Maternal Mortality - SDG's

8/19/2019 Maternal Mortality - SDG's

1/19

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah senantiasa

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada kita semua, sehingga karya tulis

ilmiah dapat terselesaikan pada kali ini. Karya tulis ilmiah ini disusun untuk

memenuhi persyaratan pendaftaran Mahasiswa Pretasi 2016 dengan judul

“Pemanfaatan SIG dalam Pemetaan Daerah Rentan Ketidakterjangkauan Ibu

Hamil terhadap Sarana Kesehatan Kecamatan Genuk Kota Semarang”.

Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Dosen Kemahasiswaan D-III Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota yaitu

Intan Muning H., ST, MT., yang telah membimbing serta memberikan

pembekalan atas program Mawapres ini;

2. Serta kepada Dosen Pembimbing Karya Tulis Ilmiah yaitu Pangi, ST, MT.,

yang telah memberikan arahan secara positif guna memperbaiki kualitas

dari karya tulis ilmiah ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Karya Tulis Ilmiah ini jauh

dari sempurna, baik dari segi penyusunan, bahasan, ataupun penulisannya. Oleh

karena itu diharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun guna menjadi

acuan dalam bekal pengalaman bagi penulis untuk lebih baik di masa yang akan

datang.

Semarang, Maret 2016

Penulis


2/19

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. iii

BAB I ................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN.................................................................................................. 1

1.1.

Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2.

Rumusan Masalah ................................................................................. 1

1.3.

Tujuan ................................................................................................... 2

BAB II .................................................................................................................. 3

TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 3

1.4.

Kematian Ibu ......................................................................................... 3

1.5. Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan ...................................................... 3

1.6. Sistem Informasi Geografis.................................................................... 4

BAB III ................................................................................................................. 5

DESKRIPSI PRODUK ......................................................................................... 5

3.1. Rancangan Pemilihan Wilayah Penelitian .............................................. 5

3.1.2. Pemilihan Wilayah Studi Mikro ....................................................... 6

3.1.4. Implementasi dan manfaat Pemetaan ............................................ 8

BAB IV ................................................................................................................. 9

ANALISIS DAN PEMBAHASAN .......................................................................... 9

4.1. Deskripsi Wilayah Penelitian .................................................................. 9

4.3.

Network Analysis ................................................................................. 10

4.3.1.

Penentuan Rute Tercepat (Closest Facility ) .................................. 10

4.3.2. Pemetaan Daerah Rentan Ketidakterjangkauan Sarana Kesehatan

(Service Area) ............................................................................................. 12

BAB V ................................................................................................................ 15

PENUTUP ......................................................................................................... 15

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 16


3/19

iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 .......................................................................................................... 5

Grafik Perbandingan Puskesmas dan AKI Provinsi Jawa Tengah ....................... 5

Gambar 3.2 .......................................................................................................... 6

Angka Kematian Ibu di Kota Semarang ............................................................... 6

Gambar 3.3 .......................................................................................................... 7

Peta Jumlah Kematian Ibu Maternal .................................................................... 7

Gambar 3.4 .......................................................................................................... 7

Jumlah Sarana Kesehatan Kota Semarang ......................................................... 7

Gambar 4.1 .......................................................................................................... 9

Peta Administrasi dan BWK Kecamatan Genuk ................................................... 9

Gambar 4.2 ........................................................................................................ 13

Peta Kerentanan Ketidakterjangkauan Sarana Kesehatan ................................ 13

http://i/Proposal%20-%20KTI%20-%20Nindy.docx%23_Toc444375527http://i/Proposal%20-%20KTI%20-%20Nindy.docx%23_Toc444375527http://i/Proposal%20-%20KTI%20-%20Nindy.docx%23_Toc444375528http://i/Proposal%20-%20KTI%20-%20Nindy.docx%23_Toc444375528http://i/Proposal%20-%20KTI%20-%20Nindy.docx%23_Toc444375528http://i/Proposal%20-%20KTI%20-%20Nindy.docx%23_Toc444375527


