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Master Urbanisme et Aménagement Parcours APTER -‐ Action locale et
projets de territoires
Le Master APTER forme aux domaines de l’aménagement, de la planification stratégique, de la
conduite de projets de territoire.
Répondant aux cadres de l’action locale et aux exigences des réseaux de professionnels tels que et
l’APERAU dont il est membre (Association pour la Promotion de l’enseignement et de la Recherche
en Aménagement et Urbanisme) ou l’UNADEL (Union Nationale des Acteurs et structures de Développement local), le Master APTER s’adresse aux étudiants désireux d’intégrer le monde
professionnel du développement et animation des territoires, en tant qu’animateur et coordinateur
de projet territorial en milieu rural, périurbain, urbain. Les métiers visés s’exercent ainsi à différentes
échelles, dans des structures de proximité (associatives, collectivités locales), départementales, régionales, nationales et internationales. La formation porte sur l’analyse des dynamiques territoriales à diverses échelles, sur les mécanismes
de l’action publique (politiques territorialisées et politiques sectorielles) et sur la conduite et la
coordination de projets.
Le Master 1 apporte le socle des fondamentaux concernant les stratégies de développement
territorial, la conception de projet, l’élaboration des politiques territoriales et sectorielles
(économique, culturelle, sociale, environnementale, de l’habitat, des mobilités).
Le Master 2 renforce les connaissances et compétences relatives à l’élaboration des projets
de territoire (diagnostic, participation, prospective), leur conduite et pilotage, leur animation.
A l’issue de la formation, trois grands domaines de compétences professionnelles sont acquis :
Production et diffusion de connaissances sur un territoire
Accompagnement à l’élaboration d’orientations stratégiques d’aménagement et de projets
de développement territorial
Ingénierie de projet : conduite, pilotage et animation de projets de territoire
La formation s’appuie sur l’actualité scientifique des laboratoires de recherche auxquels sont
rattachés les enseignants-‐chercheurs de l’équipe pédagogique (UMR CNRS du LISST-‐Cieu, LISST-‐
Dynamiques rurales et GEODE). L’implication dans la recherche académique et la recherche-‐action
des principaux enseignants contribue à l’articulation entre actualité scientifique et évolutions du
monde professionnel. Aux côtés des enseignants-‐chercheurs, l’équipe pédagogique est composée de
professionnels associés, dont les enseignements et les réseaux renforcent l’ancrage
professionnalisant de la formation.
A compter de la rentrée universitaire 2016-‐2017, le Master APTER intègre le Master Urbanisme
Aménagement de Toulouse dont il devient un parcours spécifique.
Forte de son expérience et des nombreuses promotions diplômées, la formation APTER a fêté ses 20 ans en 2014 et bénéficie d’un réseau à travers le pays et à l’international : une chance pour les
étudiants et les diplômés !
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MASTER 1 Urbanisme Aménagement
APTER
Action locale et projets de territoire
UE Libellé UE Volume horaire ECTS
UE 701 Dynamiques sociales et territoires 25 7
UE 702 Politiques publiques sectorielles au service des territoires
25 7
UE 703 Stratégies de développement territorial 25 7
UE 704 Dimensions culturelles et sociales du développement des territoires
25 3
UE 705 Cadres de l'action territoriale 25 3
UE 706 C2i2-MEAD et Cartographie - SIG 25 3
150 30
UE 801 Stage et mémoire 1 APTER 12
UE 802 Planification et urbanisme opérationnel 50 6
UE 803 Atelier 1 APTER 25 3
UE 804 Le développement économique des territoires
25 3
UE 805 Conception et animation d'un projet de territoire
25 3
UE 806 Langue en urbanisme et aménagement 25 3
150 30
UE 701 Dynamiques sociales et territoires
25H00 7 ECTS
L’UE propose une analyse des principales dynamiques sociales contemporaines et de leurs interactions avec les territoires. Les évolutions démographiques et sociales telles que vieillissement ou plus largement les évolutions générationnelles, les nouvelles modalités d’engagement, au renouvellement des formes d’inégalités, l’insécurisation sociale, ou encore le rôle clé des mobilités, la place des temps libres ou l’accélération sociale y sont abordés. Cela permet d’observer comment loin d’être figés et spécifiques à chaque catégorie spatiale (urbain-‐périurbain-‐rural), ou à chaque univers de pratiques (domestique, de mobilité, de travail, de loisirs, de sociabilité, etc.), ou à chaque type de population (définie par âge, par niveau de
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ressources…) ces dynamiques peuvent connaître des évolutions similaires ou opposées et être, dans tous les cas, en interactions. Cette UE, proposera enfin des réflexions sur les nouveaux rapports aux lieux de vie et d’attachement (connectés, multiples, etc.) du logement aux territoires vécus dans leur diversité.
