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ANEXO 01
Seas de identidad de la gestin educativa estratgica1
Centralidad de lo pedaggico Ante las formas rutinarias, formales
y, por tanto, rgidas con que han sido tratadas las situaciones
educativas, se estn proponiendo diferentes alternativas de trabajo
en gestin que comparten un mismo supuesto fuerte: la comprensin de
que las escuelas son la unidad de organizacin clave de los sistemas
educativos. La diferencia entre administracin y gestin es una
diferencia relacionada con la comprensin y con el tratamiento de
las unidades y las problemticas educativas [] Reconfiguracin,
nuevas competencias y profesionalizacin La transformacin conlleva
al rediseo del trabajo educativo bajo ciertos principios centrales:
fortalecimiento de la cooperacin profesional a todo nivel,
integracin de funciones antes separadas como diseo y ejecucin,
reorganizacin de la comunicacin a partir de redes y, sobre todo: la
generacin de nuevas competencias de alto orden. Asumir que las
organizaciones se han tornado de tal forma complejas que no alcanza
slo con nuevas recetas sino una nueva manera de pensar, un nuevo
modo de ver; necesitamos cambiar los anteojos (Serieyx 1994:96). []
La reconfiguracin de las organizaciones slo puede encararse a
condicin de que se promuevan la experimentacin y la capacidad de
trabajar en redes y en equipos, que posibiliten la experiencia
individual y colectiva aplicando su capacidad de innovacin. Para
alentar el desarrollo de estas organizaciones sern necesarios
talentos y competencia de gestores con capacidad para generar
proyectos compartidos, redes de alianzas entre los diferentes
eslabones de la descentralizacin, con capacidad para liderar
actores y organizaciones que fortalezcan sus contradicciones, la
calidad, la integracin, la diversidad. Gestores estratgicos con
espritu de prospectiva, de reconocer demandas sociales, de generar
participacin y acuerdos; con potencia para ordenar e interpretar el
caos de datos e informaciones, utilizando analogas, modelos o
metforas. Pero descubrir nuevas oportunidades o nuevas soluciones a
los problemas requiere comprender los procesos por los cuales las
diferentes partes de la realidad se interconectan, dependen
recprocamente y se recrean en funcin de los condicionamientos de
las otras. La comprensin de causas y consecuencias, la imaginacin
de diferentes cursos alternativos de accin son posibles en la
medida en que se pueden reconstruir sistemticamente los procesos.
Ello requerir a su vez significativos espacios de formacin y
autoformacin que desplieguen esas competencias. Trabajo en equipo
La presencia de los modelos de organizacin del trabajo basados en
los supuestos de administracin y control comienzan a ser
cuestionados, fundamentalmente por la implicacin de la divisin del
trabajo que proponen y la separacin alienante entre diseadores y
ejecutores. Valores como la obediencia y el acatamiento estn dando
paso a otros: la creatividad, la participacin activa, el aporte
reflexivo, la flexibilidad, la invencin, la capacidad de continuar
aprendiendo, la escuela entendida como comunidad de aprendizaje,
entre otros. La colaboracin se convierte, pues, en la expresin de
una cultura escolar encaminada a dotar a la institucin escolar de
una visin compartida acerca de hacia dnde se quiere ir y de cules
son las concepciones y los principios educativos que se quieren
promover, y al profesorado, de herramientas con las que encontrar
motivacin hacia su trabajo. Un trabajo en colaboracin en las
instituciones educativas
1 Tomado de: Gestin Educativa Estratgica, Mdulo 02, pp. 19
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tiene que ver con procesos que faciliten la comprensin,
planificacin, accin y reflexin conjunta acerca de qu se quiere
hacer y cmo. Es preciso considerar un cambio de los valores
caractersticos de la cultura escolar: frente a una actitud
defensiva, la apertura; frente al aislamiento profesional, la
comunidad; frente al individualismo, la colaboracin; frente a la
dependencia, la autonoma; frente a la direccin externa, la
autorregulacin y la colaboracin. Ante esta situacin, el desarrollo
del profesionalismo se asume con el propsito de reconstruir la
escuela como organizacin, crear o fomentar nuevos valores,
creencias y encuadres, esto es: una cultura propia, genuina, acerca
de lo que hace, el sentido y significados de sus estructuras y
procesos. Trabajo en equipos y redes de trabajo en equipo que
construyan competencia profesional y educacin para todos. Apertura
al aprendizaje y a la innovacin Ms que contar con patrones nicos de