4/19

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Selepas berakhirnya Millenium Development Goal’s pada akhir tahun 2015

kemarin, UN-Habitat telah memberikan laporan mengenai hasil dari MDG’s

tersebut di Indonesia. Diperolehlah 4 aspek dalam MDG’s yang

seharusnya mampu untuk Indonesia capai di jangka waktu 15 tahun yaitu

2000-2015 kemarin. Keempat aspek tersebut adalah Penurunan Angka

Kematian Ibu, Penurunan Angka Kematian Balita, Penurunan AngkaHIV/AIDS, dan yang terakhir masalah cakupan air minum dan sanitasi.

Oleh karena itu diperlukan usaha ekstra guna mencapai target di atas pada

SDG’s nanti sebagai New Urban Agenda pengganti MDG’s.

Dari keempat aspek mengenai ketidaktercapaian Indonesia dalam MDG’s

di atas terdapat satu aspek yang seharusnya mampu dijabarkan melalui

urban perspective yaitu angka kematian ibu. Tingginya angka kematian ibu

seharusnya mampu dijelaskan secara kualitatif dan kuantitatif dalam urban

perspective. Data-data mengenai penyediaan sarana kesehatan tersebut

mampu dianalisis lebih lanjut hingga ditemukan jawaban ‘bagaimana suatu

sarana kesehatan mampu menjangkau masyarakat dalam segi jarak

maupun waktu diluar kemampuan mereka membayar sarana kesehatan

tersebut’. Data kuantitatif yang digunakan tentunya mengenai jumlah dan

persebaran sarana kesehatan itu sendiri sedangkan data kualitatifnya

digunakan data dan analisis mengenai jangkaun dari sarana kesehatan

tersebut terhadap permukiman-permukiman warga sekitar. Sertapemecahan masalah kualitatif lainnya dalam kacamata perencanaan

wilayah dan perkotaan mengenai angka kematian ibu.

1.2. Rumusan Masalah

Kota Semarang sebagai ibukota provinsi Jawa Tengah tentunya memiliki

tingkat permasalahan perkotaan yang tinggi di antara kota atau kabupaten

lainnya di Provinsi Jawa Tengah. Mulai dari ekonomi, sosial hingga

kesehatan. Hal yang perlu disoroti terkait pembahasan di atas adalah Kota


5/19

2

Semarang merupakan 8 besar kabupaten atau kota yang ada di Provinisi

Jawa Tengah dengan jumlah Angka Kematian Ibu tertinggi. Aspek

selanjutnya yang perlu dikritisi adalah dengan jumlah Angka Kematian Ibu

yang tinggi tersebut berbanding terbailk dengan jumlah sarana kesehatan

yang disediakan pemerintah. Kota Semarang sendiri merupakan Ibukota

Provinsi Jawa Tengah dengan jumlah sarana kesehatan tertinggi ketiga

setelah Kabupaten Purbalingga dan Cilacap yang dimana kedua

kabupaten tersebut tidak termasuk dalam kabupaten dalam kategori Angka

Kematian Ibu yang tinggi. Artinya terdapat masalah kualitatif dari

penyediaan sarana kesehatan tersebut di Kota Semarang seperti

ketidakefisiensian peletakan sarana kesehatan tersebut terhadap susunan

pusat-pusat permukiman yang ada. Hal yang dikhawatirkan nantinya dari

ketidakefisiensian peletakan penyediaan itu sendiri adalah keterlamabatan

penanganan kasus persalinan maupun kasus kesehatan lainnya.

Kemudian guna mempermudah proses analisis digunakan konsep

pemodelan dengan menentukan wilayah studi penelitian. Kecamatan

Genuk dipilih sebagai wilayah penelitian dikarenakan Kecamatan Genuk

merupakan kecamatan di Kota Semarang dengan Angka Kematian Ibutertinggi.

