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Martha Alicia de Paz Palacios
Módulo de Ciencias Sociales para el Ciclo Básico y Bachillerato de
Educación por Madurez dirigido a los estudiantes del Instituto de
Educación Básica y Bachillerato por Madurez “Matilde Rouge”
ubicado en el edificio del Instituto Nacional Dr. Carlos
Martínez Durán, Avenida Petapa, Zona 12 Guatemala.
Asesor: Lic. Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso
Universidad de San Carlos de Guatemala
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, marzo de 2012.
Este informe fue presentado por la autora
como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado -EPS- previo a optar al
grado de Licenciada en Pedagogía y
Administración Educativa. .
Guatemala, marzo de 2012
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 2 1.1.6 Objetivos 2 1.1.7 Metas 2 1.1.8 Políticas institucionales 3 1.1.9 Estructura organizacional 4 1.1.10 Recursos humanos 5 1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico 5 1.3 Listado de carencias 6 1.4 Cuadro de análisis y priorización del problema 7 1.5 Datos de la institución patrocinada 8 1.5.1 Nombre de la institución 8 1.5.2 Tipo de institución 8 1.5.3 Ubicación geográfica 8 1.5.4 Visión 8 1.5.5 Misión 8 1.5.6 Políticas 9 1.5.7 Objetivos 9 1.5.8 Metas 10 1.5.9 Estructura organizacional 11 1.5.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 12 1.6 Lista de carencias 13 1.7 Cuadro de análisis de problemas 14
15 1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 16 1.9 Problema seleccionado 17 1.10 Solución propuesta como viable y factible 17
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 18 2.1.1 Nombre del proyecto 18 2.1.2 Problema 18 2.1.3 Localización 18 2.1.4 Unidad ejecutora 18 2.1.5 Tipo de proyecto 18 2.2 Descripción del proyecto 18 2.3 Justificación 18 2.4 Objetivos del proyecto 19
2.4.1 Generales 19 2.4.2 Específicos 19 2.5 Metas 19 2.6 Beneficiarios (directos e indirectos) 20 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 20 2.8 Cronograma de actividades ejecución del proyecto 21 2.9 Recursos(humanos ,materiales, físicos, financieros 22
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 23
3.2 Productos y logros 24 Módulo de Ciencias Sociales 25
84
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.5 Evaluación del diagnóstico 85 4.6 Evaluación del perfil 85 4.7 Evaluación de la ejecución 85 4.8 Evaluación final 85
CONCLUSIONES
86
RECOMENDACIONES
87
BIBLIOGRAFÍA
88
APÉNDICE
89-124
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
No. Titulo Pág. 1 Educación Cívica, construyendo ciudadanía 31 2 Mapa División Política de Guatemala 40 3 Mapa División de Guatemala por regiones 40 4 Arquitectura Maya 46 5 Centros de poder Maya 47 6 Piedra tallada con un suceso histórico religioso 49 7 Calendario Maya 49 8 Conquista de Centro América 53 9 Proceso de Conquista 54 10 Fray Bartolomé de las Casas 55 11 Localización de Virreinatos 57 12 Distintas formas de trabajo colonial 61 13 Primera capital del reino Iximché 62 14 Segunda capital del reino Santiago de los Caballeros. 62 15 Tercera capital del reino Valle de Almolonga 62 16 Cuarta ciudad del reino Guatemala de la Asunción. 63
INTRODUCCIÓN
El presente informe fue realizado en la Universidad de San Carlos de
Guatemala, Facultad de Humanidades, Departamento de Pedagogía,
el resultado de la Ejecución del Ejercicio Profesional Supervisado EPS,
comprende cuatro capítulos que determinan las fases realizadas en el EPS.
Capítulo I. Se refiere al diagnóstico, éste detalla en forma general los datos de
la Institución Ejecutora del proyecto, los instrumentos utilizados durante el
proyecto que llevaron a conocer los problemas y necesidades de la Supervisión
Educativa y el Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez Licda. Matilde
Rouge que es l a Institución beneficiada por lo cual se realizó el diagnóstico de
dicha institución para la selección del problema que tenga mayor factibilidad y
viabilidad para dar la solución que necesita.
Capítulo II. El perfil del proyecto contiene el estudio detallado de todo lo que
integra el proyecto en forma ordenada, juntamente con un cronograma con
todas las actividades que se realizaron y los recursos requeridos tomando en
cuenta los imprevistos, para que el proyecto se llevara a cabo sin ningún
contratiempo, planteando en éste capítulo El Módulo de Ciencias Sociales
dirigido a los alumnos de Básicos y Bachillerato por Madurez Plan Fin de
Semana.
Capítulo III. En este capítulo se desarrolló cada una de las actividades
enmarcadas en el diseño del proyecto, aquí se hace una descripción de lo que
contiene el trabajo administrativo, actividades y resultados, así como la
prevención de la sostenibilidad y un manual que norma el uso del mismo.
Capítulo IV. Está el contenido de la evaluación del proyecto, éste es un
proceso que tiene como finalidad conocer el logro de los objetivos propuestos
en cada una de las fases que enmarcan el proyecto, la actividad se realizó por
medio de indicadores que nos conducen a detectar el nivel alcanzado de los
objetivos propuestos en cada una de las etapas del Ejercicio Profesional
Supervisado.
CAPÍTULO I
1. DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1 Nombre de la institución
Supervisión Código No. 01-01-48
Jornada Nocturna
Ministerio de Educación.
1.1.2 Tipo de institución
De servicio, de carácter estatal.
1.1.3 Ubicación geográfica
6ª Av. 1-72 Zona 2.
Municipio de Guatemala,
Departamento de Guatemala.
1.1.4 Visión
“Una nueva sociedad guatemalteca en la que el desarrollo humano y de sus
pueblos, sea Integral y plural, equitativa y sostenible.
En ése contexto a futuro, el sector educación y el Sistema Educativo Nacional
anticipa la Siguiente Visión Institucional:
Un ente que rige un sistema educativo nacional, capaz de formar integral y
Equitativamente a una sociedad competente para contribuir al desarrollo
cultural, al fortalecimiento de una identidad y a su propia realización como
personas con una vida digna, en el marco de una democracia participativa
caracterizada por el respeto al diálogo y la ausencia de discriminación”. 1
1 Ministerio de Educación. Manual de Supervisión Educativa.1ª. Edición. Guatemala, 1,992.
1
1.1.5 Misión
“Transformar particularmente el sector educativo y el sistema educativo
nacional. Para que responda con criterios modernos a las necesidades
de Desarrollo integral de una población social, cultural y lingüísticamente
Diferenciada.
Modernizar y hacer efectivos sus procedimientos y mecanismos con la
perspectiva de desconcentrar y descentralizar las responsabilidades,
funciones y toma de decisiones a los ámbitos departamental, municipal y
local.
Contribuir al ejercicio fortalecido de la democracia participativa, los
derechos humanos, el diálogo, la solución pacífica de conflictos, la
ausencia de discriminación, el consenso y el respeto al disenso, en la
perspectiva de consolidar una cultura de paz.
Compartir los niveles de dirección con equidad y sin discriminación
alguna, impulsar un liderazgo proactivo, propositivo y crítico, privilegiar el
trabajo en equipo para la toma de decisiones en forma participativa,
asociativa y consensual.”2
1.1.6 Objetivos
“Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que
ofrece el Ministerio de Educación. Propiciar acción supervisora, integradora y
coadyuvante en el proceso docente y congruente en la dignificación del
educador.
Promover una eficiente y cordial relación entre los miembros de la
comunidad educativa”3
1.1.7 Metas
- “Programa de gratuidad
- Mejorar la calidad educativa
- Garantizar una educación con estándares nacionales de calidad.
- Promover la identidad nacional fortaleciendo la unidad en la diversidad
- Fortalecer la formación y perfeccionamiento del docente.
- Proyección educativa implementando el nuevo Currículo Nacional Base.”4
2 Ministerio de Educación. Manual de Supervisión Educativa.1°. Edición. Guatemala, 1992.
3 IDEM
4 IDEM 2
1.1.8 Políticas institucionales
- “Ampliación de cobertura en el nivel primario, nivel básico y nivel
diversificado fortaleciéndolo con calidad y promoviendo y ampliando
nuevas carreras técnicas.
- Reducción del índice de analfabetismo de acuerdo a estándares
internacionales.
- Democratización y participación ciudadana en el proceso educativo.
- Modernización, desconcentración y descentralización del sistema
administrativo y del currículo.”5
5 Ministerio de Educación. Manual de Supervisión Educativa. 1°. Edición. Guatemala, 1,992.
3
1.1.9 Estructura organizacional
En servicio hay 141 con nombramiento de Supervisor Educativo y 224 con
nombramiento de Profesional I con funciones de Supervisor Educativo,
correspondiéndole a cada supervisor un distrito escolar el cual comprende
entre 14 a 50 establecimientos educativos del área urbana y rural; en los
niveles de Preprimaria, Primaria, Básico y Diversificado.6
6 Ministerio de Educación. Manual de Supervisión Educativa. 1°. Edición. Guatemala, 1992.
4
1.1.10 Recursos
Humanos
supervisores
secretarias
Materiales
Mobiliario y equipo de oficina
Material de oficina
Teléfonos
Escritorios
Impresora
Equipo de computo
Archivos
Financieros
Ingresos monetarios no hay, ya que supervisión no maneja ningún
tipo de fondos. Es el Ministerio de Educación el que se encarga
de sufragar los gastos necesarios de la misma.
1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico
Para la realización del diagnóstico y obtener información necesaria y
precisa y así presentar un panorama general de la realidad situacional de la
Supervisión Educativa No. 01-01-48 Jornada Nocturna, se utilizaron los
siguientes instrumentos: la Técnica de observación directa de los ambientes en
infraestructura física, para esta técnica se utilizó una ficha donde fueron
anotados todos los datos relacionados con la institución.
5
La segunda técnica a utilizar fue el análisis documental, fue consultado en los
archivos del MINEDUC la creación de la Supervisión Educativa, su
funcionamiento y los servicios que presta.
La tercera técnica a utilizar fue; el FODA, que permitió visualizar los elementos
que determinaron las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las
amenazas, más reales de la de la institución. Para esta técnica se aplicó la
matriz que consiste en dividir un cuadro, en cuatro cuadrantes, para poder
visualizar las variables trabajadas.
El cuarto instrumento a utilizar fue la Guía de Análisis Contextual e
Institucional; con la utilización de ésta se obtuvieron datos que permitieron
conocer las carencias o diferencias encontradas en cada sector de la
institución; para ello se utilizaron cuadros y en ellos se identificaron los
problemas que deben resolverse mediante el proyecto.
1.3. Lista de carencias
1. No hay fondos para construcción de aulas nuevas
2. No hay aprovechamiento de áreas desocupadas
3. No hay apoyo económico a la institución
4. Falta de Material didáctico
5. Falta de servicios sanitarios
6. No hay control en el horario de entrada del personal
7. Falta de textos actualizados
8. No se implementa material didáctico
9. Falta de comunicación
10. No hay proyección social
11. Falta de divulgación de servicios
12. No hay proyección interna ni externa
13. Falta de atención en el servicio
6
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Factores que lo producen
Soluciones
1. Desorden administrativo
1.No hay fondos para construcción de aulas. 2.No hay aprovechamiento de áreas desocupadas. 3. No hay apoyo económico. 4. No hay control de entrada del personal.
1.Programa de recaudación de fondos para construcción. 2.Construcción de ambientes en las áreas desocupadas. Nota: La opción 1 soluciona esta carencia. 4.Establecer mecanismos de control apropiados en la entrada del personal.
2. Desactualización académica
1. Falta de material didáctico. 2.Falta de textos actualizados 3. No se implementa material didáctico.
1. Contar con apoyo económico para la obtención de material.
2. Elaboración de Módulo para utilizar como material de apoyo. 3. Programa para recolección de material didáctico.
3. Infraestructura
deficiente
1. Falta de servicios
sanitarios.
1. Implementación de servicios sanitarios.
4. Incomunicación
5. Deficiencia en el servicio
1. Falta de comunicación.
2. No hay proyección interna ni externa.
3. No hay proyección social.
1. Falta de atención en el servicio. 2. Falta de divulgación en el servicio.
1. Organizar sistema de información institucional. 2. Organizar comisión de participación interinstitucional. 3. Divulgación por medios escritos. 1. Organizar curso de relaciones humanas. 2.Diseñar programa de proyección a la munidad.
7
Conexión hacia la institución beneficiada:
Siendo la Supervisión Educativa Código No. 01-01-48 Jornada Nocturna; una
institución perteneciente al Ministerio de Educación la institución patrocinante
quien autoriza la realización del Ejercicio Profesional Supervisado en el Instituto
de Básicos y Bachillerato por Madurez, siendo ésta la institución patrocinada.
1.5 Datos generales de la Institución beneficiada
1.5.1 Nombre de la institución
Instituto de Educación Básica y Bachillerato por Madurez
1.5.2 Tipo de institución
Educativa del Sector Oficial.
1.5.3 Ubicación geográfica
Departamento de Guatemala
Municipio de Guatemala
Avenida Petapa y 32 calle zona 12.
1.5.4 Visión institucional
“El Instituto Nacional de Educación Básica y Bachillerato por Madurez
es una institución que forma ciudadanos competentes para la vida el
trabajo; empeñados en ser profesionales y mejorar su nivel de vida;
continuando estudios orientados en el uso de la tecnología, como
herramienta educativa.”7
1.5.5 Misión
- “ Institución eficiente capaz de ofrecer servicios con calidad, generadora
de posibilidades para todos los mayores de edad que deseen tener una
oportunidad en el diario vivir, estamos comprometidos con nuestra Guatemala
para entregarle hombres y mujeres de éxito.”8
7 Rouge Chávez., Matilde Argelia.. Manual Institucional. .IBPM.. Pág. 14.IBPM.
8 IDEM.
8
1.5.6 Políticas institucionales
“Las políticas con las que el Instituto Nacional de Educación Básica y
Bachillerato en Ciencias y Letras por Madurez trabaja, son las instituidas por el
Ministerio de Educación según, su diseño de Reforma Educativa, claro está
que aquellas que son aplicables a su área de trabajo.
- “INTERCULTURALIDAD: Fomentar por medio de la educación, el
reconocimiento, respeto de la diversidad cultural, lingüística y los valores de los
pueblos del país como base para la unidad y el desarrollo nacional, así como
para superar las barreras de prejuicios y discriminación.
- CALIDAD/ EXELENCIA: Propiciar la calidad, expresada en la excelencia,
en todas las Acciones del Sistema Educativo, dentro del marco de Reforma
Educativa; reorientando la educación, para que respondan a las características
y demandas de la sociedad y para que contribuyan efectivamente al
crecimiento de las personas.
- DEMOCRATIZACIÓN: Desarrollar un sistema de gestión educativa
descentralizado y desconcentrado, en el marco de las reformas del estado, que
se caracterice por su enfoque participativo, dinámico y flexible, de manera que
permita acercar la toma de decisiones a la población, involucrar a los diferentes
sectores en el desarrollo educativo y la atención ágil y eficiente de las
necesidades educativas.
- SOSTENIBILIDAD: Impulsar la sostenibilidad política, financiera e
institucional de las acciones del Sistema Educativo, mediante la promoción de
la participación organizada y comprometida de todos los sectores en el
desarrollo educativo del país y de manera particular , en el proceso de la
Reforma Educativa, el fomento de la equidad y eficiencia en la asignación y uso
de los recursos financieros y el fortalecimiento de la concentración con todos
los sectores sociales”9
1.5.7 Objetivos
- “Contribuir con la sociedad guatemalteca interesando a los estudiantes a
utilizar una metodología moderna y fácil para aprender, con la ayuda del
nuevo C.N.B. (Currículo Nacional Base) que proporciona el MINEDUC.
- Inculcar el hábito de estudio para continuar estudios universitarios,
brindando un ambiente agradable que le motive a ser ejemplo en su vida
familiar.
9Rouge Chávez, Matilde Argelia. Manual Institucional..Pág. 14..IBPM.
9
- Formar permanentemente profesionales con una preparación integral y
alto nivel académico humanístico; así desempeñarse eficientemente.”10
1.5.8 Metas
“Lograr que para el año 2011 un aproximado de 1,500 alumnos del Plan
sabatino culminen sus estudios si ningún obstáculo que le impida estudiar”.
“Promocionar los servicios de este establecimiento; ya que es el único en la
ciudad capital de educación nacional”.
“Aportar material didáctico proactivo y contextualizado que permitan el
aprendizaje efectivo y la participación activa de los estudiantes por
madurez”.
“Formación de profesionales debidamente preparados para ingresar a
diferentes facultades y ser en el futuro profesionales con valores y alta
preparación académica.
“Contribuir al mejoramiento educativo y colaborar con la reforma educativa.
10
IDEM.
10
1.5.9 Estructura organizacional de la institución
“Organigrama del Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez”11
“Matilde Rouge”
11
Ley de Educación Nacional. Manual Organizacional. Pág..10 MINEDUC.
DIRECCIÓN
DEPARTAMENTAL
SUPERVISIÓN
EDUCATIVA
DIRECCIÓN TÉCNICA
CLAUSTRO DE
CATEDRÁTICOS
SECRETARÍA DEPARTAMENTO DE
COONTABILIDAD
SUB-DIRECCIÓN
PROGRAMA LIBRE
SUB-DIRECCIÓN
PROGRAMA REGULAR
OPERATIVO II
OPERATIVO III
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
EDUCA
11
1.5.10 Recursos
Humanos
- Personal administrativo:
- Directora
- Sub directores (jornada regular y plan libre)
- Secretarias
- Personal docente
- Catedráticos (Instructores y Académicos)
- Auxiliares
- Conserjes
- Estudiantes
Material
Mobiliario y equipo de oficina
Equipo de computación
Infraestructura
Maquinaria
Escritorios
Calculadora
Archivos
Textos
Hojas
Sobres
Recibos
Sellos
Fotocopiadora
12
Financieros
Actual mente por las políticas del gobierno en funciones la educación es
totalmente gratuita, es el gobierno el que da una cantidad determinada por
cada alumno que este debidamente inscrito y activo, para cubrir gastos como:
mobiliario servicios y otros. Y es la junta de padres que recibe y lleva el control
de los gastos realizados en la institución.
1.6 Lista de carencias
1. Carencia de fondos para el departamento pedagógico
2. Insuficiente material didáctico para Plan diario y Plan fin de semana
3. Insuficiente fondos para construcción de aulas y mobiliario adecuado
4. Inexistencia de textos con secuencia de contenidos por semestre
5 Insuficiente material didáctico actualizado
6. Falta de registros y controles en la nomina de alumnos
7. Insuficiente material didáctico por grado y semestre
8. Insuficientes atribuciones en secretaría
9. Insuficientes propuestas pedagógicas en el sistema educativo
10. Irregularidad en la distribución de cursos por falta de especialidades
11. Insuficientes capacitaciones a los docentes según necesidades
12. Cambios constantes de horarios de clase
13. Cambios constantes de los alumnos en las aulas
14. Insuficientes servicios sanitarios por la cantidad de alumnos
15. Carencia de equidad en la distribución de cursos y horarios a los docentes
13
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problema Factores que lo producen Soluciones
1.Desactualización académica.
1.Carencia de fondos para el departamento pedagógico. 2. Insuficientes propuestas pedagógicas en el sistema educativo. 3.Insuficiente material didáctico para plan diario y plan fin de semana. 4. Inexistencia de textos con secuencia de contenidos por semestre. 5. Insuficiencia de material didáctico por grado y semestre. 6.Insuficiente material didáctico actualizado.
1. Crear un fondo específico para el área de pedagogía. 2. Reunir al personal hacer entre todos lluvia de ideas que mejoren los procedimientos. Nota: la opción 1 soluciona la carencia 3. 4. Elaboración de un módulo como material de apoyo. 5. Módulo de Ciencias Sociales, para los a alumnos de Básicos y Bachillerato por Madurez.”Matilde Rouge”. Nota: La opción # 5 soluciona la carencia 6.
2.Desorden administrativo.
1.Falta de registros y controles en la nomina de alumnos. 2.Insuficientes atribuciones en secretaría. 3.Cambios constantes en los horarios de clase.
1. Revisión constante de reglamento de
funciones. 2. Controles cruzados para ordenar los procedimientos. 3. Planificar y organizar la distribución de alumnos por grado y sección.
14
4.Cambios constantes de los alumnos en las aulas. 5. Irregularidad en la distribución de cursos por falta de especialidad. 6. Carencia de equidad en la distribución de cursos y horarios.
Nota: La opción # 3 soluciona la carencia 4. 5. Revisión constante de registros y controles para verificar la distribución correcta. Nota: La opción # 5 soluciona la carencia 6.
