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Mario YbarJefe de División Fusiones y EstudiosFISCALÍA NACIONAL ECONÓMICA
Lima, 19 Junio 2012
Prácticas Anticompetitivas Transfronterizas
CONTENIDO
• Observaciones Generales
• Acuerdos Colusorios
o Preguntas por Responder
o Caso Whirlpool - Tecumseh
• Operaciones de Concentración
o Consideraciones
o Caso Lan – Tam
• Consideraciones Finales
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Observaciones Generales
1. Hay que diferenciar entre tipo de prácticas anticompetitivas ya que cada una de ellas tiene distintas características, desafíos y complejidades.
2. Dos tipos de acciones transfronterizas relevantes de cara a agencias de competencia:
• Acuerdos Colusorios Internacionales
• Operaciones de Concentración
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Acuerdos Colusorios
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Problemas
• Jurisdicción aplicable.
• Aplicación del principio Non Bis In Idem.
• Notificaciones
• Búsqueda de información.
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Un ejemplo : Whirlpool S.A. – Tecumseh do Brasil Ltda.
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Acusación:
Adoptar e implementar una serie de acuerdos destinados a incrementar artificialmente el precio de compresores herméticos de bajo potencial, producto que constituye uno de los insumos esenciales en la fabricación de equipos de refrigeración.
Casos : Whirlpool S.A. – Tecumseh do Brasil Ltda.
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RECONOCIMIENTO DEL CARTEL INTERNACIONAL EN DIVERSAS JURISDICCIONES
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En Chile…
• Se recibió y acogió solicitud de delación compensada de Tecumseh do Brasil Ltda.
• Delación compensada e información recibida en el marco de la colaboración internacional resultó clave para acreditar la existencia del cartel y de sus efectos.
• Se presentó requerimiento en contra de Whirlpool; en su respuesta al requerimiento opuso la excepción de falta de jurisdicción, la excepción de prescripción y la excepción de non bis in idem.
• Se notificó en Brasil.
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En Chile…
El 15 de Junio, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia se resuelve:
• Rechazar la excepción de falta de jurisdicción interpuesta por Whirlpool S.A.
• Rechazar la excepción de prescripción opuesta por Whirlpool
• Rechazar la excepción de cosa juzgada opuesta por Whirlpool
• Acoger el requerimiento del Sr. Fiscal Nacional Económico en contra de Tecumseh Do Brasil Ltda. y de Whirlpool S.A
• Imponer a Whirlpool S.A., una multa a beneficio fiscal de 10.500 UTA (alrededor de USD 10 millones);
• Otorgar a Tecumseh do Brasil Ltda., el beneficio de exención de multa;
• Condenar en costas a la parte de Whirlpool S.A. por haber sido totalmente vencida.
Operaciones de
Concentración
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Temas Jurisdiccionales
• Notificación obligatoria vs. Voluntaria
• Decisión de investigar
• Mecanismos de solicitud de investigación
• Coordinación de remedios
• Enforcement de la decisión.
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Un ejemplo: Concentración del Mercado Aéreo: LAN - TAM
78,2% vuelos domésticos Chile
51% vuelos internacionales desde Chile
4,3% vuelos internacionales desde Brasil
Principales destinos internacionales desde Chile : Argentina, Brasil, Perú, Estados Unidos, España, Uruguay, Panamá, Colombia, México y Francia.
44,4% vuelos domésticos Brasil
89,6% vuelos internacionales desde Brasil (pero mucho menor en vuelos con destino a Brasil, como consecuencia de ser punto de conexión)
3,4 % vuelos internacionales desde Chile
Principales destinos internacionales desde Brasil: Portugal, Estados Unidos, Argentina, Francia, España, Panamá, Alemania, Chile, Uruguay y Paraguay.
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La Operación de Concentración ante el H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y el CADE en Brasil
La ENTIDAD, MAGNITUD Y EXTENSIÓN DE LOS RIESGOS asociados a la Operación, y la INSUFICIENCIA DE LAS SINERGIAS argumentadas por las partes como contrapeso suficiente, impidió que la Operación pueda ser aprobada de manera pura y simple.
TDLC impuso 14 MEDIDAS DE MITIGACIÓN interdependientes entre sí (i) proporcionales; (ii) materialmente posibles de aplicar y ejecutar; (iii) eficaces; y, (iv) susceptibles de fiscalización y monitoreo independiente y efectivo.
Se privilegió la imposición de MEDIDAS ESTRUCTURALES por sobre las conductuales, utilizándose estas últimas con un carácter complementario de las medidas estructurales.
El CADE en su Ato de Concentracao estableció que la Operación de Concentración entre LAN y TAM debía someterse a 3 MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Consideraciones Finales
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GRACIAS!!!