Pemecahan dari masalah-masalah tersebut dapat diuraikan dengan

bantuan Sistem Informasi Geografis mengenai data spasial atau

keruangan mengenai sarana kesehatan tersebut. Sehingga akan ditemui

jawaban mengenai permasalahan tingginya Angka Kematian Ibu dan

penyediaan sarana kesehatan yang diharapkan dapat menjadi input bagi

para Stakholder terkait.

1.3. Tujuan

Tujuan dari penulisan Karya Tulis Ilmiah ini adalah pemecahan masalah

dan solusi mengenai data keruangan terkait tingginya Angka Kematian Ibu

dan penyediaan sarana kesehatan Kecamatan Genuk Kota Semarang.


6/19

3

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

1.4. Kematian Ibu

Kematian Ibu menurut International Statistical Classification of Deseases,

Injuries and Causes of Death, Edition (ICD-X), adalah kematian seorang

wanita yang terjadi selama kehamilan sampai dengan 42 hari setelah

berakhirnya kehamilan, tanpa memperhatikan lama dan tempat terjadinya

kehamilan, yang disebabkan oleh atau dipicu oleh kehamilan atau

penanganan persalinan (WHO,et al, 2000).Penyebab kematian ibu secara umum dibagi menjadi dua kelompok

(Depkes RI, 2003), yaitu:

1. Penyebab langsung

Kematian yang terjadi akibat komplikasi kehamilan, persalinan dan

nifas yang disebabkan oleh intervensi, kegagalan, penanganan yang

tidak tepat atau rangkaian semua peristiwa tersebut.

2. Penyebab tidak langsung

Kematian yang terjadi oleh karena penyakit yang timbul sebelum atau

selama kehamilan dan tidak disebabkan langsung oleh penyebab

kebidanan, akan tetapi diperburuk oleh kehamilan yang fisiologis.

Seringnya terjadi kematian pada saat persalinan, lebih banyak

disebabkan karena perdarahan, selain itu penyebab lain yang bisa

menimbulkan kematian pada ibu hamil yaitu terjadinya empat terlalu

(4T) yaitu terlalu muda, terlalu tua, terlalu sering (dekat) dan terlalu

banyak. Kondisi ini kemudian didukung oleh adanya tiga Terlamabat

(3T) yaitu terlambat mengenali tanda-tanda, terlambat mencapai

tempat pelayanan dan terlambat mendapat pertolongan.. Faktor

tesebut (4T dan 3T) merupakan masalah social yang turut menentukan

kesehatan dan keselamatan proses persalinan.

1.5. Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan

Pemanfaatan pelayanan kesehatan adalah interaksi antara konsumen dan

provider , yang dipengaruhi oleh faktor sosial budaya, organisasi, faktor


7/19

4

yang berkaitan dengan konsumen dan faktor yang berkaitan dengan

provider , mencakup :

1. Faktor sosial budaya menentukan pada pemanfaatan pelayanan

kesehatan, Penggunaan pelayanan kesehatan juga ditentukan oleh

budaya, etnik atau ras tertentu, dan social network.

3. Lokasi fasilitas kesehatan dengan tempat tinggal konsumen berkaitan

dengan jarak, waktu tempuh, biaya transportasi dan keterbatasan

waktu yang berkaitan dengan akomodasi dan jam buka pelayanan

kesehatan.

4. Faktor social accessibility berhubungan dengan karakteristik non

spasial dan non-temporal suatu sumber daya yang dapat mendukung

dan menghambat pemanfaatan pelayanan kesehatan.

5. Faktor sosial demografi meliputi umur, sex, ras dan suku bangsa

(etnik), status perkawinan dan status sosial ekonomi yang meliputi

pendidikan, pekerjaan dan penghasilan

6. Faktor sosial psikologi yaitu persepsi seseorang terhadap sakit

dan sikap perilaku terhadap pelayanan medis dan penyakit yang

mempengaruhinya.7. Persepsi perilaku dan kepercayaan berpengaruh terhadap pencarian

pengobatan pertama pada seseorang.

