Upload
ipink-d-greenwolf
View
249
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
1/31
TATA RUANG DAN PERENCANAAN
LINGKUNGAN
PROF.Dr. Suratman Woro, M.Sc.
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
2/31
PANDANGAN GEOGRAFI
Geografi Mutakhir memastikan arah perkembangan konsep
geografi untuk dapat diterapkan pada berbagai lingkugangeografi yang beraneka tingkat perkembangan ekonomi,budaya dan penguasaan teknologi
Dalam tahapan ini studi geografi dapat berorientasi padamasalah interaksi manusia dengan lingkungan, selain itu jugadapat berorientasi pada studi wilayah, permukaan bumi
dipandang sebagai lingkungan hidup dimana manusia dapatmemanfaatkan sumberdaya alam
Potensi dan masalah unsur-unsur geografi sangat bervariatif,sehingga perlu kajian secara spasial dan temporal untuk dapatmengenali watak/sifat wilayah
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
3/31
GEOGRAFI DALAM PENATAAN RUANG
Ruang diartikan sebagai ruang daratan, lautan dan ruangudara termasuk lahan/tanah, air, udara, benda lainnya sertadaya dan keadaan sebagai satu kesatuan wilayah tempatmanusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatanserta memelihara kelangsungan hidupnya (Ditjen Ciptakarya,Departemen Pekerjaan Umum, 1996)
Memperhatikan pandangan geografi mutakhir yang bersifatintegratif dengan memahami pula pengertian ruang, makaruang (space) juga merupakan kajian penting dalam studigeografi
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
4/31
Dengan demikian sasaran penataan ruang yang mencakupproses perencanaan, pelaksanaan rencana dan pengedaliandalam implementasi rencana, peran geografi terapan (appliedgeography) sangat penting
Unsur-unsur geografi yang dikaji oleh geograf dalam penataanruang dapat dibedakan menurut kegiatan dalam penataan
ruang yang terdiri dari :
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
5/31
Dalam kegiatan ini dilakukan pemahaman karakteristik wilayah melaluistudi kompilasi data, kemudian dilakukan kegiatan analisis data danselanjutnya menyusun rumusan rencana disertai penyajian peta-petadengan cara :
a. Kegiatan Pemahaman Karakteristik Wilayah
Data Geografi yang diperlukan meliputi :
1) Karakteristik ekonomi wilayah
2) Karakteristik kependudukan/demografi3) Data sosial kemasyarakatan
4) Karakteristik sumberdaya alam
5) Sumberdaya buatan
Data tersebut dapat diperoleh melalui survei instansional, surveilapangan, interpretasi citra dan peta, sedangkan penyajiannya dapat
berupa peta dan tabel disesuaikan dengan skala perencanaan.
I. KEGIATAN PERENCANAAN TATA RUANG WILAYAH
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
6/31
b. Kegiatan analisis wilayah (analisis data)
Setelah kegiatan inventarisasi data wilayah dilanjutkan dengan analisis wilayah ,kegiatan yang dapat dilakukan oleh geografi meliputi :
1. Analisis sistem perwilayahan
2. Analisis sosial kemasyarakatan
3. Analisis geografi
4. Analisis ekonomi
5. Analisis fisik/daya dukung lingkungan
6. Analisis kondisi sarana dan prasarana
7. Analisis struktur dan pola masyarakat
8. Analisis potensi dan sumberdaya alam, buatan manusia
Dalam melaksanakan kegiatan analisis dapat menerapkan rumus-rumus, statistik,analisis peta dan hasil interpretasi citra serta pengolahan data spasial dengan SIG
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
7/31
c. Perumusan Rencana Tata Ruang Wiayah
Kegiatan perumusan rencana tata ruang wilayah dapat dilakukan pulaoleh ahli geografi yang meliputi :
