Marijampolės regiono plėtros 2006 – 2013 m. planas · 2015. 6. 3. · MARIJAMPOLĖS REGIONO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO 2014 METŲ ATASKAITA planuojami veiksmai turi neigiamų

Marijampolės apskritis

Kalvarijos savivaldybė

Kazlų Rūdos savivaldybė

Marijampolės savivaldybė

Šakių rajono savivaldybė

Vilkaviškio rajono savivaldybė

2014 m.

Regioninės plėtros departamento

prie Vidaus reikalų ministerijos

Marijampolės apskrities skyrius

2015 m. vasario 5 d.

Marijampolės regiono plėtros plano 2014 – 2020 m. vykdymo ataskaita

Kidulių dvaras. Andriaus Ufarto nuotr.

1 of 13

MARIJAMPOLĖS REGIONO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO

2014 METŲ ATASKAITA

VIZIJA

Atviras naujovėms, patrauklus gyventi, dirbti, investuoti, mokytis ir ilsėtis regionas,

kūrybiškai ir atsakingai naudojantis savo žmogiškąjį, gamtinį bei geografinį potencialą.

ESMINIAI APLINKOS VEIKSNIAI, JŲ POKYČIAI IR TENDENCIJOS

2014 m. buvo patvirtinti teisės aktai, reglamentuojantys 2014–2020 metų ES

struktūrinės paramos administravimą bei sudarantys pagrindą projektų įgyvendinimui

Marijampolės regione, siekiant Marijampolės regiono plėtros plane iškeltų tikslų:

LR Vyriausybės 2014 m. vasario 19 d. nutarimu Nr. 172 buvo patvirtintas 2014–2020

metų nacionalinės pažangos programos horizontaliojo prioriteto „Regioninė plėtra“

tarpinstitucinio veiklos planas. Plano tikslas – mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus

tarp regionų ir regionuose, skatinti visos valstybės teritorijos tolygią ir tvarią plėtrą ir

įgyvendinti 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programos, horizontalųjį prioritetą

„Regioninė plėtra“. Remiantis tarpinstituciniu veiklos planu ir Marijampolės regiono plėtros

planu 2014–2020 metams Marijampolės regiono plėtros taryba bei savivaldybių

administracijos pradėjo pasirengimą 2014–2020 metų ES paramos panaudojimo procesui.

LR vidaus reikalų ministro 2014 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 1V-428 buvo nustatyti

Tikslinių teritorijų išskyrimo iš miestų, turinčių nuo 6 iki 100 tūkst. gyventojų, ir mažesnių

savivaldybių centrų kriterijai ir principai. Remiantis šiais kriterijais LR vidaus reikalų

ministro 2014 m. birželio 19 d. įsakymu Nr. 1V-429 iš miestų, turinčių nuo 6 iki 100 tūkst.

gyventojų, ir mažesnių savivaldybių centrų buvo išskirtos tikslinės teritorijos. Marijampolės

regione esantys Kalvarijos bei Vilkaviškio miestai išskirti kaip tikslinės teritorijos. Tikslinėse

teritorijose – Kalvarijos bei Vilkaviškio miestuose – bus rengiamos investicijų programos,

įgyvendinami Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojami projektai, kuriais

numatoma kompleksiškai gerinti tikslinių teritorijų viešąją infrastruktūrą ir siekiant

Marijampolės regiono plėtros plano tikslų. Marijampolės regiono plėtros taryba 2014 m.

gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 51/8S-25 „Dėl tikslinių ir susietų teritorijų Marijampolės

regiono integruotos teritorijos vystymo programoje“ nusprendė nustatyti, kad Marijampolės

regiono integruotos teritorijos vystymo programoje tikslinėmis teritorijomis laikomi

Kalvarijos, Vilkaviškio ir Marijampolės miestai, susietomis teritorijomis – Kazlų Rūdos ir Šakių

miestai. Toks sprendimas priimtas atsižvelgiant į tai, kad, 2007-2013 m. skirtas bei 2014-

2020 m. numatomas skirti finansavimas trims iš penkių Marijampolės apskrities savivaldybių

centrams – Marijampolei, Kalvarijai ir Vilkaviškiui sudaro galimybes juose kompleksiškai

sutvarkyti miesto viešąsias erdves, siekiant padidinti gyvenamosios ir investicinės aplinkos

patrauklumą, atnaujinti miesto poilsio ir rekreacinių zonų infrastruktūrą bei sukurti palankias

sąlygas pramonės ir verslo plėtrai, regeneruojant ir tvarkant apleistas ir užterštas miesto

teritorijas, o Kazlų Rūdos ir Šakių miestams 2007–2020 metų laikotarpiu finansavimas

analogiškoms veikloms vykdyti neskirtas. Marijampolėje, Kalvarijoje ir Vilkaviškyje –

vykstantys procesai ir planuojami veiksmai didina jų patrauklumą. Kazlų Rūdos bei Šakių

atskirtis, lyginant su šiais miestais, didėja. Tikslinėse teritorijose vykstantys procesai ir