1.6. Sistem Informasi Geografis

Sistem Informasi Geografi (SIG) atau yang lebih dikenal dengan

Geographic Information System (GIS) merupakan sistem yang dirancang

untuk bekerja dengan data yang tereferensi secara spasial atau koordinat-

koordinat geografi.

SIG juga merupakan teknologi untuk mengelola, menganalisa dan

menyebarkan informsi geografis. Sistem Informasi Geografi yang

selanjutnya disebut dengan SIG, pertama kali dikenal pada awal tahun

1980 dan mulai berkembang pesat sekitar tahun 1990. Adapun ekstensi

SIG yang terdapat di ArcGis adalah Network Analyst: modul perangkat

lunak yang diguakan untuk melakukan analisis-analisis yang berhubungan

dengan jaringan (Routing).


8/19

5

BAB III

DESKRIPSI PRODUK

3.1. Rancangan Pemilihan Wilayah Penelitian

Pemilihan wilayah studi merupakan hal yang penting dalam melakukan

sebuah penelitan. Dengan adanya wilayah studi, pemecahan wilayah dari

studi yang sebelumnya adalah makro menjadi lebih mikro guna

mempermudah proses analisis dan proses perencanaan dan analisis

pemanfaatan hasil penelitian nantinya.

3.1.1. Keterkaitan Antara AKI dengan Sarana Kesehatan Provinsi Jawa Tengah

Angka Kematian Ibu Provinsi Jawa Tengah sendiri terbagi menjadi 3 jenis

yaitu Angka Kematian Ibu ketika hamil, Angka kematian ibu bersalin, dan

Angka Kematian Ibu ketika nifas. Akan tetapi dalam penggunaannya,

digunakan Angka Kematian Ibu secara total. Angka Kematian Ibu tersebut

kemudian dikaitkan dengan jumlah sarana kesehatan di Provinsi Jawa

Tengah. Tujuan mengkaitkan keduanya adalah guna mengetahui wilayah

di Provinsi Jawa Tengah manakah yang memiliki Angka Kematian Ibu

tinggi dan jumlah sarana kesehatan yang tinggi sehingga diketahui

Kabupaten apakah yang memiliki potensi untuk dianalisis dalam

ketidakefisiensian penyediaan sarana kesehatan di tingkat provinsi.

Gambar 3.1

Grafik Perbandingan Puskesmas dan AKI Provinsi Jawa Tengah

Sumber : Buku Profil Kesehatan Provinsi Jawa Tengah


9/19

6

Dari data di atas, di dapat bahwa terdapat 3 besar jumlah puskesmas di

Provinsi Jawa Tengah yaitu Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Cilacap,

dan Kota Semarang

Ketiga kabupaten tersebut dipilih berdasarkan jumlah sarana kesehatan

terbanyak dari kabupaten yang ada di Provinsi Jawa Tengah yang

sebelumnya sudah dikorelasikan dengan Angka Kematian Ibu

sebelumnya. Dari grafik di atas terlihat bahwa Kabupaten Cilacap dan Kota

Semarang memiliki kedudukan yang hampir sama yaitu antara AKI dengan

sarana kesehatan yang ada. Akan tetapi AKI tertinggi berada di Kota

Semarang dengan jumlah sarana kesehatan tinggi dan relevan. Kemudian

jika dilihat dari grafik jumlah AKI secara time series diketahui bahwa Kota

Semarang mengalami pengingkatan AKI tiap tahun. Sehingga kabupaten

atau kota yang digunakan adalah Kota Semarang.