1. Perumusan arahan pemanfaatan ruang dan masalah pembangunan
2. Perumusan konsep dan strategi pengembangan wilayah
3. Penjabaran konsep dan strategi pengembangan tata ruang wilayah
Penyajian informasi rencana tata ruang wilayah dapat diwujudkan dalam
bentuk peta-peta hasil rumusan rencana yang diperoleh atas dasar studi
kompilasi data dan analisis data wilayah
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
8/31
II. Peran dalam Pelaksanaan Tata Ruang
1. Memberikan informasi alokasi pemanfaatan ruang yang ekonomis danekologik
2. Memberikan input bagi analisis kelayakan investasi3. Memberikan arahan pola pemerataan pertumbuhan / perkembangan wilayah
4. Memberikan masukan program penanganan masalah fisik, ekonomi dansumberdaya manusia
5. Mengarahkan pilihan prioritas penanganan kawasan tertentu berdasarkankepentingan ekonomi, eksositem dan sumber alam
6. Mengatur pola pemanfaatan tata guna sumber alam, pelestarian lingkungandan sumber alam
7. Memberikan masukan pembangunan infrastruktur wilayah yang merata
8. Menganalisis kecenderungan perkembangan secara keruangan
9. Memberikan gambaran dampak pembangunan secara keruangan
10. Memberikan alternatif dalam pola pemanfaatan ruang yang sesuai denganaspirasi berbagai kepentingan
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
9/31
III. Terapan dalam pengendalian pemanfaatan ruang
Peran ahli geografi dalam hal ini mencakup :1. Pengarahan alokasi kegiatan pembangunan
2. Ploting lokasi perubahan peruntukan ruang
3. Program pengambilan fungsi kawasan dan ekosistem, misalnya
wilayah resapan, sempadan pantai, kawasan gambut dsb
4. Pencegahan terjadinya kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsinya,seperti kasus lapangan golf di Pantai Parangtritis Yogyakarta
5. Mengarahkan program pengelolaan lingkungan dan pelestarian
tataguna sumber alam
6. Mengevaluasi dan meng-update data secara spasial
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
10/31
MATERI KULIAHTATA RUANG DAN PERENCANAAN LINGKUNGAN
No Materi Tatap Muka1 Pengertian Ruang-Tata Ruang 1x
2 Penataan Ruang 1x
3 Hirarki Rencana Tata Ruang 1x
4 Teori Proses dan Pendekatan Perencanaan Ruang 1x5 Sumberdaya Ruang dan Lingkungan 1x
6 Analisis Struktur Pemanfaatan Ruang 1x
7 Evaluasi Kawasan dan Pengelolaan Sumberdaya
Lingkungan
1x
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
11/31
WILAYAH PERENCANAAN : Merupakan wil. yang arahan
pemanfaatan ruangnya disesuaikan dengan jenis rencana tataruang daerah (RUTR Kab., RDTR Satuan Kaw. Pengembangan dan
RTR Satuan Permukiman)
WILAYAH PENGAMATAN : Merupakan Wilayah yang mempunyai
pengaruh terhadap wilayah perencanaan, sehingga perlu ikut di
evaluasi pada saat penyusunan suatu rencana tata ruang. Bentukevaluasi dimaksud antara lain berupa analisis tata jenjang pusat-
pusat pelayanan yang terdapat di sekitar wilayah perencanaan
UNIT WILAYAH PERENCANAAN : merupakan bagian dari wilayah
perencanaan yang menurut sudut pandang tertentu merupakan
suatu kesatuan
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
12/31
WILAYAH FUNGSIONAL : merupakan istilah alin dari wilayah
Nodal
SATUAN WILAYAH PENGEMBANGAN (SWP) : merupakanwilayah yang meliputi beberapa kota berikut wilayah pengaruhnya
yang disebabkan oleh perannya sebagai simpul jasa distribusi, kota-
kota tersebut saling terkait dalam suatu susunan hirarkis
WILAYAH PENGEMBANGAN PARSIAL : merupakan wilayah