Regionų plėtros planų rengimo metodikos

5 priedas

2 of 13

MARIJAMPOLĖS REGIONO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO 2014 METŲ ATASKAITA

planuojami veiksmai turi neigiamų pasekmių Kazlų Rūdos bei Šakių miestams, todėl jiems

reikalingos kompensacinės priemonės.

2014 m. rugsėjo 18 d. LR Seimas priėmė LR regioninės plėtros įstatymo Nr. VIII-1889

pakeitimo įstatymą. Jame pakeistos nuostatos, susijusios su regionų plėtros tarybų

funkcijomis. Įstatymo pakeitimas sudarys sąlygas sėkmingai planuoti ES fondų lėšų

investicijas regionuose 2014–2020 m.

LR vidaus reikalų ministro 2014 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-480 buvo patvirtintos

Integruotų teritorijų vystymo programų rengimo ir įgyvendinimo gairės. Remiantis šiuo

dokumentu regionuose yra rengiamos Integruotų teritorijų vystymo programos suplanuojant

investicijas 2014–2020 metų laikotarpiu, kuriomis remiantis bus įgyvendinami Europos

Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojami projektai, kuriais numatoma kompleksiškai

gerinti tikslinių teritorijų viešąją infrastruktūrą. Programos bus įgyvendinamos tikslinėse

teritorijose, kurias iš miestų, turinčių nuo 6 iki 100 tūkstančių gyventojų, ir mažesnių

savivaldybių centrų išskiria Vidaus reikalų ministerija, pereinamojo laikotarpio tikslinėse

teritorijose, nurodytose Partnerystės, taip pat Partnerystės sutartyje nurodytų 5 didžiausių

Lietuvos miestų savivaldybių tarybų išskirtose tikslinėse teritorijose ir su jomis susietose

teritorijose.

LR vidaus reikalų ministro 2014 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 1V-655 buvo patvirtinti

tikslinių teritorijų išskyrimo iš gyvenamųjų vietovių grupės, apimančios mažuosius miestus ir

kaimo vietoves, turinčius nuo 1 iki 6 tūkstančių gyventojų, išskyrus savivaldybių centrus,

principai. Remiantis šiais principais Marijampolės regiono plėtros taryba patvirtins kriterijus,

pagal kuriuos išskirs tikslines teritorijas regione. Šiuo metu kriterijai yra rengiami, derinami

su Vidaus reikalų ministerija. Išskirtose tikslinėse teritorijose numatoma įgyvendinami

Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis finansuojami projektai, kuriais numatoma

kompleksiškai gerinti tikslinių teritorijų viešąją infrastruktūrą.

LR vidaus reikalų ministro 2014 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1V-893 buvo

patvirtintas Iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų regionų

projektų atrankos tvarkos aprašas. Vadovaujantis Iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų

bendrai finansuojamų regionų projektų atrankos tvarkos aprašu bus planuojamos konkrečios

investicijos Marijampolės regione, numatytos įgyvendinti Marijampolės regiono plėtros planu

2014–2020 metams.

3 of 13


Marijampolės regiono socialinės ir ekonominės būklės analizės pagrindiniai duomenys

_________________________

rodiklis metai rodiklis metai

Gyventojų skaičius metų pradžioje 156.455 2013 154.084 2014 -2.371

Registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus

gyventojų santykis, proc.10,9% 2014 9,5% 2015 -1,4%

Įregistruoti ūkio subjektai metų pradžioje iš

viso pagal ekonomines veiklos rūšis, vnt.6.028 2014 6.087 2015 59

Darbo užmokestis (mėnesinis, BRUTO), Lt 2.232 Lt 2013 2.335 Lt 2014* 103 Lt

Darbo užmokestis (mėnesinis, NETO), Lt 1.730 Lt 2013 1.818 Lt 2014* 88 Lt

Regioninis BVP vienam gyventojui, to meto

kainomis, tūkst. Lt25,1 t.Lt 2012 26,2 t.Lt 2013 1,1 t.Lt

Tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios

vienam gyventojui, metų pabaigoje, Lt14.059 Lt 2012 14.921 Lt 2013 862 Lt

Materialinės investicijos, tenkančios vienam

gyventojui, Lt3.504 Lt 2012 3.595 Lt 2013* 91 Lt

* - išankstiniai duomenys

Pokytis,

lyginant su

pradine

reikšme

DUOMENŲ PAVADINIMAS

Pradinė žinoma

reikšmė plano

rengimo metu

Reikšmė

ataskaitos

rengimo metu

4 of 13

Regionų plėtros planų rengimo metodikos 5 priedas

PLANO POVEIKIS (EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI)