Gambar 3.2

Angka Kematian Ibu di Kota Semarang

Sumber : Buku Profil Kesehatan Provinsi Jawa Tengah

3.1.2. Pemilihan Wilayah Studi Mikro

Setelah didapat Kota Semarang, selanjutnya guna pemodelan dan analisis

yang lebih detail dan rinci digunakan wilayah kecamatan yang memiliki

wilayah administrasi lebih kecil. Pemilihan lokasi wilayah studi kecamatan

didasarkan pada jumlah sarana kesehatan yang tersedia, jumlah AKI tiap

kecamatan dan tingkat kepadatan. Fungsinya adalah sebagai bahan

analisis apakah di tiap kecamatan yang memiliki AKI tinggi memiliki


10/19

7

penyediaan sarana kesehatan yang relevan atau sesuai dengan kepadatan

yang ada di kecamatan tersebut.

Gambar 3.3

Peta Jumlah Kematian Ibu Maternal

Sumber : Analisis Individu dan Buku Profil Kesehatan Kota Semarang

Dari peta jumlah dan persebaran AKI di Kota Semarang diketahui bahwa

Kecamatan Ngaliyan dan Genuk merupakan dua kecamatan yang memiliki

jumlah kematian ibu maternal tertinggi di Kota Semarang. Selanjutnya, dua

kecamatan tersebut dikaitkan dengan jumlah sarana kesahatan dan

kepadatan permukiman yang ada.

Gambar 3.4

Jumlah Sarana Kesehatan Kota Semarang

Sumber : Buku Profil Kesehatan Kota Semarang


11/19

8

Jika dilihat dari grafik di atas, terlihat bahwa Kecamatan Ngaliyan memiliki

jumlah sarana kesehatan yang lebih banyak dibandingkan Kecamatan

Genuk. Akan tetapi jika dibandingkan dengan kepadatan permukiman yang

ada, Kecamatan Genuk memiliki tingkat kepadatan yang lebih

dibandingkan Kecamatan Ngaliyan yang apabila dikorelasikan dengan

sarana kesehatannya akan timbul pertanyaan “Apakah sarana kesehatan

tersebut mampu menjangkau per mukiman yang berada di dalamnya”.

Pembahasan dari pertanyaan tersebut akan dibahas lebih lanjut pada

pengujian dan pembahasan di bab selanjutnya.

3.1.4. Implementasi dan manfaat Pemetaan

Manfaat dan sasaran implementasi dari pemetaan ini dibagi

menjadi 2, yaitu :

1. Masyarakat

Salah satu tools yang digunakan dalam analisis dan pemanfaatan

network analyst dalam Sistem Informasi Geografis kali ini adalah

Closest Facility. Penerapan tools tersebut mampu menganalisis dan

memberikan solusi terhadap suatu kejadian (incident ) denganmemberikan route tercepat serta pemberian informasi berupa jarak

maupun waktu yang akan ditempuh dari route tersebut. Penerapan hal

tersebut berkaitan dengan judul pada karya tulis ilmiah kali ini dalam

kehidupan sehari-hari yang akan dirasakan masyarakat adalah

pemberian dan penjelasan route tercepat berdasarkan waktu atau

jarak bagi ibu hamil jika terdapat hal yang tidak diinginkan menuju

sarana kesehatan terdekat.

2. Stakeholder

Tools selanjutnya yang digunakan juga ialah pemetaan daerah rentan

ketidakterjangkauan ibu hamil terhadap sarana kesehatan. Tujuannya

adalah agar diketahui daerah rentan tersebut dan berapa banyak

penduduk wanita yang berada disana yang berpotensi hamil dilihat

melalui banyaknya bangunan rumah di daerah rentan tersebut. Hasil

dari tools ini diharapkan dapat menjadi input bagi pemerintah maupun

stakeholder terkait dalam menyelesaikan penanganan kasus tersebut.