pengaruh langsung dari suatu pemusatan kegiatan usaha penghasiljasa (kota orde 1,2,3,4 dan 5) yang mempunyai kontribusi
pengembangan terhadap proses berkembangnya wilayah pada
suatu mekanisme pengembagnan SWP
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
13/31
SATUAN KAWASAN PENGEMBANGAN (SKP) : merupakan
wilayah dengan satuan mekanisme jangkauan fungsi pelayanan
sosial ekonomi tertentu dalam rangka proses berkembangnya
wilayah pada satu satuan mekanisme pengembangan WWP
SATUAN PERMUKIMAN (SP) : merupakan satuan kelompok
permukiman yang susunannya sedemikian rupa sehingga memiliki
keuntungan-keuntungan sosial, ekonomi dan fisik, serta terkait
dalam karakteristik / fungsi SP tersebut. Satu SP dapat terdiri dari
atas sejumlah lingkungan permukiman. Menurut fungsinya SP dapat
berupa SP pertanian, SP Pariwisata, SP Industri dan Pertambangan
dan SP Perdagangan
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
14/31
WILAYAH HOMOGEN : merupakan wilayah dengan ciri-ciri ataukarakteristik yang serupa secara ekonomis misalnya strukturproduksinya hampir sama/pola konsumsinya dapat pula bersifat
sosial misalnya kepribadian masyarakatnya yang khas sehinggamudah dibedakan dengan ciri atau karakter wilayah-wilayahnya
WILAYAH NODAL : merupakan wilayah yang terdiri dari satuan-satuan wil. yang heterogen, misal distribusi penduduk yangterkonsentrasi pada tempat-tempat tertentu mengakibatkan lahirnyakota-kota besar, kota-kota menengah dan kota-kota kecil lainnya,sedangkan penduduk di daerah-daerah pedesaan relatif jarangantara kota-kota tersebut terdapat keterkaitan atau hubunganfungsional satu sama lainnya
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
15/31
KEPADATAN LANTAI BANGUNAN : rasio luas tanah tertutup
bangunan dalam satu persil tertentu dibagi luas total persil tersebut.
Kepadatan lantai bangunan dinyatakan dalam persentasi (%) TINGKAT PERESAPAN AIR : persentasi yang menunjukkan
proporsi air yang terserap ke dalam tanah dibandingkan dengan air
yang mengalir di permukaan tanah
DAYA TAMPUNG : pada RTR dikenal dua istilah daya tampung,
yaitu : daya tampung bangunan perumahan/villa dan daya tampunglahan usaha
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
16/31
GAMBAR HIRARKI RENCANA TATA RUANG
RTRW NASIONAL
RTRW PROPINSI
DATI I
RTRW KAB/KODYA
DATI II
RENCANA RINCI
TATA RUANG
RDTR
RDTR
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
17/31
RENCANA TATA RUANG
Penetapan Lokasi Pemanfaatan ruang
Penjabaran PULDAS Kab.
Mengacu pada RSTRWPPenyusunan program
Izin lokasi pembangunan
Alokasi peruntukan ruang
Acuan pemberian ijin
Fungsi kawasanSatuan permukiman
RTR-SP
Rencana tapak
Pengaturan pembangunan
Penjabaran RDTR
RUTR
RDTR
RTR
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
18/31
MANFAAT RDTR
PEDOMAN PEMANFAATAN RUANG
MENCIPTAKAN PEMBANGUNAN YANG TERTIB
RUANG DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN
ACUAN UNTUK PENETAPAN
LOKASI INVESTASI
PENYEDIAAN KESEMPATAN
BERUSAHA BAGI MASYARAKAT
ACUAN UNTUK PENERTIBAN IJIN LOKASI
1
2
3
4
5
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
19/31
LANGKAH PEMANFAATAN
PEMASYARAKATAN, PROMOSI, PEMASARAN
MEREALISASI PROGRAM RDTR UNTUK
MERANGSANG PENGEMBANGAN KAWASAN
MELALUI PEMBANGUNAN PRASARANA
MENJADIKAN RDTR SEBAGAI
ACUAN YANG OPERASIONAL
DALAM PROSES PERIJINAN
MERUMUSKAN INSENTIF DAN DISINSENTIF
UNTUK MEMPERCEPAT PENGEMBANGAN
KAWASAN SECARA TERKENDALI
1
2
3
4
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
20/31
BAGAIMANA TINDAK LANJUTNYA ?