soluciones, se ha vuelto imprescindible disponer de estrategias
sistemticas para desplegar soluciones creativas y apropiadas para
cada nueva situacin problemtica. Las estructuras de conservacin
creadas por el modelo de la administracin escolar eran excelentes
para mantener funcionando lo dado. La gestin educativa tiene como
misin construir una organizacin inteligente, abierta al aprendizaje
de todos sus integrantes y con capacidad para la experimentacin,
que sea capaz de innovar para el logro de sus objetivos
educacionales, romper las barreras de la inercia y el temor,
favoreciendo la claridad de metas y fundamentando la necesidad de
transformacin. Las organizaciones abiertas al aprendizaje son
capaces de: encarar y resolver sistemticamente problemas; generar
nuevas aproximaciones y experimentaciones; aprender a partir de la
propia experiencia y cuestionarla; recuperar experiencias de otros;
originar conocimiento y trasladarlo a sus prcticas. Este es desafo
de gestores: abrir las organizaciones al aprendizaje. Por ltimo es
necesario insistir sobre que esto no es suficiente: se requiere en
una segunda instancia generar los espacios para el acompaamiento de
los cambios y aprendizajes, para que estos se concreten y se
trasladen a las formas de trabajar. Asesoramiento y orientacin
profesionalizantes Ante la complejidad y diferenciacin de entornos
que emergen, corresponder originar toda una diversidad de
estrategias de gestin educativa que promuevan diversas soluciones
especficas a los procesos de enseanza. Se requerirn espacios para
pensar el pensamiento, pensar la accin, ampliar el poder epistmico
y la voz de los docentes, habilitar circuitos para identificar
problemas y generar redes de intercambio de experiencias, entre
otras cuestiones. Tal diversidad slo puede consagrarse con una
forma diferente de integracin y coordinacin, tanto en la formacin
inicial de los docentes como en el asesoramiento y orientacin
continua en los espacios institucionales y de perfeccionamiento.
Para ello sern necesarias nuevas prcticas, experimentacin, diseos
flexibles de investigacin, sistemas de medicin de calidad
provincial y local que alimenten las acciones de transformacin,
orienten los aciertos y sean insumos para alentar la continuidad de
los esfuerzos no certeros an. Esto requerir asumir que los adultos
pueden continuar aprendiendo permanentemente, lo que significa
dejar margen para el error propio de los procesos de creacin y
ampliar los saberes y las competencias docentes mucho ms all de las
restringidas paredes del aula, a otros temas, espacios y entornos;
es un docente con perspectiva mundial que trabaja reflexivamente en
una institucin especfica. Ser preciso formar otras competencias que
promuevan, a su vez, otra profesionalizacin de las acciones
educativas. Culturas organizacionales cohesionadas por una visin de
futuro La claridad de metas, la orientacin hacia los fines, la
visin de futuro supera las pocas informaciones de la lgica
administrativista. Por otra parte, se trata de enfrentar el futuro
y sus problemticas clarificando objetivos, generando consensos,
identificando metas, y generando as coherencia y espritu de
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emprendimiento y creatividad. La recuperacin del sentido de toda
la comunidad educativa de generar aprendizajes es prioritario en
tiempos de cambios vertiginosos permanentes, y es tarea de
gestores. La gestin, ms que controlar a los sujetos, reconoce la
necesidad de propiciar mltiples espacios de formacin en
competencias clave para todos los actores del sistema, que originen
una sinergia capaz de promover una organizacin inteligente rica en
propuestas y creatividad, que estimulen la participacin, as como la
responsabilidad y el compromiso. Para la conduccin de las
organizaciones actuales, extremadamente complejas, ser preciso que
el gestor tenga la capacidad de generar una visin que comunique el
proyecto, que despliegue sentido, pertenencia y el impulso para
enfrentarse permanentemente a las metas trazadas. Y que d lugar al
desarrollo de ambientes de trabajo basados en la confianza que
estimulen una coevolucin creadora entre los sujetos, y de ellos con
el entorno. Una intervencin sistmica y estratgica Los modelos de
gestin educativa estn ms vinculados con la capacidad de impulsar
procesos de cambio cultural y educativo que se desplieguen en un
futuro inmediato, en el corto y en el largo plazo, para remover las
prcticas y las visiones de la organizacin escolar de la cultura
burocrtica que estaban limitadas a esquemas de programacin,
reglamentacin y estandarizacin para reducir la incertidumbre.