3. Infraestructura deficiente
1. Insuficientes fondos para construcción de aulas y mobiliario adecuado. 2. Falta de fondos para construcción de servicios sanitarios.
1. Crear programa para recaudación de fondos. 2. implementación de servicios sanitarios.
4.Desactualización de docentes.
1. Falta de preparación en los cursos que imparte.
1. Utilización de recursos audio- visuales, cañonera.
Priorización de problemas
En reunión con la epesista y autoridades de la institución se acordó lo siguiente: En base al cuadro de análisis de problemas se encontró como problema # 1 Desactualización académica, el problema más urgente a resolver ya que es provocado por la falta de apoyo pedagógico, encontrándose 5 carencias a las cuales se dan 5 opciones de solución.
1. Crear un fondo específico para el área de Pedagogía. 2. Reunir al personal, hacer entre todos lluvia de ideas que mejoren los
procedimientos. 3. Insuficiente material didáctico para el plan diario y plan fin de semana. 4. Elaboración de un módulo como material de apoyo. 5. Módulo de Ciencias Sociales, para los alumnos de Básicos y
Bachillerato por Madurez “Matilde Rouge”.
15
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad
No. Indicadores
Opción
1
Opción
2
Opción
3
Opción
4
Opción
5
si no si no si no si no si no
Financieros
1 ¿Se cuenta con suficientes
recursos financieros? x x
x
x x
2 ¿Se cuenta con
financiamiento externo? x
x
x
x x
3 ¿El proyecto se ejecutará con
recursos propios? x
x
x x x
4 ¿Se cuenta con fondos
extras para imprevistos? x x
x x x
5 ¿Existe posibilidad de crédito
para el proyecto? x x
x x x
Administrativo legal
6 ¿Se tiene autorización legal
para realizar el proyecto? x x
x x x
7 ¿Se tiene representación
legal? x x
x x x
8 ¿Existen leyes que amparen
la ejecución del proyecto? x x
x x x
9 ¿Se tiene bien definida la
cobertura del proyecto? x x
x x x
10 ¿Se tiene los insumos
necesarios para el proyecto? x x
x x x
11 ¿Se tiene la tecnología
adecuada para el proyecto? x x
x x x
12
¿Se ha cumplido con las
especificaciones apropiadas
en la elaboración del
proyecto?
x x
x x x
13
¿El tiempo programado es
suficiente para ejecutar el
proyecto?
x x
x x x
14 ¿Se han definido claramente
las metas? x x
x x x
Mercado
15 ¿El proyecto satisface
necesidades poblacionales?
x x
x x x
16
16 ¿El proyecto es accesible a la
población en general? x x
x x x
17
¿Se cuenta con el personal
capacitado para la ejecución
del proyecto?
x x
x x x
Político
18 ¿La institución será
responsable del proyecto? x x
x x x
19 ¿El proyecto es importante
para la Institución? x x
x x x
Cultural
20
¿El proyecto está diseñado
acorde al aspecto lingüístico
de la región?
x x
x x x
21 ¿El proyecto responde
expectativas de religión? x x
x x x
22 ¿El proyecto impulsa la
equidad de género? x x
x x x
Social
23 ¿El proyecto genera conflictos
con grupos sociales? x x
x x x
24 ¿El proyecto beneficia a la
mayoría de la población? x x
x x x
25 ¿El proyecto es dirigido a un
grupo específico? x x
x x x
TOTAL 22 3 17 8 19 6 19 6 19 6
1.9 Problema seleccionado
Visualizando y analizando el listado de necesidades y carencias de la institución y el cuadro de análisis respectivo de los problemas se determinó el problema “Desactualización académica”.
1. 10 Solución propuesta como viable y factible.
Elaboración de Módulo de Ciencias Sociales para el Ciclo Básico y
Bachillerato de Educación por Madurez “ dirigido a los estudiantes del Instituto
de Educación Básica y Bachillerato por Madurez “Matilde Rouge “. Para el
programa de apoyo académico del Ministerio de Educación; aplicado al plan
diario y plan sabatino para el fortalecimiento de educación por madurez
orientado y aplicado al nuevo Currículo Nacional Base.
17
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Elaboración de Módulo de Ciencias Sociales y Ciclo Básico de Educación por
Madurez dirigido a los estudiantes del Instituto de Educación Básica y
Bachillerato por Madurez Matilde Rouge.
2.1.2 Problema
“Desactualización académica “.
2.1.3 Localización
Avenida Petapa y 32 Calle Zona 12, Ciudad Universitaria.
2.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades, MINEDUC., Supervisión Educativa.
2.1.5 Tipo de proyecto
Implementación para el servicio educativo.
2.2 Descripción del proyecto
Elaboración de un módulo de Ciencias Sociales de acuerdo a las necesidades
del Currículo Nacional Base; requerido por el MINEDUC. ; Y dado a la
necesidad del Instituto de Educación Básica y Bachillerato por Madurez, los y
las docentes que imparten el curso de Ciencias Sociales no tienen
especialización y se les hace más complicado pues no existe material
apropiado o actualizado.
Éste módulo fue elaborado con temas prácticos adaptados a la problemática
que se vive actualmente en nuestro país, con actividades y ejercicios para
trabajar en forma individual y en grupo.
También el módulo fue socializado en tres oportunidades con el personal
docente que imparte el curso de Ciencias Sociales y en su presentación les
pareció un material práctico y sencillo de asimilar y ejercitar para los alumnos.
Se realizaron tres talleres con el personal docente del establecimiento para la
presentación del Módulo. Otra presentación se realizó específicamente con los
18
docentes que imparten el curso de Ciencias Sociales: Una presentación se
realizó con las docentes que imparten diariamente de lunes a viernes y la
segunda con los docentes que imparten en Plan sabatino.
Finalmente se presentó con un grupo de alumnos de las dos jornadas quiénes
manifestaron su aprobación por la claridad del contenido y las actividades que
encontraron en el Módulo.
Las y los docentes comentaron su aprobación ya que beneficia su labor por su
sencillez, su contenido y sus actividades.
2.3 Justificación
El proyecto es la elaboración de Módulo de educación por madurez en el
área de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana del ciclo básico en apoyo
académico al Ministerio de Educación, esto permite aplicar conocimientos
adquiridos durante el proceso como estudiante. A la vez permite obtener
conocimientos sobre el proceso enseñanza-aprendizaje por madurez y conocer
la aplicación de la enseñanza por medio de aulas virtuales.
2.4 Objetivos del proyecto
2.4.1 Generales
Contribuir a disminuir la desactualización académica en la
producción de material de información.
2.4.2 Específicos
Elaboración de Módulo del curso de Ciencias Sociales para el
ciclo básico y bachillerato por madurez.
Socializar el Módulo de Ciencias Sociales para el ciclo básico y
achillerato por madurez, al personal docente de la institución. Y
estudiantes.
2.5 Metas
Elaborar un módulo con cuatro unidades fundamentales
correspondientes a los cursos del contenido de Ciencias Sociales
del ciclo básico y bachillerato por madurez.
Presentar el Módulo de Ciencias Sociales en cuatro talleres, tres
talleres para los catedráticos que imparten el curso de Ciencias
Sociales y un taller para un grupo de 50 alumnos de distintos
grados y secciones.
19
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
Los beneficiarios directos del proyecto son los alumnos de básico y bachillerato
por madurez quienes contaran con un documento completo y actualizado para
que puedan realizar su proceso de enseñanza aprendizaje.
2.6.2 Indirectos
Los beneficiarios indirectos son los docentes del Instituto de Educación Básica
y Bachillerato por Madurez, quienes contarán con una herramienta de trabajo
de calidad.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
El presupuesto depende de las gestiones que lleve a cabo la estudiante
epesista ante el Ministerio de Educación para su financiamiento.
Presupuesto
No.
Descripción Cant. P/U Total
01 Cartucho de color 3 Q 185.00
Q 555.00
02 Cartuchos tinta negra 5 Q 150.00
Q 750.00
03 Papel bond resma 3 Q 50.00 Q 150.00
04 Impresión del documento
10 Q 100.00 1 000.00
05 Reproducción y empastado
10 Q 25.00 Q 250.00
06 Otros materiales de oficina e imprevistos
Q 500.00 Q 500.00
Total
Q3205.00
20
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
No. Actividad Responsable 2011
Julio Agosto
29 1 2 3 4 5 8 9 10 11 12 15 16
1.
Consulta y Selección de los Temas contenidos en el documento.
Epesista
2.
Redacción de los capítulos del módulo.
Epesista
3.
Diagramación e ilustración del material.
Epesista
4.
Presentación del proyecto al personal de la institución.
Epesista
5.
Socialización del proyecto con el personal docente.
Epesista
6.
Socialización del proyecto con un grupo de estudiantes de la institución.
Epesista
7. Revisión y corrección del proyecto por el asesor.
Epesista
8.
Aprobación e impresión del proyecto.
Epesista
9.
Entrega del proyecto al personal docente de la institución.
Epesista
21
2. 9 Recursos
Humanos
Asesor de Estudios Profesionales Superiores
Revisores de Estudios Profesionales Superiores
Materiales
Computadora
Impresora
Papel bond
Tinta
Folletos
Lapiceros
Escritorio
Textos
Insumos de oficina
Instrumentos de investigación
Físicos
Entidades encargadas de impartir educación por madurez
Ministerio de Educación
Financieros
Recursos económicos para la elaboración del módulo.
22
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
ACTIVIDADES DESCRIPCIONES RESULTADOS
Consulta y selección de los temas contenidos en el documento. Redacción de los capítulos del Módulo. Diagramación e ilustración del material. Presentación general del Módulo. Socialización del proyecto con docentes Socialización del proyecto con grupo de estudiantes Revisión y corrección por el asesor Aprobación e impresión
Luego de consultar varios textos fueron seleccionados los temas que contiene el documento presentado como proyecto de Ejercicio Profesional Supervisado. Se redactaron 4 capítulos en los que se compone el Módulo. Fue elaborado en hojas bond tamaño carta, para la facilidad de la lectura se utilizó la fuente arial 12 a reglón abierto, se ilustró de acuerdo a los temas. Se presentó el Módulo a la directora y personal docente para su aprobación. Los docentes participaron en la socialización del Módulo Fue enriquecedora y positiva la experiencia con los alumnos. Según lo establecido finalizado el Módulo, el asesor designado revisó, corrigió y dio ideas, instrucciones y sugerencias para mejorar el documento. Luego de varias revisiones y correcciones fue aprobado el Módulo de Ciencias Sociales.
Elaboración de Módulo de Ciencias Sociales Se obtuvo nuevo documento con información actual. Módulo de Ciencias Sociales. Aprobación del Módulo. El módulo es una herramienta de apoyo para los docentes. Obtención de material para el aprovechamiento de los estudiantes. Como resultado se obtiene la validación del Módulo. Impresión y entrega del módulo.
23
3.2 Productos y logros
No. Productos Logros
1
Módulo de Ciencias Sociales dirigido a los alumnos del Instituto de Básicos y Bachillerato por Madurez, del Plan Regular y Plan Libre.
Con la elaboración de de un Módulo del curso de Estudios Sociales, se logró beneficiar a los alumnos cursantes de básicos y bachillerato de educación nacional quiénes contaran con un documento actualizado, beneficiando de manera directa a los estudiantes y de manera indirecta a los docentes, quiénes contarán con una herramienta de trabajo con calidad para la aplicación del proceso enseñanza aprendizaje, dirigido a los alumnos de educación básica y bachillerato por madurez del programa Regular (plan diario) y Plan Libre (fin de semana) de Instituto Nacional de Básico y Bachillerato por Madurez “Matilde Rouge” zona 12. Lo que permitió al estudiante socializar el Módulo con el personal docente y estudiantes del IBPM.
Entrega del proyecto al personal docente de la Institución
Se hace la entrega formal del documento a la directora y personal docente de la institución.
Se agradeció la entrega del nuevo material por la directora.
24
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS-
Módulo de Ciencias Sociales para el Ciclo Básico Y Bachillerato de
Educación por Madurez dirigido a los estudiantes del Instituto de
Educación Básica y Bachillerato por Madurez “Matilde Rouge”
ubicado en el edificio del Instituto Nacional Dr. Carlos
Martínez Durán, Avenida Petapa, Zona 12 Guatemala.
Copiladora: Martha Alicia de Paz Palacios
Guatemala, marzo de 2012
25
PRESENTACIÓN
Éste modulo sirve de apoyo a los estudiantes para el aprendizaje en el curso de Ciencias Sociales. Está estructurado en cuatro unidades, de acuerdo al sistema utilizado en el Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez. Se aporta información valiosa para el desarrollo de las competencias que de acuerdo a la organización facilitará el aprendizaje de los estudiantes. El apoyo de este Módulo tiene propuestas de actividades individuales y grupales que va permitir al estudiante analizar, comprender y enjuiciar la problemática de la sociedad actual; así como respetar y valorar a los demás , independientemente de su cultura, etnia o costumbres. Así también la valoración del patrimonio cultural natural de nuestro país la reflexión sobre los valores y actitudes que contribuyen a la formación ciudadana La aportación de este modulo pretende que el estudiante viva una experiencia de aprendizaje enriquecedora. Es muy común en las y los estudiantes decir ¿Para qué nos va servir esto? Para dar respuesta a este interrogante, el docente debe prestar menos atención a la enseñanza, y dar énfasis en el aprendizaje de las y los estudiantes. El aprendizaje puede alcanzarse por diversas vías. Por ejemplo la participación activa y transformadora. Los representantes de distintas instituciones proporcionan información relacionada con sus labores, los padres de familia que trabajan en distintos campos relacionados con las Ciencias Sociales son recursos valiosos para el aprendizaje. Es importante que los estudiantes se sientan sujetos de su propio desarrollo, para ello los docentes deben tomar en consideración que cada uno de los estudiantes es distinto y que deben aplicar los tres tipos de percepción (visual, auditiva y cenestésica y tomar en cuenta las inteligencias múltiples) puesto que los estudiantes no aprenden de la misma forma.
26
1
ÍNDICE
UNIDAD I
Educación cívica 1
Derechos y deberes cívicos 2
Deberes cívicos 2
Deberes y derechos políticos 2
Derechos y deberes cívicos 3
Derechos individuales
3
Deberes en el escuela y en la comunidad
4
Sistema político de Guatemala
4
Organismo ejecutivo
4
Organismo legislativo
4
Organismo judicial
4
El gobierno municipal
5
Instituciones autónomas del Estado
5
Ministerio Público
5
Procuraduría de los derechos Humanos
5
Tribunal Supremo electoral
5
Corte de constitucionalidad
5
Participación social y ciudadana
5
La participación ciudadana
5
Las cooperativas
6
Las organizaciones no gubernamentales
6
La asociación de vecinos
6
Organizaciones de sectores sociales
6
27
28
Los consejos de desarrollo
6
Redes de promotores sociales
6
Partidos políticos
6
Ejercicio de la ciudadanía
7
Tipos de participación social
7
Medio físico de Guatemala
8
Relieve
9
Clima
9
División política de Guatemala
10-13
UNIDAD II
Primeros pobladores
14
Estudio de la Historia
14
Culturas de Mesoamérica
15
Cultura Maya
16
Período preclásico, clásico y postclásico
16
Avances de la civilización Maya
17-19
UNIDAD III
Viajes de exploración
22
Proceso de conquista
22
Conquista de Centro América
23
La sociedad prehispánica en el momento de la conquista
24
Instituciones españolas en el nuevo mundo
25
La colonia cambio y continuidad
26
Las tierras comunales
27
Forma de trabajo colonial
28-29
Servidumbre, esclavitud
30
Relaciones entre españoles e indígenas
31
Las capitales del reino de Guatemala
32
La conquista continúa
33
La conquista continúa
34
Evaluación
35
UNIDAD IV
Fundación de la República
37
Gobernantes de Guatemala
38
Reformas educativas
38
Manuel Estrada Cabrera
39
20 de octubre de 1,944
40-41
Gobierno de Jacobo Arbenz Guzmán
42
Gobierno del Gral. Enrique Peralta Azurdia
43-44
Rebelión militar 1,982
45
Gobierno del Gral. Oscar Humberto Mejía
46
En el umbral del siglo XXI
47
Finanzas públicas
48
Deuda externa
49
La opción al T.L.C
50
Violencia
51
29
30
COMPETENCIAS EN EL ÁREA CURRICULAR DE CIENCIAS SOCIALES Y
FORMACIÓN CIUDADANA
Competencia 1
Describe las interrelaciones entre formas de vida de los grupos sociales y el
ambiente natural.12
Competencia 2
Describe las características de la sociedad actual, con base en los cambios
producidos por la colonización y la interacción entre los pueblos indígenas y
colonizadores españoles, en la rearticulación del territorio, población y
patrones culturales.13
Competencia 3
Practica los valores, deberes y derechos inherentes a todas las personas sin
distinción de ninguna clase (origen, grupo étnico, color de piel, género, idioma,
posición económica, filiación política y religiosa) que fortalecen el respeto
mutuo, la democracia y la cultura de paz.14
Competencia 4
Aplica criterios de la investigación social al analizar, clasificar y organizar
información en la búsqueda de alternativas de solución de problemas y
desafíos relacionados con su vida.15
12
Enlaces 7,8, Editorial Santillana. Secundaria. 2010,2011 13
Entorno y Medio Social, Editorial Piedra Santa . Secundaria. 2010,2011 14
Escenarios, Editorial Norma . Secundaria. 2010,2011 15
Guatemala Ayer y hoy, Editorial Piedra Santa . Diversificado.2010,2011
UNIDAD I
Educación Cívica
La Educación Cívica “Es un proceso que promueve el conocimiento y la
comprensión de todas las normas que regulan la convivencia social. Su
objetivo es la búsqueda de valores y actitudes que le permitan a las personas
integrarse a las personas integrarse a la sociedad y participar en la búsqueda
de soluciones a sus principales problemas”.16
Uno de los objetivos primordiales de la educación cívica es la formación de
ciudadanos y ciudadanas con sólidos valores morales y éticos, dispuestos al
compromiso y participación activa de la vida política de su comunidad y país
para lograr la democracia.
Guatemala esta viviendo un proceso de transformación a partir de la firma de
los Acuerdos de Paz en 1.996,fortaleciéndose para mantener la vigencia de los
Derechos Humanos, la Democracia, el Estado de Derecho y la Pluridad
política.
Este proceso se logra por la continuidad y fortalecimiento de la practica de
actitudes y valores que permitan a los ciudadanos y ciudadanas que conozcan
sus derechos individuales y colectivos, el ser responsables en el cumplimiento
de sus obligaciones.
La formación ciudadana adquiere un carácter urgente frente a los retos que
plantea el proceso de paz. En el ámbito familiar es necesario fomentar la
formación de valores y su aplicación en la vida cotidiana ejemplo de ello en el
nivel escolar, la formación cívica debe estar presente en todo momento,
especialmente en los programas de estudio y en la práctica de las acciones
estudiantiles.
En la comunidad deben fortalecerse los espacios de participación ciudadana.
La educación cívica, se convierte en uno de los ejes principales para la
construcción de una sociedad más justa, digna y equitativa.
16
Martínez Aniorte, Juan Carlos. Ciencias Sociales 7.Santillana Secundaria.
31
32
2
Fig.1 Educación Cívica, construyendo ciudadanía.
DERECHOS Y DEBERES CÍVICOS
“Los derechos civiles son concedidos por las naciones a sus habitantes dentro
de sus límites territoriales. Están sujetos a las leyes para resguardar el orden
público, el bienestar común y la libertad individual.
Se les puede definir también como el conjunto de principios y normas jurídicas
que regulan las relaciones más generales y cotidiana de la vida de las
personas”.170
DEBERES CÍVICOS
Los deberes cívicos establecidos en la Constitución de Guatemala están
consignados en el Artículo 135 y son los siguientes:
Servir y defender a la patria
Cumplir y velar porque se cumpla la Constitución de la República.
Obedecer las leyes.
Guardar el debido respeto a las autoridades
Prestar servicio militar y social de acuerdo con la ley.
DEBERES Y DERECHOS POLÍTICOS
En el Artículo 136 se establecen los deberes y derechos políticos que son los
siguientes:
Inscribirse en el Registro de Ciudadanos.
Elegir y ser electo.
Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral.
17
Martínez Aniorte. Juan Carlos. Ciencias Sociales7.Santillana Secundaria
Punto de Vista……………………...
La filóloga, de la Universidad de
Costa Rica María Amoretti expresa,
que para ser mejores ciudadanos
debemos hacer énfasis en la ÉTICA y
en la MORAL NACIONAL. Para lograr
el civismo es importante: Realizar el
trabajo que corresponde a cada quien
y exigir lo que le pertenece.