APA MANFAATNYA
BAGAIMANA MEMANFAATKANNYA
BAGAIMANA PENGENDALIAN
KAWASAN ?
1
2
3
4
RDTR KAWASAN TELAH TERSUSUN
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
21/31
PENGENDALIAN KAWASAN
PENGAMANAN FUNGSI KAWASAN
MEMBATASI PEMANFAATAN RUANG YANG TIDAK
SEJALAN DENGAN RDTR, MELALUI PERIJINAN
MENDORONG PENGEMBANGAN KEGIATAN
TERKAIT AGAR BERLOKASI DI KAWASAN YANG
SESUAI RDTR
KONSISTEN DALAM PENERTIBAN
MENERAPKAN KETENTUAN TEKNIS YANG
DIGARISKAN RDTR
1
2
3
4
5
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
22/31
PENETAPAN RENCANA
MEMBANGUN KESEPAKATAN SEGENAP PIHAK TERKAIT
PEMASYARAKATAN RDTR DI LINGKUNGAN PEMERINTAH,PENGUSAHA SWASTA DAN MASYARAKAT
MENYUSUN RENCANA TEKNIK RUANG
MENYUSUN KEBIJAKSANAAN PENGATURAN YANG BERSIFAT MENUNJANG
1
2
3
4
5
ACUAN UNTUK MENETAPKAN KETENTUAN TEKNIS DALAM PEMB. KAWASAN6
ACUAN UTK PENYUSUNAN KEBIJAKSANAAN PENGATURAH TERKAIT
(CONTOH : MASALAH KAWASAN LINDUNG SEMPADAN)7
ACUAN UNTUK PENYUSUNAN PROGRAM (DALAM RAKORBANG)8
TINDAK LANJUT
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
23/31
TEORI PROSES
PENDEKATANRASIONAL/KOMPREHENSIF(perumusan rencana)
1. Penentuan tujuan dan sasaran2. Perumusan rencana alternatif
3. Evaluasi dampak alternatif
4. Rencana alternatif dipilih
5. Implementasi rencana
6. Monitoring hasil (outcome) rencana
Analisis data
ProyeksiAnalisis kebutuhan dan persediaan
Pemodelan sistem
Tujuan dan sasaran
Penyusunan rencana
PENDEKATAN ADAPTIF (implementasi)
Partisipasi masyarakat dalam
implementasi rencana
Partisipasi dan diskursus publik
Pembangunan konsensus dan resolusikonflik
Monitoring dan penyelesaian masalah
Analisis dampak dan mitigasi (lingkungan)
Penilaian investasi dan proyek publik
Evaluasi dan penyesuaian rencana
(Positivism rationalism) (naturalism, phenomenology)
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
24/31
ATURAN PERMAINAN
Prosedur perencanaan
dan pembangunan
LAND PLANNING GAME
PERMAINAN TATA RUANG
PASAR
pemilik tanah
pengembang
pembangunan bank
PEMERINTAH
pusat
daerah
PERENCANA
RUANG
tata ruang kini
tata ruang besuk
KEPENTINGANmasyarakat
RT/RW LSM
environmentalis
pengusaha/ekono
mi petani
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
25/31
Rencana Tata
Ruang Nasional
Program Pembangunan
Nasional (PROPENAS)
Rencana Tata Ruang
Wilayah Propinsi
Rencana Tata Ruang
Wilayah Kab/Kota
PROPEDA
Propinsi
Rencana penggunaan
lahan kab/kota
PROPEDA
Kab/Kota
SISTEM PERENCANAAN MULTI
TINGKAT DAN INTERAKSINYA
Penggunaan lahan
masyarakat /
Rencana tindak
Rencana
investasi multi
tahun/tahunan
Rencana Sektor Kehutanan