Vertinimo kriterijus Planuota reikšmė

Faktinė reikšmė

Įvertinimas* Ekspertinis įvertinimas

1 lentelė. Efekto vertinimo kriterijų reikšmių įvertinimas

Prioritetas 1. Žmogus ir visuomenė

Tikslas 1.01. Skatinti mokytis visą gyvenimą

1.01-ef-1 Vartotojų, kurie gauna naudą iš švietimo ir kultūros projektų, skaičius

---------

1.01-ef-2 Suaugusiųjų, kurie gauna naudą iš švietimo srities projektų, skaičius

---------

Tikslas 1.02. Stiprinti tapatybę, pilietiškumą, atsakomybę ir bendradarbiavimą

1.02-ef-1 Vartotojų, kurie gauna naudą iš kultūros srities ir pilietiškumo skatinimo projektų, skaičius

---------

Tikslas 1.03. Skatinti kūrybiškumą, verslumą ir lyderystę

1.03-ef-1 Finansuotų kultūrinių ir kūrybinių iniciatyvų dalyvių skaičius

---------

Tikslas 1.04. Skatinti žinių kūrimą, sklaidą ir panaudojimą

1.04-ef-1 Vaikų ir jaunimo, kurie naudojasi MTEP veiklas skatinančių projektų rezultatais, skaičius

---------

Tikslas 1.05. Didinti gyventojų gerovę ir socialinę aprėptį bei ugdyti sveiką gyvenseną

1.05-ef-1 Asmenų, kurie naudojasi ikimokyklinio ugdymo ir neformalaus švietimo bei kompleksinių paslaugų vaikui ir šeimai projektų rezultatais, skaičius

---------

1.05-ef-2 Asmenų, gaunančių naudą iš socialinių paslaugų, švietimo, sveikatos, transporto, kultūros projektų, skaičius

---------

Tikslas 1.06. Didinti bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų vaidmenį

1.06-ef-1 Asmenų, gavusių naudą iš finansuotų bendruomeninių ir NVO projektų, skaičius

---------

Prioritetas 2. Ekonomikos skatinimas

Tikslas 2.01. Sukurti tvarią, tolygią ir efektyvią ekonominę infrastruktūrą

2.01-ef-1 Fizinių/juridinių asmenų, kurie naudojasi sukurta infrastruktūra ir paslaugomis, skaičius

---------

* 2014 metais nebuvo planuotų ir vykdytų projektų.


5 of 13

Vertinimo kriterijus Planuota reikšmė

Faktinė reikšmė

Įvertinimas* Ekspertinis įvertinimas

1 lentelė. Efekto vertinimo kriterijų reikšmių įvertinimas

2.01-ef-2 Kelių eismo įvykių skaičius per metus ---------

2.01-ef-3 Apgyvendintų turistų ir suteiktų nakvynių skaičius

---------

2.01-ef-4 Subjektų, gavusių naudą iš vykdytų darnų išteklių naudojimą skatinančių projektų, skaičius

---------

Tikslas 2.02. Didinti teritorinę sanglaudą regionuose

2.02-ef-1 Gyventojų, kurie gyvena sutvarkytose tikslinėse teritorijose, skaičius

---------

2.02-ef-2 Gyventojų, kurie gyvena sutvarkytose kaimo teritorijose, skaičius

---------

Prioritetas 3. Pažangus valdymas

Tikslas 3.01. Stiprinti strategines kompetencijas viešojo valdymo institucijose ir gerinti šių institucijų veiklos valdymą

3.01-ef-1 Asmenų, aptarnaujamų vadovaujantis nauja ar pagerinta kokybės vadybos sistema, skaičius

---------

3.01-ef-2 Kvalifikaciją pakėlusių asmenų skaičius ---------

Tikslas 3.02. Skatinti visuomenės dalyvavimą viešajame valdyme ir gerinti viešojo valdymo paslaugų kokybę

3.02-ef-1 Gyventojų, gaunančių naudą iš įgyvendintų viešojo valdymo tobulinimo projektų, skaičius

---------



6 of 13

PLANO REZULTATAI (REZULTATO VERTINIMO KRITERIJAI) *Regionų plėtros planų rengimo metodikos 5 priedas

Nr. Pavadinimas Vertinimo kriterijus Planuota reikšmė

Faktinė reikšmė

Įvertinimas Komentarai ir paaiškinimai

Planuotas finansavimas

Įvykdymo terminas

Faktinio įvykdymo

data

Skirtas finansavimas

Panaudotas finansavimas

2 lentelė. Rezultato vertinimo kriterijų reikšmių įvertinimas

Tikslas: Skatinti mokytis visą gyvenimą1.01.