3
Optar a cargos públicos.
Participar en actividades políticas.
Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de
la Presidencia de la República.
Actividades
Menciona valores y principios morales que deben poseer los ciudadanos
y ciudadanas para el ejercicio de sus deberes cívicos y políticos.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
DERECHOS Y DEBERES CÍVICOS
Las instituciones educativas, los barrios y las colonias son los espacios
sociales en los que se desenvuelven los niños, niñas y jóvenes. En esos
espacios cuentan con derechos y deberes que deben respetarse para
garantizar su seguridad, desarrollo y participación.
DERECHOS INDIVIDUALES
Contar con una educación que les proporcione conocimientos,
habilidades y destrezas útiles para su vida profesional futura.
Gozar de respeto a sus ideas, religión, costumbres y personalidad.
No sufrir discriminación a causa de su identidad étnica, religión, sexo,
idioma, discapacidad, enfermedad física y otra condición.
Recibir un trato justo y equitativo.
Denunciar cualquier tipo de maltrato físico o emocional que afecte su
seguridad y dignidad.
Participar en actividades deportivas, artísticas y recreativas según a sus
intereses y habilidades.
Opinar y recibir respeto y atención a sus ideas.
DEBERES EN LA ESCUELA Y COMUNIDAD
Mantener una actitud respetuosa con laos maestros, maestras, vecinos y
vecinas.
33
4
Cumplir con las normas escolares y los principios de la convivencia en
sus comunidades.
Respetar las propiedades ajenas.
Contribuir con el cuidado de los bienes escolares y comunitarios
Escuchar a las personas mayores y valorar sus consejos y orientación.
SISTEMA POLÍTICO DE GUATEMALA
Guatemala tiene un sistema de gobierno republicano, democrático y
representativo; es decir, el pueblo elige a sus autoridades mediante el voto. En
un sistema democrático, los y as representantes reciben del pueblo la autoridad
para gobernar. Con dicha autoridad, los gobiernos poseen la facultad de
promover el bien común y la comunidad debe cooperar a tal fin.
Organismo Ejecutivo Esta compuesto por el Presidente de la República, que
es el jefe máximo del Estado. También lo integran el vicepresidente, los
ministros, viceministros y demás funcionarios.
Organismo Legislativo Esta conformado por el Congreso de la República, a
su vez compuesto por diputadas y diputados elegidos por voto secreto.
Cuentan con un periodo de funciones correspondiente a cuatro años y se
pueden reelegir. Existe cierto numero de diputados de acuerdo con la cantidad
de personas que haya en un distrito.
Organismo Judicial Esta constituido por la Corte Suprema de Justicia, a su
vez integrada por 13 magistrados. Uno de ellos funge como presidente. El
poder Judicial tiene como función principal la administración de la justicia en la
sociedad sobre la base de la equidad y la verdad.
Los tres poderes del Estado son independientes, pero a la vez se
interrelacionan. Por ejemplo, en septiembre de cada año, el Organismo
Ejecutivo presenta al Congreso de la República el Proyecto de Presupuesto de
Ingresos y Egresos del Estado correspondiente al año siguiente. Este proceso
esa dirigido por el Ministerio de Finanzas Públicas con el apoyo de la
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia.
EL GOBIERNO MUNICIPAL
El gobierno municipal es ejercido por el concejo municipal. Esta integrada por
el alcalde, los síndicos y los concejales, elegida mediante el voto de la
ciudadanía para un periodo de cuatro años con derecho a reelección.
34
5
El alcalde es el máximo jefe del gobierno municipal y representa al Organismo
Ejecutivo en el municipio. Es miembro del Consejo departamental de
desarrollo respectivo y presidente del Concejo municipal de desarrollo.
INSTITUCIONES AUTÓNOMAS DEL ESTADO
Al finalizar los gobiernos militares en la década de los ochenta, crearon tres
instituciones autónomas del Estado con el fin de velar por la democracia y el
cumplimiento de los derechos humanos. Estas instituciones son:
Ministerio público. Antes estaba integrado a la Procuraduría General de la
Nación, Sin embargo, con la reforma constitucional de 1993 se constituyo en un
órgano autónomo encargado de ejercer la acción penal publica.
Procuraduría de los derechos humanos. Tiene la facultad de intervenir en
casos de reclamo o queja sobre violaciones de derechos Humanos en todo el
territorio nacional. Su principal función es proteger los derechos individuales,
sociales, cívicos culturales y políticos.
Tribunal supremo electoral. Es la máxima autoridad en materia electoral. Es
independiente y por consiguiente no tiene relación con ningún organismo del
Estado. Fue creado en 1983 con el fin de realizar elecciones libres y
transparentes en Guatemala.
Corte de constitucionalidad. Es la institución que se encarga de que las
leyes, decretos, acuerdos y resoluciones respeten la Constitución. Esto incluye
las acciones del Estado y de instituciones privadas. Esta forma actualmente por
cinco magistrados titulares y cinco magistrados suplentes. Cada uno de ellos
funge por un período de cinco años.
Participación social y ciudadanía
El termino ciudadanía corresponde a la condición del individuo como miembro
de una comunidad política, a la que esta vinculado por el hecho de pertenecer
a ella.
Gracias a la ciudadanía, la persona tiene acceso a los derechos políticos y
económicos reconocidos por el Estado. Por lo tanto, es una condición jurídica
que le permite a la persona participar en la vida política de su país.
La participación ciudadana
Para consolidar la democracia y el desarrollo de un país, es indispensable la
participación ciudadana. Esta se manifiesta de muchas maneras. Una de las
mas representativas es la organización comunitaria de la sociedad civil, en la
que sus integrantes se unen para el logro de metas comunes. Se entiende por
35
6
sociedad civil las expresiones organizativas de la sociedad que no son
dependientes de la estructura del Estado. Algunas organizaciones comunitarias
son las siguientes:
Las cooperativas. Es una organización voluntaria en ala que sus asociados
trabajan en común para lograr un beneficio. Existen cooperativas de
consumidores, productores, de ahorro y crédito, entre otras. El movimiento
cooperativo tuvo gran importancia a finales del siglo XX. En la actualidad
existen dos instituciones del Estado que apoyan el movimiento cooperativo.
Las organizaciones no gubernamentales. Son organizaciones que funcionan
de forma independiente del Estado. Tienen como objetivo la realización de
proyectos en diversos campos.
Las asociaciones de vecinos. Se organizan con el fin de hacer propuestas y
buscar soluciones a los problemas comunes del lugar en que habitan. Puede
ser una colonia, condominio o barrio.
Organizaciones de sectores sociales. Existen organizaciones que integran a
sectores específicos de la sociedad, tales como: campesinos, mujeres, viudas,
estudiantes, indígenas, etc.
Los consejos de desarrollo. Pueden ser a nivel comunitario (Cocodes),
municipal (Comudes) o departamental (Codedes).
Redes de promotores sociales. Las comunidades, especialmente las que se
encuentran muy alejadas, cuentan con redes de promotores sociales, en las
que participan personas de las mismas comunidades para la solución de sus
problemas.
Partidos políticos. Son organizaciones que presentan una propuesta de
gobierno para la nación, con base en su ideología y principios. Los ciudadanos
y ciudadanas tienen la libertad de afiliarse al partido político de su preferencia.
En un sistema democrático, el pueblo ejerce su derecho al voto en un proceso
electoral y los representantes del partido político electo gobiernan durante el
periodo de tiempo que estipula la Constitución.
Actividades
Anote ejemplos de organizaciones de Guatemala.
Partido político.
Organización no gubernamental.
Organización indígena.
Cooperativa.
36
37
7
EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA
Formalmente, las personas adquieren la ciudadanía al llegar a la mayoría de
edad. Sin embargo, los y las menores, como futuros ciudadanos y ciudadanas
deben contar con la orientación necesaria para ejercer, desde temprana edad,
ese derecho en los diferentes ámbitos en que se desarrollan. La familia y la
escuela son las dos instituciones fundamentales que se encargan de este
aspecto básico de la formación de la niñez y la juventud.
Observar buenos ejemplos de participación de las personas mayores en
la vida comunitaria, en organizaciones sociales o políticas y en los
procesos electorales.
Tener espacios de participación en las decisiones familiares, de tal
manera que ejerciten su derecho a opinar libremente y a que sus
opiniones y propuestas sean tomadas en cuenta.
Priorizar el uso del dialogo y la negociación para la resolución de
conflictos familiares evitando la violencia, las amenazas o cualquier otro
tipo de coerción para resolver problemas.
Practicar en el hogar los principios y valores de solidaridad, ala justicia,
la equidad, el respeto y la honradez.
Contar con normas de comportamiento claras que les ayuden a
reconocer los limites para sus acciones y el respeto a los derechos
ajenos.
En el establecimiento educativo también deben existir espacios de formación
para la participación ciudadana, las leyes del país, las organizaciones políticas
y todos los conceptos relacionados con el tema.
Recibir los conocimientos básicos acerca de la democracia, la
participación ciudadana, las leyes del país, las organizaciones políticas y
todos los conceptos relacionados con el tema.
Poner en practica en el aula los principios de la democracia, con la
finalidad de que comprendan como esta debe ser un estilo de vida que
guie las acciones cotidianas en cualquier colectividad.
Generar espacios para la organización de comités en el aula y gobiernos
escolares que sean electos de acuerdo con un proceso democrático.
TIPOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Participar en la elección de las autoridades es importante, pero no es suficiente
para ejercer la ciudadanía. La manera en que la población de una nación ejerce
su ciudadanía y participa en la vida política es un indicador de su nivel de
desarrollo. Pueden presentarse dos tipos básicos de participación:
8
Participación social activa. Se refiere a los ciudadanos y ciudadanas que
tienen un conocimiento profundo de los problemas políticos y sociales de su
país y han decidido que es necesario incorporarse a instituciones en donde
puedan dar su aporte para la mejora de la sociedad.
Las personas que participan activamente dedican tiempo, recursos económicos
y trabajo en algún partido político, asociación u organización social.
Los ciudadanos y ciudadanas que participan activamente tienen el
convencimiento de que no pueden dejar la solución de los problemas
únicamente en manos del Estado.
Participación social pasiva. Se refiere a los ciudadanos y ciudadanas que
casi no participan en las decisiones políticas o sociales de su comunidad, o
solo lo hacen al ejercer su derecho al voto en cada periodo electoral. Al concluir
dichos periodos, no les interesa involucrarse en ningún tipo de actividad política
ni afiliarse en ninguna organización social. Ocasionalmente colaboran con
algún tipo de institución, pero no de manera permanente.
A los miembros de sociedades con alto índice de participación pasiva les
cuesta exigir sus derechos por que desconocen los mecanismos a seguir.
Cumplen con el mínimo de responsabilidades ciudadanas.
El medio físico en Guatemala
La Geografía como ciencia; estudia diferentes hechos y fenómenos físicos,
biológicos y humanos que ocurren en el planeta Tierra. Estudia las causas que
los producen y las relaciones existentes entre ellos. La Geografía trata de la
descripción de la Tierra y su objetivo principal es: localizar, describir, explicar y
comparar los paisajes terrestres relacionados con los factores físicos y las
actividades humanas.
Para su estudio, la Geografía se divide en:
Geografía física. Estudia los elementos o características naturales del
paisaje como: los mares, los ríos, lagos, lagunas, el clima y los relieves
terrestre y marino.
Geografía humana. Estudia la relación entre los seres humanos y el
espacio geográfico donde habitan.
38
Guatemala. 9
Es el tercer país más extenso de Centroamérica y más poblado, colinda al
oeste y norte con México; al este con Belice, el mar Caribe, Honduras y El
Salvador; y al Sur con el Océano Pacífico. Es el país que posee lasa mayores
altitudes, superiores a los 4,000 metros. Un alto porcentaje de sus habitantes
es indígena, pertenecientes a 23 grupos étnicos. La mayor parte de la
población ocupa las montañas centrales. Otra parte de la población lo forma la
población mestiza, que habita en las áreas urbanas.
Relieve: Guatemala es un país montañoso, volcánico y con agua abundante.
La Sierra Madre es parte de la cadena montañosa que atraviesa toda América.
En Norteamérica toma el nombre de Montañas Rocosas o Rocallosas; en
México Sierra Madre, al igual que en Centroamérica y Sudamérica recibe el
nombre de Cordillera de los Andes.
Esta larga cadena de montañas está colocada sobre el llamado Cinturón de
Fuego del Pacífico, que también se encuentra en el subsuelo de Japón, las
Filipinas y otras regiones de Asia y Oceanía. Por esa razón numerosos
volcanes están enclavado en medio de ellas. Sólo en Guatemala existen 38
volcanes, algunos se encuentran en constante actividad. La historia de la
ciudad capital de Guatemala, es la más alta en el área de Centroamérica y el
Caribe, (situada a 1.500 metros sobre el nivel del mar). Esta ligada a la
actividad volcánica. El área territorial de Guatemala es 108,889 kilómetros
cuadrados.
Clima: La altitud del territorio nacional es muy variada, va desde los terrenos que están al nivel del mar, en la costa del Pacífico o en la del Atlántico, hasta las cumbres del Volcán Tajumulco (el puto mas alto de Centroamérica y el Caribe) o hasta la cumbre de los Cuchumatanes. Por esa circunstancia, las temperaturas pueden oscilar entre 10 grados bajo cero en los meses de diciembre, en Quetzaltenango, hasta los 43.7 grados centígrados sobre cero, a la sombra, en verano, en Zacapa. (Estas dos temperaturas son las extremas registradas en el área de Centroamérica y el Caribe).18
En todo el país domina el mismo tipo de clima, el cálido tropical, salvo en las zonas de mayor altitud. Entre los 915 m y 2.440 m, zona en la que se concentra la mayor parte de la población, los días son cálidos y las noches frías; la temperatura tiene un promedio anual de 20 ºC. El clima de las regiones costeras es de características más tropicales; la costa atlántica es más húmeda que la del Pacífico, con una temperatura cuya media anual es de 28,3 ºC. La estación de lluvias se presenta entre mayo y noviembre. Las precipitaciones anuales de la zona norte oscilan entre los 1.525 mm y los 2.540 mm; la ciudad de Guatemala montañas del sur, recibe cerca de 1.320 mm de promedio anual.
19 Montúfar Fernández. Rafael Salvador. Ciencias Sociales 8. Santillana Secundaria.
39
6
10
Fig. 2 Mapa División política de Guatemala y accidentes geográficos.
División política de Guatemala
En los primeros años de vida independiente, el gobierno dividió el territorio
guatemalteco en departamentos y municipios para facilitar su administración. A
partir de entonces, ha variado su capacidad su cantidad y limitación.
Actualmente el país esta dividido en 22 departamentos y 332 municipios.
Ffiigu
Figura 3. Mapa de Guatemala dividida en departamentos y regiones.
REPÚBLICA DE GUATEMALA POR DEPORTAMENTOS
40
11
Regiones de desarrollo
En 1985, a través del decreto legislativo 70-86, se autorizó otra forma de
administración territorial por regiones de desarrollo. Las regiones de desarrollo
son ocho.
41
12
EVALUACIÓN
I SERIE VALOR 15 PTS. 3 C/U
INSTRUCCIONES: Utiliza el banco de palabras y complete el párrafo.
La educación cívica promueve el ____________________ de las normas que
regulan la ___________________ de valores.
También promueve la ____________________ que una persona tiene con el
Estado.
El objetivo de la educación cívica es exhortar a los ____________________ a
participar activamente en la __________________ de la comunidad o país.
II SERIE VALOR 10 PUNTOS 2C/U.
Anota V (verdadero) o F (falso ) al lado de cada enunciado que corresponda.
1. Los acuerdos, convenios y tratados internacionales deben ser compatibles
con la Constitución de la República. _______
2. La procuraduría de los Derechos Humanos es una institución no estatal; es
decir, independientemente del gobierno. _______
3. Un deber cívico es contribuir con los gastos públicos. _______
4. Un derecho político es inscribirse en el Registro de Ciudadanos. ________
5. Derecho individual es opinar y recibir respeto y atención a sus ideas. ______
Ciudadanos
Formación
Conocimiento
Responsabilidad
Vida política
42
13
III SERIE VALOR 15 PUNTOS 3C/U
INSTRUCCIONES: Analice los siguientes artículos de nuestra Constitución y,
al lado de cada uno, anote el problema social en el que se manifieste su
incumplimiento.
Articulo 3.- Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana
desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de las personas.
_______________________________________________________________
Artículo 58.- Identidad cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de
las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y
sus costumbres.
_______________________________________________________________
Artículo 74.- Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la
obligación de recibir la educación inicial, preprimaria y básica dentro de los
límites de edad que fije la ley.
_______________________________________________________________
Articulo 99.- Alimentación y nutrición. El Estado velará porque la alimentación
y nutrición de la población reúna los requisitos mínimos de salud.
_______________________________________________________________
Articulo 102.- Es prohibido ocupar a menores en trabajos incompatibles con su
capacidad física o que pongan en peligro su formación, moral.
_______________________________________________________________
Violencia analfabetismo desnutrición racismo niñez de la calle
43
14
UNIDAD II
Primeros pobladores de América
Uno de los grandes enigmas de la Historia es el origen de los primeros
pobladores. La teoría más aceptada es la llamada migracionista, la cual
afirma que fueron inmigrantes procedentes de Asia, esta teoría se contrapone a
la autoctonista, enunciada por FlorentinoAmeghino,los primeros americanos
fueron originarios del propio continente. Los principales defensores del
migracionismo fueron el norteamericano de origen checo Alex Hrdlicka y el
antrópologo francés Paul Rivet.
Hrdlicka afirmó que los primeros pobladores de América llegaron a
América procedentes de Asia atravesando el estrecho de Bering.
Rivet defiende el migracionismo poligenista, al decir que los primeros
pobladores no solamente procedían de Asia, también de otras regiones del
Océano Pacífico, como Australia, Polinesia y Milanesia, navegando en rudas
embarcaciones.
La historia antigua de América
El estudio de la Historia
La Historia es la ciencia que estudia las sociedades humanas a través del
tiempo y el espacio. Constituye una forma de reconstruir, analizar, narrar el
pasado según la propia metodología de las Ciencias Sociales.
Además el estudio del pasado nos proyecta al presente y al futuro, la Historia
también nos permite conocer el modo de vida de los primeros seres humanos,
grandes logros de la civilizaciones antiguas o los orígenes de las guerras,
conocer las raíces de los problemas que preocupan en el momento actual
como sociedad que somos; por lo tanto es importante adquirir conciencia de los
aspectos que se deben cambiar para poder promover un futuro diferentes.
¿Sabías qué? El uso de la computadora e internet permite a las y los
historiadores registrar su investigación, difundirla y
mantener comunicación permanente con otros y otras
especialistas en cualquier lugar del mundo. Esto facilita
la investigación y la difusión rápida del conocimiento.
44
15
Culturas de Mesoamérica
Las primeras sociedades humanas desarrollaron formas de organización,
gobierno y leyes. Acumularon conocimientos científicos y artísticos,
construyeron centros ceremoniales, establecieron creencias religiosas,
costumbres y formas de comunicación. El conjunto de estos aspectos recibe el
nombre de cultura. Las primeras comunidades del continente se organizaron en
tribus y clanes. Eran grupos de familias dirigidos por un jefe. Cuando las
comunidades crecieron, sus formas de organización fueron cambiando. No
todos los grupos tuvieron el mismo nivel de desarrollo: algunos continuaron
dependiendo de la caza, pesca y recolección; otros, en cambio, desarrollaron la
agricultura y conformaron culturas complejas.
Una de las áreas culturales más importantes del continente fue Mesoamérica,
formada por el centro-sur de México y el norte de Centroamérica. En ella se
desarrolló, desde el 1500 a. de C., la civilización Olmeca. Su economía se
basaba en el comercio y el cultivo de maíz, frijol, calabaza y cacao. Eran
excele3ntes escultores que tallaron gigantescas cabezas de piedra de basalto,
las cuales pesaban entre 5 y 25 toneladas. Estas cabezas guardaban ciertos
rasgos comunes: la forma almendrada de los ojos, los labios gruesos los
cascos sobre la cabeza. Sus principales centros ceremoniales se han
encontrado en San Lorenzo, la venta y tres zapotes. Inventaron la primera
forma de escritura de América y el sistema de numeración vigesimal,
compartidos luego por otras culturas de la región. 19
19
Colorado Comparini, Flor de María. Entorno y Medio Social 9.Editorial Piedra Santa.