Rencana Sektor Pertambangan
Rencana Sektor Pertanian
Rencana-Rencana Sektor Lain
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
26/31
PERANAN TATA RUANG DALAM SISTEM DAN MEKANISME
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
RTRWN
RTRWK
PROPENAS
RTRWP
PROPEDA
RENSTRADEP
REPETANA
REPETADA
RAPBN
RAPBD
LONG TERM
12-25 THNPJP
POLDA
GBHN
MEDIUM TERM
5 THN
SHORT TERM 1
THN
RENSTRADA
Perencanaan Umum Perencanaan Teknis Pelaksanaan
Keterangan :
Hanya untuk
Renstrada Propinsi
:
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
27/31
RONA AWAL
POTENSI
MASALAH
ANALISIS
FISIK
ANALISISEKONOMI
ANALISIS
SOSIAL
ANALISIS
STRUKTUR
RUANG
PELUANG
DANKENDALA
-FISK
- SOSIAL
-EKONOMI
STRATEGI
KONSEPSI
SKENARIO
RENCANA
DETAIL
TATARUANG
KAWASAN
RENCANA STRUKTUR
-STRUKTUR KAWASAN
-FUNGSI SUB KAW
RENCANA
PEMANFAATAN RUANG
KAW BUDI DAYA
-SUB KAW FUNGSI
DOMINAN/EFEKTIF
-SUB KAW FUNGSI
PENUNJANG
KAWASAN LINDUNG
RENCANA JAR JALAN
RENCANA PRASARANA
MEKANISME
KELEMBAGAAN
RENCANA
DETAILTATARUANG
EFEKTIF
BLOK PEMANFAATAN
RUANG
RENC JAR JALAN
INTERNAL
TAMAN HIJAU/
JALUR HIJAU
RENCANA TAHAPAN
PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN
KEBIJAKSANAAN
YANG MENJADILANDASAN
PROSES PENDEKATAN PENYUSUNAN RDTR
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
28/31
KEBIJAKSANAAN
SEKTOR
KEDUDUKAN
KEGIATAN FUNGSI
EKONOMI DOMINAN
DALAM EKONOMI
WILAYAH
KARAKTERISTIK
KEGIATAN
EKONOMI UTAMA
KEGIATAN
EKONOMIMASYARAKAT
KARAKTERISTIK
EKONOMI
PENUNJANG
SEKTOR UNGGULAN
SEKTOR PENUNJANG
ANALISA KEGIATAN
BERPOTENSI UNTUK
DIKEMBANGKA
ANALISA
EKONOMIMASYARAKAT
ANALISA KEGIATAN
EKONOMI
PENUNJANG
KEGIATAN
YANG DAPAT
DIKEMBANGKAN
KEMAMPUAN
EKONOMIMASYARAKAT
KEGIATAN
YANG DAPAT
MENUNJANG
JENIS INDUSTRI
YANG DAPATDIKEMBANGKAN
OBYEK WISATA
YANG DAPAT
DIKEMBANGKAN
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
29/31
PERUMUSAN TUJUAN
PERUMUSAN LINGKUP
PEKERJAANKERANGKA
KONSEPSIONAL
APRESIASI
LOKASI
PERUMUSAN
MASALAH
ISSUE POKOK/
HIPOTESA
FAKTOR YANG
BERPENGARUHPENENTUAN
VARIABEL
PENGUMPULAN DATA
ANALISIS
RENCANA
LATAR BELAKANG
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
30/31
PENELITIAN
LATAR BELAKANG
TUJUAN
LINGKUP
KERANGKA
KONSEPSIONAL
APRESIASI TERHADAP
WILAYAH
ISSUE POKOK
VARIABEL
PENGUMPULAN
DATA
ANALISIS
PERENCANA
DASAR PERTIMBANGAN
RENCANA
PELUANG DAN
KENDALA
STRATEGI
RENCANA
8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1
31/31
BERWAWASAN
EKONOMI
FISIK
SOSIAL
POLA STRUKTUR TATARUANG
RENCANA LOKASI PEMANFAATAN
RUANG
RSTRWP
WAWASAN
SNPPTR
RSTRWP
RUTRW
RDTR
RTR
MAKRO
MIKRO
SOSIO-EKONOMI
FISIK