12/19

9

BAB IV

ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1. Deskripsi Wilayah Penelitian

Kecamatan Genuk merupakan salah satu Kecamatan di Kota Semarang

yang jika dilihat dari rencana pola ruang Kota Semarang sebagian besar

diperuntukan untuk Industri dan permukiman. Dengan peruntukan pola

ruang industri, hal tersebut mengakibatkan banyak tumbuhnya

permukiman-permukiman baru di kawasan Genuk itu sendiri. Dalam

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang juga menjadikanKecamatan Genuk sebagai BWK IV yaitu Bagian Wilayah Kota Zona IV

guna mempermudah proses planning activity di dalamnya. Terlihat pada

gambar di bawah ini bahwa dalam Peta BWK IV dan Pola Ruang

Kecamatan Genuk memiliki peruntukan zonasi paling banyak untuk

permukiman. Dengan banyaknya kawasan permukiman tentunya harus

disertai sarana dan prasaran pendukung lainnya. Salah satu alasan

pemilihan wilayah studi Kecamatan Genuk juga didasari oleh luasnya

peruntukan lahan permukiman. Sehingga yang menjadi perhatian khusus

adalah bagaimana sarana dan prasarana yang ada dapat mencukupi atau

menjangkau permukiman tersebut.

Gambar 4.1

Peta Administrasi dan BWK Kecamatan Genuk

Sumber : Bappeda 2014


13/19

10

4.3. Network Analysis

Network Analysis (NA) secara umum adalah Pemodelan Transportasi

Makroskopis untuk melihat hubungan antar obyek yang dihubungkan oleh

jaringan transportasi. Network Analysis merupakan salah satu alat analisis

dalam Sistem Informasi Geografis guna mempermudah pekerjaan

manusia dalam konteks jaringan yang dimana jalan sebagai variabel utama

dalam analisisnya.

4.3.1. Penentuan Rute Tercepat (Closest Facility )

Closest Facility Analysis dapat digunakan sebagai metode untuk

menentukan fasilitas mana yang lebih dekat dari suatu titik. Satuan yang

digunakan dalam menentukan rute tercepat dapat dijelaskan dalam jarak

dan waktu. Berikut pemaparan dan penjelasan Closest Facility Analyst :

- Konsep dari Closest Facility adalah adanya kejadian atau insiden di suatu

wilayah yang membutuhkan penangan secara cepat menuju sarana

kesehatan. Berikut contoh penerapan dari Closest Facility Analyst :

- Gambar di atas mengilustrasikan bahwa terdapat 2 insiden mengenai

kasus ibu yang sedang hamil dan mengalami kontraksi secara mendadak.

Diperlukan rute tercepat untuk ibu hamil menuju sarana kesehatan sebagai

pertolongan pertama.

2

1


14/19

11

o Insiden yang pertama terjadi pada daerah dengan tingkat

kepadatan dan konsentrasi bangunan yang cukup tinggi sehingga

tersedia penyediaan sarana kesehatan yang memadai.

o Terlihat jika

tingginya

konsentrasi

penduduk dan

permukiman di

kawasan tersebut

membuat

banyaknya sarana

kesehatan yang ada di sekitarnya yaitu 3 Puskesmas dan 1 Rumah

Sakit

o Ketika dianalisis

menggunakan bantuan SIG

melalui ArcGis didapatlah

rute recepat sebagai berikut

dengan jarak insiden

menuju sarana kesehatan

yang dituju hanya 908

meter.

o Insiden yang kedua berada di kawasan dengan tingkat konsentrasi

permukiman yang tidak terlalu tinggi. Terlihat pada gambar di


15/19

12

bawah ini yang menyebabkan persebaran sarana kesehatan tidak

terlalu banyak di kawasan ini.

o Ketika di analisis menggunakan bantuan SIG didaptlah hasil

sebagai berikut :

o Jarak dari jalan atau rute di

atas adalah 3.569 Meter

yang artinya 3,5 km dari

insiden menuju sarana

kesehatan. Disinilah salah

satu kelemahan

penyediaan sarana di

Indonesia. Penyediaan

sarana pada hakikatnya

sudah diatur oleh SNI 03-1733-2004 mengenai tata cara

perencanaan lingkungan di perkotaan akan tetapi hanya variabel

kepadatan penduduk dan bangunan yang digunakan dalampersyaratan pendiriannya. Sedangkan pada aspek jarak tidak

diperhitungkan walaupun sudah tercantum dalam SNI bahwa jarak

terjauh sarana kesehatan tingkat Puskesmas adalah 3000 m2.