Uždavinys: Gerinti švietimo kokybę, prieinamumą ir didinti paslaugų įvairovę

1.01.01. --- --- --- ------

1.01.01-R-1 Modernizuotų švietimo ir kultūros objektų skaičius

--- --- ---

1.01.01-R-2 Finansuotų švietimo ir kultūros paslaugas/veiklas gerinančių projektų skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Sukurti sąlygas ir paskatas suaugusiųjų mokymuisi1.01.02. --- --- --- ------

1.01.02-R-1 Naujai sukurtų ar pagerintų teikiamų suaugusiųjų ugdymo paslaugų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Stiprinti tapatybę, pilietiškumą, atsakomybę ir bendradarbiavimą1.02.

Uždavinys: Išsaugoti kultūros paveldą ir skatinti pilietiškumą1.02.01. --- --- --- ------

1.02.01-R-1 Modernizuotų kultūros paveldo objektų skaičius

--- --- ---

1.02.01-R-2 Finansuotų vaikų ir jaunimo bei bendruomeninių iniciatyvų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Skatinti kūrybiškumą, verslumą ir lyderystę1.03.

Uždavinys: Skatinti kūrybiškumą ir dalyvavimą kultūrinėje veikloje

1.03.01. --- --- --- ------

1.03.01-R-1 Finansuotų kultūrinių ir kūrybinių iniciatyvų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Skatinti žinių kūrimą, sklaidą ir panaudojimą1.04.

Uždavinys: Skatinti ankstyvą vaikų ir jaunimo įsitraukimą į MTEP veiklas

1.04.01. --- --- --- ------



7 of 13


Faktinė reikšmė



Įvykdymo terminas

Faktinio įvykdymo

data




1.04.01-R-1 Finansuotų vaikų ir jaunimo įsitraukimą į MTEP veiklas skatinančių projektų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Didinti gyventojų gerovę ir socialinę aprėptį bei ugdyti sveiką gyvenseną1.05.

Uždavinys: Siekti vaiko ir šeimos gerovės1.05.01. --- --- --- ------

1.05.01-R-1 Finansuotų ikimokyklinio ugdymo ir neformalaus švietimo projektų skaičius

--- --- ---

1.05.01-R-2 Finansuotų kompleksinių paslaugų vaikui ir šeimai projektų skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Didinti viešųjų paslaugų prieinamumą, ugdyti sveikos gyvensenos savimonę

1.05.02. --- --- --- ------

1.05.02-R-1 Finansuotų socialinių paslaugų projektų skaičius

--- --- ---

1.05.02-R-2 Finansuotų švietimo projektų skaičius

--- --- ---

1.05.02-R-3 Finansuotų sveikatos projektų skaičius

--- --- ---

1.05.02-R-4 Finansuotų transporto projektų skaičius

--- --- ---

1.05.02-R-5 Finansuotų kultūros projektų skaičius

--- --- ---

1.05.02-R-6 Finansuotų sveikos gyvensenos projektų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Didinti bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų vaidmenį1.06.

Uždavinys: Gerinti sąlygas bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų veiklai

1.06.01. --- --- --- ------

1.06.01-R-1 Finansuotų bendruomeninių projektų skaičius

--- --- ---



8 of 13


Faktinė reikšmė



Įvykdymo terminas

Faktinio įvykdymo

data




1.06.01-R-2 Finansuotų NVO projektų skaičius --- --- ---

Tikslas: Sukurti tvarią, tolygią ir efektyvią ekonominę infrastruktūrą2.01.