UE 702 Les politiques publiques sectorielles au service des territoires
25H00 7 ECTS
Cette UE vise à présenter les fondamentaux de quelques politiques sectorielles essentielles à la compréhension des territoires et à leur développement. En particulier seront abordées 4 grandes thématiques contemporaines des politiques européennes, nationales et locales : les politiques de cohésion et d’inclusion sociale, les politiques d’accès au logement, les politiques de mobilité et de liaisons interterritoriales, les politiques de protection environnementale.
Projet urbain : élaboration de projet
UE 703 Stratégies de développement territorial
25H00 7 ECTS
des démarches de développement territorial d’un point de vue organisationnel et méthodologique sont analysés les enjeux du développement territorial dans les territoires ruraux et urbains. Les
ritorial
échelles (politiques européennes, politiques nationales et régionales, CPER). Enfin, une attention est portée à l’articulation approche territoriale – approche sectorielle dans les démarches de développement territorial à travers différents exemples dans les domaines des transports, du tourisme, des TIC…
UE 704 Les dimensions culturelles et sociales du développement des territoires
25H00 3 ECTS
Les enseignements visent à explorer les grandes questions de l’action culturelle aujourd’hui (en particulier : la culture comme levier de développement local, la diversité culturelle comme
ressource territoriale, la transversalité comme renouveau de l’action culturelle). Cette approche s’inscrit dans un contexte social et politique spécifique, qui interroge la question des inégalités socio-‐spatiales et pose les grands enjeux quant à la société de la connaissance et aux nouvelles pratiques sociales (pratiques domestiques, tendances générationnelles, ère du numérique).
Circa à Auch, 2013
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UE 705 Cadres de l’action territoriale
25H00 3 ECTS
L’UE propose une mise en perspective des territoires administratifs tels que mis en place par la décentralisation à la française et la réalité des territoires issus notamment des récentes réformes territoriales et comparaison avec les réformes dans les Etats européens.
Le programme s’organise en trois parties : 1. La formation des territoires 2. L’évolution des territoires 3. L’avenir des territoires
UE 706 Cartographie – SIG C2i niveau 2 Métiers de l’Environnement et de l’Aménagement Durable 25h 3 ECTS
L’UE poursuit deux objectifs :
Le premier, en matière de cartographie et d’usage des SIG, vise à faire maîtriser par les étudiants l’approche cartographique/SIG par la prise en main de deux logiciels (Mapinfo® et Arcview®) et à savoir l’utiliser dans une perspective de réalisation d’analyse ou d’intervention autour de questions d’aménagement et d’urbanisme.
Le second, plus général, s’inscrit dans le cadre du C2I2 MEAD (Certificat Informatique et Internet de niveau 2 relatif aux métiers de l’Environnement et de l’Aménagement Durable). Il s’agit d’une démarche générale de certification que les étudiants peuvent préparer à partir de cette UE (en intégrant certains travaux réalisés dans d’autres UE notamment d’atelier ou de stage) pour faire valider leurs compétences en matière d’informatique et d’internet sur des sujets comme le droit de l’information numérique, le travail collaboratif, la communication via les TIC, leur e-‐visibilité en tant que futur professionnel de l’urbanisme et de l’aménagement, etc.
UE 801 Stage et mémoire
12 ECTS
Chaque étudiant doit effectuer un stage de 12 à 14 semaines dans une structure dont l’action la conduit à élaborer, coordonner, piloter des projets de territoires (collectivités territoriales, bureaux d’études, structures du parapublic, associations, etc.). Le stage est constitué d’une (ou plusieurs) missions validées par l’équipe pédagogique préalablement et doit permettre à l’étudiant d’exploiter au mieux ses acquis, tout en poursuivant ses apprentissages professionnels. (Liste des stages sur le site internet APTER)
Un mémoire valide les acquis du stage et la bonne compréhension de la problématique abordée, et une soutenance permet à l’étudiant de présenter devant un jury universitaire et professionnel les acquis et conclusions de cette expérience professionnelle articulés aux apports théoriques mobilisés.