Pemerintah kaitannya pemerintah daerah seharusnya mampu

mengevaluasi hal-hal dalam penyediaan sarana seperti kasus ini.

4.3.2. Pemetaan Daerah Rentan Ketidakterjangkauan Sarana Kesehatan

(Service Area)

Metode lain dalam NA adalah Service Area, yaitu metode untuk

memperhitungkan area cakupan dari suatu obyek. Cakupan ini didasarkan

pada waktu tempuh atau jarak yang diperlukan untuk mencapai suatu

obyek melalui jaringan transportasi atau jalan.

Di dalam contoh penerapan kali ini, service area analyst akan membuat

area pelayanan dari satuan yang diberikan (jarak maupun waktu). Satuan

jarak atau waktu yang telah diinput tersebut akan membuat areanya sendiri


16/19

13

dari segi data jaringan jalan yang telah dimasukan sebelumnya. Perbedaan

alat analisis Multiple Ring Buffer dalam ArcGis dengan Network Analyst

yaitu berada pada variabel yang digunakan dalam analisis. Jika dalam

Multiple Ring Buffer hanya mengandalkan data luas dari wilayah tersebut

secara umum, sedangkan Service Area menggunakan variabel jalan. Jika

data jarak yang akan dianalisis adalah 2000 meter, maka Service Area

akan membuat polygon daerah yang dilintasi jalan sejauh 2000 meter dan

begitu seterusnya. Contoh penerapan yang telah disebutkan sebelumnya

adalah sebagai alat pemetaan daerah rentan ketidakterjangkauan ibu

hamil terhadap sarana kesehatan, berikut proses penggunaan alat analisis:

- Guna mengetahui tingkat keterjangkauan sesesorang khususnya

ibu hamil terhadap sarana kesehatan diperlukan data acuan

mengenai bagaimana jarak tempuh atau waktu standar suatu

- sarana kesehatan menjangkau permukiman atau masyarakat

lainnya. Data acuan yang digunakan adalah SNI 03-1733-2004

mengenai tata cara perencanaan lingkungan di perkotaan yang

menyebutkan bahwa radius jangkauan maksimal sarana

kesehatan puskesmas adalah 3000 meter.- Guna mengetahui daerah rentan tentunya diperlukan interval jarak

non rental hingga sangat rentan, interval jarak yang diberikan

adalah 2000 meter, 3000 meter, dan 4000 meter. Sehingga di

dapat daerah kerentanan sebagai berikut :

Gambar 4.2

Peta Kerentanan Ketidakterjangkauan Sarana Kesehatan

Sumber : Bappeda 2014


17/19

14

- Dari peta di atas dapat terlihat bahwa terdapat beberapa daerah dengan

kerentanannya masing-masing. Akan tetapi hal yang perlu di soroti adalah

daerah dengan tingkat kerentanan yang cukup tinggi pada daerah dengan

deliniasi warna yang cenderung gelap.Apakah terdapat permukiman di

dalam deliniasi tersebut.

- Dari ketiga daerah yang mendapat deliniasi warna merah terdapat satu

deliniasi yang dimana terdapat

permukiman dan lahan

terbangun didalamnya. Hal yang

ditakutkan terjadi adalah bahwa

dalam permukiman tersebut

terdapat ibu hamil atau jumlah

wanita potensi hamil lebih dari

10-20% didalamnya. Hal

tersebut didasarkan pada asumsi perhitungan jumlah penduduk wanita

denan potensi hamil (subur) dengan jumlah bangunan yang ada yang

menyebutkan bahwa terdapat 1-2 orang wanita subur (potensi hamil)dalam satu bangunan.