Uždavinys: Kurti ir plėsti mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (MTEP), inovacijų ir kūrybingumo infrastruktūrą ir paslaugas

2.01.01. --- --- --- ------

2.01.01-R-1 Finansuotų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (MTEP), inovacijų ir kūrybingumo veiklų/paslaugų gerinimo projektų skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Plėtoti modernią transporto infrastruktūrą ir darnų judumą

2.01.02. --- --- --- ------

2.01.02-R-1 Sutvarkytų gatvių ruožų ilgis (km) --- --- ---

2.01.02-R-2 Rekonstruotų / nutiestų naujų kelių ilgis (km)

--- --- ---

2.01.02-R-3 Nutiestų dviračių / pėsčiųjų takų ilgis (km)

--- --- ---

2.01.02-R-4 Įdiegtų ir rekonstruotų aplinką tausojančių ir saugų eismą didinančių priemonių skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Plėtoti turizmo infrastruktūrą, įskaitant kultūros ir gamtos paveldą

2.01.03. --- --- --- ------

2.01.03-R-1 Finansuotų turizmo projektų skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Skatinti darnų išteklių naudojimą2.01.04. --- --- --- ------

2.01.04-R-1 Finansuotų darnų išteklių naudojimą skatinančių projektų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Didinti teritorinę sanglaudą regionuose2.02.

Uždavinys: Gyvenamosioms vietovėms (tikslinėms teritorijoms) būdingų problemų sprendimas, didinant konkurencingumą, ekonomikos augimą ir gyvenamosios vietos patrauklumą

2.02.01. --- --- --- ------



9 of 13


Faktinė reikšmė



Įvykdymo terminas

Faktinio įvykdymo

data




2.02.01-R-1 Kompleksiškai sutvarkytų gyvenamųjų vietovių skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Gerinti kaimo vietovių gyvenamąją aplinką (kompleksinis kaimo vietovių vystymas ir plėtra)

2.02.02. --- --- --- ------

2.02.02-R-1 Kompleksiškai sutvarkytų kaimo gyvenamųjų vietovių skaičius

--- --- ---

Tikslas: Stiprinti strategines kompetencijas viešojo valdymo institucijose ir gerinti šių institucijų veiklos valdymą3.01.

Uždavinys: Diegti į rezultatus orientuotą valdymą ir didinti viešojo valdymo institucijų veiklos efektyvumą

3.01.01. --- --- --- ------

3.01.01-R-1 Įdiegtų ar pagerintų kokybės vadybos sistemų skaičius

--- --- ---

3.01.01-R-2 Finansuotų viešojo valdymo institucijų veiklos tobulinimo projektų skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Stiprinti institucinius gebėjimus ir didinti valstybės tarnybos patrauklumą

3.01.02. --- --- --- ------

3.01.02-R-1 Finansuotų kvalifikacijos tobulinimo projektų skaičius

--- --- ---

Tikslas: Skatinti visuomenės dalyvavimą viešajame valdyme ir gerinti viešojo valdymo paslaugų kokybę3.02.

Uždavinys: Sudaryti sąlygas visuomenei dalyvauti viešojo valdymo procesuose

3.02.01. --- --- --- ------

3.02.01-R-1 Finansuotų, visuomenės įtraukimo dalyvauti viešojo valdymo procesuose, projektų skaičius

--- --- ---

Uždavinys: Gerinti asmenų aptarnavimą viešojo valdymo institucijose ir didinti teikiamų paslaugų prieinamumą visuomenei

3.02.02. --- --- --- ------

3.02.02-R-1 Finansuotų asmenų aptarnavimo kokybės didinimo projektų skaičius

--- --- ---



10 of 13


PASIEKTOS PRODUKTO VERTINIMO KRITERIJŲ REIKŠMĖS *

Kodas Vertinimo kriterijaus pavadinimas Planuota reikšmė

Faktinė reikšmė

3 lentelė. Ataskaitiniais metais pasiektos produkto vertinimo kriterijų reikšmės

--- --- --- ---



11 of 13


PASIEKTOS PRODUKTO VERTINIMO KRITERIJŲ REIKŠMĖS *

Kodas Vertinimo kriterijaus pavadinimas Planuota reikšmė

Faktinė reikšmė

4 lentelė. Pasiektos produkto vertinimo kriterijų reikšmės (kaupiamuoju būdu)

--- --- --- ---



12 of 13


REKOMENDACIJOS DĖL PLANO ĮGYVENDINIMO IR TOBULINIMO

Šios ataskaitos rengimo metu nebuvo identifikuota problemų dėl neįgyvendintų ar faktiškai

neįgyvendinamų priemonių ir uždavinių, nepasiektų vertinimo kriterijų reikšmių. Eminiai plano

pakeitimai nereikalingi.

____________________________

Regionų plėtros planų rengimo metodikos

5 priedas

13 of 13

M2014_virselisM2014_d1M2014_d2M2014_d3M2014_d4M2014_d5M2014_d6

Documents

Marijampolės regiono plėtros 2006 – 2013 m. planas · 2015. 6. 3. · MARIJAMPOLĖS REGIONO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO 2014 METŲ ATASKAITA planuojami veiksmai turi neigiamų