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UE 802 Planification et urbanisme opérationnel
50H00 6 ECTS
Après des apports théoriques permettant de replacer les dispositifs de planification et urbanisme opérationnel dans leur contexte historique récent, il s'agit de permettre aux étudiants de rentrer en contact avec des problématiques concrètes afin de les former à la compréhension des documents techniques, de leurs enjeux, du rôle des différents acteurs (collectivités, SEM, EPFL, SAFER, acteurs privés…). Les enseignements apporteront des connaissances méthodologiques et un regard critique à travers des projets précis mobilisant les outils de planification stratégique (SCOT, PLU, PLUi), les outils d’aménagement opérationnel (ZAC, lotissement, etc.), les outils de la maîtrise foncière, les outils fiscaux et financiers.
UE 803 Atelier
25H00 3ECTS
Cet atelier met en situation les étudiants dans le cadre d’un travail de diagnostic territorial, d’élaboration de projet, d’accompagnement d’une collectivité sur une problématique territoriale. Toujours en réponse à un commanditaire, il s’agit pour les étudiants de mobiliser une série d’outils méthodologiques et de connaissances propres à la professionnalisation en aménagement et développement territorial. Ceci requiert différentes démarches : -‐ Appropriation de la commande et identification de la problématique -‐ Organisation du travail en équipe et élaboration d’un plan de travail -‐ Mobilisation et construction des outils nécessaires à la réponse à la commande et travail de terrain -‐ Synthèse des informations et réflexions -‐ Rédaction finale d’un rapport d’étude et présentation des résultats devant le commanditaire.
2015-‐2016 : Analyse des parcs d’activités économiques de la Zone Delta Sud – ScoT Vallée de l’Ariège, Communauté de
communes du canton de Varilhes
2014-‐2015 : Les catégories spatiales : entre représentations et pratiques de planification, Labex SMS – Projet Interactions
2013-‐2014 : Le mécénat culturel, une nouvelle perspective d’action, Pays Tolosan
UE 804 Le développement économique des territoires
25H00 3 ECTS
L’objectif de cette UE est de présenter les grands débats qui sous-‐tendent les stratégies et orientations du développement économiques des territoires et de resituer le rôle des acteurs publics et privés locaux, nationaux ou internationaux. Il s’agira également de mieux percevoir les
ns qui leur seront demandées en situation professionnelle. Plusieurs thèmes seront privilégiés au cours du séminaire, et pourront évoluer selon l’actualité académique et professionnelle : l’évolution des théories qui fondent les politiques d’aménagement économiques et d’intervention dans les territoires ; la diversité des stratégies de développement économique et les modalités et outils d’intervention ; les systèmes d’action et en particulier les nouvelles
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formes de partenariat public-‐privé et la reformulation de certains enjeux quant à l’aménagement économique des territoires (par exemple la durabilité).
UE 805 Conception et animation d’un projet de territoire
25H00 3ECTS
L’objectif est l’acquisition des fondamentaux de la démarche de projet, à travers des enseignements à la fois méthodologiques, théoriques et explorant des expériences variées. 5 temps structurants :
1) Les fondamentaux du projet de territoire : les dynamiques d’élaboration et de conception du projet ; définition des orientations stratégiques
2) Les outils de la contractualisation : dispositifs, contrats (territoriaux, urbains), appels à projet (locaux, nationaux, européens), partenariats public-‐privé
3) Les acteurs et partenaires de la stratégie du projet. Approches techniques, politiques, citoyennes
4) L’animation du projet : coordination et inflexion de l’action, accompagnement de l’émergence
5) Ancrage territorial et transversal du projet : des expériences sur le terrain
UE 806 Langue en urbanisme et aménagement
25H00 3 ECTS
Suivant leur niveau de langue (niveau B2 validé ou pas) ou le choix de la langue vivante qu’ils souhaitent pratiquer, les étudiants peuvent suivre dans cette UE soit des cours d’anglais soit des cours d’espagnol appliqués à l’analyse des territoires (en fonction des effectifs). Dans ces cours, l’accent est mis sur le vocabulaire relatif aux questions urbaines, d’aménagement, de logement, de déplacement, de tourisme… Cela donne l’occasion de découvrir les modalités d’organisation territoriale de pays de langue anglaise ou espagnole. Orientée vers une pratique à l’oral, cette UE est aussi l’occasion de travailler l’écrit individuellement et collectivement, à partir par exemple des travaux sur textes ou la réalisation de posters thématiques.
