle nie 50%:50%)
wciąż niewystarczająca, co nie oznacza (wciąż) mała wiedza nt. TPA oraz praktycznych kroków zmiany sprzedawcy
historyczne (mentalnie) podejście do zagadnień dystrybucji i sprzedaży energii elektrycznej
STRATEGIE ODBIORCÓW (1)STRATEGIE ODBIORCÓW (1)
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1818
SZANSE
bardzo duża potrzeba i chęć pozyskania wiarygodnych informacji
konieczność redukcji kosztów (nie tylko wskutek nacisku zarządów ale także konkurencji)
szeroka możliwość wymiany doświadczeń i informacji
konieczność nagłaśniania praktycznych przykładów zmian sprzedawcy
konieczność „zbliżenia” ministerstw i urzędów centralnych do problemów odbiorców energii elektrycznej
STRATEGIE ODBIORCÓW (2)STRATEGIE ODBIORCÓW (2)
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 1919
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2020
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2121
Czy jest Pani/ Pan świadomy istnienia możliwości zmiany sprzedawcy energii elektrycznej ? (Jeśli tak, prosimy podać źródło
pozyskania takiej informacji)
65,6%
12,6%
9,1%
7,5%
2,0%
2,0%1,2%
Nie
media
internet
przeds. energetyczne –dotychczasowy sprzedawca
przeds. energetyczne – nowysprzedawca
organizacje i stowarzyszenia
inne
Badana grupa: 253 przedsiębiorców Data badania: czerwiec 2006
Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców – ekonomiczne i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006
Suplement
RYNEK ENERGII dla MiŚPRYNEK ENERGII dla MiŚP
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2222
Jaki rodzaj korzyści wpłynąłby na Państwa decyzję o zmianie sprzedawcy energii ?
4,7%
5,1%
9,5%
14,6%
16,2%
94,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
likwidacja spadków napięcia
minimalizacja przerw wdostawach
świadczenie przez nowegosprzedawcę dodatk. usług
lepsza obsługa odbiorców
jasne i proste procedury
niższa cena energii elektrycznej
Badana grupa: 253 przedsiębiorców Data badania: czerwiec 2006
Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców – ekonomiczne i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006
Suplement
RYNEK ENERGII dla MiŚPRYNEK ENERGII dla MiŚP
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2323
W przypadku jakiej obniżki łącznej ceny/ opłaty za energię elektryczną zdecydowałaby się
Pani/ Pan/ Państwo zmienić sprzedawcę ?
9,5%
37,9%
21,3%
31,2%
1-5%
5-10%
10 – 20%
powyżej20%
Badana grupa: 253 przedsiębiorców Data badania: czerwiec 2006
Suplement
RYNEK ENERGII dla MiŚPRYNEK ENERGII dla MiŚP
Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców – ekonomiczne i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2424
Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców – ekonomiczne i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006
Jaką formę zmiany sprzedawcy preferowaliby Państwo – za pomocą jakich kontaktów powinna istnieć możliwość zmiany
sprzedawcy ?
78,3%
26,1%
2,0%
33,6%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
bezpośrednia wizyta nowegosprzedawcy tzw. akwizycja
bezpośrednia
telefon rozmowa
telefon sms
internet
Badana grupa: 253 przedsiębiorcówData badania: czerwiec 2006
Suplement
RYNEK ENERGII dla MiŚPRYNEK ENERGII dla MiŚP
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2525
ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI
1111
3333
2222
4444
Wstęp
Rozwój rynku energii elektrycznej
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym
Podsumowanie
5555
6666
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2626
ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy (…) druk 1084 z dnia 8 listopada 2006 r.
I czytanie w KG oraz KOŚZNiL – 15 listopada 2006 r.
powołanie i prace Podkomisji Nadzwyczajnej - 15, 16, 21 i 28.11.06
Posiedzenia Komisji Gospodarki - 29 listopada 2006 r.
II czytanie – 5 grudnia 2006 r.
III czytanie – 8 grudnia 2006, przyjęcie przez Sejm 406 głosami za
akceptacja przez Sejm 3 poprawek Senatu 12 stycznia 2007 r.