45
16
La civilización maya: El área maya está ubicada en los territorios de
Guatemala, oeste de Honduras y en los estados mexicanos de Campeche,
Chiapas, Quintana Roo y Yucatán. Los mayas destacaron por sus avanzados
conocimientos en astronomía, matemáticas y arquitectura. La historia de los
mayas desde hace machas décadas se divide en períodos: Preclásico o
Formativo, Clásico y Posclásico.
Fig.4 Período Preclásico. Vista panorámica de una civilización Maya. Petén, Guatemala
Período preclásico
La civilización maya nace con la agricultura y la vida sedentaria. El período
Preclásico abarca del 1500 a. de C. al 250 d. de C.
Período clásico La civilización maya nace con la agricultura y la vida
sedentaria, El Período Preclásico abarca del 1,500a. de C. al 250 d. de C. En
este período se desarrolló la arquitectura, el arte, la escritura y el calendario.
En el sur destacaron las ciudades de Kaminal Juyú y Takalik Abaj, pero la m{as
notable fue la ciudad de El Mirador al norte de Petén. Según los arqueólogos
esta última podría ser el centro del mítico reino del Kan, el lugar donde según la
mitología nació el Dios del Maíz y desde donde irradió la civilización maya.
Período posclásico Fue una época de decadencia. Abarca desde el año 900
hasta principios del siglo XVI. La civilización maya fue influenciada por pueblos
procedentes del altiplano mexicano. Las ciudades del Período Clásico fueron
abandonadas y, en lugar, florecieron centros urbanos en la península de
46
17
Yucatán, como Chichén Itzá y Uxmal, habitadas desde la época clásica.
Surgieron nuevas ciudades como Mayapán y Tulum.
A la llegada de los conquistadores españoles, a principios del siglo XVI, los
principales centros de poder no estaban ya en el área de Yucatán, sino en los
señoríos indígenas del altiplano guatemalteco, que tenían su base en diversas
ciudades, como Gumarkaaj, Zaculeu, Iximché y Mixco Viejo, las cuales estaban
ubicadas en lugares aptos para la defensa, lo que muestra una historia de
frecuentes guerras.
Figura 5. Centros de poder Maya. Altiplano guatemalteco. Principios del siglo XVI.
Actividades. Investiga sobre las posibles causas de la decadencia de los
Antiguos Mayas. Escribe tu opinión.
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Avances de la civilización maya
Los mayas trascendieron a su tiempo debido a sus conocimientos de la ciencia
y el arte. Fueron excelentes artistas, pintores de murales y escultores. El arte
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18
pictórico se manifiesta en algunos murales, como el de Bonampak, elaborado
entre 600 y 800 a. de C. Representan las ceremoniales y los momentos previos
a las batallas, su desarrollo y el sacrificio final de los prisioneros. La pintura
también fue utilizada para decorar cerámica, templos y palacios.
En arquitectura, erigieron grandes edificios sobre estructuras que variaban en
altura según el uso a que se destinaba la construcción que sostenía, por
ejemplo: terrazas bajas de medio a dos metros de alto cuando eran destinadas
para habitación, hasta construcciones de 45m en el caso de los templos.
Numeración maya La numeración maya es de base 20, es decir, vigesimal.
Fueron los primeros en entender el concepto del cero (fue aplicado por los
mayas 900 años antes de que los árabes lo llevaran a Europa) y eso les
permitió a los mayas tener un sistema posicional semejante al decimal, por lo
que cada cifra tiene un valor a partir de la posición que ocupa.
Ciencia y tecnología Los mayas construyeron una extensa red de canales
para utilizar el agua de las lluvias durante los veranos. Las herramientas
agrícolas eran de madera, piedra o ambas: coa o bastón plantador, el hacha y
el azadón. Los instrumentos de guerra eran hechos de huesos, partes de
animales, piedras y madera.
Religión La religión era tan importante en la vida maya que regulaba casi todas
las actividades. Todos los dioses se relacionaban con la Naturaleza. El ser
supremo y creador del universo era Hunab ku. Luego, seguían el dios del sol,
ah kin y la diosa de la luna, Ixchel. Cada actividad o trabajo tenia su propio
dios.
La escritura Los mayas crearon un sistema de escritura que les permitió
registrar sucesos históricos, astronómicos y religiosos, entre otros. El sistema
de escritura maya se basa en la combinación de logramas y fonogramas que
son unidades dotadas de significado y de silabas por lo que la escritura maya
tiene elementos simbólicos y fonéticos. Actualmente existe evidencia de la
escritura maya plasmada en la cerámica, los monumentos esculpidos en piedra
y los códices: dresdiano, trocortesiano, peresiano, de Grolier y de Chuguilá.
El calendario El calendario maya esta considerado como uno de los mas
exactos del mundo. Para su elaboración, los mayas utilizaron el sistema
vigesimal y las posiciones, según las cuales los valores van cambiando de 20
en 20. Arqueólogos e historiadores han correlacionado ciertos pasajes de este
calendario con el gregoriano y han descifrado muchas fechas registradas en
dinteles, escalinatas y centros comerciales.
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19
Figura 6. Piedra tallada con un suceso histórico. Figura 7. Calendario Maya.
49
20
EVALUACIÓN I SERIE VALOR 15 PUNTOS. 3C/U.
INSTRUCCIONES: A continuación se le presenta una serie de preguntas con varias alternativas, seleccione la correcta. 1. Es la teoría que se opone a la migracionista
a. Milenarista b. Posibilista c. Autoctonista d. Indigenista
2. Antropólogo defensor del migracionismo poligenista.
a. Paul Rivet b. Florentino Ameghino c. Alex Hrdlika d. a y c son correctas
3. Pueblo mesoamericano que talló grandes cabezas en piedra de basalto.
a. Aztecas b. Mayas c. Olmecas d. Parcas
4. Cultura andina desarrollada en las inmediaciones del lago Titicaca.
a. Olmeca b. Teotihuacán c. Paracas d. Tiahuanaco
5. Cultura mesoamericana que se le llama “cultura madre “por su influencia en
en la región.
a. Azteca b. Moche c. Maya d. Olmeca
II SERIE VALOR 10 PUNTOS 2 C/U
INSTRUCCIONES: Escribe la respuesta correcta en los siguientes enunciados:
1. Éste señorío está ubicado al sur del lago de Atitlán, por los territorios de
Santiago Atitlán y San Lucas Tolimán. ______________________________
2. Se extendía por gran parte de occidente. Su capital política fue Gumarkaaj.
_____________________________________________________________
3. Su centro era Iximché y se extendían por el sur hasta Patulul y
Cotzumalguapa. _______________________________________________
4. Su centro principal estuvo en el centro pololítico y ceremonial de Mixco
Viejo. ________________________________________________________
5. Se extendían por Huehuetenango y sureste de México. Su centro era
Xinabajul. _____________________________________________________
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21
III SERIE VALOR 15 PUNTOS 5C/U.
INSTRUCCIONES: Escriba los principales aspectos de cada civilización:
CIVILIZACIÓN AZTECA:
- Economía:
______________________________________________________________
- Gobierno:
______________________________________________________________
- Religión:
______________________________________________________________
CIVILIZACIÓN INCA:
- Economía:
______________________________________________________________
- Gobierno:
______________________________________________________________
- Religión:
______________________________________________________________
CIVILIZACIÓN MAYA:
- Economía:
______________________________________________________________
- Gobierno:
______________________________________________________________
- Religión:
______________________________________________________________
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22
UNIDAD III
Viajes de exploración de los europeos: causas
Uno de los hechos mas estudiados y difundidos de la historia de la humanidad
es la llegada de los españoles a tierras americanas. A la vez, uno de los
personajes históricos mas conocidos es Cristóbal Colón. Algunos
historiadores incluso consideran que con el descubrimiento de América se
termino una era, la Edad Media y dio inicio otra, Edad Moderna.
La idea, que al principio pareció ser una locura, no fue producto de la
casualidad o de la mente brillante del descubridor. Colón pudo aplanear su
proyecto porque había estudios y ciertos indicios de que el viaje propuesto era
posible. Además, el desarrollo de la navegación había permitido que se contara
con los recursos para emprender la travesía. Sin carabelas, brújula, astrolabio,
cuadrante y sus cartas marinas, Colón no se hubiera atrevido a lanzarse junto a
un puñado de aventureros, a la mar.
Procesos de conquista
Los procesos de conquista en América se realizaron a través de distintas fases:
la milita, la económica social y la cultural ideológica.
Durante la fase militar, hubo enfrentamientos entre las tropas de los
conquistadores y las de los nativos, siendo estos derrotados, parte de la
derrota fue por razones tecnológicas, ya que el armamento de los
conquistadores era superior. Otro factor que contribuyó a la victoria militar
fueron los efectos de las enfermedades traídas por los europeos al Nuevo
Mundo, como la epidemia de la Viruela que diezmo a la población azteca en
tiempos de la Conquista.
Fase económico-social de la conquista se produjo cuando los nativos
perdieron sus recursos y fueron utilizados como mano de obra a favor de los
conquistadores. Al principio fue, a través de la esclavitud y, posteriormente
mediante otras formas de trabajo, como la servidumbre. Los mismos
conquistadores como Hernán Cortés y Pedro de Alvarado procedieron a
repartir las tierras y a los indígenas para que trabajaran para sus subalternos.
Fase cultural-ideológica consistió en el intento de los conquistadores de
romper con la cultura de los indígenas. Los conquistadores impusieron una
nueva religión, aunque en el fondo siguieron con sus prácticas espirituales
ancestrales.
52
23
Conquista de Centroamérica
La conquista del territorio que hoy ocupa Centroamérica fue producto de
diversas expediciones, que llegaron a chocar entre si. Una de ellas es cuando
Pedro de Alvarado, capitán de Hernán Cortés en la Conquista de México
decidió organizar por cuenta propia la conquista de los territorios que se
localizaban al sur del territorio antes dominado por los aztecas. Pedro de
Alvarado se lanzo a la conquista de la actual Guatemala, y luego de El
Salvador, con el apoyo de 420 soldados españoles, 400 guerreros tlaxcaltecas
y 100 guerreros aztecas. Mientras tanto, en diciembre de 1523, Cortés ya había
logrado la conquista del imperio azteca.
Los gobernantes de de los señoríos del altiplano guatemalteco, como el del
pueblo k’iche’, ya tenían en ese momento noticias de lo que había ocurrido en
el vecino territorio azteca: el triunfo militar de los españoles sobre los nativos y
el despojo de tierras y recursos a sus dueños originales, además de la
esclavitud a la que quedaron sometidos los habitantes originales de aquel
lugar.
Los señoríos del altiplano se preparaban para enfrentar a los españoles y les
correspondió al pueblo k’iche’, según informó el propio Alvarado. Algunos
historiadores consideran que se refiere a Tecún Umán, el héroe nacional de
Guatemala.
Figura 8.Representación de la Conquista de América.
Hechos
Luego del dominio de los señoríos del altiplano guatemalteco, continuaron las
expediciones de la conquista sobre otros pueblos. En la región que ahora
ocupan las Verapaces, en Guatemala, se produjo una enorme resistencia del
pueblo K’eckchi’. Por ello, la región era denominada Tezulutlán o tierra de la
guerra.
Fue allí donde Fray Bartolomé de las Casas obtuvo la autorización para llevar
acabo una conquista por medios pacíficos. El término Verapaz significa
verdadera paz.
53
24
Fig.9 Representación del proceso de la Conquista de América.
Las sociedades prehispánicas en el momento de la conquista
Describir las principales culturas que habitaban América antes del
encuentra con los europeos.
Analizar las causas de las expansiones de los señoríos mayas durante
el siglo XV.
Visualizar los impactos de la conquista de los K’iche’es sobre otros
territorios mayas.
Se entiende por conquista el proceso mediante el cual un grupo dominante
logra someter a otro. La conquista va acompañada de la perdida de los
recursos, como la tierra, por parte del grupo vencido y de la situación de
inferioridad en que quedan los vencidos frente a los vencedores. Varios
motivos tuvieron los conquistadores para dirigirse al Nuevo Mundo: riquezas,
disponibilidad de mano de obra y un ascenso social garantizado.
La diversidad social previa a la conquista
En el siglo XV fue una época de numerosos cambios en el continente
americano. Se consolidaron dos grandes imperios, el mexica o azteca, en
Mesoamérica, y el inca, en la región andina. Ambos imperios se fundamentaron
en la conquista bélica de entidades políticas que ya existían y fueron herederos
de culturas muy antiguas. Además de los grandes imperios, existían miles de
entidades políticas menores, aunque en distintas etapas de desarrollo social y
político.
. 54
25
Hechos
Fray Bartolomé de las Casas luchó a favor de los derechos de los pueblos
indígenas. Uno de sus logros fue haber incidido en la promulgación de las
Leyes Nuevas de 1542, ya que estas sirvieron para enunciar los derechos de
Fig.10. Fray Bartolomé de las Casas.
los indígenas en el proceso de colonización. En su obra Brevísimación de la
destrucción de las Indias, dejó planteadas sus ideas sobre las terribles
consecuencias de la Conquista para los nativos.
Definición del sistema colonial
El final de la Conquista dio lugar al inicio de una nueva etapa de la historia: la
colonización. El sistema colonial consiste en el dominio económico, político y
social de una nación sobre un territorio y sus habitantes. Se altera su forma de
organización, el control sobre su economía, costumbres, creencias religiosas e
idioma, entre otros aspectos.
La colonización implica la conformación de una nuevo orden social, que al ser
precedido por l uso de la violencia, se constituye en un sistema que, desde su
origen, conlleva graves violaciones a la dignidad humana. Tal es el caso de la
esclavitud de los pueblos conquistados.
El sistema colonial trajo beneficios para la monarquía española. Amplio su
territorio, se apropió de riquezas y se constituyó en un imperio que cambió la
historia del continente europeo.
55
26
Fundación de ciudades
Para consolidar su dominio, los españoles construyeron ciudades y villas entre
1524 y 1540. Estas se diseñaron conforme los modelos arquitectónicos
europeos: alrededor de una plaza central se construían los edificios del
gobierno, el cabildo y la iglesia. Las calles estaban orientadas hacia los puntos
cardinales y los españoles y sus descendientes se instalaban en los sitios más
cercanos a la plaza.
Los pueblos de los indios facilitaron la consolidación del sistema colonial, pero
también contribuyeron a la perduración de elementos culturales como el
idioma, las tierras comunales, el nagualismo, la familia extensa y el culto a los
antepasados.
La mayoría de los españoles se asentaron en las zonas altas del interior que
tenían comunicación con el océano pacifico. Allí establecieron sus haciendas
de producción de cacao y añil, que hicieron crecer la economía de esa época.
Instituciones españolas en el nuevo mundo
La organización del territorio americano y sus habitantes requirió de una serie
de instituciones, que garantizaran el control de las colonias por parte de la
Corona española.
En la península ibérica, bajo el control de la Corona, funcionaban la Casa de
Contratación de Sevilla y el Consejo de Indias. La primera fue creada en 1503 y
su función era controlar el comercio marítimo entre España y las colonias. El
segundo fue fundado en 1524 y era el organismo que asesoraba al monarca
para administrar el imperio en América.
Para velar por el cumplimiento de las leyes y la aplicación de la justicia en las
colonias, se instituyo la Real Audiencia, dada la gran extensión del territorio
colonial en América, este se dividió en virreinatos, cuyos dignatarios
representaban directamente la autoridad del rey en las colonias. Los virreyes
eran integrantes de la nobleza española y los máximos jefes civiles y militares
en sus territorios, con poder de decisión sobre asuntos políticos, económicos,
judiciales y administrativos.
Virreinato De Nueva España. Comprendía el actual territorio de la República
mexicana y del sur de los Estados Unidos. Su capital era la ciudad de México.
Virreinato De Perú. Llego a abarcar casi toda Sudamérica, a excepción de
Brasil, el Caribe venezolano y las Guayanas. Su capital fue lima.
56
27
Virreinato de Nueva Granada. Su capital se fundo en 1789 en Santafé de Bogotá e incluía los actuales territorios de Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá. Virreinato de Rio de la Plata. Se fundó tardíamente (1776) y estaba formado por regiones que hoy pertenecen a Bolivia, Argentina y Paraguay. Su capital fue Buenos Aires. Las capitanías generales se instituyeron en las regiones que tenían importancia estratégica y militar, ya sea por la necesidad de control de la población indígena rebelde o por los ataques extranjeros de piratas, corsarios y contrabandistas. La capitanía general de Guatemala comprendía el territorio denominado Reino de Guatemala. Estaba integrado por los actuales territorios de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, y el Estado de Chiapas, en México. Su capital fue la Ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala y, a partir de 1776, la Ciudad de Nueva Guatemala de la Asunción. En el Reino de Guatemala. El capitán general fungía a la vez como presidente de la Real Audiencia. Actividades: ¿Porque crees que los españoles necesitaban tener un control militar sobre las colonias por medio de las capitanías g enerales si ya se había conquistado el territorio? _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Figura11. Ubicación de los Virreinatos
.
57
28
La colonia: cambio y continuidad
La Conquista y la colonización provocaron una tremenda desestructuración del
mundo indígena prehispánico. La historia de los mayas y de los otros pueblos
que habitaban los territorios colonizados por España fue interrumpida
bruscamente. Luego de la derrota militar que supuso la primera fase de la
Conquista vino la fase consolidación del dominio colonial. Esta estuvo marcada
por la imposición de la esclavitud indígena en las primeras décadas de la
colonia y el control de los recursos, principalmente la tierra, que pasaron a
manos españolas. Sin embargo, los cambios mas permanentes se hicieron
hacia mediados del siglo XVI, principalmente al implementarse las Leyes
Nuevas de 1542.
Uno de esos cambios fue la creación de los pueblos de indios, que sustituyeron
a las antiguas comunidades indígenas prehispánicas. Los pueblos de indios
fueron creados a semejanza de las ciudades españolas, con una plaza en el
centro, alrededor una iglesia y edificios para la administración colonial, como
los cabildos o municipalidades indígenas.
Los pueblos de indios fueron utilizados por los propios indígenas como un
recurso para continuar de alguna manera con sus creencias y tradiciones
ancestrales. La persistencia de formas de religiosidad de origen prehispánico,
las danzas, bailes y demás expresiones culturales, también ligadas al pasado
prehispánico, era la manera en las que los indigentes reafirmaban su identidad
étnica, por oposición al mundo español y criollo relacionado con las ciudades.
En los pueblos de indios se mantuvieron vivos los idiomas que aun se hablan
por los descendientes de quienes vivieron en estos pueblos.
La propiedad de la tierra
La tierra se convirtió en uno de los recursos mas apreciados por los
conquistadores y los colonizadores del continente americano. El Reino de
Guatemala era un territorio con pocos recursos mineros, comparado con los
que había en la Nueva España o Perú. Debido a esto, la tierra fue el bien mas
apetecido por los españoles y criollos.
En términos legales, se consideraba que todo el territorio conquistado y
colonizado por la Corona española le pertenecía al rey. Era el único que podía
conceder y vender la tierra a los demás.
Las tierras comunales. Con la idea de garantizar que los indígenas tuvier5an
acceso a la tierra, la Corona estableció las tierras comunales, que con el
tiempo fueron conocidas como ejidos. Estas eran adjudicadas a cada uno de
los pueblos de indios. Los indígenas tenían una larga tradición en el uso de
58
29
tierras comunales, ya que en tiempos prehispánicos sus tierras eran trabajadas
colectivamente, puesto que no se conocía el concepto de propiedad privada.
El sistema de tierras comunales fue respetado por la Corona durante toda la
Época Colonial, y el mismo solo fue abolido hasta en 1877, con la Reforma
Liberal, cuando Justo Rufino Barrios elimino las tierras comunales indígenas.
La propiedad privada. Junto a la propiedad comunal de los pueblos indios,
existieron distintas formas de propiedad privada de la tierra en la Época
Colonial. La Corona proveyó o vendió tierras de carácter particular a españoles,
criollos, mestizos e incluso a algunos indígenas. Las órdenes religiosas
también adquirieron tierras a su nombre.
Las grandes propiedades criollas eran trabajadas generalmente por mano de
obra indígena, mediante el sistema llamado repartimiento, aunque hubo
propiedades trabajadas por mano de obra esclava de origen africano.
La mediana y la pequeña propiedad. No todos los criollos llegaron a
consolidar grandes extensiones de tierra o latifundios. Muchos de ellos solo
tuvieron acceso a medianas o pequeñas propiedades que, aunque no les
reportaban enormes ganancias, al menos les permitían gozar de una vida
relativamente cómoda. Algunos mestizos también pudieron llegar a tener este
tipo de propiedades. Debido a que la Corona no les cedió tierras, los mestizos
tuvieron que esforzarse para pagar por sus propiedades. Generalmente, los
mestizos tuvieron acceso a propiedades alejadas del valle central de
Guatemala, por ejemplo, en el oriente del país.