Freiburg 2013
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MASTER 2 Urbanisme Aménagement
APTER
Action locale et projets de territoire
UE Libellé UE Volume horaire ECTS
UE 901P Mémoire S9 APTER 5
UE 902P Projet de territoire et intelligence collective
125 5
UE 903P Pilotage de l'action territoriale
50 4
UE 904P Innover par l'action 50 4
UE 905P Atelier 2 APTER 25 3
UE 906 Séminaire européen 25 3
UE 907 Droit de l'urbanisme et de l'environnement
25 3
UE 908 SIG et cartographie stratégique
25 3
325 30
UE 1001P Stage et mémoire 2 APTER 21
UE 1002P Atelier inter-formation APTER 25 3
UE 1003
Aménagement et développement territorial en débats
25 3
UE 1004 Préparation aux concours et outils d'animation
25 3
75 30
UE 901 Mémoire
5 ECTS
Les étudiants auront à conduire trois chantiers :
-‐ participation aux réunions d’information et aux travaux d’accompagnement en matière de recherche de stage, d’emploi proposés par la DOSI,
-‐ Appropriation de la problématique du mémoire liée à la thématique du stage qui valorise le projet personnel de l’étudiant,
-‐ Production d’un mémoire collectif correspondant au rapport final de l’atelier
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UE 902 Projet de territoire et intelligence collective
125h 5 ECTS
Cette UE vise à analyser les différents mécanismes et méthodes de conception des projets de territoire. Elle apporte une approche critique à la fois sur les capacités de conduite du changement dans les territoires et les ressorts de l’implication politique, citoyenne. Une attention particulière est portée aux méthodes et cadres dédiés à au renouvellement et à
l’accompagnement des projets.
Lavelanet 2014
L’UE aborde différentes dimensions de la conception de projets de territoires :
-‐ Espérer l’avenir : la prospective
-‐ Valoriser l’intelligence collective (participation, concertation)
-‐ Articulation des politiques territoriales et système partenarial
-‐ Définition des orientations stratégiques et pilotage interterritorial
-‐ Evaluer pour mieux territorialiser
UE 903 Pilotage de l’action territoriale
50H00 4 ECTS
Cette UE vise à appréhender de manière transversale et intégrée les différentes logiques institutionnelles, organisationnelles, administratives et financières nécessaires à la construction opérationnelle d’un projet de territoire. Ainsi, différents registres de la conduite de projet seront abordés :
-‐ Maîtriser le montage financier et la faisabilité économique
-‐ Maîtriser les cadres de l’action territoriale (programmation, instruction d’appel d’offre, MAPA)
Les enseignements sont nourris par une mise en situation pratique de mise en oeuvre d’un projet de territoire.
UE 904 Innover par l’action
50H00 4 ECTS
Cet enseignement vise à approfondir des questions en émergence, inhérentes aux problématiques de l’aménagement. Il s’agit, pour les étudiants, d’être au fait de ce qui constituera les enjeux et points forts de leurs pratiques professionnelles, ou des niches que de jeunes diplômés peuvent être conduits à porter sur la scène des politiques publiques.
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Chaque année, des thèmes ou questions à intégrer dans les projets de territoire seront identifiés : des groupes d’étudiants, encadrés par des enseignants feront une recherche (documentaire, thématique, territoriale) et une présentation orale.
UE 905 Atelier
25H00 3 ECTS
Cet atelier met en situation les étudiants dans le cadre d’un travail sur l’élaboration d’un projet territorial. Toujours en réponse à un commanditaire, il s’agit pour les étudiants de mobiliser une série d’outils méthodologiques et de connaissances propres à la professionnalisation en aménagement et développement. Ceci requiert différentes démarches :
-‐ Appropriation de la commande et identification de la problématique
-‐ Organisation du travail en équipe et élaboration d’un plan de travail
-‐ Mobilisation des outils nécessaires à la réponse à la commande et travail de terrain
-‐ Synthèse, analyse des informations et formulation de préconisations
-‐ Rédaction finale du rapport d’étude et présentation des résultats devant le commanditaire.
2015-‐2016 Dynamisation de l’activité économique du centre ville de Revel (31) – Ville de Revel
2014-‐2015 La requalification de l’immobilier économique, Labège Innopole, SICOVAL
2013-‐ 2014
Diagnostic et perspective d’aménagement de la zone de loisirs du lac de Cavayère, Communauté
d’agglomération de Carcassonne
UE 906 Séminaire européen
25H00 3 ECTS
Séjour dans une région européenne couplant apports théoriques et étude d’un projet grâce d’une part, à des interventions universitaires (géographie, aménagement, développement territorial, écologie, etc.) et, d’autre part, à des rencontres avec les acteurs et professionnels impliqués sur le projet de territoire concerné (élus, chargés de mission, bureaux d’études d’impacts, responsables techniques, etc.).