Pilotear estas diferentes temporalidades les exige a los gestores
educativos desarrollar o ampliar su capacidad de monitoreo, de
perspectiva y prospectiva, de extender su capacidad estratgica, as
como puntualizar las acciones de liderazgo. Dicho de otra manera,
la gestin educativa compromete a los gestores a ampliar sus
competencias profesionales para originar proyectos de intervencin
para alcanzar una mayor calidad educativa en su jurisdiccin. Una
intervencin sistmica y estratgica supone elaborar la estrategia o
el encadenamiento de situaciones a reinventar para lograr los
objetivos que se plantean, supone hacer de la planificacin una
herramienta de gobierno y contar con las capacidades para llevar
adelante esa intervencin. Implica tambin el desarrollo de proyectos
que estimulen innovaciones educativas [] Finalmente, la
planificacin estratgica es el conjunto de procesos de diseo,
desarrollo y mantenimiento de un proyecto de intervencin que
relaciona las metas y las competencias institucionales con las
demandas y las oportunidades. En este sentido se dice que es un
clculo que a partir de las situaciones existentes se orienta a las
metas y objetivos, con una clara visin, resguardando los aspectos
de implementacin sin olvidar su evaluacin. La intervencin ser
sistmica si contempla a la totalidad de la organizacin, sus
interrelaciones, sus objetivos y fines, as como la vinculacin con
los contextos.
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Para reflexionar 1. Formula un breve resumen del texto.
2. A partir de lo analizado, identifica la posicin de la gestin
en tu IIEE en la siguiente escala2 y
responde a la pregunta qu estrategia, accin o procedimiento
hemos empleado, desde la gestin, para despegar hacia una gestin
escolar coherente con los propuesto por el MBDDr.?
CARACTERSTICAS DE LAS ESCUELAS CRTICAS (3)
ADMINISTRACIN ESCOLAR
QU ESTRATEGIA, ACCIN O PROCEDIMIENTO HEMOS EMPLEADO, DESDE LA
GESTIN, PARA DESPEGAR
HACIA UNA GESTIN ESCOLAR COHERENTE CON LO PROPUESTO
POR EL MBDD?
GESTIN EDUCATIVA
ESTRATGICA
0 1 2 3 4
GESTIN SIN VISIN EDUCATIVA
AUSENCIA DE LIDERAZGOS
GESTIN INEFICIENTE
NO HAY COMPROMISO DE LOS ACTORES EDUCATIVOS
AUSENCIA DE TRABAJO EN EQUIPO COLABORATIVO
BAJAS EXPECTATIVAS DE DOCENTES Y ESTUDIANTES
ESCUELAS SIN ESTRATEGIAS PARA INCORPORAR EFECTIVAMENTE A LOS
PPFF.
NIVELES DE GESTIN LOCAL O REGIONAL QUE NO SE INVOLUCRAN EN LA
GESTIN
GESTIN SIN REDES NI CONTACTOS RELEVANTES
Baja presencia de lo pedaggico.
Centralidad de lo pedaggico
nfasis en las rutinas Habilidades para
tratar con lo complejo
Trabajos aislados y fragmentados
Trabajo en equipo
Estructuras cerradas a la innovacin
Apertura al aprendizaje y a la
innovacin
Autoridad impersonal y fiscalizadora
Asesoramiento y orientacin
profesionalizantes
Estructuras desacopladas
Culturas organizacionales cohesionadas por
una visin de futuro
Observaciones simplificadas y esquemticas
Intervenciones sistmicas y estratgicas
LEYENDA 0: No se hicieron esfuerzos, fueron pocos o no fueron
significativos 1: Hay algunas evidencias de logro que muy pocos
pueden ver. 2: Hay varias evidencias de logro que varios ven, pero
queda mucho en el papel, en la planificacin 3: Hay evidencia de que
se est avanzando, las personas muestran expectativas 4: Hay
bastante evidencia del avance, las personas lo saben, estn
satisfechas y estn comprometidas con el crecimiento constante.
2 Adaptacin propuesta a partir del material del texto: Gestin
Educativa Estratgica, Mdulo 02, p. 15 3 Obtenido de: QUIN DIJO QUE
NO SE PUEDE? Escuelas Efectivas en sectores de Pobreza. Cristian
Bellei, Gonzalo Muoz, Luz Mara Prez y Dagmar Raczynski. UNICEF.
2004