Ciertos indígenas también pudieron obtener este tipo de propiedades. Se
trataba de los llamados “indios nobles” o indígenas de linaje, que ocupaban
cargaos relevantes del poder local, es decir, en sus pueblos. La Corona les
autorizo a estos indígenas la adquisición de tierras de carácter privado; que
generalmente, estaban cerca del pueblo de donde eran originarios y podían
aprovechar el trabajo de los indígenas de esos lugares.
La propiedad eclesiástica. Las ordenes religiosas, como las de los dominicos,
franciscanos y jesuitas que llegaron a América también fueron propietarias de
la tierra. Con el tiempo, la propiedad eclesiástica llego a ser de las mas
grandes e importantes del Reino de Guatemala. Los procedimientos mediante
los cuales las ordenes religiosas adquirieron propiedades fueron, entre otros, la
concesión obtenida por parte de la Corona, las donaciones mediante herencia
de los feligreses, y las obras pías u oficios religiosos pagados con tierras.
Debido a que algunos religiosas daban dinero en calidad de préstamo, también
lograron obtener las tierras hipotecadas de los deudores.
59
30
Formas de trabajo colonial El repartimiento. Fue el sistema de trabajo semiforzado que más se utilizó en las unidades productivas coloniales. Consistía en el envió de campesinos provenientes de los “pueblos de indios” a las granes propiedades. En el Reino de Guatemala se acostumbraba que los indígenas fueran enviados por tandas. Estas tenían que ir al repartimiento una semana al mes, misma en la que recibían un salario por día de trabajo.
La mita. Fue una forma especial de repartimiento de indígenas que se
estableció en el trabajo de las minas del Virreinato del Perú. El sistema
de mitas o turnos de trabajo ya existía entre los incas en la época
prehispánica.
La encomienda. Al principio de la Colonia, consistía en la entrega de un
grupo de indígenas a un conquistador o colonizador, para que éste
protegiera, cristianizara y castellanizara a los encomendados o nativos,
a cambio de ello, estos debían prestar servicios no remunerados al
encomendero.
Los obrajes. Era el sistema de trabajo que se realizaba en la
producción de manufacturas, por ejemplo, en la elaboración del tente de
origen vegetal llamado añil, o en la producción de tejidos y ceras. Fue
impuesto a ciertas comunidades indígenas como forma de tributo,
aunque también hubo obrajes trabajados por esclavos.
La servidumbre. Algunos indígenas y posteriormente, afro
descendientes fueron convertidos en miembros de la servidumbre de
españoles y criollos. Un sistema específico de la servidumbre fue el
yanaconazgo, forma de trabajo de origen prehispánico que se aplico en
el virreinato del Perú.
La esclavitud. Al principio de la dominación colonial, los indígenas
fueron convertidos en esclavos. Con la implementación de las Leyes
Nuevas de 1542 se prohibió la esclavitud indígena. En su lugar se
desarrolló la esclavitud de personas de origen africano.
60
31
Figura 12. Representación de distintas formas de trabajo en la época colonial.
Actividades. Explica: ¿Por qué crees que el trabajo de las comunidades
indígenas era, junto a la propiedad de la tierra, un factor fundamental de la
riqueza de los criollos?
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_______________________________________________________________
Relaciones entre españoles e indígenas en Guatemala
La escala social A lo largo del periodo colonial, la escala social se organizo de
acuerdo con el color de la piel y la procedencia, de la siguiente manera:
Los españoles o peninsulares se encontraban el la cúspide de la
pirámide social y ocupaban los cargos mas importantes en el gobierno
colonial y al interior de la iglesia.
Después, se encontraban los criollos, descendientes de españoles, pero
que ya eran nacidos en América.
Luego seguían los mestizos, hijos de españoles e indígenas y las
personas pertenecientes al mestizaje entre indígenas, españoles y
africanos.
Los indígenas se hallaban vinculados a los trabajos en las minas y
haciendas. Debían pagar tributo y ser adoctrinados en el cristianismo.
Los descendientes de africanos, sometidos a esclavitud, ocupaban el
último lugar en la escala social.
61
32
Las relaciones interculturales Una manifestación de la interculturalidad
colonial fue el mestizaje. Desde los primeros años de la vida colonial, el
mestizaje entre españoles e indígenas caracterizo a la sociedad americana. En
un primer momento, las hijas e hijos mestizos fueron acogidos por la población
indígena. Mas tarde la situación cambio y tanto la sociedad indígena como los
españoles manifestaron actitudes discriminatorias al rechazar a los mestizos.
Estos no podían ser patrones ni portar armas, se les negaba el derecho de
ocupar cargos reales, eclesiásticos o municipales.
Por la forma en que fueron marginados, en ocasiones los mestizos pagaban
para que en el acta de nacimiento aparecieran como españoles, con la finalidad
de poder ocupar algunos cargos.
Las capitales del reino de Guatemala.
1. Pedro de Alvarado fundó la primera capital
Iximché, ciudad de los Kaqchikeles, en el
mes de julio de 1524. Fue llamada Villa de
Santiago de Guatemala. Una sublevación del
pueblo Kaqchikel provoco su traslado.
Fig.13 . Primera capital del reino Iximché.
2. El 22 de noviembre de 1527, bajo las ordenes
de Jorge de Alvarado, fue trasladada la nueva
capital en los llanos de Almolonga o Bulbxyá,
Cuidad Vieja. Se le llamo Santiago de los
Caballeros de Guatemala. El 11 de septiembre
de 1541, una avalancha de lodo del volcán de
Agua destruyó la cuidad y obligo a un nuevo
trasladado.
3. El 10 de marzo de 1543, el ayuntamiento de
Santiago de los Caballeros de Guatemala
celebro su primer cabildo en el sitio que hoy
ocupa Antigua Guatemala, en el valle de
Panchoy. Allí permaneció la capital por más de
Fig. 14 Segunda capital del reino Santiago de los Caballeros.
Fig. 15 Tercera capital del reino
Valle de Almolonga
62
33
200 años hasta que fue destruida por los
terremotos de Santa marta, en 1773.
4. En 1776, la cuidad capital se fundó en el Valle
de la Ermita o de la Virgen y se le dio el nombre
de Nueva Guatemala de la Asunción. Allí
permanece hasta la actualidad.
Fig.16Cuarta ciudad del reino Guatemala de la Asunción.
500 Años de la llegada de los españoles
1. Lee el siguiente Texto. La conquista continúa
En 1992 se cumplieron quinientos años de la llegada de Cristóbal Colón a
tierras americanas, Delfín Tenesca, un indígena ecuatoriano, opina al respecto:
Los gobiernos hablan de 500 años del encuentro de dos mundos, la iglesia
hablan de 500 años de evangelización; pero nosotros los indígenas
celebraremos 500 años de resistencia todo depende desde cual punto de vista
uno considera la cosa.
En 1492 comenzaron los europeos a depredar Latinoamérica, como también
África y Asia; las naciones fueron saqueadas y las riquezas de sus suelos
robadas. Millones de aborígenes fueron asesinados o murieron a consecuencia
de las enfermedades que llevaron consigo los europeos y contra las que los
indígenas carecían de anticuerpos, pueblos y culturas enteras fueron
exterminados. Gustavo Gutiérrez consideraba que en Latinoamérica, antes de
la llegada de los europeos, vivían aproximadamente 57 millones de aborígenes
los cuales en 80 años fueron diezmados a escasos 9 millones. Tzvetan
Torodou considera aun mayo la cifra de los aborígenes sacrificados.
En 1492 se inicio para los pueblos del Tercer Mundo un viacrucis que todavía
continua hasta hoy. Leonardo Boff lo denomina un Viernes Santo que continua
desde hace 500 años y el que no deja entrever perspectiva alguna de
resurrección ¿Quinientos años de muerte y despojo opresión e incremento del
dinero pueden considerarse como un motivo de “celebración”? El año 1992
debería ser de conversión e invitarnos a reflexionar sobre la forma de superar
el problema de la Conquista.
63
34
2. Responde:
¿Qué significado tiene cada una de las formas que se mencionan en el texto
para referirse a esta época histórica?
500 años del encuentro de dos mundos explica:
______________________________________________________________
500 años de evangelización explica:
______________________________________________________________
500 años de resistencia explica:
______________________________________________________________
64
35
EVALUAVIÓN I SERIE VALOR 15 PUNTOS 3C/U INSTRUCCIONES: Según las instituciones españolas en el nuevo mundo
explica la función de las siguientes instituciones.
1. Consejo de indias:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Real audiencia: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Pueblo de indios: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Tierras comunales: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Capitanías generales: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ II SERIE VALOR 15 PUNTOS 3 C/U INSTRUCCIONES: A continuación se le presenta una serie de preguntas con varias alternativas seleccione la correcta. 1. La razón principal para los viajes de descubrimientos europeos a partir del siglo XV fue:
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36 a. Conocer nuevos pueblos b. Expandir la civilización Occidental c. Buscar nuevas rutas d. Combatir a los turcos. 2. Cuando llegó a las islas del Caribe, Colón pensó que había llegado a: a. América Central b. Indias Orientales c. Brasil d. China 3. La mezcla de las culturas indígenas y europeas, a partir de la Conquista y Colonización de América, se llama: a. Interculturalidad b.Hibridación étnica c. Encuentro de civilizaciones d. Mestizaje cultural. 4. El despojo de las tierras de los pueblos indígenas y el uso de la población como mano de obra correspondió a la fase: a. Militar b. Económico- social c. cultural- ideológica d. La época de la descolonización. 5. Ciudad indígena del señorío kaqchikel donde se fundó la primera capital de Guatemala: a. Ciudad Vieja b. Iximché c. Zaculeu d. Antigua Guatemala II SERIE VALOR 10 PUNTOS. 5 C/U Escribe las causas y consecuencias del Descubrimiento y la Conquista
Causas Consecuencias
Descubrimiento
Conquista
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UNIDAD IV
LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
Gobierno de los 30 años
El hombre fuerte de este período fue Rafael Carrera, quien fue nombrado Jefe
de Estado en 1844. Carrera actuó en contra de las cuadrillas de montañeses
que se mantenían alzados en Oriente y calmó la situación del país durante los
años de 1845 y 1846.
Fundación de la república
Estimó que era necesario crear la República de Guatemala como entidad
política e independiente. Fue cuando el gobierno de Carrera emitió el Decreto
de la creación de la República de Guatemala el 21 de marzo de 1847.
Carrera presidente vitalicio
El 22 de octubre de 1851 fue nombrado Presidente Vitalicio con autorización
para nombrar a su sucesor. La efigie del presidente se grabó en las monedas
de Guatemala.
En 1852 se firmó un concordato con la Santa Sede. En 1859 Guatemala firmó
Guatemala firmó un tratado con Inglaterra sobre la posesión de Belice. En 1863
firmó un tratado con España, de Paz y Amistad, mediante el cual reconoce
oficialmente nuestra independencia.
Gobierno de Vicente Cerna
Rafael Carrera Murió el 14 de abril de 1865, llegando al poder El Mariscal
Vicente Cerna; honesto pero con poca visión política. Se iniciaba la época de la
caficultura y había que tomar medidas políticas y económicas. En 1869 Cerna
acepta la reelección encontrando fuerte oposición entre los liberales
moderados, la rebelión contra el gobierno fue iniciada en territorio oriental,
continuando en occidente.
García Granados y Barrios
García Granados, representante de la cámara retirado al exilio, se alió con
Barrios en Chiapas, luego de intensos enfrentamientos, el 30 de junio reciben
la victoria los revolucionarios en Guatemala y se abre así una nueva época La
reforma liberal de la revolución de 1871. época durante la cual gobernaron
Miguel García Granados y Justo Rufino Barrios.
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La reforma
Gobierno de García Granados
Miguel García Granados nació en Puerto de Santa María, Cádiz, España, en
1809, con características de liberal moderado con deseos de introducir
reformas progresivamente, gobernó como presidente interino hasta 1873,
durante su gobierno se realizaron las primeras reformas que modificaron al
país, por ejemplo: quitar poder a la Iglesia, se creó el pabellón nacional y el
escudo que actualmente se usa por decretos del 18 de agosto y 17 de
noviembre de 1871. Se inició la construcción el Puerto de Champeríco, se
combatió a los rebeldes ubicados en Oriente, se creó el nuevo Ejército de
Guatemala y se fundó la Escuela Politécnica. Granados convocó a elecciones
para una Asamblea Constituyente. la cual se disolvió sin poder redactar una
Constitución. Luego convoca a elecciones presidenciales siendo los candidatos
el mismo García Granados y Barrios. Obteniendo el triunfo Barrios, quien
asume la presidencia el 4 de junio de 1878.
Gobierno de Barrios
Justo Rufino Barrios nació el 19 de julio de 1835 en San Lorenzo, San Marcos,
en una familia de modestos terratenientes, realizó estudios en la capital
obteniendo el título de Escribano Público(Notario). Durante su gobierno aplicó
fuertes medidas contra la Iglesia Católica quitándole toda intervención en la
educación pública. Expropió bienes de la Iglesia y con los fondos obtenidos fue
construido el primer banco de Guatemala, estableció la libertad de conciencia y
el libre ejercicio de todas las religiones, construyó templos para todas las
clases de cultos. Estableció el matrimonio civil y el divorcio.
Reformas educativas
Durante el gobierno de Barrios fue decretada la educación laica y la escuela
primaria obligatoria y gratuita. Suprimió la antigua Universidad de San Carlos
y creó a Universidad Nacional, laica y dependiente del Ministerio de Instrucción
Pública. Se fundaron escuelas normales, diversos institutos y otros centros de
educación media y escuelas públicas en todos los departamentos.
Reformas legales y administrativas
En 1877 se emitieron los Códigos Civil y Penal, se fundó el Registro Civil, el
Registro de la Propiedad Inmueble, el Código Fiscal, se modernizó el sistema
legal, se publicó anualmente la Recopilación de las Leyes de la República.
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En 1879 una Asamblea Nacional Constituyente Decretó la Constitución de la
República que estuvo vigente y tuvo algunas en 1944. Durante este gobierno
se crearon los departamentos de Zacapa que ase separó de Chiquimula;
Retalhuleu, de Suchitepéquez; Jalapa de Jutiapa; Quiché se formo con
territorios que habían pertenecido a Huehuetenango y Totonicapán y se dividió
Verapaz en Alta y Baja.
Reformas económicas
La Reforma Liberal protegió y fomentó el cultivo de café, que es desde
entonces la principal fuente de ingreso del país, se construyeron las principales
líneas férreas, mejoraron los puertos, hicieron caminos, se introdujo el telégrafo
y el teléfono, el cultivo de café también provocó cambios sociales. Se
colonizaron y cultivaron extensas regiones del país, expropiando tierras a
comunidades indígenas; se trato de eliminar la propiedad comunal y se
convirtió a los indígenas en trabajadores obligados a trabajar e las fincas de
café, recibiendo bajo salarios.
Desarrollo político de Guatemala en el siglo XX
Sucesores de Barrios
Después del Gral. Justo Rufino Barrios, gobernó el Gral. Manuel Lisandro
Barillas(1885-1892) restableció la paz con Centro América, Burillas continuó
con los trabajos de unión por medios diplomáticos que no dieron resultados. Lo
sucedió el Gral. José María Reyna Barrios (1892-1898).
Reyna Barrios en su inicio fue un gobernante progresista; dio alguna libertad de
prensa, se preocupó por la construcción de líneas férreas, caminos y
telégrafos y por la educación pública terminó las dificultades con México por
cuestión de límites territoriales. Finalmente se reelige, acción que provocó
descontento y muere asesinado en 1898.
Manuel Estrada Cabrera
A la muerte de Reyna Barrios asume la presidencia el licenciado Manuel
Estrada Cabrera, uno de los gobernantes de historia más negra de Guatemala,
Estrada ejerció la dictadura 22 años(1898-1920), elaboró nuevos códigos y
siguió con la Reforma pero la libertad de escribir y expresarse en público fueron
reprimidas; fue derrocado por una revolución popular que tomó como bandera
de lucha el Unionismo, en éste gobierno sucedieron los terremotos de 1917-18,
que dañaron seriamente la ciudad capital.
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Jorge Ubico
El movimiento unionista que derrocó a Estrada Cabrera llevó a la presidencia al
diputado Carlos Herrera; el gobierno de Herrera duró escasos 20 meses.
Tiempo que Guatemala gozo de libertades de las que había carecido. En este
tiempo se firmó un Pacto de Unión entre Guatemala, El Salvador, Honduras y
Costa Rica.
En diciembre de 1621 fue derrocado Carlos Herrera por el cuartelazo de los
generales Larrave, Lima y Orellana. Siendo el nuevo presidente José María
Orellana; durante su gobierno se decreto el Quetzal como moneda nacional.
Orellana murió en el ejercicio de sus funciones; fue electo para sustituirlo el
General Lázaro Chacón en 1926.
El General Chacón dio a Guatemala cierta libertad, pero sin cambios notables
el la administración y en la política, Lázaro Chacón por cuestiones de salud se
retira de la presidencia y viaja a Estados Unidos donde muere en 1931.
Durante este tiempo se desató una anarquía que llevo a la presidencia al
licenciado Baudilio Palma primero; al Gral. Orellana finalmente al licenciado
José María Reina Andrade, quien convocó a elecciones y entregó el mando al
presidente electo General Jorge Ubico.
Ubico gobernó Guatemala por espacio de 14 años (1931-1944). Realizó
muchas mejoras materiales y dio al país un estado de solvencia económica que
no había tenido antes, gobernó imponiendo su voluntad sin importarle la
opinión pública ni respetar la Constitución, sus 14 años de dictadura terminaron
con los movimientos populares de junio de 1944.
La Revolución de octubre de 1944
El General Ubico debió terminar su período de gobierno en 1937, pero fue un
hombre que no acató las leyes y utilizó la fuerza para imponer su voluntad,
siguiendo el ejemplo de Manuel Estrada Cabrera, se reeligió para un segundo
período en 1935 y para n tercero en 1941debiendo terminar en 1949, pero los
movimientos populares del 44 impidieron las intenciones del dictador.
La falta de respeto a la Constitución de la república, por parte de los
gobernantes ha sido la principal causa de nuestra patria. Los poderes judicial y
legislativo estuvieron totalmente sometidos a la voluntad del señor presidente y
esta situación forzosamente tenía que terminar en un levantamiento popular.
El 25 de junio
En junio de 1944, estudiantes universitarios y maestros de la capital desafiaron el poder dictatorial con una huelga y manifestaciones públicas a la muy pronto.
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se le unieron elementos de todos los sectores sociales; el 25 de junio del 44 el
desconcierto del dictador llegó al máximo al hacer ametrallar a los
manifestantes que le pedían la renuncia. Ese día histórico cayó muerta la
profesora María Chinchilla quien se convirtió en símbolo de la mujer
guatemalteca que ama la libertad.
20 de octubre
Los movimientos pacíficos de junio derrocaron al dictador Ubico, el triunvirato
militar que le siguió en el mando, entregó la presidencia al general Federico
Ponce Vaides, a quien la Asamblea Nacional nombro presidente provisorio.
Pero Ponce no tenía intenciones de abandonar el mando, hecho que provocó
su violenta caída, ya que Guatemala no estaba dispuesto a soportar otra
dictadura militar. El General Ponce fue derrocado por el Ejército Nacional y el
20 de octubre de 1944 apoyado por el pueblo, se sublevó y derrocó al General
Ponce, el gobierno estuvo en manos de personas bien intencionadas; ellos
fueron Jorge Toriello, Jacobo Arbenz y Francisco Javier Arana.
La Constitución de 1945
Los dirigentes del movimiento armado de octubre(Toriello, civil, Arana y
Arbenz, militares) formaron una junta de gobierno que conservó el mando de la
república hasta el 15 de marzo de 1945. Durante este período se promulgo la
Nueva Constitución de la República que fue redactada y aprobada por una
Constituyente en la cual aparecieron personas de todas clases sociales y
credos políticos.La nueva Constitución autorizó la organización sindical, dio
autonomía a la Universidad Nacional, creó el cargo del jefe de las fuerzas
armadas. El primero que gobernó el país bajo esta nueva carta constitutiva,
fue el doctor Juan José Arévalo.