DZIENNIK USTAW NR 21 POZ. 124
Zakres nowelizacji (główne, kierunkowe zagadnienia) wprowadzenie świadectw pochodzenia z kogeneracji
uzupełnienie obowiązków dot. zapisów umów
wprowadzenie (pośrednie) sprzedawców awaryjnych
STYCZNIOWA NOWELIZACJA USTAWYSTYCZNIOWA NOWELIZACJA USTAWY
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 2727
Wymagany udział ilościowy umorzonych świadectw pochodzenia lub uiszczonej opłaty zastępczej
w sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym
źródło: opracowanie własne na podstawie rozporządzeń
www.toe.www.toe.plpl
CZERWCOWA NOWELIZACJA USTAWYCZERWCOWA NOWELIZACJA USTAWY
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne. druk 1734 z dnia 27 kwietnia 2007 r., skierowano do Komisji 21 maja 2007 r.
I czytanie w Komisjach 5 czerwca 2007 r.
II czytanie w Komisjach 14 czerwca 2007 r.
przyjęcie przez Sejm 15 czerwca 2007 r.
Zakres nowelizacji
ciągłość umów kompleksowych
cesja koncesji i taryf
tzw. „szybka ścieżka” legislacyjna
Slajd: Slajd: 2828M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20
www.toe.www.toe.plpl
NOWA USTAWA/DUŻA NOWELIZACJA USTAWY – PRAWO ENERGETYCZNE
Założenia zmian. Elektroenergetyka
odejście od regulacji taryf w obrocie energią elektryczną na poziomie hurtowym i detalicznym, utrzymanie regulacji taryf jedynie dla usług powszechnych świadczonych przez tzw. „sprzedawcę z urzędu”
wprowadzenie sprzedawców awaryjnych dla odbiorców końcowych, którzy utracili sprzedawcę do czasu wyboru nowego sprzedawcy
utrzymanie regulacji taryf „ex-ante” dla usług przesyłania i dystrybucji
wybór mechanizmu rynkowego dla zapewnienia odpowiednich rezerw mocy wytwórczych
Slajd: Slajd: 2929M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20
www.toe.www.toe.plpl
NOWA USTAWA/DUŻA NOWELIZACJA USTAWY – PRAWO ENERGETYCZNE
Harmonogram prac
30 czerwca 2007 r.-opracowanie tabeli zgodności z uwzględnieniem ocen i kierunków zmian przyjętych w Programie dla elektroenergetyki oraz ocen skutków regulacji dokonanych przez MG, URE i sektor
31 sierpnia 2007 r.-przygotowanie założeń zmian do PE oraz ich konsultacje i przyjęcie w MG
30 września 2007 r. –przygotowanie zmian przepisów PE wraz z oceną skutków regulacji z uwzględnieniem wyników ekspertyzy
31 października 2007 r. – konsultacje społeczne i uzgodnienia projektów przepisów
Slajd: Slajd: 3030M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 3131
ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI
1111
3333
2222
4444
Wstęp
Rozwój rynku energii elektrycznej
Rynek TPA i odbiorcy końcowego
Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym
Podsumowanie
5555
6666
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 3232
TPA – po 1 lipca 2007 r. TPA – po 1 lipca 2007 r. WIZJA AUTORSKA (1)WIZJA AUTORSKA (1)
(niestety) małe szanse zmiany stanu istniejącego w 2 poł. 2007 r.
nowy problemu; brak realnego unbundling’u (teoretyczny bez zastrzeżeń)
potencjalne zachowanie odbiorców TPA – (wciąż) wielka niewiadoma – możliwe gwałtowne działania (paraliżujące dotychczasową obsługę OSD i obrót w SD)
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 3333
TPA – po 1 lipca 2007 r. TPA – po 1 lipca 2007 r. WIZJA AUTORSKA (2)WIZJA AUTORSKA (2)
likwidacja pozostałych (dotychczasowych) barier TPA
(wciąż niestety ) nie wystarczającawiedza odbiorców dot. TPA
wzrost cen i jego wpływ na zachowania odbiorców TPA
brak przygotowania praktycznego OSD i obrotu w SD do nowych zadań – podstawową (nową) barierą TPA
www.toe.www.toe.plpl
M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 3434
Towarzystwo Towarzystwo Obrotu EnergiąObrotu Energią
ul. Czackiego 7/9/11, 00 – 043 Warszawa
tel. (22) 827 57 93fax (22) 826 61 55 e-mail: [email protected]
Dojrzały rynek energii = różnorodność Dojrzały rynek energii = różnorodność form handlu i podmiotów na rynkuform handlu i podmiotów na rynku
dziękuję za uwagędziękuję za uwagę