Harapannya adalah penerapan fungsi Sistem Informasi Geografis beserta

analisis-analisisnya dapat diterapkan tidak hanya pada bagian pusat seperti

tingkat provinsi atau kabupaten, akan tetapi seluruh wilayah administrasi yang

ada bahkan hingga tingkat desa sekalipun agar proses evaluasi, perencanaan

maupun pembangunan wilayah menjadi lebih cepat dan praktis.


18/19

15

BAB V

PENUTUP

Demikianlah pemaparan hasil penelitian dari pemanfaatan SIG dalam pemetaan

daerah rentan ketidakterjangkauan ibu hamil terhadap sarana kesehatan yang

berlokasi di Kecamatan Genuk Kota Semarang. Harapannya adalah ilmu praktis

sistem informasi geografis dalam bidang planning, monitoring and evaluation

dapat diterapkan dan dipahami secara komprehensif bagi para stakeholder terkait.

Hal tersebut yang dikarenakan permasalahan perkotaan setiap hari selalu

bertambah dan kondisi lahan yang secara kuantitatif tidak pernah bertambahnamun aktivitas manusia selalu berkembang. Oleh karena itu mau tidak mau,

cepat atau lambat permasalahan tersebut akan terus bertambah sehingga kita

sebagai penghuni dari ruang itu sendiri harus mau dan mampu memahami ilmu

dan konsep keruangan sebagai langkah preventif maupun antisipasi dari

permasalahan yang akan terjadi nantinya.

Tentunya tidak terbatas mengenai pemanfaatan SIG dalam bidang kesehatan

akan tetapi bidang mitigasi bencana dan lain-lain. Sehingga kekompleksitasan

masalah perkotaan tersebut secara perlahan dapat teruraikan melalui integrasi

pemanfaatan teknologi dan ilmu pengetahuan mengenai spatial issue. Melalui

pemberdayaan komunitas dan konsep lainnya dalam perencanaan diharapkan

permasalahan dan isu tersebut dapat terpecahkan dengan baik dan

komprehensif.


19/19

16

DAFTAR PUSTAKA

Anderrson Cecilia. et al. 2010. Planning Sustainable Cities. UN-Habitat Practices

and Perspectives. Nairobi : United Nation Human Settlement Program

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dan Badan Pusat Statistik.

2013. Semarang dalam Angka 2012. Semarang : Badan Pusat Statistik

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dan Badan Pusat Statistik.

2013. Kecamatan Genuk dalam Angka 2012. Semarang : Badan Pusat

Statistik

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah. 2011. Rencana Tata Ruang

Wilayah Kota Semarang Tahun 2011 – 2031. Peraturan Daerah Kota

Semarang Nomor 14 Tahun 2011.

Badan Standarisasi Nasional. 2004. Tata Cara Perencanaan Lingkungan

Perumahan di Perkotaan. SNI 03-1733-2004

Dinas Kesehatan Kota Semarang. 2015. Profil Kesehatan Kota SemarangTahun

2014. Semarang : Dinas Kesehatan Kota Semarang

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. 2013. Buku Profil Kesehatan Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2012. Semarang : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa

Tengah

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah. 2015. Profil Kesehatan Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2014. Semarang : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa

Tengah

Gar Anthony. 2008. GIS as Planning Support System for the Planning of

Harmonious Cities. UN-Habitat Lecture Award Series. 3

Kementerian Pekerjaan Umum. 20001. Pedoman Standar Pelayanan Minimal

Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman. Keputusan

Meneteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001.

Santoso Hamong. et al. 2015. Panduan SDG’ s : Untuk Pemerintah Daerah dan

Pemangku Kepentingan Daerah. Jakarta : INFID

Documents

Maternal Mortality - SDG's