Gobierno del doctor Juan José Arévalo
El 15 de marzo se hizo cargo de la presidencia de la República el doctor Juan
José Arévalo, profesor universitario que había sido electo para el alto cargo en
elecciones celebrada en 1944 en las que obtuvo considerable mayoría. Su
compromiso era el de dirigir al país hacia la nueva era de libertad y democracia
que se anhelaba. Se introdujeron reformas en la administración pública en la
educación y en el régimen económico y se emiten leyes nuevas para una
nueva época. El gobierno de Arévalo creó instituciones de beneficio positivo
para el desarrollo del país como: el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS), el Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP), el
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Instituto de Antropología e Historia. El Instituto Indígena y el Banco de
Guatemala, en esa época se emitió el Código de Trabajo, la nueva Ley
Orgánica de la Universidad de San Carlos se pusieron las bases ideológicas y
jurídicas para un clima democrático como no se había vivido antes. En 1950 se
realizaron elecciones para elegir al nuevo presidente y por vez primera, en
mucho tiempo se entrega la presidencia pacíficamente al nuevo sucesor.
Gobierno del coronel Jacobo Arbenz (1951-1954)
El gobierno del coronel Arbenz se caracterizó por una tendencia izquierdista
más radical y una actitud hostil al gobierno de los Estados Unidos y a las
compañías de aquel país que operaban en Guatemala, particularmente la
Compañía Frutera. En 1952 emitió una Ley Agraria que constituyó fuerte
motivo de discordia en el medio nacional, principalmente a los terratenientes a
quienes afectaba directamente y también a muchos sectores de las clases
sociales que temían la implantación de un régimen comunista en el país. Uno
de los principales opositores fue el Arzobispo Mariano Rosell Arellano, quien
condenó en Cartas Pastorales, a los comunistas y a los gobiernos
revolucionarios, que él consideró comunistas.
Gobierno del coronel Carlos Castillo Armas (1954-1957)
Militar graduado en la Escuela Politécnica, a la que ingresó en 1933 y sirvió en
el Ejército hasta 1949. En noviembre de 1950 intentó tomar la Base Militar de
la Aurora, pero fallo y resulto herido. Estuvo preso enla Penitenciaría Central,
en julio de 1951 escapó. Luego se asiló en la Embajada de Colombia. Luego
volvió a Centroamérica y organizó la rebelión contra el Presidente Jacobo
Arbenz.Cuando Castillo Armas llegó a Guatemala el 3 de julio de 1954, asumió
la presidencia de la Junta Militar de Gobierno, la que derogó la Constitución de
1945 y convocó a elecciones para una Asamblea Constituyente. La Asamblea
se instaló el 30 de octubre y el 4 de noviembre declararon electo a Castillo
Armas como presidente para un período que debería finalizar el 25 de marzo
de 1960. Controló el movimiento sindicalista y los de tendencia izquierdista se
fueron al exilio, devolvió a los terratenientes los terrenos que les habían
expropiado.
Castillo Armas no cumplió su período presidencial pues fue asesinado el 26 de
julio de 1957 e el interior de la Casa Presidencial.
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Gobierno del general Miguel Ydigoras Fuentes (1958-1963)
Ydigoras Fuentes hombre de larga trayectoria como servidor público desde la
época de Estrada Cabrera, fue funcionario en la época de Ubico y Embajador
de Inglaterra en la época de Arévalo, candidato opositor de Arbenz. Se
caracterizó por las protestas populares, atentados, desordenes públicos y
otros; fue acusado de corrupción y de haber permitido entrenamiento a
soldados cubanos anticastristas en territorio nacional. Durante este gobierno
se firmó el Tratado General de Integración Económica, en 1960 sirvió de base
al Mercado Común Centroamericano
(MERCOMUN); se fundó el FYDEP, empresa para el Fomento Y Desarrollo de
Petén; se apoyó la explotación petrolera, se creó la Marina de Guerra y se
permitió el retorno de muchos exiliados. En marzo de 1963 el Ejército derrocó
a Ydigoras , asumiendo el mando el Coronel Enrique Peralta Azurdia siendo
Ministro de la Defensa.
Gobierno del coronel Enrique Peralta Azurdia (1963-1966)
El nuevo gobierno disolvió el Congreso, derogó la Constitución de 1956,
suspendió el funcionamiento de los partidos políticos y asumió funciones
ejecutivas y legislativas; gobierno que se autodenominó Operación Honestidad,
entre sus objetivos estaba evitar que el gobierno cayera en manos extremistas,
manejar honestamente los fondos públicos, elevar el nivel de vida de los
trabajadores y campesinos, estableció el Impuesto sobre la Renta, el pago de
aguinaldo a los trabajadores del Estado y de instituciones privadas, el salario
mínimo y se creó el Banco de los Trabajadores. En 1965 una Asamblea
Constituyente decretó una Constitución vigente desde 1966, en la que se creó
el cargo de Vicepresidente y se fijó en cuatro años el período presidencial.
Gobierno del licenciado Julio César Méndez Montenegro (1960-1970)
Las elecciones fueron ganadas por el Partido Revolucionario, siendo los
licenciados Julio César Méndez Montenegro y Clemente Marroquín Rojas
quiénes asumieron la Presidencia y la Vicepresidencia el 1 de julio de 1966,
este gobierno se llamó Tercer Gobierno de la Revolución, este gobierno
encontró una difícil situación fiscal y una inestable situación política y social
debido a la subversión guerrillera y grupos armados anticomunistas. En 1968
la guerrilla asesinó al embajador estadounidense Gordon Mein en 1969 al
embajador alemán Karl Von Spreti.
El movimiento anticomunista secuestro al Arzobispo Metropolitano Mario
Casariego, quien fue liberado días después. Luego la guerrilla secuestró al
Ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Fuentes Mhor quien fue liberado.
Durante la presidencia de Méndez los ferrocarriles pasaron a ser propiedad del
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Estado con el nombre de Ferrocarriles Nacionales de Guatemala. FEGUA y se
concluyó la hidroeléctrica Jurún Marínala.
Gobierno del general Carlos Arana Osorio (1970-1974)
En las elecciones de 1970 fueron electos como presidente el Coronel Carlos
Arana Osorio y como vicepresidente el Licenciado Eduardo Cáceres Lehnhoff,
en el gobierno anterior el Coronel Arana había sido Jefe de la Zona Militar de
Zacapa donde se hizo famoso por su lucha contra los guerrilleros, a los que
había vencido y ofreció exterminar, tiempo en que la represión política se
intensificó pero a la vez comenzó la explotación petrolera, ya que en 1974 se
descubre el campo petrolífero de Rubelsanto.
Gobierno del general Kjell Lauguerud García (1978-1978)
En el gobierno de Lauguerud fue vicepresidente el líder liberacionista
Licenciado Mario Sandoval Alarcón, donde continuaron los problemas de la
guerra interna y comenzó la colonización de la Franja Transversal del Norte.
Durante este gobierno ocurrió el trágico terremoto de 1976, causando
destrucción y muerte en casi todo el país.
Gobierno del general Romeo Lucas García (1978-1982)
El uno de julio de 1978 asumieron la Presidencia y la Vicepresidencia de la
República el General Romeo Lucas García y el Licenciado Francisco Villagrán
Kramer , quien renunció en 1980, siendo sustituido por el Coronel Óscar
Mendoza Azurdia.
Fue uno de los gobiernos más represivos, fueron asesinados los licenciados
Alberto Fuentes Mohr y Manuel Colom Argueta, y por su parte la guerrilla
asesinó al General David Cansinos, Jefe del Estado Mayor del Ejército. La
guerrilla se había hecho fuerte en el occidente del país. En esta guerra
murieron mucho indígenas y otros tuvieron que abandonar sus hogares,
huyendo hacia México y otros departamentos incluso la capital.
El 31 de enero de 1980 campesinos y estudiantes universitarios tomaron la
Embajada de España, tomando como rehenes al Licenciado Adolfo Molina
Orantes y Eduardo Cáceres Lehnoff y otros miembros de la Embajada
muriendo algunos invasores, quedando ileso el Embajador español. Por estas
razones el gobierno español rompió relaciones diplomáticas con Guatemala.
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Rebelión militar de 1982
El 7 de marzo de 1982 se realizaron las elecciones generales quedando como
sucesor el General Ángel Aníbal Guevara, los partidos no oficiales no
aceptaron la designación según ellos por fraude. Las elecciones fueron
anuladas se derogó la Constitución de 1965. El 23 de marzo de 1982 fue
destituido de la presidencia al General Lucas García, tomando posesión una
Junta Militar. El 9 de junio de 1983 la junta militar fue disuelta y asumió la
Presidencia el General Efraín Ríos Montt.
Gobierno del general Efraín Ríos Montt (1982-1983)
En el Ejército se le tenía como una persona disciplinada y honesta y se
esperaba que combatiera la corrupción del Estado y del propio Ejército, durante
su gestión combatió enérgicamente a la guerrilla en Occidente, acrecentando el
número de campesinos asilados en territorio mexicano; durante su gobierno
estableció los Tribunales de Fuero Especial, las Patrullas de Autodefensa Civil
(P.A.C.); fueron fusilados supuestos criminales días antes que el Papa Juan
Pablo II realizara su primera visita a Guatemala.
Durante su gobierno se emitieron las leyes para la creación de el Tribunal
Supremo Electoral, el Registro de Ciudadanos, la Ley de Organizaciones
Políticas y un Consejo de Estado. Ríos Montt no tenía prisa en que el país
volviera a la constitucionalidad por lo que el Alto Mando del Ejército lo relevó
del cargo de Presidente.
Gobierno del general Oscar Humberto Mejía Vítores(1983-1986)
El 8 de agosto de 21983 fue destituido el General Ríos Montt y el Ejército
nombró en su lugar al General Oscar Humberto Mejía Vitores fue más abierto y
democrático, suprimió los Tribunales de Fuero Especial, disolvió el Consejo de
Estado, mantuvo la libertad de prensa, permitió el funcionamiento de partidos
políticos y trato de mejorar las relaciones con España. En 1984 convocó a
elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente que emitió la nueva
Constitución Política de Guatemala el 31 de mayo de 1985.
En esta Constitución se establece que cuando en una elección presidencial
ningún candidato obtiene mayoría absoluta, se debe realizar una segunda
elección, entre los dos que hayan tenido mayoría de votos. Las elecciones
para nuevo presidente, Vicepresidente, diputados y autoridades edilicias se
celebraron el 3 de noviembre de 1985; el 8 de diciembre se realizó la segunda
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vuelta siendo electos los candidatos del Partido Democracia Cristiana
Guatemalteca, Licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo y Roberto Carpio
Nicole.
Gobierno del licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1991)
El nuevo gobierno encontraba un país duramente golpeado por la larga guerra
civil, era la causa mayor de los derechos humanos se acusaba a Guatemala;
la creciente desconfianza del pueblo hacia todas las instituciones
gubernamentales (Policía, Ejército, burocracia, funcionarios y otros) se
transformaba en desobediencia e ingobernabilidad. Además había que
combatir la criminalidad común, el narcotráfico todo esto pasaba en una
sociedad de subdesarrollo.
Cerezo prometió “ordenar la casa” y gobernar durante consenso nacional, para
ello era necesario escuchar a todos los sectores y las fuerzas vivas del país,
pero esto no fue tarea fácil, El gobierno de Cerezo mejoró las relaciones
exteriores en Guatemala, especialmente con los países de Centroamérica,
mediante las cumbres de presidentes, como las reuniones llamadas Esquípalas
I y II, se iniciaron las reuniones de paz con la Unión Revolucionaria Nacional
de Guatemala (U.R.N.G.), estas conversaciones fueron el inicio de un proceso
que diez años más tarde nos llevaría a la firma de la paz.
Durante la administración de este gobierno comenzó a funcionar la
Procuraduría de los Derechos Humanos, se estableció en forma más eficiente
la Corte de Constitucionalidad y el Tribunal Supremo Electoral.
Gobierno del licenciado Jorge Serrano Elías (1991-1993)
Asumió el mando el 14 de enero de 1991. El nuevo gobierno continuó con la política de su antecesor, luego se vio envuelto en muchos problemas internos con los trabajadores, la prensa, la Universidad, el Congreso de la República y la Corte Suprema de Justicia. El gobierno de Serrano Elías ha sido señalado como uno de los más corruptos de los últimos tiempos, En 1993 empeoraron los problemas con el gobierno ya que hubo enfrentamiento con la Policía y estudiantes de centros e oficiales de enseñanza media. El gobierno fue incapaz de establecer el orden y entonces el Ingeniero Serrano decidió dar un golpe o un autogolpe, de Estado. Publicó un decreto presidencial disolviendo el Congreso de la República y destruyendo a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte de Constitucionalidad y a otros funcionarios; intentó convertirse en un dictador, pero se encontró con la protesta de toda la nación.
Serrano fue destituido de su cargo y expulsado del país juntamente con el vicepresidente Gustavo Espina Salguero. El Congreso de la república nombró
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Presidente y Vicepresidente a los licenciados Ramiro de León Carpio y Arturo
Herbruger Asturias, quienes en ese momento desempeñaban los cargos de
Procurador de los Derechos Humanos y Presidente del Tribunal Supremo
Electoral respectivamente.
Gobierno del licenciado Ramiro de León Carpio (1993-1996)
Este fue un gobierno de Transición pues debería terminar el período de
Serrano y ejecutar la depuración de los organismos del Estado, comenzó
suprimiendo partidas de gastos confidenciales y luego realizó una consulta
popular, mediante la cual pudo disolverse el Congreso y destituir a los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Las elecciones para el nuevo
Congreso se realizaron el 14 de agosto de 1994 y fue instalado el 10 de
octubre. El nuevo Congreso se formo con 80 diputados, el primer presidente de
la nueva Corte Suprema de Justicia fue el abogado Oscar Barrios Castillo. El
Tribunal Supremo Electoral convocó a elecciones generales en 1995 y al año
siguiente, el 14 de enero, tomaron posesión de los cargos de Presidente y
Vicepresidente los candidatos vencedores del Partido de Avanzada Nacional
(PAN), Álvaro Arzú Irigoyen y Luis Flores Asturias.
Gobierno de Álvaro Arzú Irigoyen (1996-2000)
El 14 de enero de 1996 asumieron la Presidencia y Vicepresidencia de la
República Álvaro Arzú y Luis Flores. El nuevo gobierno tiene el respaldo del
Congreso en donde su partido cuenta con la mayoría de diputados, como
resultado de las elecciones generales; el Presidente Arzú logró firmar los
Acuerdos de Paz con la U.R.N.G, firma que se realizó en un solemne acto el 29
de diciembre de 1996, al cual asistieron representantes y Jefes de Estado de
países amigos y el Secretario de la Organización de las Naciones Unidas.
Este gobierno también encontró problemas internos por el acrecentamiento de
la delincuencia común, que tenía alarmada a la ciudadanía, pero las
autoridades lucharon en contra de este flagelo social con algún éxito.
En el umbral del siglo XXI
Desde 1945 hasta nuestros días, se han producido muchos cambios en
Guatemala. Comenzamos con una época revolucionaria, seguida luego por
otra época de ideología distinta, durante la cual se produjo una guerra civil, no
faltando en todo este período los golpes de Estado, las persecuciones a
partidos políticos, las elecciones fraudulentas y hasta un destructor terremoto,
pero a pesar de todo, e país fue avanzando y creciendo. En 1945 l a población
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no pasaba de los tres millones de habitantes, ahora pasamos de los diez. Los
aspectos negativos no impidieron que se hicieran cambios positivos. Ahora hay
una mayor conciencia cívica, hay una mejor oportunidad de llegar a una
verdadera democracia y hasta el surgimiento de una conciencia indígena
nueva.
El 14 de enero del año 2000 tomó posesión del cargo presidencial el Lic.
Alfonso Portillo; el pueblo espera de su gobierno cambios sustanciales en los
aspectos socioeconómico, educativo, de Salud y de seguridad, en este
gobierno se desmonopolizó la industria azucarera, Se hicieron varios aumentos
a loa maestros de educación primaria, implementó un seguro de vida al
transporte urbano, la tarifa social en el servicio de electricidad.
En el año 2004 fue sucedido por el ganador electo el año anterior Óscar
Berger.
Poco tiempo después de entregar el cargo Portillo fue acusado de corrupción y
malversación de fondos y huyó a otro país, estableciendo su residencia en
México.
Gobierno del presidente Oscar Berger (2004-2008)
Tomo posesión el 14 de enero de 2004, prometió un trabajo continuado para
fortalecer las instituciones del Estado de Derecho y luchar contra la impunidad,
los violentos y los corruptos.
En el año 2005 Guatemala sufrió uno de los peores desastres naturales de su
historia el Huracán Stand a su paso por Centroamérica cuyas consecuencias
serian aun mayores de años atrás del Huracán Mitch, tal fue el grado de
destrucción que Berger declaro “estado de calamidad pública” 20
HOJA DE TRABAJO
Elabore un listado (en su cuaderno) con las aportaciones que cada presidente legó para la Historia de Guatemala y la fotografía de cada mandatario.
21 Contreras, Daniel. Guatemala Ayer y Hoy: Estudios Sociales- 4° Bachillerato, Piedra Santa. Guatemala, 2010.
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Finanzas Públicas
*Crisis económica
La crisis económica que se perfilo a principios de los años 80 impacto
las finanzas publicas, principalmente en los primeros años de esa década. Con
el propósito de corregir los problemas financieros, el gobierno adopto, a partir
de 1986, un programa de medidas fiscales que incluyo un impuesto
extraordinario sobre exportaciones, la reducción del gasto publico, el inicio de
un proceso de privatizaciones de las empresas publicas y la progresiva
reducción de los derecho arancelarios sobre importaciones. El gobierno
impulso también la búsqueda de recursos externos para realizar obras de
infraestructura social básica. Los recortes en el gasto publico incidieron
negativamente en la inversión destinada a los sectores sociales; el porcentaje
de los gastos destinados a los sectores de educación, salud y promocional
social, respecto del presupuesto total, se redujeron del 28.8% en 1980, al
23.1% en 1991. En 1998 el presupuesto destinado al sector educación fue el
sector salud el 7.4%con respecto al presupuesto total de la nación.
En general los ingresos del gobierno central han descansado
fundamentalmente en el reglón de los ingresos tributarios y dentro de este, en
los impuestos indirectos, que recaen en la mayoría de la población
consumidora, afectando así a la población pobre.
Gracias a las medidas fiscales impulsadas por el gobierno después de
1986, la carga tributaria aumento levemente. La mejoría observada en los
ingresos tributarios fue tributaria ya que la carga descendió hasta 6.7% en
1990; lo que evidencia un alto grado de evasión y serias deficiencias en la
administración fiscal. Se estima que nueve mil millones de quetzales, equivale
a dos presupuesto anuales de los gastos del Estado, es la deuda acumulada
en varios años por los contribuyentes que no pagan impuestos.
Ese conjunto de medidas busca elevar la carga tributaria, para que después de
deducidos los gastos de operación del gobierno, se genere un ahorro en cuenta
corriente. Dicho ahorro debe destinarse a la población guatemalteca,
especialmente en la inversión publica, para mejorar los servicios públicos de la
población guatemalteca, especialmente de los sectores mas necesitados.
*La deuda externa
Otro aspecto muy importante de la economía es el alto crecimiento de la
deuda externa, que ascendió de US$2,062 millones, uno de los rangos más
bajos de América Latina en el nivel de endeudamiento externo. El principal
acreedor del Gobierno central es el BID, les siguen el Banco Mundial y el BCIE.
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50
Para poder hacer frente a la crisis económica. Guatemala se ha visto
obligada a adoptar medidas macroeconómicas tendientes a corregir los
desequilibrios fundamentales en materia de crecimiento, balanza de pagos,
déficit fiscal, inflación y tipo de cambio.
Estos planes no pudieron implementarse y el deterioro de la moneda
nacional continuó; se liberaron las tasas de interés y el Banco de Guatemala
empezó a realizar operaciones de mercado abierto. En noviembre de 1989 se
libero totalmente el tipo de cambio y las operaciones de divisas que siempre
habían sido realizadas por el Banco de Guatemala pasaron a los bancos
privados.
En febrero de 1992 se anuncio el Plan de Acción de Desarrollo Social
Infancia y Juventud. El PLADES se propone el logro de una serie metas para el
enfrentamiento de los principales problemas de desarrollo social. Estos son:
educación, salud, promisión social, participación social, alimentación y
nutrición. Estos problemas afectan principalmente a la población guatemalteca
en situaciones de pobreza enfatizando en los grupos mas vulnerables: madre-
niño, juventud y población afectada por el conflicto armado interno de 36 años,
que hizo tanto mal al país.
*Índice de precios al consumidor
Después de una alza moderada entre 1985 y 1988, la taza de inflación
subió de 20.2% en 1989, agudizándose en 1990 para llegar a 60% llevando
una buena parte de la población a niveles de pobreza nunca alcanzados. Sin
embargo, en los años siguientes se observo una sensible desaceleración,
habiendo descendido el índice de inflación a 9.9% y 14.2% en 1991 y 1992
respectivamente. Actualmente el índice de inflación es de 6.6%.