L’objectif est ainsi de saisir la dimension européenne des projets de territoire aujourd’hui, de comprendre la variété des interventions selon les profils et enjeux des territoires, et d’appréhender les différentes pratiques professionnelles se déployant sur des actions d’aménagement et de développement territorial.
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2015 : Frontière franco-‐suisse, dynamiques
sociales et économiques
2014 : Le Pays-‐Basque franco-‐espagnol : perspectives et projets de coopération
2013 : Valencia, la ville sans projet ? La huerta : production agricole et enjeux
environnementaux
2012 : Freiburg : approche contrastée du développement urbain durable
Valencia 2013
UE 907 Droit de l’urbanisme et de l’environnement
25H00 3 ECTS
L’UE permet aux étudiants d’élargir et de préciser leurs connaissances en droit de l’urbanisme et en droit de l’environnement. Elle s’inscrit dans la continuité de l’UE de M1 « planification et urbanisme opérationnel ifiquement juridique. Outre l’acculturation des étudiants aux principaux textes, notions et outils du droit de l’urbanisme et de l’environnement, en particulier au PLU, cette UE leur permet de mesurer les évolutions contemporaines de la prise en compte par le droit des questions d’urbanisme et d’environnement.
UE 908 SIG et cartographie stratégique
25H00 3 ECTS
Cet enseignement vise à parfaire les savoirs afin de préparer les étudiants à des situations opérationnelles.
-‐ Communication et règles de mise en page visuelles.
Il permet à l’apprenant de maitriser les concepts et outils indispensables à la construction de documents graphiques évolués et de supports de présentations pertinents.
-‐ L’information géographique numérique.
Il permet d’actualiser les compétences dans le registre des SIG et des bases de données. Mais au-‐delà des différents traitements spatiaux ; des thèmes comme, la pertinence des sources, les «
disposition des données sont traités.
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Là encore, une place prépondérante est laissée à la pratique et à des mises en situations appliquées à la thématique de la planification et de l’aménagement du territoire.
UE 1001 Stage et mémoire
21 ECTS
Chaque étudiant doit effectuer un stage de 16 à 18 semaines dans une structure dont l’action la conduit à élaborer, coordonner, piloter des projets de territoires (collectivités territoriales, bureaux d’études, structures du parapublic, associations, etc.) tant en France qu’à l’international. Le stage est constitué d’une (ou plusieurs) missions validées préalablement par l’équipe pédagogique et doit permettre à l’étudiant d’exploiter au mieux ses acquis, tout en poursuivant ses apprentissages professionnels. (Voir la liste des stages sur le site internet APTER)
Un mémoire valide les acquis du stage et la bonne compréhension de la problématique abordée, et une soutenance permet à l’étudiant de présenter devant un jury universitaire et professionnel les acquis et conclusions de cette expérience professionnelle articulés aux apports théoriques mobilisés.
UE 1002 Atelier inter-‐formations
25H00 3 ECTS
En lien avec des projets de territoire en cours, les étudiants du parcours seront amenés à partager une expérience de conduite de projet (sous format d’un workshop) avec des étudiants des autres parcours de la mention ou d’autres formations (architecture, design, paysage, économie sociale, sociologie, etc).
UE 1003 Aménagement et développement territorial en débats
25H00 3 ECTS
A partir des thématiques émergentes et des controverses de l’action territoriale (notamment révélées par les stages effectués dans le cursus antérieur), ce séminaire vise à préparer les étudiants à l’appropriation des questions vives dans leur champ professionnel et à la problématisation de leur mémoire grâce à l’acquisition de méthodes de recherche spécifiques au champ de l’aménagement et du développement territorial. Les interrogations portées par ce séminaire, ainsi que sa forme (tables rondes, ateliers participatifs, journées d’étude, etc) pourront varier selon l’actualité académique, professionnelle et les activités des équipes de recherche (CIEU, Dynamiques Rurales).
UE 1004 Préparation aux concours et outils d’animation et de communication
25H00 3 ECTS
Les enseignements de cette UE s’organisent en deux parties afin de préparer les étudiants à leur insertion professionnelle :
-‐ la préparation aux concours qui permet de donner les logiques fondamentales des concours de la fonction publique territoriale, et les méthodes adéquates pour la préparation des épreuves
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-‐ les enseignements relatifs aux outils d’animation visent à s’exercer à la conduite de réunion, maîtriser les techniques d’animation, savoir repérer les divers phénomènes de groupe, motiver et dynamiser une équipe, gérer un conflit, prendre une décision.