Los precios de los productos de primera necesidad aumentaron en 1989 a
1990 en un 67% y las medicinas en un 100% en ese mismo periodo A partir de
1990, los precios de esos productos y de la medicina han seguido aumentando
en forma acelerada.
*Repercusiones en Guatemala
Puede que a la pequeña empresa la destruya. Genere mano de obra
extranjera y haga a un lado la nuestra. Nuestra economía no esta preparada
para este procedimiento, las grandes empresas se harán más ricas, mientras
que la gente pobre lo único que obtendrá será más pobreza.
80
51
¿Para que se firma un Tratado de Libre Comercio?
Para ampliar las oportunidades de mercado a nuestros productos,
garantizadnos las normas y requisitos a cumplir para entrar a
determinado país.
Constituye un instrumento importante para la atracción de inversión
extranjera que genera empleo y ayuda en el desarrollo sostenible del
país.
Para proveer un mecanismo ágil de solución de controversias
comerciales.
¿Por qué negociamos un TLC con México?
Porque el mercado mexicano es diez veces mas grande que el nuestro y
podremos tener mas lugares para vender lo que producimos.
Porque Guatemala es uno de los principales destinos de exportación e
inversión mexicana en América Latina.
Porque hablamos el mismo idioma.
Porque nuestra cultura es muy similar.
¿Qué es un arancel?
Es el impuesto que se cobra en un país, para que puedan entrar productos
extranjeros.
¿Qué es una norma de origen?
Son los requisitos de producción para que un producto sea considerado
originario de un país.
¿Qué es una norma técnica?
Son las disposiciones gubernamentales obligatorias o voluntarias a cumplir por
los productores.
¿Qué es una norma de etiquetado?
Son los requisitos y las disposiciones gubernamentales, sobre el contenido y
las descripciones que la etiqueta debe contener, respecto del producto. Estas
pueden ser sobre contenidos, volumen, indicaciones, y ubicación en el envase
del producto.
*La oposición al TLC
Por su parte, el movimiento social llego tarde a la cita del TLC. EN los
mercados paralizados, en las calles colapsadas de la capital en los caminos
bloqueados, muchos se preguntaban por que si el TLC era tan importante no
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52
se habían hecho movilizaciones antes. El movimiento social tampoco fue capas
de mantener el nivel de las protestas; no ensayo nuevas formas de oposiciones
mas allá de los bloqueos y las marchas; careció de Plan B para enfrentar la
represión del 14 de marzo y no pudo sumar fuerzas: fueron los mismos de
siempre los que estuvieron presentes en todos los escenarios de conflicto.
Falencia afirma que todavía el liderazgo social es reactivo y esta a la
defensiva: “A pesar de su valentía, la izquierda incite en priorizar su acción de
coyuntura. Es un liderazgo de días D”.21
Violencia y derechos humanos
Anteriormente la violencia, ejercida en el país durante décadas, era
originada a partir del estado y dirigida, fundamentalmente, contra opositores, al
gobierno de turno.
Actualmente, no existe una política gubernamental, sistemática, de
violación de los derechos humanos. Las ejecuciones extrajudiciales y las
desapariciones forzadas, forma indirecta de medir esa violencia
gubernamental, han disminuido.
En el pasado, el Estado se resistía a llevar un registro sistemático de
tales hechos, con lo cual ejecuciones extrajudiciales pudieron haber quedado
catalogadas como asesinatos comunes. Entre esa reducción de violaciones se
pueden mencionar: las violaciones a la libertad personal y a la libertad de
asociación y reunión. Sin embargo, el derecho a la vida se ha visto amenazado
por los linchamientos y las acusaciones de violaciones a la integridad personal
como consecuencia de desalojos de varias fincas. Así, en el segundo semestre
de 1997 aun persistieron las denuncias de desapariciones.
Orígenes de la violencia
a) La inseguridad en la posesión de la tierra.
Esta inseguridad se debe a dos factores. Primero: el control sobre la
fuerza de trabajo indígena, impuesto por la reforma liberal de 1871, que
tuvo como consecuencia quitar a los aborígenes sus derechos
ciudadanos. Segundo: La apropiación constante e irregular de la tierra,
la que provoco a su vez la alteración de propiedad territorial de las
comunidades autóctonas.
El conflicto armado que finalizo el 29 de diciembre de 1996 no resolvió el
problema de la tierra; mas bien lo agravo, al dejar secuelas de múltiples
desplazamientos forzados. Un ejemplo lo constituye El Registro de la
Dependencia Presidencial de Resolución de Conflictos de Tierra.
b) La ausencia histórica del Estado de Derecho
21
Contreras, Daniel. Guatemala Ayer y Hoy: Estudios Sociales 4°.Bachillerato. Piedra Santa. Guatemala, 2010.
82
53
El Estado moderno guatemalteco se construyo a partir del movimiento
liberal del siglo XIX. Un grupo de familias poderosas, descendientes de
los criollos y españoles, se concentro en poblaciones y se apodero de
territorios extensos.
c) Desmantelamiento de fuerzas de seguridad
Otra de las causas que origina la criminalidad esta relacionada con el
desmantelamiento de las instituciones que estaban dedicadas al ataque
de la insurgencia guerrillera. Muchos de los miembros de organismos de
inteligencia del gobierno han quedado desempleados. Varios de ellos se
han involucrado en actos de violencia.
d) Debilitamiento de las instituciones de socialización.
La perdida de eficacia de los sistemas primarios de socialización,
debilitamiento de las instituciones especializadas en fomentar la
seguridad emocional, la identidad personal y los compromisos
comunitarios, es decir la familia y la escuela. Estos sistemas han sido
sustituidos por la cultura comercial.
e) Inseguridad económica
La inseguridad económica genera desprotección social por lo que el
delito muy rentable y nuevas bandas de delincuentes aumentan día a
día.
Actividad:
Seleccione dos temas que más interesen investíguelos; luego
preséntelos por medio de una exposición grupal.
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54
EVALUACIÓN I SERIE VALOR 15 PUNTOS. 3 C/U. INSTRUCCIONES: Escriba con claridad lo que a continuación se le pide. A. Escriba tres causas que provocaron el conflicto armado: 1. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ VALOR 10 PUNTOS. B. Escriba los logros, reformas y leyes que se dieron durante el gobierno del Doctor Juan José Arévalo: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ VALOR 15 PUNTOS C. Principales impulsores y defensores de la unión centroamericana Ventajas políticas, sociales y económicas de la unión de los países de Centro América. Democracia y participación ciudadana en la vida política del país. 84
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.5 Evaluación del diagnóstico
Después del análisis aplicando la técnica (FODA) para la evaluación de la
etapa de diagnóstico se pudo comprobar que la misma fue realizada
cumpliendo con los requisitos y objetivos que se tenían contemplados. Se logró
recabar toda la información necesaria para conocer los elementos, carencias y
deficiencias que actualmente están teniendo impacto en la institución y así
mismo se logró enumerar, jerarquizar y seleccionar un problema en base a un
análisis concreto de viabilidad y factibilidad.
4.6 Evaluación del perfil del proyecto
Los resultados obtenidos a través de la evaluación según la Guía de Análisis
Contextual e Institucional permiten establecer que las características definidas
en el perfil del proyecto corresponden a las necesidades y al tiempo
establecido, recursos financieros y lugares para la ejecución del proyecto. En
cuanto a los recursos se estimó con precisión los que se requerían para la
ejecución para no incurrir en improvistos que alteraran o retrasaran la
ejecución.
4.7 Evaluación de la ejecución del proyecto
La totalidad de los participantes y beneficiarios del proyecto manifestaron la
conveniencia de realizarlo en vista de la importancia que representó para el
cumplimiento de sus objetivos. El inicio de la ejecución y su finalización fueron
pertinentes y abarcaron a la población objetivo. De la misma manera se
coordinaron todas las actividades y se dio la supervisión correspondiente
utilizando las técnicas de programación más efectivas tales como el
cronograma y el presupuesto de gastos. No se evidenciaron problemas como
resultado de la ejecución o algún tipo de retraso que afectara la finalización del
proyecto.
4.8 Evaluación final
La evaluación final permitió confirmar los logros alcanzados en cada una de las
etapas del Ejercicio Profesional Supervisado. El mismo determinó el logro de
los objetivos y metas trazadas cumpliendo con la presentación del Módulo de
Ciencias Sociales para Básicos y Bachillerato por Madurez del Plan Regular y
Fin de Semana del Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez “Matilde
Rouge”
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CONCLUSIONES
1. Se contribuyó en la disminución de la desactualización académica con la entrega de material de información. 2. Se elaboró para el Instituto de Educación Básica y Bachillerato por Madurez “Matilde Rouge” un módulo contextualizado y adecuado para los alumnos.
3. Se socializó con el personal docente la entrega de material para la interrelación docentes y alumnos.
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RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a los docentes y estudiantes del Instituto de Educación
Básica y Bachillerato por Madurez utilizar este Módulo de Ciencias Sociales, ya
que fue elaborado específicamente para este tipo de educación acelerada y por
falta de tiempo es difícil la consulta de otro tipo de material y por los temas
actualizados y las actividades más dinámicas que benefician a los docentes y
alumnos.
2. A los docentes que imparten el curso de Ciencias Sociales en el Instituto de
Educación Básica y Bachillerato por Madurez utilicen este material aplicable a
todos los grados y ejerciten las actividades.
3. A los alumnos cursantes de Básicos y Bachillerato por Madurez utilizar este
material de apoyo para el conocimiento y aprendizaje de las Ciencias Sociales.
87
BIBLIOGRAFÍA
Colorado Comparini, Flor de María. “ Entorno y Medio
“ Social 9. Editorial Piedra Santa. 2010.
Contreras, Daniel. “Guatemala Ayer y Hoy”. Estudios Sociales 4°.
Bachillerato. Editorial Piedra Santa. 2010.
Gaytán Monterroso, Guillermo Arnoldo. “Ejecución del Proyecto”.
Propedéutica para el Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-
.Universidad de San Carlos de Guatemala. Facultad de Humanidades,
Departamento de Pedagogía 2011.
Ministerio de Educación,Ley de Educación Nacional. Manual
Organizacional. Pág. 10. 1,981.
Martínez Aniorte, Juan Carlos. Ciencias Sociales 7. Editorial Santillana,
Secundaria.
Méndez Pérez, José Bidel. “El Diagnóstico” Propedéutica para el –
ejercicio Profesional Supervisado -EPS-. Universidad de San Carlos de
Guatemala. Facultad de Humanidades. Departamento de Pedagogía.
2011.
Ministerio de Educación. Manual de Supervisión Educativa. 1°. Edición.
Guatemala, 1,992.
Móntufar Fernández, Rafael Salvador. Ciencias Sociales 8. Editorial
Santillana, Secundaria.
Rouge Chávez, Matilde Argelia. Manual Institucional, Pág.14. IBPM.
1,990.
Plan Operativo Anual, Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez.
Propedéutica para el Ejercicio Profesional Supervisado - EPS -
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades,
Departamento de Pedología. 2011.
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APÉNDICE
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GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL SECTOR COMUNIDAD
ÁREAS INDICADORES
1. Geográfica
1.1Localización Instituto Nacional de Educación Básico y Bachillerato por Madurez. Avenida Petapa y 36 calle zona 12. Guatemala. 1.2 Tamaño Consta de un nivel área plana de 125 metros cuadrados. 1.3 Clima, suelo Clima templado 1.4 Recursos naturales Dentro de las instalaciones del Instituto se encuentran varias áreas jardinizadas y árboles.
2. Histórica
2.1 El Instituto Nacional de Básico y Bachillerato por Madurez, fue creado para satisfacer la necesidad de muchas personas con el deseo de superarse; en su juventud ya que uno de los requisitos para poder ingresar al establecimiento era estar comprendido en la edad de 25 años en adelante, requisito que al principio dio resultados. Con el transcurrir del tiempo se fue acrecentando la necesidad; ya que muchos jóvenes la mayoría de escasos recursos tenían que trabajar, pero también tenían el deseo de superarse con frecuencia se presentaban a solicitar se les diera oportunidad de estudiar por lo que se procuró darles oportunidad a los jóvenes comprendidos en la edad de 18 años en adelante sin distinción de raza, credo, clase social, medios económicos y otros. por estas y más razones siguió funcionando el Instituto por Madurez favoreciendo a jóvenes, señoritas y adultos, quiénes han sido beneficiados al realizar estudios por madurez y posterior mente ingresando a distintas universidades de acuerdo a sus medios económicos y así ver cumplidas sus metas trazadas de llegar a ser profesionales, para satisfacción propia, de su familia y de la sociedad. La creación del Instituto de Educación Básica y Bachillerato por Madurez surge de la idea del Lic. Ramón Ramírez Flores, en un viaje que realizó a la República de Costa Rica; observó el tipo de trabajo que se realizaba en dicho país, trayéndose la idea
90
3. Política
a Guatemala y presentándola a las autoridades del Ministerio de Educación de aquel entonces; el Ministro de Educación era el Licenciado Manuel Maldonado Aguirre. El objetivo de la creación de este establecimiento era de dar oportunidad a las personas que por una u otra razón no habían concluido sus estudios y tenían el deseo de ingresar a la universidad. Con el apoyo del Ministro de Educación el Instituto de Educación Básica y Bachillerato por Madurez empieza a funcionar el 13 de febrero de 1,975; se da inicio a la carrera de Bachillerato y en ese año egresa la primera promoción de Bachilleres. Los requisitos para poder ingresar a esta casa de estudios era en un principio tener 25 años, posteriormente 22 años y finalmente 18 años en adelante. Se inician dos programas Plan diario y Plan Libre; el primero daba inicio de 5:00 a 10:00 P.M y el segundo daba inicio de 7:00 A.M. a 5:00 P.M. los días sábados a todos los estudiantes se les ayudaba con material de apoyo mimeografiado, La enseñanza Libre en un inicio fue de dos años un año para básico y el otro para bachillerato. Desde hace 10 años a la fecha es de tres años; dos años de básico y uno de bachillerato. El personal que inició en la apertura del Instituto fue el Lic. Mario René Burgos, Director; catedráticos: Aurora Rosario Mejía, Juan Reyes, Fortunato Hernández, Carlos Fuentes, Marco Tulio Moran y Luz Angelina Juárez. En el inicio del funcionamiento del Instituto se creó un Acuerdo Gubernativo con los siguientes oficios: cada catedrático elaboró su propio plan y luego se unificó todo el trabajo. Dicho instituto se ubicó en las instalaciones don de funcionaba el INEB Dr. Carlos Martínez Durán. Existiendo tres administraciones: Jornada matutina Dr. Carlos Martínez Duran. Jornada Vespertina Bachillerato en Dibujo y Construcción. Jornada Nocturna y Plan fin de semana Instituto de Básico y Bachillerato por madurez. 3.1 Gobierno local El máximo organismo lo integra La Directora del Instituto 3.2 Organización administrativa
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4. Social
La integran la sub- directora de la jornada nocturna Licda. María Tale y los sub- directores de la jornada libre Lic. Mario Cáceres y Licda. Guillermina Bay. 3.3 Organización política La integra la Asociación de Estudiantes del IBPM. 4.1 Ocupación de los habitantes Estudiantes, directora, sub- directores, catedráticos, personal administrativo y personal operativo. 4.2 Producción y distribución de productos Otorga el título de Bachiller en Ciencias y Letras y Bachiller en Ciencias y Letras y Computación.
Carencias, diferencias detectadas
Existe el uso inadecuado del área del I.B.P.M; carencia de fondos para construcción de nuevas aulas; por la misma falta de aulas hay necesidad de prestar aulas a las otras jornadas. Ya que la población estudiantil es demasiada.
1. SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
ÁREAS INDICADORES
1. Localización geográfica Ubicación (dirección)
2. Localización administrativa
Avenida Petapa y 32 Calle Zona 12 Vías de acceso Avenida Petapa, Anillo Periférico y Atanasio Tzul 2.1 Tipo de institución oficial, privado, otro) La Institución es oficial 2.2 Área Didáctica Pedagógica
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3. Política
3.1 Personal administrativo Compuesto por la directora Licenciada Matilde Argelia Rouge Chávez de la Jornada Regular y la Jornada Libre; Licenciada Gloria Tale Subdirectora de la Jornada Regular,(de lunes a viernes de 18.00 a 21.00 horas). También se atiende a los estudiantes de plan fin de semana en extensiones como: El Pajón y Santa Catarina Pínula en horario de 7.00 a 18.00 horas Licenciada Guillermina Bay y Licenciado Carlos Cáceres Subdirectores de la Jornada Libre ( día sábado de 7:30 a 18.00 horas). Dentro de la Organización Política en el establecimiento se encuentra la Asociación de Estudiantes. La ocupación del establecimiento la integran: Estudiantes, directora, subdirectores, docentes, personal administrativo y personal operativo.
Otorga a los alumnos el Título de Bachilleres en Ciencias y Letras con especialidad en Computación
Bachilleres en Ciencias y Letras con
especialidad en Dibujo Técnico. También otorga a los alumnos de tercero
básico diploma de Computación.
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ÁREAS INDICADORES
4. Edificio
4.1 Área construida aproximadamente Área aproximada 2250 Mts Área construida de una aula: 5. 80 Mts. 4.2 Área descubierta (aproximadamente) El área descubierta es aproximadamente de unos 500 Mts. 4.3 Estado de conservación El estado de conservación es regular pues no se tiene un control estricto debido a que funcionan tres jornadas en el mismo establecimiento: matutina, vespertina y nocturno. Es diferente el personal. Pero además ingresan personas particulares especialmente hombres, el día sábado que es cuando practican deporte en el campo localizado en la parte de atrás del establecimiento. También la actitud de los mismos alumnos al no colaborar con el mantenimiento y la conservación del buen estado del mismo. 4.4 Locales disponibles Son 100 los cuales se dividen en aulas, oficinas administrativas, laboratorios de computación, salón de usos múltiples, biblioteca, oficina de contabilidad, archivo y baños sanitarios. 4.5 Condiciones y uso Especialmente las oficinas administrativas resultan demasiado pequeñas para todos los alumnos que se atiende.
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5. Ambiente y equipamiento(incluye mobiliario equipo y materiales
5.1 Salones específicos(clases de sesiones) 30 salones con iluminación 5.2 Oficinas 7 oficinas administrativas 5.3 Cocina Existe una para uso exclusivo del guardián 5.4 Comedor No hay 5.5 Servicios sanitarios Existen 10 servicios sanitarios 2 para personal docente y administrativo de hombres, 3 sanitarios para estudiantes hombres; 2 servicios sanitarios de catedráticas y personal administrativo y 3 sanitarios para uso de alumnas mujeres. 5.6 Biblioteca Existe una biblioteca 5.7 Bodega Existe una bodega para guardar equipo de oficina, material didáctico y material para estudiantes. 5.8 Canchas Si existen canchas de football y de basquetboll. 5.9 Otros Existe una fotocopiadora y dos salones de computación con pizarras eléctricas.
Carencias, diferencias detectadas
Se encuentra el problema que no hay aprovechamiento de áreas desocupadas por la falta de fondos; para la construcción de más aulas y que lamentablemente dentro de estas gestiones no hay apoyo económico a la institución, por que de esta manera se solucionaría el problema de los estudiantes que constantemente tienen que movilizarse de una aula a otro.
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3. SECTOR FINANZAS
ÁREAS INDICADORES
1. Fuentes de financiamiento 2. Costos
1.1 Presupuesto del MINEDUC En la Administración del actual Presidente de Guatemala ha variado el financiamiento pues a la directora del Establecimiento se le asigna una cantidad de Q.50 quetzales por cada alumno aproximadamente hay 2,000 alumnos contando los alumnos que se atienden en extensiones como en El Pajón y Santa Catarina Pínula. 1. Iniciativa privada Sin evidencias 1.3 Cooperativa Sin evidencias 1.4 Venta de productos y servicios No hay 1.5 Rentas No hay 1.6 Donaciones otros Algunos materiales como: escritorios para los estudiantes y algunos implementos deportivos. 2.1 Salarios Hay personal administrativo, docente y operativo presupuestado y personal por contrato. 2.2 Materiales y suministros Se llenan formularios de pedidos (requisiciones)
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3. Control de finanzas
2.3 Reparación y reconstrucción Las reparaciones y construcciones corren a cargo del MINEDUC. 2.5 Mantenimiento El mantenimiento del Instituto depende de los problemas que se presenten, priorizando las necesidades que están bajo la responsabilidad de los tres directores de las tres jornadas. 2.6 Servicios generales (electricidad, teléfono, agua), otros. El pago de servicios corre a cargo de las tres direcciones según la jornada. 3.1 Estado de cuentas Se llevan a cabo en el Departamento de Contabilidad. 3.2 Disponibilidad de fondos Sin evidencia. 3.3 Manejo de libros contables Se llevan a cabo en el departamento de contabilidad.
Carencias, deficiencias detectadas
Es necesario presentar un pliego de peticiones de necesidades más urgentes al Ministerio de Educación y algunas instituciones afines, que puedan proporcionar ayuda económica para dar solución a los problemas más relevantes del instituto que beneficiaran en gran parte a la población estudiantil. Como lo es la adquisición de material didáctico, construcción de aulas y servicios sanitarios.
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4. RECURSOS HUMANOS
ÁREAS INDICADORES
1. Personal operativo 2. Personal administrativo
Total de laborantes El total de laborantes es de 50 empleados. Total de laborantes Presupuestados y por contrato. El total de laborantes presupuestados y por contrato del Instituto es de 50 empleados. Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente El porcentaje anual es de 1% Antigüedad del personal Es de 8 a 20 años. Tipo de laborantes( profesional, técnico y operativo Profesionales Asistencia del personal La asistencia del personal es diaria y sabatina Residencia del personal La residencia del personal se encuentre en diferentes puntos de la capital. Horarios, otros Los horarios son: para el Plan Regular (nocturno) de 6.00 P.M. a 9.00 P.M y de 7.30 A.M a 6.00 P.M(sabatino) 2.1 Total de laborantes El total de laborantes es de 50 empleados 2.2 Total de laborantes presupuestados o por contrato
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3. Usuarios
El total de laborantes presupuestados o por contrato es de 50 empleados. 2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente El porcentaje anual es de 1%. 2.4 Antigüedad del personal La antigüedad del personal es de 10 a 20 años de servicio. 2.5 Tipos de laborantes (profesional, técnico y operativo Profesionales, técnicos y operativos. 2.6 Asistencia del personal La asistencia del personal es diaria y sabatina. 2.7 Residencia del personal La residencia del personal es en diferentes puntos de la capital. 2.8 Horarios, otros Los horarios son de lunes a viernes de 6:00 P.M. a 9:00 P.M. Sábados de 7:30 A.M a 6:00 P.M. 3.1 Cantidad de usuarios La cantidad de usuarios es de 2,000 alumnos. 3.2 Comportamiento anual de usuarios 10% 3.3 Situación socioeconómica Clase media y baja.
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4. Personal de servicio
4.1Total de laborantes El total de laborantes del Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez es 7 empleados. 4.2Total de laborantes presupuestados o por contrato El total de laborantes presupuestados o por contrato es de 7 empleados. 4.3 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente El porcentaje anual es de 1% 4.4 Antigüedad del personal La antigüedad del personal es de 10 a 20 años. Tipos de laborantes( profesional, técnico operativo). Profesionales, técnicos y operativos 4.6 Asistencia del personal La asistencia del personal es diaria para unos y sabatina para otros. 4.7 Residencia del personal La residencia del personal es en diferentes puntos de la capital.
Carencias, deficiencias detectadas
Existe desorden administrativo en cuanto al horario de entrada del personal y las responsabilidades y atribuciones del mismo; es importante la organización y planificación de horarios para la atención del público y que en un momento determinado en ausencia de personal pueda darse la posibilidad que se atienda al público aunque no pertenezca al área requerida, ya que lo importante es brindar una buena atención a todas las personas que soliciten entrega de papelería, calificaciones, constancias, certificaciones etc.
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5. SECTOR CURRÍCULUM
AREAS INDICADORES
1. Plan de estudios, servicios 2. Horario institucional
Niveles que atiende Básicos y Diversificado Área que cubre Bachillerato Programas especiales Sábados Actividades curriculares 2.1 Tipo de horario: Flexible, rígido, variado, uniforme El horario de atención a estudiantes es flexible. 2.2 Manera de elaborar el horario La realización del horario está a cargo de los subdirectores. 2.3 Hora de atención para los usuario El horario es de acuerdo a los planes de estudio. 2.4 Horas dedicadas a las actividades Las mismas del horario de los planes de estudio. 2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales Distintas dependiendo de la actividad 2.6 Tipo de jornada (matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia)
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La jornada de trabajo es matutina, vespertina, nocturna y sabatina.
3.Material didáctico, materias primas
3.1 Materias y materiales utilizados Para elaborar material didáctico, se utilizan cartulinas, hojas, marcadores etc. 3.2 Fuentes de obtención de las materias La institución proporciona los materiales a utilizar a cada docente.
4.Métodos, técnicas , procedimientos
4.1 Metodología utilizada por los docentes Participativa 4.2 Planeamiento Realiza un plan semestral del curso entregándole una copia a cada alumno con las actividades a realizar con calendarización de actividades. 4.3 Capacitación Reciben una capacitación por semestre dirigida a los docentes del Instituto.
5. Evaluación 5.1 Tipos de evaluación La evaluación es semestral alternándola con evaluaciones parciales. 5.2 Características de los criterios de evaluación La evaluación es continua, confiable y observable.
Carencias, deficiencias detectadas
Las carencias que encontramos en este sector es la inexistencia de textos adecuados y actualizados para interactuar la enseñanza- aprendizaje, por la falta de implementación de material didáctico, es conveniente, urgente y necesario la elaboración de módulos actualizados de fácil manejo para los estudiantes.
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6. SECTOR ADMINISTRATIVO
AREAS INDICADORES
1. Planeamiento 1.1 Tipos de planes(corto, mediano largo plazo En el establecimiento existen todo tipo de planes (corto, mediano y largo plazo. Base de planes: políticas o estrategias u objetivos o actividades.
2. Organización 3. Coordinación
2.1 Niveles jerárquicos de organización Se encuentra formado por la dirección quien delega funciones. 2.2 Organigrama El organigrama del I.B.P.M es jerárquico o lineal. 2.3 Existen o no manuales de funciones Si existen 2.4 Régimen de trabajo El régimen de trabajo es el que estipula el código de trabajo para los empleados administrativos, docentes y operativos. 2.5 Existencia de manuales de procedimientos Si existen 3.1 Existencia o de informativos internos Se realizan por medio de circulares y/o memos. 3.2 Existencia o no de carteles Existen carteles para los docentes y para los alumnos.
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4. Control 5. Supervisión
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas Existen formularios 3.4 Tipos de comunicación Oral y escrita 3.5 Periodicidad de reuniones técnicas del personal Una vez a la semana. 3.6 Reuniones de reprogramación En caso sean necesarias 4.1 Normas de control Existe control en cuanto a entrada y salida del personal 4.2 Registros de asistencia Existe un libro para registrar la asistencia del personal. 4.3 Evaluación del personal Es realizado por la directora, también los alumnos. 4.4 Inventario de actividades realizadas Se lleva un inventario de las actividades realizadas durante el año. 5.1 Mecanismos de supervisión La supervisión se realiza por la directora. 5.2 Periodicidad de supervisión
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Se realiza dos veces por año 5.3 Personal encargado de la supervisión Los subdirectores de las diferentes jornadas de estudio. 5.4 Tipos de supervisión Observación 5.5Instrumentos de supervisión En el caso de los docentes los alumnos utilizan un formulario.
Carencias, deficiencias detectadas
Las carencias del sector administrativas radican en la falta de comunicación que debe existir entre el Ministerio de Educación, la Supervisión Educativa y los Establecimientos educativos que debe atender. No existe comunicación directa y coordinada y por eso surgen problemas, mal entendidos que tienen como consecuencia la desinformación de unos y otros.
7. SECTOR DE RELACIONES
ÁREAS INDICADORES
1. Instituciones / Usuarios 1.1 Estado / forma de atención a los usuarios La atención a los estudiantes se da según lo establecido en la jornada de estudio. 1.2 Actividades académicas Seminarios, tutorías, laboratorios, talleres y clases virtuales.
2. Institución con otras instituciones
2.1 Culturales Realizan actividades estudiantiles con otros establecimientos.
3. Institución con la comunidad 3.1 Asociaciones locales (clubes y otros) No hay
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Carencias, deficiencias detectadas
Encontramos la falta de proyección social, poca divulgación de los servicios que presta la institución; falta de promoción de servicios por medio de trifoliares y otros, No existe ningún tipo de proyección dentro y fuera de la institución promovido por el personal, para dar a conocer sus servicios y beneficios.
8. SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
AREAS INDICADORES
1. Filosofía de la institución 1.1 Principios filosóficos de la institución No tiene 1.2 Visión Institución formadora de ciudadanos competentes para la vida cotidiana y el trabajo, empeñados en ser profesionales y mejorar su nivel de vida a través de continuar estudios, en el uso de la tecnología como herramienta educativa. 1.3 Misión Institución eficiente capaz de ofrecer servicios con calidad generadora de posibilidades para todos los mayores de edad que deseen tener una oportunidad de vida, estamos comprometidos con nuestra Guatemala para entregarle hombres y mujeres de éxito.
2. Políticas de la institución
Políticas institucionales -Facilitar la atención estudiantil con relación a los servicios que presta el I.B.P.M enmarcados dentro del sistema educativo. -Atender con prontitud las actividades administrativas que requieran los
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estudiantes y docentes. Objetivo -Contribuir con la sociedad guatemalteca interesando a los estudiantes a utilizar una metodología moderna y fácil para aprender con la ayuda del nuevo C.N.B. proporcionado por el MINEDUC. -Inculcar el hábito de estudio para continuar estudios universitarios. -Brindando un ambiente agradable que los motive a ser ejemplo en su vida familiar. -Formar permanentemente profesionales con una preparación integral y alto nivel académico y humanístico que puedan desempeñarse eficientemente.
3. Aspectos legales 3.1 Personería jurídica El Establecimiento le pertenece al Ministerio de Educación quien tiene su Personería Jurídica y se encarga exclusivamente de dirigir, organizar y desarrollar la educación a nivel nacional. 3.2 Marco legal que abarca el establecimiento Se rige por la ley educativa, estatutos y reglamentos promulgados por el MINEDUC. 3.3 Reglamentos internos Existe un reglamento interno para atribuciones y desempeños laborales.
Carencias, deficiencias detectadas
El principal problema que se tiene son las políticas institucionales, que van relacionadas con el servicio que va dirigido al estudiante, la falta de atención en el servicio que pueda ser más rápida y precisa, en otras palabras debe mejorar las gestiones relacionadas con el factor tiempo.
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FODA del Instituto de Básicos y Bachillerato por Madurez
F Fortalezas internas
Posee estructura física
Se cuenta con presupuesto destinado para la educación.
O Oportunidades externas
Realizar eventos culturales y educativos con otros establecimientos del país
Único establecimiento nacional por madurez.
D Debilidades internas
El presupuesto es muy limitado
Mobiliario en mal estado
Falta de mantenimiento en cuanto a estructura
Falta eficaz de atención al público
A Amenazas externas
Realizar eventos culturales y educativos con otros establecimientos del país
Falta de credibilidad de los estudiantes.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Entrevista estructurada para el personal de la Alcaldía Auxiliar de la zona 12. 1. ¿Cuántos comités están organizados en la zona 12? 2. ¿Cuáles son los nombres de dichos comités? 3. ¿Cuáles son los accidentes geográficos más importantes de la zona 12? 4. ¿Cuáles son los lugares de orgullo de la comunidad? 5. ¿Qué denominaciones religiosas predominan en el lugar? 6. ¿Cuáles son las principales festividades de la zona 12? 7. ¿Cuáles son los acontecimientos más importantes ocurridos en la zona12? 8. ¿Quiénes son los personajes importantes en la historia de la zona 12?
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Hoja de cotejo para recabar información sobre aspectos del sector infraestructura de la institución.
No. Aspectos
SI NO
01 Suficientes locales
02 Buen funcionamiento de la instalación técnica
03 Pintura del edificio en buen estado
04 Buen funcionamiento de bomba de agua potable
05 Piso en buen estado
06 Filtraciones de agua potable
07 Área sin construcción para patio
08 Baños suficientes para el personal
09 Cuenta con un comedor
10 Cuenta con una bodega
11 construcción formal de block y hierro
12 Cuenta con condiciones ambientales apropiadas
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Cuestionario para recabar información del sector financiero de la institución 1. ¿Cuáles son las principales fuentes de financiamiento del establecimiento? 2. ¿Cuál es el monto de salarios anualmente? 3. ¿Cuál es el costo por concepto de alquileres y servicios? 4. ¿Hay presupuesto disponible para la ejecución de algún programa? 5. ¿Cuál es el gasto anual por actividades realizadas o conceptos varios? 6. ¿A cuánto asciende el presupuesto de mantenimiento en general? 7. ¿Existe fiscalización en la ejecución del presupuesto de los proyectos que se realizan? 8. ¿Con qué periodicidad se practican las auditorias?
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Hoja de cotejo para recabar información del sector recursos humanos de la
institución.
No. Tipo de personal SI NO No.
01 Personal directivo
02 Personal administrativo
03 Personal docente
04 Personal operativo
05 Personal de seguridad
06 Otro personal
Total de personal
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Cuestionario para recabar información del sector currículo de la institución
1. Niveles educativos que atiende la institución
2. Área geográfica que cubre
3. Tipo de servicios que presta
4. Horario de actividades
5. Atención al público
6. Tipo de planes de estudio
7. Metodología empleada
8. Técnicas de enseñanza
9. Criterios de evaluación aplicados
10. Instrumentos utilizados para evaluar
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Cuestionario para recabar información del sector administrativo de la
institución.
1. Tipo de planeación que realizan:
2. Elementos contenidos en los planes de trabajo:
3. Tipo de organigrama de la institución.
4. Medios de coordinación utilizados:
5. Tipos de comunicación
6. Registros y controles internos:
7. Evaluación de los planes:
8. Expedientes:
9. Tipo de supervisión y periodicidad de la misma:
10. Instrumentos utilizados para la supervisión:
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Hoja de observación para recabar información del sector relaciones de la
institución.
No. Aspecto a observar Resultado de la observación
01 Atención al público
02 Actividades deportivas y sociales
03 Actividades culturales y académicas
04 Relación con agencias locales y nacionales
05 Proyección
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Cuestionario para recabar información del sector filosófico de la institución.
1. ¿Cuáles son los principios filosóficos de la institución?
2. ¿Cuál es la visión de la institución?
3. ¿Cuál es la misión de la institución?
4. ¿Cuáles son las políticas institucionales?
5. Principales estrategias de trabajo:
6. Objetivos de la institución:
7. ¿Tiene personalidad jurídica?
8. Marco legal que abarca a la institución:
9. ¿Cuenta con reglamentos internos?
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Instrumento para Evaluación del Diagnóstico realizado. 01. Se proporcionó información por parte de la comunidad para elaborar el marco teórico: SI__________ NO__________ 02. Se elaboraron instrumentos adecuados para la recolección de información:
SI__________ NO__________
03. Se elaboró el listado de problemas que más influencia tienen en el
desempeño institucional:
SI___________ NO__________
04. Se priorizó el problema que más afecta a la institución:
SI___________NO__________
05. La solución propuesta beneficia a los trabajadores de la institución:
SI___________ NO__________
06. Se cuenta con la viabilidad necesaria para dar marcha al perfil del
proyecto:
SI___________NO__________
07. Se logró realizar el diagnóstico en el tiempo establecido en el plan:
SI___________NO___________
08. Se logró la participación efectiva de todos los trabajadores de la institución
en la elaboración del diagnóstico:
SI___________NO___________
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Instrumento para evaluación del Perfil del Proyecto realizado.
1. Se proporcionó información por parte del personal de la institución para
elaborar el perfil del proyecto:
SI__________NO__________
2. La información recabada durante el diagnóstico institucional fue de utilidad
para elaborar el perfil del proyecto:
SI__________NO__________
3. Se determinó el lugar idóneo para la ejecución del proyecto:
SI__________NO__________
4. El problema seleccionado es de urgente solución para la institución:
SI__________NO__________
5. Con la ejecución del proyecto se beneficia a los educandos y educadores:
SI___________NO___________
6. Se cuenta con los recursos humanos, físicos, materiales y financieros para
ejecutar el proyecto:
SI__________NO_________
7. Existe voluntad, política financiera, técnica y administrativa por parte de las
autoridades para ejecutar el proyecto:
SI___________NO________
8. Se cuenta con técnicas de programación y presupuestación para realizar el
proyecto en forma eficiente:
SI__________NO_________
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO -EPS- Instrumento para evaluación de la ejecución del proyecto realizado.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
1. La realización de la guía fue de utilidad para su labor:
SI__________NO__________
2. Considera que el proyecto realizado satisface una necesidad sentida de la
institución:
SI__________NO_________
3. El documento presentado por el epesista reúne las características de
calidad e interpretación:
SI__________NO_________
4. Considera que se debe dar seguimiento al proyecto realizado:
SI___________NO_________
5. Está dispuesto a colaborar en otros proyectos:
SI___________NO_________
6. Considera que el proyecto contribuye con el cumplimiento de políticas y
objetivos institucionales:
SI___________NO________
7. Encuentra alguna deficiencia o error en el documento presentado por el
epesista:
SI___________NO_______
8. Qué calificación le merece el producto final del proyecto:
Excelente______ Buena _______Regular________ Deficiente________
119
+
PLAN DE DIAGNÓSTICO
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
INSTITUCIÓN: Instituto de Básico y Bachillerato por Madurez IBPM.
UBICACIÓN: Avenida Petapa y 36 calle zona 12.
EJECUTOR: Estudiante del Ejercicio Profesional Supervisado - EPS –
Martha Alicia de Paz. Palacios.
FECHAS DE TRABAJO: Julio, agosto de 2011.
2. OBJETIVO GENERAL:
Establecer la situación general en la que se encuentra la institución.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Elaborar instrumentos adecuados y apegados a las características de la
institución.
Propiciar la participación de todos los involucrados que formen parte de
la institución.
Llevar a cabo actividades a través de técnicas como: la observación, la
entrevista, la investigación documental y practica que proporcionen
datos fehacientes para la toma de decisiones.
Detectar los principales problemas que están afectando a la institución y
que requieren soluciones inmediatas.
Jerarquizar y priorizar un problema para proponer y llevar a cabo un
proyecto encaminado a solucionarlo.
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4. ACTIVIDADES
Presentación del alumno epecista en la institución y autorización para
realizar el Ejercicio Profesional Supervisado.
Entrevista con la máxima autoridad de la institución
Elaboración de guías de observación
Elaboración de guías de entrevista
Elaboración de lista de cotejo
Recorrido y observación de la institución
Recopilación y tabulación de datos obtenidos a través de los
instrumentos.
Análisis de técnicas que proporcionaron la información deseada
Análisis de problemas y necesidades detectadas
Priorización de problema a solucionar
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5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
No.
Actividad
Año 2011
julio agosto
29 1 – 2 - 3 4 - 5 - 8 9-10-11 12- 15 - 16
1. Presentación del alumna epesista y solicitud para elaborar - EPS -
2. Recorrido y observación de la institución.
3. Elaboración de Instrumentos: Guías de observación, entrevista y lista de cotejo.
4. Recopilación de datos e información a través de instrumentos utilizados.
5. Tabulación de datos.
6. Análisis de problemas y necesidades detectadas.
7. Priorización del problema a solucionar en base al análisis de viabilidad y factibilidad.
8. Elaboración y presentación del proyecto a la dirección de la institución.
9. Socialización del proyecto con todos los docentes.
10. Socialización del proyecto con docentes que
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imparten el curso de Estudios Sociales.
11. Socialización del proyecto con grupo de estudiantes.
12 Revisión y corrección del documento por el asesor.
13 Aprobación e impresión del documento.
6. RECURSOS A UTILIZAR
Humanos:
Directora de la institución
Personal que labora en la institución
Estudiantes
Estudiante epesista de la Facultad de Humanidades
Financieros:
Recursos monetarios disponibles para sustentar los gastos necesarios; tales
como: impresiones, fotocopias, agua pura, azúcar, café otros.
Materiales:
Escritorio
Libros
Cuaderno
Lapicero
Hojas de papel bond
Computadora
Impresora
Tinta de impresión
Equipo de computación 123
7. Evaluación
Para evaluar las actividades llevadas a cabo; como parte del diagnóstico se
utilizará una lista de cotejo que tiene como objetivo brindar información para
la correcta toma de decisiones.
Programación de reuniones
Se iniciaron las reuniones de miércoles a sábados desde el mes de julio
para la realización del Ejercicio Profesional supervisado, investigando en el
Centro Educativo que se selecciono para la elaboración del proyecto El Instituto
de Básicos y Bachillerato por Madurez.
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